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Desigualdad en Bolivia
George Gray Molina
13 de febrero de 2004
Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)
2
Desigualdad en Bolivia
1.¿Cuánta desigualdad hay en Bolivia?
2.Efectos microeconómicos: empleo,
ingresos y crecimiento
3.Efectos macroeconómicos: comercio y
política económica
4.Conclusiones
3
I. Perfil de desigualdad
4
Bolivia presenta los niveles más altos de desigualdad en la región…
Fuente: Deininger-Squire (1996). CEPAL (2001).
Arg
BOL-URB
Bra
Uru
MexChi
Pan
Col
NicHonEcu Gua
Per
ParRdomEls
VenCri
BOL-TOT
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
40 45 50 55 60 65
Gini
PIB
pc.
US$ 1
995
5
La desigualdad por ingresos ha empeorado…
Fuente: EIH(1989-1995), ENE(1997), MECOVI(1999-2002)
0.607
0.502
0.553
0.45
0.5
0.55
0.6
0.65
0.7
1989 1993 1997 1999 2000 2001 2002
Bolivia Urbana Rural Ciudades Capitales
0.607
0.502
0.553
0.45
0.5
0.55
0.6
0.65
0.7
1989 1993 1997 1999 2000 2001 2002
Bolivia Urbana Rural Ciudades Capitales
6
Geografía y desigualdad por ingresos
7
Geografía y desigualdad por acceso a servicios
Consumo promedio percápita
Tasa de Mort. Infantil
2001 (por mil n.v.)
Cobertura Parto Inst.
2002
Hogares que tienen agua por
cañería de red
Hogares que tienen
energía eléctrica
Hogares que tienen
servicio sanitario
Tasa de término 8va de
Primaria Pública y Privada
2001
80 municipios de menor consumo
97 35% 28% 13% 17% 37%
80 municipios de mayor consumo
60 49% 56% 61% 70% 68%
Fuente: CNPV’01, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud.
8
Los más ricos tienen una participación del ingreso superior a 60%…
Bs./mes Frec. (%) Bs./mes Frec. (%) Bs./mes Frec. (%) Bs./mes Frec. (%)
1 más pobre 25.45 1.3 93.09 3.6 6.50 0.9 96.54 3.4
2 108.02 5.7 192.25 7.4 31.47 4.4 200.32 7.1
3 202.57 10.7 298.05 11.5 77.44 10.9 312.17 11.1
4 353.92 18.8 483.95 18.5 148.61 20.9 514.53 18.2
5 más rico 1,203.87 63.5 1,542.50 59.1 448.69 62.9 1,713.11 60.3
Total 378.19 100.0 521.72 100.0 142.41 100.0 566.13 100.0
Quintil de ingreso del hogar percápita
TOTAL URBANA RURAL CIUDADES CAPITALES
Fuente: INE-UDAPE (2003)
9
Los más ricos tienen el doble de nivel de escolaridad…
Fuente: MECOVI (2002)
1 más pobre 3.6 5.6 3.0 5.8
2 4.8 6.1 3.4 6.3
3 5.6 7.1 4.1 7.4
4 7.1 8.1 4.0 8.4
5 más rico 9.5 10.5 5.0 10.8
Total 6.2 7.5 3.9 7.8
Quintil de ingreso del hogar percápita
Total Urbana RuralCiudades Capitales
10
Los más ricos tienen 10 veces mayor participación a
las Cajas de Salud
Fuente: MECOVI (1999)
Quintiles de Ingreso
Atención Seg. Social.
Acumulado
1 (+ pobre) 3 32 15 183 10 284 29 57
5 (+ rico) 43 100
11
II. Efectos microeconómicos
12p. preliminar
La economía boliviana creció al 2.8% desde 1950…
-12%
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
(p)
Crecimiento PIB Promedio
13
7% empleo
10 % empleo
83 % empleo
Generación del PIB
Estructuradel Empleo
65 % PIB
10 % PIB
25 % PIBMicro
PyMES
Pobreza(deciles)
4 y
6to
Ricos
Pobres
Grandes
...pero los ingresos se concentran en la cúspide y los empleos en la base
14
En esta dualidad económica también coexiste una dualidad sectorial…
Fuente: MECOVI (2002)
Pobres No pobres Total
Total 100 100 100
Agropecuaria 69.03 42.74 42.39
Extractivas 0.60 1.04 0.99
Industria 8.73 12.66 11.17
Electricidad, gas, agua 0.01 0.11 0.21
Construcción 4.32 6.45 5.38
Comercio 9.71 19.92 18.81
Transporte 1.94 4.68 4.60
Financiera 0.64 1.48 2.50
Servicios 5.02 10.92 13.96
Grupo de actividad
económica
2002
15
El caso de Tarata: Indicadores objetivos y subjetivos de desigualdad
Municipio 1992 2001 Diferencia
Tarata 84.8 69.9 -14.9
Ascención de Guarayos 94.8 87.5 -7.3
Stgo. Machaca 97.2 93.7 -3.5
16
Percepciones subjetivas…
9
49
25
0
52
36
3
30
45
0
10
20
30
40
50
60
Ascención Tarata S. Machaca
Muy satisfecho Algo satisfecho Nada satisfecho
Índice de Satisfacción con la educación recibida
0
15
50
30
5 2
15
54
26
3 2
22
52
21
30
10
20
30
40
50
60
Ascención Tarata S. Machaca
Mucho peor Peor Igual Mejor Mucho mejor
¿En comparación con sus vecinos usted se siente?
17
Percepciones subjetivas…
Cree Usted que la distribución de la tierra en su municipio es…?
51
39
10
66
24
10
58
35
7
0
10
20
30
40
50
60
70
Ascención Tarata S. Machaca
Injusta Justa NS/ NR
2116
50
1319
30
51
0
3229
37
20
10
20
30
40
50
60
Ascención Tarata S. Machaca
Más Igual Menos NS/ NR
Mayor, igual o menor distribución que en
tiempos de sus padres
18
III. Efectos macroeconómicos
19
Impacto de la Redistribución sobre la Reducción
de la Pobreza
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 5 10 15 20 25
Reducción porcentual del Gini
Red
ucció
n p
orc
en
tual
de p
ob
reza
P0 (Extrema)
P0 (Moderada)
Fuente: Hernany (2003)
20
Políticas económicas y comerciales que afectan la desigualdad
1. Devaluación del tipo de cambio
Devaluation (elasticity)
Ar
Bo
Br
Co
Cr Ch
Ec
El Ho
Me
Pa
Pe
Rd
Ur
Ve
-0.40
-0.30
-0.20
-0.10
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
-0.10-0.05 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25
Gini p.c. income
Poverty
Source: PNUD-IFPRI
21
Políticas económicas y comerciales que afectan la desigualdad
3. Subsidios a la exportación de productos no tradicionales
Export Subsidy Increase (elasticity)
VeUr
Rd
Pa
Me
Ho
El
Ec
Ch
Cu
CrCo
BrBo
Ar
-1.40
-1.20
-1.00
-0.80
-0.60
-0.40
-0.20
0.00
0.20
0.40
-0.35 -0.30 -0.25 -0.20 -0.15 -0.10 -0.05 0.00 0.05 0.10
Gini p.c. income
Poverty
Source: PNUD-IFPRI
22
Shocks que afectan la desigualdad
1. Aumento de la productividad en sectores de exportación no tradicional
Productivity Shock (elasticity)
Ar
BoBr
CoCr
Ch
Ec
ElHo
Me
Pa
Pe
Rd
Ur
Ve
-3.50
-3.00
-2.50
-2.00
-1.50
-1.00
-0.50
0.00
0.50
-1.00 -0.80 -0.60 -0.40 -0.20 0.00 0.20 0.40
Gini p.c. income
Poverty
Source: PNUD-IFPRI
23
IV. Conclusiones
• La desigualdad por ingresos y activos es de las más altas dela región (mayor al o.60 coefeciente gini).
• Bolivia requiere crecer al 6% anual para neutralizar el efecto de la desigualdad
• La desigualdad tiene efectos rezagados sobre las instituciones económicas, sociales y políticas, que sobreviven de manera disfuncional en el presente.