Merindukan Pemimpin Berkarakter dari PemilukadaOleh: Lukman
Santoso Az
Kemarin, tiga kabupaten di Provinsi Lampung telah menggelar
pemilihan umum kepala daerah (Pemilukada) kabupaten. Masing-masing,
Tanggamus; Tulangbawang; dan Lampung Barat. Hiruk-pikuk persaingan
beberapa partai politik sangat terasa. Pada pemiukada kabupaten
tersebut, hampir dipastikan diikuti dua calon petahana (incumbent)
yaitu Bupati Tanggamus, Bambang Kurniawan dan Bupati Lampung Barat,
Mukhlis Basri. Incumbent memang tetap mempunyai kans untuk
memenangkan pertarungan, meski dalam pemilukada DKI Jakarta
menunjukkan fakta lain. Namun, berangkat dari pelaksanaan emilukada
yang berjalan selama ini mulai dari tingkat provinsi, tingkat
kota/kabupaten di seluruh Indonesia, sebagian besar dimenangkan
oleh incumbent. Dan, posisi incumbent memang sangat diuntungkan
dalam beberapa hal. Seperti popularitas yang biasanya menempati
posisi paling tinggi dibandingkan kandidat lain. Incumbent juga
mampu melakukan kapitalisasi modal terutama berkenaan dengan
pendanaan. Pada ranah yang lebih tinggi, meskipun masih cukup lama,
aroma persaingan pilkada gubernur juga sudah terasa. Gambar para
kandidat sudah mulai menghiasi tempat-tempat strategis di berbagai
tempat, mulai di sudut-sudut kota sampai pelosok daerah, bahkan
perkampungan. Iklan para kandidat mulai bermunculan, baik muka lama
maupun muka baru. Lobi-lobi politikpun mulai kencang dilakukan para
pimpinan partai politik daerah untuk menggalang dukungan massa.
Para kandidat juga tidak kalah heboh dalam bermanuver menunjukkan
pencitraannya sebagai pemimpin terbaik bagi konstituennya. Safari
politik para bakal calon untuk menyapa masyarakat dan mendatangi
simpul-simpul massa intensitasnya juga semakin gencar. Terlepas
dari itu semua, siapapun yang menjadi pemenangnya nanti, penting
untuk menjadi pemahaman para kandidat adalah menerima secara bijak
dan ksatria terhadap hasil pemilukada; yang kalah harus legowo dan
yang menang harus rendah hati dan sadar diri bahwa tugas berat
telah menunggu. Pilkada, dengan segala plus-minusnya, bagaimanapun
memang masih diyakini banyak pihak sebagai mekanisme rekruitmen
kepemimpinan terbaik di tingkat lokal sekaligus media pembelajaran
demokrasi di daerah. Pilkada langsung juga dianggap dapat
memperkuat legitimasi seorang kepala daerah karena ia dipilih
langsung oleh rakyat. Pilkada juga masih menjadi tumpuan dan
harapan untuk dapat memilih pemimpin yang benar-benar mampu
mengatasi persoalan kesejahteran dan kemiskinan di masyarakat.
Sebagaimana dikatakan Jeffrey Sachs dalam karyanya The End of
Poverty (2005) bahwa keberadaan human capital sangat terkait
kemampuan pemerintah dalam mewujudkan kesejahteraan. Artinya, apa
yang di janjikan dalam kampanye merupakan hutang moral terhadap
rakyat yang harus di wujudkan dalam bentuk pelayanan dan
kesejarteraan. Tentu para kandidat kepala daerah memahami betul
konteks peran pemerintah dalam mencover jaminan kesejahteraan bagi
masyarakat sebagai bentuk tanggung jawab politik, terutama
berdasarkan pada isuisu yang diungkapkan saat kampanye kepala
daerah. Bila ini tidak diperhatikan dan dibenahi, pemerintah akan
berutang kepada masyarakat. Politik yang dilaksanakan secara sehat,
sistematis, dan sesuai dengan prinsip good governance tentunya akan
selalu menjadi harapan bagi masyarakat yang telah memilihnya
sebagai pemimpin. Sehingga jelas bahwa fungsi paling sederhana dan
paling fundamental dari Pemilukada dalam sistem demokrasi, adalah
memilih pemimpin yang berkarakter dan mampu meningkatkan
kesejahteraan rakyat. Dalam konteks Indonesia, implementasinya
mengacu pada sila kelima Pancasila yang menekankan prinsip keadilan
sosial bagi seluruh rakyat. Merujuk gagasan itu, jika dikaitkan
dengan masa kini adalah pergeseran pada sistem pemerintahan
demokratis dan terlembaga, institusionalisasi politik dan
lembaga-lembaga pemerintahan daerah yang menjadi ciri negara
demokrasi modern harus terus diupayakan menuju konsolidasi yang
lebih baik. Arah dan perkembangan peran pemerintah daerah sejatinya
merupakan proses modernisasi dan demokratisasi sistem pemerintahan
di tingkat lokal. Pemerintah lokal memiliki freies ermessen, yaitu
kebebasan untuk turut serta dalam seluruh kegiatan sosial, politik
dan ekonomi dengan tujuan akhir menciptakan kesejahteraan bagi
seluruh rakyat (bestuurszorg).Mewujudkan sebuah daerah yang
sejahtera, adil dan makmur adalah harapan semua pemimpin daerah.
Untuk merealisasikan itu, berbagai upaya yang dilakukan hendaknya
dibarengi dengan evaluasi dan monitoring terhadap indikator
pencapaian yang diharapkan. Proses ini juga dilakukan secara
berkesinambungan dan terintegrasi dalam sistem kebijakan yang
terarah dan terukur. Oleh karenanya, siapapun yang terpilih dalam
Pemilukada, penting kiranya untuk terus menjadikan kesejahteraan
rakyat dan kebijakan yang berpihak pada rakyat sebagai prioritas.
Karena bagaimanapun, dalam lingkup tatanan masyarakat Indonesia
yang feodal, faktor kepemimpinan memiliki pengaruh besar dalam
pencapaian tujuan kehidupan bernegara; di antaranya yaitu
tercapainya kemajuan negara, kemakmuran rakyat, serta terwujudnya
keadilan bernegara. Tujuan ini tidak akan mampu terealisasi, tanpa
adanya sosok pemimpin yang berkarakter. Pemimpin yang berkarakter,
sangat diperlukan agar bisa menciptakan kondisi negara yang stabil.
Seorang pemimpin yang memiliki karakter yang kuat, visioner, jujur,
berani, dan memiliki idealisme tinggi tidak akan mudah terpengaruh
dari pihak asing. Selain itu, pemimpi berkarakter juga lebih punya
ketegasan, integritas, dan bisa menjaga moralnya sebagai figur
rakyat. Dengan pemimpin yang seperti ini, martabat negara juga
tidak mudah untuk diinjak-injak negara lain. Sebab, pemimpinnya
adalah seorang tegas dan berintegritas. Menyangkut hal ini, kita
bisa mengambil sampel pada masa Orde Lama. Karakter kepemimpinan
Soekarno perlu dijadikan contoh, karena berkat pemerintahannya,
Indonesia menjadi salah satu negara yang ditakuti di Asia saat itu
dan martabat negara pun dapat dijunjung tinggi. Sebagaimana
dikatakan Mahfud MD (2012), untuk melahirkan pemimpin berkarakter,
sistem rekrutmen kepemimpinan nasional harus segera diubah guna
mengatasi semakin memburuknya situasi dan kondisi negara saat ini.
Karena sudah saatnya kepemimpinan bangsa diisi oleh pemimpin yang
bersih, tegas, berintegritas dan berani. Akhirnya, membenarkan apa
yang dikatan Anies Baswedan (2009), bahwa berpolitik dengan etika,
hanya mampu terwujud jika nilai-nilai tersebut mampu diterjemahkan
ke dalam kesejahteraan dan kemajuan yang menjadi harapan rakyat.
Artinya, setiap pemimpin yang mencalonkan diri atau terpilih
menjadi pemimpin daerah harus benar-benar memahami kebutuhan nyata
yang dibutuhkan rakyatnya. Sehingga, pilkada bukan sekadar forum
untuk menjacari jabatan dan popularitas sesaat. Tetapi mampu
melahirkan pemimpin berkarakter yang progresif sekaligus
merakyat.
*Lukman Santoso Az, Pengajar Hukum pada STAIDA Institute;
Alumnus Program Magister Ilmu Hukum UII Yogyakarta.
- Telp : 085 643 210 185- No Rek 0078878327 a.n Lukman Santoso
Kancab. BNI UGM Yogyakarta
