1-2 กฎบัตรสหประชาชาติ กับปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา




















กฎบัตรสหประชาชาต ิ-----------

เราบรรดาประชาชนแหงสหประชาชาต ิไดตั้งเจตจาํนง

ที่จะชวยชนรุนหลังใหพนจากภัยพิบตัิแหงสงคราม ซึ่งไดนาํความวิปโยคอยางสุดจะพรรณนามาสูมนุษยชาติในชั่วชีวิตของเราถึงสองคร้ังแลว และท่ีจะยืนยันความเชือ่มั่นในสิทธิมนุษยชน อันเปนหลักมูล ในเกียรติศักดิแ์ละคุณคาของมนุษยบุคคล ในสิทธิอันเทาเทียมกันของบุรุษและสตรี และของประชาชาตใิหญนอย และท่ีจะสถาปนาภาวการณอันจะธาํรงไวซึ่งความยุติธรรม และความเคารพ ตอขอผูกพันทั้งหลายอันเกิดจากสนธิสัญญาและที่มาอืน่ ๆ ของกฎหมายระหวางประเทศ และท่ีจะสงเสริมความกาวหนาทางสังคม และมาตรฐานแหงชีวิตอันดีย่ิงข้ึนในอิสภาพที่กวางขวางยิ่งข้ึน

และเพ่ือจุดมุงหมายปลายทางเหลานี ้

ที่จะปฏิบตัิการผอนสั้นผอนยาว และดํารงชัวิตอยูดวยกันในสนัตภิาพเยี่ยงเพื่อนบานทีด่ ีและที่จะรวมกําลังของเราเพื่อธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ และท่ีจะใหความแนนอนใจวาจะไมมีการใชกําลังอาวุธ นอกจากเพื่อประโยนรวมกัน โดยการยอมรับหลักการและวิธีการ ทีต่ั้งข้ึน และท่ีจะใชจักรกลระหวางประเทศ สําหรับสงเสริมความรุดหนาในทางเศรษฐกิจและสังคมของประชาชนทั้งปวง

จึงไดลงมติทีจ่ะผสมผสานความพยายามของเรา ในอันที่จะใหสําเร็จผลตามความมุงหมายเหลานี ้

โดยนัยนี ้รัฐบาลของเราโดยลําดบัจึงไดตกลงกันตามกฎบัตรสหประชาชาติฉบบัปจจุบนั โดยทางผูแทนที่มารวมชุมนุมในนครซานฟรานซิสโก ซึ่งไดแสดงหนังสือมอบอํานาจเต็มของตนอันไดตรวจแลววาเปนไปตามแบบที่ดีและถูกตอง และ ณ ที่นี้จึงสถาปนาองคการระหวางประเทศขึ้น เรียกวา สหประชาชาต ิ

หมวดที่ ๑

ความมุงประสงคและหลักการ -----------

ขอ ๑

ความมุงประสงคของสหประชาชาต ิคือ ๑. เพ่ือธํารงไวซึ่งสันติภาพและความมัน่คงระหวางประเทศ และเพ่ือจุดหมาย

ปลายทางนัน้ จะไดดาํเนินมาตรการรวมกนัอันมีผลจริงจังเพ่ือการปองกันและการขจัดปดเปาการ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒ -






















คุกคามตอสันติภาพ และเพ่ือปราบปรามการกระทําการรุกรานหรือการละเมิดอื่น ๆ ตอสันตภิาพ และนํามาซึ่งการแกไข หรือระงับกรณีพิพาทหรือสถานการณระหวางประเทศอันอาจนําไปสูการละเมิดสันติภาพ โดยสนัติวธิแีละสอดคลองกับหลักการแหงความยุตธิรรมและกฎหมายระหวางประเทศ

๒. เพ่ือพัฒนาความสัมพันธฉันมติรระหวางประชาชาตทิั้งหลายโดยยดึการเคารพตอหลักการแหงสิทธิที่เทาเทียมกันและการกําหนดเจตจาํนงของตนเองแหงประชาชนทั้งหลายเปนมูลฐาน และจะดําเนนิมาตรการอื่น ๆ อันเหมาะสมเพื่อเปนกําลังแกสันตภิาพสากล

๓. เพ่ือใหบรรลุถึงการรวมมือระหวางประเทศ ในอันทีจ่ะแกปญหาระหวางประเทศทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม หรือมนุษยธรรมและในการสงเสริมและสนับสนนุการเคารพตอสิทธมินุษยชน และตออิสรภาพอันเปนหลักมลูสําหรับทุกคน โดยไมเลือกปฏิบัตใินเรือ่งเช้ือชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา และ

๔.เพ่ือเปนศูนยกลางสําหรับประสานการดาํเนินการของประชาชาติทั้งหลายใหกลมกลืนกัน ในอันที่จะบรรลุจุดหมายปลายทางรวมกันเหลานี ้

ขอ ๒

เพ่ืออนุวัติตามความมุงประสงคดังกลาวในขอ ๑ องคการฯ และสมาชิกขององคการฯ จะดําเนนิการโดยสอดคลองกับหลักการดังตอไปนี ้

๑. องคการฯ ยึดหลักการแหงความเสมอภาคในอธิปไตยของสมาชิกทั้งปวงเปนมูลฐาน

๒. เพ่ือทําความแนใจใหแกสมาชิกทั้งปวงในสิทธิและผลประโยชนอันพึงไดรับจากสมาชิกภาพสมาชิกทั้งปวงจะตองปฏิบตัิตามขอผูกพันซึ่งตนยอมรบัตามกฎบตัรฉบับปจจุบนัโดยสุจริตใจ

๓. สมาชิกทั้งปวงจะตองระงับกรณีพิพาทระหวางประเทศของตนโดยสันติวิธ ีในลักษณะการเชนที่จะไมเปนอนัตรายแกสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ และความยุติธรรม

๔. ในความสมัพันธระหวางประเทศ สมาชิกทั้งปวงจะตองละเวนการคุกคาม หรือการใชกําลังตอบูรณภาพแหงอาณาเขต หรือเอกราชทางการเมืองของรัฐใด ๆ หรือการกระทําในลักษณะการอื่นใดทีไ่มสอดคลองกับความมุงประสงคของสหประชาชาต ิ

๕. สมาชิกทั้งปวงจะตองใหความชวยเหลือทุกประการแกสหประชาชาติในการกระทํา ใด ๆ ที่ดําเนินไปตามกฎบตัรฉบับปจจุบนั และจะตองละเวนการใหความชวยเหลือแกรัฐใด ๆ ที่กําลังถูกสหประชาชาตดิําเนินการปองกันหรือบังคับอยู

๖. องคการฯ จะตองใหความแนนอนใจวา รัฐที่มิไดเปนสมาชิกของสหประชาชาตจิะปฏิบตัิโดยสอดคลองกับหลักการเหลานี้เทาที่จําเปนเพื่อธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๓ -






















๗. ไมมีขอความใดในกฎบตัรฉบับปจจบุนัจะใหอํานาจแกสหประชาชาติเขาแทรกแซง ในเรื่องซึ่งโดยสาระสําคัญแลวตกอยูในเขตอาํนาจภายในของรัฐใด ๆ หรือจะเรียกใหสมาชิกเสนอเรื่อง เชนวาเพ่ือการระงับตามกฎบัตรฉบบัปจจุบนั แตหลักการนี้จะตองไมกระทบกระเทือนตอการใชมาตรการบังคับตามหมวดที ่๗

หมวดที่ ๒ สมาชิกภาพ

-----------

ขอ ๓ สมาชิกดั้งเดิมของสหประชาชาต ิไดแกรัฐซึ่งลงนามในกฎบัตรฉบบัปจจุบันและ

ใหสัตยาบันตามขอ ๑๑๐ โดยไดเขารวมในการประชุมสหประชาชาติวาดวยองคการระหวางประเทศที่ ซานฟรานซิสโก หรือไดลงนามไวกอนในปฏิญญาโดยสหประชาชาต ิลงวันที่ ๑ มกราคม ค.ศ. ๑๙๔๒ แลว

ขอ ๔

๑. สมาชิกภาพแหงสหประชาชาติเปดใหแกรัฐที่รักสันติภาพทั้งปวงซึ่งยอมรับขอผูกพันที่มีอยูในกฎบัตรฉบับปจจุบนั และในการวินิจฉัยขององคการฯ เห็นวามีความสามารถและเต็มใจที่จะปฏิบัตติามขอผูกพันเหลานี ้

๒. การรับรัฐใด ๆ เชนวานัน้เขาเปนสมาชิกของสหประชาชาติจะเปนผลก็แตโดยมติของสมัชชาตามคาํแนะนาํของคณะมนตรีความมั่นคง

ขอ ๕

สมาชิกของสหประชาชาติทีไ่ดถูกคณะมนตรีความมั่นคงดําเนนิการในทางปองกันหรือบังคับ อาจถูกสมัชชาสั่งงดใชสิทธิและเอกสิทธิแหงสมาชิกภาพไดตามคาํแนะนาํของคณะมนตรีความมัน่คง คณะมนตรีความมั่นคงอาจคืนการใชสิทธิและเอกสิทธิเหลานี้ใหได

ขอ ๖

สมาชิกของสหประชาชาต ิซึ่งไดละเมดิหลักการอันมีอยูในกฎบตัรฉบับปจจุบนัอยูเปนเนืองนจิอาจถูกขับไลออกจากองคการฯ โดยสมัชชาตามคําแนะนําของคณะมนตรีความมั่นคง

หมวดที่ ๓ องคกร

-----------

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๔ -






















ขอ ๗

๑. องคกรสําคัญของสหประชาชาติทีไ่ดสถาปนาขึ้น มีสมัชชาคณะมนตรีความมั่นคง คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม คณะมนตรภีาวะทรัสตีศาลยตุิธรรมระหวางประเทศ และสํานักเลขาธิการ

๒. องคกรยอยอาจสถาปนาขึ้นไดตามกฎบัตรฉบบัปจจบุันตามความจําเปน

ขอ ๘ สหประชาชาตจิะไมวางขอกํากัดในการรับบุรุษและสตรี เขารวมในองคกรสําคัญ

และองคกรยอยของสหประชาชาตไิมวาในฐานะใด ๆ และตองอยูภายใตเง่ือนไขแหงความเสมอภาค

หมวดที่ ๔ สมัชชา

-----------

องคประกอบ

ขอ ๙ ๑. สมัชชาจะตองประกอบดวยสมาชิกทั้งปวงของสหประชาชาต ิ๒. สมาชิกแตละประเทศจะมีผูแทนในสมชัชาไดไมมากกวาหาคน

หนาที่และอํานาจ

ขอ ๑๐ สมัชชาอาจอภปิรายปญหาใด ๆ หรือเร่ืองใด ๆ ภายในขอบขายแหงกฎบัตร

ฉบับปจจุบนั หรือที่เก่ียวโยงไปถึงอํานาจและหนาที่ขององคการใด ๆ ตามทีบ่ัญญัตไิวในกฎบตัรฉบับปจจุบนัได และอาจทําคําแนะนาํไปยังสมาชิกของสหประชาชาต ิหรือคณะมนตรีความมั่นคง หรือทั้งสองแหงในปญหาหรือเร่ืองราวใด ๆ เชนวานั้นได เวนแตที่ไดบญัญตัิไวในขอ ๑๒

ขอ ๑๑

๑. สมัชชาอาจพิจารณาหลกัการทั่วไปแหงความรวมมือ ในการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ รวมทั้งหลักการควบคุมการลดอาวุธและการควบคุมกําลังอาวุธ และอาจทําคําแนะนาํเก่ียวกับหลักการเชนวาไปยังสมาชิก หรือคณะมนตรีความมั่นคง หรือทั้งสองแหงก็ได

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๕ -






















๒. สมัชชาอาจอภิปรายปญหาใด ๆ เก่ียวกับการธาํรงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศอันไดเสนอตอสมัชชาโดยสมาชิกใด ๆ ของสหประชาชาต ิหรือโดยคณะมนตรีความมัน่คง หรือโดยรัฐที่มิใชสมาชิกของสหประชาชาตติามขอ ๓๕ วรรค ๒ และ เวนแตที่ไดบัญญัตไิวในขอ ๑๒ อาจทําคําแนะนําเก่ียวกับปญหาใด ๆ เชนวานัน้ไปยังรัฐหนึ่งหรือหลายรัฐที่เก่ียวของ หรือคณะมนตรคีวามมั่นคงหรือทั้งสองแหงก็ได สมัชชาจะตองสงปญหาใด ๆ เชนวา ซึ่งจําเปนตองดําเนนิการไปยังคณะมนตรคีวามมั่นคงจะเปนกอนหรือหลังการอภิปรายก็ได

๓. สมัชชาอาจแจงใหคณะมนตรีความมัน่คงทราบสถานการณซึ่งนาจะเปนอันตรายตอสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

๔. อํานาจของสมัชชาตามทีกํ่าหนดไวในขอนี้จะตองไมจาํกัดขอบขายทั่วไปของขอ ๑๐

ขอ ๑๒ ๑. ในขณะที่คณะมนตรีความมั่นคงกําลังปฏิบัติหนาที่เก่ียวกับกรณีพิพาทหรือ

สถานการณใด ๆ อันไดรับมอบหมายตามกฎบัตรฉบบัปจจุบนัอยูนั้น สมัชชาจะตองไมทําคําแนะนาํใด ๆ เก่ียวกับกรณีพิพาทหรือสถานการณนัน้ นอกจากคณะมนตรีความมั่นคงจะรองขอ

๒. โดยความยินยอมของคณะมนตรีความมั่นคง เลขาธิการจะตองแจงใหสมัชชาทราบทุกสมัยประชุมถึงเร่ืองราวใด ๆ เก่ียวกับการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมัน่คงระหวางประเทศ ซึ่งคณะมนตรีความมั่นคงกําลังดําเนนิการอยู และในทํานองเดียวกัน จะตองแจงสมัชชาหรือสมาชิกของสหประชาชาตใินกรณีที่สมัชชามิไดอยูในสมัยประชุมใหทราบในทนัทีที่คณะมนตรีความมั่นคงหยุดดาํเนินการในเรื่องเชนวานั้น

ขอ ๑๓

๑. สมัชชาจะตองริเร่ิมการศึกษาและทําคําแนะนาํเพ่ือความมุงประสงคในการ ก. สงเสริมความรวมมือระหวางประเทศในดานการเมือง และสนับสนนุ

พัฒนาการกาวหนาของกฎหมายระหวางประเทศและการประมวลกฎหมายนี ้ข. สงเสริมความรวมมือระหวางประเทศทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม

การศึกษาและอนามัย และชวยเหลือใหไดรับสิทธิมนุษยชนและอิสรภาพอันเปนหลักมูลสําหรับทุกคน โดยไมเลือกปฏิบัตใินเรื่องเช้ือชาติ เพศ ภาษา หรือศาสนา

๒. ความรับผดิชอบ หนาที ่และอํานาจตอไปของสมัชชาเกี่ยวกับเรื่องที่ระบุไวในวรรค ๑ (ข) ขางตน ไดกําหนดไวในหมวดที่ ๙ และ ๑๐

ขอ ๑๔

ภายใตบังคับแหงบทบัญญตัิของขอ ๑๒ สมัชชาอาจแนะนํามาตรการเพื่อการปรับปรุงสถานการณใด ๆ โดยสันต ิเมื่อเห็นวานาจะเสือ่มเสียแกสวัสดิการทั่วไป หรือความสัมพันธฉันมิตรระหวางประชาชาติทัง้หลาย รวมทั้งสถานการณซึง่เปนผลการละเมิด

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๖ -






















บทบัญญตัิของกฎบัตรฉบบัปจจุบนั อันไดกําหนดความมุงประสงคและหลักการของสหประชาชาตไิว ทั้งนี้โดยมติองคํานึงถึงแหลงกําเนิด

ขอ ๑๕

๑. สมัชชาจะตองรับและพจิารณารายงานประจําปและรายงานพิเศษจากคณะมนตรีความมัน่คงรายงานเหลานี้จะตองรวมรายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการตาง ๆ ที่คณะมนตรีความมั่นคงไดวินิจฉัยหรือดาํเนินการไปเพื่อธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

๒. สมัชชาจะตองรับและพจิารณารายงานจากองคกรอืน่ ๆ ของสหประชาชาต ิ

ขอ ๑๖ สมัชชาจะตองปฏิบัติหนาที่เก่ียวกับระบบภาวะทรัสตีระหวางประเทศดังที่ไดรับ

มอบหมายตามหมวดที่ ๑๒ และ ๑๓ รวมทั้งเก่ียวกับความเห็นชอบเรื่องความตกลงภาวะทรัสตีสําหรับดนิแดนที่มิไดกําหนดวาเปนเขตยทุธศาสตร

ขอ ๑๗

๑. สมัชชาจะตองพิจารณาและใหความเห็นชอบแกงบประมาณขององคกรฯ ๒. สมาชิกจะตองเปนผูออกคาใชจายขององคการฯ ตามสวนที่สมัชชาได

กําหนดให ๓. สมัชชาจะตองพิจารณาและใหความเห็นชอบแกขอตกลงใด ๆ ทางการเงิน

และงบประมาณกับทบวงการชํานัญพิเศษดังกลาวไวในขอ ๕๗ และจะตองตรวจสอบงบประมาณดานบริหารของทบวงการชํานัญพิเศษดังกลาว เพ่ือที่จะทําคําแนะนําตอทบวงการที่เก่ียวของ

การลงคะแนนเสียง

ขอ ๑๘

๑. สมาชิกแตละประเทศของสมัชชาจะมีคะแนนเสียงหนึง่คะแนน ๒. คําวนิิจฉัยของสมัชชาในปญหาสําคัญ ๆ จะตองกระทําโดยเสียงขางมากสอง

ในสามของสมาชิกที่มาประชมุและลงคะแนนเสียง ปญหาเหลานี้จะตองรวมคําแนะนําเก่ียวกับการธํารงไวซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ การเลือกตั้งสมาชิกไมประจําของคณะมนตรีความมั่นคง การเลือกตั้งสมาชิกของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม การเลือกตั้งสมาชิกของคณะมนตรีภาวะทรัสตี ตามวรรค ๑ (ค) ของขอ ๘๖ การรับสมาชิกใหมของสหประชาชาต ิการ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๗ -






















งดใชสิทธิและเอกสิทธิแหงสมาชิกภาพ การขับไลสมาชิกปญหาเกี่ยวกบัการดาํเนนิงานของระบบภาวะทรัสต ีและปญหางบประมาณ

๓. คําวินิจฉัยปญหาอ่ืน ๆ รวมทั้งการกําหนดประเภทแหงปญหาที่จะตองวินิจฉัยดวยเสียงขางมากสองในสามเพิ่มเติมนั้น จะตองกระทําโดยเสยีงขางมากของสมาชิกที่มาประชุมและลงคะแนนเสียง

ขอ ๑๙

สมาชิกของสหประชาชาติทีค่างชําระเงินคาบาํรุงแกองคการฯ ยอมไมมีสิทธิลงคะแนนเสียงในสมัชชา ถาจํานวนเงินคางชําระเทาหรือมากกวาจาํนวนเงินคาบํารุงที่ถึงกําหนดชําระสําหรับสองปเต็มที่ลวงมา อยางไรก็ตาม สมัชชาอาจอนุญาตใหสมาชิกเชนวานัน้ลงคะแนนเสียงได ถาทําใหเปนที่พอใจไดวาการไมชําระนั้นเนื่องมาแตภาวะอันอยูนอกเหนือการควบคุมของสมาชิกนั้นวิธดีําเนนิการประชุม

ขอ ๒๐ สมัชชาจะตองประชุมกันในสมัยประชุมสามัญประจาํป และในสมัยประชุมพิเศษ

เชนโอกาสที่จาํเปน เลขาธิการจะเรียกประชุมสมัยพิเศษตามคาํรองขอของคณะมนตรีความมั่นคง หรือของสมาชิกขางมากของสหประชาชาต ิ

ขอ ๒๑

สมัชชาจะกําหนดระเบียบขอบังคับการประชุมของตนเอง ทั้งจะเลือกตัง้ประธานสมัชชาสําหรับแตละสมัยประชุมดวย

ขอ ๒๒

สมัชชาอาจสถาปนาองคกรยอยเชนที่เห็นจําเปน สําหรับการปฏิบัติหนาที่ของตนก็ได

หมวดที่ ๕

คณะมนตรีความมั่นคง -----------


ขอ ๒๓

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๘ -






















๑. คณะมนตรีความมั่นคงจะตองประกอบดวยสมาชิกของสหประชาชาติสิบหาประเทศ สาธารณรัฐจีน ฝร่ังเศส สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต สหราชอาณาจักรบริเตนใหญและไอรแลนดเหนือ และสหรัฐอเมริกา จะเปนสมาชิกประจําของคณะมนตรีความมั่นคง สมัชชาจะตองเลือกตั้งสมาชิกอ่ืนของสหประชาชาติอีกสิบประเทศ เปนสมาชิกไมประจําของคณะมนตรีความมัน่คง ทั้งนี้จะตองคํานึงเปนพเิศษในประการแรกถึงสวนเกื้อกูลของสมาชิกของสหประชาชาต ิตอการธํารงไวซึ่งสันติภาพและความมัน่คงระหวางประเทศ และความมุงประสงคอ่ืน ๆ ขององคการฯ และท้ังการแจกกระจายตามเขตภมูิศาสตรอยางเปนธรรมอีกดวย

๒. สมาชิกไมประจําของคณะมนตรีความมั่นคงจะตองไดรับเลือกตัง้มีกําหนดเวลาสองป ในการเลือกตั้งครั้งแรกของสมาชิกไมประจํา หลังจากการเพิ่มจํานวนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงจากสิบเอ็ดประเทศเปนสิบหาประเทศ สมาชิกสองในสี่ประเทศที่เพ่ิมขึ้นจะไดรับเลือกใหอยูในตาํแหนงมีกําหนดเวลาหนึง่ป สมาชิกที่กําลังพนตาํแหนงไมมีสิทธิเขารับเลือกตั้งซ้ําโดยทันท ี

๓. สมาชิกแตละประเทศของคณะมนตรคีวามมั่นคงจะมผีูแทนไดหนึ่งคน


ขอ ๒๔ ๑. เพ่ือประกันการดาํเนินการของสหประชาชาติอยางทนัทวงทีและเปนผลจริงจัง

สมาชิกของสหประชาชาติจงึมอบความรบัผดิชอบชั้นตนสําหรับการธาํรงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวาง ประเทศใหแกคณะมนตรีความมั่นคง และตกลงวาในการปฏิบัติหนาที่ของตนตามความรับผดิชอบนี ้ คณะมนตรีความมัน่คงกระทําในนามของสมาชิก

๒. ในการปฏบิัติหนาที่เหลานี ้คณะมนตรีความมั่นคงจะตองกระทําตามความมุงประสงคและหลักการของสหประชาชาต ิอํานาจเฉพาะทีม่อบใหคณะมนตรีความมัน่คงสําหรับการปฏิบัติหนาที่เหลานี้ไดกําหนดไวในหมวดที ่๖, ๗, ๘ และ ๑๒

๓. คณะมนตรีความมั่นคงจะตองเสนอรายงานประจําป และรายงานพิเศษเมื่อจําเปนตอสมัชชาเพื่อการพิจารณา

ขอ ๒๕

สมาชิกของสหประชาชาต ิตกลงยอมรับและปฏิบตัิตามคําวินิจฉัยของคณะมนตรีความมั่นคงตามกฎบัตรฉบบัปจจบุัน

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๙ -






















ขอ ๒๖ เพ่ือสงเสริมการสถาปนา และการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวาง

ประเทศ โดยการผันแปรทรัพยากรทางมนุษยชนและทางเศรษฐกิจของโลกมาใชเพ่ือเปนกําลังอาวุธใหนอยที่สุด คณะมนตรีความมั่นคงจะตองรับผดิชอบในการกําหนดแผนซึ่งจะเสนอตอสมาชิกของสหประชาชาติเพ่ือการสถาปนาระบบอันหนึ่ง สําหรับการควบคุมกําลังอาวุธ ทั้งนี้ดวยความชวยเหลือของคณะกรรมการเสนาธกิารทหารตามที่ระบุไวในขอ ๔๗


ขอ ๒๗

๑. สมาชิกแตละประเทศของคณะมนตรคีวามมั่นคงจะมคีะแนนเสียงหนึ่งคะแนน

๒. คําวนิิจฉัยของคณะมนตรีความมั่นคง ในเรื่องวิธีดาํเนินการจะตองกระทําโดยคะแนนเสียงเห็นชอบของสมาชิกเกาประเทศ

๓. คําวินิจฉัยของคณะมนตรีความมั่นคงในเรื่องอ่ืนทั้งหมด จะตองกระทําโดยคะแนนเสียงเห็นชอบของสมาชิกเกาประเทศ ซึ่งรวมคะแนนเสียงเห็นพองกันของบรรดาสมาชิกประจําอยูดวย โดยมีเง่ือนไขวาในคําวินจิฉยัตามหมวดที ่๖ และตามวรรค ๓ ของขอ ๕๒ ผูเปนฝายหนึ่งในกรณีพิพาทจะตองงดเวนจากการลงคะแนนเสยีง

วิธีดําเนินการประชุม

ขอ ๒๘

๑. คณะมนตรีความมั่นคงจะตองกอตั้งข้ึนในลักษณะที่สามารถปฏิบตัหินาที่ไดโดยตอเนื่อง เพ่ือความมุงประสงคนี้สมาชกิแตละประเทศของคณะมนตรีความมั่นคง จะมีผูแทนประจําอยูทุกเวลา ณ ที่ตั้งขององคการฯ

๒. คณะมนตรีความมั่นคงจะประชุมกันเปนครั้งคราว สมาชิกแตละประเทศถาปรารถนาก็อาจใหเจาหนาทีข่องรัฐบาล หรือผูแทนอื่นทีไ่ดกําหนดตัวเปนพิเศษ เปนผูแทนของตนเขารวมประชุมนั้นได

๓. คณะมนตรีความมั่นคงอาจประชุม ณ สถานที่อ่ืนนอกไปจากที่ตั้งขององคการฯ หากวินิจฉัยวาจะอํานวยความสะดวกแกงานของตนไดดีที่สุด

ขอ ๒๙

คณะมนตรีความมั่นคงอาจสถาปนาองคกรยอยเชนที่เห็นจําเปนสาํหรับการปฏิบัติหนาที่ของตน

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๐ -






















ขอ ๓๐ คณะมนตรีความมั่นคง จะกาํหนดระเบียบขอบังคับการประชุมของตนเอง

รวมทั้งวิธีคัดเลือกประธานของตนดวย

ขอ ๓๑ สมาชิกใด ๆ ของสหประชาชาติซึ่งมิไดเปนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง

อาจเขารวมในการอภิปรายปญหาใด ๆ ที่จะนํามาสูคณะมนตรีความมัน่คงไดโดยไมมีคะแนนเสียง เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาวาผลประโยชนของสมาชิกนั้นไดรับความกระทบกระเทือนเปนพิเศษ

ขอ ๓๒

สมาชิกใด ๆ ของสหประชาชาติซึ่งมิไดเปนสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง หรือรัฐ ใด ๆ ที่มิไดเปนสมาชิกของสหประชาชาต ิหากตกเปนฝายหนึ่งในกรณีพิพาท ซึ่งอยูภายใตการพิจารณาของคณะมนตรีความมั่นคงจะตองไดรับเชิญใหเขารวมในการอภิปรายเกี่ยวกับกรณีพิพาทนัน้ดวยโดยไมมคีะแนนเสียงคณะมนตรีความมั่นคงจะตองกําหนดเงื่อนไขเชนที่เห็นวายุติธรรมสําหรับการเขารวมในการอภิปรายของรัฐที่มิไดเปนสมาชิกของสหประชาชาต ิ

หมวดที่ ๖ การระงับกรณีพิพาทโดยสนัต ิ

-----------

ขอ ๓๓ ๑. ผูเปนฝายในกรณีพิพาทใด ๆ ซึ่งหากดําเนนิอยูตอไปนาจะเปนอนัตรายแก

การธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ กอนอื่นจะตองแสวงหาทางแกไขโดยการเจรจา การไตสวน การไกลเกล่ีย การประนีประนอมอนญุาโตตุลาการ การระงับโดยทางศาล การอาศัยทบวงการตัวแทน สวนภูมภิาคหรือขอตกลงสวนภูมิภาค หรือสันติวิธีอ่ืนใดที่คูกรณีจะพึงเลือก

๒. เมื่อเห็นวาจําเปน คณะมนตรีความมัน่คงจะตองเรียกรองใหคูพิพาทระงับกรณีพิพาทของตนโดยวิธีเชนวานัน้

ขอ ๓๔

คณะมนตรีความมั่นคงอาจสบืสวนกรณีพิพาทใด ๆ หรือสถานการณใด ๆ ซึ่งอาจนาํไปสูการกระทบกระทั่งระหวางประเทศ หรือกอใหเกิดกรณีพิพาท เพ่ือกําหนดลงไปวาการ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๑ -






















ดําเนนิอยูตอไปของกรณีพิพาทหรือสถานการณนั้น ๆ นาจะเปนอันตรายแกการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศหรือไม

ขอ ๓๕

๑. สมาชิกใด ๆ ของสหประชาชาติอาจนาํกรณีพิพาทใด ๆ หรือสถานการณใด ๆ อันมีลักษณะตามที่กลาวถึงในขอ ๓๔ มาเสนอคณะมนตรีความมัน่คงหรือสมัชชาได

๒. รัฐที่มิไดเปนสมาชิกของสหประชาชาติอาจนํากรณพิีพาทใด ๆ ซึ่งตนเปนฝายหนึ่งในกรณีพิพาทมาเสนอคณะมนตรคีวามมั่นคงหรือสมัชชาได ถารัฐนั้นยอมรับลวงหนาซึ่งขอผูกพันเกี่ยวกับการระงับกรณีพิพาทโดยสันติตามที่บญัญัตไิวในกฎบัตรฉบบัปจจบุัน เพ่ือความมุงประสงคในการระงับกรณีพิพาท

๓. การดําเนนิการพิจารณาของสมัชชา ในเรื่องที่เสนอขึ้นมาตามขอนี้ตองอยูภายใตบังคับแหงบทบัญญตัิของขอ ๑๑ และ ๑๒

ขอ ๓๖

๑. คณะมนตรีความมั่นคงอาจแนะนาํวิธดีําเนนิการ หรือวิธีการปรับปรุงแกไขที่เหมาะสมได ไมวาในระยะใด ๆ แหงการพิพาทอันมีลักษณะตามที่กลาวถึงในขอ ๓๓ หรือแหงสถานการณอันมีลักษณะทาํนองเดียวกันนัน้

๒. คณะมนตรีความมั่นคงควรพิจารณาวธิีดาํเนินการใด ๆ เพ่ือระงับกรณีพิพาทซึ่งคูพิพาทไดรับปฏิบัตแิลว

๓. ในการทําคําแนะนาํตามขอนี้ คณะมนตรีความมั่นคงควรพิจารณาดวยวากรณีพิพาทในทางกฎหมายนั้นตามหลักทั่วไป ควรใหคูพิพาทเสนอตอศาลยุติธรรมระหวางประเทศตามบทบญัญตัิแหงรัฐธรรมนูญของศาลนัน้

ขอ ๓๗

๑. หากผูเปนฝายในกรณีพิพาทอันมีลักษณะตามที่กลาวถึงในขอ ๓๓ ไมสามารถระงับกรณีพิพาทไดโดยวิธีระบุไวในขอนั้นแลว ใหเสนอเรื่องนั้นตอคณะมนตรีความมั่นคง

๒. ถาคณะมนตรีความมัน่คงเห็นวา โดยพฤติการณการดําเนนิตอไปแหงกรณีพิพาทนาจะเปนอันตรายตอการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศแลว ก็ใหวินิจฉัยวาจะดาํเนินการตามขอ ๓๖ หรือจะแนะนําขอกําหนดในการระงับกรณีพิพาทเชนที่อาจพิจารณาเห็นเหมาะสม

ขอ ๓๘

โดยไมกระทบกระเทือนตอบทบัญญตัิแหงขอ ๓๓ ถึง ๓๗ คณะมนตรีความมั่นคงอาจทาํคําแนะนาํแกคูพิพาทดวยความมุงหมายในการระงับกรณีพิพาทโดยสันต ิหากผูเปนฝายทั้งปวง ในกรณีพิพาทใด ๆ รองขอเชนนั้น

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๒ -






















หมวดที่ ๗

การดําเนินการเกี่ยวกับการคุกคามตอสันติภาพ การละเมิดสันติภาพ และการกระทําการรุกราน

-----------

ขอ ๓๙ คณะมนตรีความมั่นคงจะตองกําหนดวา การคุกคามตอสันตภิาพการละเมิด

สันตภิาพ หรือการกระทําการรุกรานไดมข้ึีนหรือไม และจะตองทาํคําแนะนาํหรือวินิจฉัยวาจะใชมาตรการใดตาม ขอ ๔๑ และ ๔๒ เพ่ือธํารงไวหรือสถาปนากลับคนืมาซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

ขอ ๔๐

เพ่ือปองกันมิใหสถานการณทวีความรายแรงยิ่งข้ึน คณะมนตรีความมั่นคงอาจเรียกรองใหคูกรณีพิพาทที่เก่ียวของอนุวัติตามมาตรการชั่วคราวเชนที่เห็นจําเปนหรือพึงปรารถนา กอนที่จะทําคาํแนะนํา หรือวินิจฉัยมาตรการตามทีบ่ัญญัตไิวในขอ ๓๙ มาตรการชั่วคราวเชนวานี้จะตองไมกระทบกระเทือนตอสิทธ ิสิทธิเรียกรองหรือฐานะของคูพิพาทที่เก่ียวของคณะมนตรีความมั่นคงจะตองคํานึงถึงการไมสามารถอนุวัตติามมาตรการชั่วคราวเชนวานั้นตามสมควร

ขอ ๔๑ คณะมนตรีความมั่นคงอาจวนิิจฉัยวา จะตองใชมาตรการใดอันไมมีการใชกําลัง

อาวุธ เพ่ือใหเกิดผลตามคาํวินิจฉัยของคณะมนตรีความมั่นคงและอาจเรียกรองใหสมาชิกของสหประชาชาตใิชมาตรการเชนวานัน้มาตรการเหลานี้อาจรวมถึงการหยุดชะงักซึ่งความสัมพันธทางเศรษฐกิจ และการคมนาคมทางรถไฟ ทางทะเล ทางอากาศ ทางไปรษณีย ทางโทรเลข ทางวิทยุ และวิถีทางคมนาคม อยางอ่ืนโดยสิ้นเชงิหรือแตบางสวน และการตดัความสัมพนัธทางการทูตดวย

ขอ ๔๒

หากคณะมนตรีความมั่นคงพิจารณาวา มาตรการตามทีบ่ัญญตัไิวในขอ ๔๑ จะไมเพียงพอ หรือไดพิสูจนแลววาไมเพียงพอ คณะมนตรีฯอาจดาํเนนิการใชกําลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางพื้นดิน เชนที่อาจเห็นจําเปนเพื่อธาํรงไว หรือสถาปนากลับคนืมาซึง่สันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ การดาํเนินการเชนวานี้อาจรวมถึงการแสดงแสนยานุภาพ การปดลอมและการปฏิบัติการอยางอ่ืนโดยกําลังทางอากาศ ทางทะเล หรือทางพื้นดนิ ของบรรดาสมาชิกของสหประชาชาต ิ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๓ -






















ขอ ๔๓

๑. เพ่ือไดมีสวนเกื้อกูลในการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ สมาชิกทั้งปวงของสหประชาชาต ิรับที่จะจดัสรรกําลังอาวุธ ความชวยเหลือ และความสะดวก รวมทั้งสิทธิในการผานดินแดนตามที่จําเปนเพื่อความมุงประสงคในการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ ใหแกคณะมนตรีความมัน่คง เมื่อคณะมนตรีฯ เรียกรองและเปนไปตามความตกลงพิเศษฉบบัเดียวหรือหลายฉบับ

๒. ความตกลงฉบับเดียวหรอืหลายฉบับเชนวานั้น จะตองกําหนดจาํนวนและประเภทของกําลังข้ันแหงการเตรียมพรอมและที่ตั้งโดยทัว่ไปของกําลัง และลักษณะของความสะดวกและความชวยเหลือที่จะจัดหาให

๓. ใหดําเนนิการเจรจาทําความตกลงฉบบัเดียวหรือหลายฉบับนั้นโดยความริเร่ิมของคณะมนตรีความมัน่คงโดยเร็วที่สุดเทาที่จะทาํได ความตกลงเหลานี้จะตองทํากันระหวางคณะมนตรีความมั่นคงและสมาชิก หรือระหวางคณะมนตรีความมัน่คงและกลุมสมาชิก และจะตองไดรับการสัตยาบันโดยรัฐที่ลงนามตามกระบวนการทางรัฐธรรมนูญของรัฐเหลานั้น

ขอ ๔๔

เมื่อคณะมนตรีความมั่นคงไดวินิจฉัยที่จะใชกําลังแลว กอนที่จะเรียกรองใหสมาชิกซึ่งมิไดมีผูแทนอยูในคณะมนตรีความมั่นคงจดัสงกําลังทหารเพื่อการปฏิบัตติามขอผูกพันที่ไดยอมรับตามขอ ๔๓ คณะมนตรีความมั่นคงจะตองเชิญสมาชิกนั้นใหเขารวมในการวินิจฉัยของคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับการใชกองกําลังทหารของสมาชิกนั้น หากสมาชิกนั้นปรารถนาเชนนั้น

ขอ ๔๕ เพ่ือใหสหประชาชาติสามารถดําเนนิมาตรการทางทหารไดโดยดวนสมาชิกจะตอง

จัดสรรกองกําลังทางอากาศแหงชาติไวใหพรักพรอมโดยทันทีเพ่ือการดําเนนิการบงัคับระหวางประเทศรวมกัน กําลังและข้ันแหงการเตรยีมพรอมของกองกําลังเหลานี ้และแผนการสําหรับการดําเนนิการรวมจะตองกําหนดโดยคณะมนตรีความมัน่คง ดวยความชวยเหลือของคณะกรรมการเสนาธิการทหาร ทั้งนี้ ภายในขอบเขตที่วางไวในความตกลงพิเศษฉบบัเดียวหรือหลายฉบับที่อางถึงในขอ ๔๓

ขอ ๔๖

แผนการสําหรับการใชสําหรับทหารจะตองจัดทําโดยคณะมนตรีความมั่นคง ดวยความชวยเหลือของคณะกรรมการเสนาธกิารทหาร

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๔ -






















ขอ ๔๗ ๑. ใหจัดสถาปนาคณะกรรมการเสนาธิการทหารขึ้นคณะหนึ่งเพ่ือใหคําปรึกษา

และชวยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงในปญหาทั้งปวงที่เก่ียวกับความตองการทางทหารของคณะมนตรีความมัน่คงเพื่อ การธํารงไวซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ การใชและการบังคับบัญชากาํลังทหารที่มอบใหอยูในอํานาจจดัการของคณะมนตรฯี การควบคุมกาํลังอาวุธ และการลดอาวธุอันจะพึงเปนไปได

๒. คณะกรรมการเสนาธิการทหารจะตองประกอบดวยเสนาธิการทหารของสมาชิกประจําของคณะมนตรีความมั่นคงหรือผูแทนของบุคคลเหลานีค้ณะกรรมการฯ จะตองเชิญสมาชิกของสหประชาชาติทีม่ิไดมีผูแทนประจําอยูในคณะกรรมการฯ เขารวมงานกับคณะกรรมการฯ ดวย เมื่อการปฏิบัติหนาที่ตามความรบัผดิชอบของคณะกรรมการฯ ใหมีประสิทธิภาพจําเปนตองใหสมาชิกนั้นเขารวมในการทํางานของคณะกรรมการฯ

๓. คณะกรรมการเสนาธิการทหารจะตองรับผดิชอบภายใตคณะมนตรีความมั่นคงสําหรับการบัญชาการทางยุทธศาสตรเก่ียวกับการใชกําลังทหารใด ๆ ซึ่งไดมอบไวใหอยูในอํานาจจัดการของคณะมนตรีความมั่นคงเรื่องเก่ียวกับการบังคับบัญชาทหารเชนวานั้นจะไดดําเนนิการในภายหลัง

๔. คณะกรรมการเสนาธิการทหารอาจสถาปนาคณะอนุกรรมการสวนภูมิภาคขึ้นได ทั้งนี้โดยไดรับมอบอาํนาจจากคณะมนตรีความมัน่คงและหลังจากไดปรึกษาหารือกับทบวงการตัวแทนสวนภมูิภาคที่เหมาะสมแลว

ขอ ๔๘

๑. การดําเนินการที่จําเปนเพื่อปฏิบัตติามคําวินิจฉัยของคณะมนตรคีวามมั่นคงเพ่ือการธํารงไวซึ่งสันติภาพและความมัน่คงระหวางประเทศจะตองกระทําโดยสมาชิกของสหประชาชาตทิั้งปวงหรือแตบางประเทศ ตามแตคณะมนตรีความมัน่คงจะพึงกําหนด

๒. คําวนิิจฉัยเชนวานั้นจะตองปฏิบัตติามโดยสมาชิกของสหประชาชาติโดยตรง และโดยผานการดําเนินการของสมาชิกเหลานั้นในทบวงการตัวแทนระหวางประเทศที่เหมาะสมซึง่ตนเปนสมาชกิอยู

ขอ ๔๙ สมาชิกของสหประชาชาติจะตองรวมกันอาํนวยความชวยเหลือซึ่งกันและกันใน

การปฏิบัตใิหเปนไปตามมาตรการที่คณะมนตรีความมัน่คงไดวินิจฉยัไวแลว

ขอ ๕๐ หากคณะมนตรีความมั่นคงไดดาํเนินมาตรการปองกันหรือบังคับตอรัฐใดรัฐอื่น

ไมวาจะเปนสมาชิกของสหประชาชาติหรือไม ซึ่งตองเผชิญกับปญหาพิเศษทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการปฏิบัตติามมาตรการเหลานั้น ยอมมีสิทธิที่จะปรึกษาหารือกับคณะมนตรีความมั่นคงเกี่ยวกับวิธีแกไขปญหาเหลานัน้

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๕ -






















ขอ ๕๑

ไมมีขอความใดในกฎบัตรฉบับปจจุบนัจะรอนสิทธิประจําตัวในการปองกันตนเองโดยลําพังหรือโดยรวมกัน หากการโจมตดีวยกําลังอาวุธบังเกิดแกสมาชิกของสหประชาชาต ิจนกวาคณะมนตรีความมัน่คงจะไดดาํเนนิมาตรการที่จําเปนเพื่อธาํรงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศมาตรการที่สมาชิกไดดาํเนินไปในการใชสิทธิปองกันตนเองนีจ้ะตองรายงานใหคณะมนตรคีวามมั่นคงทราบโดยทันท ีและจะตองไมกระทบกระเทือนอํานาจและความรับผิดชอบของคณะมนตรคีวามมั่นคงตามกฎบัตรฉบบัปจจุบนัแตประการใด ในอนัที่จะดําเนนิการเชนที่เห็นจําเปนไมวาในเวลาใด เพ่ือธํารงไวหรือสถาปนากลับคืนมาซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

หมวดที่ ๘

ขอตกลงสวนภูมิภาค -----------

ขอ ๕๒

๑. ไมมีขอความใดในกฎบตัรฉบับปจจบุนัที่กีดกันการมีขอตกลงสวนภูมภิาคหรือ ทบวงการตัวแทนสวนภูมภิาค เพ่ือการจัดการเรือ่งที่เก่ียวกับการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศเชนที่เหมาะสมสําหรับการดาํเนินการสวนภมูิภาค โดยมีเง่ือนไขวา ขอตกลงหรือทบวงการตัวแทนเชนวาและกิจกรรมนั้น ๆ สอดคลองกับความมุงประสงคและหลักการของสหประชาชาต ิ

๒. สมาชิกของสหประชาชาต ิที่เขารวมในขอตกลงเชนวานั้นหรือประกอบขึ้นเปนทบวงการตัวแทนเชนวานั้น จะตองพยายามทุกวิถีทางที่จะบรรลุถึงการระงับกรณีพิพาทแหงทองถ่ินโดยสนัต ิโดยอาศัยขอตกลงสวนภูมิภาคหรือโดยทบวงการตวัแทนสวนภูมภิาคเชนวานัน้ กอนที่จะเสนอกรณีพิพาทเหลานั้นไปยังคณะมนตรีความมั่นคง

๓. คณะมนตรีความมั่นคงจะตองสนบัสนนุพัฒนาการเกี่ยวกับการระงับกรณีพิพาทแหงทองถ่ินโดยสันต ิโดยอาศัยขอตกลงสวนภูมิภาคหรือทบวงการตัวแทนสวนภูมภิาคเชนวานั้น ไมวาจะเปนการริเร่ิมของรัฐที่เก่ียวของหรือโดยการเสนอเรื่องมาจากคณะมนตรีความมั่นคง

๔. ขอนี้ไมทําใหเส่ือมเสียโดยประการใด ๆ ตอการนําขอ ๓๔ และ ๓๕ มาใชบังคับ

ขอ ๕๓ ๑. เมื่อเห็นเหมาะสม คณะมนตรีความมัน่คงจะตองใชประโยชนจากขอตกลง

สวนภูมิภาคหรือทบวงการตวัแทนสวนภูมภิาคเชนวานัน้ เพ่ือการดําเนนิการบังคบัภายใตอํานาจของตน แตจะมีการดําเนินการบังคับตามขอตกลงสวนภมูิภาคหรือโดยทบวงการตัวแทนสวนภูมิภาค โดยปราศจากการมอบอํานาจของคณะมนตรีความมั่นคงไมได โดยมีขอยกเวนเกี่ยวกับ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๖ -






















มาตรการที่กระทําตอรัฐศตัรู ดังที่นิยามไวในวรรค ๒ แหงขอนี้ ซึ่งไดบัญญตัไิวโดยอนุวัตตามขอ ๑๐๗ หรือในขอตกลงสวนภูมิภาค ซึ่งตอตานการรื้อฟนนโยบายรกุรานของรัฐศัตรูเชนวานัน้ จนกวาจะถึงเวลาท่ีองคการฯ อาจเขารับผดิชอบเพื่อปองกันการรุกรานตอไปโดยรัฐศัตรูเชนวาตามคาํรองของรัฐบาลที่เก่ียวของ

๒. คําวารัฐศตัรูที่ใชในวรรค ๑ แหงขอนี้ยอมนํามาใชกับรัฐใด ๆ ซึ่งในระหวางสงครามโลกครั้งที่สองไดเปนศตัรูของรัฐที่ลงนามในกฎบัตรฉบบัปจจุบัน

ขอ ๕๔

คณะมนตรีความมั่นคง จะตองไดรับแจงโดยครบถวนตลอดเวลาถึงกิจกรรมที่ไดกระทําไป หรืออยูในความดําริตามขอตกลงสวนภูมิภาคหรือโดยทบวงการตัวแทนสวนภูมิภาค เพ่ือการธํารงไวซึ่งสันติภาพและความมัน่คงระหวางประเทศ

หมวดที่ ๙

ความรวมมือระหวางประเทศทางเศรษฐกจิ และสังคม -----------

ขอ ๕๕

ดวยความมุงหมายในการสถาปนาภาวการณแหงเสถียรภาพ และความเปนอยูที่ด ีซึ่งจําปนสาํหรับความสัมพันธโดยสันตแิละโดยฉนัมติรระหวางประชาชาติทั้งหลาย โดยยึดความเคารพตอหลักการแหงสิทธิอันเทาเทียมกันและการกําหนดเจตจํานงของตนเองของประชาชนเปนมูลฐานสหประชาชาตจิะตองสงเสริม

ก. มาตรฐานการครองชีพที่สูงข้ึน การมีงานทําโดยทั่วถงึ และภาวการณแหงความกาวหนาและพัฒนาการทางเศรษฐกิจและสังคม

ข. การแกไขปญหาระหวางประเทศทางเศรษฐกิจ สังคม อนามัยและอืน่ ๆ ที่เก่ียวของ และความรวมมือระหวางประเทศทางวัฒนธรรมและการศึกษา และ

ค. การเคารพโดยสากล และการปฏิบตัิตามสิทธิมนษุยชนและอิสรภาพอันเปนหลักมูลสําหรับทุกคนโดยไมเลือกปฏิบัตใินเรื่องเช้ือชาต ิเพศ ภาษา หรือศาสนา

ขอ ๕๖ สมาชิกทั้งปวงใหคํามัน่วาตนจะดาํเนนิการรวมกันและแยกกัน ในการรวมมือกับ

องคการฯ เพ่ือใหบรรลุความมุงประสงคที่กําหนดไวในขอ ๕๕

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๗ -






















ขอ ๕๗ ๑. ทบวงการชํานัญพิเศษตาง ๆ ที่ไดสถาปนาขึ้น โดยความตกลงระหวางรัฐบาล

และมีความรบัผดิชอบระหวางประเทศอยางกวางขวางทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม การศึกษา อนามัยและอืน่ ๆที่เก่ียวของดังไดนิยามไวในตราสารกอตั้งของตน จะตองนาํเขามาสูความสัมพันธกับสหประชาชาติตามบทบญัญัติของขอ ๖๓

๒. ทบวงการตัวแทนเชนวานี้ดวยเหตุทีไ่ดนาํเขามาสูความสัมพันธกับสหประชาชาต ิตอไปในที่นี้จะเรียกวา ทบวงการชํานัญพิเศษ

ขอ ๕๘

องคการฯ จะตองนําคําแนะนําสําหรับการประสานนโยบายและกิจกรรมของทบวงการชํานญัพิเศษ

ขอ ๕๙

เมื่อเห็นเหมาะสม องคการฯ จะตองริเร่ิมการเจรจาระหวางรัฐที่เก่ียวของ เพ่ือการกอตั้งทบวงการชํานัญพิเศษใหมใด ๆ อันจําเปนเพื่อใหสําเร็จตามความมุงประสงคที่กําหนดไวในขอ ๕๕

ขอ ๖๐

ความรับผดิชอบในการปฏบิัติหนาที่ขององคการฯ ตามที่กําหนดไวในหมวดนี้จะตองมอบใหแกสมัชชา และภายใตอํานาจของสมัชชาแกคณะมนตรเีศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจะตองมีอํานาจเพื่อความมุงประสงคนี้ตามที่กําหนดไวในหมวดที ่๑๐

หมวดที่ ๑๐

คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม -----------


ขอ ๖๑

๑. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมจะตองประกอบดวยสมาชิกของสหประชาชาติหาสิบสี่ประเทศซึ่งเลือกตั้งข้ึนโดยสมัชชา

๒. ภายใตบังคับแหงบทบญัญัติของวรรค ๓ แตละปสมาชิกของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมสิบแปดประเทศจะไดรับเลือกตั้งเปนกําหนดเวลาสามป สมาชิกที่กําลังพนตําแหนงมีสิทธิเขารับเลือกตั้งซ้ําทันท ี

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๘ -






















๓. ในการเลือกตั้งครั้งแรกหลังจากเพิ่มจํานวนสมาชิก ในคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมจากยี่สิบเจ็ดประเทศเปนหาสิบสี่ประเทศ นอกจากสมาชิกทีไ่ดรับเลือกเพ่ือแทนที่สมาชิกเกาประเทศซึ่งกําหนดเวลาดาํรงตาํแหนงจะส้ินสดุลงในปลายปนั้นแลว จะไดเลือกสมาชิกเพ่ิมขึ้นอีกย่ีสิบเจ็ดประเทศ สมาชิกที่ไดรับเลือกเพ่ิมขึ้นยี่สิบเจ็ดประเทศนี ้กําหนดเวลาดํารงตําแหนงของสมาชิกเกาประเทศที่ไดรับเลือกจะสิ้นสุดลงในปลายปแรก และของสมาชิกอีกเกาประเทศจะสิ้นสุดลงในปลายปที่สอง ตามขอตกลงที่สมัชชาไดทาํไว

๔. สมาชิกแตละประเทศของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมจะมีผูแทนไดหนึ่งคนหนาที่และอํานาจ

ขอ ๖๒

๑. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม อาจทําหรือริเร่ิมการศึกษาและรายงานเก่ียวกับเรื่องระหวางประเทศทางเศรษฐกจิ สังคม วัฒนธรรม การศึกษา อนามัยและอื่น ๆ ที่เก่ียวของ และอาจทําคาํแนะนําเก่ียวกับเรือ่งเชนวานั้นเสนอตอสมัชชา ตอสมาชิกของสหประชาชาต ิและตอทบวงการชํานัญพิเศษที่เก่ียวของ

๒. คณะมนตรีฯ อาจทาํคําแนะนาํเพ่ือความมุงประสงคที่จะสงเสริมการเคารพ และการปฏิบตัิตามสิทธิมนษุยชนและอิสรภาพอันเปนหลักมูลสําหรับทุกคน

๓. คณะมนตรีฯ อาจจดัเตรียมรางอนุสัญญา เพ่ือเสนอตอสมัชชาเกี่ยวกับเรื่อทั้งหลายที่อยูในขอบเขตอํานาจของคณะมนตรีฯ

๔. คณะมนตรีฯ อาจเรียกประชุมระหวางประเทศ ในเรื่องทั้งหลายที่ตกอยูในขอบเขตอํานาจของคณะมนตรีฯ ตามขอบงัคับที่สหประชาชาติกําหนดไว

ขอ ๖๓

๑. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม อาจเขาทําความตกลงกับทบวงการตัวแทนใด ๆ ที่อางถึงในขอ ๕๗ ซึ่งวางขอกําหนดในการนาํทบวงการตัวแทนที่เก่ียวของเขามาสูความสัมพันธกับสหประชาชาติความตกลงเชนวานั้นจะตองไดรับความเห็นชอบจากสมัชชา

๒. คณะมนตรีฯ อาจประสานกิจกรรมของทบวงการชํานัญพิเศษโดยการปรึกษาหารือ และการทําคาํแนะนาํตอทบวงการตัวแทนเชนวานั้นและโดยการทาํคําแนะนาํตอสมัชชา และตอสมาชิกของสหประชาชาต ิ

ขอ ๖๔

๑. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมอาจดําเนินการที่เหมาะสมเพื่อใหไดรับรายงานโดยสม่ําเสมอจากทบวงการชํานญัพิเศษ คณะมนตรีอาจทาํขอตกลงกับสมาชิกของสหประชาชาตแิละกับทบวงการชํานัญพิเศษ เพ่ือใหไดรับรายงานเกีย่วกับการดาํเนินการซึ่งไดทาํไปแลว เพ่ือใหบังเกิดผลตามคําแนะนาํของตนและตามคําแนะนาํของสมัชชา ในเรื่องที่ตกอยูในขอบเขตอํานาจของคณะมนตรีฯ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๑๙ -






















๒. คณะมนตรีฯ อาจแจงขอสังเกตของตนเกี่ยวกับรายงานเหลานีต้อสมัชชา

ขอ ๖๕ คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม อาจจัดหาขอสนเทศใหแกคณะมนตรคีวามมั่นคง

และจะตองชวยเหลือคณะมนตรีความมัน่คงในเมื่อคณะมนตรีความมัน่คงรองขอ

ขอ ๖๖ ๑. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมจะตองปฏิบัติหนาทีท่ี่ตกอยูในขอบเขตอํานาจ

ของตนเกี่ยวกับการปฏิบตัติามคําแนะนําของสมัชชา ๒. ดวยความเห็นชอบของสมัชชา คณะมนตรีฯ อาจปฏิบัติการตามคํารองขอ

ของสมาชิกของสหประชาชาต ิและตามคํารองขอของทบวงการชํานัญพิเศษ ๓. คณะมนตรีฯ จะปฏบิัตหินาที่อ่ืนเชนที่ระบุไวในที่อ่ืนใดในกฎบัตรฉบับ

ปจจุบนั หรือเชนที่สมัชชาอาจมอบหมายให


ขอ ๖๗ ๑. สมาชิกแตละประเทศของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม จะมีคะแนนเสียง

หนึ่ง คะแนนคาํวินจิฉัยของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม จะตองกระทําโดยเสียงขาง

มากของสมาชิกที่มาประชุมและลงคะแนนเสียง


ขอ ๖๘ คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมจะตองจดัตั้งคณะกรรมาธิการตาง ๆ ทาง

เศรษฐกิจและสังคม และสําหรับการสงเสริมสิทธิมนุษยชน และคณะกรรมาธิการอื่นเชนที่อาจจําเปนสาํหรับการปฏิบัติหนาที่ของตน

ขอ ๖๙

คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม จะตองเชิญสมาชิกใด ๆ ของสหประชาชาตใิหเขารวมโดยไมมีคะแนนเสียง ในการพิจารณาของคณะมนตรีฯ ในเรื่องใด ๆ ซึ่งเก่ียวของโดยเฉพาะกับสมาชิกนั้น

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๐ -






















ขอ ๗๐ คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม อาจทําขอตกลงสําหรับผูแทนของทบวงการ

ชํานัญพิเศษ ที่จะเขารวมโดยไมมีคะแนนเสียงในการพิจารณาของคณะมนตรีฯ และในการพิจารณาของคณะกรรมาธกิารที่คณะมนตรีฯ ไดสถาปนาขึ้น และสําหรับผูแทนของตนที่จะเขารวมในการพิจารณาของทบวงการชํานัญพิเศษ

ขอ ๗๑

คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม อาจทําขอตกลงที่เหมาะสมเพื่อการปรึกษาหาหรือกับองคการที่มิใชของรัฐบาล ซึ่งเก่ียวของกับเรื่องอันอยูภายในขอบเขตอํานาจของตน ขอตกลงเชนวาอาจทาํกับองคการระหวางประเทศและเมื่อเห็นเหมาะสมกับองคการแหงชาต ิหลังจากการปรึกษาหารือกับสมาชิกของสหประชาชาติทีเ่ก่ียวของแลว

ขอ ๗๒

๑. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม จะกําหนดระเบียบขอบังคับการประชุมของตนเอง รวมทั้งวิธีคัดเลือกประธานของตนดวย

๒. คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม จะตองประชุมกันเทาที่จําเปนตามระเบียบขอบังคับของตน ซึ่งจะตองรวมบทบัญญตัิสําหรับเรียกประชุมตามคาํรองขอของสมาชิกเสียงขางมากของ คณะมนตรฯี ไวดวย

หมวดที่ ๑๑

ปฏิญญาวาดวยดินแดนที่ยังมิไดปกครองตนเอง -----------

ขอ ๗๓

สมาชิกของสหประชาชาต ิซึ่งมีหรือเขารับเอาความรับผิดชอบในการปกครองดินแดน ซึ่งประชาชนยังมิไดมาซึ่งการปกครองตนเองโดยสมบูรณ ยอมรับหลักการวาผลประโยชนของประชาชน ผูอาศัยในดินแดนเหลานี้เปนสิ่งสําคัญยิ่ง และยอมรับเปนภาระมอบหมายอันศักดิ์สิทธิ ์ซึ่งขอผูกพันที่จะสงเสริมความเปนอยูที่ดีของประชาชนผูอาศัยในดินแดนเหลานี้อยางสุดกําลัง ภายในระบบแหงสันตภิาพ และความมั่นคงระหวางประเทศที่ไดสถาปนาขึ้นโดยกฎบตัรฉบับปจจุบนั และเพ่ือจุดหมายปลายทางนี ้

ก. จะประกันความรุดหนาทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมและการศกึษา การปฏิบัติอันเที่ยงธรรมและการคุมครองใหพนจากการใชสิทธิในทางมิชอบ ทั้งนี้ดวยควาามเคารพตามสมควรตอวัฒนธรรมของประชาชนที่เก่ียวของ

ข. จะพัฒนาการปกครองตนเอง จะคึงนึงตามสมควรถึงปณิธานทางการเมืองของประชาชน และจะชวยเหลือประชาชนเหลานีใ้นการพัฒนาสถาบนัอิสระทางการเมืองให

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๑ -






















กาวหนาตามพฤติการณ โดยเฉพาะของดินแดนแตละแหง และของประชาชนในดนิแดนนัน้ และข้ันแหงความรุดหนาอันตางกันของประชาชนเหลานั้น

ค. จะสงเสริมสันตภิาพ และความมั่นคงระหวางประเทศ ง. จะสงเสริมมาตรการแหงพัฒนาการในเชิงสรางสรรค จะสนับสนุนการวิจัย

และจะรวมมือซึ่งกันและกัน และเมื่อใด และ ณ ที่ใดที่เห็นเหมาะสม กับองคกรชํานัญพิเศษระหวางประเทศดวยความมุงหมายเพื่อใหบรรลุความมุงประสงคโดยแทจริงทางสังคม เศรษฐกิจและวิทยาศาสตรดังกลาวไวในขอนี ้และ

จ. จะสงขอสนเทศทางสถติแิละทางอื่น อันมีลักษณะทางวิชาการเกี่ยวกับภาวการณทางเศรษฐกิจ สังคม และการศกึษาในดนิแดนซึ่งตนรบัผดิชอบโดยลาํดบั นอกเหนือไปจากดนิแดนทีห่มวดที่ ๑๒ และ ๑๓ ใชบงัคับ ใหแกเลขาธิการโดยสม่ําเสมอเพื่อความมุงประสงคในการสารนิเทศทั้งนีภ้ายใตบังคับแหงขอจํากัดเชนที่ขอพิจารณาทางความมั่นคงและรัฐธรรมนูญจะพึงม ี

ขอ ๗๔

สมาชิกของสหประชาชาตติกลงดวยวา นโยบายของตนเกี่ยวกับดินแดนที่หมวดนี้ใชบังคับอยูจะตองยึดหลักการทั่วไปแหงความเปนเพื่อนบานทีด่ีเปนมลูฐาน ไมนอยไปกวาที่เก่ียวกับเขตนครหลวงของตนเอง ทั้งนี้โดยคํานึงตามสมควรถึงผลประโยชน และความเปนอยูที่ดีของสวนอื่นของโลกในเรื่องทางสังคม เศรษฐกิจ และการพาณิชยดวย

หมวดที่ ๑๒

ระบบภาวะทรสัตีระหวางประเทศ -----------

ขอ ๗๕

สหประชาชาตจิะสถาปนาขึ้นภายใตอํานาจของตน ซึ่งระบบภาวะทรัสตีระหวางประเทศ เพ่ือการปกครองและการควบคมุดูแลดนิแดนเชนนี้อาจจะนาํเขามาอยูภายใตระบบนี ้โดยความตกลงเปนราย ๆไปในภายหลังดินแดนเหลาตอไปในทีน่ี้จะเรียกวาดินแดนทรัสต ี

ขอ ๗๖

วัตถุประสงคมูลฐานของระบบภาวะทรัสต ีตามความมุงประสงคของสหประชาชาต ิที่กําหนดไวในขอ ๑ ของกฎบัตรฉบบัปจจุบัน คือ

ก. สงเสริมสันติภาพและความมั่นคงระหวางประเทศ ข. สงเสริมความรุดหนาทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมและการศึกษาของ

ประชาชนผูอาศัยอยูในดินแดนทรัสตีเหลานั้นและพฒันาการกาวหนาไปสูการปกครองตนเอง หรือเอกราชตามความเหมาะสมแหงพฤตกิารณโดยเฉพาะของดินแดนแตละแหงและของ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๒ -






















ประชาชน และความปรารถนาอันแสดงออกโดยอิสระของประชาชนที่เก่ียวของ และตามแตขอกําหนดของความตกลงภาวะทรัสตีแตละรายจะวางไว

ค. สนับสนนุความเคารพตอสิทธิมนุษยชน และอิสรภาพอันเปนหลักมูลสําหรับทุกคน โดยไมเลือกปฏิบัติในเรื่องเช้ือชาติ เพศ ภาษาหรือศาสนา และสนับสนนุการยอมรับในการพึ่งพาอาศยั ซึ่งกันและกันของประชาชนของโลก และ

ง. ประกันการปฏิบัติอันเทาเทียมกันในเรื่องทางสังคมเศรษฐกิจและการพาณิชยสําหรับสมาชกิทั้งปวงของสหประชาชาต ิและคนชาติของสมาชิกเหลานั้น และการปฏิบัติอันเทาเทียมกันสําหรับคนชาติของประเทศสมาชกิในการอาํนวยความยุติธรรมดวย ทั้งนี้โดยไมกระทบกระเทือนตอการบรรลุวัตถุประสงคขางตน และภายใตบังคบัแหงบทบัญญัตขิองขอ ๘๐

ขอ ๗๗

๑. ระบบภาวะทรัสตีจะตองนํามาใชบังคบักับดนิแดนในประเทศดังตอไปนี ้เชนที่อาจนาํมาไวภายใตระบบนี้ โดยวิถีทางแหงความตกลงภาวะทรัสต ี

ก. ดินแดนซึ่งบัดนี้อยูภายใตอาณัต ิข. ดินแดนซึ่งอาจแยกมาจากรัฐศัตรู โดยผลแหงสงครามโลกครั้งที่สอง และ ค. ดินแดนซึ่งรัฐที่รับผิดชอบในการปกครองไดนาํเขามาอยูภายใตระบบนี้โดย

สมัครใจ ๒. เปนเรื่องที่จะทําความตกลงกันภายหลงัวาจะใหนาํดนิแดนใดในประเภทที่

กลาวขางตนมาอยูภายใตระบบภาวะทรัสต ีและโดยมีขอกําหนดอยางไรบาง

ขอ ๗๘ ระบบภาวะทรสัตีจะตองไมนาํมาใชบังคับกบัดนิแดนที่ไดเปนสมาชิกของ

สหประชาชาตแิลว ซึ่งสัมพันธภาพระหวางกันจะตองยึดความเคารพตอหลักการแหงความเสนอภาคในอธิปไตยเปน มูลฐาน

ขอ ๗๙

ขอกําหนดแหงภาวะทรัสตีสําหรับแตละดนิแดน อันจะนํามาอยูภายใตระบบภาวะทรัสต ีรวมทั้งขอเปล่ียนแปลงหรือขอแกไขใด ๆ จะตองไดรับการตกลงโดยรัฐที่เก่ียวของโดยตรง รวมทั้งประเทศที่ใชอํานาจอาณตัิในกรณีที่เปนดินแดนภายใตอาณัติอันสมาชิกของสหประชาชาตไิดรับมอบหมายและจะตองไดรับความเหน็ชอบตามที่บญัญัตไิวในขอ ๘๓ และ ๘๕

ขอ ๘๐

๑. นอกจากทีอ่าจไดตกลงไวในความตกลงภาวะทรัสตีเปนราย ๆ ไปซึ่งทําข้ึนตามขอ ๗๗, ๗๙ และ ๘๑ โดยนําเอาดนิแดนแตละแหงมาอยูภายใตระบบภาวะทรัสตี และจนกวาจะไดทาํความตกลงเชนวานั้นแลว ไมมีขอความใดในหมวดนี้จะแปลความในหรือโดย

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๓ -






















ตัวเอง เปนการเปลี่ยนแปลงในลักษณะใด ๆ ซึ่งสิทธิอยางหนึ่งอยางใดของรัฐหรือประชาชนใด ๆ หรือซึ่งกําหนดในตราสารระหวางประเทศที่มีอยู ซึ่งสมาชิกของสหประชาชาติอาจเปนภาคีตามลาํดบั

๒. วรรค ๑ ของขอนี้จะตองไมตคีวามไปในทางที่ถือเปนมูลเหตุสําหรับการหนวงเหนี่ยวใหชา หรือการผลัดเลื่อนการเจรจา และการทําความตกลง เพ่ือนําดินแดนในอาณัติและดินแดนอืน่มาไวภายใตระบบภาวะทรสัตีตามที่บญัญัตไิวในขอ ๗๗

ขอ ๘๑

ความตกลงภาวะทรัสตีในแตละกรณี จะตองรวมไวซึ่งขอกําหนดตามที่ดินแดนทรัสตจีะถูกปกครอง และจะกําหนดตัวผูทรงอํานาจ ซึ่งจะทําการปกครองดนิแดนทรัสต ีผูทรงอํานาจเชนวานี ้ซึ่งตอไปในที่นี้จะเรียกวาผูใชอํานาจปกครอง อาจเปนรัฐเดียว หรือมากกวานั้นหรือองคการสหประชาชาติเองก็ได

ขอ ๘๒

ในความตกลงภาวะทรัสตีรายใดรายหนึ่ง อาจมีการกําหนดเขตยุทธศาสตรเขตหนึ่งหรือหลายเขตซึ่งอาจรวมดินแดนทรสัตีแตบางสวนหรือทั้งหมดที่ความตกลงใชบังคับอยู โดยไมกระทบกระเทือนตอความตกลงพิเศษฉบับใดฉบับหนึ่ง หรือหลายฉบับที่ทาํไวตามขอ ๔๓

ขอ ๘๓

๑. หนาที่ทั้งปวงของสหประชาชาติเก่ียวกบัเขตยุทธศาสตร รวมทั้ง การใหความเห็นชอบตอขอกําหนดของความตกลงภาวะทรัสตี และตอขอเปล่ียนแปลงหรือขอแกไขจะตองกระทําโดยคณะรัฐมนตรีความมั่นคง

๒. วัตถุประสงคมูลฐานที่กลาวไวในขอ ๗๖ จะตองนาํมาใชบังคบัไดกับประชาชนของเขตยุทธศาสตรแตละเขต

๓. ภายใตบังคับแหงบทบญัญัติของความตกลงภาวะทรัสตี และโดยไมกระทบกระเทือนตอขอพิจารณาทางความมั่นคง คณะมนตรีความมัน่คงจะถือเอาประโยชนแหงความชวยเหลือของคณะมนตรีภาวะทรัสต ีในการปฏิบตัหินาที่เหลานี้ของสหประชาชาต ิภายใตระบบภาวะทรสัตีเก่ียวกับเรื่องทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และการศึกษาในเขตยุทธศาสตรเหลานั้น

ขอ ๘๔

เปนหนาที่ของผูใชอํานาจปกครอง ที่จะประกันวาดินแดนทรัสตีจะตองมีสวนในการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศเพื่อจุดหมายปลายทางนี ้ผูใชอํานาจปกครองอาจใชประโยชนจากกองทหารอาสาสมัคร ความสะดวก และความชวยเหลือจากดินแดนทรัสตใีนการปฏบิัตติามขอผูกพันตอคณะมนตรคีวามมั่นคง ซึ่งผูใชอํานาจปกครองเขารับ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๔ -






















ดําเนนิการในเรื่องนี้ ตลอดจนการปองกันดินแดนและการธํารงไวซึ่งกฎหมายและระเบียบภายในดินแดนทรัสตนีั้น

ขอ ๘๕

๑. หนาที่ของสหประชาชาตเิก่ียวกับความตกลงภาวะทรัสตีสําหรับเขตทั้งปวงที่มิไดกําหนดใหเปนเขตยุทธศาสตร รวมทั้งการใหความเห็นชอบตอขอกําหนดของความตกลงภาวะทรัสต ีและตอขอเปล่ียนแปลงหรือขอแกไขจะตองกระทําโดยสมชัชา

๒. คณะมนตรีภาวะทรัสต ีซึ่งดําเนนิการภายใตอํานาจของสมัชชาจะตองชวยเหลือสมัชชาในการปฏิบตัิตามหนาที่เหลานี ้

หมวดที่ ๑๓

คณะมนตรีภาวะทรัสตี -----------


ขอ ๘๖

๑. คณะมนตรีภาวะทรัสต ีจะตองประกอบดวยสมาชิกของสหประชาชาติดังตอไปนี ้

ก. สมาชิกที่ปกครองดินแดนทรัสต ีข. สมาชิกที่ไดระบนุามไวในขอ ๒๓ ซึ่งมิไดปกครองดินแดนทรัสต ีและ ค. สมาชิกอ่ืน ๆ ซึ่งสมัชชาไดเลือกตั้งข้ึนมีกําหนดเวลาสามปเทาจาํนวนที่จําเปน

เพ่ือประกันวาจํานวนรวมของสมาชิกของคณะมนตรภีาวะทรัสตีจะแบงออกไดเทากัน ระหวางจํานวนสมาชิกของสหประชาชาติที่ปกครองดินแดนทรัสตีและท่ีไมไดปกครอง

๒. สมาชิกแตละประเทศของคณะมนตรภีาวะทรัสต ีจะตองกําหนดบคุคลที่มีคุณสมบัติเฉพาะคนหนึ่งเปนผูแทนในคณะมนตรีฯ


ขอ ๘๗

ในการปฏบิัตติามหนาที ่สมัชชาและคณะมนตรีภาวะทรัสตีภายใตอํานาจของสมัชชาอาจ

ก. พิจารณารายงานซึ่งเสนอโดยผูใชอํานาจปกครอง ข. รับคํารองทุกข และตรวจสอบคํารองเหลานั้น โดยปรึกษาหารือกับผูใชอํานาจ

ปกครอง

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๕ -






















ค. จัดใหีมีการเยี่ยมเยียนดินแดนทรัสตีเปนครั้งคราว โดยลําดับตามกําหนดเวลาทีไ่ด ตกลงกับผูใชอํานาจปกครอง และ

ง. ดาํเนินการเหลานี้และอ่ืน ๆ โดยสอดคลองกับขอกําหนดแหงความตกลงภาวะทรัสต ี

ขอ ๘๘ คณะมนตรีภาวะทรัสตีจะตองจัดทําแบบสอบถาม เก่ียวกับความรดุหนาทางการ

เมือง เศรษฐกิจ สังคม และการศึกษาของประชาชนผูอาศัยในดินแดนทรัสตีแตละแหง และผูใชอํานาจปกครองของดินแดนทรัสตีแตละแหงภายในขอบเขตอํานาจของสมัชชาจะตองทํารายงานประจําปเสนอตอสมัชชา โดยอาศัยมูลฐานแหงแบบสอบถามเชนวานัน้


ขอ ๘๙

๑. สมาชิกแตละประเทศของคณะมนตรภีาวะทรัสตีจะมคีะแนนเสียงหนึ่งคะแนน ๒. คําวนิิจฉัยของคณะมนตรีภาวะทรัสตีจะตองกระทําโดยเสียงขางมากของ

สมาชิกที่มาประชุมและลงคะแนนเสียง


ขอ ๙๐ ๑. คณะมนตรีภาวะทรัสต ีจะกําหนดระเบียบขอบังคบัการประชุมของตนเอง

รวมทั้งวิธีคัดเลือกประธานของตนดวย ๒. คณะมนตรีภาวะทรัสตีจะตองประชุมกนัเทาที่จําเปนตามระเบียบขอบังคับ

ของตน ซึ่งจะรวมบทบัญญตัิสําหรับเรียกประชุมตามคาํรองขอของสมาชิกเสียงขางมากของคณะมนตรีฯ ดวย

ขอ ๙๑

เมื่อเห็นเหมาะสม คณะมนตรีภาวะทรัสตจีะตองถือเอาประโยชนแหงความชวยเหลือของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และของทบวงการชํานญัพิเศษเกี่ยวกับเรื่องซึ่งคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และทบวงการชํานัญพิเศษเกี่ยวของอยูโดยลําดับ

หมวดที่ ๑๔

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๖ -






















ศาลยุตธิรรมระหวางประเทศ -----------

ขอ ๙๒

ศาลยุตธิรรมระหวางประเทศจะเปนองคการทางตุลาการอันสําคัญของสหประชาชาต ิศาลฯตองปฏิบัติหนาทีต่ามธรรมนูญผนวกทาย ซึ่งยึดธรรมนูญศาลประจํายุติธรรมระหวางประเทศเปน มูลฐานและซึ่งถือวาเปนสวนหนึ่งสวนเดียวกับกฎบัตรฉบบัปจจุบัน

ขอ ๙๓

๑. สมาชิกทั้งปวงของสหประชาชาติยอมเปนภาคีแหงธรรมนูญศาลยตุิธรรมระหวางประเทศโดยพฤตินัย

๒. รัฐซึ่งมิไดเปนสมาชิกของสหประชาชาต ิอาจเปนภาคีแหงธรรมนญูศาลยุติธรรมระหวางประเทศได โดยเงื่อนไขซึ่งสมัชชาจะไดกําหนดในแตละรายตามคําแนะนาํของคณะมนตรี ความมัน่คง

ขอ ๙๔

๑. สมาชิกแตละประเทศของสหประชาชาต ิรับที่จะอนุวตัตามคาํวินิจฉัยของศาลยุติธรรมระหวางประเทศในคดีใด ๆ ที่ตนตกเปนฝายหนึ่ง

๒. ถาผูเปนฝายในคดีฝายใดไมสามารถปฏิบัตติามขอผกูพันซึ่งตกอยูแกตนตามคําพิพากษาของศาล ผูเปนฝายอีกฝายหนึ่งอาจรองเรียนไปยังคณะมนตรีความมัน่คง ซึ่งถาเห็นจําเปนก็อาจทาํคําแนะนําหรือวินิจฉัยมาตรการที่จะดําเนินเพื่อใหเกิดผลตามคําพิพากษานั้น

ขอ ๙๕

ไมมีขอความใดในกฎบัตรฉบับปจจุบนั จะหวงหามสมาชิกของสหประชาชาต ิมิใหมอบหมายการแกไขขอขัดแยงตนตอศาลอ่ืน โดยอาศัยอํานาจตามความตกลงทีไ่ดมีอยูแลวหรือที่อาจจะทาํข้ึนในอนาคต

ขอ ๙๖

๑. สมัชชาหรือคณะมนตรีความมั่นคง อาจรองขอตอศาลยุติธรรมระหวางประเทศเพื่อใหความเห็นแนะนาํในปญหากฎหมายใด ๆ

๒. องคกรอื่นของสหประชาชาติและทบวงการชํานัญพิเศษ ซึ่งอาจไดรับอํานาจจากสมัชชาในเวลาใด ๆ อาจรองขอความเห็นแนะนําของศาลเกี่ยวกับปญหากฎหมายอันเกิดขึ้นภายในขอบขายแหงกิจกรรมของตน

หมวดที่ ๑๕

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๗ -






















สํานักเลขาธิการ -----------

ขอ ๙๗

สํานักเลขาธิการจะตองประกอบดวยเลขาธิการหนึ่งคน และพนักงานเทาที่องคการฯ อาจเห็นจําเปน เลขาธิการจะตองไดรับการแตงตั้งโดยสมัชชาตามคําแนะนําของคณะมนตรีความมัน่คง เลขาธิการจะตองเปนหวัหนาเจาหนาที่ฝายบริหารขององคการฯ

ขอ ๙๘

เลขาธิการจะตองปฏิบัติการในตาํแหนงหนาที่นั้น ในการประชุมทั้งปวงของสมัชชา ของคณะมนตรีความมั่นคง ของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และของคณะมนตรีภาวะทรัสต ีและจะตองปฏิบัติหนาที่อยางอ่ืนเชนที่องคกรเหลานี้จะพงึมอบหมายให เลขาธิการจะตองทํารายงานประจาํปเก่ียวกับงานขององคการฯ เสนอตอสมัชชา

ขอ ๙๙

เลขาธิการอาจนําเร่ืองใด ๆ ซึ่งตามความเห็นชอบของตนอาจคุกคามการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศมาเสนอใหคณะมนตรีความมั่นคงทราบ

ขอ ๑๐๐

๑. ในการปฏบิัติหนาที่ของตน เลขาธิการและพนักงานจะตองไมขอหรือรับคําส่ังจากรัฐบาลใด ๆ หรือจากเจาหนาที่อ่ืนใดภายนอกองคการฯ บุคคลเหลานี้จะตองละเวนจากการดําเนนิการ ใด ๆ ซึ่งอาจมผีลสะทอนถึงตําแหนงหนาที่ของตนในฐานะที่เจาหนาทีร่ะหวางประเทศ ซึ่งรับผดิชอบ ตอองคการฯ เทานั้น

๒. สมาชิกแตละประเทศของสหประชาชาต ิรับที่จะเคารพตอความรบัผดิชอบของเลขาธิการและพนักงาน อันมีลักษณะระหวางประเทศโดยเฉพาะ และจะไมพยายามใชอิทธิพลตอบคุคลเหลานั้นในการปฏิบัตติามความรับผิดชอบของเขา

ขอ ๑๐๑

๑. พนักงานจะตองไดรับการแตงตั้งโดยเลขาธิการ ตามขอบังคับที่สมัชชาไดสถาปนาขึ้น

๒. พนักงานทีเ่หมาะสมจะตองไดรับมอบหมายใหไปประจําอยูเปนการถาวรในคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม ในคณะมนตรีภาวะทรัสตีและในองคกรอื่นของสหประชาชาติตามที่จาํเปน พนักงานเหลานี้จะตองถือเปนสวนหนึ่งของสํานักเลขาธกิาร

๓. ขอพิจารณาอันสําคัญยิ่งในการวาจางพนักงาน และในการกําหนดเงื่อนไขแหงบริการไดแกความจาํเปนที่จะตองใหไดมาซึ่งมาตรฐานอันสูงสุดแหงสมรรถภาพ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๘ -






















ความสามารถ และความซื่อสัตยมั่นคงจะตองคํานึงตามสมควรถึงความสําคัญในการจัดหาพนักงาน โดยยึดมูลฐานทางภูมิศาสตรใหกวางขวางที่สุดเทาที่จะกระทําได

หมวดที่ ๑๖ บทเบด็เตลด็ -----------

ขอ ๑๐๒

๑. สนธิสัญญาทุกฉบบั และความตกลงระหวางประเทศทุกฉบับซึ่งสมาชิกใด ๆ ของสหประชาชาติไดเขาเปนภาคภีายหลังที่กฎบัตรฉบบัปจจุบนัไดใชบังคับ จะตองจดทะเบียนไวกับสํานักเลขาธิการโดยเร็วที่สุดเทาที่จะทาํไดและจะตองพิมพโฆษณาโดยสํานักเลขาธิการนี ้

๒. ภาคีแหงสนธิสัญญาหรือความตกลงระหวางประเทศเชนวาใด ๆ ซึ่งมิไดจดทะเบียนไวตามบทบัญญัตใินวรรค ๑ ของขอนี้ไมอาจยกเอาสนธิสัญญาหรือความตกลงนั้น ๆ ข้ึนกลาวอางตอองคกรใด ๆ ของสหประชาชาต ิ

ขอ ๑๐๓

ในกรณีแหงการขัดแยงระหวางขอผูกพันของสมาชิกของสหประชาชาติตามกฎบัตรฉบบัปจจบุัน และตามขอผูกพันตามความตกลงระหวางประเทศอืน่ใด ขอผูกพันตามกฎบัตรฉบับปจจุบนัจะตองใชบังคับ

ขอ ๑๐๔

องคการฯ จะมีความสามารถทางกฎหมายในดนิแดนของสมาชิกแตละประเทศขององคการฯ เทาที่จําเปน เพ่ือการปฏิบตัิหนาทีแ่ละเพ่ือใหบรรลุผลตามความมุงประสงคขององคการฯ

ขอ ๑๐๕

๑. องคการฯ จะอุปโภคเอกสิทธิและความคุมกันในดนิแดนของสมาชกิแตละประเทศขององคการฯ เทาที่จําเปน เพ่ือใหบรรลุผลตามความมุงประสงคขององคการฯ

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๒๙ -






















๒. ผูแทนของสมาชิกของสหประชาชาต ิและเจาหนาทีข่ององคการฯ จะอุปโภคเอกสิทธิและความคุมกันเชนวานั้นเทาที่จําเปน เพ่ือการปฏิบัติหนาที่ของตนเกี่ยวกับองคการฯ โดยอิสระ

๓. สมัชชาอาจทําคําแนะนํา ดวยความมุงหมายในการกําหนดรายละเอียดของการนําวรรค ๑ และ ๒ ของขอนี้มาใชบังคับ หรืออาจเสนออนุสัญญาตอสมาชิกของสหประชาชาต ิเพ่ือความมุงประสงคนี้

หมวดที่ ๑๗ ขอตกลงเฉพาะกาลเกี่ยวกับความมั่นคง

----------

ขอ ๑๐๖ ในระหวางที่ความตกลงพิเศษดังที่อางถึงในขอ ๔๓ ยังมิไดใชบังคบั ซึ่งตามเห็น

ของ คณะมนตรีความมั่นคง จะชวยใหตนไดเร่ิมปฏิบตัิตามความรบัผดิชอบของตนตามขอ ๔๒ ภาคแีหงปฏิญญาส่ีประชาชาติไดลงนามกนั ณ กรุงมอสโกในวนัที ่๓๐ ตุลาคม ค.ศ. ๑๙๔๓ และฝร่ังเศส จะปรึกษาหารือซึ่งกันและกนั และกับสมาชิกอ่ืน ๆ ของสหประชาชาตเิมื่อจําเปน ตามบทบญัญตัิของ วรรค ๕ ของปฏิญญานัน้ ดวยความมุงหมายที่จะดําเนินการรวมกันในนามขององคการฯ เชนที่อาจ จาํเปน เพ่ือความมุงประสงคในการธํารงไวซึ่งสันตภิาพและความมั่นคงระหวางประเทศ

ขอ ๑๐๗

ไมมีขอความใดในกฎบัตรฉบับปจจุบนั จะทําใหไมสมบรูณ หรือลบลางซึ่งการดําเนนิการในความเกี่ยวพันกับรัฐใด ๆ ซึ่งในระหวางสงครามโลกครั้งที่สองไดเปนศตัรูของรัฐใด ๆ ที่ลงนามใน กฎบตัรฉบบัปจจบุัน ซึ่งรัฐบาลที่รับผดิชอบการดาํเนนิการเชนวานัน้ไดกระทําไป หรือไดใหอํานาจ กระทําไปโดยผลแหงสงครามนั้น

หมวดที่ ๑๘ การแกไข

----------

ขอ ๑๐๘

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๓๐ -






















การแกไขกฎบตัรฉบับปจจบุนั จะมีผลใชบงัคับกับสมาชิกทั้งปวงของสหประชาชาต ิ เมื่อการแกไขนั้นไดรับคะแนนเสียงสองในสามของสมาชิกของสมัชชาลงมติให และไดรับการสัตยาบนั ตามกระบวนการทางรัฐธรรมนูญจากสองในสามของสมาชิกของสหประชาชาต ิซึ่งรวมถึงสมาชิกประจํา ทัง้ปวงของคณะมนตรีความมัน่คงดวย

ขอ ๑๐๙

๑. การประชุมทั่วไปของสมาชิกของสหประชาชาต ิเพ่ือความมุงประสงคที่จะทบทวน กฎบัตรฉบบัปจจบุัน อาจจดัใหมีข้ึนตามวันทีแ่ละสถานที่ซึ่งจะกําหนดโดยคะแนนเสียงสองในสามของสมาชิกของสมัชชา และโดยคะแนนเสียงของสมาชิกใด ๆ ของคณะมนตรีความมั่นคงเกาประเทศ สมาชิกแตละประเทศของสหประชาชาต ิจะมีคะแนนเสียงหนึ่งคะแนนในการประชุมนี้

๒. การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในกฎบตัรฉบบัปจจบุัน ซึ่งไดรับคาํแนะนาํโดยคะแนนเสียงสองในสามของที่ประชุม จะมผีลเมื่อไดรับการสัตยาบันตามกระบวนการทางรัฐธรรมนูญจากสองในสามของสมาชิกของสหประชาชาต ิซึ่งรวมถึงสมาชิกประจําทั้งปวงของคณะมนตรีความมัน่คงดวย

๓. ถาการประชุมเชนวายังมิไดจดัใหมีข้ึนกอนสมัยประชุมประจําปครั้งที่สิบของสมัชชา นับแตกฎบตัรฉบับปจจุบนัไดมีผลใชบังคับแลว ขอเสนอที่จะใหเรียกประชุมเชนวานั้นจะตองนาํเขาระเบียบวาระของสมัยประชุมนั้นของสมัชชา และการประชุมจะตองจดัใหมีข้ึนหากไดวินิจฉัยเชนนัน้โดยคะแนนเสียงขางมากของสมาชิกของสมัชชาและโดยคะแนนเสียงของสมาชิกใด ๆ ของคณะมนตรี ความมั่นคงเจ็ดประเทศ

หมวดที่ ๑๙

การสัตยาบันและการลงนาม -----------

ขอ ๑๑๐

๑. กฎบัตรฉบับปจจุบนัจะตองไดรับการสัตยาบนัโดยรัฐที่ลงนามตามกระบวนการทางรัฐธรรมนูญของรัฐตน

๒. สัตยาบันจะตองมอบไวกับรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะตองแจงใหรัฐที่ลงนาม ทั้งปวงตลอดจนเลขาธิการขององคการฯ เมื่อไดรับการแตงตัง้แลว ใหทราบถึงการมอบแตละครั้ง

๓. กฎบัตรฉบับปจจุบนัจะมีผลใชบังคบั เมื่อสาธารณรฐัจีนฝรั่งเศส สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต สหราชอาณาจักรบริเตนใหญและไอรแลนดเหนือ และสหรัฐอเมริกา และจํานวน ขางมากของรัฐอื่น ๆ ที่ลงนามไดมอบสัตยาบนัแลว พิธีสารแหง

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา - ๓๑ -






















สัตยาบนัที่ไดมอบไวนัน้จะตองจัดทาํข้ึนโดยรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะตองสงสําเนาพธิีสารนั้นไปยังรัฐที่ลงนามทั้งปวง

๔. รัฐที่ลงนามในกฎบตัรฉบับปจจุบนั และใหสัตยาบนัภายหลังที่กฎบัตรมีผลใชบังคับแลว จะเปนสมาชิกดั้งเดิมของสหประชาชาตใินวนัที่มอบสัตยาบนัของตน

ขอ ๑๑๑

กฎบัตรฉบบัปจจุบันซึ่งตัวบทภาษาจนี ฝร่ังเศส รัสเซีย อังกฤษและสเปน ถูกตองเทาเทยีมกัน จะตองมอบไวในบรรณสารของรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา รัฐบาลนั้นจะตองสงสําเนาซึ่งรับรองโดยถูกตองแลวไปยังรัฐบาลของรัฐที่ลงนามอื่น ๆ

เพ่ือเปนพยานแกการนี ้ผูแทนของรัฐบาลทั้งหลายของสหประชาชาตไิดลงนามกฎบัตรฉบบัปจจุบัน

ทําข้ึน ณ นครซานฟรานซิสโก เมื่อวันที่ย่ีสิบหก มิถุนายน คริสตศักราชหนึ่งพันเการอยสี่สิบหา

ละออง/พิมพ A+B (C)

สุนันทา เอกไพศาลกุล อรดา เชาวนวโรดม จักรกฤษณ วัชรวรานนท จัดทาํ ๗ มีนาคม ๒๕๔๖

Documents

1-2 กฎบัตรสหประชาชาติ กับปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน