1 …essere Vicario Seminario 8 settembre 2009 … essere Vicario Dott.ssa Stefania Forte

1

“…essere Vicario”

Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

2

DEFINIZIONE

È bene chiarire, in proposito, che il vicario

(in ambito scolastico e non solo) è colui

che sostituisce il titolare della funzione in

caso di assenza e/o impedimento.


3

LEGITTIMAZIONE GIURIDICA

La figura del “vicario” ha trovato il suo fondamento, da sempre, nella legge

e ciò perché la funzione amministrativa non ammette periodi

di vacanza, di interruzione.


4

LA FIGURA DEL VICARIO NELLA SCUOLA

Nella scuola, come vi sarà ben noto, questa figura si è rivelata sempre

necessaria, in quanto era l’unica che potesse godere di un distacco totale o

parziale dalla docenza e garantire, quindi, sostegno al Capo di istituto nella

conduzione della scuola.


5


Va chiarito, a questo punto, che in tutti gli altri servizi pubblici non esiste la figura del vicario; il Dirigente apicale, quando ha bisogno di essere sostituito, sia per periodi brevi o brevissimi (riunione) sia per lunghi periodi (ferie, malattia e/o permessi) nomina a sostituirlo un funzionario di sua scelta.

Tale nomina si protrae solo per il tempo necessario alla sua sostituzione e non diviene mai una figura e/o una carica a sé.


6


Nella scuola la figura del vicario ha assunto, invece, il rilievo di figura a sé

anche perché nella scuola non esistono funzionari, ovvero una leadership

“intermedia” cui affidare le funzioni dirigenziali in caso di necessità.


7


Il vicario, attualmente, come figura istituzionalmente definita è scomparsa!

In realtà , di fatto, la “funzione vicaria”

esiste...

Cosa vuol dire?


8


La figura istituzionale formale è scomparsa dai documenti e dagli atti

scritti, mentre la sua presenza accanto al dirigente è diventata sempre più forte e

necessaria per far fronte alle numerose e quotidiane esigenze di trasformazione

della scuola dell’autonomia.


9


Il DS esprime sempre più l’ autentico bisogno di potersi confrontare quotidianamente, sul piano

strategico e gestionale, con una figura autorevole e di fiducia

Quando scompare formalmente la figura del vicario?

Per rispondere è necessario fare riferimento all’assetto legislativo


10

ANALISI DELL’ASSETTO LEGISLATIVO:DECRETI DELEGATI

La figura del vicario è istituita nel 1974 dai

"decreti delegati" I “docenti incaricati di collaborare con il direttore

didattico o con il preside sono eletti direttamente dal Collegio docenti”

(art. 4 del DPR n. 416/1974). Fra questi il Capo d’Istituto può scegliere il

docente “vicario” (o vicepreside), che ne fa le funzioni in caso di assenza o di impedimento

(art. 3 del DPR n. 417/1974). Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

11

ANALISI DELL’ASSETTO LEGISLATIVO:DECRETI DELEGATI

Era quindi l’organo collegiale, nella sua natura di organo tecnico-didattico, ad esprimere la propria

rappresentanza, attraverso formali elezioni.

Si trattava sostanzialmente di un ruolo di collaborazione generica, della quale il

direttore/preside poteva avvalersi, e che non aveva alcuna particolare connotazione in termini di sviluppo

della carriera.Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

12

DECRETO LEGISLATIVO 297/94 TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI

LEGISLATIVE IN MATERIA DI ISTRUZIONE

Le fonti, direttamente rinvenibili nel Decreto Legislativo 297/94 Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di istruzione, sono:

l'art. 7, comma 2, lett. h), che ha testualmente recepito l'art. 4 del DPR 416/74:

“il collegio dei docenti elegge i docenti incaricati di collaborare con il direttore didattico o con il preside, uno dei quali sostituisce il direttore didattico o preside in caso di assenza o impedimento”.


13



l'art. 396 (Funzione direttiva), comma 5, che ha testualmente recepito l'art. 3, comma 4, del DPR 417/74:

“In caso di assenza o di impedimento del titolare, la funzione direttiva è esercitata

dal docente scelto dal direttore didattico o dal preside tra i docenti eletti ai sensi

dell'articolo 7 del presente testo unico.”


14



l'art. 459 “Esoneri e semiesoneri per i

docenti con funzioni vicari”,

che ha testualmente recepito l'art. 23 della

legge 463/78.


15

LEGGE ISTITUTIVA DELLA DIRIGENZA SCOLASTICA

Con la sopravvenuta attribuzione ai Capi

d'Istituto della dirigenza scolastica, la

disciplina delle "collaborazioni" ha

registrato una sostanziale

modificazione.


16


L'art. 25, comma 5, del Decreto L.vo 165/2001

ha sancito che:

“Nello svolgimento delle proprie funzioni organizzative e amministrative il dirigente può avvalersi di docenti da lui individuati, ai quali possono essere delegati specifici compiti…

omissis".


17


E’ IL DIRIGENTE STESSO QUINDI A SCEGLIERSI I SUOI COLLABORATORI,

CONFERENDO LORO SPECIFICI INCARICHI.

ATTENZIONE: Negli atti normativi il vicario comincia a

non comparire più Scomparsa formale della figura del vicario


18

Non è più citato nel D . Lgs 165/01 che, all’art. 25 afferma, appunto, che il Dirigente scolastico può avvalersi di docenti da lui stesso individuati ai quali delega specifici compiti.

Non è citato neppure nei Contratti Collettivi del comparto scuola che si sono di fatto allineati a quanto prevede l’art. 25 del D.L.vo 165/2001 :

parlano di collaboratori individuati dal DS e non considerano la funzione vicaria

contemplata invece dai

Decreti Delegati del ‘74.


19

IL PARERE DELCONSIGLIO DI STATO

C’era stato anche un parere espresso dal Consiglio di Stato

PERCHE’ E’ INTERVENUTO

IL CONSIGLIO DI STATO?


20


Nel 2000, con la piena attuazione della dirigenza scolastica il Ministero della Pubblica Istruzione chiese un parere al Consiglio di Stato in merito al permanere di due norme previste nel Testo Unico (D.lgs n. 297/1994):

l’art. 7, che prevede l’elezione del vicario da parte del Collegio dei docenti;

l’art. 459, che assegna esoneri, totali o parziali l'insegnamento…


21


Parere Consiglio di Stato del 26 luglio 2000 n. 1021/2000 Sez . II

Il Consiglio di Stato analizzò la normativa e sottolineò come le norme del Testo Unico che prevedono l’elezione del vicario fossero in contraddizione con la facoltà del dirigente scolastico di scegliere i propri collaboratori.

Sostenne che delle due disposizioni che disciplinano la stessa materia in modo differente è prevalente, per le responsabilità affidate al Dirigente scolastico, la disposizione successiva nel tempo che attua pienamente l’autonomia.


22

IL PARERE DEL CONSIGLIO DI STATO

“Infatti - argomentò il Consiglio di Stato –

il dirigente scolastico: ” è stato investito della

qualifica dirigenziale ed è divenuto

attributario di tutti i poteri di gestione unitaria

della scuola, contestualmente all'acquisto

dell'autonomia e della personalità giuridica

dell'istituzione scolastica".”


23


“Peraltro - continua - tale conclusione appare anche

l'unica possibile sul piano logico e sistematico poiché

il comma 5 dell'art. 25/bis, non può che presupporre

l'esistenza di un rapporto fiduciario tra delegante e

delegato, presupposto che sarebbe frustrato dalla

scelta del soggetto delegato compiuta da organo

diverso dal dirigente scolastico delegante".”


24

Affermò anche che: "Relativamente alla figura del Collaboratore Vicario, poi,

prevista per il Capo d'Istituto dall'articolo 396 del D.L.vo 297/94, essa non sembra trovare spazio nel sistema della dirigenza scolastica, non essendo prevista espressamente:

- in caso di assenza o impedimento del D.S. esiste il temporaneo affidamento di funzioni da parte del Dirigente ad uno dei suoi collaboratori in caso di assenza breve o I' affidamento in reggenza da parte del Dirigente generale regionale per assenze protratte nel tempo.



25


Sulla seconda questione, quella della sopravvivenza nel sistema dell'autonomia delle istituzioni scolastiche e della dirigenza scolastica, della norma che assegna esoneri totali o parziali all'insegnamento a chi sostituisce il dirigente scolastico,

Il Consiglio sottolineò come

: “la norma in esame non fosse in contraddizione con il nuovo

quadro normativo; al contrario, l'eliminazione di una risorsa già

prevista nel Sistema precedente sarebbe andata in contrasto

con gli accresciuti e più impegnativi compiti delle istituzioni

scolastiche".” Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

26


“Si ritiene, pertanto, che il dirigente, nell'individuare i docenti di cui

intende avvalersi nello svolgimento delle funzioni organizzative e

amministrative, possa indicare quello incaricato di sostituirlo in

caso di assenza o di impedimento di breve durata e che per

questo docente, ricorrendone le condizioni di fatto, previste dal

citato art. 459 T.U. n. 297/1994, lo stesso dirigente possa

disporre l'esonero o il semiesonero, dandone comunicazione

all'Ufficio scolastico periferico per gli adempimenti relativi alla

copertura del posto di insegnamento".


27

Legge 350/2003

In seguito il comma 88 dell'art. 3 della legge 350/2003 (la legge finanziaria per il 2004) ha sostituito l'art. 459 del testo unico per quanto riguarda l'attribuzione dell'esonero e del semiesonero al Vicario confermando quanto già previsto e alzando i limiti di classi per tale attribuzione


28

CIRCOLARI SUCCESSIVE ALLA SENTENZA

C.M. prot 193 del 3-8-2000 C.M. 205 del 30-8-2000

Facendo riferimento al parere espresso dal Consiglio di Stato, si precisava che :

- i collaboratori per funzioni organizzative (tra i quali il vicario) sono scelti direttamente dal dirigente.

- il collegio individua le funzioni obiettivo e le ulteriori figure di collaborazione del dirigente scolastico, alle quali, alla luce dell’ evoluzione normativa riassunta, potrebbero essere affidati, in coerenza col P.O.F., solo compiti connessi all'attività educativa e didattica.».


29

LA LEGGE FRATTINI 145/2002

Con la riforma della dirigenza, attuata dalla legge 15.07.2002, n. 145 (nota, comunemente, come legge Frattini), il Parlamento introduce nell’ordinamento l’area della vicedirigenza.

COSA HA FATTO L’ART . 7 DELLA LEGGE 145/02?


30


L’art . 7 della legge 145/02 ,poi corretto dal d.l. 115/05 convertito con modificazioni nella legge 168 /05, ha introdotto nel corpo del d . lgs 165/01, l’art 17 bis rubricato proprio come

“Vicedirigenza”

istituibile tramite la contrattazione collettiva nei comparti ministeri e- sempre tramite contrattazione collettiva- in

tutte le pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1, comma2,d. lgs 165/2001, citato, che comprende le

istituzioni scolastiche, previo il vaglio di compatibilità.


31


Gli animi si accesero pensando a questa nuova figura anche nella scuola

Guardiamo la norma più da vicino …

L´art 17 bis l. cit. rinvia alla contrattazione collettiva

la disciplina dell’ istituto della vicedirigenza.

Dunque viene riconosciuto un forte potere alle organizzazioni sindacali


32


L’apparato confederale riteneva che, aver rinviato l’istituzione della

vicedirigenza alla “contrattazione di comparto”, significava

rinunciare alla costituzione di una “area contrattuale separata” e,

quindi, la nuova figura giuridica doveva essere disciplinata insieme

agli altri profili professionali all’interno del CCNL di Comparto.

La vicedirigenza era però considerata, dall’operatore burocratico e

ancor di più dai diretti beneficiari della norma stessa, come una

area separata di contrattazione.


33

DALLA 145/2002 ALLA 168/2005

Con l’entrata in vigore del D.L. n. 115 /2005, convertito, con

modificazioni, nella L . n. 168/2005 , le Camere

hanno realizzato l’interpretazione autentica dell’art.17 bis del D.L.gs 165/2001

recependo sia le rivendicazioni sindacali che il contenuto dei verbali delle discussioni parlamentari dove parecchi interventi (sia di maggioranza che di opposizione) si riferivano ad una area contrattuale, autonoma e separata.


34

DALLA 145/2002 ALLA 168/2005

Si è chiarito, finalmente, che la vicedirigenza non è una area funzionale interna al Contratto del personale livellato, bensì una area contrattuale separata da questo contesto, completamente autonoma oppure inserita, a budget separato, nell’area della dirigenza.


35

DALLA 145/2002 ALLA 168/2005

Il Parlamento, con l’approvazione della legge 23.12.2005, n.266 (Legge finanziaria per il

2006), ha inserito una norma (art. 1, comma 288) che prevede uno stanziamento

economico di 15 milioni di euro

per l’anno 2006 e di 20 milioni a

decorrere dall’anno 2007.


36

DALLA 145/2002 ALLA 168/2005

L’ambito di applicazione della legge è, al momento, riferito alle sole Amministrazioni dello Stato e resta la necessità di un decreto ministeriale che dichiari le equivalenze della figure ministeriali C2 e C3 con quelle degli altri comparti.

La Presidenza del consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione pubblica, ha predisposto lo schema di decreto interministreriale per la costituzione delle qualifiche vicediringenziali nelle altre amministrazioni pubbliche.


37

A CHE PUNTO SIAMO CON L’ATTUAZIONE DELLA NORMA ?

L’attuazione dell’articolato di legge istituiva della vicedirigenza non è più una battaglia sindacale :si sta giocando sul piano politico e istituzionale.

Le grandi Organizzazioni sindacali hanno sempre manifestato un atteggiamento pregiudizievole contrario nei confronti di tale figura, essendosi interessate, in questi ultimi tempi, della promozione di procedure di riqualificazioni al fine di conseguire promozioni di massa con doppi salti


38

A CHE PUNTO SIAMO CON L’ATTUAZIONE DELLA NORMA ?

E’ mancata anche una azione di stimolo e di coordinamento da parte della stessa Funzione pubblica nel richiedere l’immediata applicazione della legge, anche se ha promosso l’istituzione di un apposito gruppo di studio, con l'obiettivo di pervenire ad una proposta di attivazione della relativa area contrattuale.


39

L’INERZIA DEI SINDACATI E DELL’AMMINISTRAZIONE:

sentenza n. 4399/2008Tribunale di Roma

A tal riguardo occorre menzionare la recentissima sentenza n. 4399/2008

Tribunale di Roma sezione lavoro

che ha attribuito la vicedirigenza ad un gruppo di ricorrenti in possesso dei requisiti già individuati dalla legge per potervi accedere, ma frustrati dall’inerzia dell’amministrazione e dei sindacati , concordi nel rinviare il tavolo negoziale.


40



La sentenza ha stabilito,richiamando una sentenza della corte di cassazione

(Cass. 27-9-2005, n. 18829)

che le parti amministrazioni e sindacato, sono obbligate ad esercitare le proprie prerogative negoziali entro i termini e

secondo le modalità previste dalla legge e/o in tempi ragionevolmente congrui, altrimenti è” lo stesso organo giudicante

ad attribuire la qualifica ai lavoratori aventi i requisiti legislativi prescritti


41



La sentenza del Tribunale di Roma- nell’accogliere il ricorso dei dipendenti del Ministero Beni culturali-

ha riconosciuto il diritto ad essere inquadrati nell’area della

vicedirigenza dei pubblici impiegati appartenente alla

qualifica C2 e C3 (ex 8° e 9° livello) con 5 anni di anzianità ai

sensi dell’art. 17 bis, del d.lgs. 165/2001.

Ha condannato l’amministrazione al pagamento delle spese processuali, a rifondere ai ricorrenti una somma ragguagliata in via equitativa, al mancato inquadramento retributivo nella superiore qualifica della vicedirigenza


42

VICEDIRIGENZA E BRUNETTA…

L’art. 17 bis, del d.lgs. 165/2001 è stato oggetto di considerazione nella Legge n.15 del 2009 nota come “Riforma Brunetta”

Così recita l'art. 8: " (Norma interpretativa in materia di vicedirigenza)

L’articolo 17-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, si interpreta nel senso che la vicedirigenza può essere istituita e disciplinata esclusivamente ad opera e nell’ambito della contrattazione collettiva nazionale del comparto di riferimento, che ha facoltà di introdurre una specifica previsione al riguardo.


43


Art.8: Il personale in possesso dei requisiti previsti dal predetto articolo può essere destinatario della disciplina della vicedirigenza soltanto a seguito dell’avvenuta istituzione di quest’ultima da parte della contrattazione collettiva nazionale del comparto di riferimento. Sono fatti salvi gli effetti dei giudicati formatisi alla data di entrata in vigore della presente legge".Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

44

SENTENZA DEL TRIBUNALE DEL LAVORO DI ROMA

SULLA DIRIGENZA PUBBLICA

SCONFESSA LA LEGGE BRUNETTA

PER IL VICE NON SERVE IL CONTRATTO!

( estratto da pag 1 Italia Oggi del 15 agosto 2009)



45


Il Tribunale di Roma , sezione del lavoro, con sentenza 17 luglio 2009, n10436, che ha riconosciuto ad un

dipendente del Ministero della giustizia il diritto all’inquadramento

come vicedirigente, nonché il risarcimento del danno, ha stabilito

che:


46


Non occorre la contrattazione collettiva per istituire la vicedirigenza e l’art8 della

legge Brunetta non costituisce efficace norma di interpretazione autentica

in senso contrario.

Dunque si nega l’efficacia alla norma.


47


Se si attribuisse alla norma il significato di assegnare in via esclusiva alla contrattazione collettiva l’istituzione della vicedirigenza , la norma porrebbe in essere un’abrogazione surrettizia dell’art 17- bis, violando i canoni dell’abrogazione delle norme, regolati dall’art. 15 delle preleggi


48


Nella sentenza è detto chiaramente

”Ove si ravvisasse in tale disposto (cioè nell’art. 8) una sorta di vis abrogans

dello stesso art. 17 bis, la disposizione in esame incorrerebbe in

una censura di palese incostituzionalità”.

Per questo la norma va disapplicata.


49

E IL DDL APREA?

IL DDL Aprea, che si propone di modificare la "governance", il reclutamento e lo stato giuridico dei docenti , prevede all’art. 18

la Vicedirigenza delle istituzioni scolastiche

1. E’ istituita la vicedirigenza delle istituzioni scolastiche e formative.


50

E IL DDL APREA?

2. Il vicedirigente svolge attività di collaborazione diretta col dirigente

dell’istituzione scolastica, secondo le indicazioni di quest’ultimo, ed è tenuto al pieno

rispetto dell’indirizzo organizzativo dell’istituzione stessa.

In caso di assenza o impedimento del dirigente, il vicedirigente lo sostituisce a tutti gli effetti.


51

E IL DDL APREA?

Non possono essere delegati al vicedirigente atti di gestione di natura discrezionale e atti

conclusivi di procedimenti amministrativi.

Il vicedirigente è sovraordinato gerarchicamente ai docenti per le funzioni delegate e nel caso di

sostituzione del dirigente.


52

E IL DDL APREA?

3. Alla qualifica di vicedirigente si accede mediante procedure concorsuali per titoli ed esami, indette con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, a livello regionale e con cadenza periodica, cui sono ammessi i docenti ordinari ed esperti in possesso di laurea e al cui esito sono costituite graduatorie di idoneità permanenti di livello provinciale per ogni ordine e grado di istituzioni scolastiche.


53

E IL DDL APREA?

4. Il vicedirigente può essere esonerato dal servizio scolastico

Il testo ha registrato consensi e dissensi…

GLI SVILUPPI SULLA PROPOSTA DI LEGGE “APREA”

Il dibattito, portato avanti in Commissione cultura alla Camera sulla proposta di legge “Aprea”, ha prodotto emendamenti di una certa importanza all’originaria

versione.Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

54

E IL DDL APREA?

Il 30 giugno 2009 il Presidente relatore ha presentato all’attenzione del comitato ristretto un nuovo testo della Pdl 953 .

Bisogna premettere che la proposta riguarda uno specifico oggetto di regolazione : il governo delle istituzioni scolastiche. Ci sono delle modifiche…

Ma il problema ora è un altro..


55

E IL DDL APREA?

BLOCCATO IL DDL APREA:

LA SCUOLA IN STAND BY

“Dopo essere partito in “quarta”, con il sostegno generalizzato del Governo, il ddl Aprea sul riordino dello stato giuridico dei docenti sta

vivendo un momento di crisi tanto da arrivare al blocco dei lavori del suo comitato ristretto in

Commissione Cultura

Dietro al blocco del ddl Aprea il diktat della Lega”Seminario 8 settembre 2009 “… essere Vicario” Dott.ssa Stefania Forte

56

E IL DDL APREA?

La lega ha proposto di introdurre nel ddl Aprea sul nuovo stato giuridico dei docenti un "test d` ingresso a

carattere culturale e professionale" sulle tradizioni locali determinando il blocco dei lavori.

Secco è stato il commento della stessa presidente della Commissione Cultura alla Camera: “Nel disegno di

legge – ha detto l’Aprea – è possibile inserire proposte congruenti per la realizzazione di una scuola migliore, ma non si può prescindere da un requisito: che siano

tutte in accordo con la Costituzione italiana".


57

E IL DDL APREA?

Il rischio concreto è che, piuttosto, le tante novità che il ddl avrebbe dovuto introdurre rischiano

di andare in soffitta prima ancora

di vedere la luce.

( Estratto da tecnica della scuola 30/07/2009 )

E … NELL’IMMEDIATO FUTURO COSA DOBBIAMO APETTARCI?


58

Entro 6 mesi una nuova carriera per gli insegnanti

da Tuttoscuola (05/09/09)

L’intervista a Tuttoscuola del ministro Gelmini

La Gelmini rompe gli indugi, scavalca l'iniziativa parlamentare (DDL Aprea in Parlamento), e lancia una sfida al sindacato che ha il sapore di un'ultima chiamata.

Annuncia a Tuttoscuola: "Entro sei mesi intendo definire le regole per la carriera dei docenti. Vorrei farlo con il coinvolgimento dei sindacati e delle associazioni professionali. Apriamo un tavolo, sono aperta a consigli, suggerimenti, proposte, non ad una contrattazione

sindacale. ".


59

Entro 6 mesi una nuova carriera per gli insegnanti

da Tuttoscuola (05/09/09)

L’intervista a Tuttoscuola del ministro Gelmini

Se dopo sei mesi si sarà pervenuti a una soluzione condivisa bene, altrimenti il Governo andrà avanti

per la propria strada prendendosi tutte le responsabilità.

E' una cosa troppo importante, un passaggio fondamentale per arrivare a quella valorizzazione dei docenti che tutti

vogliamo". Queste dunque le parole del Ministro…


60

CONCLUSIONI

Certo che lo si voglia o no la maggiore autonomia degli Istituti scolastici, la

complessità sociale, sta mutando la fisionomia e l’organizzazione del lavoro.

PERCHÉ?Perché produce l’articolazione di nuove

funzioni e forse un’idea diversa della professione docente


61

CONCLUSIONI

Come per il dirigente scolastico, anche per i docenti autonomia vuol dire più decisioni

più responsabilità, abbandono dello schema impiegatizio e valorizzazione di

quello professionale.

E IL PRINCIPALE COLLABORATORE?


62

La realtà stessa mostra il ruolo strategico del principale collaboratore all'interno di

un 'organizzazione reticolare, dal momento che sempre più spesso il Dirigente Scolastico

si trova materialmente impossibilitato a seguire personalmente e direttamente la molteplicità di impegni istituzionali che un

istituto scolastico comporta.

CONCLUSIONI


63

CONCLUSIONI

La modalità di lavoro del principale collaboratore è assolutamente unica e specifica

nel comparto scuola.

Si caratterizza per elevata flessibilità, molteplicità di compiti,varietà di competenze richieste:

tecnico organizzative, amministrative, di coordinamento, didattiche e metadidattiche, gestionali, relazionali,

di conduzione di gruppo.


64

CONCLUSIONI

Avremo modo di vedere in questi mesi se e come verrà introdotto e garantito

uno sviluppo di carriera,

in che modo verrà articolata la funzione docente e quella ovviamente del primo collaboratore o vicario che

si voglia dire.


65

CONCLUSIONI

E’ una sfida difficile che si potrà realizzare

se il riconoscimento del merito

non verrà tradotto o esaurito,

come qualcuno già ipotizza,

nella semplice e solita distribuzione a pioggia

inutile e mortificante per tutti!


Documents

1 …essere Vicario Seminario 8 settembre 2009 … essere Vicario Dott.ssa Stefania Forte