1

MeerjarenbeleidsplanJemima2015-2019

December2015

----------------------------------------------------------------PolicesJemima(hoofdstuk8)vastgestelddoorMTd.d.:06.2015

Beleidsplangoedgekeurddoorbestuurd.d.:26.11.2015

2

INHOUD

1. Inleiding 3.2. Historieenprofiel 4.3. Missie:waarstaatJemimavoor? 6.4. DoelstellingenZorg 7.

4.1. Leverenvangoedesociaal-agogischezorg4.2. Hetinvullenvanderandvoorwaardenvoorgoedezorg4.3. VormgevenaandechristelijkeidentiteitvanJemima

5. MeerjarenOnderhoudsplan2013-2017 206. DoelstellingenPersoneel 22 6.1. Medewerkers 6.2. Vrijwilligers7. Organisatie 26 7.1. Besturingsmodel 7.2. Organogram 7.3. Samenwerking8. PolicesJemima 32 8.1. Jemimaequipmentandpropertyprotocol 8.2. Clientcareprotocol 8.3. JemimaorganizationworkBylaw 8.4. Violationsinworkplaceanditsconsequences 8.5. Fraudandcorruptionprotocol

Meerjarenbegroting2015–2017

3

1. Inleiding

AlsdeHEEREhethuisnietbouwt,tevergeefszwoegenzijnbouwerseraan;

UitPsalm127:1(HSV)EengezondebedrijfsvoeringvanJemimahebbenwijalsniet-gouvernementeleorganisatie(NGO)nietineigenhand.Wijzijnafhankelijkvandonatiesengiftendoorkerken,individuelegeversuitNederland,bedrijvendieMaatschappelijkVerantwoordwillenOndernemen(MVO),dePalestijnsAutoriteit,anderedonorenopdeWestbankeninternationalegevers.Zekerineconomischzwaretijdengaathetenerzijdsomrotsvastgeloofinbarmhartigezorgenanderzijdsomhetvoerenvaneengezondfinancieelbeleid.Netalsdeboerdiezijnzaadzaaitindehoopdathijnaverloopvantijdzalmogenoogsten,rekenenwijalsbestuurhettotonzetaakomindezezinbijtedragenaaneengezondebedrijfsvoeringvanJemima.• Fondswerving: Zorgdragenvoorvoldoendefinanciëlemiddelen• Kostenbeheersing: Nietmeergelduitgevendanerbinnenkomt• Financieelbeleid: Verplichtingenmoetengedektwordendoorinkomsten• Verantwoording: Verantwoordingafleggenaanstakeholdersoverhet

gevoerdebeleidHetzakelijkkaraktervandezenotitielaatonverlethethartvanJemimadatgevormdwordtdoordewoordenvanMattheus25:34-40(NBV):Danzaldekoningtegendegroeprechtsvanzichzeggen:“JulliezijndoormijnVader

gezegend,komenneemdeelaanhetkoninkrijk,datalsindsdegrondvestingvandewereld

voorjulliebestemdis.WantIkhadhongerenjulliegavenMijteeten,Ikhaddorstenjullie

gavenMijtedrinken.IkwaseenvreemdelingenjullienamenMijop,Ikwasnaaktenjullie

kleeddenMij.IkwasziekenjulliebezochtenMij,IkzatgevangenenjulliekwamennaarMij

toe.”DanzullenderechtvaardigenHemantwoorden:“Heer,wanneerhebbenwijUhongerig

gezienenteetengegeven,ofdorstigenUtedrinkengegeven?WanneerhebbenwijUals

vreemdelinggezienenopgenomen,Unaaktgezienengekleed?Wanneerhebbenwijgezien

datUziekwasofindegevangeniszatenzijnwenaarUtoegekomen?”Endekoningzalhen

antwoorden:“Ikverzekerjullie:alleswatjulliegedaanhebbenvooreenvande

onaanzienlijkstevanmijnbroedersofzusters,dathebbenjullievoorMijgedaan.”

4

2. Historieenprofiel

HistorieIn1982beginnenEdenHeleenVollbehropverzoekvandeIsraëlischeregeringmetdeopbouwvaneentehuisvoorArabischekinderenmeteenhandicapinBethlehem.Tweejarenlater,in1984,isinNederlanddeStichtingJemimaopgerichtomhetwerkvanEdenHeleenteondersteunen.Tussen1985en1987werdheteerstetehuisgebouwdmetdeopbrengstvandeEO-actie"InBethlehemstaateenhuis".Hetaantalkinderengroeideendaarmeedeomvangvandetaken.BovendienontwikkeldendebewonerszichenwerdenEdenHeleenouder.DedoorJemimaverleendehulpwerdprofessionelerenspecialistischer.Hierdoorontstonddenoodzaakdehuisvestinguittebreiden.MetweereenactievanEO-MetterdaadkwamhetHelena-gebouw,genoemdnaardein1998overledenoprichtsterHeleenVollbehrtotstand.Metfinanciëlesteunvanuitdeachterban(donateursengullegevers)ishetHelena-gebouwmedio2003volledigvoltooideninseptember2003ingebruikgenomen.NahetvertrekvanoprichterEdVollbehrisJemimameerderejarenaangestuurddoorverschillendemanagersuitNederland,diedaarbijwerdenbijgestaandoordeledenvanhetmanagementteam.Sindsfebruari2011wordtJemimaaangestuurddooreenvollediglokaalmanagementteam.Ditlokalemanagementteamistotmedio2012ondersteunddooreenstaffunctionarisinhoudelijkezakenmaarsindsoktober2012isdefunctievanstaffofficervacant.HetMTisvanaf30juni2013ondersteunddooreentrainer/coachvanuitNederland.

Per1januari2012iseennieuwejuridischestructuurvoordeStichtingJemimainwerkinggetredenmeteenRaadvanToezicht(RvT)eneenRaadvanBestuurdiebestaatuitéénvrijgesteldebestuurder.Dehiervoorbenodigdestatutenwijzigingwasd.d.28maart2011vastgesteldophetkantoorvandenotaris.Dezejuridischestructuurishetvoorjaar2012geëvalueerdconformdetoezeggingdoordevoorzitterinhetoverlegvandeRaadvanToezichtd.d.10mei2012envastgelegdineennotitie“evaluatiebesturingsmodelJemima”.OpgrondvandezeevaluatieheeftdeRvT24september2013besloten:• Dearbeidsovereenkomstmetdehuidigebestuurderteontbinden;• Deraadvantoezichtteontbinden;• Nieuwestatutenvasttestellenvooreenbestuur.

Denieuwestatutenvoorhetbestuurzijnd.d.11september2013getekendbijdenotarisenop24september2013isdeRvTafgetredenenhetbestuurvoorJemimaaangetreden.

5

ProfielIneersteinstantierichtteJemimazichvooralopopvangvankinderenmeteenverstandelijkeen/oflichamelijkebeperking.Kinderendiewarenverstotenofachtergelatendoorhunouders.

Hetbiedenvanwarmte,veiligheideneenplekwaarjeinliefdewordtopgevangenenermagzijnwarenspeerpuntenindezorgdieEdenHeleenmetvrijwilligersboden..NaasthetbiedenvanhuisvestingwerderontwikkelingaangebodenbinnendemurenvanstichtingJemima.DitgebeurdevanuitChristelijkeovertuigingzoalsdezeookverwoordtstaatinMattheus25vers31tot46.

In2006ismetbehulpvandekinderpostzegelshetprojectthuisinterventiegestart.Hierinwordenkinderenmeteenbeperkingenhunouders,broersenzussenindegezinssituatiebegeleiddoormedewerkersvanJemima.DezemedewerkerszijngeschoolddoorNederlandersvanuitdemethode"Vlaskamp".

Debegeleidingvandekinderenwerdvanafdestartin1982uitgevoerddoorvrijwilligersdieuitNederlandenanderewesterselandenkwamen.

Rond1990zijnmeer"lokalechristenen"inJemimagekomenomhetwerktelerenvanvrijwilligersuitNederlandenomliggendelanden.Lokalemedewerkerskonden(nog)geenspecifiekeopleidingvolgeninhetwerkgebiedvanJemima.ZijwordennaastbegeleidingvanNederlandseprofessionalsdoormiddelvankleinecursussenenworkshops(gegevendoorprofessionals)ondersteund.Intoenemendematezienwehetaantal;cursusdagendatmedewerkersvolgentoenemen.Dezecursusdagenwordenlokaalgeorganiseerdinsamenwerkingmetbuitenlanders.

Opdezemanierontstaatsteedsmeerervaringsleren.

Sindsdelaatste5jaarisdeverhoudingtussenvrijwilligersenlokalemedewerkerstotaalomgedraaidenishetmanagementvandeorganisatiegewijzigd.Enkelevrijwilligersondersteunennuca.45lokalechristenmedewerkersonderleidingvaneenlokaalmanagementteam.

6

3. Missie:waarstaatJemimavoor?

JemimaiseenorganisatiediezichrichtophetverlenenvanzorgaanmensenmeteenverstandelijkebeperkingopdeWestbank.Lokalemedewerkersverlenendezorgvanuithunchristelijkebewogenheidenprofessionaliteit.Zijwerkensamenmet(deskundige)vrijwilligersuithetbuitenland,waaronderNederland.

Barmhartigheidenontwikkelingzijndespeerpuntenindezorg.Vanuiteenwarmeenveiligeomgevingwordendebewonersgestimuleerdomhuntalentenenvaardighedenteontwikkelen.Hetritmeendeleermomentenuithetdagelijkslevenzijnhulpmiddelenomzorg,therapieenervaringslerenteintegreren.

Jemimabiedtdriesoortenzorg:-Woon-zorginverschillendewoongroepen.-Dagbestedingvoorbewonersvandewoongroepenenvoornogthuiswonendekinderen.-Thuisondersteuningvoorkinderenmeternstigmeervoudigebeperkingenenvoorhunfamilies.OntplooiingIedereenheeftvanGodzijneigengavengekregen,ookalstegelijksprakeisvanbeperking.Ondanksdiebeperkingenishetaltijdmogelijkomtekijkennaarenintespelenopdemogelijkhedendieiedereen(toch)heeft.AllezorgsoorteninJemimazoekennaaroptimaleontplooiingennaardeontwikkelingvaniederstalenten.Vanuiteenveiligeomgeving,waariniedereengeaccepteerdwordtzoalshijofzijis,wordtgewerktmetplannenendoelenomontwikkelingtebevorderen.MultidisciplinairIndewoon-zorg,dagbestedingenthuisondersteuningwerkenlokalewerkersenenkelebuitenlandsevrijwilligers.Defysiotherapeutenergotherapeutwerkenmethensamen,zodatoefeningenkunnenintegrereninhetdagelijksleven.Dewerkersopdedagbestedingzijngetrainddooreenlogopedisteomdetaal-enspraakontwikkelingtebevorderen.Mond-entaalgroepjeswordenstructureelaangebodenopdedagbestedingendeoefeningenvindenookhunplekbinnendethuisbegeleiding.PlezierKinderen,maarookvolwassenen,lerensnellerenbeteralszeergensvreugdeenplezieraanbeleven.Samengenietenisdanookhetmottoalsergewerktwordtaandoelen.Indedagbestedinghelpenthematischeactiviteitenomlerenplezierigtemaken.Spelenderwijswerkenkinderenaandeontwikkelingvanhuncognitieve,sociale,communicatieveenhuishoudelijkevaardigheden.Vrijetijdsbestedingindewoongroepenbiedtdezelfdemogelijkheden.

7

4. DoelstellingenvoordezorgbijJemima

4.1. LeverenvangoedezorgaanmensenmeteenVerstandelijkeBeperkingopde

Westbankopeensociaal-agogischverantwoordewijze.

4.2. Hetinvullenvanderandvoorwaardenvoorhetleverenvangoedezorg.

4.3. VormgevenaandechristelijkeidentiteitvanJemima

4.4. PolicesJemimaBeitJala

4.1. Leverenvangoedesociaal-agogischezorg

AcceptatieenintegratieindesamenlevingØ Jemimaneemtmetde24/7zorginfeiteeenlevenslangeverplichtingopzich,maaris

financieelvolledigafhankelijkvanwisselendedonatiesenzoalsin2013isgebleken,isdezezorgdusnietlevenslangtegaranderen.Debewonersgroepwordtsteedsouderendatbetekentstijgingvanmedischekostenenaanpassingvangebouwenmateriaal.

Ø Dagopvangisfinancieelvoordeligerenheeftminderhetkaraktervanlevenslangeverplichtingtotzorg.Bepaaldekostenzoalsvoeding,kledingenmedischezorgblijvenbijdeoudersliggen.Bijfinanciëletegenvallersishetbeëindigenvandezorgminderingrijpendvooreencliëntenzijnfamilie.

Ø Dagopvangpastookbeterbijdedoelstelling“Acceptatieenintegratieinde maatschappij”.Ø Hetcontacttussenkindenfamilieblijftnoodzakelijk,want“theresidentofJemimais stillpartofthefamily;familyhadtotakepartoftheresponsibilityoftheirchild'; strevenisdatelkkindminstens1xpermaandnaarhuisgaat.Delaatstejarenwordt hierexplicietaangewerkt.

4.1.A. Care:Huidigesituatie:

24/7woonzorgvoor19cliëntenDemeestevandezecliëntengaanoverdagvan9.00-15.00uurnaardeEberDagbesteding.Dewoongroepenzijnvanwegedecultuurgesplitstinmannen-envrouwengroepenenverderenigszinsnaarniveauenzorgvraag.Indezomer2013zijneenaantalcliëntennaarhunfamiliesteruggestuurd(zieF)enzijngroepensamengevoegd,waardoornuminderrekeninggehoudenkanwordenmetniveauverschil.

8

ErwordensummieredagrapportagesgemaaktenwerkbesprekingengehoudenmetDayCare.Doel:Begeleidingisgerichtophetcreërenvaneenveiligeengezelligesfeer,aansluitendbijbehoeftevancliënt.DeADLenmedischeverzorgingneemtveeltijdinbeslag.Erisoogvoorindividueleaandachtengroepsactiviteiten.Aanbod4woongroepen:Jachin: 5jongensvanuiteenlopendniveaunainkrimpingvanJemimainzomer2013Lemuel: 5EMB-jongens,vanwieer2naarEbergaanendeandereoverdagLemuel

DayCarekrijgenRuchama: 5jongevrouwenmeteenvormvanautismeKezia: 4jongevrouwenmetietshogerniveaudanopRuchama;eenjongevrouwuit

hetGIL-projectheefthierookeenslaapkamer.

Gewenstesituatie:

Ø Geennieuwe24/7cliëntenopnemen,tenzijschrijnendegevallenoftijdelijk onderdak.Ø Contactcliëntenenfamilieneemtverdertoeenverantwoordelijkheidwordtmeer

gedeeld;mogelijkhedenzoekenvoorfinanciëleenandereondersteuningdoorfamilies.

Ø Meerinzichtinbestaandegedragsproblemenenziektebeeldenvancliënten.Realisatie:

Beleidenorganisatie:

Ø OnderzoekdoennaarteverwachtenkostenenproblementengevolgevanvergrijzingbewonersJemima.OnderzoekaanvragenbijhetProjectBureauvandeCHEofandereHogeschool.

Ø Geenuitbreidingvanstructurelelangdurige24/7zorg,tenzijhetomschrijnendegevallengaat.Mogelijkdatinenkelegevallentijdelijke24/7zorggegevenkanworden.

Ø OnderzoekenhoeanderezorgorganisatiesopdeWestbankdefinanciëlekantmetdefamilieshebbengeregeld.

Ø Onderzoekdoennaarvoorwaardenomcontacttussenoudersenkinderentotsuccesmaken.

Scholing:

Ø behoefteaanmeerinzichtinmedischeproblemenengedragsproblemenØ behoefteaaninstructiefysiotherapeutopdewerkvloer:juisttoepassenvan

materiaalenoefeningenmetbewonersindewoonsituatie Ø trainingvanmedewerkersincommunicatiemetouders

9

4.1.B. GIL-project(GuidedIndependantLiving):Huidigesituatie:

4jongvolwassenenmeteenLVBwonenenwerkenopJemimaenbetalenkost-eninwoning.Doel:structureelwekenaansociaal-emotioneleontwikkeling,zelfredzaamheidenwerkhouding.Individuelegesprekkenengezamenlijkegespreksmomentenenactiviteiten.Gewenstesituatie:

Ø Begeleidingvanditprojectstelthogeeisenaanprofessionaliteitencontinuïteit,omdathethieromjongemannengaatmeteenLVB.Zijkunnenmetdenodigeondersteuningredelijkfunctionerenenenigevrijheidaan,maarnietzelfstandigwonenofwerken.Kansopoverschattingdoorzichzelfenanderenisgroot.

Ø Hetprojectheefteenspecifieketraininggerichtop:werkhouding,socialevaardigheden,zelfinzichtenverantwoordelijkheid,eigenhuishoudenrunnen.OverigemedewerkersvanJemimakrijgenhieroverwaarnodiginformatievandeGIL-begeleiderencommunicerenhierovernietrechtstreeksmetdedeelnemers.

Realisatie:

Beleidenorganisatie:

Ø PalestijnsemedewerkerzoekenendezespecifiektrainenindemethodeØ OpJemimamogelijkhedenzoekenofcreërenomdenieuwevaardighedente oefenen.Ø Betrouwbaarsociaalnetwerkmetdejongemannengaanopbouwen,zodatzeook

buitenhetterreingeenproblemenkrijgenmaarwelgezelligheidenerkenning.Geldtookvoordejongevrouwuithetproject.

Ø Sept2014-sept2015zalditparttimeopgepaktwordendooreenvrijwilliger(SAW, man).Moetaangevuldmetnogiemand.Scholing:

Ø cursus“Omgaanmetseksualiteit”zowelvoormedewerkersalscliënten.Zekervoordebegeleidingvandezecliëntenbelangrijk,daarommetdezegroepstarten.

Ø OmtewerkenmetdeGIL-methodehebbenGIL-medewerkerseenspecifieke instructieenstructurelefeedbacknodigØ Voortgangsoverlegvooranderemedewerkersvoorfeedback(ervaringindepraktijk)

Ennieuweinstructie4.1.C. Pleegzorgcliënt-met-EB:Huidigesituatie:

10

EéncliëntmetEB(Epidermolysisbullosa)woontbijeenmedewerkerinhuisvanwegedeintensieveverpleegkundigezorgdiedezeziektevraagt;zijheeftgeenVBenbezoekteenexterneschool.

Gewenstesituatie:

Ø DitmeisjewoontalspleegkindinhetgezinvandeverpleegkundigevanJemima. Onduidelijkisnogwathaartoekomstmogelijkhedenzijnquazelfstandigwonenen werkeneninhoeverreJemimadaarbijbetrokkenis.PleegoudershebbeneenEB- projectopgezetvoor4kinderenmetEBdiethuiswonen.Erloopteenaanvraagom ditondertebrengenbijHBI.

Realisatie:

Beleidenorganisatie:

ñ Dezecliëntisaljarenalspleegkindinhetgezinvandeverpleegkundigemedewerker.Zijisnugoedemedischezorggewendenheefteenemotionelebandopgebouwdmetpleegouders

ñ Hoeziethaartoekomsteruit?Hoelangblijvenpleegoudersverantwoordelijkvoorhaarbegeleidingenmedischezorg?Watalsplotselingpleegouderswegvallen?Jemimazalmetpleegouderseenplanvoordetoekomstennoodgevallenmetpleegoudersmoetenmakenwaarinheldereafsprakenwordenvastgelegd.

ñ UitgezochtmoetwordenofJemimaalleensociaal-agogischeondersteuningkan gevenaandezefamiliesofookdemedischezorgkostenopzichkannemen.4.1.D. DayCare:Huidigesituatie:

Dagbestedingvoortotaal35cliënten,dieopJemimaofthuiswonen.Ditzijn16Jemima-bewoners;17externefulltime-clientenen2externparttime-cliëntenOpeningstijden: 09.00-15.00uur(ma-do)envrijdagmorgen.Vrijdagmiddagverrichtpersoneelanderetaken:bvteamoverlegofteamscholingofcontactmetfamiliesDoel:afhankelijkvanleeftijdenniveaugerichtopontwikkeling(cognitief,motorisch,taal,zelfredzaamheid)ofzinvolledagbestedingAanbod:Taalgroep,gerichtopontwikkelingofopzinvolledagbestedingenarbeidsmatigwerken.Gewenstesituatie:

Ø heeftworkshopsvoordevolwassencliënten.MethunproduktenkunnenzijbijdragenaaneenpositieverbeeldopdeWestbankvangehandicapten.De

11

paperblockszijneenvoorbeeldvaneennuttigengoedverkoopbaarartikel;vanhetgescheptepapierzijnleukeverkoopbareartikelentemakenzoalsvisitekaartjes;vandeschilderijenvanEberzijninmiddelsansichtkaartengemaakt.BijhetDryCleaningProjectkunnenclientenwordeningeschakeld.Zolatendeclientenziendatzijeenbijdragekunnenleverenaandemaatschappij.Ookgoedvoorhungevoelvaneigenwaarde.ZomogelijkleverthetooknoginkomstenopvoorJemima.

Ø 'EducationofexternalclientsofDayCareisalsoresponsibilityoftheparents.Cooperationwillimprovetheeffectoftreatment'.Daaromzijnermeetingsmetdefamilieswaardeontwikkelingsdoelen,belangrijkeonderwerpenenbehoeftenvanhunkindbesprokenworden.Ookwordenhuisbezoekenafgelegd'toreflectcultureofthefamily,toknowprioritygoals,toencourageparentsintheirsituation,tobuilrelationshipandtrustbetweenparentsandDayCare.'

Realisatie:

Beleidenorganisatie:

ñ OnderzoekenofermeeractiviteitenmeteenarbeidsmatigkaraktervoorclientenvanEberzijn;bvinhuishoudingvanJemima/Eber,klusjesmettuinmanoftechnicus.

ñ HetDryCleaningProjectstevigbegeleiden.ñ Onderzoekenwatnodigisomdelegewoongroepomtebouwentoteeneenvoudig

guesthouse,datwerkvoorclienteneninkomstenvoorJemimaoplevert.

Scholing:

ñ Trainenvaneenmedewerkertot'job-coach',diehenbegeleidtenhendenodige vaardighedenenwerkhoudingaanleert.ñ Hiervooreenvrijwilligerzoekendietraining-on-the-jobkangevenaanmedewerker encliënten.ñ VervolgbesprekingenoverpraktijkervaringenmetMethodeContact(cursus Bartimeus)enmetsnoezelen(cursussnoezelen)ñ Opdevrijdagmeetingendiversemedischeenagogischeonderwerpenbehandelen.ñ Trainingcommunicatiemetouders,omhetsamenwerkenaandoelentebevorderen

4.1.E. LemuelDayCare:Huidigesituatie:

DagbestedingvoorEMB:3bewonersvanLemuelen1externeclient.Doel:ontwikkelingenplezierbelevingclient;ontlastingvangezinnenmeteenkindmetVBAanbod: ADL-zorg,oefeningen,snoezelen,aandachtWerkers: GroepsbegeleidersvanLemuel

12

Realisatie:

Ø Opdedagendater2bewonersvanLemuelnaarEberzijn,iserplaatsvoor2-3externecliënten.ManagerJemimaBJisbezigmetwerving.NaastdedagopvangzouJemimadeouderskunnenadviserenoveraanpakenontwikkeling,zodatdezethuiswordtvoortgezet.

Gewenstesituatie:

Beleidenorganisatie:

ñ Nieuwecliëntenzoeken.Erlijktveelbehoefteaandezevormvandagopvang.Lanais bezigmetwerving.ñ Planvoorbegeleidingexterneclientenenhunoudersopstellen;voorwaardenen

afspraken.ñ HBIbegeleidingzoudeLemuelDayCarevoorexternecliëntenkunnenaanvullen.ñ Mogelijkhedenvoorfinanciëleouderbijdrageofanderetegenprestatieonderzoeken.

Scholing:

ñ Training“communicatiemetouders”ismogelijknodigvoormedewerkers.ñ OmgaanmetEMB-clienten-oudecursuskennisophalen(methodeVlaskamp, ErvaringsordeningTimmers-Huigens,Autisme,methodeContact,snoezelen,Totale Communicatie)

4.1.F. HBI(HomeBasedIntervention=thuisbegeleiding):Huidigesituatie:

Hulpaan+20armegezinnenmeteenthuiswonendkind(ernstigefysiekenverstandelijkbeperkte),kinderenvan0-16jaar,dieinkleineafgelegendorpjesrondBethlehemwonenwaargeenmedischezorgisenvoorwieEberDayCarenietbereikbaaris.Medewerkerszijneensocialworker20uurp.w.EndeFysiotherapeutvanJemima6uurp.w.DeergotherapeutvanJemimawordtgetraindvoorHBI.SindskortwordthetvervoervanuitJemimageregeld,voordietijdgebruiktemenopenbaarvervoerendatkostteveeltijd.Doel:zorggeven;oudersadviseren;bevorderenvanintegratieenacceptatieindemaatschappijAanbod: ouderskrijgenstructureelhuisbezoekvaneenSocialworker,waarbij

acceptatie,aanpakenontwikkelingsdoelenonderwerpzijn;defysiotherapeutdoetsomscontroleenleertbepaaldehandelingenaandemoeder.

13

Gewenstesituatie:

Ø TraininginHBIvoordeErgotherapeutrealiseren,zodatzijookzelfstandighuisbezoek kandoen.Ø Sindskortiserweereensocialworkerindienst,maarerisveelhoogprofessioneel werktedoenenerisdaaromookbehoefteaaneenvrijwilligeruithetbuitenland.Ø Dezevormvanzorglatengroeien,omdathierdoorhetgehandicaptekindinzijn

familieenomgevingkanblijvenwonen.VoorhetkindgoedenhetbevordertacceptatieenintegratieindePalestijnsemaatschappij.

Ø Dezevormvanlangdurigezorgisbetertegaranderendan24/7zorg,omdatbij financiëletegenvallersdezorgmakkelijkwatineenminderintensiefprogrammakan wordenomgezet.Realisatie:

Beleidenorganisatie:

ñ Actiefwervenvaneenbuitenlandse,goedopgeleidevrijwilligervoorHBI.ñ Doorgaanmetuitbreidingvanaantalclienten.ñ Mogelijkhedenvoorfinanciëleouderbijdrageonderzoeken.Duidelijkmoetzijnwelke

kostenbinnenHBIvallen:Alleenpersoneelskostenofookmedischekostenenvoeding?Vooreenmaligeanderekostenbveenactieofsubsidieorganiseren.

Scholing:

ñ OpleidingErgotherapeutorganiseren,zodatdiekanmeedraaieninHBI.4.1.G. Supportfamilieswithex-residents,wholeftJemimain2013(6families)Huidigesituatie:

Doel:zorgcontinuerendiedestijdsopJemimawerdgegeven;oudershelpen;acceptatieinmaatschappijAanbod:éénresidentzitopEberDayCare;met2gezinnenistelefonischcontact;eengezinkrijgtzorgvaneenandereorganisatieenJemimahoudtcontactengeeftmedicijnen;eengezinkrijgthuisbezoekenvaltonderhetDovenproject;vooreenresidentisHBIaangeboden,maarfamilieweesverderezorgaf.Gewenstesituatie:

Ø Indezomer2013zijnomfinanciëleredenen6bewonersteruggestuurdnaarhunfamilie.DezefamilieswordenbegeleidvanuitJemima.VooréénclientwasditonvoldoendeendezeisweerterugopJemima.Kindereninhuneigenomgevingenfamilieplaatsenendaarbegeleiden,pastgoedbijhetdoel“acceptatieenintegratieindemaatschappijvanmensenmeteenVB“.

14

Ø DebegeleidingvandefamiliesgebeurtmomenteelnogvanuitEberenCare,maarorganisatorischzouhetbeterbijHBIpassenvanafhettijdstipdatduidelijkisdatdezorgthuisgoedloopt.

Realisatie:

Beleidenorganisatie:

ñ PlanmakenomdebegeleidingvandezegezinnenovertedragenaanHBI.ñ Begeleidingvanoudersvanex-residentsopsplitsenin2fasen:eenovergangsperiode doorEber/Care;alsterugkeergeslaagdlijktneemtHBIhetover.Scholing

ñ MeetingsorganiserenvooroudersdiegezinsbegeleidingkrijgenzoalsbijEberDayCare,metalsdoel:ervaringenuitwisselenmetandereouders(steunenacceptatiestimuleren)enouderstoerustenmetkennis/vaardighedenvoorhetbegeleidenvanhunkind.

4.2. Randvoorwaardenvoorhetleverenvangoedezorg

Omgoedezorgtekunnengeven,dienendevolgenderandvoorwaardentewordeningevuld:

4.2.A.eenhelderbeeldvanmogelijkhedenenbeperkingenvandecliënten-cliëntinkaart

4.2.B. eenfysiekveiligesituatie

4.2.C. scholingsvoorwaardendieaansluitenbijdesituatievanJemima

4.2.A.Cliënt-in-kaart

AlsbasisvoorhetomgaanmetbewonersendebegeleidingvangedragsproblemenwordtuitgegaanvandeHermeneutischeCirkel-zieafbeelding.

15

Omgedragteverklarenishetbelangrijkomdemensalsgeheeltezienendaarbijgoedaantesluitenophetniveauvanemotioneleontwikkeling.Dedraagkrachtomtekunnendealenmetveranderingenenproblemenopwelkgebiedook,wordtbepaalddoorhetemotioneelniveau.Ditspeeltdestesterkeralsdevaardighedeneninzichtopanderegebiedenzwakzijn.

Vandaardathetbelangrijkomhetemotioneelniveauvanbewonersinkaarttehebben.Daarnaastishetvanbelangomookdemedischegegevensgoedinkaarttebrengen.Ditisuitgewerktindebeleidsnotitieovermedischezorg.

Huidigesituatie:

VooreenaantalcliëntenzijnPortage-ontwikkelingslijstenafgenomenin2014.Inhetverledenzijnercursussengeweestoverontwikkelingsniveau,maarhetemotioneelniveauvancliëntenistotnutoenietsystematischinkaartgebracht.

Gewenstesituatie:

VanallebewonersenevtexterneclientenvanEberishetemotioneelniveaubekend,gemetenmetdeSEO.Ookdemedischegegevenszijnbekendentevindeninhetmedischdossier.

Realisatie:

DeSEOiseenlijstdieeengedragsdeskundigeinvultingesprekmet2begeleiders.

HetbestuurzalopzoekgaannaareenofmeerderegedragsdeskundigendiealsvrijwilligerhiervoornaarJemimawillengaan.

Scholing:

medewerkerswordengeschooldindesociaal-emotioneleontwikkelingvaneenkindenenhetgebruikvangegevensuitdeSEO

Kosten:

• Reiskostengedragsdeskundigen-isafhankelijkvanhetaantalclientendatpergedragskundigegedaankanwordenendeperiodediedegedragsdeskundigeblijft.

• SEO-materiaalismeestalgratis• EngelseversieaanschaffenvoorJemima• Scholingsurenmedewerkers

4.2.B.Fysiekeveiligheid

Huidigesituatie:

16

Fysiekeveiligheidiseeneerstevereistevoorbegeleidingvankwetsbaremensendiezelfonvoldoendehunsituatiekunneninschattenenafhankelijkvananderenzijnvooroplossingen.

Hetgaatom:

a) beschermingtegengevaarvanbuitenaf:

Ervoldoendetoezicht,zoweloverdagals'snachtsisvoldoendepersoneelaanwezig

Eriseenbeperktontruimingsplan-welzijnoveral2uitgangenenbrandmelders

Hetrealiserenvaneenschuilruimte

b) beschermingtegenhuiselijkeongelukken:

Toezichtgevaarlijkestoffen/medicatie-medicijnenzijnnu(waarnodig)buitenbereikcliënten

Eenverpleegkundigeheefttoezichtopgebruikmedicatie.DitisverderuitgewerktindebeleidsnotitieoverMedischeZorg

Deugdelijkmateriaalengoedetoepassingvanmiddelen/materialen:ditwordtalsaandachtspuntmeegenomenbijonderhoudgebouwenbijinstructiesfysiotherapeutaanbegeleiders

c) beschermingtegenmisbruikvanautoriteitoffysiekoverwicht(mishandeling,seksueelmisbruik):

Hoewelermomenteeleenhoudingheerstvanrespectvolomgaanmetcliëntenen–voorzoverbekend-ergeenfysiekgeweldgebruiktwordtindebegeleiding,ishetbelangrijkomtebeseffendatseksueelmisbruikeentaboeonderwerpisindePalestijnsecultuur.

Voorvrijwilligers/stagiairesisereenKlachtenregelingbeschikbaar,inclusiefdeaanwezigheidvanvertrouwenspersonen.DezeKlachtenregelingisbesprokenmethetMTvanJemimaenvastgestelddoorhetbestuur.

Alsonderdeelvandeaanstellingsprocedurevanvrijwilligers/stagiaireswordenreferentiesoverhenopgevraagd.

VoorpersoneelencliëntenvanJemimaisnoggeenklachtenregelingbeschikbaar.OpdeWestbankisditnietverplicht,watvermoedelijksamenhangtmetdegezagscultuurenhettaboeopseksualiteit.

DeaanvraagnaarscholingSeksueleBegeleidingdoorhetpersoneelvanJemimawijsteropdathettaboenietmeerabsoluutis.

17

Gewenstesituatie:

Ø PlanSchuilruimteuitgewerktenuitgevoerd,zodatgedaaniswatmogelijk.Ø Erisgeregeldeenontruimingsoefening.Ø EriseenKlachtenregelingvoorPalestijnspersoneelenclienten.Ø Personeelheeftkennisvandeseksueleontwikkelinginclseksueleproblemenenhoe

hiermeeomtegaan.Ø Personeelneemthetseksueleaspectvangedrag/ontwikkelingmeein

cliëntbesprekingen.Ø Personeelherkentsignalenvanmachtsmisbruik,weethoehiermeeomtegaanen neemtditaspectmeeincliëntbesprekingen.Ø Machtsmisbruiktussenpersoneelwordtgemeldbijdeleidinggevendeofbijhet

bestuur.Realisatie:

Beleidenorganisatie:

Ø PlanSchuilruimteverderuitwerkenenuitvoeren.Ø Ontruimingsoefeningbespreken,beschrijvenenuitvoeren.Ø OnderzoeksaanvraagdoenbijCHE-projectbureauofandereinstantienaarde mogelijkhedenvooreenKlachtenregelingopJemimadiepastbijhuncultuur.Daarbij aandachtschenkenaanjuridischeencultureel-anthropologischeaspecten.Ø OnderzoeksaanvraagdoenbijCHE-projectbureauofandereinstantienaarcultureel-

anthropologischeaspectendiespelenalsjeseksualiteitenmachtsmisbruikbespreekbaarwiltmakeninhetteam.

Scholing:

Ø seksueleontwikkeling,seksueleproblemenenhoedaarmeeomtegaanØ omgaanmetautoriteiteneigenverantwoordelijkheid;besprekenmeningsverschilKosten:

Ø nadertebepalen

4.2.C.Scholingsvoorwaarden

Huidigesituatie:

Ø IndejaarplannenvanJemimakrijgtscholingaandacht-erisbehoefteaankennisoverziektesengedragsproblemenenhoejediemoetbegeleiden.Veelmedewerkershebbenweinigscholinggehad.

Ø TijdenswerkbesprekingenenmeetingswordtopJemimastructureeltijdbesteedaan bijscholing.

18

Ø Medewerkersnemensomsdeelaanworkshopsdiedooranderezorgorganisatiesinderegiowordengeorganiseerd.

Ø In2014heeftdaarnaastscholingdoorBartimeusplaatsgevonden(Communicatiemet doof/blindekinderen)endoorvrijwilligers(snoezelen).Ø Duidelijkblijktdatscholingvooraleffectheeftalstheoriegebrachtwordtadhveigen cliëntenenmetpraktijkopdrachten.VIB(Videointeractiebegeleiding)isbijvoorbeeld zo'nmethode.Ø Erzijnveelcursussengegeven,maarhetwordtweinigtoegepastindepraktijk

Gewenstesituatie:

Ø BorgingvanbijscholingisverbeterdØ GeregeldopfriscursussenRealisatie:

Ø Toepassingenvandenieuwekenniswordenconcreetopgenomeninde begeleidingsprogramma's.Ø Bijdecliëntbesprekingenwordthetnutgeëvalueerdennieuwetoepassingen bedachtØ Scholingmoetvooraldoormensenuitdepraktijkgegevenworden:

dePT(fysiotherapeut)enOT(ergotherapeut),medewerkersvananderezorginstellingen,vrijwilligersmeteenbepaaldeberoepsachtergrond,zoalsbijvoorbeelddetrainer/coachvanJemima,eenarts/verpleegkundige,activiteitenbegeleider,muziektherapeut.Somskanditalsstage-opdrachtwordenuitgevoerd.

4.3 Christelijkeidentiteit

Huidigesituatie:

Jemimawilchristelijkezorgbieden.LangetijdwerddezorggegevendoorchristelijkevrijwilligersvanuitNederland.Na2005kwamensteedsmeerPalestijnsemedewerkersindienstennamhetaantalvrijwilligersaf.DePalestijnsemedewerkerszijnvrijwelallemaalchristenenzijwerkenvanuitdechristelijkeopdrachtomdenaastetedienenentonenveeltrouwenliefdeinhunwerk.

HetchristelijkkaraktervanJemimaistezienbijbijzonderebijeenkomstenwaardesituatieingebedbijGodwordtgebracht,deweekopeningopEber,dekerkgangvanbewonerssamenmetbegeleiders,tijdensdemaaltijdwordtinsommigegroepengebedenenbijbelgelezenofeenchristelijkliedgezongen,tijdensdeactiviteitenwordtgezongenenvaakookchristelijkeliedjes.

Hoeenwanneerdemedewerkerconcreetvormgeeftaandechristelijkeidentiteitverschiltpergroepenpersoon.Vrijwilligerswordengevraagdextraactiviteitenopditgebiedtedoenenmateriaalmeetenemen.

19

Gewenstesituatie:

Christelijkegebruikenzoalsgebeden,bijbellezenenzingenenkerkgang,bijbelclubjezijn,zijningebedinhetdagelijksleven.Devormwaarinisafgestemdoptypeenniveauvandecliënten.

Elkegroepheeftmateriaalomaandegeloofsbegeleidingtewerken:Kinderbijbel,liedjes,cd'senfilm.

Erisregelmatigpastoralebegeleidingvoormedewerkersenbewoners;bijcrisissituaties(overlijdenbijvoorbeel)komtdepastoralebegeleiderlangs.Realisatie:

Beleidenorganisatie:

ñ Meetingmetbegeleidersoverhetbelangendemogelijkhedenvanvormgevenaan dechristelijkeidentiteit.ñ Perwoongroepenklasjewordteenplangemaaktñ Materiaalwordtaangeschaft;cd-spelerendvd-spelerisbeschikbaarñ Pergroepiseenbegeleidingsinstrumenteniemanddieeropkanspelenñ OnderzoeknaardegebruikelijkepastoralebegeleidingopdeWestbankende mogelijkhedenomvoorJemimastructureelpastoralebegeleidingteorganiseren

Scholing:

ñ Geloofsbegeleiding:geloofsopvoeding,werkvormen,materiaalñ Gitaarspelen

Kosten:

Nognadertebepalen.

20

5. Onderhoud

Jemimaisin1984gestichtmetgelduitNederland.Jemimaheefttweegebouwen:Eberuit1987enHelenauit2003.In2013iseenmeerjarenplan2013-2017voorhetonderhoudvandegebouwenEberenHelenaopgesteldengoedgekeurddoorhetbestuur.Bijhetbeheervangebouwengaatheteromdeconditietewaarborgenvoorlangeretermijnendekostenvooronderhoudtebeheersen.Erkanonderscheidgemaaktwordeninnoodzakelijk,preventiefenesthetischonderhoud.Omdeinstandhoudingtewaarborgen,vervolgschadestevoorkomenengeengevaarlijkesituatiestelatenontstaan,dienternoodzakelijkonderhouduitgevoerdteworden.Hierkanmenbijvoorbeelddenkenaanonderhoudvandeliftofdakbedekking.Bijesthetischonderhoudkunnenwebijvoorbeelddenkenaanbinnenschilderwerk,voegwerkofhetreinigenvanaluminiumofkunststofkozijnen.Omdatmeerderefactorenvaninvloedzijnopdelevensduurvaneengebouwzaleenmeerjarenonderhoudsplanningaltijdgebaseerdzijnopschattingenenaannames.Erkunnenofferteswordenaangevraagdwaarmeedemeerjarenonderhoudsplanningnaderkanwordenonderbouwd.Defactorendievaninvloedzijnopdelevensduurkunnentemakenhebbenmetonderanderedekwaliteitvanhetgebruiktemateriaal,dewijzewaarophetisaangebracht,deweersinvloeden,maarook(lucht)vervuiling.Omeenoverzichttekrijgenzijndeonderdeleningeschatoplevensduur.Hetadviesisomindeloopdertijddeonderhoudsplanning,doormiddelvaninspecties,regelmatigaandewerkelijkheidtetoetsen.Naaraanleidinghiervanishetmogelijkomopeenverantwoordewijzebepaaldeonderdelendoorteschuivennaareenlatertijdstip.Deonderhoudsplanningkandanbijgesteldworden.Depraktijkwijstuitdaternogalwatverschillenkunnenontstaantussendewerkelijkesituatieendeonderhoudsplanning.Omfinanciëletegenvallerstevoorkomenishetraadzaameenreserveoptebouwen,waardezetegenvallersmeewordenafgedekt.

21

Vanwegeschommelingenindeeconomieishetraadzaamoffertesaantevragenbijgespecialiseerdebedrijvenofeenerkendeaannemer,zodatdebedragenindeonderhoudsplanningonderbouwdworden.Metdeonderhoudsbegroting2013-2017isgeenrekeninggehoudenmetinflatieofindexering.Debedragenzijnineuro’senophetprijsniveauvanBeitJalaafgestemd.

22

6. DoelstellingenPersoneelJemima

6.1. Medewerkers

DemissievanJemimawordtgerealiseerddoordemedewerkers.Werknemers,vrijwilligersenstagiaireszorgenvooreenmaximaleondersteuningvancliëntenbijhetbeantwoordenvandehulpvraagdiezijstellen.Hierdoorkunnenzijdeelnemenaanhetlevenbinneneengebiedwaarditlangnietaltijdmogelijkis.

Jemimasteltzichdanooktotdoelomdemedewerkerszogoedmogelijkinstaattestellenomhunbijdrageteleverenaandezemissie.Demedewerkervormtdaarmeedespilvandeorganisatie.Hetpersoneelsbeleiddientdezespilfunctiezogoedmogelijktefaciliteren.

Kernwaardendiewijinhetbeleidhanterenzijn:

• wederzijdsvertrouwen• ontwikkelingvanmedewerkers• begripvoordelokalechristenmedewerkers

Wederzijdsvertrouwenisvooronsdebasisvooreenhechteorganisatiewaargezamenlijkaaneenambitiewordtgewerkt.Vertrouwenheefttemakenmetgoedwerknemer-enwerkgeverschap.Demedewerkermageropvertrouwendatdeorganisatiedeinzetbaarheidvanmedewerkersstimuleert,oogheeftvoordebalanstussenwerkenprivéenautonomiebiedt.Dewerkgevermageropvertrouwendatdemedewerkerzelfverantwoordelijkheidneemtvooreigeninzetbaarheid,zijnbalanstussenwerkenprivéindegatenhoudteneenvoorbeeldisvooranderen.

Vertrouwenishetresultaatvanhetfunctioneren.Medewerkerskrijgenhetvertrouwenwanneerzijvoldoenaande(overeengekomen)verwachtingen.Eengoedmanagementkrijgtvertrouwendoorvertrouwentebiedenenmedewerkersduidelijktemakenwelkeresultatenverwachtworden.

OntwikkelingvanmedewerkersstaathooginhetvaandelvanstichtingJemimaomdatdithaarinstaatstelthaarmissieuittevoeren.

Doorintezettenopbekwaamheidenkundigheidvanmedewerkerskunnenwezorgenvooreengarantieopduurzameenzogoedmogelijkeondersteuningvanonzecliënten.Groeienontwikkelinggepaardgaandmeteengoedesalariëringspelenbijhetstrevennaareeninzetbaarheidvoorlangeretermijneenbelangrijkerol.

StichtingJemimawilookvoordemedewerkerseenveiligewerkomgevingbiedendieuitdaagt,nieuwsgierigmaaktenimpulsenvoorpersoonlijkegroeicreëert.

23

Ontwikkelingkrijgtvormdoorhetaanbiedenvancursussen,uitwisselingsprojectenmetbuitenland,intervisie,coachingentraining-on-the-job.

Begripvoordelokalechristenmedewerkers!Begripomdatzijineenlandwonenwaarzijintoenemendemateeenminderheidzijn.Begripdatdoorvolledigeafhankelijkheidvanfinanciënuithetbuitenland,salarisnietaltijdoptijdbetaaldwordt.Begripomdathetsalarisniveaunietinverhoudingstaattotdatwatvanhengevraagdwordt.BegripookvoordegrotecultureleverschillendieerzijntussendeNederlandseenArabischecultuur.

6.2. Vrijwilligersenstagiaires

VanHollandseenclavenaarPalestijnstehuis.

DeeerstejarenvanJemimawarenergeenbetaaldemedewerkersindienst:aanhethoofdstondhetHollandseechtpaarVollbehr,datJemimahadopgericht,enzijwerdengeholpendoorNederlandsevrijwilligersdievoorlangereofkorteretijddaarkwamenwerkenalsbegeleider.OpJemimawasdevoertaalencultuurNederlands.EenHollandseilandopdeWestbank.

OmtweeredenenisbeslotenPalestijnsechristenenindiensttenemen:hetwerdmoeilijkeromwerkvergunningenvoordevrijwilligerstekrijgenenmenginghetbelanginzienvancontactmetdefamiliesvandebewonersenvanintegratieindemaatschappij.

DePalestijnsemedewerkerswordenbetaaldvanuitdeStichtingJemima.

OmdatdemeestePalestijnsemedewerkersgeenzorg-opleidinghebbeneneropMBO-niveauookgeenopleidingenindierichtingzijn,wordthetPalestijnsepersoneelaangevuldmetvrijwilligersenstagiairesvanuithetbuitenland.ZijzijneromdechristelijkeidentiteitendekwaliteitvanzorgopJemimatebevorderenenbewaken,doorhunvoorbeeldendoorhetgevenvancursussenofwerkbegeleiding.

InmiddelswordteropJemimaArabischgesprokenmetdebewonersenisdevoertaalEngelszodraerniet-Arabischsprekendenindebuurtzijn.Hetcontactmetdefamiliesishersteldendeverantwoordelijkheidvandeoudersvoorhunkindkrijgtsteedsaandachteninvulling.

Eriseenverschuivingnaarsemimuralezorg,waarbijdekinderennaardagbestedingkomen,maarthuisblijvenwonenincombinatiemetopvoedingsondersteuningvoordeouders.Ookwordenbijeenkomstenmetoudersgeorganiseerdomdebegeleidingthuisenopdagbestedinggoedopelkaaraftestemmen.

Voorkinderendieteverwegwonenomvandedagbestedinggebruiktemaken,isHBI(HomeBasedIntervention)gestartin2012oftewelgezinsbegeleidingviahuisbezoekendooreenagogischgeschooldemedewerkerenincidenteeldooranderemedewerkerszoalsdefysiotherapeutvanJemima.

24

JemimawordtnogsteedspraktischgeheelvanuitNederlandgefinancierd.

VrijwilligersenstagiairesopJemima.

Jemimazoektindeeersteplaatsvrijwilligersdielangerdaneenhalfjaarkunnenwerkenopdewoongroepen.

Daarvooriseensociaal-agogische,pedagogischeofverpleegkundigeachtergrondzeergeschikt,mitsgecombineerdmeteenopen,christelijkeenflexibeleopstelling.Grotelevenservaringkansomszo'neenopleidingcompenseren.

Eenvrijwilligerzalzondersociaalnetwerkenfamilieineenanderecultuurmoetenmeedraaienenzichthuismoetenvoelen.Doorskype,mailiscontactmetthuislandmakkelijkerteonderhoudendan10jaargeleden.Ookisergelegenheidomlogeesovertelatenkomenenisercontactmetdiversekerkenindeomgevingmogelijk.

Deminimumtijdvaneenhalfjaarisgesteld,omdatdebewonersvanwegehunniveauenbijkomendehandicapszoalsautismeveelmoeitehebbenomzichtehechtenaannieuwemensen.Wiekorterwilkomen,zaldaaromnietalsgroepsleideringezetworden,maaralsassistentofvooreenspecialeklus.DeinvullinggaataltijdinoverlegmethetMTvanJemima.

Hetzelfdegeldtvoorstagiaires.JemimaheeftCalibris-erkenningvoorSAW-stages.VoorHBO-stageisnietdejuistebegeleidingopJemima.StudentenGeneeskundekunnenonderbepaaldevoorwaardenhunstageSocialeGeneeskundeopJemimadoen.

ErzijncontactenmethetHoornbeeckCollege,voorstagesenvoordeinzetvanafgestudeerdenalsvrijwilliger.

OokvoormensendienahundiplomaMBOofHBOeentijdietsinhetbuitenlandwillendoen,isJemimaeengoedeplekomtewonen,werkenenietsvandeArabische/moslimcultuurtezien.

Naastdezezorg-vrijwilligerskentJemimaeengrootaantalvrijwilligersdieregelmatigkomenklussen:naasthettuinonderhoudgaathetvooralomonderhoudvandegebouwenenmaterialen.

VrijwilligerskunnenopJemimawonen,mannenenvrouwengescheiden.Zijvoorzienzelf,aldannietviahunachterban,inhunreis-enverblijfskostenenverzekeringen.

VrijwilligersenstagiaireskrijgeninNederlandeensollicitatiegesprekmethetbestuur,waarbijgekekenwordtnaarhunmogelijkhedenombijtedragenaandekwaliteitvanzorgendechristelijkeidentiteitenomineenanderecultuurvervanhuistefunctioneren.Viareferentieswordtditnagevraagd.Viadezereferentieswordtookingeschatofermoeilijkhedenmetcollega'sofbewonersteverwachtenzijnzoalsgrensoverschrijdendgedragofmachtsmisbruik.DezereferentiesvervangeneenVOG(VerklaringomtrentGedrag).

25

ViadeKlachtenregelinghopenwijzowelvrijwilligers/stagiairesalsbewoners/collega'stebeschermentegenongewenstgedragenditbespreekbaartemaken.HetbestuurheeftéénvertrouwenspersooninJeruzalementweeinNederlandaangesteld,metwierechtstreekscontactkanwordenopgenomenbijeenklacht.NaterugkeerinNederlandisereenexitgesprekmeteenbestuurslid,waarineventueelzorgenoverJemimaopditgebiedookaandachtkrijgen.

Jemimaheeftookvrijwilligersuitanderewesterselanden:eenDuitsemanwerkteralmeerdan25jaaralsbegeleider,somszijnergroepsleidstersuitDuitsland,HBIwerddeeerstejarendooreenFrancaisegedaan.BestuursledensprekenmethenalszijopJemimakomenvooroverleg.

OmdathetfenomeenKlachtenregelingopdeWestbankonbekendis,geldtdezehelaasvoorlopigalleenvoorbuitenlandsevrijwilligers/stagiairesgelden.ToepassingvoorPalestijnenvraagtnognaderonderzoek.

OmdaterregelmatigpolitiekeonrustinIsraelenPalestijnsgebiedis,wordendereisadviezenvanMinBuzabijgehoudenenregistrerenvrijwilligers/stagiaireszichbijhetNederlandsConsulaatinRamallah.

VrijwilligersinNederland.

OokinNederlandzettenveelvrijwilligerszichinvoorJemima.Deelszijnditoud-vrijwilligersofmensendieJemimakennenviavia.Detakenzijnzeerdivers:SpreekbeurtenoverJemimahouden,verkoopvanJemimaproduktenopbazarsetc,verspreidenvannieuwsbrieven,adviserenm.b.t.communicatie/profvanjuridischezakenenprojectaanvragen,administratieveklusjest.b.v.bestuur.DaarnaastzijnerorganisatiesdietegengereduceerdtariefvoorJemimauitvoerendwerkdoen.

Totslot:AlmetalisJemimagezegendmetbetrouwbare,betrokkenPalestijnsemedewerkersenmetinNederlandeengroteachterbanvanmensendiezichvrijwilliginzettenomdezorgoppeiltehoudenendefinanciënrondtekrijgen.

26

7. Organisatie

7.1. Besturingsmodel

DestichtingJemimakentdevolgendeorganen:• Bestuur• ManagementTeamBJBestuurDeledenvaneenbestuurzijnuitsluitendhoofdelijkaansprakelijkvoordeschuldenvandestichting,indienrechtertothetoordeelkomtdatdebestuurderskanwordenverwetendatzijonbehoorlijkhebbenbestuurd.Debestuurdersstaaningeschrevenbijdekamervankoophandel(KvK).Hetbestuurvoorzietzelfinvacaturesdieontstaan.EenleidervanhetManagementTeam(generalmanagerJemimaBeitJala,diedusnietdeeluitmaaktvanhetbestuur)hoeftnietingeschreventewordenindeKvK.AlshetbestuurdiemanagermachtigtomfinanciëleuitgaventedoentoteenovereengekomenmaximumbedragofandererechtshandelingennamensdestichtingteverrichtendankanhetbestuurervoorkiezenomdezepersoonalsprocuratiehouderinteschrijvenindeKvKmetdaarbijdevermeldingvandegrenzenvanzijnbevoegdheid.Indestatutenzoalsseptember2013vastgelegdbijdenotarisstaanhetdoel,dewerkwijzevanhetbestuurendebelangrijksteregelsomschrevenvandestichtingJemima.7.2. OrganizationJemimaBeitJala

(Execuove)Board(NL)

Generalmanager(A)

EberDaycare(B) Care(A) Finance&

Facilioes(C)

27

Thefunctionofgeneralmanagerandteamleadercarearefulfilledbythesameperson

Striveforasmanycombifeaturesaspossible

Thefunctionofgeneralmanagerisacooperatingteamleader

ThesectionsEberDaycareandFinance&Facilitiesarecontrolledbyacooperatingteamleadertoo

TheSecretariatisnotastafffunctionbutwillfallunderFinance&Facilities

Therearenostaffpositionsunderthecontrolofthegeneralmanager

ExternalauditorandLawconsultantarenotpartoftheJobHouse

7.2.A. DescriptionofjobsdepartmentEberDaycare

TeamLeaderEberDaycareisacooperatingteamleaderforDaycare8/5,ParaMedicalServicesandHomeBasedIntervention

SocialWorkerandCommunicationisplacedatParaMedicalServices

SocialWorkerisplacedatHBItoo

TeamleaderEberDaycare

Daycare8/5

Teacher

Acovityleader

Assistant

ParaMedicalServices

Occupaoonaltherapy

Physicaltherapy

Speechtherapy

Socialworkerandcommunicaoon

Psychology

HomeBasedIntervenoon

Physicaltherapy

Socialworker

28

7.2.B. DescriptionofjobsdepartmentCare

Thecaresectioniscontrolledbythegeneralmanager

Themedicineprovideriscontrolledbythecaresectionbutthisfunctionnotbelongtotheparamedicalservices?

7.2.C. DescriptionofjobsdepartmentFinance&Facilities

TeamLeaderFinance&Facilitiesisacooperatingteamleaderfromaccounting,secretariatandfacilities

Care

GRJachin

Careworker

Assistant

GRLemuel

Careworker

Assistant

GRKezia/Ruchama

Careworker

Assistant

GREmanuella

Assistant

GuidedIndividualLiving

Finance&Facilioes

Accounong Secretariat Facilioes

Maintenance Transport&Grocery

Cleaning&Laundry Cooking

Assistant

29

7.2.D. JobHouseJemimaHetkomendhalfjaarzaleenherzieningvanallefunctiesinJemimaBeitJalaplaatsvindenenwordenondergebrachtineenzogenaamdjobhousevolgensvorenstaandorganogramwaarbijdebestaandefunctiesopnieuwtegenhetlichtzullenwordengehoudenenbeschrevenvolgenshetvolgendeformat:

Format Jobdescriptions Jemima

Name function:

1. Purpose of the core function:

2. Position in the organization:

3. Result areas: a. Results b. Core activities (max 10)

4. Job requirements skils and responsibilities: a. Knowledge b. Independency c. Social skills d. Risks, responsibilities and influence e. Attention

7.3. Samenwerking

JemimaisopdeWestbankeenvandeorganisatiesindeomgevingvanBethlehemdiezorgleverenopeenniveaudattegemoetkomtaanderechtenvandegehandicaptemens.SamenwerkingmetandereorganisatiesookbuitendeomgevingvanBethlehemomtekomentoteenbeterehulpverleningvoorcliëntenvanJemima,isnognietmogelijk.DitheeftalsoorzaakdaterbuitendeomgevingvanBethlehemgeenofnauwelijksandereorganisatieszijndiederechtenvandegehandicaptemenseerbiedigen.

WelbestaanergoedecontactenmetLiveGate,eenchristelijkeDuitseorganisatie,dieechteralleendedagopvangverzorgtenwelwiladviseren,maargeensamenwerkingwilaangaan.

SamenwerkingmetNederlandsebrancheorganisatiesomJemimatekunnenondersteuneninhetwerkisenblijftvoorlopignoodzakelijk.Hierisenwordtdanookaangewerkt.

30

BartiméusSonneheerdt

BartiméusenJemimazieneenmeerwaardeinsamenwerkingtenbehoevevancliëntenvanJemimameteenvisueleen/ofauditievebeperkingenzijndaaromd.d.23.04.2014eenovereenkomstaangegaanvoorsamenwerking.

Deconcreteafsprakentussenpartijenzijnvastgelegdineenplanvanaanpak.Hetplanvanaanpakmaaktintegraalonderdeeluitvandezesamenwerkingsovereenkomst.

BartiméusisdaarbijverantwoordelijkvoordekwaliteitvandedoordemedewerkersvanBartiméusuitgevoerdewerkzaamheden.

JemimaisverantwoordelijkvoordebegeleidingenfaciliteringvandemedewerkersvanBartiméusopdatzijhunwerkzaamhedenkunnenuitvoerenzoalsafgesproken.

ProfilaZorg

Ø ProfilaZorgenJemimawillendehuidigeinformelecontactenformaliseren,omzodeondersteuningvandemedewerkersendehulpverleningaandecliëntenvanJemimauitdesfeervantoevalligheidenvrijblijvendheidtehalen;

Ø DesamenwerkingisgerichtophetimmaterieelondersteunendoorProfilaZorg.Omdieredenzalergeendirectefinanciëleondersteuningplaatsvinden;

Ø ProfilaZorgbrengthiervoorin:medewerkersdieopvrijwilligebasisbijen/ofvoorJemimaactiviteitenwillenverrichtenopbasisvanhunspecifiekedeskundigheid;

Ø Jemimabrengthiervoorin:passendeaccommodatie,kosteninwoningenfaciliteitenomdeactiviteitenuittevoeren.

DrietourDrieTourReizeniseenreisorganisatiemeteenchristelijkeidentiteit.Almeerdan30jaarhebbenzijervaringinhetorganiserenvangroepsreizennaarmetnameIsraëlendeoverigelandeninhetMidden-Oosten.

DrieTourReizenismaatschappelijkbetrokkenenondersteuntvanuithaarfilosofieeenaantalgoededoelen.Jemimawordtdoorhunreizigersalsgoeddoelzeergewaardeerdengenietdevoorkeurtijdensdecollectes.Voorhetjaar2015isdanookbeslotenterichtenopslechtsééngoeddoel:Jemima.

DaarbijbevelenwijDrieTourreizenaanvoorallendieeenreismakennaarJemimaofnaarIsrael.

DaarnaastzijnergoedecontactenmetdeNEM,deEOMetterdaad,hetdeputaatschapvoorIsraëlendeJeugdbondvandeGG.

31

8. PolicesJemima

8.1. Jemimaequipmentandpropertyprotocol

8.2. Clientcareprotocol

8.3. JemimaorganizationworkBylawl

8.4. Violatonsinworkplaceanditsconsequences

8.5. Fraudandcorruptionprotocol

8.1. Jemimaequipmentandpropertyprotocolmanual

8.1.A.Stewardship(CareofJemimaPropertyandResources)

LastupdatedJune2015

• ItisimportanttouseJemimapropertyinawiseandresponsibleway.• Pleaseconservewaterandelectricitybyusingonlyasmuchasyouneed.Turnoff

lightsandelectricdeviceswhennotinactiveuse.• TakecareofJemimafurniture,equipment,andbuildings.Ifsomethingisinneedof

maintenance,pleasesubmitaMaintenanceRequestForm(seebelowforprocedure).• Donotremoveequipmentfromthepremises.Donotbringitemsfromhomeand

leavethematJemima.• Requestapprovalbeforedisposingofbrokenitems.

MaintenanceRequestProcedure

1. WorkerrequestingmaintenancefillsoutMaintenanceRequestForm,givesittohis/herDepartmentResponsibletoapproveandsign,andsubmitsittoAdministrativeStaff.

2. AdministrativeStaffmarkswhichrequestsarepossibleandwhichareimpossible.He/sheshouldaskforapprovalfromGeneralManagerforpurchasesofnewequipmentorexpensivesupplies.AdministrativeStaffsignstheFormandgivesittoMaintenanceStaff.

32

3. MaintenanceStaffcompletesrequestsasfullyaspossible,makesnotesontheFormaboutthestatusoftherequest,signstheForm(indicatingthattheworkiscomplete),andreturnsittoAdministrativeCoordinator.

4. AdministrativeStaffgivesFormtoDepartmentResponsibleofrequestingdepartment,who

makesnotesontheFormaboutwhethertherequestswerecompletedsatisfactorilyornot,thenreturnsFormtoAdministrativeStaff.

8.1.B.FormRequestMaintenance)( نموذج طلب صیانة

/ : /Date)( التاریخ

: _________________From)( من : _________________Department)( القسم

)DepartmentMaintenanceTo:( إلى: قسم الصیانة

RequestsMaintenanceofDescription)( نوع الصیانة المطلوبة (أو وصف للمشكلة الموجودة):

مسؤولیة اإلدارة(Office

UseOnly)

)RequestsMaintenance( عملھاالصیانة المطلوب

1

2

3

4

5

________________ ____________________ _________________

توقیع مسؤول القسم توقیع قسم الصیانة توقیع اإلدارة

DepartmentResponsibleSignatureMaintenanceStaffSignature AdministrationSignature

:(RequestofStatusonStaffMaintenancefromNotes) مالحظات قسم الصیانة

33

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________

Notes( حسب األصول مالحظات مشرف القسم: ھل تمت الخدمة المذكورة أعاله fromDepartmentonSatisfactoryorUnsatisfactoryCompletionofRequest):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________

/ : /Date)( التاریخ

: _________________From)( من : _________________Department)( القسم

)DepartmentMaintenanceTo:( الصیانة قسم: إلى

RequestsMaintenanceofDescription)( ):الموجودة للمشكلة وصف أو( المطلوبة الصیانة نوع

مسؤولیة اإلدارة(Office

UseOnly)

)RequestsMaintenance( عملھا المطلوب الصیانة

1

2

3

4

5

________________ ____________________ _________________

القسم مسؤول توقیع الصیانة قسم توقیع اإلدارة توقیع

34

DepartmentResponsibleSignatureMaintenanceStaffSignature AdministrationSignature

:(RequestofStatusonStaffMaintenancefromNotes) الصیانة قسم مالحظات

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________

Notes( األصول حسب أعاله المذكورة الخدمة تمت ھل: القسم مشرف مالحظات fromDepartmentonSatisfactoryorUnsatisfactoryCompletionofRequest):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________

8.1.C. VehiclePolicy

LastupdatedJune2015

Vehicle1:Driver'sVehicle

OneofJemima'svehiclesisunderthechargeoftheDriver,whousesittopickupanddropoffthechildrenwhoattendtheDayCareprogram,andtocompletehis/herotherassignedtasks.

Whenpickingupanddroppingoffchildren:

• Childrenmustweartheirseatbeltsandsitinasafemanner(usingspecialcarseatsasappropriatefortheirageandphysicalcondition).

• Oneteacherorassistant(inadditiontothedriver)mustbepresentinthecarwiththechildrenatalltimes(theteacher/assistantmustbethefirstpersonpickedupinthemorningandthelastpersontobedroppedoffintheafternoon).Iftheteacher/assistantdoesnotshowuptoaccompanythechildren,thedrivermustinformtheDayCareCoordinator.

35

• IfDriverislateorchangesthescheduleofpickup/drop-off,hemustcallthechildren'sfamiliestoinformthem.

• Drivermustfollowafixedorder/scheduleforpickingup/droppingoffthechildren,so

thatthefamiliesknowwhattimetoexpecttheDrivereveryday.

• Childrenmayneverbeleftaloneinthevehicle.

Vehicle2:ForUsebyMaintenanceStaffandOtherStaff

TheothervehicleisavailableforusebyadvancepermissionfromAdministrativeStaff,whocoordinatesthescheduleofuseofthevehicle.

• AlldriversmusthaveavalidPalestiniandriver'slicense(inordertodriveavehiclewithawhitelicenseplate).

• Whennotinuse,carkeysarelockedupinofficeofAdministrativeStaff,undertheoversightofasecuritycamera.

Ifyouwanttodrivethisvehicle,DO:

v Requestuseasfarinadvanceaspossibleinordertoincreasethelikelihoodthatthevehiclewillbeavailablewhenyouneedit.(Keepinmindthatuseofthevehicleisneverguaranteed,becauseotherJemimastaffmayneeditunexpectedlyforemergencypurposes.)

v Makesureyouhaveyourdriver'slicensewhenyoudrive.Makesuretheotherimportantvehiclepaperworkispresentinthecarwhenyoudrive.

v Makesurethatafirstaidkitandfireextinguisherarepresentinthecarbeforeyoudrive.v Keepthetankmorethanhalffullofgasoline(givegasolineattendantavoucher;Jemima

willpayfullaccumulatedgasolinebillattheendofeachmonth).v Keepthecaringoodshape–immediatelynotifyAdministrativeStaffifyounoticethat

thecarisinneedofmaintenance.v Keepthecarclean(donotleavetrashorpersonalbelongingsinthecar).v Parkthecarwisely(inasafe,legalparkingspot).v Ifyoureceiveaticket(fine)foraparkingordrivingviolation,youareresponsiblefor

payingityourself.v Ifyouareinanaccident,exchangeinformationwithotherinvolvedpartiesandinvite

themtocometoJemima.DocumenttheexactdamagetotheJemimavehicleandto

36

othervehicles(takepicturesifpossible,writedownlicenseplatenumbers).ReporttheincidentimmediatelytotheAdministrativeStaff.

DONOT:

v Drivethevehiclewithoutpermission.

v Usethevehicleforpersonal(non-work)purposes.v Pickuphitchhikers.v OverloadaJemimavehiclebygivingridestoemployees/volunteers(ifthereisnot

enoughspaceinthevehicleforeachpassengertohavehis/herownseat)whendrivingchildrentoorfromJemima.

8.1.D. Smokingpolicy:

AllmembersoftheJemimacommunityhavetherighttoasmoke-freeenvironment.Exposuretosecondhandsmokeisunpleasant,unhealthy,andevendangerousforcertainclients.

Therefore,smokingisprohibitedatJemima,exceptinthefollowingdesignatedsmokingareas:

1. OutsideneartheEberplayground(lookforthepostedsign).

2. Outsideinopenareas,iftherearenoclientspresent(butdonotsmokeinareasthataremarkedwith"NoSmoking"signs).

3. Smallbalconiesoneachflooroutsidethestaircase(inHelenabuilding

PleaseNote:

- Forthesakeofsafetyandhygiene,pleasedonotthrowcigarettesonthegroundoutside–disposeofthemproperlyusingashtraysandbags.

- Employeesshouldonlysmokeduringtheirbreaktime,oneatatime,ensuringthatclientsarenotleftaloneunsupervised.

- Itisforbiddentosmokeinthepresenceofclients.

- Donotsmokeincarsifclientsarepresent–itispermittedtosmokeincarsifclients

arenotpresent.

37

8.2. Clientcareprotocol

8.2.A. Safety Protocol

UpdatedJune2015

Introduction:

Jemimaemployeesandvolunteersareresponsibleforensuringthesafetyandwell-beingofagroupofresidentswhoare,inmostcases,completelydependentonhelpfromothers.Itisthereforeveryimportanttofollowproceduresthatwillhelptoavoidandpreventdangerousanddamagingsituations.EveryJemimaemployeeandvolunteermusttakeresponsibilityforensuringthatJemimaisasafeplaceforallmembersoftheJemimacommunity.

1. Shifthandover• Clientsshouldneverbeleftunsupervisedunderanycircumstances.

• Clientsmaynotbeleftaloneduringanightshift(eveniftheyareallsleeping).

• Attheendofhis/hershift,anemployeemuststayuntilthenextemployeearrivesto

takeover.Eveniftheincomingemployeeislateordoesnotshowup,theoutgoingemployeemaynotleaveuntilanotherstaffmemberarrivestosuperviseclients.

• AttheendofDayCareprogrammingeachday,DayCarestaffmusttransferclients

directlytocarestaff,withoutleavingclientsunsupervisedforevenoneminute.

• Ifyoumustleaveyourshifturgentlyforanunexpectedreason(whethertemporarilyorfortherestoftheshift),youmustinformanotherstaffmember.

2.Time-OutPunishmentsPolicy

• Jemimaclientsmaynotbepunishedwiththe"time-out"method(sendingachildtospendacertainamountoftimealone),becauseitisunsafeforclientstospendtimeunsupervised.

• Ifitisnecessarytopunishaclientwithremovalfromanactivityorgroup,youmaysendhim/hertoachair,his/herroom,ortheSnoezelenroom(butNOTthebathroom)foramaximumofhalfanhour.Youmustsupervisehim/herduringthisperiod.

38

3.SecurityofJemimafloors

• ThefrontdoornexttothekitchenoftheHelenaBuildingmustbelockedfrom18:00hoursuntilthemorning.

• Thefrontdoorofeachfloor/groupmustbelockedfromtheinsideatalltimes.

• Ifsomebodyringsthefrontdoorbellofyourgroupfloor,checkwhoitisthroughthespy-holebeforegrantingthementry.

• Ifyoudonotknowthepersonringingthebell,calltheSecurityOfficer(05989053

00).2. KeysandValuables

• Keepthekeystothecashbox,thecupboard,office,andfrontdooronyourperson.

Neverleavekeysorvaluableslyingaroundwheretheycouldbetakenbyclientsorunwantedvisitors.

3. NightShiftRules• Duringnightshifts,onlytheemployeeondutyfortheshiftisallowedonthegroup

floor.Visitors,otheroff-dutyemployees,orotherresidentsmaynotspendtimeonthegroupfloorduringnightshifts,withtheexceptionofCoordinatorsandManagers.

• Exception:duringthetrainingperiod,twoemployeesareallowedtoworkanightshifttogetherfortrainingpurposes.

• Duringnightshifts,employeesmustsleepwiththedooropeninordertohear

disturbancesandclientcalls.

• Whenthereisaproblemyoucannothandleonyourownduringanightshift,youcancontacttheSecurityOfficer(0598905300).

NOTE:Duringdaytimeshiftsaswell,visitorsarenotallowedonthegroupwithouttheexplicitapprovalofacoordinatorormanager.4.OtherSafetyConcerns

IfyouseeunfamiliarpeoplewanderingaroundJemimabuildingsorgrounds,addressthemandifnecessarysendthemaway.

Ifyounoticesafetyhazardsonthepremises(e.g.,gardeningtools,brokenglass,sharpstones,piecesofwire),removethedangerousobjectsfromthepremisesand/orimmediatelyreportthemtomaintenance.

39

8.2.B.EmergencyProtocol

UpdatedJune2015

Medical Emergency Procedure

1. Givethenecessaryfirstaidtostabilizethesituation

2. AskanotheremployeetocalltheSecurityOfficerat0598905300(orcallyourself,ifnootheremployeeisavailable)

3. TheSecurityOfficerwillevaluatethesituationanddecidewhethertocallan

ambulance,totransporttheclienttothehospitalinataxi,ortocallthedoctortorequestahousecall.

4. Iftheclientistransportedtothehospitalinataxi,he/shemustbeaccompaniedby

anotherstaffmemberinadditiontothedriver.

5. Bringtothehospital:- (copyof)client'sIDcard- Insurancepapers- Medicaldossier- NIS200(providedbytheSecurityOfficer)

6. Iftravelinginanambulance,ambulancestaffwillaskwhichhospital:- BeitJalaHospital(oldname:KingHusseinHospital)- ArabSociety- Caritas

7. SecurityofficerwillcalltoinformtheGroupResponsible,whowillcalltoinformtheGeneralManager.Thefollowingday,staffwillwriteareportandcalltheclient'sfamily(client'sfamilyshouldbecalledimmediatelyincaseofseriousillnessorifthefamilylivesnearby).

EmergencyPhones

Introduction:

Foremergencyuse,fourcellularphonesfromJAWWALareavailable(thefollowingaretheirphonenumbers):

RUCHAMA: 0598905282KEZIA: 0598905299BOAZ/JACHIN: 0598905301LEMUEL/EMMANUELA: 0598905302

40

AllphoneshaveSIMPin0000.DONOTCHANGETHESIMPIN.Incaseofemergency,theemployeecanusethesephonestocallinthisorder:1. SecurityOfficer,0598905300.2. Doctor Bishara for house calls at any time (day or night) 02 274 4690. Guidelines for using the phones: • Donotusethephonetocallanyothernumbersasidefromthetwoabove.Ifan

employeecallsothernumbersusingthephones,he/shewillbebilledforthecallsaccordingtotheinvoicefromJAWWAL.

• Employeesareresponsibleforthephoneandchargerduringtheirshifts.Ifthephoneislostordamaged,theemployeewillberesponsibleforreplacingit.

• Thephoneandchargeraretobekeptwithinthedepartment(thegroupfloor)atall

timesandarekeptinalockedcupboardordrawerintheoffice.

• Atthebeginningofeachshift,theemployeeshouldverifythatthephoneandchargerarepresent,andchargethephoneifnecessary.

• Attheendofeachshift,theemployeeshouldverifythatthephoneandchargerare

properlylockedupintheoffice.

• Phonesorchargersarenottobehandledbyclientsortobegiventoemployeesfromotherdepartments/floors.

• Ifthephoneorchargerismissingordamaged,reportitimmediatelytotheGroup

Responsible.

• Duringweekdaydaytimeshifts,other,non-emergencyphonecallscanbemadethroughtheoffice(work-relatedcallsonly).

SecurityOfficer

• TheJemimaSecurityOfficerison-call24hoursaday,7daysaweekat0598905300.• TheSecurityOfficerisavailabletoassistwithemergencysituations,especiallyduringthe

weekendandatnight.

• Emergencysituations(callSecurityOfficer):o Fireo Medicalemergencyo Strangersonthepremisesatnight.

• Non-EmergencySituations(donotcallSecurityOfficer):

o Troublewiththeinternetnetworko UnexpectedvisitorswhowanttoseeJemimaduringtheweekendo Employeeforthenextshiftnotarrivingontimeorfailingtoarrivealtogether.

41

8.2.C.AbuseProtocol

LastupdatedJune2015

Examplesofabuse:

• Anyinteractionofasexualnaturewithaclientoranotheremployee

• Causingorfailingtopreventunnecessaryphysicalpainordiscomforttoaclientortoanotheremployee

• Intimidatingorhumiliatingaclientoranemployee

• Usingunnecessarilyharsh,vulgar,orsacrilegious/blasphemouslanguage,whether

directedataparticularpersonornot.(PleasekeepinmindthatJemimaisaChristianorganizationandwatchyourlanguageaccordingly.)

• Stealingfromaclient,anemployeeortheJemimaorganization

• Otherbehaviors,whetherphysicalorverbal,thatreflectafailuretorespectthe

boundaries,property,orhumanityofothers. To report abuse or suspected abuse:

• SpeakwithaDepartmentResponsibleorwiththeGeneralManager.

• Ifyoudonotfeelcomfortabledoingsodirectly,askanintermediarytodosoonyourbehalf(whetheranonymouslyornot).

Whatarethestepstakenafterapossibleabusecasehasbeenreported?

• TheGeneralManagerandtheResponsibleCoordinator(thecoordinatorwhoisresponsiblefortheallegedlyabusedparty)willinterviewthereporter,theallegedabuser,andtheallegedabusee(ifthelatteriscapableofcommunicating).

• Ifnecessary,theManagerandCoordinatorwillinvestigatethesituationfurtherby

observingortalkingtoadditionalparties.Dependingonthesituation,theaccusedpartymaybesuspendedonfullpay.

• Thecommitteewilldecideonactionstepssuchas:

o Disciplinaryactionagainstthepartyatfaulto Adjustmentoforganizationalpolicieso AreporttoSocialWelfare(andthroughthempossiblythepolice)o Psychologicaltreatmentofoneormoreinvolvedparty

42

• TheBoardwillbeinformed.

• Ifaclientisinvolved,his/herfamilywillbeinformed. Please Note: 1. Ifyouareawarethatabuseistakingplace,youmustreportit.Ifyoudonot,youwillbe

consideredanaccompliceintheabuseandwillbesubjecttodisciplinaryaction.

2. Abuse cases should be treated:

• Confidentially–thecaseshouldonlybediscussedonastrict“needtoknow"basis,

• Withrespectandconsiderationforallpartiesinvolved,

• Keepinginmindboth:o theprimaryresponsibilityofJemima(toensurethephysicalandemotionalwell-

beingofourclientsandtoprovideahealthyprofessionalenvironmentforbothemployeesandvolunteers),

o andtheprincipleof"innocentuntilprovenguilty."

43

8.2.D.FOBOProtocol

LastupdatedJune2015

Introduction:

• FOBO is a Dutch acronym ("Fouten, Ongevallen en Bijna-Ongelukken") which means “Mistakes, Accidents and Narrow Escapes.”

• We report all FOBO incidents in order to ensure that each specific incident has

been addressed, and in order to improve procedures, policies, training, and equipment, so that we can do our best to avoid a repetition in the future.

Some examples of FOBO incidents: • A client failing to receive his/her medication, or receiving the wrong medication or

the wrong dosage, or receiving medication at the wrong time • Clients getting hurt by falling, cutting themselves, burning themselves, etc. • Clients swallowing objects • Clients showing aggressive behavior • Clients running away • Equipment failure that causes injury or property damage • Incidents of abuse • Anything else that causes injury and/or damage to a client or employee • Anything that has the potential to cause injury and/or damage to a client or

employee

FOBOProcedure:

• First,addressemergencyaspectsoftheincidentitself(FirstAid,medicaltreatment,ensuringthattheareaissafeandclean,etc.)

• InformDirectResponsibleoftheincident

• Inthedailyreport,writeawrittendescriptionoftheincident,including:

o Date,timeandplaceoftheincident

44

o Personsinvolved(employeeandclient)o Descriptionoftheincident(whathappened,whyandunderwhatcircumstances)o Whatstepshavebeentakentoaddressanyinjuries,propertydamage,or

emotionalimpactoftheincident

• FilloutaFOBOReportFormandsubmitittoyourDirectResponsible.

• TheDirectResponsibleorGeneralManagerwillfurtherinterviewtheemployee(s)andclient(s)involvedifnecessary.Theywilldetermineifanyinvolvedpartyshouldbesubjecttodisciplinaryaction,andtheywillwriteupactionstepsdesignedtopreventsimilarincidentsfromoccurringinthefuture.

• Staffwillbeinformedaboutanychangesinpoliciesorproceduresasaresultofthe

incident.

FOBOReportForm

SectionA:BasicInformation

1.Employeeresponsiblefororreportingincident

Name:………………………………Gender:M/FDate:…………………

LocationofIncident:…………………………………………….

2.Victimofincident

Name(clientoremployee):…….………………………….

Dateoftheincident:………………………Time:………….

45

3.Natureofincident

OmistakeOnear-accidentOaccident

OfallingOepilepticseizureOaggression

OadministeringmedicineOrunningawayOburning

Opoisoning

Oother(shortdescription)…………………………………………………………………………………………………………………

SectionB:DetailsofIncident

1.Descriptionoftheincidentandanyresultingdamageorinjury:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………..........

2.Whatstepsweretakenaftertheincident(e.g.,firstaid/hospital,whomdidyoucall,etc.)

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

3.Howcanthistypeofincidentbepreventedinthefuture?

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

46

4.Didyouinformtheclient'sfamilyofthisincident?

OYes(describe)

ONo(explainwhynot)

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

5.WitnessesoftheIncident

Names:

1. ……………………………………

2. ……………………………………

3. ……………………………………

4. ……………………………………

5. ……………………………………

6. Whatistheplanforfollow-uponthisincident?

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………………...

EmployeeSignatureDirectResponsibleSignature

________________________ ____________________________

47

SectionC:WitnessStatement

1. Name:____________________________Date:______________________________

2. Pleasewriteadetailedaccountoftheincidentfromyourperspective,includingcausesofincidentandsuggestionsforpreventingarepetitionofthisincidentinthefuture.

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………..

WitnessSignatureDirectResponsibleSignature

________________________ ____________________________

48

SectionD:ManagementTeamMeeting

1. Namesofmangerspresent:………………………………………………….

2. Dateofthemeeting:…………………………………………………………..

1. ManagementTeamperspectiveontheincident:

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………..

2. Resultofthemeeting:(summary/decisions/plansforfollow-uporpolicychange)

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………..

ManagementTeamSignatures GeneralManagerSignature

________________________ ____________________________

________________________

________________________

49

8.2.E.PassingAwayProtocol

LastupdatedJune2015

Introduction:

Whenaclientpassesaway,theincidentcanaffectemployees,volunteers,clients,theclient'sfamily,andanyoneelsewhohasinteractedwiththeclient.Afteraclient'sdeath,isimportanttoattendtobothlogisticalmattersandemotional/spiritualmatters.

AdvancePlanning:

Forallresidents,itisnecessarytomakeanagreementinadvance(betweenthefamilyandtheresident'smentor)abouthowthefamilywantstoproceedincaseofillness,incaseaneedarisesforpalliativecare/resuscitation,andincaseofdeath.Whenpossible,theresidentsthemselvescanalsobeinvolvedinthesedecisions.

Procedurewhenaresidenthaspassedaway:

• Whenaresidentpassesaway,adoctorhastoconfirmthedeathofficially.ThiscanbedoneinJemima,butwhenneededtheresidentwillbetakentothehospitalbyambulanceorbyusingtheJemimacars(thebodycanbeplacedonastretcher).Makesurethatyouarediscretebyusingacoveringsheetandmakingsurethattherearenooraminimumofpeople/otherresidentsaround.

• Chainofcontact:o TheemployeewhofirstbecomesawareofthedeathwillcontactGroup

Responsibleo GroupResponsiblewillcontacttheGeneralManagero TheGeneralManagerwillcontactthefamily,SocialWelfare(especiallyifthereis

nofamily),theDayCareCoordinator,theBoard,andFriendsofJemima(otherimportantmembersoftheJemimanetworkwhoarenotboardmembers).

• Allcurrentemployees,volunteers,andresidentswillbeinformedaboutthedeath,accordingtotheirabilitytocomprehend.

• Afterthedeathoftheresident,officiallythefamily/socialworker(ifnofamily)isresponsiblefortheclientandisinchargeofdecisionsaboutthefuneralandburialproceedings.

• Jemimawillorganizeafuneral/memorialceremony(ifpossible,afterthebodyreturns

fromthehospitalbutbeforethebodyisturnedovertothefamily/socialworkerforburial),withthehelpofthePastor(iftheresidentisChristian).

50

Note:ForMuslimresidents,generallytheburialneedstotakeplaceonthesamedayasthedeath,ifthedeathtookplacebeforesunset.

• Itisalwaysniceifthememorialservicecanincludespecialtoys,songs,etc.,thatwereimportanttotheresident,aswellasphotographs.GenerallytheservicealsoincludesprayerandaBiblereading(forChristianresidents).Employeesandvolunteerswhoknewtheresidentcanalsohelpleadthememorialservicebyreadingapoem,talkingabouttheresident,orlightingacandle,forexample.

51

8.3. JEMIMAORGANIZATIONWORKBYLAW

CHAPTERONERulesandDefinitionsDefinition‘JemimaOrganization’?TheOrganizationandFoundationasruledbyits ArticlesofAssociationaspernineeleven2013andrepresentedbyitsBoardasitshighestauthority.

First:AimofbylawArticle(1):ThisbylawaimsatorganizingtheworkatJemimaOrganizationandtheadministrativeandlegalrelationsbetweentheOrganizationanditsworkersinordertoachievetheinterestofbothpartiesand thegeneralbenefit,aswell it specifies theobligationsandrightsofeachparty;therulesofthisbylawareappliedonallthepersonsworkinginJemimaOrganization.Second:MeaningsandDefinitionsArticle(2):In accordance with the application of the rules of this bylaw, the following words andphraseshavethesamemeaningasindicatedinthedetailedmeaningsanddefinitionsbelowunlessthesequenceoftheparagraphindicatesotherwise:• Law: thePalestinianLaborLawno. (7) for theyear2000and itsamendments,and the

ministries’decisionsissuedforitsexecution.• Bylaw:thework’sbasicregulationstobeworkedwithatJemima.• Workowner: theonewho is authorizedonbehalfof theOrganization tobe in charge

andlicensedtoperformcertaincapacitiestoexecutetherulesofthisbylaw.• Salary:thebasicsalary.• Grosssalary:thebasicsalaryinadditiontoallowances.• Employee:allthosewhoworkinJemimaOrganizationforasalary.• Beneficiaries:personswithdisabilitiesreceivingservicesfromtheOrganization.• Residents:personswithdisabilitiesresidingintheboardingsection.

Article(3):The work owner has the right to whom he delegates to issue regulations and decisions,whichexecuteandcompletewhatwasindicatedinthisbylawnotcontradictingitsrulesandin accordance with the valid Palestinian Labor Law, and in case of any contradiction orobjection,thentherulesoftheLawareappliedandtherulesofthisbylawarecanceled.

52

Article(4):TheconcernedpartyatJemimareviewstherulesofthisbylawinordertobestipulatedinthe work contract effectuated with the employee and the bylaws are put in a clear andvisiblemanner.Article(5):In case therearearticlesnot stipulated clearly in thearticlesof thisbylaw, then thevalidPalestinianLaborLawisapplied,andincaseofcontradictionbetweentheobligatoryrulesoftheLaborLawandtherulesofthisbylaw,thentheappliedregulationsaretheonesoftheLaborLaw,andinthiscaseJemimahastherighttoperformamendmentsovertherulesofthisbylawas longas there isaneed for that; suchamendmentsarenotvalidunless theywereapprovedbytheAdministrativeCouncilandtheofficialparties.Article(6):TheserulesdonotaffecttheearnedrightsoftheemployeesofJemima.Article(7):ThedatesstipulatedinthisbylaworintheworkcontractseffectuatedbyJemimawiththeemployeeorthedecisionsforassigningthemarebasedonthecalendaryear.CHAPTERTWOEmployments,categorization,descriptionandassignmentFirst:EmploymentsArticle(8):TheadministrationdeterminesthemainpositionsconstitutingtheadministrativestructureofJemimaOrganizationaccordingtotheorganizationalstructureapprovedbytheit,andtheOrganizationdoestherecruitingtofilltheemptyemploymentsinthestructureaccordingtoitscapacityandtotheannualbudgetdesignatedfortheemployments;theOrganizationhastheright tomodify theorganizational structureaccording to therequiredneedsandworkcircumstances.Second:CategorizationofemploymentsArticle(9):Employmentsarecategorizedaccording to theorganizationchart,whichdetails theneedsandrequirementsofthedifferentsections.Third:DescriptionofemploymentsArticle(10):Each employment has a job description that determines its results, duties andresponsibilitiesanditsobservationaltasksandtheminimumrequirementsofqualifications,

53

andyearsofexperience required for theemployment. TheOrganization is responsible fordeterminingthejobdescriptionoftheemployments,whichincludesthefollowing:

1. Name,degreeandcategoryofemployment.2. Itslocationontheorganizationalstructureanditsorganizationalrelationwithother

employmentsandresponsibilities.3. Detailswiththerequiredqualificationstothoseemployments,includingprofessional

qualifications,practicalexperiences,requiredskillsandotherneededconditionsfortheemployment.

Fourth:AssignationsArticle(11):TheconditionsforassignationintheOrganizationarethefollowing:

1. To fulfill all conditions of the employments and the needed qualifications andexperiences.

2. Tobeover18yearsold.3. Not to be engaged in another employmentwith another partywithout permission

andthatcanhinderhis/herworkattheOrganization.4. NottohaverelativesintheOrganization,butthereareexceptionalcasesthatrequire

apriorapproval.

Article(12):Allapplicantsforemploymentsshouldsubmitallthefollowingdocuments:

1. Fillemploymentapplicationformorpetition.2. Copyofthepassportandidentificationcard.3. Professionalcertificates.4. Experiencecertificates.5. Personalphoto.

Article(13):

1. TheOrganizationpreparesaspecificrecordofeachemployeeduringhis/herserviceperiodthatincludesalladministrativeandfinancialinformation,andthisshouldnotinclude any information harming his/her reputation unless the employee wasnotifiedofthat.

2. Eachemployeeshould informtheOrganization inwritingofanychange thatmightoccuronhispersonalinformationwithinaweek.

Article(14):TwocopiesoftheworkcontractsareissuedinArabicandEnglishsignedbytheauthorizedandtheemployeedetailingthejobdescription,workinghours,salary,startandenddateofthecontract.

54

Article(15):Allnewemployeesshouldgothroughanobservationperiodofthreemonths,andwhichcanberepeatedforonlyonetime,andtheOrganizationhastherighttoterminatethecontractwithoutanycompensationorendofservicecompensation,accordingtothearticlesofthePalestinianLaborLawontheconditionofnotifyingtheemployeewithinsevendays.CHAPTERTHREEDutiesFirst:Employee’sdutiesArticle(16):Theemployeeshould:

1. Serve all the clients with a professional attitude, which contains love and care,searchingforthebestinterestsfortheclients

2. Becommittedtofulfilltherulesofthisbylawandthedecisionsissuedthereofandtoexecutesuch.

3. Becommittedtoexecuteallinstructionsandordersissuedbyhis/hermanagersandsuperiors and taking into consideration the job hierarchy, unless such instructionsviolatetheLaw,contractorgeneralmannersorsubjectshim/hertodanger.

4. Be committed to act with good manners and behavior during the work and tocollaborateonthebestwaypossibletoguaranteeagoodflowofwork.

5. Torespecttheworktimeandschedule.6. To conserve the properties and monies of the Organization and to deliver all

documents,moniesorpropertiesoftheofficeontheendofhis/herservice.7. Tobecommittedtoconservethesecretsofwork.8. TobecommittedtothetraditionsandcustomsofthePalestiniansociety.

Article(17):Anemployeeshouldnotdothefollowing:

1. Misusetheauthoritygiventohim/herbytheworkowner.2. Usehis/heremploymentforpersonalbenefits.3. Acceptgifts,tips,bribesdirectlyorindirectlytogoaheadwiththework.4. Abstain from giving any declaration to the media or newspapers without prior

permission.5. AbstainfromdoinganotherjobduringhisofficialworktimeattheOrganization.

CHAPTERFOURWorkingdays,timingandhoursFirst:WorkinghoursArticle(18):

55

The employees’ working hours are determined according to the necessity of theOrganizationandthenatureofwork;thosehoursareagreeduponthroughtheyear’sworkcontractoftheemployee.Themaximumworkinghoursare45hoursperweek,theworkingdaysaredividedinto5-6daysperweek,andtheofficialleavedayisdeterminedpreviouslyaccordingtothenatureofworkofeachemployee.CareemployeesshouldbeavailabletoworkonSaturdaysandSundays.Second:WorkinghoursofshiftsemployeesArticle(19):The beneficiaries are present in the boarding section over the 24 hours period, and theOrganizationfollowsashiftssystem;morning,eveningandnightshifts.Third:Policyofextraworktime(carestaffonly)Article(20):1. The employees of Jemima Organization has responsibilities (administrating and taking

careofthebeneficiaries),andthosecanbeoutofthenormalworkinghours.2. Employeeswithsalariesarenotpaid for theextraworkinghours, insteadtheycanget

annualleavesfortheextraworkinghoursenjoyedwithinthecomingmonthsofwork.3. Ingeneralextraworkinghoursshouldbeavoidedasmuchaspossible.4. Ifitisrequiredfromanemployeetoworkextrahours(outofthenormalworkinghours)

regardingdutiesthataren’t includedinthefollowingschedule(article21),thenhe/sheshouldconsultthestaff’sresponsibletoobtainapriorpermissionfirst.

5. Toaskforextraworkinghours,theemployeeshouldfillthespecialformofthatandgiveittothedirectstaffresponsibleattheendofthemonth.Theformshouldbeapprovedbythegeneralmanager.

Fourth:Dutiesthatdemandextrawork(outofthenormalworkinghours)Article(21):

Task DeterminedsuggestedtimeTaketheresidentstodoctors’appointments UndeterminedMeetings with external institutions(residents’schoolsorworkshops)

Undetermined

Meetingswithresidentsparents UndeterminedMeetingswithstaff UndeterminedMeetingswithresidents UndeterminedEmploymentconversation(jobevaluation) 1houryearlyforeachemployeeSchedulingofsequentialemployeesshifts 1hourmonthlyforeachresponsiblegroupMeetingofgroup 4hoursmonthlyMeetingofcare 2hoursmonthlyQuarterlyreports 3hourseachquarter(3monthsperiod)Newcareplan 8hoursyearlyforeachcareplanModificationofcareplan 3hoursforeachcareplan

56

CHAPTERFIVESchedulingofbasicsforemployees’shiftsFirst:ScheduledshiftsArticle(22):

1. Employeesshouldworkinscheduledshifts(theyshouldnotchangetheshifts).2. If an employee needs to change the shift after the termination of its preparation,

thenheshouldsubmitawrittenpetitiontochangetheschedulethroughthedirectresponsible,whobyhis turnwill discuss itwith the generalmanager to decideonwhethertoacceptornotthepetition.

3. TheOrganizationdoesnotguaranteethattheemployee’spetitionwillbeapproved,andifitwasapprovedthentheshiftwhichhe/shefailedtoattendwillbedeductedfromhis/heryearlyleave(butifhe/shedidnothaveextrayearlyleaves,thenitwillbedeductedfromhis/hersalary).

Second:SharingofshiftsArticle(23):

1. Asingleindividualshiftcannotbesharedbetweentwoemployees(itisunhealthytochildrentohaverepetitivechangeofstaff)

2. In case of emergency an employee should submit a petition to the sectionresponsiblebeforesharingtheshiftwithanotheremployee.

Pleasenote:

1. Thegroupresponsible isauthorizedtomakeexceptionstotheserulesasesteemednecessaryforthegeneralbenefitoftheOrganization.

2. Generally, thegroupresponsibledoestheworkscheduleaccordingtotheneedsofthesection.Theemployeeisrequiredtoworkintheshiftsassignedtohim/her;anychangeinprogramshouldbesubmittedinwritingonthespecialform.

Third:Employeesofworkinghours(daily)Article(24):

1. Employeesof zero-hour-contract (daily)arepaidaccording to thehours theywork,whichcoulddifferfrommonthtoanother.

2. JemimaOrganizationemployszero-hour-contract(daily)employeestohelpthecarestaff as support persons and to cover the shifts according to the needs (such as,religiousorofficialholidaysorannualorsickleaves).

3. The zero-hour-contract (daily) employees should be flexible to what is related totheir work time and be prepared to change their schedule at the last minuteaccording to Jemima’s special emergencyneeds.Generally speaking the zero-hour-contract(daily)employeesshouldconsiderthemselves“oncall”atalltimes,andtheyshouldbepreparedtoworkinshiftsaccordingtotheneed.

57

4. JemimaOrganizationdoesnotguaranteethezero-hour-contract(daily)employeesaminimum of monthly working hours. The available working hours depend on thechangingneedsoftheOrganization’sschedule.

5. The zero-hour-contract (daily) employees cannot replace shifts with monthlyemployeeswhoarepaidamonthlysalary.

6. Zero-hour-contract(daily)employeeshavethesameresponsibilitiesofthesectionastheothercareemployeessuchas,readingofreports, joininggroupmeetingsandifthey couldn’t attend theyhave to read theminutesofmeetingof thegroup tobeawareofwhatwasdiscussedinsuchmeetings.

CHAPTERSIXTimingclock,latearrivalandearlyleaveFirst:TimingclockArticle(25):

1. The employee should check on the timing clock (fingerprint machine) on his/herarrivalandleave.

2. Iftheemployeedidnotcheckonthetimingclock,thentheOrganizationwillassumethat the employee did not arrive at work, and this daywill be deducted from hisannualleave(orifhedoesnothaveanyextraannualleavesthenitwillbedeductedfrom his salary), and a disciplinary measurement will be taken according to thepenaltiessheet.

3. Attendance list (depends on the records of the timing clock) will be verifiedperiodicallyfromthedirectresponsible.Allabsencesshouldberecordedonaspecialform.Iftheemployeewasnotabletocheckonthetimingclockbecauseofbeingoutofthework’splace(suchas,attendingaworkshopormeetinginanothercity),thenhe/sheshouldbesurethatthedirectresponsibleknowsthatpreviously.

Second:ArrivinglateandleavingearlyArticle(26):

a. Theemployeeshouldattendworkontimeandstaytilltheendofworktimeunlesshe/shehasapriorpermissionfromhis/herdirectresponsibleforanexceptionalcase.

b. Ifanemployeedoesnotarriveonthespecifiedtimetoworkorleaveearly,thentheworkminutes thathe/she lostwillbededucted fromhis/herannual leave (or ifhedoesnothaveanyextraannualleavethenitwillbedeductedfromhissalary),andadisciplinarymeasurementwillbetakenaccordingtothepenaltiesSheet.

CHAPTERSEVENTypesofleavesFirst:Nationalandreligiousfeasts

58

Article(27):1. Religious feasts: 8 days during the year, each according to his/her religion or

congregation.2. National feasts: threedays,which are the first of January (NewYear), first ofMay

(WorkersDay),andfifteenthofNovember(IndependenceDay).Second:RulesregardingnationalandreligiousdaysArticle(28):

1. Ifthenationalfeastdayfallsinaleavedayofanemployee(likeaweekend),thentheemployeewillnotreceiveanextraoffday.(Notapplicabletothecareemployees).

2. MorningMuslim employees of the Center (Eber) are required towork in the CareDepartmentduringChristianfeasts(whenthemorningCenterisclosed).

3. Ifanemployeeworksduringanationalfeast,thenhe/sheisentitledtogetaonedayleaveinsteadofthedayworkduringthesamemonth.

4. The employee who had to work during his/her religious feast (related to hiscongregation),oronNewYear’sEve(between9pmtill8:30am),heispaid150%forthisday.

Third:Annualleave/tobenefitofleave’stimeArticle(29):Care,administrationandoperations Eachemployee canenjoya totalof15days

leave in addition to the above mentionedvacations and this is applied for allemployeeswhoworked less than five yearsin the Organization and the employee canget those at any time of the year, on theconditionthatthisdoesnotaffectnegativelythe employees department. Any employeewho worked more than five years in theOrganization can enjoy 21 day vacation. Ingeneral, the given vacation can be enjoyedduring the year. An employee can keep 5days of the vacation to be used within thecomingyear.The employee should get his/her vacationtime within the first months of the yearbecausealltheemployeescannottaketheirvacationduringtheendoftheyear(becauseJemima needs some employees to workduringtheendoftheyear).The vacation of a week or less should beclaimed previously within a month period(beforethe25thofthemonth).A vacation for more than one week should

59

beclaimedbefore3monthsatleast.There is no guarantee that the vacationpetition will be accepted, but theOrganizationwilldoitsbesttoapprovesuchpetitions. The petitions will be taken intoconsideration according to their receptiontime.Theemployeeshouldfilltheformspecialforvacations and deliver it to the directresponsible.

Morningcenter,driversandmaintenance Employeesofthemorningcenter (Eber)willhave an annual vacation within the firstthreeweeksofAugust(1–21August).Driversandmaintenanceemployeeswillgettheir vacation at the same time with Ebervacation,butthereshouldbealwaysdriversand maintenance employees available “oncall” prepared to come to work during themonthofAugustwhenneeded.Drivers andmaintenance employees should coordinatetheir vacation dates with their directresponsible to ensure that they coverwhenneededduringthemonthofAugust.

Note:toaskforanykindofthefollowingleave,aspecialformshouldbefilledanddeliveredtothedirectresponsible.Fourth:Leavebecauseofdeath(leavebecauseofdeathofoneofthefamilymembers)Article(30):

1. 3daysleaveincasesofdeathoffather,mother,son,daughter,motherinlaw,fatherinlaw,brotherorsister.

2. One day leave in cases of death of grandfather, grandmother, grandson,granddaughter,daughterorsonofmotherorfatherinlaw,uncleoraunt.

Fifth:Sickleave:Article(31):

1. Theemployeescangetanannual14dayspaidsickleave.2. Sick leave days cannot be accumulated from one year to another (the employee

cannotsavethesickleavefromoneyeartoanother).3. Togetasickleave,theemployeeshouldsubmitanofficialmedicalreportofthat.

Fifth:UnpaidleaveArticle(32):

60

1. TheemployeescanobtainoneunpaidleaveforaperiodofonemonthduringtheirworkasemployeesatJemimaOrganizationafterthepassingoftwoyearsofhis/heremploymenttime.

2. Unpaid leave can be obtained if it does not affect negatively the employeesdepartment. If an employee wishes to obtain an unpaid leave, this should bediscussedwiththedirectresponsible.

Sixth:EmergencycasesleaveArticle(33):

1. If an employee had an emergency case and had to leave, then he/she shouldcoordinateanddiscussthatwiththedirectresponsible.

2. Care, administration and operations: emergency leave will be deducted from theannualleave.

3. Eber,driversandmaintenance:thoseshouldworkextrahourstobeabletoobtainanemergencyleave.

Seventh:MaternityleaveArticle(34):

1. Jemimaguarantees70ordinarydays(notworkingdays)asmaternityleaveforeachbirth.Example,incaseofabirthonthe1stofAugust,themothercomesbacktoworkon the 10th of October, and she has no right towork in another place during thisperiod.

2. Withinthefirstyearofthebirth,themothercanobtainadailyhourleaveofworktobreastfeedthebaby.

CHAPTEREIGHTAdditionalbenefitsforemployeesFirst:HealthinsuranceArticle(35):JemimaOrganizationprovideshealthinsurancetotheemployees,butthisshouldberevisedyearlyandisnotaguaranteedbenefittotheemployeeofJemima.Second:LunchArticle(36):Jemima Organization provides daily lunch to the care employees only and during theirworkingtimeonly.Third:TransportationallowanceArticle(37):

61

Actually,Jemimapaysfortransportationoftheemployees,butthis isrevisedyearlyandisnotconsideredaguaranteedbenefitfortheemployeeofJemima.Fourth:Costsoftransportationallowancesareasfollows:Article(38):Residencelocation AllowanceamountfortransportationBethlehem 175NISBeitSahour 240NISBeitJala 40NISZero-hour-contract(daily)employeeswillnotreceivemorethan240NISmonthly,andthisdependsontheirresidenceaddressandtimesofwork.CHAPTERNINERetirementageArticle(39):TheobligatoryretirementageatJemimaOrganizationis60years.RetiredemployeeswillgetaretirementbenefitaccordingtothevalidPalestinianLaborLaw.

Jemima

P.O.Box1568

Al-SiderStreet117 9101402JerusalemBeitJala T:+970(0)22750044 www.jemima.nlF:+970(0)22777922 info@beitjemima.org

8.4. Violations in workplace and its consequences Introduction

• Jemima is a Dutch organization operating in the West Bank; therefore we are also abided with the Palestinian Labor and Employment Law.

• All the patients in Jemima are depending on the availability, love and care from the employees. Children / Patients can seriously be harmed and even die when employees doesn’t follow the Jemima policies.

• Therefore Jemima has developed this internal policies for its workplace, whereby all its employees are requested to read and follow. These policies are available on the Foundation’s shared server S: drive.

• Any employee who has questions should ask the Direct Responsible for explanation, and if more questions persist afterwards, then the General Manager is

available for discussion.

• It is the responsibility of the Direct Responsible to make sure that the employees under his/ her supervision are aware of and compliant with Jemima's policies. Please note the following:

• It is the employee's responsibility to be aware of and compliant with Jemima’s policies.

• If an employee receives three written warnings (for repetition of one offense or commission of various offenses) then he/she will be fired.

• For serious offenses, Jemima reserves the right to fire an employee immediately even if it is the employee's first offense.

Subject Violation

no.

Violation name

Disciplinary measures and financial sanctions

Conditions of penalty measures First time Second time Third time Continuation of

the offense Commitment to timing

1. Delay more than 10min to the work’s start time. Verbal warning

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

2. Delay for more than one hour to work’s start time or absence to attend working hours without an approved permission or excuse for a time exceeding half an hour.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Financial penalty: a three days salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

3. Absence from work without an accepted excuse, according to the stipulations of article 40/4 of the Labor Law.

Repetitive absence, if less than 3 day’s absence: a verbal warning is applied.

Repetitive absence for 3 consecutive days or 10 random days: a written warning is applied

Repetitive absence from (3-6) days: a financial penalty (deduction of 3 days salary).

Discharge from work and withholding all rights.

4. Stamping work time card or signing attendance book on behalf of other workers or over the fingerprint.

Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

5. Abstention from signing the attendance book or stamping the work time card or fingerprint.

Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

General ethics

1. Aggression on the responsible for work or his representatives by hitting or humiliating, according to the stipulations of article 40/9 of the Labor Law.

Discharge from work and withholding all rights.

2. Quarrel at work or participating in a quarrel or creation of problems.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

3. Aggression towards his/her colleagues by hitting or humiliating.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

4. Use of profane or crude language or blasphemous, sacrilegious, or religiously disrespectful language.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

5. Not complying with the verbal or written declared instructions of the work responsible.

Verbal warning

Written warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

6. Urging on disobeying instructions of the responsible.

Verbal warning

Written warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

7. False profess against his responsible or colleagues causing the disruption of work.

Verbal warning

Written warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

8. Revealing of secrets but with major harm resulting, according to the stipulations of article 40/6 of the Labour Law.

Discharge from work and withholding all rights.

9. Pretend sickness Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

10. If the worker was found drunk or using drugs at work, or found under the influence of what he was using, according to the stipulations of article 40/8 of the Labor Law after investigating for one time at least.

Discharge from work and withholding all rights.

11. Not notifying the Direct Responsible immediately after the occurrence of an incident during work.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

Violations regarding work regulations

1. Minor negligence (unintentional or spontaneous that does not harm in a major way the work or its tools).

Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

2. Medium negligence that affects the productivity of the Foundation or harms it in a medium manner.

Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

3. Certain negligence or certain major fault at work, according to the stipulations of article 40/2 of the Labor Law.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

4. Exaggeration in using material without reason or accepted excuse from the administration.

Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights

5. Disturbance (causing annoyance or delay in work).

Verbal warning Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

6. Not performing the commitments relied on him/her, according to the work contract and the stipulations of article 40/5 of the Labor Law.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

Aggression and distortion of workplace

1.

Using telephones or cars of the Foundation for special purposes without permission.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

2. Writing or painting of statements or phrases over walls or the sticking of announcements or others.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

3. Bringing papers or bulletins that threaten the security of the Foundation.

Written warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

4. Distribution of bulletins without permission.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

5. Sleeping during work time. Written warning Financial penalty: deduction of one day salary.

Financial penalty: deduction of three days salary.

Discharge from work and withholding all rights.

6. Collection of money or subsidies or signatures without permission.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

7. Reception of visitors else than the Foundation’s employees in the workplace without permission thus affecting the performance of work.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

8. Reception of visitors or employees during evening shifts.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

9. Reading and reviewing during work for purposes else than the work’s.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

Not following the rules, health instructions, professional, safety and written instructions.

1. Disobeying the professional health instructions installed in the work place.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

2. Smoking in prohibited and dangerous places.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

3. Not maintaining the work tools or workplace clean.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

Use of work place for purposes other than work

1. Doing works for others whether being paid for or in vacation or out of work time without prior permission.

Verbal warning

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

2. The use of the Foundation’s name and property in a personal manner or way other than the work’s purposes (external goals).

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

3. Accepting money or gifts from a person with the intention of affecting the employee to do any work thus affecting the Foundation.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

4. The work of a female employee during her maternity leave.

Discharge from work and withholding all rights.

5. Assuming a false personality or submitting information or documents that were proofed to be falsified, according to the stipulations of article 40/1 of Labor Law.

Discharge from work and withholding all rights.

6. Performing any political, religious or sectarian activity within the Foundation’s limits.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

7. Arousing sectarian, regional, geographical or political fanaticism, or offending the values of the community.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

8. Taking advantage of his/her position and authorities for personal benefits.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

9. Expressing information about the Foundation to the media without permission or prior authorization from the executive manager.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

10. Keeping for himself/herself any document property of the Foundation or copies off, or showing those to anyone.

Written warning Financial penalty: a one day salary deduction.

Discharge from work and withholding all rights.

11. Being convicted by a final verdict for committing a crime or a felony related to honor or trust or general manners.

Discharge from work and withholding all rights.

12. If the employee obtains an unsatisfactory or weak evaluation in the annual assessment.

Verbal warning Written warning Written warning Discharge from work and withholding all rights

Offenses towards the beneficiaries

1. Verbal offense to the beneficiaries.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

2. Physical offense to the beneficiaries.

Discharge from work and withholding all rights.

With verification

3. Physical offense to the beneficiaries.

Discharge from work and withholding all rights.

With verification

4. Reveal of the beneficiaries’ private secrets.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

5. Leaving a beneficiary without surveillance but with no occurring harm.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

6. Leaving a beneficiary without surveillance with occurring harm.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

7. Failure in following procedure or using equipment necessary to keep the beneficiary safe (including failure to secure the safety of movability equipment, chairs, walking sticks, car seats) and without harm occurrence.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

8. Failure in following procedure or using equipment necessary to keep the beneficiary safe (including failure to secure the safety of movability equipment, chairs, walking sticks, car seats) and with harm occurrence.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

9. Negligence or no interests of a beneficiary’s medical diet and without any harm occurring.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

10. Negligence or no interests of a beneficiary’s medical diet, but with harm occurring.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

11. Hiding any information concerning the beneficiary that an employee should reveal to his/her Direct Responsible.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

Any other work that shows carelessness or negligence and may subject the beneficiary to harm.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

12. Any other work that shows carelessness and that caused harm to the beneficiary.

Written warning Discharge from work and withholding all rights.

13. Negligence or carelessness that subjects the beneficiary to great danger.

Discharge from work and withholding all rights.

14. Failure to do the documentation on the appropriate time.

Verbal warning Written warning Discharge from work and withholding all rights.

JEMIMAFRAUDANDCORRUPTIONPOLICY Page1

8.5.FraudandCorruptionPolicy1.IntroductionFraudandcorruptioncanthreatentheorganisationinallheraspects.Thisisobviousinthecaseoftheftorfraud.Thisisalsothecase,thoughsometimeslessobvious,forotherkindsofcorruption,suchasbribery.Peoplemayusenumerousconfidencetricksandfraudulentactionsto“getapieceofthecake”.Goodsandfundsoftheprogrammecanbemisappropriatedorabused,bothbystaffandbyoutsiders.Thesameprojectcanbefinancedbytwodonors.Documentscanbeforgedor“forgotten”.Suppliersmaydelivergoodsofinferiorquality,orinlessquantity,thanorderedandpaidfor.Staffmaystealfromthestores,etc.Alsoatapersonallevel,onemaybecheatedoutofmoneybyavarietyoffalsestoriesandpromises.Inmanycultures,thisisofficiallyillegal,butinpracticeitisnotconsideredwrong,justsmart.Statementofmanagement:Jemimastronglydiscouragesallfacetsoffraudandcorruption.IffraudhasbeenestablishedandJemimaoroneofitspartnerorganizationshassuffereddamages,thenthepersonswhocommittedthefraudshouldnotobtainanykindofbenefit.Jemimawillrecoveranylossesfromallpersonsthatcommittedthefraudthroughacourtoflawwiththeappropriatejurisdiction.Inthefollowingparagraphsspecificpolicies,measuresandactionsaredescribedtopreventandreactonfraudandcorruption.2.FraudDefinitionofFraud“Adishonestordeceitfulactivity,comprisingmisrepresentationorconcealmentofinformationormisuseofpropertyorsystemsofJemimaoritspartnerorganizationsforfinancialbenefitoranyotherkindofbenefitforthepersoncommittingthefraudoranyotherperson.Examplesoffraudarethecounterfeitingofdocumentsand/ortheevasionofrules.”PreventionJemimaiscommittedtothecreatingofaninternalstructure(managementstructure,administrativeorganisation,internalauditing,andqualitystructure)thatpreventsfraudwithJemimaaswellaswithanyofitspartnerorganizations.Foreachnewrecruittherefereeshavetobechecked.

JEMIMAFRAUDANDCORRUPTIONPOLICY Page2

Procedurestoaccountforfundsandgoodsmustbedevelopedandwherenecessaryenforced

inordertodeterfraudandtodetectitwhenitoccurs.Fearofinsultingstaffcanneverbea

reasonforfailingtoproperlyimplementadministrativeprocedures.Ingeneral,staffwill

welcomeadministrativeproceduresastheyprovideprotectionagainstpressurefromfamily

andagainstmalevolentcolleagues.Unwillingnesstoco-operatewiththeimplementationofthe

proceduresmaybeanindicationthatsomethingiswrong.

TopreventfraudJemimaandallherpartnerorganizationsshouldhavetransparentand

comprehensiveadministrativeprocedures.

InvestigationanddetectionSituationsmayoccurinwhichpreventivemeasuresarenotpossibleorsufficientandinthese

situations,theinvestigationafterwardswillplayanimportantrole.Thisinvestigationcanbe

carriedoutbyboththeinternalandtheexternalauditor.Iffraudhasbeenestablishedorif

fraudissuspected,pleasealwaysfollowthestepsthatareoutlinedbelow:

•ImmediatelyreportyourfindingsorsuspicionstotheJemimaoffice.Allinstancesof

suspectedfraudwillbeinvestigated.

•Ifthatisnotpossible,pleasereportyourfindingsorsuspicionstoalocalindependent

executive,ortheexternalauditor.

•Donottalkaboutyoursuspicionswithco-workersorthesuspectedfraudster.

•Saveandprovideasmuchevidenceaspossible.

Jemimaemploysastandardprocedurewheninvestigatingfraud.Thisensuresthatstaffdoes

notactprematurelyincircumstancestheydonotfullyknow.Theimplementationofadequate

fraudpolicyguidelinesandinvestigationproceduresdeservesspecialattention,asitwill

facilitatetheearlystagesofafraudinvestigationandensurethatanyfurtherinvestigationwill

notbehamperedorobstructed.

TheprojectmanagersofJemimaareresponsibleforalertingtheBoardofJemimaofallcasesof

fraudandsuspectedfraud.TheBoardwillberesponsibleforcoordinatingallfraudinvestigation

activities.

TheinvestigationresultsinawrittenreporttotheBoardofJemima,andshouldinclude:

- Confirmationofwhetherafraudhastakenplace

- Theamountoflossinvolved

- Theidentityoftheperson(s)whoappeartohavecommittedthefraud,ifknown

- Identificationofanyfailuresonthepartofproceduresorstaffwhichenabledthefraud

totakeplace

- Identificationofanystaffororganizationwhoshouldfacedisciplinaryaction

- Recommendedlessonstolearnforthefuture,andanyprocedureswhichneedto

changetopreventfurtherfraud.

JEMIMAFRAUDANDCORRUPTIONPOLICY Page3

SanctioningTheBoardofJemimashouldthenensurethatanynecessarydisciplinaryandotheractionis

takenswiftly.Inanycasethestaffmember(s)involvedinthefraudwillbedismissedandincase

ofwrongfullyobtainedassetsorfunds,thesewillberecovered.

Dependingonthefraudthesanctioningmightincludeagradualdecreaseorimmediatelyend

ofthefinancialsupportgiventotheinvolvedorganizationaslongasitspolicies,proceduresand

practicesalloworenablefraudactivities.

3.CorruptionDefinitionofCorruption“AdishonestactivityinwhichsomebodyactsagainstJEMIMAinterestsandmisuseshisorher

positionoftrusttoobtainanykindofbenefitforhimself/herselforanyotherperson.Thisalso

includesofferingandreceivingbribes.”

Anykindofcorruptionrisks- Lossofgoodwillfromthelocalpopulation.

- Lossofhonestyinrelationshipsbetweencolleaguesororganisations,andthereforeloss

ofreliabilityofinformationwhenpassedbetweenthem.

- Lossoftrustbetweencolleaguesororganisations,andthereforelossofreliableallies

whendangerthreatens.

- Pressureandstressonstaff

Reasonstoavoidanykindofcorruption- FirstofallcorruptionbrakestherulesofthelawofGodanditisabadtestimony.

- Itisusuallyagainstthelaw,andaidworkersareboundbythelawinthecountryin

whichtheyareworking.

- Corruption(receivingbribes)issomethingthathurtsthepoorbydenyingthemfreeand

fairaccesstotheservicesthattheyareentitledto.

- Humanitarianorganisationsarebringinginsupportforpeoplewhoneedit,anditis

morallywrongforpersonstotrytodivertsomeoftheresourcesintendedfortheneedy.

- Anycorruptionencouragesmorecorruption.

Eventheperceptionofcorruption,orfalseaccusationsofcorruption,cancausethesame

negativeeffectsasrealcorruption.Greatcareshouldthereforebetakennottoallowany

perceptionofcorruptiontoariseinconnectionwithhumanitarianorganisations.

JEMIMAFRAUDANDCORRUPTIONPOLICY Page4

Insomecountriesthestatehasvirtuallyceasedtofunction,andofficialssuchasborderpolice

havereceivednosalariesformonths,sometimesyears.Inthesecasesasystemofcharges

providesthemwithanincome.Aidagencieswillsometimesregardthisasnecessaryand

understandable.Inthiscasetheymaydiscusstheissuetogether,andagreeonajointposition

thatensuresthateveryonepaysthesamechargesforthesameservices,andgetsareceiptfor

anymoneypaid.Thiscompromiseapproachatleastensuresthatthereissomeaccountability

andtransparency.

Anti-corruptionmeasures- Clear,open,honestrelationshipswithalllocalgroups,withthelocalauthorities,with

otherhumanitarianorganisationsandbetweendonoragencyandpartnerorganization.

- Goodfinancialprocedures.

- Appropriate,transparentrulesforprocurement.

- Well-trained,experiencedstaff.

- Goodmanagementofstaffandprojects.

- Confidential,anonymouswhistle-blowingchannels(forthereportingofcorruption).

- Acommonpositionamonghumanitarianorganisations,ifpossible,onwhat‘informal

fees’shouldbepaid,ifany.

- Arefusaltopayandreceivebribesatanytime.

SanctioningofcorruptionAnycorruptiondetectedinapartnerorganizationofJemimawillbesanctionedinthesame

wayasfraudwouldbesanctioned.Sanctionscanbebothpersonalaswellasorganizational.

PersonaltipshowtodealwithcorruptionManyexperiencedhumanitarianshavefounditpossibletoworkforyearsincountriesthat

haveseriouscorruption,withouteverpayingabribe.Therearerespectfulandcourteousways

ofdoingthis.Considerthefollowing,ifappropriatetoyourpersonality,tothecontextandthe

culture:

- Goodhumour,thetimetotalkforaminuteortwoandhaveajoketogether–theseare

sometimesquitesufficienttopersuadeasoldieratacheckpointnottoinsistona

bribe.Oftenheisbored,andisgratefultobetreatedasahumanbeing.

- Explainwhyyouarenotabletopaythebribe.Havevarioussimplephrasesthatdonot

soundlikeanaccusationofcorruption–forexample:“Myheadofficedoesn’tallowme

topayanyfeethatisn’tofficial.”

- Ifasoldierisinsistent,saythatyouarenotabletopaythebribe,butthatyouarewilling

tospeaktohiscommander.(Thesoldierwilloftennotwanthiscommanderinvolved.)

JEMIMAFRAUDANDCORRUPTIONPOLICY Page5

- Bepreparedtowait.Patiencecuresmanyproblems,whileimpatienceoftenincreases

thepressuretopayabribe.

- Remaincourteous,respectfuland–ifpossible–friendly.Someofficialswhonormally

insistonabribeseemflatteredandpleasedwhentreatedkindly,andwaivethebribeas

aresult.

- Ensurethatallyourpaperworkanddocumentsareinorder,andthatyouhavecopiesof

themwithyouatalltimes,sothatifanofficialchallengesyou,thedocumentisthereto

show.Thisimplicatesalwayshavingabulkyfolderwithyou–asmallpricetopayto

avoidthehasslethatyoumightotherwiseface.

- Keepsomepicturepostcardsorsomecigaretteswithyou,andgiveoneofthemasa

“present”ofminimalvalue.

- Makesurethatyouandyourcolleaguesrespectthelawsscrupulously,sothatyouare

lesslikelytobeaccusedofwrongdoingandthereforeputinthepoweroflaw

enforcementofficials.

Managersshouldleadbyexampleinpreventingandavoidingcorruption,andshouldensure

thatallstafffollowsthislead.

1

10. Meerjaren Financieel

Begroting 2015 en meerjarenbegroting 2016 en 2017

BATEN

Baten uit eigen fondsenwervingParticulieren 260.000 260.000 270.000Kerken en gemeenten 105.000 105.000 110.000Stichtingen, verenigingen, bedrijven en scholen 60.000 60.000 63.000Nalatenschappen 89.000Baten/giften in Beit Jala 50.000 50.000 50.000Bijzondere medische kosten 2.000 2.000 2.000Diverse acties en baten 5.000 5.000 5.000

571.000 482.000 500.000

Baten uit acties van derdenEO Metterdaad, actie mei 2913, thema "ISRAEL 65 jaar"Deputaatschap Bijzondere Noden Gereformeerde Gemeenten 38.500 38.500 38.500Deputaatschap Dovenzorg Gereformeerde Gemeenten 25.000 25.000 25.000Deputaatschap Israël Gereformeerde Gemeenten, actie Jeugdbond 30.000Deputaten Diaconaat Chritelijke Gereformeerde kerken 8.500 8.500 8.500Hermine-Agnes van den Bergh StichtingBijdragen reis- en verblijfkosten vrijwilligers 2.500 2.500 2.500Baten uit acties van derden 104.500 74.500 74.500

Subsidies van overhedenMinisterie van Sociale Zaken PA P.M. P.M. P.M.

Rentebaten 1.500 1.500 1.500

Som der baten 677.000 558.000 576.000

MeerjarenbegrotingBegroting 2015 2016

€ €2017€

2

LASTEN

Besteed aan doelstellingenDirecte bestedingsdoelstellingen Beit JalaAlgemene kosten 80.000 80.000 80.000Personeelskosten 315.000 315.000 315.000Huisvestingskosten 35.000 35.000 35.000Vervoerskosten 12.000 12.000 12.000Afschrijvingen 50.000 50.000 50.000Projectkosten fondsen 95.000 15.000 15.000

587.000 507.000 507.000

Werving batenKosten eigen fondsenwerving 40.000 45.000 50.000

Beheer en administratiePersoneelskosten 1.700AfschrijvingenHuisvestingskostenVervoerskostenAlgemene kosten 19.500 17.000 18.000Diverse lasten 0

Som der lasten 627.000 569.000 575.000

Resultaat 50.000 -11.000 1.000

MeerjarenbegrotingBegroting 2015 2016 2017

€ € €