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1
O IMPACTO DA VIOLÊNCIA: A QUESTÃO NACIONAL E A
QUESTÃO SOCIAL.
DR. HUGO SPINELLI
Seminário Internacional: Perspectivas de Enfrentamento dos Impactos da Violência sobre a Saúde Pública
27 a 29 de novembro de 2007
2
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA VIOLÊNCIA NA CONSTITUIÇÃO DA NAÇÃO ARGENTINA
GUERRAS INTERNAS 1810-1860GUERRA DA TRÍPLICE ALIANÇA. EXTERMINIO DA POPULAÇÃO AFRO-AMERICANA.TTE. GRAL. JULIO ARGENTINO ROCA, E A DENOMINADA CAMPANHA DO DESERTO (1877-1879).
A CRUEL LEI DE RESIDENCIA, A 4144, QUE SEPARAVA PARA SEMPRE AOS TRABALHADORES COMBATENTES DE SUAS FAMÍLIAS, EXPULSANDO-OS À EUROPA (1902).
A REPRESSÃO FINAL DOS METALÚRGICOS DE VASENA, NA SEMANA TRÁGICA (1918).
FUSILAMENTOS DE TRABALHADORES POR PARTE DE URIBURU (1931).
O BOMBARDEIO DA “PLAZA DE MAYO” (1955)
OS FUSILAMENTOS SEM JULGAMENTO POR ARAMBURU (1956).
A NOITE DOS “BASTONES LARGOS” (1968)
O ASSASINATO DE PRISIONEIROS EM TRELEW (1972).
A DESAPARIÇÃO, TORTURAS E ROUBO DE CRIANÇAS, A MASSACRE DE ADOLESCENTES NA “NOCHE DE LOS LÁPICES”, OU JOGAR PRISIONEIROS AO MAR (1976-1982)
3
RAZÃO ENTRE DESAPARECIDOS PELO TERRORISMO DE ESTADO E MORTOS POR TODAS AS CAUSAS EM GRUPOS DE IDADE SELECIONADOS, “CIUDAD DE BUENOS
AIRES” ANO 1976
GRUPO DE IDADE
NÚMERO DE DESAPARECIDOS
MORTES TOTAIS[i] RAZÃO ENTRE DESAPARECIDOS E
MORTES TOTAIS
15-19 55 129 0.4
20-24 233 217 1.1
25-29 138 286 0.5
30-34 84 309 0.3
35-39 59 445 0.1
Fonte: Elaboração propia a partir de dados da “CONADEP” e Estatísticas Oficiais do “Ministerio de Salud de la Nación”.
[i] Vale aclarar que as cifras que mostra a categoria de mortes gerais estão incluidas as defunções por causas externas que incluem homicídios, suicídios e acidentes.
A violência como problema de saúde pública:O terrorismo de Estado na Argentina 1976-1981
4
5
Dos quais
21,4 milhões de pobres
No país havía em outubro 2002
10,5 milhões eran indigentes
Pobreza
E 9,5 milhões de crianças e adolescentes vivian na pobreza
5,4 milhões eram indigentes
6
Evolução do Produto Bruto Interno e do nível de emprego Período 1974 - 2002.
37,436,937,1
38,6
32,8
34,0
35,735,3
37,2
35,8
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
19
74
19
76
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84
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19
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19
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19
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20
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02
30
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34
35
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37
38
39
40PBI Tasa de empleo
Crisis HiperinflacionariaCrisis de la deuda externa
Efecto Tequila
Colapso de la convertibilidad
Fuente: Ministerio de Economia, Secretaría de Política Económica
PB
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mp
leo
7
Evolução do mercado de trabalhoTotal de aglomerados urbanos. Outubro 1974 - 2002Em porcentagens
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0O
ct 7
4
Oct
75
Oct
76
Oct
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Oct
78
Oct
79
Oct
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Oct
81
Oct
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Oct
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Oct
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Oct
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Oct
86
Oct
87
Oct
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89
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90
Oct
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Oct
92
Oct
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94
Oct
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Oct
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Oct
97
Oct
98
Oct
99
Oct
00
Oct
01
Oct
02
Desocupados
Subocupados
Ocupados Plenos
Inactivos
Fuente: SIEMPRO, en base a datos de la EPH, INDEC.
En p
orce
ntaj
es
8
Fuente: SIEMPRO, en base a datos de la EPH, INDEC.
Evolução da pobreza e indigência na população“Gran Buenos Aires”. Outubro 1974 - 2002Em porcentagens
En p
orce
ntaj
es
8,0
47,3
16,8
27,9
54,3
2,1
16,5
4,47,5
24,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Oct
-74
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01
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02
Población Pobre Población Indigente
9
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11
12
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Población en condición de Pobreza vs Homicidios (GBA)
0
10
20
30
40
50
60
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Pobreza Homicidios Conurbanos
% d
e pe
rson
asTasa x 100.000 hab.
FUENTE: Homicidios: Elaboración propia en base a datos de mortalidad de la Dirección de Estadística e Información de Salud - Ministerio de Salud, y a datos de población del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas del año 2001 - INDECPobreza e Indigencia: Encuesta Permanente de Hogares - INDEC
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Personas en condición de indigencia vs. Homicidios (GBA)
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Personas por debajo de la línea de indigencia Homicidios Conurbanos
Tasa x 100.000 hab.%
de
pers
onas
FUENTE: Homicidios: Elaboración propia en base a datos de mortalidad de la Dirección de Estadística e Información de Salud - Ministerio de Salud, y a datos de población del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas del año 2001 - INDECPobreza e Indigencia: Encuesta Permanente de Hogares - INDEC
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RUPTURA CON LAS POLÍTICAS GUIADAS POR LOS DICTADOS DEL CONSENSO DE
WASHINGTON.
SE IMPULSA UNA POLÍTICA PROACTIVA CON UN MODELO DE DÓLAR ALTO, QUE DEFINE UNA FUERTE RECUPERACIÓN ECONÓMICA
16
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN POBRE E INDIGENTE EN PORCENTAJES. TOTAL AGLOMERADOS URBANOS Y GRAN BUENOS AIRES.
OCTUBRE 1974- 2° SEMESTRE 2006.
Fuente: SIEMPRO (2006).
17
TAXAS DE MORTALIDADE POR HOMICIDIOS. PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y “CORDONES* DEL CONURBANO”. 1980, 1991,
2001-2006.
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
1980 1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2,1 3,0 8,5 9,2 9,2 7,2 5,3 5,2
2° CORDÓN
1980 1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006
5,7 8.0 10.5 9,8 9,3 8,0 5,7 5.1
1° CORDÓN
1980 1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2,3 5,1 10,5 12.6 12,2 7,5 5,4 5,0
18
0,36
8
0,35
6
0,35
3
0,38
8 0,40
7
0,46
1 0,48
3
0,47
9
0,50
3 0,52
6
0,51
7
0,49
5
0,49
0
0,300
0,350
0,400
0,450
0,500
0,550
1953 1969/70 1974 1980 1986 1991 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia en base a Minujin A. (1999) y Presidencia de la Nación (2006)
DESIGUALDAD EN EL INGRESO FAMILIAR. COEFICIENTE DE GINI. 1953-2005
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Coeficiente de Gini vs. Tasa de Homicidios.Conurbanos Bonaerenses, 1985-2004
0
5
10
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1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Año
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
Conurbano bonaerense 1 Conurbano bonaerense 2 Conurbano bonaerense 3
Conurbano bonaerense 4 Coeficiente de Gini
Tasa
x 1
00.0
00 h
ab.
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A VIOLÊNCIA FOI UM DOS MEIOS PARA SUBMETER A QUESTÃO SOCIAL NA CONFORMAÇÃO DA NAÇÃO ARGENTINA DURANTE OS SÉCULOS XIX E XX (POVOS ORIGINAIS, MOVIMENTOS DE TRABALHADORES, MOVIMENTOS DE ESTUDANTES, MOVIMENTOS SOCIAIS, PROCESSOS DEMOCRÁTICOS, ETC.).
NOS MILHÕES DE POBRES NÃO ASSISTIMOS SOMENTE A UM PROBLEMA DE INIQÜIDADE, ONDE A SOLUÇÃO SERIA UMA MELHOR DISTRIBUIÇÃO, MAS A OUTRA COISA DE MAIOR COMPLEXIDADE E GRAVIDADE, QUE É O PROCESSO DE EXCLUSÃO, ONDE A SOLUÇÃO JÁ NÃO RADICA NA DISTRIBUIÇÃO, PORÉM NA INCLUSÃO. ESSENCIALMENTE, HÁ UM RETORNO À IDÉIA DE NAÇÃO, QUASE COMO NO SÉCULO XIX. ESSA ÚLTIMA CONFIGURAÇÃO, CONSTRUÍDA HISTORICAMENTE, APRESENTA RISCOS CONFORME NÃO POSSAMOS CONSTRUIR CIDADANIA SOCIAL QUE INCLUA A TODOS E TODAS.
¿SERÁ A VIOLÊNCIA NESTE SÉCULO FUNCIONAL E, POR SUA VEZ, CONSTITUTIVA DO PROCESSO DE DESINTEGRAÇÃO DE NOSSAS NAÇÕES COMO FORMA DE RESOLUÇÃO DA QUESTÃO SOCIAL?