1 7 > @ - 4 > : ; 0 4 2014ДОКЛАД об экологической обстановке на территории Вологодской области и итогах деятельности

ДДееппааррттааммееннтт ппрриирроодднныыхх рреессууррссоовв ии ооххрраанныы ооккрруужжааюющщеейй ссррееддыы ВВооллооггооддссккоойй ооббллаассттии

ДДООККЛЛААДД ообб ээккооллооггииччеессккоойй ооббссттааннооввккее ннаа ттееррррииттооррииии ВВооллооггооддссккоойй ооббллаассттии ии ииттооггаахх ддееяяттееллььннооссттии

ДДееппааррттааммееннттаа вв 22001144 ггооддуу

гг.. ВВооллооггддаа 22001155 гг..

2

Настоящий доклад является обобщением оперативных данных ежемесячных докла-дов об экологической ситуации на территории области за 2014 год.

Ответственный за выпуск: Никерова О.А. – главный консультант управления экономи-

ки природопользования, программ и инвестиций; т.75-87-52 Список исполнителей: Разделы 1. Главный специалист управления водопользования и

охраны атмосферного воздуха (т. 56-31-56) Туркина Е.В. 1.1. 2. Главный консультант управления экономики приро-

допользования, программ и инвестиций (т. 75-87-52) Никерова О.А. 1.2.1.,

1.2.2.1.,5 3. Главный специалист управления водопользования и

охраны атмосферного воздуха (т. 75-35-34) Тарасова М.Ю. 1.2.2.2. 4. Главный специалист отдела геологии и использова-

ния недр (т. 75-65-28) Белозерова М.И. 1.3. 5. Ведущий специалист управления государственного

экологического надзора (т. 75-12-26) Кокорина К.С. 1.4., 2.2.1. 6. Главный специалист управления водопользования и

охраны атмосферного воздуха (т. 75-85-73) Пушкина В.Е. Захарова М.А. 2.1.

7. Главный специалист управления государственного экологического надзора (т. 56-03-78) Власова Т.Е. 2.2.1.

8. Главный специалист управления государственного экологического надзора (т. 75-27-56) Бойцова И.Г. 2.2.1, 2.6.

9. Главный специалист отдела геологии и использова-ния недр (т. 75-65-28) Непряхина О.Н. 2.2.2.

10. Главный специалист управления государственного экологического надзора (т. 75-65-29) Улитин А.С. 2.3., 2.4.

11. Главный специалист отдела геологии и использова-ния недр (т. 75-46-63) Маловата В.А. 2.5.

12. Главный специалист управления экономики природо-пользования, программ и инвестиций (т. 56-03-79) Жукова Е.А. 2.7.

13. Главный специалист управления экономики природо-пользования, программ и инвестиций (т. 56-01-62) Сеченикова И.Н.

2.8.1., 2.8.2.

14. Главный специалист управления экономики природо-пользования, программ и инвестиций (т. 75-84-25)

Голованова Л.Ю. Юренская Н.А. 2.8.3-2.8.4

15. Главный консультант управления экономики приро-допользования, программ и инвестиций (т. 75-87-52) Никерова О.А. 3., 4.

В докладе использована информация, поступившая в департамент природных ресур-

сов и охраны окружающей среды в рамках системы комплексного мониторинга окружающей среды Вологодской области от филиала Федерального государственного бюджетного учре-ждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (филиал ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС»), Управления по технологическому и экологиче-скому надзору Ростехнадзора по Вологодской области, Управления Росприроднадзора по Вологодской области, филиал ФГБУ Северное УГМС "Гидрометбюро Череповец", недро-пользователей, БУ "ЭЛПРОС", природоохранных структур мэрии г. Череповца, администра-ций г. Вологды и муниципальных районов области.

3

СОДЕРЖАНИЕ

1. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. .................................................................................4 1.1. Состояние атмосферного воздуха. ...................................................................................4 1.2 Состояние поверхностных вод. ..........................................................................................6 1.2.1. Гидрологический режим водных объектов................................................................6

1.2.1.1. Рыбинское водохранилище................................................................................................................8 1.2.1.2. Кубенское озеро. .................................................................................................................................9 1.2.1.3. Река Сухона. ........................................................................................................................................9 1.2.1.5. Река Малая Северная Двина. ..........................................................................................................11

1.2.2. Качество поверхностных вод. .......................................................................................11 1.2.2.1. Общая характеристика качества поверхностных вод....................................................................11

УКИЗВ .................................................................................................................................................13 1.2.2.2. Экстремальная ситуация на водных объектах. ..............................................................................25

1.3. Состояние пресных подземных вод...............................................................................29 2. МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. ................................................................................................................................................48 2.1. Наличие разрешительных документов в области природопользования. .......48

2.1.1. Оформление прав водопользования. ................................................................................................48 2.1.2. Выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. ..........................................48

2.2. Региональный государственный экологический надзор. ......................................48 2.2.1. Региональный государственный экологический надзор в части государственного надзора в

области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны и использования ООПТ. ..............48

2.2.2. Геологический контроль. .....................................................................................................................51 2.3. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов. .........................................................................................53 2.4. Лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов....................................53 2.5. Лицензирование недропользования. .............................................................................54 2.6. Обращение с отходами производства и потребления. ...........................................54 2.7. Государственная экологическая экспертиза...............................................................57

2.7.1. Рассмотрение и утверждение проектов зон санитарной охраны водозаборов .............................60 2.8. Поступление и расходование природоохранных и ресурсных платежей на 01.01.2013 г........................................................................................................................................64

2.8.1. Поступление в областной бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду. .....................................................................................................................................................64

2.8.2. Информация о постановке на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду. .........................................................................................................................64

2.8.3. Поступление в областной бюджет налога на добычу полезных ископаемых и платежей за пользование недрами. ..........................................................................................................................64

2.8.4. Финансирование природоохранных мероприятий областного бюджета по разделу "Охрана окружающей среды"..............................................................................................................................65

2.8.5. Финансирование природоохранных мероприятий из федерального бюджета. .............................65 3. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ........66 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. ..........................70 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 ГОД ......................................................................................................................................................71 6. П Р И Л О Ж Е Н И Я ...................................................................................................................72

4

1. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

1.1. Состояние атмосферного воздуха.

Для анализа состояния атмосферного воздуха использованы данные Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета), имеющей лицензию на ведение мониторинга атмосферного воздуха. Наблюдения проводятся Росги-дрометом в городах Вологде и Череповце.

Степень загрязнения атмосферного воздуха определяется путем сравнения фактиче-ских концентраций загрязняющих веществ с предельно допустимыми концентрациями, а также по расчетному показателю «индекс загрязнения атмосферы».

Согласно СанПиН 2.1.6.1032-01 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помеще-ний, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмо-сферного воздуха населенных мест» предотвращение неблагоприятного влияния на здоро-вье населения при длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм обеспе-чивается соблюдением среднесуточных предельно допустимых концентраций (ПДКсс.), а предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций - соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКмр.). Разовые концентрации определяются за 20-минутный период времени.

Фактические средние концентрации за месяц, год сравниваются с ПДКсс., макси-мальные из разовых концентраций - с ПДКмр. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с мая 2014 года изменена величина среднесуточ-ной предельно допустимой концентрации формальдегида с 0,003 мг/м3 до 0,01 мг/м3. С это-го периода значения среднемесячных концентраций в сравнении со среднесуточной ПДК снизились.

Комплексный показатель «индекс загрязнения атмосферы» (ИЗА) характеризует уро-вень длительного загрязнения воздуха; он рассчитан по значениям средних годовых концен-траций пяти загрязняющих веществ1. В 2014 году с учетом новой ПДК формальдегида ин-декс загрязнения атмосферы уменьшился.

г. Вологда

На двух постах Государственной службы на-блюдений за состоянием окружающей среды (ГСН) контролируется 7 загрязняющих веществ: взвешен-ные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диок-сид азота, оксид азота, формальдегид, бенз(а)пирен. Пост № 1 находится на ул. Горького, 114, пост № 2 - на ул. Чехова, 9.

Превысили ПДКс.с. среднегодовые концентра-ции формальдегида и бенз(а)пирена; к уровню пре-дыдущего года концентрации бенз(а)пирена снизи-лись, формальдегида - увеличились.

Уровень загрязнения воздуха – низкий. ИЗА равен 3,5 единиц (определен по концентрациям бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота, оксида азота, взвешенных веществ). Уровень загрязнения атмосферы в 2014 году по-низился в результате снижения загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном, а также

1 До 2009 г. ИЗА рассчитывался как сумма ИЗА веществ со среднегодовыми концентрациями, превышающими ПДКсс, с 2009 г. - как сумма ИЗА пяти веществ с наибольшими значениями ПДКсс и ИЗА.

5

в связи с изменением (уменьшением) с мая 2014 года предельно допустимой концентрации формальдегида. За пятилетний период (2010-2014 годы) ИЗА изменялся в пределах от 3,5 до 5,8 единиц (рис.1.1).

В г. Вологде, где основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автомобильный транспорт, с целью повышения пропускной способности и улучшения со-стояния автомобильных дорог завершена первая очередь строительства транспортной раз-вязки через железную дорогу Москва-Архангельск, ведется ремонт и реконструкция улично-дорожной сети.

г. Череповец

На 4 постах ГСН контролируется 11 загрязняющих веществ: взвешенные вещества (пыль), диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, формальдегид, фенол, сероводород, сероуглерод, аммиак, бенз(а)пирен. Наблюдения за концентрациями бенз(а)пирена ведутся на постах № 2 и № 3. На посту № 1 также ведутся наблюдения за со-держанием в воздухе металлов.

Расположение постов: № 1 – ул. Жукова, 4 – "промышленный", № 2 – ул. Сталеваров, 43, № 3 – пр. Победы, 136, № 4 – ул. Пионерская, 29 – "городские фоновые" (на схеме обозначены "Р").

На 5 постах автоматизированной системы контроля загрязнения атмо-сферы (АСКЗА) контролируется 4 за-грязняющих вещества: оксид углерода, диоксид азота, аммиак, сероводород. Посты находятся: № 1 – ул. Жукова, 4, № 2 – Октябрьский пр., 42, № 3 – ул. Пионерская, 37, № 4 – пр. Победы, 94, № 5 – Советский пр., 90 (на схеме обо-значены "А").

Среднегодовые концентрации выше 1 ПДКс.с. в 2013 году наблюдались по формаль-дегиду и бенз(а)пирену; к уровню предыдущего года концентрации формальдегида несколь-ко повысились, бенз(а)пирена снизились. Количество проб с результатом выше ПДКм.р. по каждому из наблюдаемых загрязняющих веществ составило менее 1 % общего количества отобранных проб.

Уровень загрязнения воздуха – повышенный. ИЗА равен 3,9 единиц (определен по концентрациям бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота, взвешенных веществ, окси-да углерода). Уровень загрязнения атмосферы в 2014 году снизился в результате уменьше-ния загрязнения атмосферного воздуха бенз(а)пиреном, а также в связи с изменением (уменьшением) с мая 2014 года предельно допустимой концентрации формальдегида.

В 2010-2014 годы ИЗА снизился с 9,9 до 3,9 единиц (рис. 1.1). Рисунок 1.1

Индекс загрязнения атмосферы в г.г. Вологде и Череповце в 2010-2014 г.г.

6

9,3 9,9 9,58,6

3,95,8

4,65,5 5,8

3,5

0

2

4

6

8

10

12

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Череповец

Вологда

По данным Росгидромета с 2005 г. Череповец не входит в перечень городов с очень

высоким уровнем загрязнения воздуха (перечень включает города с ИЗА более 14 ед.). Среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ - формальдегида и

бенз(а)пирена находятся на уровне среднероссийских показателей. С целью сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и улучшения ка-

чества атмосферного воздуха в г.Череповце реализуется Комплексный план действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года (постановление мэрии города от 20 января 2009 года № 120). В 2014 году по блоку «Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду» направлено из средств предприятий и бюджетов всех уровней более 3,7 млрд. руб., в том числе на мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха – 2,5 млрд. руб. В стадии реализации находи-лось 48 воздухоохранных мероприятий. На ОАО «Северсталь» завершен крупнейший за последние годы инвестиционный проект с применением наилучших мировых практик по строительству системы улавливания пыли сталеплавильного производства, проведена ре-конструкция газоочистки шахтной печи № 1 в электросталеплавильном цехе.

На ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» с 2012 года эксплуатируется установка абсобционно-биохимической очистки воздуха от формальдегида. В результате внедрения природоохранных мероприятий уменьшилось содержание в атмосферном возду-хе пыли, формальдегида, сероуглерода.

1.2 Состояние поверхностных вод.

1.2.1. Гидрологический режим водных объектов.

Зимой 2013-2014 года на территории области преобладала теплая погода. Холодная погода отмечалась только во второй и третьей декадах января.

К отрицательным значениям среднесуточная температура воздуха повсеместно пе-решла в начале декабря. Установление устойчивого ледостава началось на реках области в первой декаде декабря (на 10-20 дней позже нормы) при высокой водности.

В течение всего 1 квартала на реках области наблюдалась зимняя межень, которая носила устойчивый характер. Уровни воды в течение всего периода превышали среднемно-голетние значения, в марте на реках бассейна Сухоны уровни понизились до среднемного-летних отметок.

Толщина льда на реках к концу марта составила 30-45 см (60-75% от нормы), на озе-рах – 30-55 см (80-100% от нормы).

Величина снегозапасов (общее количество воды, содержащееся в рассматриваемый момент времени в снежном покрове) к 31 марта 2014 года на открытых участках бассейнов рек Сухоны, Юга, ниже среднемноголетних величин в 1,8-1,9 раза, в лесу снегозапасы в бассейнах рек Сухоны, Юга, Кубены и рек запада ниже нормы в 1,2-2,5 раза.

7

По сравнению с 2013 годом снегозапасы в поле в бассейне реки Сухоны и Юга были ниже в 2,3-2,4 раза. В лесу снегозапасы в бассейнах Сухоны, Юга, Кубены и рек запада об-ласти ниже прошлогодних значений в 1,0-2,6 раза.

В конце марта - начале апреля на р. Малой Северной Двине проводились превентив-ные мероприятия по разрушению ледового покрова посредством ледорезных и взрывных работ, а также чернение льда.

Оттепель в первой половине марта привела к началу подъема уровней воды на ре-ках области. Активное развитие весенних процессов началось в апреле. Интенсивное, друж-ное таяние снега, в поле и лесу вызвало рост уровней воды. Интенсивность подъема уров-ней воды в период 12-24 апреля составляла 10-50 см в сутки.

Начало вскрытия на реках Сухона, Юг, Кубена, Вага, Северная Двина и их притоках отмечалось 12-17 апреля, прохождение ледоходов – 14-20 апреля, с кратковременными за-торными остановками.

Уровни воды при освобождении рек ото льда были ниже среднемноголетних значе-ний на 1-1,5 м. Затопления прибрежных территорий в населенных пунктах не было ни в од-ном районе Вологодской области.

Максимальные уровни воды р. Сухоны наблюдались в конце апреля. Отметки макси-мальных уровней не превысили уровни прошлого года и среднемноголетние значения.

На реках бассейна Верхней Волги пики весеннего половодья отмечались дважды – в конце марта и в конце апреля. На р. Молога максимальный уровень весеннего половодья наблюдался в конце марта, на реках Чагодоща, Андога и Ягорба – в третьей декаде апреля. Отметки максимальных уровней на всех реках кроме Ягорбы не превысили минимальных максимумов за весь период наблюдений.

В мае на водных объектах Вологодской области наблюдался спад весеннего полово-дья. В первой декаде мая повсеместно выпало 200-300% нормы осадков, что привело к формированию дождевых паводков на реках. Общий рост уровней воды в конце первой де-кады мая составил от 20 до 80 см.

Затем спад уровней воды продолжился и к концу месяца уровни достигли отметок ниже среднемноголетних значений для этого периода.

Летняя межень носила устойчивый характер. Уровни воды находились на отметках ниже среднемноголетних значений. В сентябре эта разница достигла 100-147 см на верхней и средней Сухоне и Вологде, 50-80 см – на нижней Сухоне, Северной Двине, Мологе, 10-20 см – на реках Кубена и Юг, 69 см – на оз. Кубенском.

На многих реках уровни воды опустились ниже минимальных исторических отметок периода открытого русла.

16 октября на всей территории Вологодской области отмечался переход среднесу-точной температуры воздуха через 0° в сторону отрицательных значений, что привело к об-разованию первых ледовых явлений на реках 18-20 октября в виде сала, шуги, заберегов. 22-24 октября на реках отмечался неполный ледостав.

В последней пятидневке октября атлантический циклон с теплыми и влажными юго-западными потоками привели к повсеместному повышению температурного режима и, как следствие, таянию снега и активному разрушению льда на реках, что в сочетании с осадка-ми в виде мокрого снега и дождя вызвало рост уровней воды на 20-50 см.

В ноябре на реках западных и центральных районов возобновилось образование ле-дового покрова, в восточных районах наблюдалось увеличение толщины льда.

На 20 ноября установление снежного покрова отмечалось только в восточных рай-онах области, где высота снега составляет 1-6 см (ниже нормы на 1-7 см). В западных и центральных районах снежный покров отсутствовал.

8

В условиях низких ночных температур и отсутствия снежного покрова в ноябре про-изошло значительное промерзание почвы в центральных и восточных районах области – до 20-28 см, что на 2-15 см больше нормы. В западных районах области промерзание состави-ло 10-18 см, что меньше нормы на 1-14 см.

В декабре на территории Вологодской области вследствие преимущественно теплой погоды осадки наблюдались в основном в виде мокрого снега и дождя.

На реках области сохранялась пониженная водность. Уровни воды на оз. Кубенском, реках Сухона, Вологда, Северная Двина, Молога находились на отметках на 80-120 см ниже среднемноголетних значений, на реках Кубена и Юг - на 20-40 см.

На реках центральных восточных районов происходило увеличение толщины льда, на реках Молога и Кубена отмечался неполный ледостав.

1.2.1.1. Рыбинское водохранилище.

В течение первой и второй декадах января наблюдалось повышение уровня воды в связи с резким ростом бокового притока воды в вдхранилище из-за продолжительной отте-пели. Росту уровня способствовал также и значительный сброс воды через Угличский и Шекснинский гидроузлы. Интенсивность роста уровня в январе составила 2-3 см, в отдель-ные дни 1 см в сутки. Максимальная отметка уровня составила 100,49 м БС (20,21 января). В третьей декаде началась сработка уровня на 1-2 см в сутки.

Уровень предполоводной сработки составил 99,80 м БС. Наполнение Рыбинского водохранилища весенним половодьем началось с 23 марта

и продолжалось до 26 апреля. К этой дате средний уровень водохранилища достиг отметки 100,38 м БС. За весь период ниже этого уровня максимальная отметка наполнения наблю-далась в 1973 г. – 100,12 мБС и в 1996 г. - 99,73 мБС.

Низкий уровень наполнения водохранилища связан с незначительными снегозапаса-ми к началу весеннего половодья на водосборе, величина котрых к 31 марта составляла 10 мм или 14% от нормы.

В мае в связи со снижением сбросов воды через Рыбинский гидроузел происходил рост уровней воды с интенсивностью 1-2 см в сутки и к 20 мая средний уровень воды водо-хранилища достиг отметки 100,67 м БС и оставался без изменений до 26 мая. С 27 мая сбросы через Рыбинский гидроузел увеличились, и началась сработка водохранилища.

Признаки разрушения ледяного покрова (потемнение льда, выход воды на лед) на-блюдались во второй декаде апрля. Интенсивное разрушение ледяного покрова происходи-ло 15-17 апреля: трещины, подвижка льда, закрины. В Брейтово очищение ото льда про-изошло 17 апреля, в Пошехонье – 19 апреля, Мякса – 22 апреля.

Среднемесячные уровни воды с января по апрель превышали среднемноголетние значения, начиная с мая – ниже среднемноголетних показателей, при этом сбросы через Рыбинский гидроузел составляли в мае - декабре составили 34-78% от нормы. Неблагопри-ятная гидрологическая обстановка для судоходства сложилась на водохранилище с 12 сен-тября, когда уровень воды опустился ниже минимальной судоходной отметки (99,31 м БС). Такие низкие уровни воды на водохранилище наблюдались последний раз в 2002 году.

Такие низкие уровни были вызваны ненаполнением водохранилища весенним поло-водьем и недостаточной боковой приточностью в последующие месяцы: в период с апреля по декабрь боковая приточность составила от 20% от нормы в апреле (минимальная за весь период наблюдений) до 80% в ноябре и декабре.

Правительство области неоднократно обращалось в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой о стабилизации уровней на отметках, обеспечивающих безопасные ус-

9

ловия для судоходства и эксплуатации водозаборных сооружений. Уменьшение сбросов че-рез Рыбинский гидроузел привело в конце ноября к стабилизации уровня воды в водохрани-лище на отметке 98,44 м БС, во второй декаде декабря начался незначительный рост. К концу декабря отметка уровня воды составила 98,51 м БС.

Первые ледовые явления на водохранилище наблюдались еще в третьей декаде ок-тября, 25-26 октября на в/постах отмечалось временное установление ледостава. В связи с возвратом тепла ледообразование носило неустойчивый характер. Окончательное установ-ление ледостава на водохранилище произошло в сроки близкие к среднемноголетним датам (с 13 по 21 ноября).

График хода уровня воды в водохранилище у г. Череповца за 2014 г. в сравнении с 2013 г. и расчетными уровнями воды приведен на рис.1 приложений.

1.2.1.2. Кубенское озеро.

В течение января-марта на озере наблюдался зимний режим. Уровни воды находи-лись на отметках выше среднемноголетних значений за соответствующий период.

Рост уровней воды в озере начался в первой декаде апреля. Максимальный уровень воды наблюдался 6 мая и составил 232 см над «0» графика, что на 211 см ниже среднего за многолетний период наблюдений и на 182 см ниже уровня прошлого года.

Установка плотины «Знаменитая» в истоковой части р. Сухоны началась 28 апреля (в 2013 году - 7 июня) и закончилась 4 мая. В связи с низким половодьем в 2014 году установ-ку плотины начали не на спаде половодья, а на подъеме при отметке уровня воды ниже проектного.

Летне-осенняя межень носила устойчивый характер. Уровни воды в меженный пери-од находились на отметках на ниже среднемноголетних значений.

С 20 по 24 октября осуществляллся разбор плотины «Знаменитая» в истоковой части р. Сухоны.

С 25 октября наблюдались первые ледовые явления, ледостав установился в конце ноября.

Уровень воды в озере в конце года находился на отметках на 80 см ниже среднемно-голетних значений для этого периода.

График хода уровня воды оз. Кубенского приведен на рис. 2 приложений.

1.2.1.3. Река Сухона.

На р. Сухоне в январе – феврале наблюдалось плавное снижение уровня воды. До середины марта уровни воды находились на отметках ниже прошлогодних, с середины мар-та на постах наблюдений зафиксирован рост уровней воды и к концу месяца их отметки превысили показания прошлого года за соответствующий период.

С возвратом холодов в начале апреля развитие весенних процессов замедлилось, а к середине апреля рост уровней воды возобновился.

Ледоход на реке проходил в период с 14 по 22 апреля, в ночь на 18 апреля на участ-ке ниже в/п Березовая Слободка образовался затор. В районе Великого Устюга затора в 2014 году не было. Подтопления территорий населенных пунктов не наблюдалось.

Максимальные уровни весеннего половодья 2014 года не превысили среднемного-летних значений, причем на в/п Рабаньга наблюдалась низшая отметка весеннего полово-дья за весь период наблюдений.

Таблица 1.1. Максимальные уровни воды р. Сухоны и сроки их наступления весной 2014 г.:

10

Максимальный уровень весен-него половодья

2014 г.

Дата про-хождения максиму-

ма

Многолетние характеристики Пост

Максималь-ный уровень весеннего по-ловодья 2013

г. Высш. Средн. Низш. Рабаньга 312 26-27.04 479 804 566 353 Наремы 410 24-25.04 495 721 533 346 Тотьма 410 23-24.04 529 812 564 361 Великий Устюг

513 25.04 580(868)* 969 625 358

*- заторный уровень

Обратное течение на реке в 2014 году не наблюдалось. В мае-июне на реке наблюдался спад уровней. В конце мая прошли ливневые дожди,

вызвавшие подъем уровней воды в нижнем течении реки на 0,5 м. Летняя межень носила устойчивый характер, ливневые осадки не вызывали значи-

тельных подъемов уровня воды в реке. Уровни воды в реке находились на отметках близких к минимальным для периода от-

крытого русла, а на в/п Березка в отдельные дни минимальные отметки опустились ниже исторических значений. Плавный спад продолжался до двадцатых чисел октября, когда подъем уровней воды был вызван увеличением стока из Кубенского озера вседствие разбо-ра плотины «Знаменитая». В это же время наблюдаолись ледовые явления в виде шуги и сала, что также способствовало росту уровней воды.

В первой – второй декадах ноября наблюдался спад уровней воды, в конце месяца – незначительный рост уровней воды от 5 до 10 см, который был вызван оттепелью. В декаб-ре падение уровня воды продолжилось, на реке сохранялась пониженная водность.

Ледовые явления на реке начались в конце октября. В связи с возвратом тепла в ноябре в верхнем и среднем течении реки ледообразование носило неустойчивый характер. Окончательное установление ледостава произошло в сроки близкие к среднемноголетним датам (с 13 по 21 ноября). На конец месяца толщина льда на нижней Сухоне, составила 15-30 см.

Графики изменения уровней воды на р. Сухоне приведены на рис. 3-4 приложений.

1.2.1.4. Река Вологда. Ход уровней воды р. Вологды в районе г. Вологды в межень зависит от уровенного

режима р. Сухоны и до середины марта был синхронен с изменением ее уровней у д. Ра-баньги. С середины марта началось повышение уровня воды и развитие собственного поло-водья на р. Вологде.

Похолодание, начавшееся в конце марта - начале апреля привело к замедлению ве-сенних процессов и спаду уровней воды. Рост уровней воды возобновился 14 апреля.

Максимальный уровень воды наблюдался 24 апреля и составил 253 см (108,73 м БС) при критической для г.Вологды – 111,2 м БС. В виду низких отметок весеннего половодья в верхнем течении р.Сухоны подпор в черте города практически не сказывался на режиме р. Вологды.

В мае - июне уровенный режим реки Вологды определялся ходом уровней воды на р. Сухоне в её верхнем течении: на реке происходило плавное снижение уровней воды. В пер-вой половине мая обильные осадки вызвали дождевой паводок, подъем уровня воды при этом составил 42 см.

11

С июля уровенный режим р. Вологды полностью определялся ходом уровней на р. Сухоне в ее верхнем течении. К концу сентября уровни воды опустились до отметок ниже минимальных периода свободного русла.

25 сентября было выпущено предупреждение об угрозе достижения уровнем воды по в/п Вологда к середине октября отметки ОЯ (-65 см). С учетом выпущенного предупрежде-ния, были произведены пропуски воды на плотине Михальцево (р. Вологда) и плотине Зна-менитая (р. Сухона), что позволило сохранить уровни воды по водомерному посту Вологда на отметках -40 - -50 см в период с 25 сентября до 20 октября 2014 г.

Подъем уровней наблюдался в третьей декаде октября за счет подъема уровня в р. Сухоне при разборе плотины «Знаменитая». В конце месяца сказалось влияние собственно-го паводка, который сформировался за счет таяния ранее выпавшего снега и дождей.

Ледостав на реке установился в конце ноября В декабре в условиях устойчивой зимней межени уровни воды в р. Вологде снизились

до критических отметок: к концу декабря отметка уровня воды на 6 см превышала минимальное значение для периода открытого русла.

Ход уровней воды в р. Вологде приведен на рис.6 приложений.

1.2.1.5. Река Малая Северная Двина.

На р. М.Сев.Двине в течение января-марта отмечалось плавное снижение уровня. Интенсивный рост уровня воды начался 16 апреля. Ледоход на реке начался 18 апреля и к вечеру ниже в/п Демьяново сформировался

затор. Через сутки ледоход возобновился. Затор вызвал резкий подъем уровня воды, но подтопления территории не наблюдалось.

Летняя межень носила устойчивый характер. Ливневые осадки не вызывали значительных подъемов уровня воды.

Первые ледовые явления наблюдались в середине октября, к концу месяца установился ледостав.

Уровни воды до конца года находились на отметках ниже среднемноголетних значений (рис.5 приложений).

1.2.2. Качество поверхностных вод.

1.2.2.1. Общая характеристика качества поверхностных вод.

Характеристика качества рек Вологодской области выполнена на основании мате-риалов, полученных в результате проведения гидрохимического мониторинга в 29 пунктах федерального, 19 пунктах территориального уровней, 1 пункте производственного контроля (ОАО "Северсталь"), расположенных на 26 реках, Рыбинском и Шекснинском (включая оз. Белое) водохранилищах и оз. Кубенском. Всего отобрано и проанализировано 460 проб во-ды.

Оценка качества вод производилась в соответствии с разработанными Гидрохимическим институтом и введённоми в действие в 2002 г. РД 52.24.643-2002 "Методические указания. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям, с применением программного комплекса "УКИЗВ – сеть".

По анализу проб, отобранных в 2014 г., можно сделать вывод о том, что поверхностные воды области в основном относятся к 3 классу (категория "загрязненная", «очень загрязненная») – 56 %, к 4 классу (категория "грязная", «очень грязная») – 27 %

12

пунктов наблюдений, к 5 классу (категория "экстремально грязная") – 2 % пунктов. Качество воды в водных объектах области во многом объясняется природным происхождением и фо-новым характером повышенного содержания в поверхностных водах области железа, меди и цинка, а также химического потребления кислорода (ХПК), которые в основном и опреде-ляют величину УКИЗВ. При этом антропогенная составляющая загрязнения четко прослежи-вается лишь на водотоках, естественный сток которых значительно меньше объемов посту-пающих в них сточных вод (р.р. Пельшма, Кошта, Вологда) (рисунок 1.2. и таблица 1.2.).

По сравнению с 2013 годом произошло увеличение числа водных объектов, отнесен-ных к 3 классу качества (категория «загрязненная», «очень загрязненная») с одновремен-ным уменьшением числа объектов, отнесенных к 4 классу (категория «грязная», «очень грязная»).

Улучшение качества воды коснулось рек, антропогенное влияние на которые незна-чительно или вовсе отсутствует.

Анализ веществ, повлиявших на снижение качества воды в отдельных створах по сравнению с предыдущим годом, выявил уменьшение значений содержания цинка, железа, химического потребления кислорода (ХПК), что явилось следствием климатических особен-ностей года (низкая водность летне-осеннего периода и соответственно ограниченное по-ступление воды с поверхности водосбора) и особенностей водовмещающих грунтов на тер-ритории области.

13

Таблица 1.2. Сравнение качества поверхностных вод области на основе Комплексного показателя УКИЗВ за 2013 и 2014 годы.

2013 год 2014 год Водный объект – насе-ленный пункт

УКИЗВ Класс, разряд (категория) качества воды УКИЗВ Класс, разряд (категория)

качества воды Показатели, превышающие ПДК (Сср/ПДК)

р. Вага - д. Глуборецкая 4,42 4А (грязная) 4,35 4А (грязная) ХПК (2,4 ПДК), Fe (1,4 ПДК), Cu (3,4 ПДК), Zn (1,4 ПДК)

оз. Кубенское - д. Коро-бово

4,35 4А (грязная) 3,82 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,4 ПДК), Cu (2,8 ПДК), Zn (1,2 ПДК)

р. Кубена - д. Савинская 3,72 4А (грязная) 2,82 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,0 ПДК), Fe (1,9 ПДК), Cu (10,4 ПДК), Zn (2,5 ПДК)

р. Сямжена - с. Сямжа 3,47 3Б (очень загрязненная) 4,46 4А (грязная) ХПК (3,5 ПДК), Fe (1,4 ПДК), Cu (9,2 ПДК), Zn (1,8 ПДК)

р. Двиница - д. Котлакса 4,69 4А (грязная) 3,62 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,4 ПДК), Fe (1,7 ПДК), Cu (3,7 ПДК), Zn (1,5 ПДК)

р. Лежа - д. Зимняк 4,19 4А (грязная) 3,51 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,4 ПДК), БПК5 (1,2 ПДК), Fe (2,4 ПДК), Cu (3,7 ПДК), Zn (1,1 ПДК)

р. Верхняя Ерга - д. Пих-тово

4,29 4А (грязная) - - -

р. Кичменьга - д. Захарово

4,18 4А (грязная) 3,87 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,4 ПДК), БПК5 (1,1 ПДК), Fe (1,3 ПДК), Cu (3,0 ПДК), Zn (1,4 ПДК)

р. Юг - д. Пермас 3,81 4А (грязная) 3,69 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,1 ПДК), Fe (2,1 ПДК), Cu (3,0 ПДК), Zn (1,2 ПДК)

р. Юг - д. Стрелка 3,84 3Б (очень загрязненная) 3,27 3Б (очень загрязненная) ХПК (1,9 ПДК), Fe (2,1 ПДК), Cu (2,7 ПДК), Zn (1,4 ПДК)

р. Пельшма 8,29 5 (экстремально грязная) 6,98 5 (экстремально грязная)

ХПК (5,5 ПДК), БПК5 (2,7 ПДК), NH4 (5,8 ПДК), NO2 (1,9 ПДК), Fe (2,2 ПДК), фе-нолы летучие (15,8 ПДК), лигносуль-фаты (7,2 ПДК)

р. Вологда, 1 км выше города

5,23 4А (грязная) 4,55 4А (грязная) ХПК (2,3 ПДК), БПК5 (1,6 ПДК), Fe (1,1 ПДК), Cu (4,4 ПДК), Mn (1,8 ПДК), фе-нолы летучие (3,5 ПДК)

р. Вологда, 2 км ниже города

5,70 4А (грязная) 5,60 4Б (грязная)

ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,8 ПДК), NO2 (5,0 ПДК), Fe (1,5 ПДК), Cu (3,8 ПДК), Zn (1,4 ПДК), Al (1,5 ПДК), Mn (3,1 ПДК), фенолы летучие (3,9 ПДК)

р. Северная Двина - 1км выше г. Красавино (в черте д. Медведки)

4,41 4А (грязная) 4,81 4А (грязная) ХПК (2,4 ПДК), БПК5 (1,3 ПДК), Fe (2,1 ПДК), Cu (2,8 ПДК), Zn (1,4 ПДК), Ni (1,2 ПДК), Al (1,1 ПДК), Mn (2,4 ПДК)

р. Северная Двина – 3,99 3Б (очень загрязненная) 4,43 4А (грязная) ХПК (2,5 ПДК), Fe (1,8 ПДК), Cu (2,8

14

3,5км ниже г. Красавино ПДК), Zn (1,3 ПДК), Ni (1,2 ПДК), Mn (2,1 ПДК)

р. Северная Двина – 0,1 км ниже г. Великий Устюг

4,17 4А (грязная) 3,96 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,8 ПДК), Fe (2,0 ПДК), Cu (2,5 ПДК), Zn (1,3 ПДК), Al (1,1 ПДК), Mn (1,2 ПДК)

р. Сухона – 3км выше г. Великий Устюг

4,22 4А(грязная) 4,47 4А (грязная) ХПК (2,6 ПДК), Fe (2,4 ПДК), Cu (3,2 ПДК), Zn (1,4 ПДК), Ni (1,6 ПДК), Al (1,3 ПДК), Mn (1,5 ПДК)

р. Сухона – 1 км выше г. Тотьма 4,16 4А (грязная) 3,73 3Б (очень загрязненная)

ХПК (3,0 ПДК), NH4 (1,1 ПДК), Fe (2,0 ПДК), Cu (3,1 ПДК)

р. Сухона – 1 км ниже г. Тотьма

4,90 4А (грязная) 3,86 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,8 ПДК), Fe (1,9 ПДК), Cu (3,2 ПДК), Zn (1,2 ПДК)

р. Сухона – с. Наремы 5,12 4А (грязная) 3,96 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,7 ПДК), БПК5 (1,2 ПДК), Fe (1,3 ПДК), Cu (4,1 ПДК), Zn (1,5 ПДК), Mn (1,3 ПДК)

р. Сухона - г. Сокол, 1 км выше сброса ст. вод РМЗ

4,52 4А (грязная) 3,99 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,3 ПДК), Cu (4,4 ПДК), Zn (1,3 ПДК), Mn (1,7 ПДК), фе-нолы летучие (4,2 ПДК)

р. Сухона – 2 км ниже г. Сокол (в черте д. Ра-баньга)

4,66 4А (грязная) 4,07 4А (грязная) ХПК (2,9 ПДК), БПК5 (1,4 ПДК), Cu (4,0 ПДК), Zn (1,5 ПДК), Mn (2,3 ПДК), фе-нолы летучие (5,6 ПДК)

р. Сухона – выше впаде-ния р. Пельшма

2,59 3А (загрязненная) 3,83 3Б (очень загрязненная) ХПК (3,0 ПДК), NH4 (2,6 ПДК), Fe (1,3 ПДК), Cu (2,2 ПДК), Mn (1,2 ПДК), фе-нолы летучие (2,3 ПДК)

р. Сухона – ниже впаде-ния р. Пельшма

3,49 3Б (очень загрязненная) 4,11 4А (грязная) ХПК (3,5 ПДК), БПК5 (1,3 ПДК), NH4 (1,1 ПДК), Cu (1,7 ПДК), Mn (1,5 ПДК), фе-нолы летучие (3,0 ПДК)

Рыбинское вдхр. - с. Мякса

3,77 3Б (очень грязная) 2,30 3А (загрязненная) ХПК (3,0 ПДК), Cu (3,3 ПДК), Zn (1,2 ПДК)

Рыбинское вдхр. – 2 км выше г. Череповец, в черте д. Якунино

4,03 4А (грязная) 3,71 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,1 ПДК), Cu (2,9 ПДК), Zn (1,6 ПДК), Mn (2,0 ПДК)

Рыбинское вдхр. – 0,2 км ниже г. Череповец 4,44 4А (грязная) 4,02 4А (грязная)

ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,2 ПДК), Cu (3,4 ПДК), Zn (1,6 ПДК), Mn (2,8 ПДК)

р. Кошта - г. Череповец, 1 км ниже сброса ст. вод ЧМК

6,32 4В (очень грязная) 6,31 4Б (грязная)

SO4 (2,4 ПДК), ХПК (3,6 ПДК), БПК5 (2,3 ПДК), NH4 (4,0 ПДК), NO2 (5,3 ПДК), Fe (1,5 ПДК), Cu (6,2 ПДК), Zn (3,2 ПДК), Ni (1,4 ПДК), Al (1,3 ПДК), Mn (3,9 ПДК)

р. Ягорба - д. Мостовая 5,04 4А (грязная) 5,25 4А (грязная) SO4 (4,0 ПДК), ХПК (2,4 ПДК), БПК5 (2,0 ПДК), NO2 (1,4 ПДК), Cu (3,3 ПДК), Zn (1,9 ПДК), Ni (1,3 ПДК), Mn (1,8 ПДК)

15

р. Ягорба - г. Череповец, 0,5 км выше устья

4,86 4А (грязная) 4,62 4А (грязная) ХПК (2,9 ПДК), БПК5 (1,3 ПДК), Fe (1,3 ПДК), Cu (3,0 ПДК), Zn (1,6 ПДК), Mn (3,7 ПДК)

Шекснинское вдхр. - д. Иванов Бор

3,30 3Б (очень загрязненная) 2,72 3А (загрязненная) ХПК (2,7 ПДК), Fe (2,3 ПДК), Cu (3,5 ПДК)

Шекснинское вдхр. - г. Белозерск

2,56 3А (загрязненная) 3,06 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,5 ПДК), Fe (1,9 ПДК), Cu (5,5 ПДК), Zn (1,1 ПДК)

Шекснинское вдхр. – в черте с. Киснема

2,63 3А (загрязненная) 3,48 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,1 ПДК), Fe (2,8 ПДК), Cu (4,9 ПДК), Zn (1,2 ПДК)

р. Андога - с. Никольское 4,34 4А (грязная) 3,27 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,9 ПДК), Fe (2,3 ПДК), Cu (3,1 ПДК), Zn (1,1 ПДК)

р. Кема - д. Поповка 3,12 3Б (очень загрязненная) 2,94 3А (загрязненная) ХПК (2,4 ПДК), Fe (3,3 ПДК), Cu (3,5 ПДК), Zn (1,3 ПДК)

р. Чагодоща - с. Мегрино 2,48 3А (загрязненная) 3,28 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,6 ПДК), Fe (4,9 ПДК), Cu (4,7 ПДК), Zn (2,8 ПДК)

р. Молога – 1 км выше г. Устюжна

3,54 3Б (очень загрязненная) 3,47 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,2 ПДК), БПК5 (1,1 ПДК), Fe (2,8 ПДК), Cu (3,0 ПДК)

р. Молога – 1 км ниже г. Устюжна

3,73 3Б (очень загрязненная) 3,40 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,2 ПДК), БПК5 (1,1 ПДК), Fe (2,9 ПДК), Cu (3,9 ПДК), Zn (1,3 ПДК)

р. Кубена - д. Троице-Енальское

2,89 3А (загрязненная) 2,94 3А (загрязненная) ХПК (1,9 ПДК), Fe (1,3 ПДК), Cu (2,2 ПДК)

р. Старая Тотьма - д. Демьяновский Погост

3,86 3Б (очень загрязненная) 3,52 3Б (очень загрязненная) SO4 (1,9 ПДК), ХПК (2,5 ПДК), БПК5 (1,1 ПДК), Fe (1,8 ПДК), Cu (3,0 ПДК)

р. Большая Ельма - д. Филютино

4,42 4А (грязная) 3,76 3Б (очень загрязненная) SO4 (1,9 ПДК), ХПК (2,6 ПДК), БПК5 (1,2 ПДК), Fe (1,1 ПДК), Cu (3,1 ПДК), Zn (1,1 ПДК)

р. Леденьга – д. Юрманга 4,47 4А (грязная) 4,33 4А (грязная) Cl (1,2), SO4 (3,7 ПДК), ХПК (2,4 ПДК), БПК5 (1,5 ПДК), Fe (2,0 ПДК), Cu (2,3 ПДК)

р. Уфтюга – д. Богородское 3,97 4А (грязная) 3,20 3Б (очень загрязненная)

ХПК (2,8 ПДК), БПК5 (2,2 ПДК), Fe (1,7 ПДК), Cu (2,7 ПДК)

р. Вага - с. Верховажье 4,19 4А (грязная) 3,34 3Б (очень загрязненная) SO4 (1,6 ПДК), ХПК (1,9 ПДК), Cu (2,9 ПДК)

Шекснинское вдхр. - д. Крохино

3,42 3Б (очень загрязненная) 3,17 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,2 ПДК), NH4 (1,2 ПДК), Fe (4,4 ПДК), Cu (4,5 ПДК)

р. Андома - д. Рубцово 3,08 3Б (очень загрязненная) 3,00 3А (загрязненная) ХПК (2,8 ПДК), Fe (5,5 ПДК), Cu (3,1 ПДК), Zn (1,2 ПДК)

р. Куность - д. Ростани 3,07 3Б (очень загрязненная) 3,17 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,2 ПДК), Cu (3,3 ПДК), р. Суда - д. Борисово-Судское

4,09 4А (грязная) 3,90 3Б (очень загрязненная) ХПК (2,1 ПДК), БПК5 (1,7 ПДК), Fe (3,1 ПДК), Cu (2,6 ПДК), Zn (1,3 ПДК)

16

Рисунок 1.2

17

Изменение качества воды по длине оз.Кубенское - р.Сухона -р.Малая Северная Двина в 2013- 2014 гг.

3,994,224,9

4,16

5,7

4,66

3,494,17

4,414,35 4,525,23

2,59

8,29

5,124,43

4,81

3,96

4,47

3,863,734,113,83

5,6

3,964,55

4,073,993,82

6,98

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10оз.Кубенское

- д

.Коробово

р.Сухона

-ниже

г .Сокола

р.Вологда

-ниже

г.Вологды

р.Пельшма

р.Сухона -

с.Наремы

р.Сухона -

ниже

г.Тотьмы

р.М

.С.Двина

- ниже

г.В

.Устюга

р.М

.С.Двина

- ниже

г.Красавино

УКИЗВ

УКИЗВ 2013 УКИЗВ 2014

Рисунок 1.3.

Рисунок 1.4

Изменение качества воды по длине оз.Белое - Шекснинское вдхр. - Рыбинское вдхр. в 2013-2014 гг.

3,77

4,44

6,32

4,865,04

4,03

3,33,42

2,562,632,3

4,02

6,31

4,62

5,25

3,71

2,723,173,06

3,48

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

оз.Белое -

д.Киснема

оз.Белое -

г.Белозерск

Шекснинское

вдхр.

-д

.Крохино

Шекснинское

вдхр.

-д

.Иванов Бор

Рыбинское

вдхр.

-д

.Якунино

р.Ягорба -

д.Мостовая

р.Ягорба -

г.Череповец

р.Кошта

-г.Череповец

Рыбинское

вдхр.

- ниже

г.Череповца

Рыбинское

вдхр.

-с.Мякса

УКИЗВ

УКИЗВ 2013 УКИЗВ 2014

18

Р. Пельшма. Качество воды р. Пельшмы за 2014 год (рисунок 1.5.) по сравнению с 2013 г. улучшилось в пределах категории 5 «экстремально грязная» - УКИЗВ = 6,98 (в 2013 г. УКИЗВ = 8,29).

Основными ингредиентами-загрязнителями являются лигносульфонаты (2014 г. - 7,2 ПДК, 2013 г. - 11,6 ПДК) и фенолы (2014 г – 15,8 ПДК, 2013 г. - 34,3 ПДК), БПК5 (2014 г. -2,7 ПДК, 2013 г. - 17,5 ПДК), азот аммонийный (2014 г. - 5,8 ПДК, 2013 г. - 4,8 ПДК), нитритный (2014 г. -1,9 ПДК, 2013 г. - 2,0 ПДК), ХПК (2014 г. -5,5 ПДК, 2013 г. - 10,6 ПДК).

Рисунок 1.5.

Р. Сухона в районе г. Сокола и устья р. Пельшмы. Качество воды р. Сухоны выше г. Сокол по сравнению с 2013 г. (УКИЗВ равно 4,52) улучшилось, перейдя из категории 4А «грязная» в категорию 3Б «очень загрязненная» (УКИЗВ равно 3,99), ниже г. Сокол – значе-ние УКИЗВ уменьшилось в пределах категории 4А «грязная» (рисунок 1.6.).

Рисунок 1.6.

Выше устья р. Пельшмы качество воды р. Сухоны ухудшилось с переходом из кате-гории 3А "загрязненная" в категорию 3Б "очень загрязненная": УКИЗВ2014 = 3,83, УКИЗВ2013 = 2,59.

Качество воды р. Пельшмы в 2004 - 2014 гг.

8,75 8,397,75 7,54 7,63

7,297,89

8,3 8,12 8,29

6,98

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014год

УКИЗВ

Качество воды р. Сухоны в районе г. Сокола в 2004 - 2014 гг.

4,524,7

3,993,62 3,57

4,62

3,39

2,42

3,813,5

3,22

4,59 4,664,074,00

4,734,34

3,54

3,06

4,89

3,903,51

0

1

2

3

4

5

6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

год

УКИЗВ

выше г.Сокола ниже г.Сокола

19

Ниже устья р. Пельшмы качество воды р. Сухоны ухудшилось с переходом из катего-рии 3Б "очень загрязненная" в категорию 4А "грязная": (УКИЗВ2013 = 3,49, УКИЗВ2014 = 4,11) (рисунок 1.7.).

Улучшилось качество воды в р. Сухона в районе с. Наремы, перейдя из категории 4А «грязная» в категорию 3Б «очень загрязненная». в 2014 г. УКИЗВ составил 3,96, в 2013 г. - 5,12.

Рисунок 1.7.

Р. Вологда. Вода в реке выше города (рисунок 1.8.) по сравнению с предыдущим го-дом в 2013 г. улучшилась в пределах категории 4А "грязная" (УКИЗВ2013 = 5,23, УКИЗВ2014 = 4,55).

Ниже г. Вологды в 2014 г. качество воды по сравнению с 2013 годом улучшилось из категории 4А "грязная" в категорию 4Б "грязная" (УКИЗВ2013 = 5,70, УКИЗВ2014 = 5,60).

Рисунок 1.8.

К лимитируемому числу показателей, определяющих загрязнение воды р. Вологды ниже города и обусловливающих УКИЗВ относятся азот нитритный (5,0 ПДК), БПК5 (1,8 ПДК), ХПК (2,6 ПДК), фенолы (3,9 ПДК), ионы меди (3,8 ПДК), железа (1,5 ПДК), цинка (1,4 ПДК), алюминия (1,5 ПДК), марганца (3,1 ПДК).

Рыбинское водохранилище. Качество воды Рыбинского вдхр. по показателю УКИЗВ выше г. Череповца незначительно улучшилось в пределах категории 3Б «очень загрязненная» (УКИЗВ2013 = 4,03, УКИЗВ2014 = 3,71) (рисунок 1.9.).

Качество воды р. Сухоны в районе устья р. Пельшмы и с. Наремыв 2004 - 2014 гг.

2,982,55

2,81 2,792,25

4,42

3,78

2,70 2,81

4,113,78

5,77

4,25

3,06

3,764,02

4,9 5,12

3,833,98

2,593,12

2,682,70

3,432,95 2,84

3,493,53 3,383,964,24

2,59

0

1

2

3

4

5

6

7

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

год

УКИЗВ

выше устья р.Пельшмы ниже устья р. Пельшмы с.Наремы

Изменение качества р. Вологды в районе г. Вологдыв 2004 - 2014 гг.

3,473,84

5,24

2,82

3,88

4,54 4,37

5,23

4,55

5,59 5,545,16 5,32

5,035,54

6,02 6,02

6,66

5,70 5,60

4,32

5,75

0

1

2

3

4

5

6

7

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

год

УКИЗВ

выше г.Вологды ниже г.Вологды

20

Качество воды ниже г. Череповца незначительно улучшилось в пределах категории 4А «грязная»: УКИЗВ2013 = 4,44, УКИЗВ2014 = 4,02.

В районе с. Мякса качество воды улучшилось перйдя из категории 3Б «очень грязная» в категорию 3А «загрязненная»: УКИЗВ2013 = 3,77, УКИЗВ2014 = 2,30.

Основными веществами, определяющими величину УКИЗВ Рыбинского водохранилища являются ионы меди, цинка, марганца, а также ХПК, имеющие природное происхождение и фоновый характер. В районе д. Якунино отмечено содержание ионов меди (2,9 ПДК), цинка (1,6 ПДК), марганца (2,0 ПДК) и ХПК (2,6 ПДК). Из показателей характеризующих антропогенное влияние по сравнению с 2013 г. отмечено незначительное превышение рыбохозяйственных ПДК по БПК5 (2014 г. - 1,1 ПДК, 2013 г. - 1,2 ПДК) выше г. Череповца, а также ниже г. Череповца (2014 г. -. 1,2 ПДК, 2013 г. – 1,3 ПДК). Наблюдается незначительное понижение содержания ионов меди: с. Мякса (2014 г. - 3,3 ПДК, 2013 г. - 5,5 ПДК), выше г Череповца (2014 г. - 2,9 ПДК, 2013 г. - 6,0 ПДК), ниже г.Череповца (2014 г. - 3,4 ПДК, 2013 г. - 6,4 ПДК).

Рисунок 1.9.

Р. Кошта. В 2014 году качество воды в р. Коште (рисунок 1.10.) по сравнению с 2013 годом улучшилось с переходом из категории 4В «очень грязная» в категорию 4Б «грязная» при УКИЗВ 6,31 (в 2013 г. УКИЗВ = 6,32).

Основными веществами, загрязняющими воду р. Кошты, являются ХПК (3,6 ПДК), азот нитритный (5,3 ПДК) и аммонийный (4,0 ПДК), сульфаты (2,4 ПДК), БПК5 (2,3 ПДК), ионы никеля (1,4 ПДК), цинка (3,2 ПДК), железа (1,5 ПДК), алюминия (1,3 ПДК) и марганца (3,9 ПДК).

Рисунок 1.10.

Изменение качества Рыбинского вдхр.в районе г. Череповца в 2004 - 2014 гг.

2,78

3,85 3,953,71

3,30 3,31

4,264,55

4,734,44

4,023,923,67 3,56

3,74 3,77

2,3

4,033,68

3,162,962,692,83

3,173,39

3,133,123,30 3,34

2,74

3,243,39

2,97

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014год

УКИЗВ

выше г. Череповца ниже г.Череповца с. Мякса

Качество воды р. Кошты в районе г. Череповца в 2004 - 2014 гг.

6,43 6,47 6,55

6,92

6,456,29

6,11

6,9

6,18 6,32 6,31

3

3,5

4

4,5

5

5,5

6

6,5

7

7,5

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014год

УКИЗВ

21

Р. Ягорба. Вода р. Ягорбы (рисунок 1.11.) в 2014 г. выше г. Череповца (д. Мостовая) относилась к категории 4А "грязная" (УКИЗВ = 5,25), что выше уровня 2013 г. (УКИЗВ = 5,04). В черте г. Череповца качество воды осталось в пределах категории 4А «грязная»:

УКИЗВ2013 = 4,86, УКИЗВ2014 = 4,62. К числу основных ингредиентов-загрязнителей воды р. Ягорбы относятся: ионы нике-

ля (1,3 – 1,4 ПДК), меди (3,0 – 6,2 ПДК), железа (1,3 – 1,5 ПДК), цинка (1,6 – 3,2), БПК5 (1,3 - 2,3 ПДК), ХПК (2,4 – 3,6 ПДК), сульфаты (2,4 – 4,0 ПДК).

Рисунок 1.11

С целью оценки и выявления влияния хозяйственной деятельности на качество по-верхностных вод проводился также расчет индекса загрязненности вод (ИЗВ), при котором концентрации веществ с повышенными природными значениями не учитывались.

Оценка качества поверхностных вод по комплексному показателю "Индекс загрязнен-ности вод (ИЗВ)" показала, что в 67% пунктов наблюдений в 2014 году вода относилась к категории "чистая" (в 2013 году – 58%), в 27 % - "умеренно загрязненная", в 4 % (р. Вологда – ниже г. Вологды, р. Кошта – 3 км выше устья) - загрязненная, в 2 % (р. Пельшма) – "гряз-ная".

Наибольшую антропогенную нагрузку в области испытывают реки Пельшма, Кошта, Вологда ниже г. Вологды, что связано со значительными объемами сточных вод, поступаю-щих в реки по сравнению с их естественным стоком, а также недостаточной очисткой стоков.

Наиболее чистыми водными объектами области являются реки Юг, Кубена, Лежа, Ку-ность, Молога, Кема, Старая Тотьма, Сухона – г.Тотьма, Б. Ельма, Сямжена, В. Ерга, Двини-ца, Суда, Андога, Андома, Чагодоща, Вага, Уфтюга, оз. Белое, оз. Кубенское, оз. Белое Шекснинское вдхр., Рыбинское вдхр. – с. Мякса.

Качество воды р. Ягорбы в 2004 - 2014 гг.

4,79

4,07

5,034,73

3,55

4,93 5,00 4,82

5,62

5,045,25

5,034,58

4,22 4,313,91 3,75

4,41

3,79

4,66 4,864,62

0

1

2

3

4

5

6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014год

УКИЗВ

д.Мостовая в черте г.Череповца

22

Таблица 1.3.

Сравнение качества поверхностных вод области за 2013 и 2014 годы

2013 год 2014 год Водоем Населенный пункт

ИЗВ качество воды ИЗВ качество во-

ды Беломорский бассейн

оз. Кубенское д. Коробово 0,68 чистая 0,58 чистая р. Уфтюга д. Богородское 0,84 чистая р. Б. Ельма д. Филютино 0,81 чистая 0,86 чистая р. Сямжена в черте с. Сямжа 0,93 чистая 0,49 чистая р. Кубена д. Савинская 0,58 чистая 0,52 чистая р. Кубена д. Троице-Енальское 0,55 чистая 0,54 чистая р. Сухона 1 км выше г. Сокола 1,46 умеренно за-

грязненная 1,5 умеренно

загрязненная р. Сухона 2 км ниже г. Сокола 1,24 умеренно за-


загрязненная р. Вологда 1 км выше г. Вологды, 1 км выше

впадения р. Тошни 1,82 умеренно за-


загрязненная р. Вологда 2 км ниже г. Вологды, 2 км ниже

сброса сточных вод МУП ЖКХ "Во-логдагорводоканал"

2,59 загрязненная 2,86 загрязненная

р. Лежа д. Зимняк 0,63 чистая 0,51 чистая р. Сухона выше впадения Пельшмы 1,15 умеренно за-


загрязненная р. Пельшма 5 км к востоку от г. Сокола, у а/д

моста на п. Кадников, 37 км выше устья, 1 км ниже сброса сточных вод Сокольских ООСК

22,13 чрезвычайно грязная

5,92 грязная

р. Сухона 1 км ниже впадения р. Пельшмы 1,29 умеренно за-грязненная

1,48 умеренно загрязненная

р. Сухона с. Наремы 1,36 умеренно за-грязненная

0,77 чистая

р. Двиница д. Котлакса 0,66 чистая 0,54 чистая р. Сухона 1 км выше г. Тотьмы 1,07 умеренно за-

грязненная 0,63 чистая

р. Сухона 1 км ниже г. Тотьмы 1,26 умеренно за-грязненная

0,60 чистая

р. Леденьга д. Юрманга 2,02 умеренно за-грязненная


р. Старая Тотьма д. Демьяновский Погост 0,78 чистая 0,77 чистая р. Верхняя Ерга д. Пихтово 0,65 чистая р. Кичменьга д. Захарово 0,81 чистая 0,58 чистая р. Сухона 3 км выше г. Великого Устюга, 0,5

км ниже впадения р. Воздвиженки 1,33 умеренно за-


загрязненная р. Юг д. Пермас 0,82 чистая 0,47 чистая р. Юг д. Стрелка 0,66 чистая 0,50 чистая р. М. Сев. Двина 0,1 км ниже г. Великого Устюга, 1,5

км ниже слияния рек Сухоны и Юг, 0,5 км ниже сброса сточных вод судоремонтного завода

1,17 умеренно за-грязненная

0,82 чистая

р. М. Сев. Двина 1 км выше г. Красавино, в черте д. Медведки; 1 км выше впадения р. Лапинка

0,98 чистая 1,19 умеренно загрязненная

р. М. Сев. Двина 3,5 км ниже г. Красавино, 9 км ниже впадения реки Лапинка, 1 км ниже сброса сточных вод льнокомбината



р. Вага д. Глуборецкая 0,74 чистая 0,52 чистая р. Вага ниже с. Верховажье 0,74 чистая 0,64 чистая

Каспийский бассейн р. Кема д. Поповка 0,51 чистая 0,39 чистая

23

2013 год 2014 год Водоем Населенный пункт

ИЗВ качество воды ИЗВ качество во-

ды р. Куность д. Ростани 0,63 чистая 0,55 читсая оз. Белое д. Киснема 0,45 чистая 0,43 чистая оз. Белое г. Белозерск 0,54 чистая 0,47 чистая Шекснинское вдхр. д. Крохино 0,64 чистая 0,48 чистая Шекснинское вдхр. д. Иванов Бор 0,64 чистая 0,44 чистая р. Ягорба д. Мостовая 2,25 умеренно за-


загрязненная р. Ягорба в черте г. Череповца 1,39 умеренно за-


загрязненная р. Кошта в черте г. Череповца, 3 км выше

устья 3,63 загрязненная 3,0 загрязненная

р. Андога д. Никольское 0,83 чистая 0,49 чистая р. Суда д. Борисово-Судское 0,88 чистая 0,73 чистая р. Молога 1 км выше г. Устюжны 0,58 чистая 0,61 чистая р. Молога 1 км ниже г. Устюжны 0,86 чистая 0,58 чистая р. Чагодоща с. Мегрино 0,46 чистая 0,40 чистая Рыбинское вдхр. 2 км выше г. Череповца, в черте д.

Якунино 1,15 умеренно за-

грязненная 0,86 чистая

Рыбинское вдхр. 0,2 км ниже г. Череповца, 1 км ни-же впадения р.Кошты



Рыбинское вдхр. б/о Торово 1,74 умеренно за-грязненная


Рыбинское вдхр. с.Мякса 0,88 чистая 0,49 чистая Балтийский бассейн

р. Андома д. Рубцово 0,39 чистая 0,45 чистая

24

Рисунок 1.12

25

1.2.2.2. Экстремальная ситуация на водных объектах.

В 1 квартале 2014 года случаи высокого уровня загрязнения были зарегистрированы в двух пробах воды; в сравнении с аналогичным периодом 2013 года число случаев снизилось в 3,5 раза (в 1 квартале 2013 года зарегистрированы три случая экстремально высокого и четыре случая высокого уровней загрязнения).

Случаи высокого уровеня загрязнения (ВУЗ) во 2 квартале 2014 года зарегистрированы в 6-ти пробах воды; к уровню 2013 года число случает ВУЗ увеличилось в 2 раза (во 2 квартале 2013 г. случаи ВУЗ зарегистрированы в 3-х пробах), в том числе:

Случаев экстремально высокого уровеня загрязнения (ЭВУЗ) водных объектов во 2 квартале 2014 года не выявлено (во 2 квартале 2013 г. зарегистрирован 1 случай ЭВУЗ).

Случаи высокого уровня загрязнения (ВУЗ) в 3 квартале 2014 года зарегистрированы в 10 пробах воды, ЭВЗ – в 4 пробах воды (в 3 квартале 2013 г. зарегистрировано 3 случая ВУЗ и ЭВУЗ).

Случаи высокого уровеня загрязнения (ВУЗ) в 4 квартале зарегистрированы в 6-ти пробах воды (в 4 квартале количество случаев ВУЗ и ЭВЗ не обнаружено).

Причинами экстремально высоких и высоких уровней загрязнения на водных объек-тах являются: несоблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в связи с недостаточной эффективностью работы очистных сооружений, а также - несоблюдение абонентами предприятий, осуществляющих эксплуатацию централи-зованных систем водоотведения, концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации.

Информация об экстремально высоких и высоких уровнях загрязнения в 2014 году приведена в таблице 1.4.

Анализ динамики числа случаев высокого и экстремально высокого загрязнения вод-ных объектов показал, что в 2014 году общее их число увеличилось по сравнению с 2013 го-дом в 2,15 раза (2013 г. - 13, 2014 г. – 28), в том числе: число случаев экстремально высокого уровня загрязнения в 2014 г. составило 4 (2013 г. – 3), число случаев высокого уровня загряз-нения - 24 (2013 г. – 10). Число случаев высокого и экстремально высокого загрязнения вод-ных объектов установлено на уровне 2012 года.

Динамика изменения числа случаев экстремально высокого и высокого уровней за-грязнения в 2010 – 2014 гг. приводится на диаграмме (рисунок 1.13).

Рисунок 1.13

710

5 4

4649

22

10

24

30

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012 2013 2014 годы

число

случаев

ЭВЗ

ВЗ

26

Таблица 1.4.

Значения экстремально высоких и высоких уровней загрязнения водных объектов, зафиксированных в 2014 году (доли ПДК)

месяцы

Водный объект

Пункт контроля

Наименование загрязняющих веществ

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

фенолы 46,0 лигносульфо-

наты 22,6

БПК5 8,4 5,9 5,22 ХПК, мг/дм3

155,0

кислород, мг/дм3

2,72

азот аммонийный

28,4 16,0

р. Пельшма г. Сокол, 1 км ниже выпуска сточных вод с ООСК г. Сокола,

автодорожный мост

р. Пельшма г. Сокол, 500 км выше выпуска

сточных вод с ООСК г. Сокола БПК5 6,8

р. Спасская 500 м ниже выпуска сточных вод с ООСК

ООО «Тепловодресурс» п. Куркино


26,0

р. Кошта в районе д. Ладыгино азот нитритный 14,3

р. Кошта в черте г. Череповца

азот нитритный 12,1 12,1

р. Сухона выше выпуска №2 ОАО «Со-кольский ЦБК» г. Сокол

Фенол 34,0

р. Шограш 2 км ниже г. Вологды, 4 км ниже впадения р. Шограш,

левый берег

азот нитритный

11,3


середина реки


12,9

27


правый берег


13,90

аммоний ион проба №1

54,0 *

р. Шограш в створе 200 м выше выпуска сточных вод БУЗ ВО

«Вологодская областная бальнеологическая лечебница

им. В.В. Лебедева»

БПК5

проба №1 13,67

азот аммонийный проба №2

32,50 97,63 *


проба №2

0 *

запах, балл проба №2

5 *

ХПК проба №2

540,0 383,0

р. Шограш в створе 200 м выше выпуска сточных вод БУЗ ВО

«Вологодская областная бальнеологическая лечебница

им. В.В. Лебедева»

БПК5 проба №2

1,84

аммоний ион

48,0 р. Шограш в створе выпуска сточных вод БУЗ ВО «Вологодская

областная бальнеологическая лечебница им. В.В. Лебедева» БПК5

13,58

аммоний ион проба №1

50,0

БПК5

проба №1 13,72


проба №2

36,75 95,40


проба №2

0 *

р. Шограш в створе 250 м ниже выпуска сточных вод БУЗ ВО «Вологод-ская областная бальнеологиче-ская лечебница им. В.В. Лебе-

дева»

запах,балл проба №2

5 *

28

ХПК проба №2

371,0 287,0

БПК5 проба №2

10,09

р. Шограш выше выпуска сточных вод №10 МУП ЖКХ

«Вологдагорводоканал»

аммоний ион 10,4

р. Шограш выше выпуска сточных вод №11 УП ЖКХ



р. Шограш выше выпуска сточных вод №12 МУП ЖКХ


аммоний ион

20,4

р. Шограш ниже выпусков сточных вод №14,№15 МУП ЖКХ



р. Чуровка выше выпуска сточных вод МУП «Чуровское коммунальное

хозяйство»

азот нитритный 32,1

фосфаты 15,0

аммонийный ион

23,4

руч. Черный 20 м выше выпуска сточных вод ОАО «Северное Молоко»

БПК5 6,5

Количество ЭВУЗ водных объектов, всего 4, в том числе 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0

Количество ВУЗ водных объектов, всего 24, в том числе 1 1 0 1 2 3 7 2 1 0 0 6

* - экстремально высокий уровень загрязнения водного объекта.

29

1.3. Состояние пресных подземных вод.

Мониторинг подземных вод (далее - ПВ) на территории Вологодской области на сква-жинах территориальной сети, сбор и обобщение информации, поступающей с наблюдатель-ных пунктов территориальной и объектной сети, выполнялись Бюджетным учреждением в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области «Институт экологии «ЭЛПРОС» (далее БУ «ЭЛПРОС»).

Наблюдения в 2014 проводились БУ «ЭЛПРОС» согласно «Программе работ по ве-дению мониторинга подземных вод на территории Вологодской области на 2014-2016 гг.» (далее – Программа), утвержденной начальником Департамента природных ресурсов и ох-раны окружающей среды. На 2014 год наблюдательная сеть состояла из 8 скважин террито-риального и 62 скважины объектного уровня.

За отчетный период информация по мониторингу подземных вод на объектном уров-не поступила от 26-ти недропользователя (по 43 скважинам).

В г. Вологда – ОАО «Вологодский текстиль», ОАО «Славянский хлеб», ОАО «Воло-годский комбинат хлебопродуктов», ЗАО «Вологодский мясокомбинат», ЗАО «ВПЗ»;

в Вологодском районе ОАО «Агростройконструкция», ОАО «Птицефабрика «Ермако-во», ООО «Сосны», ООО «Аспект В», ООО «Родина», ЗАО «Старт-Плюс, МУП ЖКХ «Федо-тово», СХПК агропромышленный комбинат «Надеево», ЗАО Вологодская птицефабрика» (п. Грибково);

в Великоустюгском районе – МУП «Водоканал» (г. Великий Устюг), ООО «ЖКО (с. Усть-Алексеево);

в Вожегодском районе – ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство»; в Грязовецком районе – МУП «Управление ЖКХ» пос. Вохтога; в Никольском районе – ООО «Водоканалсервис»; в Тарногском районе – ООО «Водоканал-Тарнога»; в г. Тотьма – ООО «Тотьмаводоканал»; в г. Устюжна – МУП «Коммунальщик»; в Сокольском районе – ООО «Жилкомхоз» (г. Кадников), ОАО «ПК»Вологодский» (г.

Кадников); в Сямженском районе – ООО «Сямженский водопровод»; в Чагодощенском районе – ООО «Спецгидросервис». А так же по 8-ми наблюдательным скважинам территориального уровня: - №№ 1Р (Ефимьевское МППВ), 2р (Осиповское МППВ), 3292, 3232 (ООО «Жилищ-

ник», с. Кич-Городок), 144 (Кич-Городецкое МППВ); 243,245,247 (ВоГТУ г. Вологда). Наблюдениями за уровнем подземных вод и водоотбором были охвачены основные

водоносные горизонты, используемые на территории области для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения.

Водоносные горизонты четвертичных отложений Мониторинг ПВ четвертичных отложений проводился в скважинах №№ 6, 229, 4

(г. Великий Устюг); 3016 и 12/93 (с. Сямжа); 243, 245 (г. Вологда). К концу отчетного периода наблюдается повсеместное понижение уровня ПВ в сред-

нем по области на 0,6 м. Максимальное понижение уровня ПВ было зафиксировано в г. Во-логде на 1,1 м.

График режима колебаний уровня ПВ в скважине № 243 (г. Вологда), представлен на рис. 1.14.

30

Рисунок 1.14

Изменения уровня ПВ в скважине № 243 (г. Вологда)

1,50

2,50

3,50

4,50

1.3.14 26.3.14 20.4.14 15.5.14 9.6.14 4.7.14 29.7.14 23.8.14 17.9.14 12.10.14 6.11.14 1.12.14 26.12.14Дата замера

Н, м

Уровень ПВ от поверхности земли, м

Неогеновый водоносный горизонт (N2) По результатам наблюдений уровень ПВ неогенового водоносного горизонта коле-

бался в пределах (9,05-9,65 м). К концу 2014 года уровень установился на отметке 9,60 м от поверхности земли, что на 0,6 м ниже его положения в начале года. На начало наблюдений (1970 г.) среднегодовой уровень устанавливался на той же отметке (10,2), что и в 2014 г.

График режима колебаний уровня ПВ в скважине № 73 представлен на рис. 1.15.

Рисунок 1.15 Изменения уровня ПВ в скважине № 73 (пос. Вохтога)

8

8,5

9

9,5

10

10.01.2014 10.02.2014 10.03.2014 10.04.2014 10.05.2014 10.08.14 10.09.14 10.10.14 10.11.14 10.12.2014

Дата замера

Н, м


Ветлужский (терригенный) водоносный комплекс (T1vt) Мониторинг ПВ ветлужского водоносного комплекса (далее – ВК) проводился в сква-

жинах №№ 311 (п. Ермаково Вологодского р-на); 4-н (г. Никольск); 144 и 3292 (с. Кичменг-ский Городок); 18865 (63) (г. Кадников).

В скважинах, оборудованных на эксплуатацию ПВ ветлужского ВК, отмечается как по-вышение уровня ПВ (максимальное на 0,4 м г. Кадников), так и понижение уровня ПВ (мак-симальное на 0,70 м с. Кич. Городок). В среднем по области за отчетный период произошло незначительное понижение уровня ПВ на 0,2 м.

График водоотбора и режима колебания уровня ПВ в скважине в скважине № 18865 (63) (г. Кадников) представлен на рис. 1.16. График режима колебания уровня ПВ в скважине в скважине № 144 (с. Кич. Городок) представлен на рис. 1.17.

Рисунок 1.16 Изменение водоотбора и режима колебания уровня ПВ в скважине № 18865 (63)

(г. Кадников)

31

8,00

9,00

10,00

11,00

12,00

9.1.14 8.2.14 10.3.14 9.4.14 9.5.14 8.6.14 8.7.14 7.8.14 6.9.14 6.10.14 5.11.14 5.12.14


Н, м

200

300

400

500

600

Q, м

3/сут

Уровень ПВ от поверхности земли, м Водоотбор, м3/сут

Рисунок 1.17 Изменения режима колебания уровня ПВ в скважине № 144 (с. Кич. Городок)

23

23,5

24

24,5

25

3 янв14

2 фев

144 мар

143 апр

143 май

142 июн

142 июл

141 авг

1431 авг

1430 сен

1430 окт

1429 ноя

1429 дек

14Дата замера

Н, м


Татарско-ветлужский водоносный горизонт (P2t +T1vt) Мониторинг ПВ татарско-ветлужского водоносного горизонта проводится в скважинах

№№ 1116 (п. Сосновка Вологодского р-на); 621 и 2759 (п. Грибково Вологодского р-на), 1-Р (Ефимьевское МППВ); 223, 33760, 18560, 33701 (г. Вологда); 3218- М (п. Огарково Воло-годский р-на).

По данным наблюдений на конец 2014 года отмечается понижение уровня ПВ повсе-местно. Максимальное понижение уровня зафиксировано в г. Вологде на 5,0 м. В целом по области уровень ПВ понизился на 0,9 м.

График водоотбора и режима колебания уровня ПВ в скважине № 33701 (г. Вологда) представлен на рис. 1.18.

Рисунок 1.18

Изменения водоотбора и режима уровня ПВ в скважине № 33701 (г. Вологда)

14

15

16

17

18

19

201.1.13 10.2.13 22.3.13 1.5.13 10.6.13 20.7.13 29.8.13 8.10.13 17.11.13 27.12.13


Н, м

150

200

250

300

350

400

450

Q, м

3/сут


32

Водоносные горизонты верхней перми (Р2t, P2pld, P 2sh-pld, P 2sd, P 2sh, P 2nu) Мониторинг ПВ водоносных горизонтов верхней перми проводился в скважинах №№

295 (пос. Ермаково Вологодского района); 1344, 74498 и 67814 (г. Тотьма); 2/99, 1/2004 (пос. Можайское Вологодского района); 3174 (с. Тарногский Городок); 205 (с. Усть-Алексеево Ве-ликоустюгского района); 63944 (пос. Федотово Вологодского района); 113 и 15-р (г. Великий Устюг); 247, (г. Вологда); 2р (Осиповское МППВ); 155 (62) (г. Кадников Сокольского района); 3596, 27В, 3667 (г. Вологда);

По результатам наблюдений уровень ПВ татарского ВК колебался в пределах (4,0-4,20 м). К концу 2014 года уровень установился на отметке 4,15 от поверхности земли, что на 0,2 м ниже его положения в начале года.

В скважинах, оборудованных на эксплуатацию подземных вод полдарского ВК, отме-чается как повышение уровня ПВ (максимальное на 4,1 м г. Вологде), так и понижение уров-ня ПВ (на 8,0 м г. Вологде). В среднем по области за отчетный период уровень ПВ понизил-ся на 0,8 м.

Графики водоотбора и режима колебаний уровней ПВ в скважинах №№ 27-В, 3667 (г. Вологда) представлены на рис. 1.19, 1.20.

Рисунок 1.19 Изменения водоотбора и режима уровня ПВ в скважине № 27-В (г. Вологда)

25,00

30,00

35,00

09.01.2014 10.02.2014 21.04.2014 02.06.2014 21.07.2014 01.09.2014 13.10.2014 25.11.2014


Н, м

50

100

150

200

Q, м

3/сут


Рисунок 1.20 Изменения водоотбора и режима уровня ПВ в скважине № 3667 (г. Вологда)

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

09.01.2014 10.02.2014 10.04.2014 23.05.2014 01.07.2014 20.08.2014 01.10.2014 13.11.2014


Н, м

50

100

150

Q, м

3/сут


В скважинах, оборудованных на эксплуатацию сухонско-полдарского водоносного го-

ризонта (далее – ВГ), в целом за отчетный 2014 год уровень ПВ понизился на 3,3 м. Макси-мальное понижение уровня ПВ зафиксировано в скважине 2р (Вологодский район).

График режима колебания уровня ПВ в скважине в скважине № 1р (Осиповское МППВ) представлен на рис. 1.21.

Рисунок 1.21

Изменения режима колебания уровня ПВ в скважине № 1р (Осиповское МППВ)

33

9,00

10,00

11,00

12,00

1.1.14 1.2.14 1.3.14 1.4.14 1.5.14 1.6.14 1.7.14 1.8.14 1.9.14 1.10.14 1.11.14 1.12.14Дата замера

Н, м


Казанская водоносная серия (P2kz) По результатам наблюдений уровень ПВ казанской водоносной серии колебался в

пределах (14,0-15,40 м). К концу 2014 года уровень установился на отметке 14,60 м от по-верхности земли, что на 0,8 м выше его положения в начале года. На начало наблюдений (2008 г.) среднегодовой уровень устанавливался на той же отметке (18,49), что и в 2014 г.

График водоотбора и режима колебаний уровня ПВ в скважине № 32634 (п. Вожега) представлен на рис. 1.22.

Рисунок 1.22

Изменения водоотбора и режима уровня ПВ в скважине № 32634 (п. Вожега).

13,00

14,00

15,00

16,00

17,00

1 янв14

31 янв14

2 мар

141 апр

141 май

1431 май

1430 июн

1430 июл

1429 авг

1428 сен

1428 окт

1427 ноя

1427 дек

14


Н, м

200

300

400

500

600

Q, м

3/сут


Средне-верхнекаменноугольный водоносный комплекс (С2-3) Мониторинг ПВ средне-верхнекаменноугольного водоносного комплекса проводится в

скважинах №№ 85 (пос. Чагода); 2836 (219) и 665 (28) (г. Устюжна), В целом положение уровня ПВ средне-верхнекаменноугольного водоносного комплекса оставалось стабильным, в течение отчетного периода наблюдались незначительные колебания (до 0,3 м), исключе-ние составляет скважина № 2835, где уровень ПВ понизился на 0,5 м.

График режима колебания уровня ПВ в скважине в скважине № 2836 (Устюжна) пред-ставлен на рис. 1.23.

Рисунок 1.23

Изменения режима колебания уровня ПВ в скважине № 2836 (Устюжна)

34

1

1,2

1,4

1,6

1,8

1 янв 14 1 фев 14 1 мар 14 1 апр 14 1 май 14 1 июн

141 июл

141 авг 14 1 сен 14 1 окт 14 1 ноя 14 1 дек 14


Н, м


Уровни подземных вод на территории области в течение года колебались от пониже-ния на 1,9 м до повышения на 2,0 м. На конец отчетного 2014 года в целом по области на-блюдается понижение уровней ПВ на 0,6-3,3 м, исключение составляют ПВ казанского во-доносного комплекса, где зафиксировано повышение уровня ПВ на 0,8 м.

За отчетный год химический состав подземных вод за счет недропользователей изу-чен и результаты представлены в БОУ «ЭЛПРОС» по следующим скважинам:

- № 63944, 6, 67525 (п. Федотово) МУП ЖКХ «Федотово»; - №№ 77969, 49586,77709 (п. Вохтога) Управление ЖКХ; - №№ 1344,74498,3640, 39857, 2480 (г. Тотьма) ООО «Тотьма-Водоканал»; - №33760 (г. Вологда) ОАО «ВКХП»; -№ 18560 (г. Вологда) «Вологодский мясокомбинат»; - № 33701 (г. Вологда) «Славянский хлеб»; -№ 3218М (г. Вологда) ООО «Родина»; -№ 32634 (п. Вожега) «Вожегодское КХ»; - № 3596 (г. Вологда) ОАО «Агростройконструкция»; - №№ 27В, 3667 (г. Вологда) ЗАО «ВПЗ»; - № 3174 (г. Тарнога) ООО «Водоканал-Тарнога»; - №№2836, 621 (г. Устюжна) МУП «Коммунальщик»; - №№2057,1 (г. Кадуй) ОАО «ПК «Вологодский». Несоответствие (соответствие) качества требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питье-

вая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» извлекаемых подземных вод из вышеперечисленных скважин охарактеризовано в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Информация о соответствии (несоответствии) качества извлекаемых подземных вод требованиям санитарных норм за 2014 год.

Водоносный горизонт Местоположение №№ скважин

Соответствие (несоответствие) требованиям

СанПиН 2.1.4.1074-01

Четвертичный ВК п. Вохтога Грязовец-кого района

49586

жесткость общая (1,2 ПДК); мутность (1,5ПДК)

по всем остальным определяе-мым показателям ПВ соответст-вуют СанПиН 2.1.4.1074-01

Неогеновый ВГ п. Вохтога Грязовец-кого района

77709

общая жесткость (1,2 ПДК); мутность (1,4ПДК)


35

Водоносный горизонт Местоположение №№ скважин

Соответствие (несоответствие) требованиям

СанПиН 2.1.4.1074-01

п. Вохтога Грязовец-кого района

77969

жесткость общая (0,8ПДК); мутность (1,1 ПДК)


2057

Ветлужский ВК

Сокольский р-н,

п. Кадуй 1 соответствие

67525 6

соответствие Вологодский р-н, п. Федотово

63944

железо (1,8ПДК) по всем остальным определяе-мым показателям ПВ соответст-вуют СанПиН 2.1.4.1074-01

3596

мутность (3,6ПДК) по всем остальным определяемым

показателям ПВ соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01

27 в

бор (2,7ПДК); ОМЧ; железо (1,3ПДК); мышьяк (1,3ПДК)

по всем остальным определяемым показателям ПВ соответствуют

СанПиН 2.1.4.1074-01

3667

бор (2,2ПДК); ОМЧ; железо (2,0ПДК); мышьяк (1,4ПДК) по всем остальным определяемым

показателям ПВ соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01

Полдарский ВК

г. Вологда

3174 соответствие

г. Вологда 3596

бор (1,5 ПДК); железо (3,0ПДК); цветность (1,2ПДК);

по всем остальным определяемым показателям ПВ соответствуют

СанПиН 2.1.4.1074-01 74498

3640 соответствие

77684 железо 9,4 (ПДК)

Татарский ВК

г. Тотьма

39857

соответствие по всем остальным определяе-мым показателям ПВ соответст-вуют СанПиН 2.1.4.1074-01

33760

18560 г. Вологда

33701

соответствие Татарско-ветлужский ВГ

Вологодский р-н , п. Огарково

3218 М соответствие

Казанская ВК

п. Вожега 32634

мутность (10,0 ПДК) по всем остальным определяе-мым показателям ПВ соответст-вуют СанПиН 2.1.4.1074-01

2836 (219)

Средне-верхнекаменноугольный

ВК г. Устюжна

665 (28) соответствие

Северодвинский ВГ г. Тотьма 2480 соответствие

36

По результатам опробования наблюдается следующее несоответствие качества под-земных вод требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения:

- ПВ четвертичных отложений характеризуются повышенной жесткостью до (1,2 ПДК), мутностью (1,2 ПДК).

- ПВ неогенового ВГ характеризуются повышенным содержанием железа и, общей жесткости;

- ПВ ветлужского ВК характеризуются повышенной жесткостью и мутностью; - ПВ полдарского ВК характеризуются повышенным содержанием бора до (2,2ПДК),

железа до (3,0 ПДК), мышьяка до (1,4 ПДК). По микробиологическим показателям единичный случай обнаружения ОМЧ 52 КОЕ/мл, при норме не более 50 КОЕ/мл.

- ПВ татарско - ветлужского ВК соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по всем определяемым показаниям.

- ПВ татарского ВК характеризуются повышенным содержанием бора до (1,5 ПДК), железа до (3,0 ПДК), цветности (1,2 ПДК).

- ПВ казанской ВС характеризуются повышенными показателями мутности. - ПВ каменноугольного ВГ отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по всем оп-

ределяемым показателям. Показатели качества питьевой воды по лимитирующему признаку вредности вещест-

ва объединены СанПиН 1.2.4.1074-01 в несколько групп, главными из которых являются ор-ганолептические, санитарно-токсикологические показатели, показатели радиационной безо-пасности.

Ниже приводится характеристика распространения повышенных концентраций хими-ческих элементов в подземных водах основных эксплуатируемых ВГ на территории области по указанным группам:

- органолептические показатели: железо; - санитарно-токсикологические показатели: бор, мышьяк; - показатели радиационной безопасности: ПВ благополучны. В соответствии с программой работ по ведению мониторинга подземных вод на тер-

ритории Вологодской области на 2014-2016 гг. БУ «ЭЛПРОС» в 2014 году за счет средств областного бюджета были работы по изучению качества ПВ первого от поверхности водо-носного горизонта из наблюдательных скважин, расположенных на территории Череповец-кого промышленного узла.

Основной задачей ежегодного опробования ПВ в 9 скважинах, представляющих со-бой контрольный створ, ориентированный в крест направления потока ПВ и расположенный в зоне региональной разгрузки ПВ (Рыбинское водохранилище), является оценка изменения состояния ПВ и интенсивности их загрязнения под воздействием крупных промышленных предприятий (ОАО «Северсталь», ОАО «ФосАгро»).

На основании ФЗ от 05.04.2013 года № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», БУ «ЭЛПРОС» был заключен Контракт № 61 от 18.07.2014 года на оказание услуг по проведе-нию лабораторных исследований подземных вод из наблюдательных скважин с ФГБУ ГЦАС «Вологодский» (рисунок 1.24). До 2014 года работы выполнялись ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Вологодской области».

Пробы анализировались на 16 показателей. Нормативные документы, на основании которых проводились испытания: ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно – бытового водопользования. СанПиН 2.1.4.1175-02 (протокола испытаний рисунок 1.25).

37

Динамика изменения качества ПВ из наблюдательных скважин контрольного створа за период 2003-2014 гг. представлена на рисунках 1.24 - 1.32.

По результатам химических исследований подземных вод из 9-и наблюдатель-ных скважин контрольного створа Череповецкого промышленного узла можно отме-тить следующее.

Скважина № 6П-01 находится в подножье южной дамбы ЗШН № 1 ОАО «Север-сталь». В данной скважине по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается сниже-ние окисляемости (с 8,8 до 7,8 мг/дм3 при норме 5,0 мг/дм3), содержания железа (с 27,3 до 7,8 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3), как следствие понижение мутности (с 100,5 ЕМФ до 68,2ЕМФ, при норме 2,6 ЕФМ), марганца (с 0,21 до 0,18 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3). Со-держание нефтепродуктов, сульфатов, сухого остатка находится выше установленных нор-мативов, но остается стабильным на протяжении всего отчетного периода. Изменение хи-мического состава ПВ представлено на рис.1.24.

Рисунок 1.24 Изменение химического состава подземных вод в скважине № 6П-01

0

5

10

15

20

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14Дата отбора

Содержание

азота

аммиака

, мг/дм

3

00,20,40,60,81


нефтепродукт

ов

, мг/дм

3

Азот аммиака Нефтепродукты

01530456075

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14

Дата отбора


железа

, мг/дм

3

012345


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

0

15

30

45

60

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14

Датат отбора


железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

Мутность

, ЕМФ

цветность

, градусы

Fe Мутность Цветность

Скважины №№ 05, 05а располагаются между блоком нитриденитрификации и пло-щадкой складирования обезвоженного осадка ОАО «ФосАгро».

В скважине № 05 по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается увеличе-ние содержания общей жесткости (с 6,9 до 9,8 мг-экв/дм3 при норме 7 мг-экв/дм3), марганца (с 0,28 до 0,77 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3), мутности (с 132,39 ЕМФ до 276,5 ЕМФ), нефте-

38

продуктов (с 0,17 до 0,24 мг/дм3), окисляемости перманганатной (с 3,52 до 6,9 мг/дм3), сухого остатка (с 681 до 1191,1 мг/дм³, при норме < 1000 мг/дм³).

Следует отметить снижение содержания железа (с 27,03 до 3,5 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3). Изменение химического состава ПВ представлено на рис. 1.25.

Рисунок 1.25 Изменение химического состава подземных вод в скважине № 05

0

1

2

3

4

01.10.0301.10.0401.10.0501.10.0601.10.0701.10.0801.10.0901.10.1001.10.1101.10.1201.10.1301.10.14



азота

аммиака

, мг/дм

3

0

0,2

0,4

0,6

0,8



ов

, мг/дм

3


0

20

40

60

01.10.0301.10.0401.10.0501.10.0601.10.0701.10.0801.10.0901.10.1001.10.1101.10.1201.10.1301.10.14



железа

, мг/дм

3

0100200300400500

Мутность

, ЕМФ

цветность

, градусы


0

20

40

60

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

1

2

3


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

5

505

1005

1505

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14


Сухой

остаток

, мг/дм

3

0

200

400

600


сульфатов

. мг/дм

3

Сухой остаток Сульфаты

39

3

8

13

18

23

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14


Окисляемость

, мг/дм

3

35791113

Общая

жесткость

, мг-

экв

/дм

3

Окисляемость Общая жесткость

В скважине № 05А по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается увели-

чение общей жесткости (с 5,6 до 7,3 мг-экв/дм3 при норме 7 мг-экв/дм3), мутности (с 105,91 ЕМФ до 319,5 ЕМФ, при норме 2,6 ЕФМ), нефтепродуктов (с 0,074 до 0,764 мг/дм3), сульфа-тов (с 342 до 583,7 мг/дм3).

Следует отметить уменьшение содержания железа (с 36,62 до 2,80 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3), марганца (с 0,34 до 0,21 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3), окисляемости перманга-натной (с 12,0 до 10,4 мг/дм3), цветности (с 54,93 до 36,6 град, при норме не более 20 град.). Изменение химического состава подземных вод представлено на рис.1.26.

Рисунок 1.26

Изменение химического состава подземных вод в скважине № 05А

0

2

4

6

8

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



азота

аммиака

, мг/дм

3

0

1

2

3

4



ов

, мг/дм

3


0

10

20

30

40

01.10.03 01.10.04 01.10.05 01.10.0601.10.07 01.10.08 01.10.09 01.10.10 01.10.11 01.10.12 01.10.13 01.10.14



железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

400Цветность

, градусы

Fe Цветность Мутность

0

10

20

30

40

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

0,5

1

1,5

2


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

40

3

13

23

33

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



, мг/дм

3

3

5

7

9

11

Общая

жесткость

, мг-

экв

/дм

3


0

200

400

600

800

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



сульфатов

. мг/дм

3

0

500

1000

1500

Сухой

остаток

, мг/дм

3

Сульфаты Сухой остаток

Скважины №№ 302, 303 размещаются в 2,0-2,5 км южнее южного контура ЗШН № 2

«Северсталь» и очистных сооружений ОАО «ФосАгро». В скважине № 302 по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается сниже-

ние мутности (с 267,0 до 62,8 ЕМФ) и окисляемость перманганатная (с 10,2 до 0,4 мг/дм3). Следует отметить увеличение цветности (с 39,6 до 251 градусов), нефтепродуктов (с 0,175 до 0,334 мг/дм3), марганца (с 0,21 до 0,18 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3). Изменение химиче-ского состава ПВ представлено на рис.1.27.

Рисунок 1.27

Изменение химического состава подземных вод в скважине № 302

0

25

50

1.1.04 1.12.04 1.11.05 1.10.06 1.9.07 1.8.08 1.7.09 1.6.10 1.5.11 1.4.12 1.3.13 1.2.14



железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

400

Мутность

, ЕМФ

и

цветность

, градусы


01020

304050

1.1.04 1.11.04 1.9.05 1.7.06 1.5.07 1.3.08 1.1.09 1.11.09 1.9.10 1.7.11 1.5.12 1.3.13 1.1.14 1.11.14



железа

, мг/дм

3

00,10,2

0,30,40,5


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

41

01020

304050

1.1.04 1.11.04 1.9.05 1.7.06 1.5.07 1.3.08 1.1.09 1.11.09 1.9.10 1.7.11 1.5.12 1.3.13 1.1.14 1.11.14



железа

, мг/дм

3

00,10,2

0,30,40,5


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

0

5

10

15

20

1.1.04 1.11.04 1.9.05 1.7.06 1.5.07 1.3.08 1.1.09 1.11.09 1.9.10 1.7.11 1.5.12 1.3.13 1.1.14 1.11.14



, мг/дм

3

0

2

4

6

8

Общая

жесткость

, мг-

экв

/дм

3


В скважине № 303 по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается сниже-

ние железа (с 10 до 1,78 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3), мутности (с 71,4 до 37,2 ЕМФ), азота аммиака (с 8,74 до 7,3 мг/дм3). Следует отметить увеличение содержания окисляемости перманганатной (с 3,44 до 18,2 мг/дм3), нефтепродуктов (с 0,29 до 0,572 мг/дм3), цветности (с 54,93 до 36,6 град, при норме не более 20 град.). Изменение химического состава ПВ представлено на рис. 1.28.


0

10

20

30

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

0,2

0,4

0,6

0,8


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

0

10

20

30

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

400

Мутность

, ЕМФ

и

цветность

, градусы


42

0

10

20

30

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

400

Мутность

, ЕМФ

и

цветность

, градусы


0

10

20

30

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

400

Мутность

, ЕМФ

и

цветность

, градусы

Нефтепродукты Азот аммиака Fe Мутность Цветность

0

100

200

300

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14Дата отбора


сульфатов

, мг/дм

3

0

200

400

600

800

Сухой

остаток

, мг/дм

3


В скважине № 301 по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается умень-шение содержания железа (с 7,1 до 3,67 мг/дм3), общей жесткости (с 13,5 до 10,35 мг-экв/дм3 при норме 7 мг-экв/дм3). Следует отметить увеличение таких показателей как: азот аммиака (с 1,56 до 6,65 мг/дм3), окисляемость перманганатная (с 3,28 до 24,6 мг/дм3), цветность (с 16,8 до 25,7 град, при норме не более 20 град.), мутность (с 48,8 до 138,2 ЕМФ). Изменение химического состава ПВ приведено на рис. 1.29.


0

2

4

6

8

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



азота

аммиака

, мг/дм

3

0

0,5

1

1,5


нефтепродукто

в, мг/дм

3


43

0

10

20

30

40

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14


Содержание железа

, мг/дм

3

0

0,5

1

1,5

2


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

0

10

20

30

40

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

050100150200250

Мутность

, ЕМФ

Fe Мутность

0

10

20

30

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



, мг/дм

3

0

10

20

30

Общая

жесткость

, мг-

экв

/дм

3

Общая жесткость Окисляемость

400

600

800

1000

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



сульфатов

, мг/дм

3

0

500

1000

1500

2000

Сухой

остаток

, мг/дм

3


Скважины №№ 304, 16 располагаются на берегу канала Торовка, в 1,7 км на юго-

восток от шламонакопителей фосфогипса ОАО «ФосАгро». В скважине № 304 по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается сниже-

ние мутности (с 163,28 до 27,0 ЕМФ), содержания нитратов (с 39,56 до 0,5 мг/дм3). Следует отметить увеличение содержания нефтепродуктов (с 0,15 до 0,382 мг/дм3). Изменение хи-мического состава подземных вод приведено на рис. 1.30.


44

0

20

40

60

80

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

50

100

150

200

Мутность

, ЕМФ

и

цветность

, градусы


01020304050

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

0,05

0,1

0,15


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

0

1

2

3

4

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



азота

аммиака

, мг/дм

3

00,10,20,30,40,5



ов

, мг/дм

3


Скважина № 16 по сравнению с прошлым годом в 2014 году наблюдается снижение содержания железа (с 10,22 до 1,93 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3), азота аммиака (с 8,74 до 7,3 мг/дм3), марганца (с 0,182 до 0,041 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3). Содержание нефтепро-дуктов, сульфатов, сухого остатка, мутности, жесткости общей находится выше установлен-ных нормативов, но остается стабильным на протяжении всего отчетного периода. Измене-ние химического состава ПВ представлено на рис.1.31.

Рисунок 1.31


0

5

10

15

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

0,2

0,4

0,6


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

45

0

500

1000

1500

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



сульфатов

, мг/дм

3

0

1000

2000

3000

4000


сухого

остатка

, мг/дм

3


0

1

2

3

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14Дата отбора


азота

аммиака

, мг/дм

3

0

0,5

1

1,5


нефтепродукто

в, мг/дм

3


0

20

40

60

80

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

. мг/дм

3

0

20

40

60

Мутность

, ЕМФ

и

цветность

, градусы


Скважина № 7 находится в 150-250 м ниже по потоку от юго-западного контура шла-монакопителя фосфогипса № 3.

Изменение химического состава подземных вод приведено на рис. 1.32.

Рисунок 1.32


0

20

40

60

80

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14


Содежрание

железа

, мг/дм

3

0

100

200

300

400

Мутность

, ЕМФ

Fe Мутность

46

0

20

40

60

80

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



железа

, мг/дм

3

0

0,1

0,2

0,3

0,4


марганца

, мг/дм

3

Fe Mn

0

500

1000

1500

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14


Сухой

остаток

, мг/дм

3

0

100

200

300


сульфатов

, мг/дм

3

Сухой остаток Сульфаты

0

10

20

30

1.10.03 1.10.04 1.10.05 1.10.06 1.10.07 1.10.08 1.10.09 1.10.10 1.10.11 1.10.12 1.10.13 1.10.14



, мг/дм

3

0

2

4

6

8

Общая

жесткость

, мг-

экв

/дм

3

Общая жесткость Окисляемость

Анализируя результаты химических исследований за период 2003-2014 гг. можно

сделать выводы, что хотя содержание многих компонентов в ПВ из наблюдательных сква-жин на территории Череповецкого промышленного узла превышает ПДК, химический состав ПВ стабильный и в течение длительного периода не претерпевает значительных изменений. Снижение содержания железа во всех наблюдательных скважинах, скорее всего связано с разными методиками определения данного химического компонента у разных лабораторий, более точные выводы можно будет сделать после проведения химических исследований данных скважин в 2015 году, что предусмотрено «Программой работ по ведению мониторин-га подземных вод на территории Вологодской области на 2014-2016 гг.», утвержденной на-чальником департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

Изменение химического состава ПВ на контрольном створе скважин Череповецкого промышленного узла за период 2003-2014 гг. по содержанию марганца, железа, нефтепро-дуктов, сульфатов, сухого остатка и азота аммиака представлено в приложениях 6.7. и 6.8.

1.3.4. В соответствии с программой работ по ведению мониторинга подземных вод на территории Вологодской области на 2014-2016 гг. был проведен отбор проб воды из пяти артезианских скважин №№ 74498 (ОРС-25), 2480 (ОРС-16), 3640 (Ляпунька), 77684 (ГРС), 39857 (АТП), эксплуатируемых ООО «Тотьма – Водоканал». Целью данной работы было вы-явление и изучения показателей превышающих установленные нормативы, таких как фтор, бор, железо общее, мышьяк, жесткость общая.

Подземные воды пермских отложений гидрокарбонатные пресные, с минерализацией 1,3-2,7 мг/дм3 и общей жесткостью 2,4-4,4 мг-экв/дм3.

47

На протяжении 2010-2014 гг. подземные воды данных скважин соответствуют требо-ваниям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по всем показателям, исключение со-ставляет 2010-2011 гг., когда наблюдалось превышение по содержанию мышьяка в скважи-не №№ 74498 до 3,0 ПДК.

В микробиологическом отношении подземные воды в скважинах благополучны, соот-ветствуют установленным нормативам на протяжении всего срока эксплуатации.

ООО «Тотьма - Водоканал» разработана Рабочая программа организации и проведе-ния производственного контроля за соблюдением санитарных правил, и выполнением сани-тарно-противоэпидемиологических мероприятий», согласно которой предусмотрен отбор проб воды из скважин на органолептические, обобщенные и микробиологические показатели с частотой отбора 1 раз в квартал и на содержание неорганических веществ – 1 раз в год.

Исследование качества подземных вод в скважинах №№ 74498 (ОРС-25), 2480 (ОРС-16), 3640 (Ляпунька), 77684 (ГРС), 39857 (АТП) в г. Тотьме проводилось ФГБУ ГЦАС «Воло-годский». Результаты испытаний приведены в таблице 1.6.

Таблица 1.6

№№ Показатель При

испытаниях СанПиН

2.1.4.1074-01 ПДК

скважина № 77684 1 Фтор <0,5 не более 1,5 - 2 Бор <0,05 не более 0,5 - 3 Железо общее 2,81 не более 0,3 9,4 4 Мышьяк <0,005 не более 0,01 - 5 Жесткость общая 6,9 7-10 -

скважина № 74498 (ОРС-25) 1 Фтор <0,5 не более 1,5 - 2 Бор 0,067 не более 0,5 - 3 Железо общее <0,01 не более 0,3 - 4 Мышьяк <0,005 не более 0,01 - 5 Жесткость общая 6,85 7-10 -

скважина № 3640 (Ляпунька) 1 Мышьяк <0,005 не более 0,01 - 2 Железо общее 0,12 не более 0,3 - 3 Бор <0,05 не более 0,5 - 4 Фтор <0,5 не более 1,5 - 5 Жесткость общая 7,5 7-10 -

скважина № 2480 (ОРС-16) 1 Фтор <0,5 не более 1,5 - 2 Бор <0,05 не более 0,5 - 3 Железо общее 0,1 не более 0,3 - 4 Мышьяк <0,005 не более 0,01 - 5 Жесткость общая 6,85 7-10 -

скважина № 39857 1 Фтор 0,89 не более 1,5 - 2 Бор 0,22 не более 0,5 - 3 Железо общее <0,01 не более 0,3 - 4 Мышьяк <0,005 не более 0,01 - 5 Жесткость общая 5,5 7-10 -

По результатам химических исследований можно отметить, что подземные воды, ис-

пользуемые для хозяйственно-питьевых и производственных целей ООО «Тотьма – Водока-нал» соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по всем определяемым показате-

48

лям, исключение составляет скважина № 77684, где содержание железа общего составляет 9,4 ПДК.

Закономерной зависимости содержания железа в пресных подземных водах от лито-лого-стратиграфических особенностей водовмещающих отложений на территории области не установлено. Высокие концентрации железа наблюдаются во всех без исключения водо-носных горизонтах, эксплуатируемых с целью ХПВ на территории области. Таким образом, повышенное содержание железа в подземных водах носит природный характер.

2. МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ.

2.1. Наличие разрешительных документов в области природопользования.

2.1.1. Оформление прав водопользования.

За 2014 год Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды облас-ти рассмотрено 217 пакетов обосновывающих документов по оформлению прав водополь-зования. Оформлено 200 решений о предоставлении водных объектов в пользование и 27 договора водопользования. Подготовлено 9 отказов в предоставлении водных объектов в пользование.

Кроме того, в течение года по заявлениям, поступившим от водопользователей об-ласти, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области оформле-но 90 решений о прекращении действия зарегистрированных в государственном водном реестре решений о предоставлении водных объектов в пользование и 6 дополнительных соглашений к договорам водопользования по изменению параметров водопользования или прекращения действия договоров водопользования.

2.1.2. Выдача разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области за 2014 год рассмотрено 84 заявок на выдачу разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмо-сферный воздух предприятий, относящихся к объектам регионального государственного экологического надзора, по результатам рассмотрения которых выдано 81 разрешение и 3 отказа в выдаче разрешений по причине того, что предприятия относятся к федеральному государственному экологическому надзору.

2.2. Региональный государственный экологический надзор.

2.2.1. Региональный государственный экологический надзор в части государственно-

го надзора в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с от-

ходами, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны

и использования ООПТ.

В 2014 году Департаментом плановые проверки соблюдения природоохранного зако-нодательства осуществлялись в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованном органами прокуратуры. Проведе-ны 13 плановые проверки, план проверок выполнен полностью.

В 2014 году проведено 19 внеплановых проверок, в т.ч. 12 - по исполнению предпи-саний, 7 – совместно с органами прокуратуры. За невыполнение предписаний составлено 9 протоколов об административных правонарушениях по ст. 19.5 КоАП РФ, которые направ-лены мировым судьям на рассмотрение.

49

Также в 2014 году специалистами Департамента проведено 13 рейдов по обследова-нию водоохранных зон водных объектов и полос отвода автомобильных дорог; возбуждено 31 дело об административных правонарушениях по фактам непосредственного обнаруже-ния нарушений природоохранного законодательства.

Основные нарушения, выявленные при проведении проверок соблюдения природо-охранного законодательства:

- нарушение требований в сфере обращения с отходами производства и потребле-ния, в т.ч. несанкционированное размещение отходов, сжигание отходов в местах их хране-ния и захоронения;

- отсутствие производственного экологического контроля; - отсутствие нормативов предельно допустимых выбросов ЗВ в атмосферный воздух,

разрешений на выбросы ЗВ в атмосферный воздух; - несоблюдение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водных

объектов; - самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установ-

ленных условий; - непредоставление статистической отчетности по форме 2-ТП; - невнесение или несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на

окружающую среду. По результатам проверок и других надзорных мероприятий: - выдано 20 предписаний и представлений об устранении нарушений природоохран-

ного законодательства; - всего рассмотрено 823 дела об административных правонарушениях. По результа-

там рассмотрения дел об административных правонарушениях: 1) вынесено 11 предупреждений; 2) предъявлено 607 штрафов на общую сумму 3941,3 тыс. руб. По решениям судов 2

штрафа на сумму 53,0 тыс. руб. отменены, 7 постановлений о назначении штрафов на об-щую сумму 337,0 тыс. руб. оспариваются в судах. Из предъявленных в 2014 году штрафов на общую сумму 3551,3 тыс. руб. (по постановлениям, вступившим в законную силу) взыска-но 2743,2 тыс. руб. (77,2 %). 20 постановлений о назначении штрафов на общую сумму 267,0 тыс. руб. направлены в службу судебных приставов для взыскания. Сроки доброволь-ной уплаты остальных штрафов не истекли.

Также в 2014 году взыскано штрафов, предъявленных в 2013 г., на сумму 644,5 тыс. руб. Всего сумма взысканных штрафов в 2014 году составила 3387,7 тыс. руб.

3) прекращено 250 дел об административных правонарушениях (по проверкам орга-нов местного самоуправления).

Также, по результатам проверок Департамента в бюджеты разных уровней доначис-лено средств (плата за негативное воздействие на окружающую среду) в сумме 107,0 тыс. руб.

В 2014 году предъявлено 3 ущерба, причиненного почвам в результате химического загрязнении почв и несанкционированного размещения отходов, на общую сумму 369,25 тыс. руб. (взысканы в полном объеме).

В соответствии с Законом Вологодской области от 28.06.2006 г. № 1465-ОЗ «О наде-лении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» специалистами Департамента в 2014 году проведено 12 проверок органов местного самоуправления (администраций Белозерского, Вашкинского, Грязовецкого, Кадуйского, Кирилловского, Кичменгско-Городецкого, Никольского, Нюксенско-го, Сокольского, Усть-Кубинского, Харовского муниципальных районов, г. Вологды) по ис-

50

полнению переданных полномочий в сфере охраны окружающей среды (по осуществлению регионального государственного экологического надзора). По результатам проверок состав-лены акты проверок, Главам муниципальных районов выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

С целью координации работы органов местного самоуправления по осуществлению регионального государственного экологического надзора Департаментом проведено 2 се-минара-совещания для природоохранных структур муниципальных образований.

Вывод: плановые проверки проведены в соответствии с планом проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей на 2014 год (план проверок выполнен полностью); в установленные сроки рассмотрено 823 дела об административных правонарушени-

ях в сфере охраны окружающей среды; 618 лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, привлечены к

административной ответственности; взыскано штрафов на сумму 3387,7 тыс. руб. В области охраны и использования ООПТ: В настоящий момент сеть ООПТ Вологодской области насчитывает 200 территорий

площадью 921,6 тыс. га, из них 2 ООПТ федерального значения, 179 - областного значения, а также 19 территорий местного значения, что составляет 6,3 % к площади области.

В целях развития системы ООПТ области в 2014 году создана 1 особо охраняемая природная территория регионального значения - комплексный (ландшафтный) государст-венный природный заказник «Озера Мегорской группы» в Вытегорском районе на площади 16,4 тыс.га.

Для сохранения качества существующих ООПТ в рамках подпрограммы № 4 «Ведом-ственная целевая программа «Экологическая безопасность и рациональное природополь-зование Вологодской области на 2013-2020 годы» Государственной программы «Охрана ок-ружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы» в 2014 году выполнены мероприятия по обустройству 9 территорий:

- сбор, вывоз и утилизация ТБО на ООПТ «Михальцевская роща», «Чудотворный ис-точник» в Вологодском районе, «Зеленая роща» в Череповецком районе, «Онежский» в Вы-тегорском районе;

- изготовление информационных знаков на 5 ООПТ регионального значения. В рамках осуществления государственного экологического надзора в области охраны

и использования ООПТ в 2014 году проведены проверки соблюдения режима природополь-зования 45 ООПТ в 17 районах области. По результатам надзора возбуждено 1 администра-тивное дело об административном правонарушении, к административной ответственности привлечено должностное лицо по ст.8.39 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа на сумму 15 тыс. руб.; нарушение (захламление ООПТ) устранено.

При взаимодействии с Вологодским городским казачьим обществом выполнялись ме-роприятия по обеспечению охраны ООПТ «Зеленая роща» в Череповецком районе и «Ох-раняемом природном комплексе «Онежский» в Вытегорском районе, памятников природы «Михальцевская роща» и «Еловый лес» у д. Кирики-Улита в Вологодском районе.

Законодательным собранием области при участии Департамента природных ресур-сов и охраны окружающей среды области на территории области был организован конкурс «Чистый лес», по результатам которого убраны территории 13 ООПТ в 11 районах области.

Совместно с ВОО «Русское географическое общество», Вологодским государствен-ным университетом и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды об-

51

ласти, телекомпанией ТВ-7 подготовлены сюжеты в рубрику «Область бренда», в которых продвигаются ООПТ для привлечения туристов.

В июле 2014 года в рамках фестиваля «Деревня – душа России» в Тарногском рай-оне прошел этап Всероссийской эстафеты «Деревья – памятники живой природы – 2014» на территории Вологодской области, проведено открытие «Тиуновской сосны» - объекта, вклю-ченного в общероссийский реестр «Дерево – памятник живой природы», а также вручение сертификата, подтверждающего присвоение дереву статуса Памятника живой природы.

В октябре в г. Кириллове на территории Кирилло-Белозерского музея-заповедника в рамках международной конференции «Леса Евразии – Вологодские зори» проведено откры-тие еще одного объекта, включенного в общероссийский реестр «Дерево – памятник живой природы», - дуба черешчатого.

31 октября завершилось общероссийское голосование по выбору растения-символа региона в рамках эколого-патриотической акции «Аллея России». Зеленый символом Воло-годской области признана черемуха обыкновенная - за нее проголосовали 44% респонден-тов, более трех тысяч пользователей. Вторая строчка с результатом 38% у ели, третье ме-сто занимает рябина - 9% проголосовавших.

Вывод: по итогам деятельности Департамента в 2014 года увеличена доля площади ООПТ в общей площади области, в рамках осуществления государственного экологического надзора грубых нарушений режима ООПТ не выявлено. В целях поддержания качества и туристической привлекательности территорий проводятся мероприятии по обустройству ООПТ.

2.2.2. Геологический контроль.

Отделом геологии и использования недр Департамента с целью осуществления над-зора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отно-шении участков недр местного значения проведено 11 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей-недропользователей по выполнению условий ли-цензий на право пользования недрами и лицензионных требований, в том числе одна вне-плановая, в процессе которых проверено 15 участков недр.

Основными недостатками, установленными в ходе проверок, являлись: - нарушение сроков начала работ (подготовки технического проекта, выхода на про-

ектную мощность, представления геологической информации на государственную эксперти-зу);

- не внесение изменений в лицензионные соглашения в связи с изменением сущест-венных условий лицензии и оформленных в установленном порядке прав на земельные участки.

В 2014 году Департаментом выявлено 5 нарушений лицензионных условий при про-ведении проверок.

Всего Департаментом составлены 18 протокол об административных правонаруше-ниях, рассмотрено 17 дел (одно дело передано на рассмотрение мировому судье), связан-ным с пользованием недрами, наложены административные штрафы на сумму 313,5 тыс. руб.

Количество возбужденных дел об административных правонарушениях по обраще-ниям граждан, органов местного самоуправления и других государственных органов 13, на-ложено штрафов на сумму 273,5 тыс. рублей.

Взысканы в установленном порядке 305,5 тыс.руб.

52

Большинство правонарушений квалифицируются по части 1 (безлицензионное поль-зование недрами) и 2 (пользование недрами с нарушением лицензионных условий) статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с «Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вслед-ствие нарушения законодательства Российской Федерации и Вологодской области о не-драх», утвержденных приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 78, Департаментом выполнен расчет размера, причиненный недрам в результате самовольного пользования недрами. Размер вреда составил 4875 рублей (четыре тысячи восемьсот семьдесят пять рублей), который возмещен в добровольном порядке.

В 2014 с целью упорядочения проведения работ по выполнению лицензионных усло-вий проведено 4 совещания с недропользователями и заинтересованными государствен-ными органами, принято участие в обучающих семинарах для инспекторов в области охраны окружающей среды муниципальных образований.

С целью обеспечения выполнения условий пользования недрами пяти недропользо-вателям отправлены письма-уведомления об устранении нарушений лицензионных условий в трехмесячный срок и возможности аннулирования лицензии в соответствии со статьей 20 Закона РФ «О недрах».

Для пресечения использования земель сельскохозяйственного назначения для целей недропользования и использования земель не по назначению, в Управление Россельхоз-надзора по Вологодской области и в Управление Федеральной службы государственной ре-гистрации, кадастра и картографии по Вологодской области направлена информация на до-быче общераспространенных полезных ископаемых, с нарушением земельного законода-тельства. По направленным материалам возбуждены три административных дела.

Управлением Росприроднадзора по Вологодской области за 2014 год проведены 76 проверок предприятий - недропользователей, в процессе которых выявлено 60 нарушений законодательства о недрах, в том числе безлицензионное пользование недрами (добыча подземных вод) – 18. Выдано 38 предписание на устранение нарушений. За прошедший год рассмотрено 21 административное дело, привлечено к административной ответственности 21 лицо. По результатам рассмотрения наложены штрафы на общую сумму 2140 тыс. руб, взыскано штрафов 650 тыс. руб.

Таблица 2.1 Проверка условий недропользования

Наименование мероприятия Департамент природных ресурсов и охраны окру-жающей среды области

Управление Росприрод-надзора по Вологодской

области Проверки, всего 11 76 Проверено лицензий 15 18 Выявлено нарушений 5 60 Безлицензионное пользование недрами 9 18

Устранено нарушений 4 15 Выписано предписаний 3 38 Выполнено предписаний 2 15 Рассмотрено административ-ных дел 17 21

Наложено штрафов, тыс. руб. 313,5 2140 Взыскано штрафов и дополни-тельно налогов, тыс. руб. 305,5 650

53

За 2014 год контролирующими органами проверено 87 организации, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории области. В ходе проверок выявлено 65 нару-шений в части геологического изучения, рационального использования и охраны недр. Вы-явлено 27 случаев безлицензионного пользования недрами, в том числе – 18 по добыче подземных вод. На нарушителей наложены штрафы в сумме 2453,5 тыс. руб., взыскано 955,5 тыс. руб.

2.3. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Рассмотрено 32 заявления соискателей лицензий и лицензиатов о предоставлении (переоформлении) лицензий.

Предоставлено 15 лицензий на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, переоформлено 15 лицензий, при-нято 2 решения об отказе в переоформлении лицензий, 7 решений о досрочном прекраще-нии действия лицензий по работе с ломом черных, цветных металлов на основании заявле-ний лицензиатов.

По состоянию на 31.12.2014 г. на территории области действующими являются 72 лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (2013 г. – 71), в том числе осуществляют деятельность по за-готовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов - 58 лицензиатов на 73 объектах деятельности; по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов - 41 лицензиат на 63 объектах деятельности.

Таблица 2.2

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов

Действующие лицензиаты/объекты 58/73 в том числе имеют лицензию: юридические лица 54 индивидуальные предприниматели 4

Таблица 2.3

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов

Действующие лицензиаты/объекты 41/63 в том числе имеют лицензию: юридические лица 37 индивидуальные предприниматели 4

2.4. Лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

За отчетный период проведено 27 проверок возможности выполнения и соблюдения лицензионных требований при заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных, цветных металлов действующими лицензиатами и соискателями лицензий, в том числе 8 плановых выездных проверок соблюдения лицензионных требований, 1 документарная вне-плановая проверка по исполнению ранее выданного предписания.

По результатам контрольных мероприятий составлено 27 актов проверок, выдано 5 предписаний по устранению выявленных нарушений, составлено 6 протоколов об админи-стративных правонарушениях в области предпринимательской деятельности по ч. 3 ст. 14.1; ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые направлены мировым судьям на рассмотрение. По решению судов 6 должностных лиц оштрафованы на общую сумму 16,0 тыс. руб.

54

2.5. Лицензирование недропользования.

За 2014 год Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды облас-ти за отчетный период выдано 26 лицензий на пользование недрами, в том числе 8 – на разведку и (или) добычу песков и песчано-гравийного материала, 14 – на геологическое изу-чение (поиски и оценка) песков и песчано-гравийного материала, 4- об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых., переоформлено –14 лицензий.

За отчетный год на территории области аннулировано 18 лицензий на пользование недрами, в том числе: - 4 лицензии с целью геологического изучения (поиски и оценка), в связи с открытием месторождения, 14 – в связи с переоформлением лицензии.

По состоянию на 01.01.2015 на территории области действуют 206 разрешительных документа (лицензии, государственные разрешения):

- 206 участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в том числе, 6 – кирпично-черепичные глины, 2 – известняки, 170 - пески строительные и пес-чано-гравийный материал, 9 - торф и сапропель.

В настоящее время лицензированием охвачены все организации, осуществляющие

добычу или проводящие геологоразведочные работы на общераспространенные полезные ископаемые, и около 60% организаций, осуществляющих добычу подземных вод.

2.6. Обращение с отходами производства и потребления.

В рамках создания системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов в 2014 совме-стно с районными прокуратурами проведены проверки соблюдения требований природо-охранного законодательства при организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 11 администрациями поселений (муниципальных образований) 3 муниципальных районов об-ласти. Материалы по итогам проверок направлены в районные прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

В 2014 году Департаментом разработаны, изданы и направлены органам местного самоуправления рекомендации по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов (в том числе раздельного) с территории поселения.

В результате организационной и контрольной работы с администрациями поселений (муниципальных образований) улучшилась ситуация с систематическим предоставлением услуги по сбору и вывозу отходов от населения с 51,4 % в 2013 году до 53% в 2014 году.

В 2014 году продолжена работа по приведению объектов захоронения отходов в со-ответствие с требованиями законодательства. Заслушаны отчеты 18 глав (заместителей глав) муниципальных районов по вопросу организации захоронения твердых бытовых отхо-дов на территории муниципальных районов. По итогам совещаний подготовлены необходи-мые для исполнения рекомендации с указанием исполнителей и сроков исполнения.

На территории всех муниципальных районов области разработаны экономически обоснованные схемы размещения объектов захоронения твердых бытовых отходов, преду-сматривающие сокращение числа объектов захоронения отходов до 160. Полностью реали-зованы схемы на территории Вологодского (7 объектов) Кадуйского (2 объекта), Устюжен-ского (3 объекта), Чагодощенского (1 объект), Череповецкого (5 объектов), Шекснинского (1 объект) муниципальных районов.

55

В рамках Государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов», утвержден-ной постановлением Правительства области от 22.10.2012 № 1228, начато строительство полигона ТБО для муниципального образования Старосельское Междуреченского района. На реализацию данного мероприятия из средств областного бюджета в 2014 году освоено 595,709 тыс. руб. В рамках концессионного соглашения с администрацией г. Вологды ведет-ся строительство полигона твердых бытовых отходов для г. Вологды. Строительство объек-тов осуществляется с применением современных технологий в области обращения с отхо-дами.

В 2014 году совместно с Череповецкой межрайонной природоохранной проку-ратурой и районными прокуратурами проведено 11 проверок соблюдения админист-рациями муниципальных районов требований природоохранного законодательства в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Проведены комплексные проверки соблюдения требований природоохранного зако-нодательства на территории Усть-Кубинского и Харовского муниципальных районов в части требований, касающихся сферы обращения с отходами производства и по-требления.

С целью создания системы управления отходами в течение года проведено 3 выезд-ных кустовых совещания на территории Кадуйского, Вологодского и Нюксенского муници-пальных районов с участием представителей администраций муниципальных районов, глав поселений, предприятий, оказывающих услуги по сбору, вывозу, использованию и захороне-нию отходов. В ходе совещаний состоялся обмен опытом в части взимания платы за оказа-ние услуг по сбору и вывозу отходов от населения через ОАО «Вологодская сбытовая ком-пания», а также в судебном порядке, изменения статуса объекта захоронения отходов на полигон ТБО путем проведения экологического аудита, доведена информация о вступивших в силу изменениях в области обращения с отходами.

Согласно вступившим в силу с 1 августа 2014 года изменениям законодательства на объектах, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), захоронение отходов запрещено. На 31 декабря 2014 года приказами Центрально-го аппарата Росприроднадзора в ГРОРО на территории Вологодской области включено 45 объектов размещения отходов, из них 31 – для захоронения бытовых отходов (в том числе 1 ведомственный), 14 – для промышленных отходов. С участием всех муниципальных рай-онов и организациями, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, проведены сове-щания по заполнению характеристик объектов размещения отходов для включения их в го-сударственный реестр объектов размещения отходов.

Проведенная работа позволила увеличить количество захороненных отходов на объ-ектах захоронения отходов, отвечающих и эксплуатируемых в соответствии с требованиями природоохранного и санитарного законодательства. Кроме того, увеличение количества за-хораниваемых на объекте отходов, напрямую повлияло на финансовый результат деятель-ности предприятий, эксплуатирующих объекты захоронения отходов. Доля экологически безопасной утилизации твердых бытовых отходов составляет 24,2%.

В настоящее время на территории области ликвидировано 112 не отвечающих экологическим требованиям объектов захоронения отходов. Кроме того, в 2014 году в результате организационных и надзорных мероприятий выявлено 2687 мест несанкционированного размещения отходов и навалов мусора из них ликвидировано 2424 места.

Значительное внимание уделяется вопросам переработки отходов. В рамках разви-тия сферы извлечения и переработки вторичных ресурсов на территории области в течение

56

года проведены различные мероприятия по указанному направлению. В апреле текущего года Департаментом с участием представителей органов власти, науки, образования, биз-нес - сообщества и общественности проведена конференция «Использование, обезврежи-вание отходов производства и потребления на территории области». В мае 2014 года на вы-ставке «Свой Дом» предприятия, осуществляющие сбор и переработку отходов на террито-рии области, представили информацию о своей деятельности.

На территории области более 30 юридических лиц и индивидуальных предпринима-телей принимают для обезвреживания или переработки ртутьсодержащие и нефтесодер-жащие отходы, древесные отходы, отработанные покрышки и резинотехнические изделия, стеклобой, макулатуру, отходы пластмассы, отходы оргтехники.

Извлечение вторичных материальных ресурсов (макулатура, полиэтилен, ПЭТ – бу-тылки) из отходов потребления осуществляется на мусоросортировочном комплексе (г. Че-реповец). Ведутся работы по строительству мусороперерабатывающего предприятия на территории г. Вологды: проведены инженерные изыскания на территории, предназначенной для размещения цеха сортировки отходов, проводится разработка проектной документации на производственный комплекс по переработке твердых бытовых отходов.

Активизируется работа по организации на территории области пунктов приема отхо-дов, являющихся вторичными материальными ресурсами, от населения и организаций. Та-кие пункты действуют на территории Федотовского, Семенковского, Кубенского сельских по-селений Вологодского муниципального района, г. Бабаево, п. Кадуй, г. Грязовце, г. Великий Устюг, г. Никольск. В п. Чагода Чагодощенского муниципального района организован пункт приема стеклотары от населения. Кроме того в п. Сосновка и п. Лесково Вологодской муни-ципального района установлены контейнеры для раздельного сбора отходов.

В течение года в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в региональном кадастре отходов Вологодской области, пре-доставлена соответствующая информация на основании 3 запросов.

В 2014 году проводилась работа по оказанию услуги по согласованию порядка осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, не включенным в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Рассмотрено 242 порядка осуществления производственного контроля в области об-ращения с отходами, из них 231 порядок поступили в 2014 году и 11 перешли с 2013 года. Из 242 порядков согласовано 212, возвращено без согласования по причине несоответствия установленным требованиям 15. Кроме того 3 порядка возвращены без согласования юри-дическим лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, 12 порядков переданы по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Вологодской области (объекты федерального уровня надзора).

Таким образом, на территории области наблюдается увеличение охвата населения систематическим сбором и вывозом отходов, работы по оформлению объектов захоронения отходов организованы, налажен систематический контроль за реализацией экономически обоснованных схем размещения объектов захоронения отходов, постепенно внедряется система раздельного сбора отходов.

Совещания: - принято участие в работе всероссийского селекторного совещания на тему: «Новый

порядок ведения государственного кадастра отходов. Вопросы, возникающие при формиро-вании федерального классификационного каталога отходов, государственного реестра объ-ектов размещения отходов, а также банка данных об отходах и о технологиях использования

57

и обезвреживания отходов различных видов». На совещании даны разъяснения последова-тельности действий федеральных органов исполнительной власти при исполнении полно-мочий по ведению государственного кадастра отходов;

- принято участие в совместном заседании постоянного комитета Законодательного Собрания области экологии и природопользованию на тему о проблемах обращения с отходами производства и потребления на территории области;

- на совещаниях с участием председателя постоянного комитета по экологии и природопользованию Законодательного Собрания области, ООО «Титан» рассмотрены вопросы по утилизации «смоляных отходов» Чагодощенского стекольного завода, расположенных в п. Чагода Чагодощенского района;

- с участием представителей ВРО «РОССОЮЗСПАС», Департамента дорожного хозяйства и транспорта области, Департамента лесного комплекса области, администраций Вашкинского, Вологодского, Вытегорского, Кирилловского муниципальных районов проведены совещания по вопросу организации работы добровольного экологического спасательного отряда по улучшению экологической обстановки вдоль автомобильных трасс Вологодской области;

Приказом Департамента от 28 октября 2014 года № 391 внесены изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 10 мая 2011 года № 190 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в региональном кадастре отходов Вологодской области.

В целях приведения нормативных правовых актов Департамента в соответствие с федеральным и областным законодательством приказом Департамента от 22 декабря 2014 года признаны утратившими силу:

- приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 13 апреля 2007 года № 129 «Об утверждении правил согласования осуществле-ния производственного контроля в области обращения с отходами»;

- приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 18 мая 2010 года № 237 «Об утверждении административного регламента пре-доставления государственной услуги по согласованию порядка осуществления производст-венного контроля в области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, не включенным в перечень объектов, под-лежащих федеральному государственному экологическому надзору, Департаментом при-родных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области».

С целью управления обращением с отходами и предупреждения неконтролируемого

размещения отходов в 2014 году учтено 10587 природопользователей (на 01.01.2015 г.), яв-ляющихся источниками образования отходов.

2.7. Государственная экологическая экспертиза.

С 2007 года Департамент в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и постановлением Правительства области от 05.04.2010 года №362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области» оказывает государственную услугу по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) объектов регионального уровня.

58

Административный регламент предоставления государственной услуги по организа-ции и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня утвержден постановлением Губернатора области от 24.08.2012 года №470 (с изме-нениями).

Государственная услуга предоставляется за счет средств заявителей ГЭЭ; средства поступают в бюджет области.

В 2014 году в Департамент поступило 13 пакетов документов, из которых: - по 4-м объектам - отказано в проведении ГЭЭ в связи с отсутствием оплаты счета; - по 3-м объектам - направлены письма о некомплектности представленных докумен-

тов и материалов, из которых 2 объекта доукомплектованы и по ним ГЭЭ проведена. В 2014 году Департаментом выдано 6 заключений по объектам ГЭЭ; по 3-м объектам

срок окончания проведения ГЭЭ - февраль 2015 года. Таблица 2.5

Результаты предоставления государственной услуги в 2014 году (по объектам ГЭЭ) №п/п Наименование объекта ГЭЭ Результаты ГЭЭ

1. Проектная документация «Реконструкция линейной части системы газопроводов Ухта-Торжок. II этап. Реконструкция 20-ти СКЗ Нюксенского ЛПУ МГ на газопроводе Ухта-Торжок. Проект обоснования реорганизации государствен-ного природного заказника «Раменский лес» (в связи с реконструкцией СКЗ №132) - объект, переходящий с 2013 года.

Положительное заключение утверждено приказом Департа-мента от 21.01.14 №22.

2. Проект постановления Правительства области «О созда-нии особо охраняемой природной территории областного значения комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника «Озера Мегорской группы» в Выте-горском районе Вологодской области»


3. Проект приказа Департамента лесного комплекса Вологод-ской области «О внесении изменений в лесохозяйствен-ный регламент Нюксенского лесничества на территории Вологодской области»

Уведомление об отказе в про-ведении ГЭЭ от 20.03.14 №ИХ-08-0306/14 в связи с неоплатой счета.

4. Проект приказа Департамента лесного комплекса Вологод-ской области «О внесении изменений в лесохозяйствен-ный регламент Вологодского лесничества на территории Вологодской области»


5. Проект приказа Департамента лесного комплекса Вологод-ской области «О внесении изменений в лесохозяйствен-ный регламент Тарногского лесничества на территории Вологодской области»


6. Проект приказа Департамента лесного комплекса Вологод-ской области «О внесении изменений в лесохозяйствен-ный регламент Сокольского лесничества на территории Вологодской области»


7. Проекты постановлений Правительства области «Об

ООПТ государственном природном зоологическом заказ-нике «Усть-Рецкий» в Сямженском районе Вологодской области», «Об ООПТ государственном природном зооло-гическом заказнике «Белозерский» в Белозерском районе Вологодской области», «Об ООПТ государственном при-родном зоологическом заказнике «Шемогодский» в Вели-коустюгском районе Вологодской области»

Уведомление о некомплектно-сти представленных на ГЭЭ документов и материалов отт 21.03.14 №их-08-0308/14. Положительное заключение утверждено приказом Департа-мента от 15.07.14 №292.

8. Материалы, обосновывающие лимиты и квоты добычи

охотничьих ресурсов в сезоне охоты 2014-2015 года на территории Вологодской области (за исключением лими-тов и квот добычи охотничьих ресурсов, находящихся на ООПТ федерального значения).


59

9. Проект туристического комплекса семейного отдыха в с. Ирма Шекснинского района Вологодской области (на тер-ритории ООПТ местного значения «Природный резерват «Ирма») - объект, переходящий на 2015 год.

В работе (перенос срока с 25.11.14 на 19.02.15).

10. Материалы обоснования создания ООПТ областного зна-чения туристско-рекреационной местности «Лисицыно» на территории Вологодского муниципального района

Уведомление о некомплектно-сти представленных на ГЭЭ документов и материалов от 04.07.14 №2586/04-04. Положительное заключение утверждено приказом Департа-мента от 21.11.14 №425-э.

11. Проектная документация «Реконструкция ВЛ-10 кВ «Ван-ское» с монтажом ТП 10/0,4 кВ «Глины-2» и ВЛИ-0,4 кВ за границей участков заявителей в д. Глины Устюженского района» на территории ООПТ областного значения ком-плексного (ландшафтного) государственного природного заказника «Молога» - объект, переходящий на 2015 год.

В работе (срок 20.02.15).

12. Проект изменения границ и площади особо охраняемой природной территории «Охраняемый природный комплекс «Онежский» на территории Вытегорского муниципального района

Положительное заключение утверждено приказом Департа-мента от 05.12.14 №465-э.

13 Проект реорганизации ООПТ областного значения «Зеле-ная роща» для строительства объекта «Межпоселковый газопровод д. Городище, д. Вичелово, д. Костяевка Чере-повецкого района Вологодской области»

Уведомление о некомплектно-сти представленных на ГЭЭ документов и материалов от 04.12.14 №4607/04-04.

14. Проект реорганизации комплексного (ландшафтного) госу-дарственного природного заказника «Смородинка» с це-лью изменения границ и площади заказника для строи-тельства подземного газопровода среднего давления от газопровода Бабаево-Торопово (и реконструкции автомо-бильной подъездной дороги, в полосе отвода которой на-ходится газопровод) к Тороповской средней общеобразо-вательной школе - объект, переходящий на 2015 год.

В работе (срок 28.02.15).

Таблица 2.6

Результаты предоставления государственной услуги в 2014 году по направлениям (ст.12 Федерального закона от 23.11.1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»)

Факт

Наименование объектов экспертизы

Количество проведенных экспертиз

Доходы областного бюджета, тыс. руб.

1) Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемые органами государственной исполнительной власти области, в том числе:

- материалы, обосновывающие проекты лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов

1/1 20,44/20,44

- проекты Постановлений Правительства области по вопросам ООПТ

6/2 88,82/29,09

-проекты лесохозяйственных регламентов лесничеств Вологодской области

-/- -/-

2) Проекты целевых программ области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду в части размещения таких объектов

3/- 52,74/-

4) Материалы, обосновывающие организацию (реорганизацию, изменение границ и площади, ликвидацию) ООПТ областного значения

5/3 98,0/128,84

5) Проектная документация на строительство объектов на землях ООПТ областного значения - -/93,9

Всего: 15/6 260,0/272,72

60

Приказом Минприроды России от 23.09.2013 года №404 «Об утверждении порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы», вступив-шим в силу 08.05.2014 года, утверждены новые нормы оплаты труда внештатных экспертов ГЭЭ объектов регионального уровня. В связи с увеличением норм оплаты труда внештатных экспертов стоимость проведения ГЭЭ объектов регионального уровня увеличилась в 3 раза, что позволило выполнить план по доходам в областной бюджет (104 %) при снижении коли-чества заявлений о проведении ГЭЭ (13 вместо запланированных 15-ти). Объем средств областного бюджета на выплаты внештатным экспертам составил 95,74 тыс. руб. вместо запланированных 200 тыс. руб. (47,9% от плана), что связано с тем, что по 3-м объектам, поступившим и оплаченным в конце 2014 года, выплаты (5 договоров на общую сумму 83,46 тыс. руб.) будут произведены в феврале - марте 2015 года.

Информация об организации и проведении ГЭЭ объектов регионального уровня еже-месячно размещалась на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru.

В соответствии с приказом Минприроды России от 22.07.2011 года №645 отчеты об исполнении Вологодской областью переданных полномочий в сфере ГЭЭ объектов регио-нального уровня ежеквартально направлялись в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б.Грузинская, д.4/6, ГСП-5, e-mail: [email protected]).

Таблица 2.7

Сведения об организации и проведении ГЭЭ объектов регионального уровня за 2007-2014 годы

Период Наименование показателя 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Количество выданных заключений ГЭЭ

38 66 71 65 68 36

24 6

Доходы областного бюджета от проведения

ГЭЭ, тыс. руб.

427,59 652,02 619,93 556,5 1017,84

212,02

391,8 272,72

2.7.1. Рассмотрение и утверждение проектов зон санитарной охраны водозаборов

С 2006 года Департамент в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за-коном Вологодской области от 26.01.2006 года №1408-ОЗ «Об утверждении проектов зон санитарной охраны водозаборов» и постановлениями Правительства области от 17.05.2006 года №478 «О порядке рассмотрения и утверждения проектов зон санитарной охраны водо-заборов на территории Вологодской области» и от 05.04.2010 года №362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области» оказывает государственную услугу по утверждению проектов зон санитарной ох-раны (далее - ЗСО) водозаборов. За этот период порядок рассмотрения и утверждения про-ектов ЗСО и орган исполнительной государственной власти, уполномоченный на утвержде-ние проектов ЗСО, неоднократно изменялись.

Административный регламент предоставления государственной услуги по утвержде-нию проектов ЗСО водозаборов утвержден приказом начальника Департамента от 26.06.2012 года №233 (с изменениями).

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. В 2014 году в Департамент поступило 34 проекта ЗСО, в том числе 32 - подземных

водозаборов, 2 - поверхностных водозаборов, из которых: - 27 проектов ЗСО (подземных водозаборов) - утверждено (135% от плана);

61

- 7 проектов ЗСО, в том числе 5 - подземных водозаборов, 2 - поверхностных водоза-боров - отклонены от утверждения.

Таблица 2.8 Результаты предоставления государственной услуги в 2014 году

№п/п Наименование проекта ЗСО Результат 1. Рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из ар-

тезианской скважины, принадлежащей Администрации сельского по-селений Санинское, расположенной в д. Санинское Бабаевского рай-она Вологодской области

Утвержден прика-зом Департамен-та от 09.01.14 №1

2. Рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из скважин №1Р, №1П в г. Вытегра, Администрация муниципального об-разования «Город Вытегра» Вытегорского района Вологодской облас-ти


3. Проект зон санитарной охраны водозабора из подземных источников водоснабжения (скважины №№1193, 2824, 49599) ЗАО «Грязовецкий авторемонтный завод» г. Грязовец»


4. Проект зоны санитарной охраны водозабора ООО «Комсервис» из подземного источника: №49922 (с. Кичменгский Городок, ул. Новостро-ек, д.37)


5. Проект зоны санитарной охраны водозабора ООО «Комсервис» из подземного источника: №25911 (п. Лаптюг, д.89, Кичменгско-Городецкого района Вологодской области)


6. Проект зоны санитарной охраны подземного водозабора из скважины №3691 в д. Абакшино Вологодского района Вологодской области

Утвержден прика-зом Департамен-та от 21.03.14. №122

7. Проект зон санитарной охраны скважин №№39866, 39867, 664, 33723, 33708, 18859, 10/94, 14/91 и б/н, принадлежащих ООО «Приоритет» и расположенных в г. Харовск Вологодской области


8. Рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из 4-х скважин Администрации Спасского сельского поселения Тарногского района Вологодской области


9. Проект зоны санитарной охраны водозабора ООО «Теплосервис» из подземных источников - скважин №№78084, 43796 (деревня Бухино Великоустюгского района)


10. Рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из ар-тезианских скважин №№2801, 3406, принадлежащих ООО «Монза» и расположенных в н.п. Игумницево и Гаврилково Междуреченского рай-она Вологодской области


11. Проект зон санитарной охраны водозаборов СПК «Тотемский» из под-земных источников водоснабжения (скважины №2251 в д. Задняя и №2890 в д. Брагинская Тотемского района Вологодской области)


12. Корректировка проекта зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения (скважины №69882 и №49962 МАУ «СОК «Изумруд», расположенных вблизи д. Аксеново Старосельского с/с Вологодского района Вологодской области (на 32 км Ленинградского шоссе)


13. Проект зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения ООО «Капиталъ» в д. Палтога Вы-тегорского района Вологодской области


14. Проект зон санитарной охраны водозаборов ООО «Приоритет» из под-земного источника водоснабжения (скважин №№39900 д. Семениха, 33761 с. Шапша, 39898 с. Михайловское, 348 д. Бараниха, 53073 п. Си-тинский, 3129 п. Пундуга) Харовского района Вологодской области


62

15. Проект зон санитарной охраны скважин №7 и №15242 для ООО «СМК», расположенных в г. Сокол Сокольского района Вологодской области


16. Проект зоны санитарной охраны водозабора ООО «Союз» из подзем-ного источника №3466 (Кичменгско-Городецкий район, с. Дружково)


17. Проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения (скважины №3-В в п. Белоусово, №1732 в д. Сперово, №3323 в д. Бо-ярское) и водопроводов питьевого назначения ООО «Капиталъ» в Вы-тегорском районе Вологодской области


18. Проект (корректировка) зон санитарной охраны водозаборов ОАО «РЖД» из подземного источника водоснабжения (скважин №№4/17, 37968, 59974, 63641-а, 63646, 69694, 74017, 74479 в г. Вологда; сква-жин №№53083, 63659, 63784, 67653, 74228, 77805 на ст. Лоста)


19. Проект зон санитарной охраны подземного водозабора колхоза «Плем-завод Родина» из подземного источника водоснабжения (скважина №5п-2012) в п. Васильевское Вологодского района Вологодской об-ласти


20. Проект зон санитарной охраны подземного водозабора ЗАО «Вологод-ское предприятие «Вторцветмет» из подземного источника водоснаб-жения (скважина №3631) в г. Вологде


21. Проект зон санитарной охраны водозабора ООО «Красавинские элек-тротеплосети» из подземных источников: №№43783, 18858 (больница, г. Красавино Великоустюгского района)


22. Проект зон санитарной охраны подземного водозабора, эксплуатируе-мого МУП «ЭЖКХ «Никольское» и состоящего из скважин №1873 (д. Бор Тотемского района Вологодской области), №2908 (с. Никольское Тотемского района Вологодской области), №2916 (с. Успенье Тотем-ского района Вологодской области)»


23. Проект зон санитарной охраны скважин №2306 и №899, принадлежа-щих обществу с ограниченной ответственностью «Горицы-сервис», расположенных в с. Горицы Кирилловского района Вологодской облас-ти


24. Проект зон санитарной охраны подземного водозабора санатория-профилактория «Родник» ОАО «Северсталь» из подземного источника водоснабжения (скважина №7В) в г. Череповце Вологодской области


25. Проект зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения (скважины №3343 в д. Сергиевская) и водопровода питьевого назначе-ния Администрации Маркушевского сельского поселения Тарногского района Вологодской области


26. Проект зоны санитарной охраны водозабора ООО «Теплосервис» из подземного источника: скважины №28747 (Великоустюгский район, г. Красавино, район Кирпичного завода)


27. Проект зон санитарной охраны подземных водозаборов из артезиан-ских скважин №№389, 3581, 15205, 53071, принадлежащих МУП «ЖКХ» п. Чебсара и расположенных в п. Чебсара Шекснинского рай-она Вологодской области

Утвержден прика-зом Департамен-та от 29.12.14

№506 28. Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) хозяйственно-питьевого водо-

забора на р. Шексна у д. Стародевичье бюджетного учреждения соци-ального обслуживания Вологодской области «Вогнемский психоневро-логический интернат»

Отклонен от ут-верждения

29. Рабочий проект зон санитарной охраны подземного водозабора из скважин №2139, №3186 (д. Ростилово), №74042, №74043 (п. Льноза-вод) МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» Грязовецкого района Во-логодской области


63

30. Проект зон санитарной охраны поверхностного водозабора из р. Ма-лая Северная Двина для ООО «Красавинские электротеплосети»


31. Проект зон санитарной охраны (ЗСО) одиночного водозабора у д. Минькино Грязовецкого района Вологодской области (скв. №77954)


32. Проект корректировки зон санитарной охраны водозаборных скважин №77907, 3348 у д. Панфилово, скважины №147 у д. Бокотово ООО «Зазеркалье - филиал АПП «Русь» Грязовецкого района Вологодской области


33. Проект «Расчет границ зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения (водозаборных скважин №№39899, 684) сельского поселения Мегорское Вытегорского района Вологодской области»


34. Проект границ санитарной охраны подземных источников водоснабже-ния (водозаборных скважин №№1795, 1767, 651, 2900, 1038, 1030) му-ниципального образования сельское поселение Оштинское Вытегор-ского района Вологодской области


Информация о проектах ЗСО, рассмотренных Департаментом, ежемесячно размеща-лась на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru.

Таблица 2.9

Результаты предоставления государственной услуги за 2006-2014 годы Количество утвержденных проектов ЗСО Тип

водозабора 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Подземные водозаборы

9 30 28 24 30 28 23 17 27

Поверхностные водозаборы

- - 5 11 3 - 2 22 -

Всего: 9 30 33 25 33 28 25 19 27 Примечание: 1 - Решением Вологодского областного суда от 13.05.2013 года с уче-

том изменений, внесенных определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.08.2013 года, по заявлению гражданина Гу-зейко Ю.Н. признано недействующим со дня принятия постановление Правительства облас-ти от 27.01.2009 года №58 «Об утверждении проекта зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения (внеплощадочное хоз-питьевое водо-снабжение г. Череповца из р. Шексны. V этап. Том 4)» в связи с нарушением порядка его принятия, утверждения и обнародования. Подготовка проекта постановления Правительства области от 27.01.2009 года №58 осуществлялась Департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области. Департаменту полномочия по утверждению проектов ЗСО поверхностных водозаборов переданы постановлением Правительства Вологодской области от 18.01.2010 года №8 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.05.2006 го-да №478».

2 - В связи с отменой постановления Правительства области от 27.01.2009 года №58 решением Вологодского областного суда от 13.05.2013 года и на осно-вании положительного санитарно-эпидемиологического заключения территориального отде-ла Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от 25.04.2007 года №35.ЧЦ.02.000.Т.001506.04.07 проект «Внеплощадочное хоз-питьевое водоснабжение г. Череповца (из р. Шексны). V этап. Зоны санитарной охраны поверхностного источника хо-зяйственно-питьевого водоснабжения. Том 4» утвержден повторно приказом Департамента от 09.07.2013 года №316. На основании определения Судебной коллегии по административ-ным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.08.2013 года и положительного санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 18.11.2013 года №35.ВЦ.02.000.Т.000545.11.13 проект «Внеплощадочное хоз-

64

питьевое водоснабжение г. Череповца (из р. Шексны). V этап. Зоны санитарной охраны по-верхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения. Корректировка 2008 года». Том 4» утвержден в третий раз приказом Департамента от 12.12.2013 года №511; приказ Департамента от 09.07.2013 года №316 признан утратившим силу.

2.8. Поступление и расходование природоохранных и ресурсных платежей на 01.01.2013 г.

2.8.1. Поступление в областной бюджет платежей за негативное воздействие на

окружающую среду.

За январь - декабрь 2014 года поступило платежей за негативное воздействие на ок-ружающую среду 69316,5 тыс.руб., что составляет 110,1% от годовых назначений, в декабре 2014 года поступление составило 1429,4 тыс.руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступило платежей на 935,0 тыс.руб. меньше.

По 18-ти муниципальным образованиям фактическое исполнение местных бюджетов в части поступления платы за негативное воздействие превышает плановые контрольные цифры Департамента на 2014 год: Бабаевский - 121,3%, Бабушкинский – 103,2%, Верхо-важский – 161,8%, Вытегорский – 290,0%, Грязовецкий – 133,1%, Кадуйский – 158,2%, Ки-рилловский – 179,5%, Кичм-Городецкий -105,3%, Никольский – 102,8%, Тарногский – 134,8%, Тотемский – 185,8%, Усть-Кубинский – 268,9%, Устюженский – 124,1%, Харовский – 113,2%, Чагодощенский – 137,7%, Череповецкий – 115,6%, Шекснинский – 127,3%, В. Устюгский – 171,4% муниципальные районы.

Не выполнили план поступлений 10 муниципальных образований: Белозерский – 73,4%, Вашкинский – 84%, Вожегодский – 88,1%, Вологодский – 68%, Междуреченский – 51,1%, Нюксенский – 81,9%, Сямженский – 75,1%, Сокольский – 64,5% муниципальные рай-оны, город Вологда – 81,6%, город Череповец – 98,3%.

2.8.2. Информация о постановке на учет в качестве плательщика платы за негативное

воздействие на окружающую среду.

Количество юридических и физических лиц, вставших на учет в качестве плательщи-ка за негативное воздействие на окружающую среду, составляет на 1.01.2015 года 10587 ед. За 12 месяцев 2014 года поставлено на учет 629 плательщиков. Прирост плательщиков по сравнению с 2013 годом – 6,3%. Наибольшее количество поставленных на учет в Тотемском (+29, рост составил 14,1%), Великоустюгском (+ 40, рост составил 9,1%), Шекснинском (+13, рост составил 7,1%), Бабаевском (+ 20 плательщиков, рост составил 9,1%) и Верховажском районах (+11 плательщиков, рост составил 9,6%). По Вологде на учет поставлено с начала года 154 плательщиков (прирост 8%), по городу Череповцу – 116 (прирост 6%).

2.8.3. Поступление в областной бюджет налога на добычу полезных ископаемых и

платежей за пользование недрами.

В таблице приведены объемы поступления налога на добычу общераспространенных

полезных ископаемых и платежей за пользование недрами поступившие в областной бюд-жет за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 г.

Таблица 2.10

65

Поступление платежей за пользование недрами

Вид дохода Факт,

тыс. руб.

Налог на добычу полезных ископаемых 15363,30

Налог на добычу прочих полезных ископаемых 8691,90

Разовые платежи за пользование недрами 3027,00

Регулярные платежи за пользование недрами 45,30

Плата за проведение государственной геологической экспертизы 225,00

Прочие платежи при пользовании недрами 756,60

Всего 28109,10

В целом в областной бюджет, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, по-

ступило налога на добычу полезных ископаемых и платежей за пользование недрами на

2811,82 тыс. рублей меньше.

2.8.4. Финансирование природоохранных мероприятий областного бюджета по

разделу "Охрана окружающей среды".

В рамках Государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 – 2020 годы» по состоянию на 1 января 2015 года профинансировано на сумму 75250,1 тыс. руб. Средства направлены на следующие мероприятия:

- развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды и государственного экологического надзора;

- формирование основ экологической культуры населения области, развитие системы непрерывного экологического образования населения, обеспечение оперативного информирования населения о состоянии охраны окружающей среды;

воспроизводство минерально-сырьевой базы и охране недр от истощения и загрязнения;

- выполнение работ по объекту «Укрепление левого берега р. Сухона в г. Великий Устюг Вологодской области» (2-й пусковой комплекс);

- выполнение работ по объекту «Берегоукрепление Шекснинского водохранилища в с. Горицы Кирилловского района»;

- выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт плотины на р. Тошня»; - капитальный ремонт плотины на р. Сора Кирилловского района; - капитальный ремонт плотины на оз. Дружинное Вашкинского района;

2.8.5. Финансирование природоохранных мероприятий из федерального бюджета.

По состоянию на 1 января 2015 года профинансировано за счет субсидий федераль-ного бюджета строительство объектов берегоукрепления 129188,77 тыс. рублей, в том числе на:

- выполнение работ по объекту «Укрепление левого берега р. Сухона в г. Вели-кий Устюг Вологодской области» (2-й пусковой комплекс);

66

- выполнение работ по объекту «Берегоукрепление Шекснинского водохрани-лища в с. Горицы Кирилловского района».

По состоянию на 1 января 2015 года профинансировано за счет субсидий федераль-ного бюджета на капитальный ремонт ГТС 32597,8 тыс. рублей, в том числе на:

- капитальный ремонт плотины на р. Тошня; - капитальный ремонт плотины на р. Сора Кирилловского района; - капитальный ремонт плотины на оз. Дружинное Вашкинского района; - капитальный ремонт плотины, совмещенной с мостовым переходом в г. Ус-

тюжна. По состоянию на 1 января 2015 года профинансировано за счет субвенций феде-

рального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в об-ласти водных отношений 23621,3 тыс. рублей, в том числе на:

- разработку проектно-сметной документации "Расчистка и дноуглубление р. Шограш в г. Вологда Вологодской области";

- расчистку русла и дноуглубительные работы на р. Вологда Вологодской об-ласти (2 очередь);

- привлечение независимых экспертов по определению параметров водополь-зования;

- расчистку русла и дноуглубительные работы на р.Шограш в г. Вологда; - установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Мо-

лога от д. Соловцово Устюженского района до границы Рыбинского водохранилища в Воло-годской области;

- закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов (озера Сиверское, Долгое, Ферапонтовское, Бородаевское) в Кирил-ловском районе Вологодской области специальными информационными знаками.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ.

В целях реализации задач по экологическому образованию, просвещению и инфор-

мированию в 2014 году в области проводились мероприятия по направлениям: экологическое воспитание и образование населения в рамках взаимодействия с об-

щественными организациями; проведение выставок, конференций, семинаров; проведение профильных экологических лагерей, исследовательских экспедиций и

школ практической экологии; реализация деятельности по экологическому информированию населения в учреж-

дениях культуры; проведение областных конкурсов; информирование населения через СМИ; издание информационно-аналитических, нормативно-правовых и других материалов

по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Всероссийские, межрегиональные акции, конференции, выставки

Наиболее массовой акцией на территории Вологодской области является Всероссий-ская акция «Дни защиты от экологической опасности». По итогам акции на протяжении по-следних лет Вологодская область удерживает лидирующие позиции среди субъектов Рос-сийской Федерации.

Рисунок 3.1

67

В 2014 году в акции приняли участие 213 сельских администраций, 345 учреждение культуры, 683 учреждений образования, промышленные предприятия, малый бизнес, сель-скохозяйственные предприятия, лесхозы – всего более 280 тысяч человек.

В ходе акции выполнены значительные объемы практических работ: посажено деко-ративных деревьев и кустарников – 17788 штук, очищено и благоустроено 54 родника, ко-лодца, очищены берега рек, произведены 174 памятных посадки декоративных деревьев и кустарников, установлено 40 средств наглядной агитации, разбито более 17 га цветников и газонов, ликвидировано более 300 несанкционированных свалок.

Рисунок 3.2

Традиционно «Дни защиты от экологической опасности» открыла XXI областная об-

щественная экологическая конференция «Сохраним природную среду и культурное насле-дие Вологодской области», которая состоялась 10 апреля 2014 года в п.Шексна.

Участие сельских администраций, учреждений культуры и образования в Днях защиты от экологической опасности

247 243 265213

152 159 201

345

729 711 692 683

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2011 год 2012 год 2013 год 2014 годсельские администрации учреждения культуры учреждения образования

Участие Вологодской области в Днях защитыот экологической опасности

10 место

8 место

4 место

2 место1 место

2 место

68

В рамках подготовки конференции в феврале-апреле 2014 года проводились секции и круглые столы, на которых обсуждались вопросы экологического образования воспитания экологической культуры, проблемы сохранения благоприятной экологической обстановки на территории области.

В ходе акции «Дни защиты от экологической опасности-2014 в Вологодской области» был проведен областной конкурс детской рукописной книги «Удивительный мир Вологодчи-ны».

На конкурс детской рукописной книги было представлено 670 работ из 17 муници-пальных образований. Цель конкурса – объединение детей и их родителей для экологиче-ского образования и просвещения. Работы, представленные на конкурс, были выполнены в виде самодельных рукописных книжек. На страницах книг были стихи, сочинения, сказки, рассказы о природе Вологодского края своего собственного сочинения, а так же фотографии и рисунки.

В августе 2014 года в г. Сокол состоялась X областная выставка «Природа и мы». В выставке свои экспозиции представили 15 муниципальных образований области. Ее участ-никами являлись природоохранные структуры муниципальных образований области, люби-тельские объединения, музеи, дома традиционной народной культуры, образовательные учреждения, трудовые коллективы, предприниматели, мастера, семьи и отдельные гражда-не, всего более 100 человек, число посетителей выставки достигло 1500 человек Участники выставки в театрализованной форме рассказали об особенностях тех мест, что называют малой родиной, а посетители получили счастливую возможность удивиться многообразию природных красот нашей области, принять участие в многочисленных мастер-классах.

Победителем в основной номинации «Многоликий наш край Вологодский» стала экс-позиция Великоустюгского района

В летний период Департаментом совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, Вологодской областной общественной организацией «Всерос-сийское общество охраны природы» и учреждениями образования на территории области было организовано и проведено 36 мероприятий экологической направленности. В работе профильных экологических лагерей, школ практической экологии и эколого-краеведческих экспедициях приняли участие 900 детей.

6-7 июня в с. Тарногский Городок состоялся VIII областной фестиваль детских эколо-гических театров, который проходил в этом году под девизом «Прикоснуться к природе сердцем», в котором приняли участие 16 коллек-тивов из 13 муниципальных образований области. Гран-при фестиваля был присужден объединению «Росинка» МБОУ «Тотемский Дом детского творчества» структурное подразделение при МБОУ «Верхнетолшемская ос-новная общеобразовательная школа».

С целью стимулирования природоохранной деятельности предприятий и организаций области, расширения практики рационального природопользования Департаментом прово-дится конкурс «За вклад в сохранение окружающей среды». По итогам работы за 2013 год оценивались 16 конкурсных работ. Диплом I степени присужден Шекснинскому ЛПУ МГ и МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал». Диплом II степени присужден ЗАО «Череповецкий фа-нерно-мебельный комбинат» и Нюксенскому ЛПУ МГ, диплом III степени – ЗАО «Вологод-ский подшипниковый завод» и Грязовецкому ЛПУ МГ.

Шесть предприятий отмечены Благодарственными письмами областного конкурса. Вологодская область поддержала инициативу Общероссийской общественной орга-

низации «Всероссийское общество охраны природы» по проведению Всероссийской эколо-гической акции «Нашим река и озерам - чистые берега!».

69

Акция проходила с 24 мая по 7 июня в 19 районах области, городах Вологда и Чере-повец. В ней приняло участие 2000 жителей области.

Организаторами акции на территории области выступили Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области, администрации муниципальных районов, городов и сельских поселений области, Вологодское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы». В субботниках приняли участие работники природоохранных структур области, экологи предприятий, пред-ставители молодежных объединений и политических партий, жители области.

Были убраны берега и очищены русла 30 рек от бытового и промышленного мусора. Всего было собрано более 300 м3 мусора.

Субботники сопровождались проведением различных конкурсов: «самая интересная находка», «отходы – в доходы», «лучший девиз отряда», «самая крупная находка», «самый дружный отряд» и пр.

Экологическое информирование: издательская деятельность, работа со СМИ. В течение 2014 года специалисты Департамента принимали участие в эфирах на об-

ластных радиостанциях; оперативно публиковались нормативные документы Департамента в разделе «Деловой вестник» в областной газете "Красный Север" и на официальном сайте Правительства Вологодской области и сайте Департамента; регулярно направлялась на официальный сайт Вологодской области и размещалась на сайте Департамента аналитиче-ская и оперативная информация о состоянии и охране окружающей среды на территории области.

В целях информирования населения о состоянии окружающей среды в области, ин-формационной поддержки органов государственной власти и местного самоуправления об-ласти в 2014 году Департаментом подготовлены и изданы:

Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2013 году; комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодской области (по

состоянию на 01.01.2014, выпуск 19); брошюра «Рекомендации по организации сбора и вывоза ТБО с территории поселе-

ния»; брошюра «Особо охраняемые природные территории областного значения Вологод-

ской области. Памятка для посетителей». Деятельность Общественного совета. В соответствии с постановлением Губернатора

области от 24 декабря 2012 года №686 «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной государственной власти области» приказом начальника Департа-мента от 19 февраля 2013 года №86 утверждены состав и положение об Общественном со-вете при Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

В состав совета вошли представители общественности, руководители природоохран-ных организаций, преподаватели высших учебных заведений области.

В 2014 году состоялось 4 заседания Общественного совета, на которых рассматри-вались вопросы, касающиеся проблем учета и использования подземных вод, организации водопотребления и водоотведения, обсуждались организационно-правовые и финансовые проблемы создания и функционирования особо охраняемых природных территорий, вопро-сы реализации экономически обоснованной схемы размещения объектов захоронения ТБО на территории Вологодской области.

70

В соответствии с рекомендациями Общественного совета специалистами Департа-мента:

- продолжалась работа по увеличению числа ООПТ: завершена работа по созданию ООПТ комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника «Озера Мегор-ской группы» в Вытегорском районе на площади 16,4 тыс.га, что позволило расширить сеть ООПТ Вологодской до 200 территорий площадью 921,6 тыс. га (6,3 % к площади области). В настоящее время ведется процедура создания ООПТ туристско-рекреационной местности «Лисицыно» площадью 460 га в Вологодском районе.

- на 2015 год намечено решение вопроса по разработке Концепции развития системы ООПТ регионального значения до 2020 года, а также методических рекомендаций по нор-мам финансирования работ по охране и содержанию ООПТ;

- Департаментом подготовлен проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части передачи полномочий органам исполнительной государственной власти субъектов РФ по выдаче лицензий на пользование недрами и исключению обязанностей недропользова-телей по выполнению лицензионных условий в части проведения государственной экспер-тизы запасов полезных ископаемых участков недр, используемых для разведки и добычи подземных вод водопотреблением до 300 кубических метров в сутки. 11.11.2014 проект рас-смотрен на комитете по экологии и природопользованию Законодательного Собрания об-ласти, на котором принято решение об отправлении проекта для предварительного согласо-вания в Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Россий-ской Федерации в соответствии с Положением о порядке рассмотрения проекта федераль-ного закона для внесения его в порядке законодательной инициативы Законодательным Со-бранием Вологодской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Вологодской об-ласти от 26.12.2012 № 937.

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

В 2014 году Департамент в рамках межрегионального и международного сотрудниче-ства в целях информационного обмена о состоянии и охране окружающей среды на терри-тории регионов направил Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской об-ласти в 2013 году в 16 регионов РФ и Республику Беларусь: Архангельскую, Астраханскую, Кировскую, Костромскую, Ленинградскую, Московскую, Мурманскую, Нижегородскую, Новго-родскую, Саратовскую, Ярославскую области, г.г. Москву и Санкт-Петербург, Республики Коми и Карелию, Ханты-Мансийский автономный округ и Гродненский исполнительный ко-митет Республики Беларусь.

В феврале 2014 года в русловой лаборатории ФГБУ «ГГИ» (пос. Ильичево Выборг-ского района Ленинградской области) состоялась рабочая встреча по рассмотрению меро-приятий по защите территорий Вологодской и Архангельской областей от затопления с уча-стием заместителя Губернатора Вологодской области В.В.Рябишина, руководителя Феде-рального агентства водных ресурсов М.В.Селиверстовой, руководителя Росгидромета А.В. Фролова.

В октябре 2014 года проведено заседание Бассейнового Совета Двинско-Печорского бассейнового округа, участие в котором приняли представители Санкт-Петербурга, Респуб-лики Коми, Кировской и Архангельской областей. В ходе заседания обсуждались вопросы в области водопользования, негативного воздействия вод и реализации водохозяйственных мероприятий.

71

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 ГОД.

1. Снижение выбросов в атмосферу от стационарных источников, регулирование вы-бросов бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферу и совершенствование системы мони-торинга этих примесей, проведение комплекса мероприятий по уменьшению выбросов в ат-мосферу от автотранспорта: снижение нагрузки на городские транспортные магистрали (за-вершение строительства объездной автомобильной дороги в г. Вологде и др.).

2. Снижение объема сброса неочищенных сточных вод предприятиями промышлен-ности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства: реконструкция и повышение эффек-тивности работы существующих и строительство новых очистных сооружений канализации.

3. Реализация мероприятий по улучшению качества водных объектов, ужесточение контроля за выполнением условий водопользования другими водопользователями.

4. Выполнение комплекса мероприятий по совершенствованию и развитию системы утилизации промышленных и бытовых отходов на территории области, определению орга-низаций, эксплуатирующих свалки ТБО, балансодержателей для всех объектов захоронения отходов.

5. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера: весенних половодий, сильных перепадов температур и выпадения осадков, опасных экзогенных геологических процессов, лесных и торфяных пожаров. Приня-тие мер по предотвращению сбросов нефтепродуктов в водные объекты и аварийных си-туаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

6. Проведение геологоразведочных работ на различные виды минерального сырья и подземные воды; тампонаж артезианских скважин, решение проблемы рекультивации отра-ботанных карьеров.

7. Дальнейшее формирование сети ООПТ в соответствии со Схемой территориаль-ного планирования области.

8. Достижение объективной комплексной оценки хозяйственной деятельности на ок-ружающую среду с целью эколого-экономического прогнозирования и анализа, что предпо-лагает развитие системы экологического менеджмента по стандартам ИСО 14000, системы комплексного мониторинга окружающей среды, системы накопления, обработки, анализа и представления информации на основе внедрения программных комплексов серии "Кедр-регион" и ГИС-технологий.

9. Достоверное и своевременное информирование населения через СМИ об экологи-ческой обстановке на территории области.

10. Формирование основ экологической культуры населения области; развитие сис-темы непрерывного экологического образования.

72

6. П Р И Л О Ж Е Н И Я

Рисунок 1.

Рисунок 2.

Графики хода уровней воды Рыбинского водохранилища у г.Череповцаза 2013 и 2014 гг.

97,5

98

98,5

99

99,5

100

100,5

101

101,5

102

1 января

1 февраля

1 марта

1 апреля

1 мая

1 июня

1 июля

1 августа

1 сентября

1 октября

1 ноября

1 декабря

1 января

дата

м БС

2013 г. 2014 г.

минимальный уровень предполоводной сработки = 98,81 мБС

min навигац. У.В. = 99,5 м БС

НПУ = 101,81 м БС

График хода уровней воды оз.Кубенского у д.Коробово в 2014 г.

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

275

300

325

350

31 декабря

15 января

31 января

15 февраля

28 февраля

15 марта

31 марта

15 апреля

30 апреля

15 мая

31 мая

15 июня

30 июня

15 июля

31 июля

15 августа

31 августа

15 сентября

30 сентября

15 октября

31 октября

15 ноября

30 ноября

15 декабря

31 декабря

дата

СМ максимальный уровень весеннего половодья = 339 см

минимальный уровень периода открытого русла = 28 см

низший уровень зимнего периода = 3 см

73

График хода уровней воды р.Сухоны у д. Рабаньги в 2014 г.

-100

-60

-20

20

60

100

140

180

220

260

300

3403

1 декабря

15 января

31 января

15 февраля

28 февраля

15 марта

31 марта

15 апреля

30 апреля

15 мая

31 мая

15 июня

30 июня

15 июля

31 июля

15 августа

31 августа

15 сентября

30 сентября

15 октября

31 октября

15 ноября

30 ноября

15 декабря

31 декабря

дата

СМ

максимальный уровень весеннего половодья = 312 см

минимальный уровень периода открытого русла = 7 см

низший уровень зимнего периода = -46 см

Рисунок 3.

Рисунок 4.

График хода уровней воды р.Сухоны у г. Великого Устюга в 2014 г.

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

31 декабря

15 января

31 января

15 февраля

28 февраля

15 марта

31 марта

15 апреля

30 апреля

15 мая

31 мая

15 июня

30 июня

15 июля

31 июля

15 августа

31 августа

15 сентября

30 сентября

15 октября

31 октября

15 ноября

30 ноября

15 декабря

31 декабря

дата

СМ


минимальный уровень периода открытого русла = -15 см


74

Рисунок 5.

Рисунок 6.

График хода уровней воды р.М. Сев. Двины у д. Медведки в 2014 г.

-100

0

100

200

300

400

500

600

700

31 декабря

15 января

31 января

15 февраля

28 февраля

15 марта

31 марта

15 апреля

30 апреля

15 мая

31 мая

15 июня

30 июня

15 июля

31 июля

15 августа

31 августа

15 сентября

30 сентября

15 октября

31 октября

15 ноября

30 ноября

15 декабря

31 декабря

дата

СМ


График хода уровней воды р.Вологды у г. Вологды в 2014 г.

-100

-50

0

50

100

150

200

250

300

31 декабря

15 января

31 января

15 февраля

28 февраля

15 марта

31 марта

15 апреля

30 апреля

15 мая

31 мая

15 июня

30 июня

15 июля

31 июля

15 августа

31 августа

15 сентября

30 сентября

15 октября

31 октября

15 ноября

30 ноября

15 декабря

31 декабря

дата

СМ


минимальный уровень периода открытого русла = -47 см


Documents

1 7 > @ - 4 > : ; 0 4 2014ДОКЛАД об экологической обстановке на территории Вологодской области и итогах деятельности