1.- - Observatorio del Trabajo en la Globalización | · 2004-04-27 · Vivimos en un mundo globalizado, ... redujo drásticamente el gasto social en educación y sanidad, y ... la

1Comisiones Obreras

Pero ¿qué es en realidad la globalización?

En su forma actual, es un proceso quefuerza a las economías nacionales a inte-grarse en un marco internacional para elque no existen ni instituciones ni políticasdemocráticas que lo gobiernen. Hoy, enlos mercados globales, predomina lavoluntad de los intereses privados, delcapital especulativo y de las empresastransnacionales que buscan el beneficio acorto plazo, olvidando la extrema pobrezade gran parte de la población mundial. Conel apoyo de muchos gobiernos, pretendenreducir derechos y costes laborales parahacer más competitivos sus productos.

Frente a ello, el movimiento sindical luchapor la globalización de los derechos humanos y sociales, y la cons-trucción de un mundo solidario y democrático. El objetivo principal dela Confederación Europea de Sindicatos –de la que forma parteCC.OO.– es profundizar en la construcción de una Europa más demo-crática y social, superando sus actuales deficiencias. Este modelo esuna alternativa humanista frente a la globalización regida por las leyesciegas del mercado.

Vivimos en un mundo globalizado,

mira a tu alrededor...

El avance de la informática y las comunicaciones revolucionan día a día el mundo del tra-bajo, y también nuestra vida cotidiana. Cada vez compramos productos más baratos deelectrónica, de artesanía, de ropa… ¿Sabes quién los ha fabricado, dónde y en qué con-diciones? Grandes empresas se fusionan o son absorbidas por otras más grandes todavía.Empresas españolas compran empresas públicas de agua, energía, telefonía… de paísesde América Latina. Miles de trabajadores africanos, asiáticos y latinoamericanos desem-barcan de una u otra manera en nuestras ciudades para buscarse la vida.

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Global i zar los derechos labora les

Fundación Paz y Solidaridad

¿Y cómo surgió la globalización?,¿Cuándo?, ¿Por qué?

A partir de las Guerras Mundiales el capitalismoentra en una etapa de crecimiento en Europa yEstados Unidos, aumentando sustancialmente laproducción y el consumo. El Estado participa enla actividad económica y regula el mercado y lasrelaciones laborales; el fuerte desarrollo del sec-tor público compensa, con políticas de distribu-ción de la renta, las desigualdades producidaspor el mercado. Es lo que se ha llamado elEstado del bienestar.

La colonización de los países del Sur permitía alcapitalismo obtener materias primas a bajos pre-cios y mano de obra barata, así como abrir nue-

vos mercados para los productos industriales de la metrópoli. Ademásdel saqueo de recursos naturales del Sur, supuso la destrucción delas estructuras económicas locales, y la dependencia política y cultu-ral de la metrópoli.

Cuando las colonias obtuvieron su independencia a partir de los años50, las antiguas metrópolis trataron de mantener sus intereses, ase-gurándose relaciones económicas privilegiadas en la importación dematerias primas y productos agrarios. Se establecen así las bases deun intercambio desigual.

La crisis económica de la década de los 70, que se desencadena conla subida de los precios del petróleo de 1973, se manifiesta en lospaíses del Norte con la caída del crecimiento económico, altas tasasde paro y aumento de la inflación y el déficit público. En los países delSur con la crisis de la deuda.

Desde los planteamientos neoliberales es una crisis producida porlos altos costes de producción en un mercado cada vez más compe-titivo. El desarrollo del Estado del bienestar es responsable delaumento del gasto público y, por supuesto, de los altos impuestosnecesarios para mantenerlo.

Cada vez

son más

los excluidos

que quedan

en el camino.

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: An

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Comisiones Obreras

La salida de la crisis, según esta lectura neoliberal, pasa por el cre-cimiento económico que sólo será posible sí aumentan los beneficiosempresariales, que al ser reinvertidos generarán mayor actividad eco-nómica y, por tanto, mayor empleo. Para que aumenten los beneficiosempresariales es preciso ser competitivo en el mercado internacionallo que requiere reducir los costes de producción –impuestos y cos-tes laborales– y sustituir trabajo por tecnología.

Las propuestas neoliberales son impulsadas porel Fondo Monetario Internacional (FMI) y por elBanco Mundial (BM), tanto para el Norte comopara el Sur. En la primera mitad de los 80 seimplantan los Programas de Ajuste Estructuralpara dar una salida al impago de la deuda externade los países del Sur. Son la única vía para queestos países se puedan integrar en el mercadomundial.

Po s t u l a d o s n e o l i b e ra l e s :(Materiales Paz y Solidaridad)

● Situar la lucha contra lainflación en el centro de lapolítica económica.

● Invertir el sentido de laredistribución que se reali-za de los impuestos y elgasto público, para favore-cer el incremento de losbeneficios a costa de lossalarios.

● Crear un clima contra lopúblico y ampliar el ámbitode actuación del beneficioprivado empresarial.

● Forzar un cambio en el equi-librio de poderes dentro dela sociedad, debilitando alos sindicatos.

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: J.

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El resultado: más pobreza

● Las economías nacionales se vieron seriamente afectadas, seredujo drásticamente el gasto social en educación y sanidad, ymuchos millones de trabajadores y trabajadoras se fueron alparo.

● Los niveles de pobreza y desigualdad aumentaron significativa-mente. Según la ONU, el número de personas pobres –que vivecon menos de un dólar al día– se ha duplicado entre 1974 y1999, afectando fundamentalmente a las mujeres.



L o s P r og ra m a s d e A j u s t eE s t r u c t u ra l

Se aplican como la receta universal para ajustar la economía:controlar la balanza de pagos, reducir el déficit fiscal, aumentarla “eficiencia” económica, y alentar la inversión en el sector pri-vado y la producción orientada a la exportación.

Las medidas más importantes son:

● devaluación de la moneda y control del presupuesto;

● reducción de la financiación pública y del gasto gubernamen-tal, sobre todo en lo social;

● liberalización del comercio, reducción de tasas, y aumento deincentivos para la inversión extranjera;

● abolición del control de los precios;

● retirada de subvenciones para alimentación y otros productos;

● privatización de las empresas públicas o reducción de sub-venciones a las empresas paraestatales;

● reducción de plantillas, congelación de salarios y desregula-ción de leyes protectoras de la seguridad laboral.

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● En Brasil, entre 1983 y 1990, el 10% más rico de la población hapasado de detentar el 45% de la renta a obtener el 49,7%, mien-tras que el 50% más pobre –75 millones de personas– ha pasa-do del 13% al 11,2% de la renta (PNUD).


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● Sobre las mujeres recaen las tareas delcuidado de la familia en todas las cul-turas. Cuando los gobiernos recortan elgasto público recae sobre ellas la aten-ción de mayores, menores y enfermos.

● Su acceso al empleo es precario y pococualificado, y en todo caso, menosremunerado que el empleo masculino.

● Su alfabetización es en los países delSur un 15,8% menor que la masculina(PNUD 2000).

● “El 70% de los 1.300 millones de per-sonas pobres del mundo son mujeres.

● "Faltan” 100 millones de mujeres asiá-ticas, debido al infanticidio y al abortode fetos femeninos.

● Una mujer es maltratada físicamentecada 18 minutos en EE.UU.”.

(G. Mongella, Secretaria General de la IV Conferencia de la Mujer de Pekín).

La salida de la crisis acelera el proceso de mundialización de la eco-nomía, facilitado por las nuevas tecnologías. Los capitales buscan elbeneficio en todas partes. El capital tiene que seguir creciendo y lariqueza aumenta, pero cada vez son más los excluidos que quedan enel camino. Es llamativo el caso del continente africano que queda casien su totalidad al margen de la bonanza económica.

La globalización

económica lleva

a reducir el gasto

en las necesidades

sociales básicas como

sanidad, educación

y suministro de agua

potable.

L a s m u j e r e s : d o b l e s p e r d e d o ra s

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6Fundación Paz y Solidaridad

La creciente libertad de movimiento internacional de mercancías ycapital tiene una excepción: los trabajadores y trabajadoras, inmovili-zados por las restrictivas leyes migratorias y los fuertes controlesfronterizos de los Estados.

La competitividad ha llevado al deterioro progresivo de las condicio-nes de trabajo y de vida de una parte importante de los/as trabaja-dores/as, tanto en el Norte como en el Sur:

Como afecta la globalización2.-al trabajo

El mercado ha dejado de ser un medio para la distribución de bienes y servicios y se ha con-vertido en el rector de la actividad económica. En la búsqueda del mayor beneficio, se glo-baliza y necesita eliminar los obstáculos que se derivan de la intervención del Estado, en par-ticular en lo que se refiere a las relaciones laborales y la protección social. El pleno empleo,un objetivo prioritario hasta fechas recientes, queda postergado. El trabajo ha de comportar-se como una mercancía más, sujeto a las leyes de la oferta y la demanda y a las necesida-des de producción, sin cortapisas legales que salvaguarden unos derechos mínimos.

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● En la UE, la tasa media de paro ronda el 10%. En el Estado espa-ñol se sitúa en torno al 15%, la precariedad formal alcanza un32'8 %, el riesgo de desempleo es una amenaza real, se retrasala edad de entrada en el mercado laboral y se adelanta la de sali-da (EPA, 1999).

● Las condiciones de trabajo no dejan de deteriorarse. La jornadalaboral aumenta, los salarios medios se congelan para la mayoríade la población, al tiempo que el abanico salarial se abre.

● La protección social se debilita. Se endurecen los requisitos deacceso a las prestaciones sociales, y se cuestiona permanente-mente su existencia.

Pero el empleo no constituye solo una variable económica, es un fac-tor de distribución de la riqueza y, sobre todo, una pieza esencial enlos procesos de integración social. La renuncia al pleno empleo con-duce a sociedades desvertebradas en las que se abandona todo cri-terio de justicia, todo espíritu de solidaridad y toda voluntad de convi-vencia armónica.


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La economía de mercado puede hacer más ricas a las naciones, perono por ello sus habitantes vivirán mejor. Si esa riqueza se repartedesigualmente, la cohesión social se debilitará y con toda probabili-dad aumentarán los conflictos.

El trabajo

se convierte en

una mercancía más,

y los derechos

laborales en un

obstáculo para

la competitividad.

Foto: J. Maillard/OIT

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Con el mercado laboral ampliado atodo el mundo, el derecho al trabajo yel cumplimiento del resto de los dere-chos laborales se presentan comoincompatibles: garantizar los dere-chos laborales –salario mínimo, sindi-cación, licencia por maternidad…– seconsidera un obstáculo para hacerposible el derecho al trabajo.

La defensa de la flexibilidad laboralha llevado a una creciente desregu-lación del trabajo. El escaso empleo

que se genera en comparación con los niveles de crecimientoeconómico de los periodos de expansión, es mayoritariamente unempleo sin derechos. Las tasas de creación de empleo son superio-



D e c á l o go d e l o s D e r e c h o sL a b o ra l e s F u n d a m e n t a l e s

1. Empleo estable.

2. Salario suficiente.

3. Condiciones de trabajo satisfactorias.

4. Libertad sindical.

5. Organización y contratación colectiva.

6. Respeto a la edad mínima para trabajar.

7. Prohibición de cualquier discriminación en el trabajopor razón de raza, género, religión u opinión política.

8. Garantías por maternidad para todas las trabajadoras.

9. Prohibición del trabajo forzoso.

10. Derecho a una Justicia laboral.

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res en aquellos países en los que también lo es la precarización; enpalabras del economista estadounidense P. Krugman "Desde 1970 elmercado quiere más desigualdad. En EE.UU. lo consigue; en Europa,no, y su venganza es el paro".

Tendencias......en el Norte, y con mayor fuerza en el Sur

● Se reduce el sector de población que goza de empleoestable y derechos laborales. En el Sur el desmante-lamiento del sector público de la economía ha tenidoun gran impacto. Por ejemplo, los dos últimos gobier-nos de México han reducido en un 40% el número detrabajadores y trabajadoras del sector público,aumentando el sector informal en la misma propor-ción (ORIT, 1996).

● Aumenta el sector de población, mujeres en sumayoría, que participa en la actividad productiva–sea de manera autónoma o asalariada– en condi-ciones precarias: sin trabajo continuado o sin lamayor parte del resto de derechos. El sector informalde la economía representa el 56% de toda la fuerzalaboral de América Latina y el Caribe (CIOSL).

● Aumenta el sector de los excluidos, que sobrevivende la asistencia social, la caridad, la ayuda interna-cional... para ellos no existen derechos laborales,son los “sin derechos”. Y continentes enteros que noson... como África.

Como consecuencia de todo ello, se incrementa el flujode inmigrantes del Sur que, explotados por las mafias,intentan acceder a los países ricos buscando un trabajoque mejore sus condiciones de vida.


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“Jamás ha sido tan alta

la cifra de trabajadores/as

desempleados/as

y subempleados/as en todo

el mundo: 1000 millones;

aproximadamente un tercio

de la población

económicamente activa”.

(Informe sobre el Empleo en el Mundo1998-1999. OIT).

"La situación del empleo

en el mundo es mala,

y está empeorando… ;

paralelamente a la terca

persistencia de un fuerte

desempleo y subempleo,

cunde la preocupación

por la exclusión social de

los jóvenes y los trabajadores

de edad, los menos cualifica-

dos, los discapacitados y

las minorías étnicas;

y especialmente las mujeres

de todas estas categorías".

(M. Hansenne, Director General de laOIT hasta junio de 1999).

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10Fundación Paz y Solidaridad

Los principales protagonistas de este gigantescomundo de las finanzas son los bancos, los nuevosproductos financieros (fondos de inversión, fondosde pensiones...) y las instituciones financieras.Quienes manejan estos capitales que cada díatransitan de un país a otro gobiernan la mundiali-zación de la economía. Su poder para influir en laspolíticas económicas es difícilmente imaginable.

La exigencia del capital financiero para invertir enun país es la estabilidad monetaria, lo que requie-

re una imposición fiscal mínima al capital, bajas tasas de interés yreducción, o al menos contención, del déficit público. Así, los tres ins-trumentos básicos de los que se servía el Estado en sus políticaseconómicas –política fiscal, tasas de interés y déficit público– pasanal poder de los mercados financieros.

A esta dejación de control por parte de los estados se une el enormevolumen de recursos que mueve el capital financiero. Como resultado,un ataque concertado de los mercados de cambio contra una mone-da no podría ser equilibrado por la intervención de uno o varios ban-cos centrales.

En la década de los ochenta los fondos privados de inversión suscri-tos por trabajadores de Estados Unidos y Reino Unido se multiplica-ron por cinco (FMI, 1995) buscando rendimientos a corto plazo. “Noes la menor de las paradojas, que sea con el dinero de los asalaria-dos con el que el capital financiero ha podido recuperar esta nuevafuerza” (Farnetti, 1996).

El mercado del dinero maneja3.-los hilos de la globalización

Otra de las características de la economía actual es el movimiento de capitales concarácter meramente especulativo. Las nuevas tecnologías permiten el movimiento ins-tantáneo y continuo de cantidades fabulosas de dinero de un extremo a otro del planeta,con la sola intención de buscar un beneficio económico. Este mercado financiero suponeel 95% de la actividad económica mundial, frente al 5% de la economía “real”, ligada a laproducción, transporte y venta de mercancías. (I. Ramonet).

El capital

se alimenta

a sí mismo,

al margen de

la producción

de bienes y

servicios para

la sociedad.

Foto: J. Maillard/OIT

11Comisiones Obreras

Con la pretensión de hacer competitivossus productos en el mercado mundial,apuestan por la eliminación de las restric-ciones a la actividad empresarial. Su visióndel mundo es la de un gran mercado sinregular. Con su enorme capacidad de pre-sión ante gobiernos y organismos interna-cionales han logrado la desregulación delmercado laboral y el cuestionamiento delos derechos laborales, con el argumentode reducir costes. Consiguen poner a com-petir a trabajadores/as de todo el mundopor un empleo, haciendo que bajen lossalarios y las condiciones de trabajo. Estasestrategias afectan con especial dureza atrabajadores/as de países del Sur.

Como resultado, tienden a aumentar lasdesigualdades. En EE.UU., la diferencia deingresos entre ejecutivos/as y trabajado-res/as del sector industrial pasó de 42 a 1en 1980, a 419 a 1 en 1990, según datosde AFL-CIO. En el Sur hay una presión clarapara precarizar las condiciones de trabajoy dificultar la acción sindical, con la ame-naza de deslocalizar la producción.“Cuando los obreros del sector electrónico,en Malaisia, buscaron dar vida a un sindi-cato nacional, la Texas Instruments y otras empresas amenazaron condejar el país sí el gobierno lo aceptaba. Los sindicatos llegaron a seracusados de actuar contra los intereses nacionales" (Ron Oswald,Sindicato Internacional de Alimentación-IUF).

El papel de las empresas4.-transnacionales

Las empresas transnacionales han sido uno de los principales agentes de mundialización delcapital, con una creciente participación en la actividad económica mundial, ya sea produc-tiva, comercial o financiera. “350 empresas controlan el 40% del comercio mundial” (PNUD)

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E l m u n d o c o m o u n m e r c a d o

A finales de 1999, durante elperiodo de amarre de la flotaespañola que faena en el calade-ro canario-sahariano, una empre-sa holandesa negoció con elReino de Marruecos la posibilidadde faenar en dicho caladero. Laslicencias obtenidas directamentepor el armador holandés permitenla pesca de un volumen tresveces superior al del conjunto dela flota española. Mientras estose producía, el Gobierno holan-dés, junto al español y otros,estaban discutiendo dentro de losórganos pertenecientes a la UElas contrapartidas a ofrecer aMarruecos por las licencias depesca. El poder de negociaciónde la Unión Europea fue en estecaso muy inferior al de unaempresa.

( $)

174,6

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Países

Transnacionales

El poder económico de las grandes empresastransnacionales supera al de muchos Estados.

PIB de los países y volumen de venta en empresas.

(en millones de dólares)

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Con las empresas transnacionales la pro-ducción se fragmenta: en unos países serealiza la investigación, el desarrollo y eldiseño de los productos –en el Norte–; enotros la fabricación, y en otros el ensam-blaje; a la vez que las tareas administrati-vas y financieras se pueden desarrollar enotros diferentes. Las transnacionales tras-ladan la fabricación, o partes de ella,–mediante filiales o mediante subcontrata-ción– a aquellos países que les ofrecenmayores ventajas: eliminación de impues-tos, terreno gratis, infraestructuras, reduc-ción de costes laborales, incumplimientode los derechos laborales, etc.

Un ejemplo lo constituyen las “zonas de procesamiento para la expor-tación” o maquilas, situadas mayoritariamente en Centroamérica y elSudeste asiático. Allí se instalan empresas extranjeras para realizaruna parte de su producción, la que necesita mucha mano de obra ypoca tecnología. La formación de sindicatos está duramente perse-guida por los empresarios, y a veces prohibida por ley, con lo que losderechos laborales son pisoteados de forma habitual. Así, esasempresas pueden aprovechar un trabajo abundante y barato, y a la vezexportar sus productos y capitales con total libertad.

Las inversiones son con frecuencia provisionales, ya que en cualquiermomento puede aparecer una alternativa que resulte más ventajosa,lo que se utilizada como "espada de Damocles" en una actitud de con-tinua presión. Impulsar un tejido productivo estable, equilibrado y vin-culado a las opciones económicas del país receptor no forma parte delas prioridades de estas empresas.

Todo esto contrasta con la estructura de los costes de producción ycon los beneficios de las empresas. "Nike ha declarado que en un parde zapatillas de tipo medio, el trabajo tiene una incidencia de un dólary medio; nosotros pensamos que la incidencia es sólo de 80 céntimosde dólar, pero aunque demos por buena la cifra de un dólar y medio,no es mucho si se piensa en los 100 dólares que ha de pagar el con-


Comisiones Obreras

La mano de

obra barata

–explotación

infantil y

condiciones

de esclavitud

incluidas–

es un factor

determinante

para decidir

el lugar de

producción.

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: J.

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/OIT

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sumidor, y en el volumen de los beneficios de Nike (25 millones dedólares en 1987; 400 millones en 1993" (Jeff Ballinger, "Campaña dedenuncia contra Nike").

A medida que las empresas van cortando sus estrechos lazos con susnaciones y se convierten en transnacionales, su control se vuelve pro-blemático y la responsabilidad empresarial es más difícil de asegurarsin la fuerza del Estado que aplique directrices para conservar elmedio ambiente o garantizar los derechos laborales.



"El número de empresas multinacionales

aumentó desde 7.000 en 1970 a más de

37.000 en la actualidad, que controlan

otras 150.000 empresas filiales en el

mundo. El valor total de esa producción

multinacional representa un 25% más

que el valor total del comercio mundial.

Las multinacionales sólo emplean direc-

tamente a 70 millones de trabajadores,

pero la producción de estos representa

una tercera parte de la producción

empresarial en el mundo. Más aún, estos

miles de empresas articulan redes de

decenas de miles de otras empresas, y

constituyen alianzas estratégicas entre sí

y entre sus filiales. Esta estructura en red

flexible explica por qué la mayor parte de

la producción, empleo y mercado es

local, pero en cambio los capitales, mer-

cados líderes, tecnología, información y

mano de obra altamente cualificada

dependen de conexiones globales" .

(M. Castells)

Foto

: J.

Mai

llard

/OIT


● "La esperanza de vida en África subió, de 1960 a1980, desde los 40 a los 60 años, pero ahora se hadesplomado: apenas llega a los 50 años" (Amref -ONG sanitaria).

● Según el informe 2000-01 del Banco Mundial, 2.800millones de personas, casi la mitad de la poblaciónmundial, viven con menos de 2 dólares al día.

● El ingreso promedio de los 20 países más ricos es37 veces mayor que el de los 20 más pobres. Estadiferencia se ha duplicado en los últimos 40 años(Banco Mundial, 2000-01).

● Proporcionar acceso universal a los servicios básicossupondría un coste de 80.000 millones de dólares,cantidad inferior al valor neto de las propiedades delas 7 personas más ricas del mundo (PNUD, 2000).

y aumenta la destrucción del medioambiente, del que todos dependemos

● Hoy, cuando un artículo cualquiera llega a su lugar de consumopuede haber recorrido miles de kilómetros. El recorrido se alargacuando las etapas de producción se realizan en diferentes paí-ses. Todo ello representa un incremento desmesurado del trans-

¿Cuál es el coste de 5.-la globalización?

Desde la argumentación neoliberal se plantea que la globalización de las relaciones eco-nómicas tiene grandes ventajas, ya que el aumento de los intercambios comerciales haráposibles altas tasas de crecimiento económico y permitirá eliminar progresivamente elparo y la pobreza. Sin embargo, a pesar de que el PIB mundial se ha multiplicado por másde siete en los últimos treinta años...

... las desigualdades son cada vez mayores,

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porte y, por tanto, de las emisiones de CO2, causantes del

cambio climático.

● El 70% de las pesquerías mundiales están sobreexplo-tadas o agotadas (FAO). La solución de la industria sonbuques mayores y más eficientes para aumentar sus cap-turas.

● Cada año desaparecen más de 16 millones de hectá-reas de bosques. La deforestación se concentra en lospaíses en desarrollo, pero más de la mitad de la madera ycasi tres cuartas partes del papel se consumen en los paí-ses industrializados (PNUD).

● Las industrias más contaminantes se trasladan a paí-ses del Sur donde no existen controles ambientales. Comoejemplo, gigantes químicos como Hoechst, Basf o CibaGeigy, que en los últimos años han trasladado sus plantasde tintes sintéticos desde diferentes países del Nortehacia Asia. Desechos y productos tóxicos de países indus-trializados encuentran también su destino en países endesarrollo.

● En muchos países del Sur la pobreza obliga a sobreex-plotar los recursos naturales agravando problemas comola desertización que avanza de forma alarmante, especial-mente en África.

● El creciente uso de semillas transgénicas es una nuevaamenaza para la biodiversidad, además de la dependenciaque supone para los agricultores del Sur tener que com-prarlas a las grandes transnacionales año tras año.

A pesar de la proliferación de cumbres internacionales (sobre cambioclimático, biodiversidad, protección de la capa de ozono, etc.) ladegradación ambiental no encuentra adecuada respuesta ni en laspolíticas concretas ni en las decisiones económicas. La falta demecanismos de control sobre las empresas transnacionales, y sucapacidad de presión sobre gobiernos y organismos internacionales,es una de las mayores trabas.



“Para atraer empresascomo la suya,

hemos roturado montes, limpiado junglas, secadopantanos, desviado ríos.Hemos movido ciudades

para construir en su lugarcentrales eléctricas,

diques, carreteras. Todo para facilitar sus negocios aquí.

Y hemos hecho más...mucho más”.

(Publicidad de Filipinas en prensa denegocios extranjera)


Desde organizaciones de muy diversa índole–sindicatos, ONG, grupos ecologistas, grupos dedefensa de los derechos humanos... tanto delNorte como del Sur– se están presentandoalternativas al modelo de desarrollo dominante.A continuación mencionamos algunos ejemplos:

Comercio Justo. Una alternativa comercialpara la distribución en el Norte de productos delos países más empobrecidos, garantizandounos ingresos justos y unas condiciones de tra-bajo dignas. Constituye además una alternativade consumo responsable para los ciudadanos yciudadanas del Norte. Se trata también de sen-sibilizar a las personas del Norte, y que conoz-can el origen, precio y condiciones laborales ymedioambientales del producto que consumen.

Tasa Tobin. Lleva el nombre del Premio Nobelde Economía norteamericano que la propuso en1972. Propone gravar con un impuesto todaslas transacciones realizadas en los mercadosfinancieros, consiguiendo así recursos para quela comunidad internacional los invierta en apoyoa las regiones más empobrecidas. Otro objetivoes frenar los movimientos especulativos de losmercados financieros. Técnicamente no seríacomplicada su puesta en marcha y el impuestosobre las rentas financieras es una exigenciamínima.

Alternativas generales 6.-a la globalización

Las decisiones económicas se toman en marcos supranacionales muy alejados de los ciu-dadanos y del poder de los Estados, y por tanto, de la capacidad de presión de los movi-mientos sociales sobre los gobiernos nacionales. Es preciso recuperar espacios para lapolítica, crear nuevas formas de control político y social de la economía para reconducirla globalización hacia un desarrollo socialmente equitativo y ambientalmente sostenible.

La construcción europea, con todas

sus limitaciones a superar, puede ofrecer

puntos de referencia, ya que tiene

en cuenta aspectos políticos y sociales

a diferencia de otros acuerdos

regionales –MERCOSUR, Pacto Andino,

ASEAN– que son casi en exclusiva

zonas de libre comercio.

Foto

: El

Paí

s

cc.oo.

18

Condonación de la Deuda Externa. La Deuda Externa es eldinero que muchos países del Sur deben a estados del Norte, institu-ciones financieras internacionales y banca privada, proveniente de loscréditos que han venido recibiendo desde los años 70. Muchos de ellosse han condicionado a la compra de mercancías y servicios de los paí-

ses donantes –incluido armamento, como fuedurante tiempo el caso de los créditos FADdel Estado español– o se han utilizado paraabrir mercado a las empresas del Norte. Lasubida de los intereses y las continuas rene-gociaciones provocadas por el impago de ladeuda, han estrangulado la economía demuchos países del Sur y han intensificado lapobreza al hacer que disminuyera la inversiónde sus gobiernos en gastos sociales. DesdeONG, sindicatos y organizaciones sociales sepropone su condonación, vinculada a la inver-sión en las necesidades sociales básicas yen proyectos de desarrollo sostenible en lospaíses deudores.



Estas y otras muchas propuestas se vienen exigiendo por sindicatos, ONG, grupos ecolo-gistas y otros movimientos sociales en todas las cumbres de la OMC, el FMI, el BancoMundial y el Grupo de los 7 países más ricos. Este fuerte y muy diverso conglomerado degrupos, que alcanzó resonancia internacional en la cumbre de la OMC en Seattle de diciem-bre de 1999, denuncia las políticas que estos organismos multilaterales desarrollan encontra de los sectores más débiles de todo el mundo; y reclama una agenda política –conuna mayor participación social– en la que prevalezcan los derechos de los trabajadoresy trabajadoras, la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente..., y una eco-nomía al servicio de un desarrollo humano y sostenible.

La oposición al actual modelo

de globalización cobra fuerza

y se hace a su vez global,

reclamando una nueva agenda política

y una nueva economía.

Foto: Manos Unidas

19

Para hacer efectivas unas condi-ciones laborales dignas para lostrabajadores y trabajadoras delNorte y del Sur, que permitanavanzar hacia un desarrollo justocon condiciones de vida satisfac-torias, es preciso consolidar sali-das que cuestionen las bases dela actual globalización. Para ellose requiere un proyecto alterna-tivo al neoliberal y, sobre todo,la fuerza social que pueda sacar-lo adelante, haciéndolo política-mente viable.

Un proyecto que cuestione abier-tamente la primacía del mercado como regulador de la actividad eco-nómica, y dé prioridad al trabajo como factor de cohesión social–base del bienestar de la población y por tanto de la estabilidad delas sociedades– en lugar de tratarlo como una mercancía más. Setrata de apostar por globalizar el cumplimiento de los derechos labo-rales, identificando iniciativas concertadas entre trabajadores/as delNorte y del Sur:

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Alternativas a la globalización7.-desde el mundo del trabajo

En el actual contexto de globalización, la acción sindical ya no puede moverse exclusi-vamente en el terreno de las empresas y en el ámbito de los estados-nación, ni reducirsea las demandas del sindicalismo clásico de mejoras retributivas. Debe abrir nuevos espa-cios para intervenir en los procesos de marginación social y dar cabida a los millones deexcluidos del sistema económico, tanto en el Norte como en el Sur, propiciando modelosde sociedad más igualitarios. “Cada vez se hace más difícil defender el trabajo asalaria-do limitándose a actuar en el ámbito de la contratación colectiva entre sindicato y patro-nos. Hay toda una serie de problemas: el desempleo, la precarización del mercado de tra-bajo, el desarrollo del trabajo informal, la debilidad de los sistemas de seguridad social,la creciente inequidad de los sistemas fiscales, que no pueden ser afrontados ni resuel-tos sino a través de la asunción por parte del sindicato de un rol de carácter político”(Bruno Trentin).

Foto: OIT

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● Colaboración entre sindicatos de diferentes países, como hace Pazy Solidaridad en sus proyectos de apoyo al sindicalismo en el Sur.

● Sindicalismo regional, como el que realiza la CES en campañascomo la Carta de Derechos Fundamentales que pide a los esta-dos de la Unión Europea que garanticen a todos sus habitantesel ejercicio pleno de los derechos civiles, sociales, laborales y denegociación colectiva.

● Campañas de denuncia, como el informe anual de la CIOSLsobre las violaciones de los derechos sindicales en todo elmundo.

● Campañas de presión, como las de seguimiento de las transna-cionales.

La negociación colectiva ennuestro globalizado mundocada vez se hará más saltandolas fronteras y coordinandoesfuerzos entre quienes traba-jan para una misma empresaen todo un continente. Es loque vienen haciendo desdehace años los ComitésEuropeos de Empresa, que seesfuerzan por arbitrar estrate-gias comunes por encima dediferencias de lengua y de cul-

tura sindical. Últimamente la lucha se está ampliando en su ámbitode acción con los Comités Mundiales de Empresa.

Pero las propuestas deben ir más allá, por lo que los sindicatos bus-can alianzas con otros movimientos sociales para poner límites a lasfuerzas del mercado, promoviendo diferentes instrumentos:

Etiqueta Social. Es un indicador externo del cumplimento de unasprácticas laborales (que toman como base los convenios de la OIT) enla producción de un bien concreto y que son acordadas por sindicatos,empresa y administración. El cumplimiento ha de venir avalado porun certificador externo a la empresa. El indicador figuraría en el pro-ducto identificándolo ante el consumidor de cualquier país.



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Cláusulas Sociales. Son condiciones incluidas en los tratadoscomerciales con el objetivo de fomentar el respeto a los derechoslaborales mediante un sistema de beneficios y/o sanciones aduane-ras, para empresas o para países. Existen en la normativa delSistema de Preferencias Generalizadas adoptado por Estados Unidosy Europa. Algunos estados occidentales proponen su inclusión en losacuerdos multilaterales de la Organización Mundial del Comercio. Losestados del Sur no son muy partidarios y le achacan intencionalidadproteccionista para los productos del Norte. La CIOSL las defiendecomo un apoyo a los países que intentan mejorar sus condicioneslaborales y rechaza su utilización con fines proteccionistas.

Códigos de Conducta. Son declaracio-nes escritas que reflejan el compromiso conun correcto comportamiento laboral, social,medioambiental, etc. de las empresas quelos adoptan. Se comprometen a que todossus productos estén realizados bajo esascondiciones aunque provengan de subcontra-tistas en alguna de sus fases. Numerosastransnacionales los han adoptado, bajo lapresión de diversas campañas, buscandomuchas veces con ello lavar su deterioradaimagen. La CIOSL ha elaborado un modeloque hace hincapié en que su cumplimientosea verificado por una entidad externa a laempresa, para evitar que su adopción res-ponda exclusivamente a una operación deimagen y marketing.

Lucha contra la explotación laboralinfantil. Aunque está incluida en las ini-ciativas anteriores, merece mención apartepor su importancia y extensión. Se calculaque 250 millones de niños y niñas sonexplotados laboralmente en todo el mundo.La CIOSL tiene como una de sus preocupaciones la erradicación dela explotación infantil. La OIT lleva adelante iniciativas como elPrograma Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil enmuchos de los países donde el problema es más sangrante.


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Estos y otros instrumentos que buscan garantizar el cumplimiento delos derechos laborales están recogidos en documentos como:

● La Declaración de principios concernientes a las EmpresasMultinacionales y la Política Social, de la OIT.

● La Guía para Empresas Multinacionales de la OCDE, que está enrevisión.

● La Resolución sobre estándares de la UE para empresas euro-peas que operan en países en vías de desarrollo: hacia un Códigode Conducta Europeo.

Para que el papel del movimiento sindical pueda ser más relevante espreciso acentuar la globalización de la dinámica sindical, cuestio-nando abiertamente la lógica neoliberal y apostando por la extensiónde los derechos laborales. "Las relaciones internacionales tenemosque entenderlas como la ampliación de la acción sindical al ámbitointernacional, lo que significa que no se trata ya de un trabajo centra-lizado en un departamento especializado, sino que cada secretaríaconfederal, federal o territorial, e incluso cada sección sindical deempresa importante debe integrar en su actividad la componenteeuropea o internacional, correspondiendo a las secretarías o respon-sables de internacional, la labor de extensión y coordinación de estefrente de trabajo, cuyos ejes políticos deben basarse en los acuerdoscongresuales de nuestro sindicato y de las organizaciones a las queestamos afiliados" (VI Congreso de CC.OO.).



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ST

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Para ello puede ser útil avanzar en:

● Reforzar las organizaciones sindicales internacionalescomo espacios eficaces de concertación, coordinación y acciónconjunta de sindicatos –del Norte, del Sur o del Norte y del Sur–.Para reforzarlas como instancias de negociación hay que haceruna apuesta firme por un mayor protagonismo del Sur. “Hay unaexclusión del Sur en todos los niveles del movimiento sindicalinternacional, y eso tiene que corregirse porque si no nos vamosa ver incapacitados para cubrir nuestra tarea de representatividadque implica, por otra parte, tener una gran capacidad de convo-catoria” (Luis A. Anderson).

● Fortalecer las instancias de coordinación, institucionaliza-das o no, entre sindicatos de diferentes países de una mismaempresa transnacional –incluyendo empresas subsidiarias– parair resolviendo las dificultades que genera la gran diversidad demodelos sindicales de los diferentes países. Es necesario acele-rar el ritmo de integración de las diversas culturas sindicales, queestá muy por detrás del ritmo de la globalización del sector pro-ductivo-económico.

● Fortalecer las organizaciones de trabajadores/as, sobretodo allí donde se encuentran en situación de mayor debilidad,amenaza, capacidad de transformación…

● Reforzar las alianzas con otros movimientos sociales y popula-res del Norte y del Sur que apuestan por la transformación delmodelo de desarrollo actual.

● Buscar la libre circulación de los trabajadores y trabaja-doras a través de las fronteras, independientemente de su paísde origen.


Comisiones Obrerascc.oo.

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“Frente a los actuales procesos

de mundialización, no podemos

limitarnos a reconstruir

los antiguos mecanismos

de solidaridad, que respondían

a una estructura del mercado

de trabajo y a una organización

de la economía mundial propias

del pasado. Por el contrario,

tenemos que construir una nueva

solidaridad capaz de gobernar

el cambio, una nueva solidaridad

capaz de abarcar sujetos y

culturas absolutamente extraños

al universo tradicionalmente

tutelado por el sindicato".

(Bruno Trentin).

"En este mundo que se encamina

hacia la globalización,

o se establece una fuerte

interdependencia entre todos

los trabajadores o habrá caos,

habrá choque"

(Luis A. Anderson).

Foto

: El

Paí

s

Foto: Paz y Solidaridad

Foto: Paz y Solidaridad

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1.- - Observatorio del Trabajo en la Globalización | · 2004-04-27 · Vivimos en un mundo globalizado, ... redujo drásticamente el gasto social en educación y sanidad, y ... la