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Seminario“Più servizi per la prima infanzia per un' Italia che cresce: sviluppo del sistema

integrato dei servizi socio educativi. Azioni e prospettive”

Roma 5 marzo 2008Biblioteca Nazionale Centrale

“Proposte per il monitoraggio del piano nidi” Cristiano Gori

Relazione

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Proposte per il monitoraggio del Piano Nidi

Cristiano Gori - IRS Istituto per la Ricerca Sociale

Più servizi per la prima infanzia. Azioni e proposteRoma, 5 marzo 2008

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Obiettivo dell’interventoIllustrare alcune proposte per il monitoraggio del Piano Nidi

Percorso1. Rilevanza della fase attuale 2. Presentazione delle proposte3. Aspettative per oggi

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Rilevanza della fase attuale

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L’opportunità

Attuazione del Piano Nidi fino al 2010

Il Piano prevede lo svolgimento di un monitoraggio (art 4)

E’ l’opportunità per iniziare a costruire il sistema di monitoraggio dei servizi alla prima infanzia (monitoraggio dei livelli essenziali)

In un settore che ottiene crescente attenzione da tutte le parti politiche

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La direzione auspicata

Si può iniziare a costruire un tassello di quel solido intervento nazionale per i servizi alla prima infanzia di cui si auspica lo sviluppo.Un intervento fatto di:

Risorse statali crescenti

Poche regole chiave nazionali (livelli essenziali)

Monitoraggio

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I rischi

Insediamento nuovo Governo

+ Riorganizzazione dei Ministeri

=

Un anno fermi?

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Proposte per il monitoraggio

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Il percorso del monitoraggio

Specificare che cosa monitoriamo

Documentare i risultati

Accompagnare il territorio

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Specificare che cosa monitoriamo

La proposta - Il nuovo Governo avrà le proprie intenzioni per Piano Nidi e servizi prima infanzia. Introdurrà normative, intese ecc.

- Il nuovo Governo accompagni atti normativi/intese con documenti esplicativi che illustrino azioni,percorsi attuativi, stime di costi

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Specificare che cosa monitoriamo

Le ragionia) Superare le difficoltà di interpretazione del Piano Nidi

b) Necessità di un riferimento chiaro per chi si occupa di prima infanzia

c) Necessità di un riferimento chiaro per l’esterno

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Documentare i risultati

La proposta (I)- Il Governo Nazionale si impegni a presentare annualmente un Rapporto sull’attuazione del Piano

- Ogni Regione si impegni a presentare un proprio Rapporto

- Ogni Provincia/Ente Locale si impegni apresentare un proprio Rapporto

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Documentare i risultati

La proposta (II)- Rapporti brevi e chiari, con poche informazioni comuni richieste dallo Stato e la possibilità delle Regioni di ampliare le richieste - Rapporti per verificare e spiegare i risultati del Piano

- I Rapporti sul Piano Nidi potranno poi diventare i Rapporti sui livelli essenziali dei servizi alla prima infanzia

- Lorenzo Campioni presenterà la proposta in modo più articolato

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Documentare i risultati

Le ragionia) Conoscere l’utilizzo delle risorse pubbliche, raccogliere gli elementi per migliorare

b) Fornire una base per il confronto tra chi si occupa di prima infanzia

c) Stimolare la funzione di governo di Stato e Regioni

d) Offrire le informazioni chiave all’esterno

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Accompagnare il territorio

La proposta (I)

- Facilitare lo scambio di esperienze: raccogliere esperienze e buone prassi e renderle facilmente fruibili (internet, schede, incontri ecc.)

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Accompagnare il territorio

La proposta (II)- Mettere a disposizione competenze:assistenza tecnica, interventi formativi e altro

- Temi da esplorare: premialità, sanzioni, affiancamento a Regioni più deboli

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Accompagnare il territorio

Le ragionia) Grande spazio per imparare gli uni dagli altri

b) Notevoli benefici a basso costo

c) Accompagnamento modulabile in base a differenti aree territoriali / tipologie di servizi / tematiche

d) Già previsto per 8 Regioni Meridionali (QSN 2007-2013)

e) Ruolo dello Stato

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Il quadro delle proposte

Obiettivi precisi per la prima infanzia

Rapporti annuali di monitoraggio

Strumenti di accompagnamento del territorio

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Un consenso in cerca di realizzazione

- Tanti dibattiti:285/97, Livelli essenziali, Quadro Strategico Nazionale, OECD, Sussidiarietà, DDL non autosuff, Patto per la Salute….

- Un consenso sulla direzione, si possono utilizzare strumenti diversi

- Necessità di realizzazione

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Aspettative per oggi

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Quali idee per il monitoraggio?

- Io punterei su Progetti precisi / Rapporti annuali /Accompagnamento territorio

- Si possono scegliere varie alternative nella strada indicata, ci sono tante possibilità attuative

- Importanza di scambiare idee e di valorizzarel’esperienza

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Quali idee per i prossimi mesi?

- Indipendentemente dagli sviluppi politici,nei prossimi mesi si gioca la possibilità di dare continuità all’intervento nazionale

- Bisogna capire le strade percorribili per costruire il sistema di monitoraggio

- Bisogna capire se si vogliono unire le forze per costruire il sistema di monitoraggio

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Domande per oggi

Quali idee per il monitoraggio?

Quali idee per i prossimi mesi?