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L’ETAT EN TERRITOIRE
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L’administration territoriale
SOMMAIRE
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L’administration territoriale
• Les préfectures
Missions
Organisation
• La réorganisation de l’administration territoriale de l’Etat
(Réate)
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Les préfectures
Les missions prioritaires : - La représentation de l'Etat et la
communication
- La sécurité des personnes et des biens
- Le service au public et la délivrance des
titres
- Le respect de la légalité et de l'Etat de droit
- L'intégration sociale et la lutte contre les
exclusions
- L'administration du territoire et le
développement économique
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Les préfectures
Quatre types de circonscriptions
• La région
• Le département
• L’arrondissement
• La zone
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L’organisation1 - La région
Échelon d’orientation et de coordination des politiques publiques
- le développement économique et social, l’aménagement du territoire ;
- l’animation et la coordination dans les domaines de la culture, de la protection de l’environnement, de l’espace rural et de la ville ;
- la programmation et la répartition des crédits d’investissement de l’État ;
- la contractualisation de programmes pluriannuels entre l’État, les collectivités locales et la Communauté européenne…
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L’organisation
2 - Le départementÉchelon de droit commun assurant la mise en œuvre de l’ensemble de la politique gouvernementale.
3 -L’arrondissement Échelon spécialisé dans l’administration de proximité. 350 sous préfets.
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L’organisation4 - La zone de défense
Échelon spécialisé, voué à trois missions :
• L’élaboration des mesures non militaires de défense et la coopération avec l’autorité militaire (la circonscription militaire de
défense coïncide avec la zone) ;• La coordination des moyens de sécurité civile ; • L’administration d’un certain nombre de moyens de la police nationale / gendarmerie et de moyens des transmissions du ministère de l’Intérieur.
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La réorganisation de l’Etat territorial
L’administration régionale : principes d’organisation
•Niveau de pilotage des politiques
publiques.
•Les huit structures régionales exercent
des compétences correspondant largement
au périmètre des missions des ministères.
•Les préfets de région ont autorité
fonctionnelle sur les préfets de
département
•Les missions en matière de santé sont
regroupées au sein d’agences régionales
de santé.
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Organisation cible
L’administration régionale
DRAC
DIRECCTE
DRFIP
Rectorat académie
ARS
DRJSCS
DRAAF
DREAL
Préfet de région
SGAR
DRAC = direction régionale de la culture
DREAL = direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement = DRE + DRIRE (hors DI et métrologie) + DIREN
DRAAF = direction régionale de l’agriculture, de l’alimentation et de la forêt = DRAF + SV
DRJSCS = direction régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale = DRJS + DRASS hors santé
DIRECCTE = direction régionale des entreprises, de la concurrence et de la consommation, du travail et de l’emploi = DRTEFP + DDTEFP + DRCCRF + DRT + DRCA + DRCE + DRIRE (DI et métrologie)
DRFIP = TPGR + services fiscaux
ARS = agence régionale de santé = ARH + GRSP + URCAM + DRASS et DDASS hors cohésion sociale + CRAM
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L’administration départementalePrincipes d’organisation
L’administration départementale est organisée en fonction de la nature et des bénéficiaires des services rendus. Cette organisation n’est pas calquée sur l’organisation régionale. 2 ou 3 directions départementales interministérielles. Le schéma départemental de base à deux directions peut être modulé en schéma à trois directions en fonction des caractéristiques et des besoins locaux, après concertation avec l’ensemble des partenaires.
Unités territoriales de directions régionales (culture, travail et emploi…) indépendantes des directions départementales
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Schéma de l’organisation départementale à deux
directions
Directiondépartementale
des territoiresPréfecture
Direction départementalede la population
et de la cohésion sociale
PréfetSG
Cabinet
Pour mémoire :Police GendarmerieDDSIS
Unité territ.(ex-subdiv DRIRE - DREAL)
Antennelocale santé(ARS)
Inspection d’académie
Direction finances (TG + SF)
Unité territ.culture(ex-SDAPDRAC)
Unité territ. travail et emploi (DIRECCTE)
Lien hiérarchique
Liaison fonctionnelle
Unités territoriales CCRF(DIRECCTE)