OVERVIEWPENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

SIKLUS PKNPerencanaanPenganggaranPelaksanaan/perbendaharaanPenatausahaan/akuntansiPemeriksaanPertanggungjawaban

POKOK BAHASANPerencanaanPenganggaranPelaksanaan AnggaranPengelolaan Aset dan UtangPertanggungjawaban Pelaksanaan APBNPemeriksaan Atas Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara

PERENCANAAN(SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL)

TUJUAN SPPNmenjamin adanya koordinasi diantara pelaku pembangunan, baik ditingkat pusat, pusat dengan daerah maupun antar daerah;menjamin terciptanya intergrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah, antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah maupun antara Pusat dan daerah;menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan;mengoptimalkan partisipasi masyarakat; danmenjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.

TAHAP PERENCANAANpenyusunan rencana;penetapan rencana; pengendalian pelaksanaan rencana; dan evaluasi pelaksanaan rencana.

JENISPERIODERencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional20 tahunRencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional5 tahunRencana Strategis Kementerian / Lembaga5 tahunRencana Kerja PemerintahtahunanRencana Kerja Kementerian / Lembagatahunan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)Penjabaran Tujuan Nasional kedalam:Visi;Misi;Arah Pembangunan Nasional;

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)RPJMNMuatandokumen perencanaan untuk periode 5 tahunvisi, misi, dan program Presiden ke dalam strategi pembangunan Nasional, kebijakan umum, program prioritas Presiden, serta kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara menyeluruh termasuk arah kebijakan fiskal PedomanRPJP NasionalJangka Waktu Penetapanpaling lambat 3 (tiga) bulan setelah kepala negara dilantik Ditetapkan dengan Peraturan Presiden

Rencana Kerja Pemerintahan (RKP)Rencana Pembangunan TahunanRencana Kerja Pemerintahdokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahunRancangan kerangka ekonomiPrioritas pembangunan dan kewajibanRencana kerja yang terukur dan pendanaannyaMemuat : Ditetapkan dengan Peraturan Presiden

PENGANGGARAN

ANGGARANrencana keuangan mendatang yang berisi pendapatan dan belanja;gambaran strategi pemerintah dalam pengalokasian sumber daya untuk pembangunan;alat pengendalian;instrumen politik; dandisusun dalam periode tertentu

PRINSIP PENGANGGARANTransparansi dan Akuntabilitas AnggaranDisiplin AnggaranKeadilan AnggaranEfisiensi dan Efektifitas AnggaranDisusun dengan pendekatan kinerja

Anggaran Berbasis Kinerjamengaitkan setiap biaya yang dituangkan dalam kegiatan-kegiatan dengan manfaat yang dihasilkandituangkan dalam program dan kegiatan untuk mencapai kinerja tahunanintegrasi dari rencana kinerja tahunan (Renja)/operasional Renstra dan anggaran tahunan

Faktor Keberhasilan ABKKepemimpinan dan komitmen dari seluruh komponen organisasiFokus penyempurnaan administrasi secara terus menerusSumber daya yang cukup untuk usaha penyempurnaan tersebut (dana, waktu dan orang)Penghargaan (reward) dan sanksi (punishment)Keinginan yang kuat untuk berhasil

Perencanaan Kinerjaaktivitas analisis dan pengambilan keputusan ke depan untuk menetapkan tingkat kinerja yang diinginkan di masa mendatangmembantu pemerintah mencapai tujuan yang sudah diidentifikasikan dalam rencana stratejik, termasuk pembuatan target dan ukuran kinerjaindikator kinerja: masukan, keluaran, hasil

Target Kinerja tingkat kinerja yang diharapkan dicapai terhadap suatu indikator kinerja dalam satu TA dan jumlah pendanaan yang telah ditetapkanKriteria : Spesifik, dapat diukur, dapat dicapai (attainable), realistis, kerangka waktu pencapaian (time frame) jelas, menggambarkan hasil atau kondisi perubahan yang ingin dicapai

Faktor Penetapan Target KinerjaMemiliki dasar penetapan sebagai justifikasi penganggaran yang diprioritaskan pada setiap fungsi/bidang pemerintahanMemperhatikan tingkat pelayanan minimum yang ditetapkan terhadap suatu kegiatan tertentu.Kelanjutan setiap program, tingkat inflasi, dan tingkat efisiensi menjadi bagian yang penting dalam menentukan target kinerja.Ketersediaan sumber daya dalam kegiatan tersebut: dana, SDM, sarana, prasarana pengembangan teknologi, dan lain sebagainya.Kendala yang mungkin dihadapi di masa depan

Standar Analisis Belanjadasar pengukuran kinerja keuanganmenilai kewajaran beban kerja dan biaya setiap program atau kegiatanmanfaat antara lain: mendorong setiap unit kerja untuk lebih selektif dalam merencanakan program dan atau kegiatannya, menghindari adanya belanja yang kurang efektif dalam upaya pencapaian kinerja,mengurangi tumpang tindih belanja dalam kegiatan investasi dan non investasi.

Standar Biayaharga satuan unit biaya yang berlakudiperbaharui setiap tahun anggaran baru

RKA-KLpendekatan penyusunan: KPJM, terpadu dan berdasar prestasi kerjamemuat rencana pendapatan, belanja untuk masing-masing program dan kegiatan menurut fungsi, dirinci sampai dengan rincian objek pendapatan, belanja, serta prakiraan maju untuk tahun berikutnya

APBNterdiri dari Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaananggaran pendapatan merupakan estimasianggaran belanja merupakan batas tertinggi yang diperkenankananggaran pembiayaan merupakan sumber/penggunaan defisit/surplusdiklasifikasikan berdasar fungsi, organisasi dan jenis belanja

PELAKSANAAN ANGGARAN

Pendelegasian Kewenangan dalam Pelaksanaan Anggaran

Presiden(sebagai CEO)

Kepala KPPN(selaku Kuasa CFO)

Kepala Kantor(selaku Kuasa COO)

Menteri Keuangan (sebagai CFO)

Menteri Teknis (sebagai COO)

Pendelegasian kewenangan pelaksanaan program

Pendelegasian kewenangan perbendaharaan

SISTEM PENERIMAAN Azas Brutobasis kasdisetor ke Rekening Kas Umum selambat-lambatnya pada hari berikutnya

PELAKSANAAN ANGGARANAPBNPERPRES RINCIAN APBNDIPAKOMITMENVENDORVERIFIKASIPEMBAYARANPESANANBARANG/JASA

Pengurusan Komtabel(Comptabel Beheer)

Pengurusan Administratif (Administratief Beheer)PENGUJIAN & PEMBEBANANPERINTAH PEMBAYARANPENGUJIANPENCAIRAN DANAMenteri TeknisPengguna Anggaran/BarangMenteri KeuanganSelaku BUNKEWENANGAN PELAKSANAANPEMBAYARAN/BELANJAPEMBUATAN KOMITMEN

PENGELOLAAN ASET DAN UTANG

ASETPEMERINTAH

CAKUPANPengelolaan kasPengelolaan piutangPengelolaan investasiPengelolaan barang milik negaraPengelolaan utangPengelolaan keuangan BLU

PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN APBN

LEMBAGA

PERWAKILANHUBUNGAN KONTRAK PRINSIPALAGEN: SOLUSIAkuntansiPelaporanAuditingPRINSIPALRAKYATAGENPEMERINTAHKetentuan Undang-UndangRencana Anggaran / KerjaAKUNTABILITAS

PEMERIKSAAN

Lingkup PemeriksaanPemeriksaan KN :1. Pemeriksaan atas pengelolaan KN2. Pemeriksaan atas tanggung jawab KNPelaksana : BPKBila UU mentetapkan pemeriksaan dilakukan oleh akuntan publik, LHP wajib disampaikan kepada BPK dan dipublikasikan (termasuk disampaikan ke lembaga perwakilan)

Pemeriksaan keuangan: pemeriksaan atas LKPemeriksaan kinerja: pemeriksaan atas pengelolaan KN yang terdiri dari pemeriksaan aspek ekonomi dan efisiensi serta pemeriksaan aspek efektivitas Pemeriksaan dengan tujuan tertentu :a. pemeriksaan atas hal-hal yang berkaitan dengan keuanganb. pemeriksaan investigatifc. Pemeriksaan atas sistem pengendalian intern pemerintahJenis Pemeriksaan