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22-02-2010
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Le opportunità della multifunzionalità forestale
22 Febbraio 2010
Roma
Associazionismo forestale e Sviluppo rurale
opportunità e responsabilità per l'attuazione delle misure forestali dei PSR.
Davide Pettenella Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-forestali Università di Padova
Organizzazione della presentazione
1. L’associazionismo forestale in Europa 2. L’associazionismo forestale in Italia: una sintesi
– Le esperienze – Elementi di forza e di debolezza
3. Il mercato e le nuove opportunità di reddito 4. Considerazioni conclusive
Task Force Foreste
Presentazione disponibile su: www.tesaf.unipd.it/pettenella
1. L’associazionismo forestale in Europa • Parcellizzazione fondiaria • “Allontanamento” dei proprietari dai loro fondi • Venir meno dell’autoconsumo; mercato globalizzato ! necessità di un supporto gestionale
= problemi comuni a tutti i proprietari for. non industriali
! Dati i problemi strutturali dell’affitto (=identificazione capitale fruttante con produzione), l’associazionismo come risposta classica di policy ! indicatore di evoluzione del settore
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Finlandia • Central Union of Agricultural Producers and Forest
Owners (MTK): 156 000 membri • 8 Forest Owners Unions regionali • 113 Forest Management Associations
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Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Francia
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Svizzera Belgio
Task Force Foreste
http://www.socofor-samkempen.be Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Vincoli strutturali in Italia?
Ampiezza media delle proprietà forestali private per paese (ha/azienda)
(MCPFE 2003)
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Proprietà forestale pubblico-privata per paese (FAO 2005)
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Analoga dotazione strutturale, ma ritardi nell’efficienza organizzativa
Incrementi e prelievi annuali per paese (MCPFE 2003)
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Produttività del lavoro forestale per paese (m! legname/operaio boschivo/anno) (FAO 2006)
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2. L’associazionismo forestale in Italia: una sintesi Due network nazionali:
• Il mondo della cooperazione forestale (500 cooperative; 4-6.000 operai; FEDAGRI-CIC,; LegaCoop Agroalimentare et al. – Appennino Vivo Europa)
• Federazione Nazionale delle Comunità Forestali – Federforeste: Consorzi e Aziende forestali, prevalente la natura pubblica
Task Force Foreste Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
L’associazionismo “minore”
• Associazioni di “prodotto”: pioppo, castagne, funghi, tartufi, sughero, … (Consorzi prodotti a marchio)
• Associazioni di categorie professionali (ditte boschive, laureati in scienze forestali, guide naturalistiche, gestori impianti a biomassa, …)
• Altre: Associazioni Reg. PEFC e Gruppi FSC, Associazioni regionali e locali, …
Task Force Foreste Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Realtà vicine all’associazionismo
• La gestione degli Usi Civici (ASUC) • Il collettivismo forestale (Regole,
Magnifiche Comunità, Comunalie, Comunelle, Università agrarie, …): 1437 gestioni in 9 Regioni (http://www.usicivici.unitn.it)
• … al quale si sono sommate le esperienze di alcune CCMM
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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Elementi di forza e di debolezza
• Grande ricchezza di esperienze
• Una “storia” con lunghe tradizioni: capitale sociale valorizzato
Task Force Foreste
• Forte dipendenza dal supporto pubblico (spesso fini occupazionali prevalenti su altri)
• Scarso supporto (limitata visione strategica) delle OOPP agricole
• Incapacità di fare sistema ! scarso coordinamento, visibilità e capacità di impatto sulle politiche
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
3. Il mercato e le nuove opportunità di reddito
Andamento del valore della produzione di legname in Italia (1950-2007; valori reali 2008)
Task Force Foreste Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Fonte: nostre elaborazioni di dati ISTAT
Andamento dei prelievi (linea intera) e del valore della produzione di legname (linea tratteggiata) nelle principali macroregioni italiane (1950-2007; riferimento a NUTS1; valori reali 2008)
a. Nord-Ovest
b. Nord-Est
c. Centro Italia
Task Force Foreste Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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Il declino della filiera del legname
• Riduzione della domanda (risparmio, import, delocalizzazione, crisi economica) – Riduzione della capacità di lavorazione interna
(segherie) • Caduta progressiva dei prezzi • Crisi della pioppicoltura • Tenuta della produzione di biomassa (piccola
scala locale) ! Un “modello” di de-specializzazione
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Nuove attività in foresta
A. A finalità prevalente di educazione ambientale (non solo osservazione naturalistica e bird-watching, ma anche educazione tecnica ed etnografica)
B. A finalità prevalentemente sportiva C. A finalità culturale D. A finalità turistico-ricreativa (ristorazione,
alloggi) E. Altre (terapeutica, di assistenza all’infanzia, …),
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Finalità Pagamenti diretti
Requisiti ambientali particolari
Esigenze di networking
(associazionismo, partnership pubblico-
privati) A. Educazione ambientale + ++ +++
B. Sportiva ++ +++ +
C. Culturale +/- ++ +++
D. Turistico-ricreativa +/- + +
E. Altre + ++ ++
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Wildpark Buchenberg A. Educazione ambientale-forestale Parchi a tema tecnico
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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Hübner, L.; Lässig, R., 2005: Im Erlebnispark Wald die Vielfalt von Holz und Natur erfahren. - Wald Holz 86, 10: 45-48
percorsi aerei di osservazione naturalistica o per attività sportive
Percorsi aerei di osservazione naturalistica
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Percorso costruito sulle cime degli alberi (Baumkronenweg - Austria)
Osservazione astronomica notturna
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
B. Attività a prevalente finalità sportiva
Parchi avventura in foresta
www.jungleadventure.it / www.sellaneveaparco.it
Ponti tibetani, percorsi sospesi, piattaforme, …
Anche su sup. di 1 solo ha!
A partire dal 2001, per la maggior parte in aree
montane
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
• Località turistiche soprattutto in montagna
– ampio bacino d’utenza – facile accessibilità e parcheggio – superficie bosco anche < 1 ha – alberi con Ø > 30 cm – assenza di vincoli
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
55 PA censiti in Italia. In totale circa 65
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Mountain biking Equitazione Orientering ….
Corso di sopravvivenza a Norcia
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
C. Attività a prevalente finalità culturale
Concerti in foresta
www.isuonidelledolomiti.it
Concerti di musica classica, etnica, jazz, ecc. in Trentino AA, Veneto, Piemonte, Sardegna, …
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Esposizioni d’arte in foresta
Es. Arte Sella (www.artesella.it)
Ca. 100.000 visitatori/anno
Percorsi di lunghezza e impegno diversi
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Parchi a tema
Holzpark in Austria
(6.000 visitatori/anno)
Fonte: Wiesinger, 2009
D. Attività a prevalente finalità turistico-ricreativa
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Bruno’s Bogenparcours
Fonte: Wiesinger, 2009
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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Eselabenteuer (Austria)
Fonte: Wiesinger, 2009
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
E. Altre attività
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Valorizzazione dei PFNL (prodotti forestali non legnosi)
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Forest schools - Forest Kindergartenuna reazione al Helicopter parenting (Foster W. Cline, M.D. e Jim Fa)
Forest schools - http://en.wikipedia.org/wiki Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Asili in foresta Anni ’50 in DK
la signora Flautau crea
il primo “Wood
Kindergarten”
15 in CH.
Prima esperienza
italiana a Povo (TN)
www.asilonelbosco.it Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
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opportunità
4. Considerazioni
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Attività per portatori di handicap http://www.provincia.bz.it/foreste/azienda-provinciale/funes.asp
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4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Primo esempio in Italia di casa sull’albero: La Suite
sulla Quercia.
Alloggi in foresta
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4. Considerazioni
conclusive
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in Italia
Sepoltura ecologica Ecological burial
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in Europa
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opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Spesso l’associazionismo-integrazione orizzontale e intersettoriale ha maggiore importanza dell’associazionismo di filiera
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4. Considerazioni
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in Italia
15 Agriturismi 12 Alberghi e pensioni 8 Bed&Breakfast 9 Aziende artigiane per lavorazione prodotti locali 2 Fattorie didattiche 3 Musei e collezioni private 30 Ristoranti 26 Negozi di vendita proodtti tipici locali
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in Europa
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in Italia
4. Considerazioni conclusive
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Guardando all’Italia: Si è agito molto localmente, senza pensare globalmente.
Quali lessons learned dalle passate esperienze di associazionismo?
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
Visto l’andamento del mercato del legname, i ritardi nei processi associativi in Italia e le specificità delle produzioni forestali italiane, non ha molto senso tentare di riprodurre i modelli organizzativi di altri paesi nel mercato del legno ! imboccare strade nuove, monitatorare e
“imitare” (Rete Rurale)
Un problema specifico italiano
Gestione diretta da parte del settore pubblico vs. gestione affidata a terzi
Task Force Foreste
Sussidarietà orizzontale (o sociale) (art. 118 Cost c. 4)
Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà
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in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia
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www.tesaf.unipd.it/pettenella/index.html Copia della presentazione disponibile nel sito:
Semplificare, mettere il focus sulle politiche di sostegno (più che su quelle di comando e controllo), stimolando la capacità di fare impresa con un settore pubblico collaborativo ed efficiente, meno impegnato sulla gestione diretta e più sull’assistenza tecnica e finanziaria alle imprese
Task Force Foreste 1. Associazionismo
in Europa
3. Mercato e nuove
opportunità
4. Considerazioni
conclusive
2. Associazionismo
in Italia