1 SESION ORDINARIA No.33- 2014 DEL 09 DE OCTUBRE 2014 2014/octubre 2014/acta ord No 33... · SESION ORDINARIA No.33- 2014 DEL 09 DE OCTUBRE 2014 4 remueve a la Licda. Verónica Taylor

SESION ORDINARIA No.33- 2014

DEL 09 DE OCTUBRE 2014

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Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moìn, con la siguiente asistencia:

Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong Vice Presidenta

Dr. Erick Castro Vega Director Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Armando Foster Morgan Director Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón Director

Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Licda. Jill Salmon Small Jefe Depto. Legal a.i

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General Preside: Licda. Ann Mc Kinley Meza Al ser las 09:30 horas inicia la sesión. LICDA. ANN MC KINLEY: Antes de iniciar quiero informarles que la semana entrante hay una reunión con el Ministro de Ambiente y también vamos a invitar el Presidente Ejecutivo del INDER y al Director del SINAC, junto con la COMISIÓN EJECUTORA-PROGRAMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL, porque vamos a afinar cuales son las acciones que se van a tomar con respeto a los temas que tienen que ver con las tierras de los canales del Norte. En este caso la idea es traer la información a la Junta para compartir con todos los señores directores, y lo primero es saber cuáles de los terrenos están a nombre de la Institución y además cual es el conflicto y las alternativas para buscar una solución. ORACIÒN: (A cargo del Sr Pablo Díaz Chaves). ARTÌCULO I APROBACIÒN DE ACTAS LICDA. ANN MC KINLEY: Consulto si hay observaciones al acta de la Sesión Ordinaria No.32-2014 celebrada el 25 de setiembre 2014. I-a) OBSERVACIÓN AL RECURSO DE REVISIÓN DEL ACUERDO NO.351-14 DE LA

SESIÓN ORDINARIA NO.32-2014, CELEBRADA EL 25 DE SETIEMBRE DEL 2014. (DR. ERIC CASTRO).

DR. ERIC CASTRO: Tengo varias observaciones, quiero que conste en actas porque usted me consultó si sabía de una reunión de la Comisión de Ayudas Comunales y yo le conteste que no estaba de acuerdo con eso, pero para ser honesto y haciendo memoria, primero le expliqué todo a don Jorge Soto; pero después haciendo memoria, tengo que concluir que él que se equivocó fui yo. Lo que pasa es que aquí, para que las cosas pasen, pasa mucho tiempo, entonces a uno se le olvida. El caso del Padre de la Iglesia de Cieneguita; aunque yo no estoy de acuerdo en el fondo que JAPDEVA financie en reparaciones de Iglesias, la cuestión es que este Padre andaba buscando



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recursos para arreglar un Centro para Niños en la Iglesia de Cieneguita y alguien le dijo que en la Municipalidad le podían ayudar y recuerdo los nueve millones de colones y que en la Municipalidad le podía aprobar y el Padre inició a las reparaciones y la construcción, cuando se dio cuenta en la Municipalidad no le ayudaron y vino aquí a JAPDEVA a pedir también la ayuda porque se le habían cerrado las puertas en la Municipalidad. Aquí se le había aprobado en la Comisión de Ayudas Comunales y en ese momento se tocó el tema, después del almuerzo que me acuerdo que en esa sesión que fue la última con don Rodolfo Vindas, la verdad que lo que tengo más grabado es lo de Vindas y no lo de la sesión. Después del almuerzo en el Restaurant Sol y Luna, ahí mismo aprobamos la recomendación, que no es aprobar la obra, sino aprobar la recomendación para traerlo a Junta, eso para que quede en actas, porque pareciera, que yo estoy diciendo como aparece. Lo otro estoy muy preocupado, sin tratar de buscar culpables; si las cosas se están haciendo bien o se están haciendo mal, desde el punto de vista Administrativo acá. En realidad yo no sabía nada de Administración Pública cuando acepté el puesto, y lo poco que manejo es lo que he aprendido en estos meses que he estado de Enero para acá, pero si me he preocupado como dice la Licenciada Ann, en estar medio informando casi graduándome como abogado, y hay cosas que creo que para protección nuestra debemos de corregir. Creo que no es legal y que la Licenciada Salmon me lo diga, creó que no es legal filtrar la información que viene para la Junta Directiva de JAPDEVA, nos tiene que llegar la correspondencia tal día, aunque sea mucha pero si ya me encontré con una persona que había mandado una carta y me dijo que si no la hemos visto el asunto de él, yo le dije que no, que no lo conocía. LICDA ANN MC KINLEY: ¿De cuál asunto?

DR. ERIC CASTRO: Se trata del señor Juan Acuña que está solicitando, una propaganda para un Almanaque que yo le ayudé desde el Laboratorio. Hizo un almanaque con documentos históricos de Limón y de JAPDEVA, pero a mí lo que me preocupó es que él me preguntara y que yo no supiera nada de eso. Así que yo creo, que si partimos del hecho que el Consejo Directivo es la máxima autoridad acá, aquí hay cosas que deben de ser tomadas por el Consejo de Administración.

Hay otra cosa y nada más para simple ejemplo el uso de los vehículos, le decía a doña Justa que no es que uno no quiera ayudar en determinada oportunidad tengamos que ir a dejar a Doña Justa o ir a traerla o como cualquier otro compañero, estoy de acuerdo, no soy tan radical, pero si tiene que quedar como acuerdos de este Consejo o sea para curarnos nosotros mismos en salud. Si yo voy a una sesión de Trabajo de JAPDEVA en un carro de JAPDEVA y tengo un accidente y me pasa algo, a mí la póliza no me cubre porque no soy funcionario de JAPDEVA. Ese es el cuidado que hay que tener, si yo voy con un acuerdo de Junta Directiva, donde a mí se preste un vehículo para hacer algún trabajo automáticamente la póliza lo cubre a uno.

Otra cosa lo que paso el jueves hace 15 días, cuando presento el Recurso de Revisión, me quedé solo aquí con el Sr. Aponte y con don Jorge Soto. Yo creo que es improcedente, siento que la discusión debe de ser dentro del seno de este Consejo. Me sentí desprotegido del Departamento Legal, se supone que el Departamento Legal en la Junta Directiva nos debe cuidar las espaldas a todos y no a un grupo o a uno en individual. La pregunta es ¿si la Licda. Jill Salmon, viene a esta Junta Directiva como Asesora Legal de la Presidencia Ejecutiva, o viene como Asesora de la Junta Directiva?

Yo saco mi tiempo para tratar de hacer lo más probable, lo que no me gusta es que me hagan incurrir en errores, y después me puede costar caro.



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Cuando presenté el Recurso de Revisión, porque consideraba que había errores en la forma y en el fondo, aquí se puso por encima de mi opinión, un documento presentado por el Departamento Legal de JAPDEVA donde justificaba. Fue tan mal hecho que los mismos Directores aquí presentaron un Recurso de Revisión contra ese mismo que habían tomado la semana anterior y tratando de rectificar sobre el acto, pero en el fondo desde el punto de vista Legal, si bien es cierto se corrigió en la forma, no se corrigió en el fondo, y el fondo era la razón de destituir a la señora Verónica, por eso traigo otro Recurso de Revisión sobre ese acto, que quiero que me permitan que se los lea al Consejo Administrativo.

Señores Consejo Directivo

Junta de Administración Portuaria y

de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica

El suscrito, Erick Castro Vega en mi condición de Director de Consejo de Administración de Administración de JAPDEVA con respeto manifestamos

Que de conformidad con la Ley General de la Administración Publica interpongo nuevo RECURSO DE REVISION contra el acuerdo adoptado por mayoría por la Junta Directiva de JAPDEVA en la sesión celebrada el día jueves 25 de setiembre del 2014 en cuanto dispone la “remoción” de la Licenciada Taylor Wa Chong y la separa del cargo de Vice-Presidenta Ejecutiva del Consejo de Administración de la institución.

Según se constata se toma un nuevo acuerdo y ahora de “remoción” que se pretende encubrir bajo la apariencia de que “existe un error de forma” en el acuerdo anterior. En efecto el nuevo acuerdo indica que la decisión “no obedece a una No prórroga del nombramiento de la señora Taylor sino una decisión del Consejo de Administración”.

Es por ello que me permito objetar el acuerdo de la siguiente manera. En realidad estamos en presencia de un nuevo acuerdo de contenido nuevo y curiosamente aprovechándose de una acción recursiva de mi parte en virtud del principio de crítica vinculada no permitía, ni autorizaba la adopción de un nuevo acuerdo. Ahora bien los errores de forma o aritméticos de un acuerdo en la Administración Publica ase rige por el numeral 157 de la Ley General de la Administración Publica según el cual” En cualquier tiempo podrá la Administración rectificar los errores materiales o de hecho y los aritméticos. No es procedente que el Consejo Directivo invocando un presunto “error de forma” emane un nuevo acto distinto del anterior en el cual se afirme que la “remoción” o separación del cargo de Vicepresidenta de la señora Taylor obedezca ahora a una decisión “del Consejo de Administración. Se violenta el principio de legalidad, articulo 9 de la Carta Magna y 9 de la Ley General citada, se irrespetan acuerdos procedentes firmes y ejecutorios y finalmente se señala ahora SI de modo claro y expreso que el nuevo acuerdo o la nueva decisión es “remover a la señora Verónica Taylor Wa Chong en el puesto de Vicepresidenta del Consejo de Administración”. Observen el contenido del artículo 308 de la Ley General citada para que se constaten los supuestos en que el debido proceso o principios elementales e audiencia y defensa es de imperativo de ley Si antes no era una sanción ahora SI lo es por cuanto se dispone “remover” sin motivo alguno a una persona o servidora pública de un cargo.

Dado que no observo voluntad de enderezar las cosas a Derecho y se pretenda a toda costa separar a la Directora de su cargo, pese a los planeamientos esbozados y la legalidad de mis planteamientos por tanto solicito la revisión del acuerdo del 25 de setiembre del 2014 donde se



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remueve a la Licda. Verónica Taylor por no encontrarse a derecho y restituir a la señora Directora al puesto de Vice-presidente.”

Yo quiero aclarar, que a mí no me gusta este papel, no me gusta y soy más constructor que peleador. Considero que si hay diferencia de criterio entre lo que creo y lo que dice la Ley, y lo que este Consejo decidió en los últimos acuerdos, se eleve a otra instancia superior las consultas pertinentes, ejemplo; preguntarle al Procurador, si estamos a derecho o si no estamos a derecho para terminar una discusión que no nos lleva a nada, si no nada más que a estar alargando las sesiones de esta Junta. Gracias.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: No sé si resolvemos lo del doctor primero, porque tengo también un Recurso de Revisión al acuerdo que se tomó en la Sesión Ordinaria No.32-14 en su punto 2; observaciones al acta no, porque yo no participé, pero si algunas aclaraciones o manifestaciones de mi parte sobre lo que se discutió en esa acta, entonces no se señora Presidenta si me lo permite.

LICDA ANN MC KINLEY: Es que no estoy entendiendo está el acta de la sesión ordinaria No 32, la cual los acuerdos quedaron firmes?

LICDA VERÓNICA TAYLOR: En la Sesión Ordinaria NO. 32-214 del 25 de setiembre del 2014, esa es la que estamos discutiendo, si esa es al que yo estoy presentando.

LICDA ANN MC KINLEY: No estoy entendiendo Verónica.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: Mi Recurso de Revisión es del acuerdo NO.351-14 que se tomó en el acta No. 32-2014 del 25 de setiembre , entonces lo que yo digo es que tengo algunas observaciones que me gustaría, como derecho de réplica, comentar sobre el acta y también tengo un Recurso de Revisión yo no sé si se va ir así.

LICDA ANN MC KINLEY: Si tiene un Recurso de Revisión, me parece que primero tenemos que resolver lo del Doctor y luego vemos el suyo, porque el del Doctor Eric fue el que se presentó primero.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: Por eso digo, estoy en la mejor disposición de lo que digan, ya sea lo presento ahora o se analizan los dos, o lo vemos después, cuando vean lo del Doctor, no sé. O sea es lo que traigo ante el Consejo de Administración, a mí me da igual, me voy a permitir a leerlo,

“Recurso de Revisión. La suscrita Verónica Taylor Wa Chong, Directora de este Consejo, presento formal Recurso de Revisión en contra el punto 2 del acuerdo 351-14, adoptado en la Sesión Ordinaria No. 32-2014 del día 25 de setiembre del 2014., según Borrador del acta entregada por la Secretaría el día de ayer y que no se encuentra firme, pero que se debe de someter a votación el día de hoy.

Dicho recurso se interpone con base en lo dispuesto en el artículo 55 del inciso 2 de la Ley 6227 conocida como la Ley General de la Administración Pública.

Este recurso se interpone en virtud de que el acuerdo en cuestión es nulo absolutamente por 3 razones.

La primera de ellas, por carecer de fundamentación en cuanto a 2 de sus elementos como acto administrativo, es decir, el motivo y la finalidad, que son los elementos objetivos del acta, segundo por cuanto el plazo de vigencia del nombramiento de la actual vicepresidencia vence el 09 de abril del 2015 según acuerdo de este Consejo de Administración número 168 -14 adoptado



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en la sesión ordinaria 13 -2014 celebrado el pasado 10 de abril del 2014, lo anterior, por desprenderse así de la ley 4646 y tercero, por violentar lo dispuesto en los artículos 39 y 41 del a Constitución Política, en cuanto a la falta de otorgamiento del debido proceso y el de derecho de defensa que se le asiste a todo administrado.

El acto administrativo no establece los motivos de la relevancia de la revocatoria de la actual vicepresidencia ni establece la finalidad de esa revocación ni del nombramiento de un nuevo vicepresidente antes de vencimiento del plazo vigente:

Tal y como esta externado la Procuraduría General de la Republica, en su dictamen 048-2008, el cual es reiterado, y constituye jurisprudencia administrativa para JAPDEVA , para que un acto administrativo sea válido y eficaz debe contener con claridad todos sus elemento, según lo indica la Ley general de la Administración Pública, hablamos del sujeto, causa, fin .contenido , forma.

Acerca del tema del acto administrativo y los elementos que lo conforman, que en contexto del razonamiento que estamos utilizando adquiere particular relevancia, nos permitimos traer a colación lo expuesto en el dictamen No C-082-2003 del 24 de marzo del 2003, lo siguiente:

“A. Respecto al acto administrativo y los elementos que lo conforman: Sobre este tema, debemos indicar que por acto administrativo entendemos aquella manifestación unilateral de voluntad que tiene por objeto producir un efecto de derecho y que emane, en la generalidad de los casos, de la Administración, en el ejercicio de la función administrativa que le es propia.

Por su parte el acto administrativo nace a la vida jurídica cuando se actúa en el ejercicio de la función administrativa; sea pues ser dictado por el Poder Ejecutivo o por los otros Poderes de la Republica, en este último caso, cuando ejerzan excepcionalmente una función administrativa (artículo 1apartado 4 inciso b) de la ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa).

Respecto a los elementos del acto administrativo, valga señalar que según la doctrina, estos clasifican en subjetivos, objetivos y formales.

El elemento subjetivo se refiere al autor del acto, sea la Administración Publica, a través de su respectivo órgano o ente.

El titulo Tercero del Libro Primero de la Ley General de la Administración Publica, se encarga de regular lo relativo a la competencia, aspecto en el que no ahondaremos por cuanto no viene al caso. En ese sentido basta transcribir lo que sobre el particular indica el artículo 129 de Ley General de la Administración Publica:

“Articulo 129.-

El acto deberá dictarse por el órgano competente y por el servidor regularmente designado al momento de dictarlo, previo cumplimiento de todos os tramites sustanciales previstos al efecto y de los requisitos indispensables para el ejercicio de la competencia.”

Por su parte, los elementos objetivos hacen referencia al motivo, al contenido, y al fin de del acto.

El motivo refleja la fundamentación del acto, consiste en el antecedente jurídico que determina la necesidad de emitirlo y que permite el ejercicio de la competencia en el caso concreto, en otros términos, es el conjunto de circunstancias de hecho y de derecho que ha tomado en cuenta la Administración para dictarlo.



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Lo anterior implica que su ausencia conlleva a la imposibilidad de ejercer la competencia en ese caso en particular.

La Ley General de la Administración Publica regula este elemento en su artículo 133, al indicar:

“Articulo 133.1. El motivo deberá ser legítimo y existir tal y como ha sido tomado en cuenta para dictar el acto.

2. Cuando no este regulado deberá ser proporcionado al contenido y cuando este regulado en forma imprecisa deberá ser razonablemente conforme con los conceptos indeterminados empleados por el ordenamiento”

El contenido es en lo que consiste el acto administrativo.

En otros términos, es lo que el acto dispone, y se expresa en su parte dispositiva. Un concepto que se vincula o es un conexo con este es el objeto, entendido como el efecto que se propone conseguir la Administración al dictar el acto. Tanto el contenido como el objeto de los actos administrativos deben ser ciertos, lícitos y físicamente posibles.

El artículo 132 de la Ley General de la Administración Publica se refiere al punto al disponer:

“Articulo 132.

-1. El contenido deberá de ser lícito, posible, claro, preciso y abarcar todas las cuestiones de hecho y derecho surgidas del motivo, aunque no hayan sido debatidas por las partes interesadas.

-2. Deberá ser, además, proporcionado al fin legal y correspondiente al motivo, cuando ambos se hallen regulados.

3. Cuando el motivo no este regulado el motivo deberá estarlo aunque sea en forma imprecisa.

4. Su adaptación al fin se podrá lograr mediante la inserción discrecional de condiciones, términos y modos, siempre que además de reunir las notas del contenido arriba indicadas, estos últimos sean legalmente compatibles con la parte reglada del mismo.”

Ahora bien, si el motivo constituye el antecedente del acto administrativo, es preciso que este tenga una finalidad, o sea, que este orientado a alcanzar un objetivo determinado.

El fin es el resultado último que debe conseguir el acto.

Por ello, es subsiguiente el acto en cuanto a su realización. El fin es la razón que justifica la emisión del acto. En ese sentido, resulta claro que los diversos órganos de la Administración que están en cumplir su cometido procurando alcanzar fines que estén en armonía con el interés público, siendo este un aspecto esencial, armonía con el interés público, siendo este un aspecto esencial por lo que no debe obviarse. El actuar de los órganos administrativos no puede ser arbitrario, sino que debe encaminarse a alcanzar los objetivos propuestos a su acción.

La determinación del fin no corresponde a la Administración. Por el contrario, debe fundamentarse-en cada caso concreto-en las normas legales que regulan la actividad



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general del órgano administrativo que dicta el acto de que se trate y, debe ser verdadero y real. Proceder en sentido contrario implicaría que se incurra en desviación de poder.

Acerca del fin de acto, el artículo 131 de la Ley General citada dispone:

“Articulo 131.1. Todo acto administrativo tendrá uno o varios fines particulares a los cuales se subordinaran los demás.

2. Los fines particulares del acto serán fijados por el ordenamiento, sin embargo, la ausencia de ley que indique los fines principales no creara discrecionalidad del administrador al respecto y el juez deberá determinarlos con vista del otros elementos del acto y del resto del ordenamiento.

3. La persecución de un fin distinto al principal, con detrimento de este será desviación de poder.

(…)

El acto administrativo se considera válido cuando todos los elementos que lo integran se ajustan a derecho, sea, cuando guarda congruencia con el ordenamiento jurídico.

Según nuestro criterio el acuerdo de revocación de mi nombramiento como Vicepresidenta de este Consejo, y la designación de un nuevo antes del advenimiento del plazo legal para cual fui nombrada, carece de motivo y fin, y por lo tanto, es ilegitimo y constituye una clara violación de poder. En la actuación de la administración se denota varias irregularidades, la primera de ellas es que se toma un acuerdo que no está en el orden del día y ello violentando dispuesto en el inciso 4 del artículo 54 de la Ley General de la Administración Pública, además, en la exposición del asunto que se somete a conocimiento de los directores sin existir ningún motivo, mucho menos, legitimo, y menos una finalidad.

Plazo de vigencia de la designación de la vicepresidenta del Consejo de Administración de JAPDEVA.

Equivocado y acomodaticio, se encuentra el criterio del Departamento Legal de JAPDEVA, según oficio AL-309-2014-SJ.

Dicho criterio, parte de la premisa que la suscrita fue tácticamente designada para cumplir el último año de vigencia del periodo de la vicepresidenta de la profesora Virginia Águiluz, apreciación que por lo demás, es antijurídica por lo siguiente:

El artículo 36 de la Ley 4646 establece que la Junta Directiva elegirá en su seno, por mayoría de votos, un vicepresidente, que durara un año en sus funciones…”

El criterio de Departamento Legal interpreta que ese año se cumplió el 1 de junio con la salida del Consejo de la señora Águiluz, lo cual es una interpretación errónea de la ley, dado que el plazo de vencimiento de mi nombramiento como vicepresidenta sucederá el próximo 9 de abril del 2015. Habida cuenta que fue designada a partir del 10 de abril del 2014, según acuerdo 168-14, articulo IX-b de la Sesión Ordinaria No. 13-2014.

Decimos que el criterio del Departamento Legal es equivocado por cuanto se interpreta que un sustituto finaliza el plazo anterior cuando la ley establece la fecha exacta del periodo de nombramiento y no únicamente, un plazo determinado, en este caso, un año.



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Por ejemplo el director Jurado del Barco, no tiene un nombramiento de 8 años, ya que sustituye al ex director Vindas, ya que en la Ley 4646 establece que los nombramientos de los directores rigen con fechas exactas y por 8 años. El caso de los Gerentes es por 6 años contados a partir de su designación y sin importar el motivo por el cual su antecesor ya no se encuentra. Igual sucede con el plazo de la vigencia de la vicepresidencia del Consejo, pues la ley tan solo establece el plazo( un año) pero no establece fechas exactas.

Esta posición ha sido ratificada por la Procuraduría General de la Republica, según dictamen C048-2008 que en lo que interesa señala:

“Esta Procuraduría ha sostenido reiteradamente que para determinar el plazo por el cual han de realizarse los nombramientos en cargos a plazo fijo o de periodo cuando la vacante obedece al retiro anticipado al titular es necesario precisar si la ley establece las fechas exactas por las cuales deba realizarse ese nombramiento por ejemplo por cuatro años contados del 08 de mayo de un año al 08 de mayo respectivo o si establece el plazo por ejemplo de cuatro años. En el primero de los casos ante la salida del titular por cualquier causa el nombramiento debe hacerse por el plazo que falta completar el periodo por el cual fue nombrado el antecesor. En el segundo de los casos, el nombramiento debe realizarse siempre por un periodo completo”.

La tercera razón violación al principio constitucional del debido proceso y del derecho de defensa constitucional consagrados en los numerales 39 y 41 de la Carta Magna.

El acuerdo adoptado se conoció en ausencia de la suscrita, fue vista en sesión cuyo orden del día no contenía ese tema en agenda, lo cual contraviene-- como ya se dijo-- al inciso 4 del artículo 54 de la Ley General de la Administración Pública.

En todo caso para mi destitución, era necesario otorgarme el debido proceso y el derecho de defensa constitucional. El numeral 136 de la Ley General de la Administración Pública establece que deben ser motivados con mucha más razón los actos que supriman derechos subjetivos, y a mi ese debido proceso y el derecho de defensa me fueron violentados.

Queda ampliamente demostrado que no existe ningún error de forma en el acuerdo apelado por el Dr. Erick Castro, lo que existe es un acto arbitrario y viciado de nulidad por contravenir lo establecido a la normativa que nos rige.

Ahora bien , nuevamente el Consejo de Administración gracias a la intervención interpuesta por el Dr. Castro vuelve a violentar mis derechos siendo que la recomendación de la modificación del acuerdo argumentado al principio jurídico que las cosas se deshacen como se hacen, se olvidan de fundamentar lo actuado .

Es así como nuevamente me permito referirme a lo indicado por la Procuraduría la cual ampliamente también se ha manifestado al respecto indicando.

“ En apego al principio de legalidad -y sin riesgo de incurrir en arbitrariedades- al tomar cualquier decisión administrativa concreta, el análisis y validación acerca a la validez del acto de contrato especifico que decide adoptarse, y que a su vez definirán su conformidad en el marco competencial fijado por ley habrá estar referido a un análisis de su motivo, contenido y fin, elementos que determinaran la conformidad con la Ley.

En efecto la motivación del acto (en la cual se plasma y de la cual se desprende el motivo y el fin) se convierte en esta hipótesis, en el elemento determinante para valorar si el acto resulta



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apegado al marco de competencia fijado por ley, y por ente si resulta valido desde el punto de vista de la conducta administrativa. Ello por cuanto las razones y motivos que se puedan sostener para la adopción del acto serán las que determinen su conformidad con las competencias genéricas legalmente establecidas.

Con base a lo expuesto solicito se revise el acuerdo impugnado, se anule y me restablezca el derecho a finalizar mi periodo como vicepresidenta de este Consejo hasta el 09 de abril del año 2015. Ruego resolver de conformidad 09 de octubre 2014 esta servidora.”

LICDA. ANN MC KINLEY: Voy hacer una sugerencia, Doctor con lo de la intervención suya, con relación al tema de la correspondencia, lo del uso de los vehículos, me parece que estos dos temas podríamos verlos fuera de la discusión del acta, porque me parece que se salen de la revisión del acta, lo dejamos para mociones.

Con relación a lo de la Asesoría Legal, me parece que es importante aclarar que la Asesoría Legal que tenemos acá es para todos los Directores, por lo que cada uno de ustedes puede de manera individual o en grupo solicitar la Asesoría. No sé si usted le solicitó apoyo a la Licda. Jill y esta se negó, pero lo que sí creo es que cada quien puede solicitarle apoyo, es obvio que aquí estamos ante un recurso que se presentó en contra de un acuerdo, donde tenemos criterios encontrados.

No lo veo malo, ni contradictorio, ni que tiene ningún roce con la Ley que se le pueda pedir apoyo a la Asesoría Legal, como también usted en lo particular lo puede hacer. A la Asesoría Legal de esta Junta, ni al Departamento Legal no se le ha girado ninguna instrucción por parte de esta Presidencia y creo que también de los nuevos Directores, en el sentido de que tienen que estar exclusivamente asesorándonos solo a unos y a otros. . Creo que es importante aclararlo, Usted tiene que sentirse con toda la confianza de solicitar la Asesoría Legal si lo considera recomendable.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Ese punto en particular, yo no estuve presente, el Doctor Eric, me comentó que cuando se tocó el tema de recurso de revisión, se pidió un receso y se levantaron y fueron a discutir el asunto. Yo le comentaba que lo que está regulado en el artículo 55 de la Ley de la Administración Pública es que esa discusión se haga en el marco de la sesión.

LICDA. ANN MC KINLEY: La discusión aquí se hizo y consta en actas.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Si pero en el marco de la sesión, porque entonces él podría haber participado en la reunión, no que él se hubiera quedado acá, y en todo caso la Licda. Jill podría haberse ido, revisar la jurisprudencia, revisar lo que se le presentó, traer una recomendación y hacer la discusión acá.

LICDA. ANN MC KINLEY: Perdone que la interrumpa. Me parece que están enredando las cosas, aquí se hizo una discusión se pidió un receso, puedo pedir un receso para irme a documentar y demás, estoy en mi derecho. La etapa de la discusión se hizo, todos participaron, se pusieron los criterios sobre la mesa y luego se sometió a votación. Aquí se puede poner sobre la mesa un asunto, se puede pedir un receso.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Doña Ann, no estoy diciendo que eso no se hizo, lo que estoy diciendo es en la forma de cómo se analizó la revisión de que los directores pudieron participar de la documentación previa a la discusión. El doctor se sintió excluido, si hubiera sido que él participa también dentro de esa documentación y dentro de esa discusión que se hizo en el receso, creo que él no se hubiera sentido mal. No puedo opinar porque no estuve presente; pero si a él también se le invita dentro de ese análisis del mismo acto de revisión con el resto de



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directores a participar, creo que él no se hubiera sentido como se sintió, de que todos se fueron a discutir con la Licda. Jill, se fueron a documentar y a él se le privó de ese espacio eso es lo que él me manifestó a mí. No puedo opinar por algo en donde no estuve yo sé que se hizo la discusión, porque me leí el acta pero hubo una documentación a la cual él no tuvo acceso o retroalimentación.

LICDA. ANN MC KINLEY: Documentación no, lo que se revisó fue la Legislación.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Pero no tuvo acceso a eso, porque él se quedó aquí y por eso se sintió mal, ahí es donde va el asunto, no es otra cosa.

LICDA. ANN MC KINLEY: Es como que yo le diga al Doctor, mire me siento mal porque usted fue donde un abogado y le pidió que le hiciera este recurso y no me participó. No, tiene todo su derecho a tener su espacio para hacer su redacción y eso no está mal, lo que si estaría mal es que aquí se suprima el espacio de la discusión que debe de quedar en actas, lo cual si se hizo.

DR. ERIC CASTRO: En el fondo lo que me preocupa es la transparencia, por ejemplo si yo tengo una posición y la Presidencia tiene otra posición, los compañeros directores creo que deben de tener la posibilidad, sentí como que era como cuartar esa libertad, tomar una decisión grupal, en vez de haber salido por conclusión de una discusión más sana sin línea, porque de aquí debemos de sacar provecho todos de la discusión.

Esto nos va ayudar a nosotros a ser mejores directores, creo que toda esta discusión es un asunto meramente político, si el motivo de fondo para la sustitución, es algo que es como se ha hablado acá y si es un asunto meramente político, yo lo acepto, pero que conste en actas, no porque uno tenga cara de idiota, es que lo sea.

Las cosas se dicen como tienen que decirse y yo estoy de acuerdo en esto, si estuviese en la posición de ustedes, también hago equipo y aunque yo pelee ahora, porque somos parte de la minoría, tampoco puedo salirme de la realidad, pero se ha querido manipular algo que desde el principio empezó mal, se debió haber dicho abiertamente.

LICDA. ANN MC KINLEY: He sido muy respetuosa y transparente, una cosa es que usted no comparte los criterios de una y está en todo su derecho y lo respeto, pero también le pido respeto en ese sentido. Aquí no estoy tratando con cara de idiota a nadie, cada vez que hago una intervención lo hago con respeto y a cada uno le doy su lugar y así se lo pido de igual manera.

Obviamente en esta y en otras discusiones que podrían darse o no, en donde muy probablemente vamos a tener diferencias de criterios, y como lo decía en la sesión pasada, es parte del ejercicio de la democracia y creo que lo importante es que se puedan dar esas discusiones, que las cosas se pongan sobre la mesa y al final no podemos quedarnos en la discusión y hay que tomar una decisión y en esas decisiones muy probablemente en algunas cosas van a ser acuerdos unánimes, en otras no y hay que tener claro eso. No siempre los acuerdos en esta Junta Directiva van a ser acuerdos unánimes y porque no sea un acuerdo unánime, no quiere decir que aquí hay algo que está escondido o que se trata de una cuestión politiquera. Creo que eso es muy importante porque si no aquí nos estamos manejando con códigos que no necesariamente estamos hablando de esa transparencia y del compromiso que tenemos acá, de mi parte vuelvo a reiterar pongo las cosas sobre la mesa y a veces eso molesta por lo directa que soy.

Me parece que sobre este tema, si hoy lo discutimos muy probablemente pueda consumir toda la sesión y hay un montón de cosas que son muy importantes como está.



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Quisiera hacer una propuesta que la sometería a discusión de los diferentes directores y directoras, le pediría el criterio legal a nuestra Asesora, en el sentido que podamos suspender el acto, mientras tanto doña Verónica estaría como Vicepresidenta para que retomemos este tema en la próxima sesión y así yo tendría más tiempo de hacer la revisión, porque yo necesito hacer una revisión o si no pido un receso. Porque como abogada, no puedo ser tan irresponsable, necesito tener la certeza de que lo que estoy haciendo este en el camino correcto y luego lo comparto. Yo quiero hacer una moción en ese sentido para los dos recursos que se están presentando, me parece que son sobre el mismo tema. Antes le daré la palabra a la Licda. Jill y luego a los que me lo han solicitado para que se refieran a un acuerdo que pudiéramos tomar en este sentido y luego antes de someterlo a votación escucharlos a ustedes sobre lo que opinan.

LICDA. JILL SALMON: Con respecto a ese punto, tenemos lo que establecen los artículos 55 y 56 de la Ley General de la Administración Pública. En el artículo 55 se establece la posibilidad de que se presente un recurso de revisión y que debe ser discutido al momento en que se discute el acta. La posibilidad de que se analice, se puede dar tal como usted lo establece. Y de acuerdo con el Articulo 56 el problema que se tendría, es que los acuerdos que se tomaron en esa acta No.32-2014 no tendrían validez; sin embargo si se acordó su firmeza por la votación de los dos tercios de la totalidad de los miembros del Colegio para esos acuerdos, entonces se podrían ejecutar y el acta quedaría pendiente hasta tanto se apruebe.

Me parece que en ese caso estamos, los acuerdos fueron ratificados como firmes en esa sesión, por lo que no hay problema en eso, a partir de ahí ustedes pueden decidir, si se considera urgente, la Presidenta podría indicar que se dé una Sesión Extraordinaria para el conocimiento de este punto en específico.

DR. ERIC CASTRO: A mi preocupa lo tardío que llegan los documentos que llegan los documentos esto fue hace 15 días yo le pedí a doña Joyce que si me podía mandar no toda el acta pero si los acuerdos que se referían a eso para dárselo al abogado y eso me llegó hasta ayer en la mañana por correo y el físico en la tarde.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Hasta ayer llegó el acta y todos los documentos por correo electrónico y está muy cargado.

LICDA. JILL SALMON: El orden del día sería…

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: No todo llegó ayer, hay muchísimas cosas que uno nada más las lee, pero no se tiene esa capacidad de analizarlas, me parece muy importante que tenga capacidad de análisis para venir acá.

LICDA. ANN MC KINLEY: En la forma en que estamos tomando los acuerdos y entendiéndose que es un borrador que se pasa, porque ellos si están terminando las transcripciones y eso es entendible, pero los acuerdo en borrador, si se solicitan se deben facilitar.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: El tema es que se manden al menos los documentos que se van a conocer para poder analizarlos con tiempo.

LICDA. ANN MC KINLEY: Me comprometo a reunirme con la Licda. Jill y Doña Joyce para revisar ese tema.

LICDA. JILL SALMON: Ustedes pueden dejar este tema para análisis y aprobación en una

Sesión Extraordinaria o la próxima Sesión Ordinaria.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Me inclino, porque lo veamos en otra sesión y si no tengo que pedir un receso para ir a estudiar y revisar el tema para luego traer los fundamentos jurídicos aquí para la discusión; pero también lo pongo sobre la mesa. Tenemos un montón de cosas que hemos venido posponiendo que igual son de importantes.

LICDA. VERONICA TAYLOR: La Ley permite hacer una Sesión Extraordinaria, estoy de acuerdo con hacer una Sesión Extraordinaria para la otra semana, excepto el miércoles 15 porque tengo una audiencia en la Contraloría.

DR. ERICK CASTRO: ¿Para hacer una Sesión Extraordinaria todos tenemos que estar de

acuerdo?

LICDA. JILL SALMON: Sí.

LICDA. ANN MC KINLEY: Creo que en un tema como este si es importante que estén todos, no me gustaría que viéramos este tema sin la presencia de alguno. Podemos discutir y para las observaciones que hay se incluyan, pero si considero que pensemos en una Sesión Extraordinaria para el Viernes de la semana entrante, dependiendo de lo que pase.

SR. PABLO DÍAZ: Doña Ann, no se puede porque está la Audiencia Preliminar para el viernes 17 de octubre 2014.

LICDA. ANN MC KINLEY: La idea es que estén todos los directores para la audiencia preliminar para la compra de las grúas y el remolcador marino.

DR. ERIC CASTRO: Quería preguntarle a la Licda. Jill algo, es que a mí se me notificó por correo que no había Sesión el Jueves 02 de Octubre de la semana pasada o sea se desconvocó, creo que las sesiones Ordinarias no se pueden desconvocar.

LICDA. ANN MC KINLEY: Se desconvocó porque tuve a solicitud de algunos compañeros no

iban a estar y no iba a haber quórum.

DR. ERIC CASTRO: Yo lo que pregunto es que si se puede desconvocar algo que no necesita convocatoria, porque la sesión son los días jueves de cada semana a partir de las nueve de la mañana.

LICDA. JILL SALMON: Si no hay quórum se les puede avisar con anticipación.

LICDA. ANN MC KINLEY: Si no hay quórum, se les puede avisar.

DR. ERIC CASTRO: Tengo duda porque las Sesiones Extraordinarias la Presidenta las convoca por medio de votación, pero las Sesiones Ordinarias la Ley estipula que si estamos cuatro, podemos sesionar, que tal vez no veamos ciertos asuntos.

LICDA. ANN MC KINLEY: Para una Sesión Ordinaria o Extraordinaria cuatro hacemos quórum.

DR. ERIC CASTRO: Pero yo digo que la Sesión Ordinaria no se puede suspender, no es por la plata, pero si aquí venimos dos o tres, porque no hay que convocar Ordinaria, porque ya está convocada, los jueves a las nueve de la mañana, pero si no hay quórum los que venimos hasta la dieta la ganamos.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Lo que pasa es que no nos dijeron que no había quórum, simplemente, nos dijeron que habían dos directores que tenían permiso, en la suma de las cosas si usted no está y no hay dos quedan cuatro, tal vez por ahí no se entendió, porque todavía



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quedábamos cuatro para ver cosas, porque no nos reunimos, si hay cuatro hay quórum y el de mayor edad por orden es quien tiene que presidir y la sesión se hace.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Doña Ann, usted no nos ha dado el espacio para nuestra opinión sobre el tema de la revisión de recurso.

LICDA. ANN MC KINLEY: Don Luis, lo que le estoy solicitando a la Licda. Jill Salmon es que vaya redactando una propuesta de acuerdo, mientras tanto vamos a someterlo a discusión para posponer este tema y verlo en otra sesión de Junta. Lo que estamos conociendo es la discusión sobre la Vicepresidencia porque si no hoy tendríamos que resolver los dos recursos, la discusión del acta y por lo tanto trasladamos los dos recursos para la sesión donde lo vamos a analizar, tienen ustedes la palabra. SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Tengo mi idea con relación a este tema, este es el sistema que nosotros utilizamos sin ninguna duda es una copia de un sistema parlamentario y tiene su orden pero también tiene sus defectos. Muchas veces gastamos tiempo en discusiones totalmente improductivas. Esta discusión sobre la Vicepresidencia, mi criterio personal es que no es práctica y es totalmente estéril, al final de cuentas el resultado va a ser lo mismo, por el contrario lo que quería pedirle a doña Verónica y Don Eric es que retiren esa moción. Nos está impidiendo trabajar, soy un hombre práctico, y me parece que por la amistad y por todo, olvidemos los bandos un rato, olvidemos la función que tiene de la contraparte y pasemos esa página. Doña Verónica me decía de que Doña Ann no la presentaba como Vicepresidenta, es obvio que cada quien fija su equipo, este es un nuevo Gobierno, nuevo equipo de trabajo, ellos son de Liberación Nacional, nosotros somos del PAC, ¿porque no aceptarlo? Somos de pensamientos distintos. Puntos de vista distintos, en ciertos lados nos vamos a poner de acuerdo. Esto es de personas maduras, de aceptar estos desacuerdos y seguimos con la misma amistad y seguimos con el mismo cariño y lo mismo de siempre. ¿Qué se va a logar con todo esto? ¿Qué cantidad de tiempo se ha gastado aquí discutiendo? Algo que no va a variar. Es de personas prácticas decir que esto no va a cambiar, seguiremos siendo 5 del PAC, 2 de Liberación y habrá algún momento en que alguno del PAC ideológicamente estamos cerca, y en algunos puntos ustedes no van a estar de acuerdo con lo que nosotros queremos. Pasemos esa página, no perdamos tanto tiempo, no puedo dejar de hacerles este comentario, sigamos con las cosas prácticas, tenemos muchas cosas importantes. Es mucho más noble decirle a Doña Verónica que no es parte del partido, algunas cosas usted las podrá ver, otras no, y ella tiene suficiente madurez para entender eso, y entonces montamos el equipo de los que somos mayoría y vamos trabajando. Compañeros somos y nos aceptamos como personas maduras que somos, retiremos esas cosas y pasemos a trabajar, porque es lindo oír discursos pero de esto que va a resultar. DR. ERIC CASTRO: A mí no me gusta ese papel tampoco, soy el más descarrillado aquí, si por mi fuera yo manejaría esto como manejo mi empresa; sin embargo tengo que regularme en el sentido de lo que es legal y lo que no lo es, y no son mis recursos los que están, mi decisión, mi voto no es por lo que yo pienso, es por lo que está apegado a la Ley, ese es el problema, yo entiendo y lo digo. Si estamos hablando de lo político y que Don Luis lo ha dicho, estoy de acuerdo y también doña Verónica que la muevan, pero que el fondo sea por un asunto político, eso tiene un costo político, nosotros no vamos a ser diputados, ni doña Verónica, ni usted porque somos muy viejos, pero así



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arreglamos lo legal de una vez por todas y se terminó esto, no sé qué piensa Doña Verónica, pero si a mí se me dicen la verdad y la Licda. Ann se molesta cuando digo la verdad, es porque la verdad es el principio de la trasparencia y hasta yo hubiera convencido a doña Verónica a salirse. A mí me interesa esto por Limón, no para venir aquí a discutir, pelear y jugar de abogado, me gusta la parte constructiva, por ejemplo como vamos con la compra de la grúas y remolcador. Nosotros no estamos integrados a ninguna comisión, de hecho a Usted no le hace falta el puesto de Vicepresidente para hacer el trabajo que está realizando, eso es exactamente lo mismo. LICDA. VERONICA TAYLOR: Sé que soy la más joven del grupo y no me gusta que me llamen inmadura por las posiciones que yo tomo, porque yo soy igual vehemente con posiciones personales como con posiciones institucionales. Esto es un tema del debido proceso, por mi vamos a aprender, como dijo Doña Ann la semana pasada, que le agradecía al Doctor que hiciera su recomendación con respecto al Recurso de Revisión para encaminar un proceso y yo estoy igual con muchas cosas en las cuales puedo referirme. Me fundamento y digo que nosotros somos una empresa pública con recursos públicos y regidos por normativa pública y cuando a mí me dicen inmadura porque se enoja, yo no me enojo por ser inmadura. Esto no es un tema de madurez o de inmadurez, es un tema de tener convicción y seguir sus creencias, seguir y perseguir sus sueños y sus cosas. Tengo muy claro, y como lo manifesté, excepto que no lo puedo dar a defender en mi tesis y ahí se acabará el asunto que no se siguió un debido proceso. No es un tema que si el PAC o Liberación, nunca he sido y no soy política y lo he dicho hasta el cansancio. Soy técnica, he tenido que estar en un puente conociendo el tema político, como moverme dentro de lo político, porque mi puesto así me lo ha exigido en la parte técnica, como he estado muy cerca de los Consejos Municipales o el Alcalde y los dos cuando en determinado momento, cuando tiene diferencia de criterio cada quien jala para su lado. Yo no soy política porque no aspiro a un puesto de Alcaldía, no aspiro a un puesto de Diputación, no aspiro a ningún puesto político. Mi sueño de vida es llegar a terminar con un trabajo estable que no tengo y si fuera política, tengan de seguro que tendría un trabajo en planilla y ganando bastante, yo trabajo por consultoría, ni siquiera tengo trabajo estable, si fuera política ya lo tuviera solventado como muchos políticos lo han hecho. Me considero que soy técnica y que hago bien las cosas y me gusta llevar las cosas por el camino correcto, independientemente y por eso lo digo todos los días aprendemos y esto es parte de la enseñanza que tenemos, no verlo como un proceso de desgaste, sino como un proceso de aprendizaje, donde nosotros podemos de esta situación sacar el mejor provecho en el sentido de tener más cuidado, a andar más de apego con lo que dice la legislación para que eventualmente hoy soy yo internamente que hago estas objeciones. No vengo con mala intención contra la Institución, mañana será otra persona externa que vendrá con mala intención contra la Institución y contra este Órgano Colegiado del cual soy parte. Es parte de las cosas de las que me he puesto a pensar , el que yo me enoje o me contente es un tema de carácter, no es un tema de inmadurez y quiero que quede claro, porque si he tenido la suficiente madurez para aceptar cuando he caído y cuando estoy en el suelo y cuando tengo que decir si me equivoqué, digo las cosas de frente, no hablo detrás de la gente y he aprendido a decir lo que siento y lo que pienso, sin temor a ser censurada, porque también tengo la humildad de decir, soy un ser humano y me equivoco, y me puedo corregir, y puedo seguir adelante creciendo como persona y como profesional. No voy a retirar el Recurso de Revisión, en su momento en el debido proceso que se resuelva, lo aceptaré lo que se defina por el Órgano Colegiado, pero como usted dice si el proceso nos ha



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llevado tiempo, me parece que hay que llevarlo a un buen fin, no dejarlo en el camino, porque tampoco eso nos va a nosotros dejar nada. SRA. JUSTA ROMERO: Hemos perdido demasiado tiempo, aunque la compañera dijo que no se vea como si esto es un desgaste, que esto es un aprendizaje, pero siento que realmente aquí ya los que estamos somos maduros. Puedo ver claramente de esta discusión desde el primer día, puedo ver realmente la inmadurez, porque aquí lo que se está discutiendo es poder y figurar. Ustedes me van a perdonar, pero soy así, como lo dijo doña Verónica, hablar claro y de frente es bonito, y soy de las personas que me gusta hablar claro. Lo que puedo observar de lo que aquí se está peleando o discutiendo es un poder, es figurar y que feo cuando las personas discuten, no por el bienestar o el desarrollo, porque a mí me parece que en este momento no se le está poniendo tanta importancia a los problemas que tenemos en esta gran agenda que tenemos, porque si le pudiéramos poner atención a lo que tenemos acá lo hubiéramos dejado con estas pequeñeces. Alguien decía, ser la Vicepresidenta o no, es lo mismo, que gana con eso, aceptar estar arriba o abajo teniendo mi capacidad quien me lo puede quitar. Siempre he dicho una cosa es estar dentro de un redil y estar afuera, pero si yo tengo mi capacidad a mí me vale estar adentro o estar afuera, porque hago lo que tengo que hacer. Siento que realmente el tiempo lo estamos perdiendo y quiero decirles compañeros, no sirvo para esto, en este tipo de discusiones, estamos discutiendo algo que no tiene sentido, algo que no va hacia ya ni para acá. Yo no soy política, pero si hablamos de asuntos políticos, cuando llegamos acá fuimos muy claros, vamos a hacer un equipo, y cuando escucho a cada nada y que hoy lo volvieron a repetir que somos Liberacionistas y del PAC, dos equipos. Si a mí me dicen que somos dos equipos, entonces desde hoy me voy a sumar a mi equipo y entonces a partir de hoy los voy a ver como dos equipos, porque ya se está tratando de ver ese poder, y creo que ese no es el fin de haber venido aquí a ver poderes, creo que aquí vinimos es a ver como mejorábamos el asunto de este Puerto que es nuestro que es JAPDEVA. Me parece que es una juguetoneada, de que si ya nosotros tomamos acuerdos firmes y se volvió a reafirmar seguimos con el cuentecito de que vamos a revocar. Desde hoy me abstengo y voy a mantener mi posición del acuerdo que se tomó, no voy a seguir en este juego que se revoca el acuerdo y después de aquí si desean llevarlo a otros procesos pueden llevarlo, por mi voy a mantener mi posición muy clara. Vamos a someter a votación la siguiente propuesta de acuerdo: De acuerdo con lo señalado por los numerales 55 y 56 de la ley General de la Administración Pública, habiendo sido presentado recurso de revisión al acta de la sesión ordinaria No.32-2014 celebrada el 25 de setiembre 2014, por parte de los directores Dr. Eric Castro Vega y la Licda. Verónica Taylor Wa Chong, se traslada la discusión y posterior aprobación del acta dicha para la próxima sesión. Quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. La señora Justa Romero Morales, Sr. Armando Foster Morgan y el Sr. Delroy Barton Brown votan en contra. Queda aprobado con cuatro votos.



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Luego de la votación, se toma el siguiente acuerdo: ACUERDO NO. 358-14 DE ACUERDO CON LO SEÑALADO POR LOS NUMERALES

55 Y 56 DE LA LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, HABIENDO SIDO PRESENTADO RECURSO DE REVISIÓN AL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO.32-2014 CELEBRADA EL 25 DE SETIEMBRE 2014, POR PARTE DE LOS DIRECTORES DR. ERIC CASTRO VEGA Y LA LICDA. VERÓNICA TAYLOR WA CHONG, SE TRASLADA LA DISCUSIÓN Y POSTERIOR APROBACIÓN DEL ACUERDO No.351-14 PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.

SE SUSPENDE LA EJECUCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

IMPUGNADO HASTA QUE SE RESUELVAN LOS RECURSOS DE REVISIÓN SEÑALADOS.

APROBADO POR MAYORÍA I-b) OBSERVACIÓN AL ACUERDO NO.355-14 SOBRE EL OTORGAMIENTO A LOS

PERMISOS DE USO DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS PARA LA VENTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS, ARTESANÍA Y TRANSPORTE A EXCURSIONISTAS EN EL COMPLEJO PORTUARIO HERNÁN GARRÓN Y GASTÓN KOGAN. (DR. ERIC CASTRO).

DR. ERIC CASTRO: Quiero hacer una observación de algo que votamos y siento que hicimos un daño sin querer y como no está en firme todavía esa acta, se puede revisar, es con respecto a los cruceros. En la página 25, es el caso de una señora que está internada, minusválida en los Estados Unidos y tiene a otra persona sacándole el trabajo acá, me vino a buscar e indicándome de sus necesidades, es la señora Marjorie Wright, es de la lista de permisos que se revocaron. Le comenté a la funcionaria Ericka Torres que porque este tipo de casos específicos lo remitan a Servicio Social para que se les realice un estudio, y me dice que ya no se puede. Me siento mal de haber aprobado esto y después ver que el Alcalde de Limón tiene un permiso de taxi y que a una persona que no tiene recursos nos le puedo ayudar, no me entra en comprensión, hay dos funcionarios de la Institución que tienen concesiones. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Hay una señora que se llama Ericka Hidalgo Jimenez, ella entregó todos los requisitos hasta el 30 de agosto, es una artesana, es vecina de TICABAN, ella no tiene piernas, entonces tiene una persona que le asiste, podemos reconsiderar la discapacidad de la señora para que vuelva, y como dice el doctor que le hagan la visita, tal vez se les puede aplicar el tema de la Ley 7600, algún tipo de valoración de ver la situación económica de la persona y la dificultad para desplazarse. Los requisitos los entregó en tiempo y forma, tal vez si se puede retomar el caso de alguna manera, el día que presentaron las solicitudes no estuve presente. LICDA. JILL SALMON: Acabamos de decir que se va a discutir esta acta en la próxima sesión, y les expliqué que todos los acuerdos están en firme, fueron tomados, en este momento no se va a discutir ni aprobar, eso por un lado.



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Por otra parte el Articulo 11 del Reglamento de Otorgamiento de Permiso de Uso de las Instalaciones Portuarias para la Venta de Servicios Turísticos, Artesanía y Transporte a Excursionistas en el Complejo Hernán Garrón, dice que la persona tiene que ser la que atienda cada uno de esos espacios, no digo que no se puede cambiar, se puede modificar, en este momento es lo que está vigente. DR. ERIC CASTRO: Esta señora la que está en los Estados Unidos, no se puede hacer nada, lo que digo es que en vez de renovarle el permiso a la señora de los Estados Unidos, que se le dé un permiso a la que realmente lo atienda. LICDA. JILL SALMON: Esa persona tiene que realizar la labor personalmente, esto de acuerdo con lo que establece el Reglamento que se encuentra vigente. Por otra parte, lo que dice Doña Verónica de los nuevos espacios, creo que es importante recordarles que no solo se atendió lo correspondiente a los incumplimientos y la revocatoria a ciertos permisos, sino que también se asignaron los puestos que no estaban ocupados. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: En el acta dice que quedan algunas otras cosas que se van a dar después? LICDA. JILL SALMON: No, lo que pasa es que en la estructura del oficio que presentó la Unidad de Cruceros dice, estos son los que se van a aprobar o renovar, estos son los que se van a eliminar, y después se indicó los que se van a aprobar nuevos. Visualmente en la página 21 a 23 del acta No.32-2014, hay un cuadro en donde se establece los artesanos que son renovación de permisos por provincias y luego en la página 23 se dice cuáles son los permisos nuevos, esos son los que vienen a sustituir los revocados y los stands que estaban desocupados. Tal vez el señor Gerente Portuario puede aclarar con respecto a ese tema, solamente les indico lo que recuerdo de lo que se aprobó que fue lo que indicó la Unidad de Cruceros, no es un criterio del Departamento Legal. SR. DELROY BARTON. Como una aclaración a la Licda. Jill, en el caso de la solicitante que plantea Doña Verónica de su discapacidad, ¿es válido aplicar la Ley 7600 por excepción? LICDA. ANN MC KINLEY: Quisiera que el Sr. Aponte, responda a la pregunta de Don Delroy y reforzar lo que indica la Licda. Jill. Entró un caso y del cual no me acuerdo muy bien, pero atendí a una señora Jefa de Hogar, ella envió un oficio porque se le iba a revocar el permiso, lo que hice fue que se lo pasé a los compañeros, porque no es una decisión de la Presidencia, y si había alguna posibilidad como se lo podría asesorar a ella de los incumplimientos que tenía y les solicité que lo revisaran si realmente se les pueda ayudar. SR. JOSE APONTE: Es en concordancia con lo que decía la Lcda. Salmón que va en línea con que lo que tenemos es una cantidad de espacios y a la hora de sacar de la lista un grupo de personas incluimos una equivalente al grupo que se está sacando; eso significa que los que reconsideremos para que no salgan significa que sacamos a los sustitutos, si quedan tres fuera metemos tres nuevos, pero sí de los tres que quedaron fuera volvemos a meter tenemos que sacar que acabamos de meter; esa es la situación.

El campo ferial tiene un tamaño determinado, para poder incluir una cantidad adicional tendríamos que variar el campo ferial, incluirle un espacio adicional donde puedan entrar los tres, cuatro o cinco que en este momento tendríamos que reconsiderar, eso es en síntesis.



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SR. DELROY BARTON: Lo único que quisiera es asegurarme de que aplicamos la ley 7600.

LICDA. ANN MC KINLEY: Como no es una cuestión de forma si no de fondo y ya es un acuerdo que se tomó sería que dejemos ese tema acá.

Me parece válida la observación que hace el Doctor con relación a este grupo de personas que se está rechazando y tomando en cuenta que nuestra Institución también tiene una misión en la parte social y quisiéramos que la mayoría de personas que se puedan beneficiar de la actividad de los cruceros sean personas que menos oportunidades tienen para poder tener otros empleos; por lo que quisiera que se dejara este tema acá, que lo revisemos con cuidado con las personas de cruceros; para ver cuáles son las opciones que hay y poder verlo para la próxima sesión de Junta, porque hoy no lo podemos ver, puesto que tendríamos que tener una nota donde venga la recomendación a esta Junta y con las opciones de cómo se estaría solucionando y le pediría a Legal que esté presente en esto y que lo dejemos como un punto para la próxima sesión.

AL RESPECTO SE TOMA NOTA.

I-c) OBSERVACIÓN AL ACUERDO NO.356-14 DEL INFORME AU-INF-005 DE LA AUDITORIA GENERAL. (SR. DELROY BARTON)

SR. DELROY BARTON: En la página 47 del Acta Ordinaria No. 32-2014, cuando se hace referencia a las recomendaciones por ejemplo se instruye a la Gerencia General y de Desarrollo de hacer informes periódicos , está mencionado como tres veces informes periódicos, quisiera pensar que sean mucho más específicos.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Mensuales, quincenales o trimestrales

SR. DELROY BARTON: Exactamente.

LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que pasa es que se tomó como venía en las recomendaciones de

la Auditoria General, así fue como se sometió a votación y se aprobó de esa forma.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Podemos tomar un acuerdo posterior en que diga que los informes

sean mensuales.

LICD. ANN MC KINLEY: Pero ya no sería por el acta, sino un acuerdo a parte.

LICDA. VERONICA TAYLOR: En el acuerdo No. 356-14 que se tomó, con lo que el Auditor informó no se deja abierta la posibilidad, ni se hace la directriz explicita, sobre las Cartas de Entendimiento con las comunidades y Municipalidades, eso fue algo que él mencionó de que se hicieran cartas, para que los dineros fueran depositados a JAPDEVA y no se trabajen en la calle los dineros e insumos que se dan, eso no lo vi.

Lo otro, es que cuando se deroga el acuerdo del tema del BACK HOE de las alcantarillas, en realidad lo que tengo es una inquietud y se puede corregir en el camino válidamente, lo que pasa es que cuando ese acuerdo se tomó en la Municipalidad presupuestamos compras de alcantarillas, pero no presupuestamos obras de BACK HOE, porque teníamos el acuerdo.

Dentro de la planificación se compraron ( en el caso específico de la Municipalidad de Guácimo) tuberías y alcantarillas que se compraron con el ejercicio económico 2014 para colocarlos, sé que entonces nos tocará presentar la solicitud independiente como la Alcaldía para que se le



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preste esta maquinaria, sería como una observación que ya lo habíamos contemplado como un aporte que teníamos la posibilidad y ahora lo tendríamos que presentar a parte porque ya esta posibilidad se anula con este acuerdo.

La otra situación es la conformación de Ayudas Comunales ya que está incompleta, necesitamos que se nombre al sustituto de don Rodolfo Vindas para poder nosotros sesionar como Comisión de Ayudas Comunales, porque a la fecha hasta que eso no esté o no se modifique el Reglamento de Ayudas Comunales, como se pretende estamos imposibilitados para conocer los documentos que se presentan en el marco de esa Comisión, porque nos falta una persona.

LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que tengo es una duda, y no sé si tocarlo ahora que regrese Don Jorge, porque con la aclaración que hacia el Doctor anteriormente con relación al acta de la Comisión de Ayudas Comunales, la pregunta es ¿Por qué no se invitó a Sr. Pablo a participar en esa sesión? Porque la fecha que tiene esa Sesión es la misma fecha de cuando sesionamos en Sol y Luna el 31 de julio 2014.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Como el anterior Gerente nunca participó, no se me hizo extraño que el actual Gerente, no participara, porque es un tema que nunca se vino a cuestionar, yo no digo si se invitó o no, porque no me consta, dentro a lo que a mí respecta, como el anterior Gerente nunca participó no lo eche de menos y no porque no tenga valor, sino que simplemente di por un hecho de que no estaba.

LICDA. ANN MC KINLEY: Quiere decir que se venía sesionando sin una persona, igual como

ahora.

SR. PABLO DÍAZ: Como bien consta en el acta No.32-2014 página 44 y 45 efectivamente manifesté que me dieron el file, como hoy justamente nos dieron el file de las diferentes recomendaciones y solicitudes que estaban por ser vistas en la Comisión de Ayudas Comunales.

Las solicitudes eran alrededor de 13 o 14, le agradecí a don Jorge que me informara al respecto de las diferentes solicitudes en la Comisión de Ayudas Comunales, pero en ningún momento, como bien dice ahí se me convocó formalmente a la reunión, como dice don Erick creó que es prudente ordenar dentro de la Comisión, poder establecer un día oportuno en donde todos los miembros o integrantes se puedan reunir y sería importante revisar el Reglamento para ver quienes conforman la Comisión y si falta un integrante poderlo nombrar.

LICDA. ANN MC KINLEY: Ante la no convocatoria de un miembro , es como que se convocara a Junta Directiva y no se convoque a un miembro y se tomen acuerdos ¿son válidos esos acuerdos?

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Ese día nos reunimos ahí en el Restaurant Sol y Luna, nos entregaron el file y lo vimos, como dice Pablo, que se revise lo que hay que revisar, no hay ningún problema, y se corrige lo que hay que corregir, es parte de los ejercicios que estamos haciendo.

LICDA. ANN MC KINLEY: Yo coincido con Doña Verónica, en el sentido de que la Comisión de Ayudas Comunales en reunión tiene que definir, el día y la hora en que se reúnen.

Lo otro es que, me parece que la integración de Directores en una Comisión como esta tiene un roce legal, yo les conté que hice la consulta a la Contraloría, porque es una Comisión que finalmente hace recomendaciones a la Junta Directiva, con relación a la distribución de recursos económicos.



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Por lo que creo que uno no puede ser juez y parte, esa es la razón por la que creo que eso no está bien, en lo personal, no quisiera estar en esa Comisión por lo que eso implica, no sé si los otros compañeros están de acuerdo y alguno de ellos quisiera ser parte de la Comisión, porque precisamente hay que traer acá la propuesta de modificación a la Junta Directiva, pero hay que traer un criterio legal con relación a la integración de la Comisión.

LICDA. JILL SALMON: Es la modificación al Reglamento.

LICA. ANN MC KINLEY: Porque si bien es cierto, es un acuerdo de Junta Directiva de que este integrado por los mismos Directores, tenemos que tener presente que no porque sea un acuerdo de Junta este bien, pueden haber errores, yo tengo mis dudas con relación a esa parte, porque con el criterio legal, cuando yo pregunté, me dijeron que no me preocupara, porque eso fue un acuerdo de Junta Directiva, por lo que se podía hacer. Pero no necesariamente.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Nosotros en las Municipalidades tenemos varias comisiones integradas a lo interno de los Consejos Municipales y ellos son los que aprueban los presupuestos, en el ejercicio como Junta Directiva.

Cuando llega alguna solicitud igual integran su Comisión de Obra Pública, se van a revisar caminos, necesidades, igual reciben las solicitudes de ayudas y definen dentro de su presupuesto que proyectos se financian y cuáles que no.

Hay una Comisión de Jurídicos integradas por ellos mismos, donde llegan todo lo que es jurídicos, tienen Asesoría Legal y entre ellos discuten y ven las situaciones, por el ejercicio que he tenido hasta la fecha no nos han indicado, ni la Contraloría, ni ningún otro ente, que no sea válido o que tenga algún roce, porque como las recomendaciones no son vinculantes. Inclusive hay cosas que vienen de Junta Vial aprueban el presupuesto de Junta Vial y cuando vienen al Consejo aprueban el presupuesto en el Consejo, entonces desde mi práctica a la fecha no le he encontrado ningún problema, porque lo aplicamos tanto en las Municipalidades como en Instituciones Públicas.

Esto permite tener un criterio más objetivo a la hora de cuando llegan los proyectos aquí, porque muchas veces uno ya ha podido ver la necesidad, o tener el estudio, también cuando le entregan los documentos, uno puede estar pendiente de que cosas pueden estar pasando y que cosas pueden afectar, porque estando nosotros, aquí es más fácil, porque sabemos cómo directores que no hay plata y que la línea es que ahorita no hay plata; pero si después vienen las partes técnicas y dicen, todos estos proyectos sirven y cuando no se aprueban dicen que el malo es uno, porque técnicamente califican y que uno no quiere ayudar y apoyar a la comunidad.

Habrán cosas que de una línea objetiva por parte de un miembro de este Consejo diga que si no es vía convenio u otro medio no se puede financiar, desde mi perspectiva y en la práctica que tenemos en la Municipalidad hasta la fecha las diferentes comisiones que ahí se conforman y ellos siendo los que aprueban el Presupuesto Municipal, no he encontrado ningún problema, pero como dice doña Ann, eso es un tema de legalidad y entonces desde el bloque de legalidad se pueda analizar la situación.

DR. ERIC CASTRO: A mí me suena acertada la opinión suya, entiendo el por qué estamos nosotros en la Comisión, pero nosotros somos una puerta para un montón de Asociaciones de Desarrollo que llegan pidiendo ayuda y si en nosotros está poder ayudarlos, en buena hora. Pero si tiene razón usted en el sentido de que es mejor que la Comisión este integrada o que se modifique que esté integrada por un Miembro de la Unión Cantonal de cada cantón, para que estén representados todas las Asociaciones de Desarrollo para poder optimizar los pocos recursos que hay.



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LICDA. ANN MC KINLEY: El Consejo es quien tiene la última palabra. Además no se ha estado trabajando ni siquiera con el Reglamento y de acuerdo a este el camino que señala es que cuando entra la solicitud, se tiene que mandar a la Comisión de Ayudas Comunales, para que sea vista, luego se la pasa a la parte técnica que hace las observaciones, luego de eso sube a la Junta Directiva, de hecho viendo las actas estas vienen con acuerdos aprobados y no como recomendaciones para la junta directiva, hay que tener presente que la Comisión de ayudas comunales no puede aprobar solo dar recomendaciones a esta junta quien tiene la última palabra. para aprobar o no.

Me parece que es importante en esta Administración, corregir todas estas cosas, en aras de la transparencia, lo que se escucha en la calle son muchas cosas que no le hacen nada bien a la imagen de la Institución, por lo que yo creo que es mejor corregirlo, cualquiera puede revisarlo con transparencia.

DR. ERIC CASTRO: Sin quitarnos a los Directores la opción de poder solicitar ante esta Junta Directiva una ayuda comunal, la Comisión va a revisar todo lo que llegue y las solicitudes, pero la gente nos ven como Directores y creen que nosotros los podemos ayudar y tal vez una persona no le cae bien al Presidente de la Unión Cantonal de ese lugar en casos como esos nosotros también tenemos que tener la posibilidad de solicitar la ayuda.

LICDA. ANN MC KINLEY: El Reglamento actual no restringe quienes pueden hacer solicitudes.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Lo que sucedió con eso fue que en algún momento todas las solicitudes llegaban al Consejo y este las mandaba a Ayudas Comunales, entonces luego el Consejo dijo ordenémonos y que sea directamente Ayudas Comunales, por eso es que hay un acuerdo de Junta que dice que todas las solicitudes pasen a Ayudas Comunales de ahí es que todo lo que entra se pasa automáticamente.

LICDA. ANN MC KINLEY: No, no es un Acuerdo de Junta es el Reglamento quien lo define..

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: No, nosotros también tomamos un acuerdo, porque se traían solicitudes acá y nosotros también tomábamos acuerdos directamente.

LICDA. ANN MC KINLEY: Ese acuerdo se ha venido aplicando mal, porque lo que se ha interpretado es que se le dio la potestad a la Comisión para que aprueben ayudas a las comunidades y no es así. Lo que el Consejo está haciendo en ese acuerdo y lo que yo interpreto es recordándole a la Comisión como trabajar, es más era innecesario ese acuerdo, porque por Reglamento está que cuando entre una solicitud no se vea aquí, inclusive si un Director presenta una solicitud, se tiene que bajar a la Comisión.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Lo que se hizo fue que aquí decíamos puede pasar a la Comisión, pero nosotros como Consejo podemos tomar la decisión de aprobarlo, aunque no pase a comisión, entonces para que eso no siguiera pasando, se tomó el acuerdo de que pase a Comisión , no es que nosotros como Consejo podemos simplemente tomar el acuerdo.

Por ejemplo un día y por un tema de urgencia y emergencia yo me acuerdo que me aprobaron que ayudaran con un caminito en Guácimo y a Talamanca, se aprobó aquí sin que pasara a la Comisión de Ayudas Comunales, porque era un tema que para el Consejo de Administración era una urgencia.

Entonces que esa potestad que tiene el Consejo, es lo que en algún momento dijimos, que se pase a Ayudas Comunales, porque ya aquí la práctica no se había hecho solo por un tema de



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urgencia, sino que ya era una práctica común de tomar los acuerdos y pasábamos por encima de la Comisión de Ayudas Comunales. Cuando se tomó el acuerdo a pesar de que en el Reglamento lo decía era para llamar la atención de los Directores y decirles que dejen de presentar y aprobar cosas directamente acá, porque hay un Reglamento que dice que es Ayudas Comunales la que hace el estudio técnico, así fue como nació ese acuerdo a pesar de que ahora se lea distinto.

DR. ERIC CASTRO: El problema era que dependíamos si había plata o no, igual como se le preguntaba al Sr. Aponte que si tenía plata para pagar los viáticos y eso así se le preguntaba al Ing. Soto para ver si los trabajos se podían hacer.

LICDA. ANN MC KINLEY: Eso está mal, porque ni siquiera así, o sea parte de la responsabilidad del manejo de los recursos públicos aunque sea 10 pesos, hay que hacerlo como se debe, yo diría que en la tarde si alguno se quiere postular para formar parte de esa Comisión lo vemos luego, pero tengo mis reservas en lo personal.

Luego de los comentarios Al respecto lo señores directores (as) acuerdan:

ACUERDO NO. 359-14 DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO NO. 356-14 DE LA SESIÓN ORDINARIA NO.32-2014 CELEBRADA EL 25 DE SETIEMBRE 2014, SE INSTRUYE A LA GERENCIA DE DESARROLLO BRINDAR LOS INFORMES EN FORMA MENSUAL AL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN EN CUMPLIMIENTO AL INFORME DE LA AUDITORIA GENERAL AU-INF- 005-2014.

ACUERDO FIRME

LICDA. ANN MC KINLEY: El acta de la Sesión Ordinaria No.32-2014 celebrada el 25 de setiembre 2014, no se aprueba hasta la próxima sesión en vista del Recurso de Revisión, presentada por los directores: Dr. Eric Castro Vega , Director y la Lida. Verónica Taylor Wa Chong.

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE. II-a) OFICIO PPL-300-2014, PPL-301-2014, DMEM-120-2014 CONTRATACIÓN

DIRECTA NÚMERO 2014CD-000382-01 PROMOVIDA PARA EL ARRENDAMIENTO DE UN REMOLCADOR PARA USO PORTUARIO, POR UN PERIODO DE 6 MESES.

LICDA. ANN MC KINLEY: Esta Contratación Directa tiene como fecha de apertura el 17 de octubre de este año, procedimos a girar invitación a 6 oferentes entre los que se encuentra concesionaria SAAM CR.S A. el día de ayer 07 de octubre del 2014.

Se recibió carta de la Concesionaria SAAM CR .SA donde plantean 2 solicitudes de petición, una es la consulta que nos plantea doña Verónica, eso es importante una de las consultas que nos plantea este potencial oferente en relación a la cláusula 18.4 del cartel, sobre este punto necesita que se definan los alcances de las actividades de salvamento área donde se brindaría



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los servicios y como se remunerarían estos en el entendido que la actividad principal seria el remolque portuario.

Después de analizar la consulta del potencial oferente , en realidad resulta muy difícil responder a esta consulta ya que resulta materialmente imposible definir las condiciones que podrían darse para requerir un eventual salvamento, y por lo tanto más difícil, aun seria ara un oferente cuantificar estos costos debido a lo anterior esta Proveeduría recomendaría que se elimine esta cláusula del cartel ya que este salvamento es una eventualidad que resulta imposible cuantificar por otro lado este potencial oferente solicita una ampliación de semanas en el plazo para recibir ofertas o sea que soliciten que esta fecha sea extendida hasta el 07 de noviembre el día de hoy recibimos nueva petición del mismo potencial oferente donde nos solicita que como mínimo prorroguemos el plazo para recibir ofertas por una semana o sea pasar la fecha de y no pusieron la 24 de octubre del 2014,

SR JOSE APONTE: Era para el 17 de octubre.

SR LICDA ANN MC KINLEY: La Proveeduría considera que no habría mayor problema en

conceder esta prórroga ya que es muy posible que con esto lográramos una mayor participación.

Recordemos que en autorización de la Contraloría General de la Republica contenido en el oficio 07194 de 01 de agosto del 2014, se estableció que se debía dar a los oferentes 10 días hábiles como mínimo, razón por la cual la Proveeduría considera que no habría mayor problema en otorgar esta semana adicional.

Le solicitamos la debida autorización para eliminar el punto 18.4 del cartel y esta sería que con el afán de darles mayor tiempo a los oferentes para preparar una mejor oferta podríamos prorrogar en 8 días naturales el plazo para recibir oferta.

adjunto remito la nota de la Concesionaria SAAM COSTA RICA S.A entiendo que ustedes tienen una copia y viene la razón por la cual no vimos esto en la mañana que lo estamos viendo hasta ahora es que el estamos pidiendo a la Gerencia Portuaria que nos trajera el criterio técnico que es uno de los requisitos que hemos pedido , siempre que no nos lo digan aquí verbalmente, sino que se presente escrito.

Viene el criterio técnico del Departamento Marino y Grúa de JAPDEVA se lo envían al Lic. Walter Anderson como Proveeduría General de JAPDEVA de la Administración Portuaria.

“Después de analizar la nota enviada por el señor Juan Pablo González, representante de la Concesionaria SAAM con respecto a la cláusula 18.4 del cartel para la Contratación Directa 2014 CD-0000382-01 promovida para el ALQUILER DE UN REMOLCADOR PARA SERVICIOS PORTUARIOS, se indica que por tratarse de una cláusula que menciona las actividades de salvamento ante cualquier eventualidad , se hace imposible predecir incidentes que puedan suceder y por consiguiente cuantificar los costos asociados.

Por lo anterior, se considera que por contar las embarcaciones con un seguro internacional se debe excluir esta cláusula del cartel elaborado para este concurso. Atte. y firma el Ingeniero Brenes y el Ingeniero. Jeynold Lunan “

Luego viene otra carta que es dirigida al Sr. Aponte que dice “



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“Sírvanse encontrar 13 juegos de copias correspondientes a la Contratación Directa, numero CD-0000382-01 promovida para un alquiler de un remolcador marino por un periodo de 6 meses.

Luego de giradas las invitaciones se recibió carta de la Concesionaria SAAM COSTA RICA S.A donde una de ellas se solicita aclaración acerca de los alcances de la cláusula 18.4 del cartel.

Y viene lo que ya leímos, se procedió al convocar la reunión extraordinaria No.04-14 de la Comisión de Licitaciones para analizar este aspecto.

La Comisión de Licitación acordó recomendar la Consejo de Administración eliminar este punto del cartel por las razones externadas en el oficio DM-EM 120 -2014, suscrita por el Ingeniero Guillermo Brenes del Departamento de Mantenimiento de Equipo y Marino y el Ingeniero Jeynold Lunan Jefe del Departamento Marino.

Es el que acabo de leer y lo firma el Licenciado Walter Anderson Salmon, Proveedor del Administración por lo tanto se está recomendando que tomemos el siguiente acuerdo:

Con fundamento en el numeral 60 al Reglamento a la ley de Contratación Administrativa y el acuerdo establecido por el Departamento Marino y Grúa en su oficio DM-120 de este año y las recomendaciones de la Comisión de Licitaciones se acuerda primero excluir de la cláusula 18.4 del Cartel para la Contratación Directa CD- 000382-01 promovida para el Alquiler de un Remolcador para servicio portuario. Segundo: Se prorroga el plazo para la recepción de ofertas a efecto que se reciban ofertas en fecha 24 de octubre del 2014 ese sería el acuerdo. No sé si hay alguna aclaración, pregunta sobre este caso, sino procedemos a someterlo a votación.

LICDA VERONICA TAYLOR: Don Aponte, tal vez para que nos aclare en que consiste esa cláusula del tema de salvamento porque fue incluida en el cartel ¿qué es lo que se quería en ese momento cubrir?

SR JOSE APONTE: Dentro de la normativa internacional ,cuando existe una emergencia y se pide la colaboración, entonces por una norma internacional se debe estar en la capacidad de una respuesta para efectos de salvamento, en ese caso nosotros lo que estamos haciendo es que estamos trasladando esa situación que sería con el equipo nuestro a un equipo alquilado. Lo que va hacer es incrementar el costo del servicio porque el oferente va incluir esa posibilidad para que el equipo de él pueda atenderlo lo podemos en caso necesario, lo podemos hacer le servicio con el equipo nuestro

LICDA ANN MC KINLEY: Los que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. APROBADO

ACUERDO NO.360-14 CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 60 DEL

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Y DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO POR EL DEPARTAMENTO MARINO Y GRÚA EN SU OFICIO DMEM-120-2014 Y LA RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN DE LICITACIONES, SE ACUERDA:

1.- EXCLUIR LA CLÁUSULA 18.4 DEL CARTEL PARA LA

CONTRATACIÓN DIRECTA N°2014CD-000382-01, PROMOVIDA PARA EL ALQUILER DE UN REMOLCADOR PARA SERVICIO PORTUARIO



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2.- SE PRORROGA EL PLAZO PARA LA RECEPCIÓN DE OFERTA A EFECTOS QUE SE RECIBAN OFERTAS EN FECHA 24 DE OCTUBRE DEL 2014.

ACUERDO FIRME

II-b) OFICIO NO.10078 (DFOE-SD-1865) DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA, AREA DE DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA-AREA SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES.

LICDA. ANN MC KINLEY El Área de Seguimiento de Disposiciones de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, remite oficio No. 10078, en el que presenta el estado de cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Informe de carácter confidencial No. DFOE-IFR-IF-11-2012.

Dos de las disposiciones tanto al Consejo de Administración como a la Dirección de Seguridad, se encuentran vencidas, por lo que el ente Contralor las registra como “en proceso de cumplimiento”. Se otorga un plazo de tres meses contados a partir de la recepción de esta comunicación, como fecha para el cumplimiento de las dos disposiciones registradas como “en proceso de cumplimiento”. La disposición al Consejo de Administración, refiere a la asignación de los recursos financieros y humanos necesarios para solucionar las debilidades de protección portuaria que presentan los puertos de Limón y Moín (hoy Gastón Kogan Kogan y Hernán Garrón Salazar). La Administración anterior, mediante oficio P.E.-201-2013 de 02 de abril del 2013, comunicó sobre la asignación de los recursos financieros sin embargo, se encuentra pendiente el análisis de los recursos humanos necesarios y su asignación a la protección portuaria. La Disposición al Lic. José Luis Díaz Valverde, en calidad de Director de la Dirección Integral de Seguridad Portuaria y OPIP de JAPDEVA, refiere a la adquisición de los vehículos de ambulancias y para la Dirección de Seguridad Portuaria. Mediante oficio ST-086-2014 del 12 de mayo del 2014, se asigna un vehículo tipo Pick Up a la Dirección de Seguridad, por lo que queda pendiente la información sobre la adquisición de la Ambulancia debidamente equipada. El tema de Seguridad Portuaria en el Complejo Portuario Kogan – Garrón es fundamental para garantizar, una adecuada y segura prestación de los servicios portuarios, de cara al Comercio Internacional del país. Esta Administración hasta este momento tiene conocimiento del informe del ente Contralor sobre las disposiciones emitidas con relación a la Seguridad Portuaria. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: De esas necesidades, Hace como un año al Consejo de Administración le llegó un informe. SR. JOSE APONTE: cuando inició la Contraloría en su participación en el seguimiento de la aplicación de la Seguridad Portuaria



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LICDA. VERONICA TAYLOR: Dentro de ese punto que todavía está en proceso, algunos de los programas están cumplidos y algunos no, no necesariamente cuando se habla de que adoptemos los recursos para eso, habrán cosas que ya se encaminaron. SR. JOSE APONTE: Hemos invertido cera de seiscientos millones de ese momento a la fecha. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Lo que ocupamos es el detalle de esas partes que están parcialmente cumplidas para saber cuáles son los recursos delos que está indicando Doña Ann. SR. JOSE APONTE: el cambio de operación de la autoridad designada MOPT, en cuanto al proceso de certificación va en seguimiento a la aplicación de la recomendaciones de la Contraloría General del a Republica, cuando la Contraloría hace el primer informe, el proceso de certificación era diferente a como es hoy. Hoy previo a que se realice la inspección la Autoridad designada nos llama y nos dice que se va a controlar y cuando se va a venir, antes no nos decían cuándo, por recomendación de la Contraloría, la autoridad designada nos notifica de previo lo que se va a auditorar. Se ha modificado una serie de observaciones y aplicados a recomendación de la Contraloría igual que a nosotros, lo que es el seguimiento del informe y gran parte de lo que está ahí se ha realizado por la institución. LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que solicitaría es la aprobación de la propuesta de acuerdo, estamos fallando en el seguimiento, aquí no es solamente tomar un acuerdo sino que hay que comunicarla a la Contraloría. SR. JOSE APONTE: Lo que pasó es que cuando vino el informe en donde se hicieron las recomendaciones, a la Contraloría se le informó de todo lo que sucedió en aquel momento, lo que no hubo fue que posterior a ese informe a la Contraloría no se le fue notificando del avance de los cumplimientos. LICDA. ANN MC KINLEY: A la Contraloría General de la República no se les ha informado, y para efectos de ellos no se ha realizado. No le veo problema, lo que pasa es que los dos puntos en proceso de cumplimiento, una vez tomado el acuerdo es lo que le vamos a comunicar al a Contraloría, eso tiene que venir al Consejo y se aprueba el informe y se pasa a la Contraloría. Si les parece lo sometemos a votación, quienes están de acuerdo favor levantar la mano. Aprobado Luego de un amplio comentario los señores directores acuerdan:

ACUERDO NO. 361-14 1.- DAR POR RECIBIDO EL OFICIO NO. 10078, EN EL QUE EL ÁREA DE SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES DE LA DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PRESENTA EL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL INFORME DE CARÁCTER CONFIDENCIAL NO. DFOE-IFR-IF-11-2012.

2.- INSTRUIR A LA GERENCIA GENERAL Y A LA GERENCIA

PORTUARIA, PARA QUE EN CONJUNTO CON LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD, DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA



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FINANCIERA Y EL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS, ANALICEN CADA UNA DE LAS DISPOSICIONES QUE SE ENCUENTRAN “EN PROCESO DE CUMPLIMIENTO”, Y PRESENTEN A ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN EN EL TÉRMINO DE DOS SEMANAS, LOS ESCENARIOS QUE CONSIDEREN PUEDAN SER TOMADOS EN CUENTA PARA ATENDER LAS DISPOSICIONES, ASÍ COMO SU RECOMENDACIÓN Y PROPUESTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE TALES DISPOSICIONES.

3.- SE AUTORIZA A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA A

COMUNICAR ESTE ACUERDO AL ÁREA DE SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES DE LA DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO EN FIRME

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) OFICIO GP-0838-2014 ARRIBO DE LA NAVE HNLMS HOLLAND P-840 DE LA

REAL ARMADA DE HOLANDA. LICDA. ANN MC KINLEY: Es una nave Holandesa de la Real Armada de Holanda, es o es una misión oficial como país amigo, y con la tramitación diplomáticas correspondientes ya efectuada y autorizada por la Cancillería, la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Seguridad, la Nave HNLMS HOLLAND P-840 tiene previsto arribar al puerto Hernán Garrón Salazar el día 16 de noviembre del presente año, por medio del Agente naviero marítima Interoceánica CR. S.A y permanecerá en dicho Puerto atracado en visita oficial de cortesía, descanso y recreo hasta el día 19 o 20 de noviembre 2014. Nos están realizando una solicitud de exoneración de costos portuarios de acuerdo al pronunciamiento de la Procuraduría C-131-2003 del 15 de mayo del 2003., viene una recomendación de acuerdo al Consejo de Administración que se dé por recibida la solicitud según la nota GP-838-2014 y se aprueba con base en el procedimiento establecido, la exoneración de los costos Portuarios para el arribo de la Nave Guardacostas HNLMS HOLLAND-P840 durante su visita. Estoy solicitando al Departamento Legal un criterio con relación a la exoneración. Le daría la palabra ala Licda. Jill. LICDA. JILL SALMON: Analizando el criterio de la Procuraduría y tomando en cuenta que en materia de Derecho Internacional, específicamente de Derecho del Mar, lo que se aplica primordialmente es la costumbre. El criterio de la Procuraduría General de la República que se menciona y que da fundamento a la solicitud, establece que la práctica seguida por el Estado



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Costarricense de eximir el pago de los derechos de atraque y permanencia a los buques de Estado de guerra y de una nación amiga , tiene su fundamento en una costumbre del Derecho Público Internacional, derecho del mar de vieja data , pero que también esta práctica fue aplicada por la comunidad internacional e incorporada al Derecho Positivo Costarricense en el Artículo 15 del Código Fiscal que fue promulgado el 31 de octubre de 1885, y dice lo siguiente: “Se exceptúa del pago de los derechos de toneladas y faro, a los buques nacionales, a los de guerra, a los vapores obligados a tocar periódica y regularmente en cualquiera de los puertos, a los buques balleneros o de largo curso que arriben con el objeto de invernar, hacer agua, refrescar víveres o reparar averías, y a los que vinieren en lastre a llevar mercadería o productos nacionales. “

Si bien es cierto esta normativa es del año 1885, aún está vigente y de acuerdo con el criterio de la Procuraduría General de la República, aunque hayan cambiado las cosas, los buques no son a vapores, las mercancías que se transportan son distintas, por eso, por el principio mutatis mutandi resulta de aplicación a este caso.

La Licda. Ann Mc Kinley, se retira de la Sala de Sesiones al ser las 12:05 pm.

La Licda. Verónica Taylor Wa Chong, preside durante la ausencia de Doña Ann Mc Kinley y somete a votación la propuesta de acuerdo

Luego de los comentarios, los señores directores acuerdan: ACUERDO NO. 362-14 CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 15 DEL CODIGO

FISCAL PROMULGADO EL 31 DE OCTUBRE DE 1885 Y EL DICTAMEN C-131-2003 DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPUBLICA SE DISPENSA DEL PAGO DE DERECHOS PORTUARIOS Y SE RATIFICA EL PERMISO DE INGRESO A AGUAS TERRITORIALES DE LA NAVE GUARDA COSTA HNLMS HOLLAND P-840 DE LA REAL ARMADA DE HOLANDA, FECHA DE ATRAQUE EL 16 AL 20 DE NOVIEMBRE DEL 2014, OTORGADO POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA CON FUNDAMENTO EN EL NUMERAL 121 INCISO 5 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.

ACUERDO FIRME

Nota: La Licda. Ann Mc Kinley Meza, Presidenta Ejecutiva, no estuvo presente en la votación. III-b) OFICIO GP-0847-14 CARTEL DE LA LICITACIÓN ABREVIADA No. 2014LA-

000020-01 PROMOVIDA PARA EL SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SUBESTACIONES ELÉCTRICAS.

LICDA VERONICA TAYLOR: Promovida por el suministro de materiales y mano de obra para el mantenimiento de las instalaciones eléctricas Aponte le doy la palabra.

SR JOSE APONTE: Estamos promoviendo el derecho de materiales y de mano de obra para las instalaciones eléctricas, es un cartel para que vayan practicando lo que es de conformidad con el diseño eléctrico. El presente es el objeto en los servicios de reparación estructural e



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iluminación de las instalaciones del puerto Hernán Garrón, como a su vez la de adquirir equipos de baja tensión para distribución e integración de la comunicación de varios elementos eléctricos. Se promueve la contratación, con una firma que suministre los materiales, la mano de obra y el equipo de acuerdo con las condiciones y requisitos técnicos que se estipulan adelante; así mismo podrán participar en el concurso las empresas que cumplan con todos los requisitos legales técnicos indicados en el pliego. Nota: La Licda. Ann Mc Kinley Meza, Presidenta Ejecutiva se reincorpora a la sesión. Los trabajos son en la terminal, como lo dije anteriormente en la Terminal Hernán Garrón y lo que buscamos es el mantenimiento de baja tensión. Tenemos que tener cuidado con las instalaciones, porque nos afecta en lo que es el trabajo de la grúa, esta semana anterior tuvimos el caso de que una nave que llegó exclusivamente al embarque de una cantidad de contenedores y no tenía grúa la nave para el embarque, se atracó en el momento en que quedó fuera de servicio la grúa y tuvo que desatracarse nuevamente, porque no podía atracar, pero al salirse de servicio, la parte eléctrica nos afecta, y entonces a la hora que se conectó se conectó solo la grúa y nos dejó todas las tomas eléctricas para los contenedores refrigerados fuera de servicio. No hay chance cuando tienes 90 refrigerados chupando energía, lo que estamos buscando exactamente el mantenimiento, para que las subestaciones eléctricas estén en capacidad de respuesta ante situaciones que no son necesariamente previsibles y básicamente eso es lo que busca esta contratación, de ahí viene lo que es las características del cartel. LICDA VERONICA TAYLOR: Lo que está haciendo es una de mantenimiento

SR JOSE APONTE: Tiene que suministrar mantenimiento y materiales también

LICDA VERONICA TAYLOR: Por eso solo para mantenimiento, la pregunta es está mejorando ni se está invirtiendo en esos planes de acción que usted dice y no solo en el mantenimiento de las instalaciones que ya tenemos.

SR JOSE APONTE: Si ahí se está invirtiendo no es solo en mantenimiento, tiene que aportar materiales, porque lo que se está mejorando es que la subestación tenga un ajuste en los paneles para el manejo de los circuitos.

LICDA VERONICA TAYLOR: Si no es que en el objetivo general aquí se plantea el objetivo que persigue la presente contratación, es para suministro de materiales y mano de obra para el mantenimiento de las instalaciones eléctricas, es solo para mantenimiento o es para mejor o ampliar la capacidad ,porque eso es que hago la observación.

SR JOSE APONTE: Mejora, no amplia sino que mejora las condiciones.

SR. PABLO DIAZ: Pero si ustedes ven el contrato ya dentro de la licitación, si aparece el fin de contratar los servicios de relación estructural de iluminación de las subestaciones del Puerto Hernán Garrón, como a su vez se adquiere equipos de baja tensión para la distribución integración la comunicación de varios elementos electos.

Se observa en la página 3 del mismo cartel, el objeto del contrato plantea si de esta manera se promueven adelantos la contratación de la firma materiales mano de obra equipo de acuerdo a las condiciones y demás, pero si va más allá del mantenimiento.



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SR JOSE APONTE: Si es la mejora estructural donde estaba mencionado anteriormente cuando sale de edificio lo de la grúa, lo de la estación de refrigerados, porque estamos buscando es poder manejar evitar los eventos para reducir los riesgos.

LICDA VERONICA TAYLOR: La empresa que concursa no va estar adscrita o suscrita a ningún ente en particular, eso no se le regula?

SR JOSE APONTE: No.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: En la página 8 punto 7.1 dice la adjudicación la parte entrado en vigencia de 60 días hábiles posterior al plazo de entrega de oferta la garantía de cumplimiento, que siempre pone en una garantía de participación baja para que todo el mundo entre.

SR JOSE APONTE: Pero esta es la garantía de cumplimiento.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: No pero esa yo sé que no esa es la de cumplimiento peor no en las

garantías que siempre ponen.

LICDA JILL SALMON: Lo que pasa es que la Ley lo establece de 1 a 5% en garantías de

participación.

LICDA VERONICA TAYLOR: No yo sé que es de 1 a 5 pero siempre ponen la mínima para que todo el mundo entre, a nosotros siempre más bien nos aplican al contrario cuando vamos a participar en algo nos la ponen alto para que solo cierta gente que demuestre que tiene capacidad pueda entrar más bien nos hacen nuestra labor más grande, por supuesto si lo pongo más bajo cualquiera puede entrar si lo pongo más alto aumento la capacidad y la calidad de la persona que va entrar.

LICDA ANN MCKINLEY: Alguna observación? En la página 28 viene lo del Cuadro de Costos parece que es importante que revisen esa tabla de lo que se estaría contratando.

SR JOSE APONTE: Ahí lo que vienen son la cantidad, costos globales de cada una de los ítem de nuestra labor que tiene que desarrollar, se pone el costo unitario y va llegar al costo general, que hay en el todos son costos unitario, es uno porque cada uno de los ítem que va con un costo global.

LICDA ANN MC KINLEY: Mas bien la observación que hacía era para efectos de tener bien claro todo lo que incluye este cartel, lo que va incluir, estoy haciendo la llamada para que revisen este cuadro

SR. PABLO DIAZ: Nada más para mayor para mayor abundamiento de lo que planteaba doña Verónica del 2% de garantía de participación, viendo la estimación del costo que son 50 millones más o menos sería un millón de colones que la gente tiene que dar para participar como garantía de participación.

LICDA ANN MC KINLEY: Vamos a someter a votación el acuerdo.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: La última seria aquí sinceramente no me terminé de leer esto,

pero el asunto es, ¿se incorporó lo que había dicho la Contraloría General dela República en la

última observación del tema de Proveeduría? ¿se acuerda?, que no es solamente indicar la hora

de entrega.



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SR JOSE APONTE: Si está claro, porque ahí dice que se entraran únicamente las ofertas que

estén en el momento de la resolución.

LICDA JILL SALMON: Es importante aclarar que estos aspectos los había dicho la Contraloría antes y ya se había realizado todo el análisis y la implementación de esas recomendaciones.

En la página 5 en el punto 3.4 dice que la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA no recibirá oferta alguna para esta licitación después de la hora y fecha fijada para las aperturas de las ofertas, para estos efectos regirá la hora del reloj de la Proveeduría de la segunda planta.

LICDA ANN MC KINLEY: Alguna otra observación? Suficientemente discutida, pasamos al tomar el acuerdo:

El Consejo de Administración da por recibido y se aprueba le cartel de Licitación Pública promovida para el Suministro de Materiales y Mano de obra para el Mantenimiento de las Subestaciones Eléctricos quienes esten de acuerdo sírvanse levantar la mano. APROBADO.

Al respecto se acuerda: ACUERDO NO. 363-14 APROBAR EL CARTEL DE LICITACIÓN ABREVIADA N° 2014LA-

000020-01 PROMOVIDA PARA EL “SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SUBESTACIONES ELÉCTRICAS” CON EL SIGUIENTE DETALLE:

JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA

JAPDEVA

ADMINISTRACION PORTUARIA

INVITACIÓN A PARTICIPAR

LICITACION ABREVIADA 2014LA-000020-01

SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA EL

MANTENIMIENTO DE LAS SUBESTACIONES ELÉCTRICAS.

EL PROCEDIMIENTO SE TRAMITARA POR MEDIO DE LA

PROVEEDURIA PORTUARIA



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FECHA Y HORA DE APERTURA

XX DE XXX, 2014, A LAS 10:00 HORAS

LUGAR DE APERTURA: PROVEEDURIA PORTUARIA SEGUNDA PLANTA SECCIÒN LICITACIONES, SITA 150 METROS OESTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN,

SOBRE EL BOULEVARD.

LIMON, 2014

FAVOR VERIFICAR SU INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES

Índice

Objeto del contrato…………………………………………………..……………………………3

Justificación y descripción del proyecto. ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Seccion 1 Condiciones Generales …………………….…………..………………………4 INVITACION A CONCURSAR………………………………………..…………….….………………………4 CONDICIONES GENERALES……………………………….……………..……………………………….....4 OFERTAS……….……………………………………………………….……………………………………………4 OFERTAS BASES Y ALTERNATIVAS…………………………….…………………………..……………..6 CONSULTAS Y ACLARACIONES……………………………………………………………..………………6 GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN………………………………………………………………...…………..6 GARANTIA CUMPLIMIENTO………………………………………………………………………………….8 PRECIOS………………………………………………………………………………………………….…………….8 FORMA DE PAGO………………………………………………………………………………….………………8 LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA…………………………………………..……………….………………….9 CONVERSION DE MONEDAS……………………………………………………………….………………..9 ESTUDIO COMPARATIVO Y ADJUDICACIÓN.…………………………………………………….…..9 CONTRATO……………………………………………………………………………………………………….…10 CLAUSULA PENAL……..………………………………………………………………………………………...10 PRORROGA DEL PLAZO……………………………………………………….…………………………..….10 GARANTIA……………………………………………………………………………………………………………11



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OTRAS CONDICIONES……………………………………………………………………………………….…11 VISITA A LA OBRA……………………………………………………………………………………………..…12 INSPECCION DE LOS TRABAJOS…………………………………………………………………………...12 ORDEN DE INICIO………………………………………………………………………………………….…....12 PROHIBICION DE INICIAR LOS SERVICIOS…………………………………………………………....12 DEMORAS Y EXTENSION DE TIEMPOS………………………………………………………………...13 MEDIDAS DE SEGURIDAD…………………………………………………………………………………....13 POLIZA……………………………………………………………………………………………………………...…13 SECCIÓN II CALIFICACION Y ADJUDICACIONDE OFERTAS………………………………………………………14 CRITERIOS EXTRICTO CUMPLIMIENTO…………………………………………………………….….14 SISTEMA DE CALIFICACION……………………………………………………………………………….…14 SECCION III ESPECIFICACIONES TECNICAS DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO…………………………..…15 SECCION IV CUADRO DE COSTOS………………………………………………..………………………………….……..29 ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………....31

Objeto del Contrato

De conformidad con el diseño eléctrico, el presente objeto tiene como fin el de contratar los servicios de

reparación, estructural y de iluminación de las subestaciones del puerto Hernán Garrón, como a su vez la

de adquirir equipos de baja tensión para distribución e integración de la comunicación de varios elementos

eléctricos.

De esta manera se promueve en adelante la contratación de una firma que suministre materiales, mano

de obra y equipo, de acuerdo con las condiciones y requisitos técnicos que en adelante se estipulan. Así

mismo podrán participar en este concurso las empresas que cumplan con todos los requisitos legales y

técnicos indicados en este pliego.



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Justificación y descripción del proyecto.

Como parte del remozamiento de la infraestructura portuaria, se determina la necesidad de hacer

inversión en obra en las diferentes Subestaciones con las que cuenta el puerto Hernán Garrón, para ello se

ha determinado la necesidad de reparación estructural de las bóvedas de alta tensión de las subestaciones,

mejoramiento en la iluminación y adquisición de equipos de baja tensión para distribución. A su vez la

integración de la comunicación de varios elementos eléctricos.

SECCIÓN I

CONDICIONES GENERALES

INVITACIÓN A CONCURSAR:

1.1. La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que en lo sucesivo se denominará JAPDEVA, ente descentralizado y autónomo de la República de Costa Rica, domiciliado en Limón y con cédula jurídica No. 4-000-042148-01, invita a participar en la Licitación Abreviada Nº2014LA-000020-01 para el Suministro de materiales y mano de obra para el mantenimiento de las Subestaciones eléctricas.

1.2. La presente adquisición será financiada con fondos propios de JAPDEVA.

2. CONDICIONES GENERALES

2.1 Objetivo de la contratación.

El objetivo que persigue la presente contratación es para el Suministro de materiales y mano de obra para el mantenimiento de las subestaciones eléctricas.

2.2. Para el presente concurso se cuenta con el respectivo contenido presupuestario de la institución.

3. OFERTAS

3.1. Presentación de la oferta.

3.1.1. Toda oferta deberá ser presentada en original y cuatro copias debidamente firmadas, en

idioma español, sin tachaduras y con sus páginas debidamente numeradas en forma consecutiva. En caso de discrepancias, prevalecerá el original sobre las copias.

3.1.2 La oferta será entregada en sobre cerrado en las oficinas de la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA., SITA 150 METROS OESTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN, SOBRE EL BOULEVARD, con la siguiente leyenda:



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LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO

DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, (JAPDEVA)

LICITACION ABREVIADA Nº 2014LA-000020-01.

SUMINISTRO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA EL

MANTENIMIENTO DE LAS SUBESTACIONES ELECTRICAS.

PROVEEDURIA PORTUARIA

NOMBRE DEL OFERENTE

3.1.3. El acto de apertura de las ofertas se realizará en la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA., Sección Licitaciones segunda planta, en la fecha y hora estipulada en el cartel, en presencia de los funcionarios que designe JAPDEVA., así como de los interesados que tengan a bien asistir.

3.1.4. La Proveeduría Portuaria de JAPDEVA no recibirá oferta alguna para esta licitación después de la fecha y hora fijadas, para el acto de apertura de las ofertas. Para estos efectos regirá la hora del reloj de la Proveeduría, segunda planta.

3.1.5. La oferta debe presentarse en idioma español, con sus páginas debidamente numeradas en forma consecutiva, sin tachaduras, borrones debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de ofertas, cualquier documento técnico que acompañe la oferta podrá venir en idioma inglés o español. En caso de discrepancias, prevalecerá el original sobre las copias.

3.1.6. Una vez entregada la oferta a la Proveeduría, no podrá ser modificada ni retirada, excepto que el oferente haga llegar a la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA, antes del momento de apertura de las ofertas, una notificación por escrito y en sobre cerrado, en que conste su decisión de modificar o retirar su oferta. Tal notificación deberá satisfacer los mismos requisitos formales establecidos para la presentación de ofertas y deberá señalar claramente a cuál oferta enmienda.

Lo anterior sin detrimento de lo indicado en el art. 60 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 3.1.7. Los oferentes deberán presentar en su oferta lo siguiente:

a) Declaración jurada en la que conste que se encuentran al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales de acuerdo al artículo 65 del R.L.C.A.

b) Declaración jurada en la que conste que no le afectan las restricciones impuestas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.

c) Certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS),y FODESAF, en la cual haga constar que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones con tales entidades.



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d) Deberá aportar certificación del Registro Público, estar al día con la Personería Jurídica y el pago de la Ley del impuesto a las Personas Jurídicas.

e) Un timbre de ¢200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.

f) Un timbre de ¢5.00 de la Asociación Ciudad de las Niñas.

3.1.8. La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su nombre y apellidos, sus calidades y número de cédula de identidad o de residencia, su dirección postal indicando, el país, la ciudad, y si es del caso, dirección postal, correo electrónico, así mismo, debe incluirse el número de teléfono y facsímile. Deberán también señalar un domicilio, en donde recibir notificaciones en caso necesario. Además, deberán indicar claramente en su oferta el origen de los bienes ofrecidos y la dirección de los fabricantes, incluyendo el país, la ciudad y si es del caso, el código postal.

3.1.9. Cuando el oferente concurra a través de apoderado o de representantes de casas extranjeras, así debe hacerse constar, de manera que quede claramente establecida la identidad de la casa o persona que propone y la del agente a través de quien lo hace, con las citas de inscripción respectivas, o el aporte de certificaciones y copias requeridas.

3.1.10. El oferente deberá establecer el término de vigencia de su oferta, que no podrá ser inferior a 45 días hábiles a partir de la fecha de apertura de ofertas.

3.1.11. La Proveeduría Portuaria será la oficina que tramitará el procedimiento de adquisición y proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con esta compra, previa coordinación con la unidad técnica responsable.

4. OFERTA BASE Y OFERTAS ALTERNATIVAS 4.1. La oferta base es aquella que cumple con los requisitos establecidos en el cartel de licitación. 4.2. Las ofertas alternativas se deben presentar en forma separada de la oferta base, indicando por

aparte su precio, tiempo de entrega y características técnicas y de operación. Se debe incluir también una lista de las diferencias, ventajas o mejoras que dicha alternativa incorpora en relación con lo solicitado por JAPDEVA.

4.3. Se aceptarán y analizarán únicamente las ofertas alternativas presentadas por el proponente cuya

oferta base cumpla con las características técnicas solicitadas en el cartel. 4.4. JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta base mejor evaluada o

cualquiera de sus alternativas si alguna de ellas representa a su criterio exclusivo, un beneficio para sus intereses.

5. CONSULTAS y ACLARACIONES

5.1. Las consultas y aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse por escrito, las cuales podrán presentarse en las oficinas de esta Proveeduría, SITA 150 METROS OESTE DE LA MUNICIPALID DE LIMÓN, SOBRE EL BOULEVARD.



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5.2. Todo potencial oferente puede realizar consultas respecto a los documentos del cartel de licitación, mediante comunicación por escrito o por fax al contratante, la administración tendrá 3 días hábiles para responder. 5.3. Toda la correspondencia entre el adjudicatario y JAPDEVA, será en idioma español, también se aceptará traducción oficial al español.

6. GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

6.1. Toda oferta deberá necesariamente estar respaldada por una Garantía de Participación, del 2% del monto total y tendrá una vigencia mínima de 60 días hábiles, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas, la cual deberá presentarse a la Proveeduría de JAPDEVA a más tardar en la fecha y hora señalada para el acto de apertura de ofertas. 6.2. En caso de que el oferente omitiese indicar el plazo de vigencia de su garantía de participación, rendida mediante cheque certificado o de gerencia, certificado de depósito a plazo o dinero en efectivo la misma se entenderá vigente por el plazo mínimo exigido por el cartel, o en ausencia de este, por un término adicional de 60 días calendario contados a partir de la fecha máxima establecida para la adjudicación. 6.3. El oferente que participe con ofertas conjuntas según el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, podrá presentar una sola Garantía de Participación. Sin embargo, dos o más ofertas de distintos oferentes, presentadas a través de un mismo representante, requerirán Garantías de Participación separadas. 6.4. La Garantía de Participación será rendida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. La garantía presentada deberá cumplir, al menos, con los siguientes requisitos: a). Estar extendida a favor de JAPDEVA. b). Indicar claramente al oferente cuya propuesta garantiza. c). Indicar su monto d). Indicar su plazo de vigencia. e). Indicar el número de Licitación. f). Ser suficiente, irrevocable, de cobro incondicional e inmediato, previo trámite respectivo. 6.5. Para el caso de dinero en efectivo. Si es en US dólares, deberá depositarse en la cuenta corriente #127119-9 del Banco de Costa Rica, si fuese en colones, el depósito deberá hacerse en la cuenta No. 230-2335-3 de ese mismo Banco, presentando el comprobante del depósito respectivo a la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA, a más tardar a la hora y fecha señaladas para el acto de apertura de ofertas. Si realiza depósito en efectivo en la caja de Tesorería de JAPDEVA, deberá presentar el comprobante a más tardar a la hora de la apertura del concurso. 6.6. La Garantía de Participación será ejecutada por JAPDEVA en incumplimiento de las obligaciones impuestas en este cartel.



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6.7. La Garantía de Participación será devuelta al adjudicatario cuando esté perfeccionado el contrato y aceptada la Garantía de Cumplimiento. A los demás oferentes, se les devolverá la garantía dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, o bien al momento en que se declara desierto el concurso.

7. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

7.1. El adjudicatario deberá extender una Garantía de Cumplimiento del 5% del monto total adjudicado a nombre JAPDEVA, dentro de los 10 días hábiles contados a partir de la fecha en que quede en firme la adjudicación la cual tendrá una vigencia mínima de 60 días hábiles posterior al plazo de entrega ofertado. 7.2. Si el adjudicatario no presenta la Garantía de Cumplimiento dentro del plazo aquí estipulado, JAPDEVA podrá revocar la adjudicación sin responsabilidad de su parte, dejar sin valor ni efecto la oferta del adjudicatario y ejecutar la Garantía de Participación sin perjuicio del cobro de daños y perjuicios ocasionados a JAPDEVA por el incumplimiento, en cuyo caso JAPDEVA podrá readjudicar la licitación o declararla desierta, según convenga a sus intereses. 7.3. La Garantía de Cumplimento será rendida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa vigente. 7.4. Ejecución de la Garantía de Cumplimiento. La Garantía de Cumplimiento será ejecutada por JAPDEVA en caso de incumplimiento por parte del contratista, según los artículos 14 de la Ley de Contratación Administrativa y 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 7.5. Devolución de la Garantía de Cumplimiento. La Garantía de Cumplimiento será devuelta al contratista dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha en que JAPDEVA tenga por definitivamente cumplido el contrato a su satisfacción (art.45.b).

8. PRECIOS

8.1. Los precios que se coticen para el suministro que se estipula en el requerimiento deberán ser unitarios y totales, firmes, y definitivos, además deberán indicar el monto y la naturaleza de los impuestos que lo afecten. 8.2. Los precios deben indicarse en colones costarricenses o en dólares de los Estados Unidos de Norte América. 8.3. El precio total cotizado, debe presentarse en números y en letras coincidentes. En caso de discrepancia prevalecerá el valor escrito en letras.

9. FORMA DE PAGO

9.1. Por ningún motivo la Administración realizará adelantos de pago. La tabla de pago deberá ser aportada junto con la presentación de su oferta. El material en sitio no será considerado como avance de la obra.



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9.2. La forma de pago se efectuará al final de la obra debidamente aprobado por el Ingeniero Supervisor del Contrato. 9.3 El ingeniero supervisor estará facultado para detener el pago de cualquier cobro si sus instrucciones u órdenes no son acatadas por el contratista.

9.4 JAPDEVA estará facultada para realizar el pago mediante carta de crédito, según

convenga a sus intereses. Si la forma de pago es mediante carta de crédito local, pagadero al tipo de cambio del día de la liquidación. Los gastos de apertura correrán por cuenta de JAPDEVA; cualquier otro gasto correrá por cuenta del adjudicatario.

10. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA.

10.1. El suministro e instalación se brindará dentro de las instalaciones del Puerto de Limón, Muelle Hernán Garrón, Terminal de Contenedores. 10.2. El plazo de entrega ofrecido por el proponente para el servicio objeto de esta licitación deberá indicarse claramente en la oferta en días naturales. No podrá variarse el plazo a menos que existan causas de fuerza mayor o por demoras ocasionadas por Japdeva, para lo cual el contratista solicitará la prórroga del tiempo correspondiente a más tardar dentro de los 10 días siguientes de presentarse la causa del atraso. El proyecto deberá iniciarse como máximo 10 días después de girada la orden de inicio por parte del Ingeniero Supervisor del Proyecto.

11. CONVERSION DE MONEDAS. Únicamente para efectos del estudio comparativo de las ofertas los precios cotizados se convertirán en su equivalente a US dólares, para lo cual se utilizará el tipo de cambio venta vigente según el Banco Central al día anterior de la apertura de ofertas. 12. ESTUDIO COMPARATIVO Y ADJUDICACION

12.1. Examen Preliminar: JAPDEVA examinará las ofertas para determinar si están completas, y si hay errores de cálculo. Los errores aritméticos se determinarán comprobando que no exista discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. En caso de discrepancia, prevalecerá el precio unitario, y el precio total será corregido. Si existiere discrepancia entre las cantidades anotadas en cifras, y su equivalencia en letras, prevalecerá esta última. 12.2.El precio será el único factor para la selección de las ofertas. Los factores de estricto cumplimiento se describen en las especificaciones técnicas de este cartel. 12.3. El resultado de las adjudicaciones será comunicado por los mismos medios utilizados para girar las invitaciones.

12.4 JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a un oferente en forma total, de acuerdo



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con las disposiciones que, al respecto, consten en las ofertas económicas recibidas, o no adjudicar y declarar desierta o infructuosa, si considera que las ofertas recibidas no son convenientes a sus intereses, no satisfacen el objeto de las especificaciones, o cuando es evidente que ha habido falta de competencia o colusión.

13. CONTRATO

13.1. Documentos del contrato: Forman parte del contrato entre JAPDEVA y el adjudicatario los siguientes documentos: a). La Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

b). El Reglamento de Adquisiciones de JAPDEVA, publicado en La Gaceta N° 165 del 29 de agosto del

año 2007.

c). La oferta y sus complementos. d). El acuerdo de adjudicación publicado una vez que éste quede en firme. e). Las órdenes de compra correspondientes.

14. CLAUSULA PENAL

14.1 Existirá una cláusula penal de un 1% del monto adjudicado, por cada día natural de atraso en la entrega de los bienes y/o servicios, hasta un máximo de 25%. 14.2 En caso de incumplimiento total de las obligaciones por parte del contratista, no procede el cobro de la cláusula penal, posteriores a ese momento, sino la ejecución de la garantía de cumplimiento y la adopción de cualquier otra medida que resulte necesaria. 14.3 El cobro de la cláusula penal, podrá hacerse con cargo a las retenciones del precio, que se hubieran practicado y los saldos pendientes de pago. En caso de que ninguna de esas dos alternativas resulte viable, se podrá ejecutar la garantía de cumplimiento hasta por el monto respectivo.

15. PRORROGA DEL PLAZO

15.1 A solicitud del contratista, la Administración, podrá autorizar prórrogas al plazo de ejecución del contrato cuando se demuestre que existan demoras atribuibles a ésta o causas ajenas al contratista. 15.2 El contratista solicitará la prórroga dentro de los diez días hábiles siguientes al conocimiento del hecho que provoca la extensión del plazo y la Administración contará con igual plazo para resolver si procede o no. Si la solicitud se hace fuera de plazo, pero estando aún el contrato en ejecución, la Administración podrá autorizar la prórroga, en caso de estar debidamente sustentada, siempre que esté vigente el plazo contractual.

16. GARANTIA

16.1 El contratista quedará comprometido a reponer, por su cuenta y riesgo, incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional, los materiales, equipos o sus componentes que se pruebe se han dañado durante el período de garantía como consecuencia de defectos de



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fabricación, por mala calidad de los materiales empleados, por funcionamiento defectuoso, por deficiente embalaje o por cualquier otra causa imputable al contratista.

16.2. Los bienes reemplazados por las causas enumeradas anteriormente gozarán de las mismas

garantías de reemplazo por cuenta y riesgo del contratista. Si el daño ocurriere una o más veces, el nuevo período de garantía se contará a partir de la fecha en que se hizo el reemplazo correspondiente a satisfacción de JAPDEVA.

17. OTRAS CONDICIONES

17.1 En todo lo que no esté previsto aquí, rigen la Ley y el Reglamento de Contratación Administrativa, los planteamientos concordantes con el Código de Comercio Costarricense; asimismo cualquier disposición al efecto emitida por la Contraloría General de la República y en lo que corresponda a la Constitución Política de Costa Rica y demás leyes y reglamentos que al efecto prevalezcan dentro de la legislación costarricense.

17.2 Debe consignarse en la oferta el valor de los materiales de importación si los hubiere

expresado en dólares al tipo de cambio oficial en la fecha de entrega de las ofertas.

17.3 Si por alguna razón de fuerza mayor (acciones judiciales, terremotos, etc.) se deja de ejecutar alguna parte de las obras de esta licitación, JAPDEVA pagará al contratista únicamente la obra ejecutada hasta la fecha de la suspensión.

17.4 Cualquier condición no prevista en el presente cartel, se regirá de conformidad con las

disposiciones pertinentes de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

17.5 La información contenida en las ofertas debe ajustarse al orden de este cartel. Se aclara que de incumplirse alguna condición del cartel la oferta automáticamente será descalificada.

18. VISITA A LA OBRA.

Los concursantes tienen la obligación de visitar y reconocer el sitio de trabajo para analizar las condiciones y restricciones, de tal forma que no podrá exigirse contra JAPDEVA, reclamos de ninguna índole por desconocimiento del sitio y las condiciones de trabajo. El Contratista deberá considerar las condiciones de accesibilidad al sitio de reparación, así como las características del medio en el que se deberá ejecutar la obra y las restricciones operativas que presenta. Debe tomar en cuenta el contratista que la actividad de operación portuaria en los muelles es prioritaria y no se detiene, por lo que deberá ser minucioso en la planificación de los trabajos.

19. INSPECCIÓN DE LOS TRABA JOS. JAPDEVA tendrá al frente de los trabajos al Ingeniero Inspector que vigilará por la correcta ejecución de los mismos, no se hará ningún cambio sin el previo consentimiento de éste, y se deberá acatar las indicaciones técnicas que correspondan cuando lo soliciten, para la inspección de los trabajos, el adjudicatario deberá prestar la colaboración necesaria y coordinar con el inspector. Las visitas a la obra y las indicaciones surgidas a raíz de la inspección deberán anotarse en la bitácora de la obra, firmada por el Inspector y el representante autorizado del contratista.



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20. ORDEN DE INICIO Se girará la orden de inicio del contrato dentro del plazo de los quince días hábiles siguientes contados a partir de la notificación de la orden de compra según corresponda. Ese plazo podrá ser extendido siempre que medie resolución razonada exponiendo los motivos calificados para ello y ésta se adopte antes del vencimiento del plazo inicial. 21. PROHIBICIÓN DE INICIAR LOS SERVICIOS.

21.1 La adjudicataria, aun cuando el acto de adjudicación sea en firme, por ningún motivo dará

inicio a las labores contratadas sin que antes medie la firma y el refrendo del respectivo contrato que se llegare a formalizar para la presentación de los servicios y se entregue la respetiva orden de compra.

21.2 Queda relevada JAPDEVA de toda responsabilidad si la adjudicataria precediera de manera

distinta a la aquí señalada.

21.3 El contratista será el único responsable por accidentes y lesiones (sean fatales o no), daños, perjuicios, y perdidas que le ocurran a alguna persona, propiedad o cosa, que puedan resultar de, o ser atribuibles, a sus operaciones o a las de sus sub-contratistas o a sus respectivos gerentes de proyectos o empleados o, en alguna manera, a la ejecución de las obras o a cualquier falla de parte del contratista al no observar y cumplir con cualquiera de sus obligaciones.

La responsabilidad del contratista como se describe anteriormente, deberá abarcar todo los casos de accidentes, lesiones, daños, perjuicios y pérdidas que puedan acaecer a cualquier persona, propiedad y cosa. Sin que se limite de cualquier manera sus responsabilidades bajo este contrato, el contratista deberá contratar una póliza de seguro contra todos los riesgos previamente descritos para cubrir un monto adecuado con las disposiciones del Instituto Nacional de Seguros o similar, para las demandas provenientes de cualquier eventualidad. Así mismo el contratista deberá presentar una póliza de seguros contra obligaciones a pagar daños y perjuicios o compensación legal a sus obreros o a otras personas empleadas en la obra.

21.4 Las pólizas deberán estar vigentes durante el periodo de ejecución del contrato y las mismas

deberán presentarse a la Administración previo inicio de obra. 22. DEMORAS Y EXTENSIÓN DE TIEMPO. Las peticiones de extensión de tiempo durante la ejecución del proyecto, deberán ser formuladas por escrito al Inspector dentro de un plazo no mayor de diez días después de ocurrida la causa que motivó la solicitud.

La petición deberá incluir: plazo que se solicita, incidencia en la labor total, documentación oficial que certifique la demora, fecha en que ocurrió y su relación al plan de trabajo. Este artículo no incluye el cobro de daños por demora causados por cualquier parte interesada según otra disposición de los documentos del contrato.



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23. MEDIDAS DE SEGURIDAD El contratista pondrá especial atención a todas las medidas de seguridad requeridas en el sitio, tales como vallas, chalecos, cintas, conos, etc., para garantizar la seguridad de los trabajadores a su servicio y los del puerto, la buena marcha de los trabajos. Lo anterior teniendo en cuenta que las operaciones portuarias seguirán ejecutándose normalmente. También estará en la obligación de acatar todas las recomendaciones que estipule el departamento de Seguridad Ocupacional de JAPDEVA y del OPIP como por ejemplo: cascos, caretas, máscaras, carné, guantes, etc. Así como seguir los protocolos de seguridad contenidos en el código PBIP. Los materiales y equipos –el contratista-, se hace responsable del cuido y vigilancia ante posibles hurtos o uso indebido. Para esto, si así lo requiere podrá construir una bodega para materiales y herramientas en el sitio que la Administración le autorice dentro de la zona portuaria, sin que ello implique de algún modo que se le releva de las responsabilidades de vigilancia antes mencionadas. 24. POLIZA

24.1 Antes de iniciar la obra el contratista deberá presentar a la Dirección de Ingeniería original y copia donde conste tener asegurados los trabajadores con sus respectivas pólizas de riesgos al día, es deber ineludible de las empresas contratantes cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo. 24.2 El contratista será el único responsable por accidentes y lesiones (sean fatales o no), daños, perjuicios, y perdidas que le ocurran a alguna persona, propiedad o cosa, que puedan resultar de, o ser atribuibles, a sus operaciones o a las de sus sub-contratistas o a sus respectivos gerentes de proyectos o empleados o, en alguna manera, a la ejecución de las obras o a cualquier falla de parte del contratista al no observar y cumplir con cualquiera de sus obligaciones. La responsabilidad del contratista como se describe anteriormente, deberá abarcar todo los casos de accidentes, lesiones, daños, perjuicios y pérdidas que puedan acaecer a cualquier persona, propiedad y cosa. 24.3 Sin que se limite de cualquier manera sus responsabilidades bajo este contrato, el contratista deberá presentar una póliza de seguro contra todos los riesgos previamente descritos para cubrir un monto adecuado con las disposiciones del Instituto Nacional de Seguros o similar, para las demandas provenientes de cualquier eventualidad. Así mismo el contratista deberá presentar una póliza de seguros contra obligaciones a pagar daños y perjuicios o compensación legal a sus obreros o a otras personas empleadas en la obra, antes de iniciar el proyecto. 24.4 El contratista deberá presentar una Póliza de Riesgo de Trabajo del personal y mantenerla vigente durante la ejecución del contrato. 24.5 El monto mínimo de la póliza por responsabilidad civil será de 50 millones de colones, por persona y 200 millones de colones por evento.

SECCION II CALIFICACION Y ADJUDICACION DE OFERTAS

25. CRITERIOS DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS



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Las ofertas deberán presentar los criterios que se describen a continuación, con el propósito de determinar la capacidad técnica del oferente. Además deben cumplir con la totalidad de los requisitos solicitados en las secciones I, II y III. 25.1. Pólizas: En caso de resultar adjudicado deberá cumplirse lo referente a pólizas, de conformidad con lo establecido en el apartado 24 de la sección I. 26. SISTEMA DE CALIFICACION PARA LA ELECCION DEL CONTRATISTA El sistema de calificación que se utilizará en este proyecto considera, como único elemento el precio (100% = PRECIO MENOR OFERTADO), Previo cumplimiento de los requisitos indicados en el apartado 2.1 de esta sección. P = 100 X PM en donde: PO P = Puntaje obtenido por la oferta en estudio. PM = Precio de la oferta más barata. PO = Precio de la oferta en estudio.

26.1. FACTOR DE DESEMPATE

Si existiera un empate entre los posibles oferentes, se elegirá, con base al que obtenga dentro de la experiencia la mayor cantidad de proyectos similares objeto de esta contratación.

SECCIÓN III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El cable a instalar entre la subestación del taller mecánico y la terminal de contenedores se hará en dos tramos de 500 metros cada uno en paralelo. Para ello se deben de contemplar las siguientes características. 27. Instalación de Banco de Transformadores Subestación Muelle 70: 27.1. Descripción General:

Instalación de tres transformadores monofásicos en un sistema estrella-estrella, 34,5 KV en

primario y 208 voltios en secundario. Para lo mismo se deben de contemplar los anclajes,

pararrayos y demás elementos para una correcta instalación según manual de instalaciones del

ICE.



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Alimentación desde el secundario del banco instalado hacia el tablero de distribución, mediante

cable eléctrico de cobre categoría 3 x (4 X 3/0 AWG) para las fases y neutro calculado al 100%

de desbalance de carga, es decir 3 x 3/0 AWG. Sobre una canasta aérea de distribución.

Suministro e Instalación de tablero de baja tensión para distribución de los ramales

27.2. Características del cable

Tensión máxima de operación: 600 V.

No propagación del incendio, baja emisión de humos y bajo contenido de gas ácido.

Temperaturas máximas de operación en el conductor:

60°C En presencia de aceite.

90°C En ambiente seco, húmedo o mojado

105°C En emergencia.

150°C En corto circuito.

Designación del cable 3/0 AWG.

27.3. Características tablero de distribución.

Trifásico, 4 hilos. Barra de tierras y neutro sólida.

Barras de 1000 amperios

Nema 1

Breaker principal de 800 amperios, mínimo.

Similar al I-Line Combo Panelboard de Schneider Electric, modelo NQICRT442L2C, duplex.

Espacios de 42 polos similar al tipo NQ de Schneider Electric.

Incluir 4 breakers 1 polo 30 amperios, 1 breaker doble 50 amperios, 2 breakers triples de 100

amperios, 1 breaker triple de 50 amperios y 1 breaker triple de 70 amperios.

Incluir dos breakers industriales de 200 amperios.

28. Instalación Subestación Baja y Media tensión Terminal de Contenedores Puerto Hernán Garrón:



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La finalidad de este subproceso es el de suministrar elementos eléctricos de baja y media tensión para el

mantenimiento de la subestación de la terminal de contenedores del Puerto Hernán Garrón.

El objetivo de esta especificación es establecer las características que reunirán los equipos que sustituirán

el actual seccionador de media tensión y subestación de 208V que alimentan las torres de iluminación de

Puerto Alemán.

28.1. SECCIONADOR FUSIBLE COMPACTO Y COMPARTIMENTADO DE MEDIA TENSION TIPO METAL-

ENCLOSED

28.1.1. Objetivo y Campo de Aplicación

El objetivo de esta especificación es establecer las características que reunirán el seccionador fusible con

seccionamiento en Hexafloruro de Azufre (SF6) similar al tipo Metal-enclosed de la marca Square D que

alimentará un transformador de 500KVA tipo Padmounted.

El propósito del proyecto en su sección de media tensión será la sustitución de la actual celda de

protección existente y que alimentará a un transformador de 500KVA para la conexión de las torres de

iluminación.

Se deberá suministrar el switchgear tipo Metal-enclosed que deberá acoplarse de forma modular a la

subestación existente tipo HVLcc de Square D. De la nueva celda saldrá la canalización en cable monopolar

de cobre 1/0 AWG al transformador tipo Padmounted de 500KVA existente, con sus respectivas

conexiones.

Referencias de cumplimiento

ANSI / IEEE C37.20.3 - Estándar para Switchgear Seccionador Metal-Enclosed.

ANSI / IEEE C37.20.4 - Estándar para Switches de Corriente Alterna de Media Tension uso Interior Metal-

Enclosed.

ANSI / IEEE 24 – Estándar de Características de Operación y Dimensiones de Bushings Exteriores.

ANSI / IEEE 48 - Test de Procedimientos y Requerimientos Estándar para Terminaciones de Cable en Altas

Tensiones Corriente Alterna.

ANSI Z55.1– Acabados en Gris para Aparatos y Equipamiento Industrial.

NEMA

UL Listed Equipment: El equipo debe ser UL y etiquetado adecuadamente como equipo switchgear tipo

metal-enclosed.

CAN/CSA C22.2 No. 31 Switchgear Assemblies.



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CAN/CSA C22.2 No. 193 Seccionadores a Plena Carga de Alta Tensión.

28.1.2. Aseguramiento de Calidad

Fabricante: Empresa especializada en switchgear metal-enclosed de media tensión con al menos cinco

años de experiencia documentada. El fabricante del equipo de maniobra debe ser el mismo que el

fabricante del seccionador de carga.

El equipo debe ser UL y etiquetados adecuadamente como equipo switchgear tipo metal-enclosed.

28.2. PARTE 2 PRODUCTO

28.2.1. Fabricantes

Seccionador: El seccionador de maniobra bajo carga con envolvente metálica será similar al Square D Tipo

de HVLcc.

Los fusibles limitadores de corriente serán similar al Square D tipo de estilo din o igual a 5,5 kV. Los fusibles

deben tener una capacidad de interrupción 65.000 Amperios simétricos en 5 kV.

El seccionador deberá estar equipado con un sistema de Fuselogic para proporcionar las siguientes

características:

1. Proporcionar la actuación directa, la protección monofásica (5,5 kV hasta 100E) usando fusibles

similaraes al Square D tipo DIN (o igual) para abrir automáticamente el seccionador de energía

almacenada cuando se funde un fusible del seccionador. El sistema deberá evitar otras posibles

condiciones de faseo individuales mediante el bloqueo del cierre del seccionador cuando el fusible se ha

quemado o si no está instalado.

2. Proporcionar un sistema para evitar posibles condiciones monofásicas bloqueando el cierre manual de

un seccionador de carga operada cuando un fusible se quema o no está instalado.

3. Los fusibles serán estilo similara al Square D tipo DIN (o igual), fusibles no desconectables montados con

las disposiciones para la eliminación y la sustitución de la parte delantera de la celda.

28.2.2 Ensamble de Metal-enclosed

El ensamblaje del switchgear metal-enclosed deberá ser compartimentada, según los siguientes

compartimentos:

Compartimento de bus principal

Compartimento del seccionador

Compartimento de conexión de cables / fusibles.

Compartimento de mecanismos

Compartimento de baja tensión / control



48

El switchgear metal-enclosed deberá consistir de sección múltiple para transición e interuptor, de

construcción interior. Las secciones deberán contener el área de transición mas el seccionador seccionador

de carga y los componentes accesorios necesarios. El equipo se ensamblara en la fábrica (excepto para el

envío necesario de splits) y chequeo operativo. El conjunto deberá ser autosuficiente, montado en el piso.

Cada cuerpo entrante será de 20" y cada tramo alimentador será 20".

El equipo deberá estar diseñado para acceso frontal solamente.

Entrada de cable será inferior.

El conjunto completo se construirá de acuerdo con las disposiciones aplicables de las normas mínimas de

construcción de los fabricantes de componentes más importantes, como los fusibles de potencia o

transformadores potenciales ANSI / IEEE C37.20.3-1987. Proporcionar un espacio adecuado para el manejo

de fusible. Para abrir la combinación seccionador-fusible fusible automático deberá cumplir con las

secciones aplicables de la norma IEC 420 para asegurar la coordinación adecuada de la combinación

seccionador-fusible propuesta. Para cumplir con estos requisitos, un relé de retardo de tiempo puede ser

utilizado para fusibles que no se coordinan con el seccionador, para asegurarse de que cualquier corriente

de falla se han deteriorado con los valores y que se puede interrumpir con seguridad.

En el establecimiento de los requisitos para el diseño del envolvente, se tendrá en cuenta algunos factores

como acceso controlado, resistencia de los tamper, protección del ingreso de roedores e insectos.

Switchgear clasificado para 600 amperios continuos no requieren aberturas de ventilación para ayudar en

la refrigeración de los componentes asociados.

La instalación del switchgear integrado con fusible deberá soportar los efectos de corrientes de cierre,

carga e interrupción hasta el máximo de calificación de corto circuito asignado.

El seccionador deberá ser de bajo mantenimiento diseñado para reducir la necesidad de mantenimiento

anual / periódico de los equipos. Se prefiere equipos con intervalos de mantenimiento programado de 5 o

más años.

Dos puertos de visión deben ser instalados en el gabinete del seccionador para permitir la verificación

visible de la posición de aguja de cambio.

Un diagrama mímico deberá estar unido al extremo del eje de accionamiento se proporciona para dar

indicación visual de la posición del seccionador en cada bahía.

Voltaje del sistema: 4.16 kV, trifásico, 4 hilos.

Frecuencia operativa: 60 Hz.

Máxima corriente de cortocircuito: 25 kA.

Máximo Diseño Voltaje: 5.5 kV.

NIVEL impulso básico (BIL): 60 kV.



49

Pico Máximo de Resistencia (Withstand): 19 kV.

Corriente de corta duración (dos segundos):

Seccionador de puesta a tierra 25 kA

Seccionador 25 kA

Amperaje Bus Principal: 600 amperios continuos.

Evaluación Integrada del cortocircuito: 25 kA RMS simétricos.

28.2.3. Componentes

El seccionador de carga, con capacidad de 600 amperes continuos y de interrupción, de operación manual,

y será de rápida ruptura con la velocidad de funcionamiento independiente del operador. El seccionador

de puesta a tierra, en el cierre, será de actuación rápida con la velocidad de funcionamiento independiente

del operador. Para proporcionar un funcionamiento confiable, el dispositivo no se basará en las cadenas o

cables para conducir los conjuntos de hojas abiertas y cerradas. El mecanismo de operación deberá estar

aislado de alta tensión por una barrera de acero y se acopla a través de un eje de accionamiento directo.

Para el acceso a partes del mecanismo, no será necesaria la desenergización del equipo.

El seccionador tendrá una capacidad de cierre falla de cuatro veces.

El seccionador debe ser capaz de realizar 100 operaciones a 600 amperios.

El seccionador debe ser capaz de 1.000 operaciones mecánicas sin carga.

Las agujas (switch blades) deben estar contenidos en un solo recinto cerrado de por vida. La interrupción

de presión media dentro del recinto no será superior a 6 psi (0,4 bares) en equipos de clase 5 o 15 kV.

Recarga del seccionador no se requerirá. Mantenimiento del módulo de seccionador no se requerirá

durante su vida.

La manija de operación del seccionador deberá ser desmontable. El mango debe ser adecuado para operar

el mecanismo de seccionador de carga, así como el mecanismo de seccionador de tierra.

Capacidad de corto circuito momentáneo asimétrico: 40 kA RMS asimétricos.

Capacidad de corto circuito asimétrico en cierre de falla: 40 kA, RMS asimétrica

Indicadores de línea en vivo del lado de carga se proporcionan como estándar en el compartimiento de

mecanismo. El conjunto indicador de línea viva se montará en el compartimiento del mecanismo y será un

módulo fácilmente desmontable que contenga tres indicadores luminosos alimentados por divisores de

tensión dentro de los 3 aisladores.

28.2.4. Accesorios



50

Proporcionar un seccionador de puesta a tierra en el lado de la carga de los fusibles para descargar la

tensión capacitivo en el cable de alimentación antes de tener acceso al compartimento de fusibles. El

seccionador deberá ser enclavado mecánicamente con el seccionador principal de puesta a tierra, del

seccionador de carga.

Los calentadores de anticondensación (Higrostato) y Termostato para 120 VAC, clasificado por el

fabricante.

Disposicion de pad lock para el mecanismo de bloqueo cubre el seccionador de carga y puesta a tierra se

suministraran dispositivos de conmutación como estándar para evitar el acceso no autorizado al

mecanismo operativo.

28.2.5. Enclavamientos mecánicos:

1. Un enclavamiento se proporciona en el mecanismo de seccionador de puesta a tierra para evitar la

inserción de la palanca de operación y el funcionamiento del seccionador de puesta a tierra cuando el

seccionador de carga está en la posición cerrada.

2. Un enclavamiento es proporcionado en el mecanismo de seccionador de carga para evitar la inserción

de la palanca de operación y el funcionamiento del seccionador de carga cuando el seccionador de puesta

a tierra está en la posición cerrada.

3. Un enclavamiento se proporciona para evitar la eliminación del panel de acceso de alta tensión con el

seccionador de carga cerrado. Para acceder al compartimiento de alta tensión, el seccionador de carga

debe ser abierto y el seccionador de puesta a tierra debe estar en la posición cerrada. El bloqueo debe

asociarse directamente con el mecanismo de funcionamiento y no debe depender de cables largos y los

vínculos.

4. Para facilitar las pruebas de compartimiento de cable de alta tensión, el seccionador de puesta a tierra

puede ser devuelto a la posición abierta. En esta posición debe proporcionarse el enclavamiento para

prevenir la sustitución del panel de acceso de alta tensión y evitar el cierre del seccionador de carga.

28.2.6. Fabricación

Construcción: Interior. Cada bahía de equipo será un cubículo construido separadamente para formar una

unidad rígida levantada. Espesor mínimo de la chapa será de calibre 11 de acero en todas las superficies

exteriores. Bahías adyacentes deberán estar firmemente unidas entre sí para formar una estructura rígida

integrada. Cada unidad individual deberá sujetarse para evitar la distorsión.

Todas las juntas de buses utilizarán arandelas Belleville. Apriete los pernos que se usan para las juntas de

buses o de aisladores y apoyo directo de las piezas conductoras de corriente irán marcados con un cordón

de "sello de par" muy visible de color naranja brillante, que mostrará fácilmente cuando un tornillo se ha

aflojado.

El alto voltaje sin desconectar los fusibles de tipo (cuando sea necesario), únicamente tendrán acceso a

través de un panel separado mecánicamente enclavado con el seccionador.



51

La configuración del conmutador dúplex debe estar equipada con un enclavamiento mecánico entre los

dos seccionadores de prevención de puesta en paralelo de las dos líneas de entrada. Un panel de acceso

único, se comunicará a la parte de la carga de la configuración dúplex requiere que ambos seccionadores

se abrirán [y tierra] antes de acceder a los fusibles y terminaciones de cables de carga.

Altura: 90 Pulgadas, máximo incluidos los miembros de soporte auxiliares en la parte superior e inferior.

Bus principal será estañado de cobre, sin aislamiento clasificación 600 amperios, y será apoyado

directamente por el switch.

Conexiones de bus principal y bus de tierra estarán diseñados para facilitar futuras ampliaciones. Áreas de

abertura atornilladas en las cubiertas deberán permitir una futura ampliación del bus principal. Un knock-

out debe ser desmontable para la extensión de la barra de tierra.

28.2.7. Terminado de Fábrica

Todas las piezas de acero no pintadas serán galvanizadas.

Todas las partes de acero pintadas se deben limpiar y zinc-fosfato (equipo al aire libre) o hierro fosfato

(equipo interior) pre-tratamiento aplicado antes de la aplicación de la pintura

La pintura color será ANSI-61 en polvo (gris claro) TGIC poliéster, aplicada electrostáticamente a través del

aire. Después de la aplicación de pintura, las piezas se cuecen al horno para producir un acabado durable

duro. El espesor medio de la película de pintura deberá ser 2,0 milésimas de pulgada. La película de pintura

deberá ser uniforme en color y libre de ampollas, hundimientos, descamación y peeling.

Adecuación de acabado de pintura para inhibir la acumulación de óxido en materiales metálicos ferrosos

deberá ser probado y evaluado por los párrafos 5.2.8.1-7 de ANSI C37.20.3-1987. Niebla salina soportar

pruebas de conformidad con el párrafo 5.2.8.4 se llevará a cabo de forma periódica para proporcionar la

conformidad con esta norma resistencia a la corrosión de al menos 2500 horas como mínimo (equipo al

aire libre) o 600 horas mínimo (equipo interior).

28.3. SUBESTACION DE BAJA TENSION CON INTERRUPTORES ELECTROMAGNETICOS

GENERAL

28.3.1. Objetivo y Campo de Aplicación

El objetivo de esta especificación es establecer las características que reunirán los tableros autosoportados

tipo transferencia automática en Baja Tensión y tipo distribución, similar al tipo QDLogic de la marca

Square D.

El propósito del proyecto en su sección de baja tensión será la sustitución de la actual subestación de 208V

existente y que está conformada por una alimentación proveniente del transformador de 500KVA y sección

de distribución para alimentación de las torres de iluminación.



52

Estos tableros operarán en sistemas de corriente alterna, con una tensión de alimentación igual o menor a

600V c.a.

La subestación deberá estar conformada por una sección de transferencia automática con barras de 1600

A e interruptor de potencia al aire de 1600 A. Esta sección se acoplara a una sección de distribución con

barras de 1600 A y que debe contar con seis ramales y sus respectivos breakers de 100 A, uno de 630 A y

uno de 200 amperios. Debe contar con una medición tipo similar al Powerlogic de la serie PM800 de

Square D con prevista para comunicación Ethernet TCP/IP.

28.3.2. Referencias de cumplimiento

NOM-001 SEDE 2005 Instalaciones Eléctricas (Utilización)

NMX-J-118/2-ANCE Productos eléctricos – Tableros de Distribución de Fuerza en baja tensión –

especificaciones y métodos de prueba.

UL 891 Tableros eléctricos de Frente Muerto.

NMX-J-235/1-ANCE Envolventes – Envolventes (Gabinetes), Para uso en equipo eléctrico – parte 1,

Requerimientos generales – especificaciones y métodos de prueba.

NMX-J-235/2-ANCE Envolventes – Envolventes (Gabinetes), Para uso en equipo eléctrico – parte 2,

Requerimientos – específicos y métodos de prueba.

NMX-J-266-ANCE Productos Eléctricos – Interruptores – Interruptores automáticos en Caja

Moldeada – Especificaciones y Métodos de prueba.

NMX-J-098-ANCE Sistemas Eléctricos de Potencia – Suministro - Tensiones Eléctricas

Normalizadas.

NEMA AB-1 Molded Case Circuit Breakers and Molded Case Switches.

UL 489 Molded Case Circuit Breakers.

28.4. PARTE 2 PRODUCTO

28.4.1. Generalidades

La sección de transferencia en Baja Tensión de 1600A incluirá únicamente interruptor de potencia similar

al tipo Masterpact NW extraíble.

28.4.2. Capacidades

La capacidad de conducción de corriente de los tableros autosoportados de baja tensión será de



53

1600A.

28.4.3. Corriente de Cortocircuito

La corriente nominal de cortocircuito del tablero será de 65 KA. La interrupción del circuito deberá

realizarse por el interruptor en el caso de que se especifique con protecciones o interruptores automáticos

y sin la ayuda de fusibles limitadores.

El ensamble es diseñado para usarse en sistemas eléctricos de 60 Hz y hasta 600 V c.a.

El aguante del tablero a los esfuerzos de cortocircuito es garantizado hasta para 65 kA.

Cualquier característica no mencionada específicamente en la presente, pero que son obviamente

necesarias para la correcta operación están implícitas consideradas en esta especificación.

28.4.4. Fabricante

Los tableros tipo transferencia autosoportados de baja tensión similar al QD Logic son de la marca Square

D, los cuales utilizan interruptores de potencia similar al tipo Masterpact NW, así como interruptores

automáticos en caja moldeada tipo I-Line.

28.4.5. Estructura

El tablero debe ser totalmente cerrado, de frente muerto, autosoportado, alineado por el frente y por la

parte posterior, requiriéndose accesibilidad desde el frente y por la parte posterior.

El tipo de envolvente del tablero debe ser Tipo 1 (propósitos generales) como estándar.

La estructura debe ser de lámina de acero rolada en frío de 2,78 mm de espesor (calibre 12 usg), y las tapas

y cubiertas de 1,59 mm de espesor (calibre 14 usg), de acuerdo con las normas de referencia.

El frente, parte posterior y en los lados, se deben usar tapas de cierre removible prefabricadas. Todas las

tapas de cierre deben ser removibles con una sola herramienta. Cada sección debe incluir una tapa

superior removible.

Canales metálicas removibles serán atornilladas a la estructura para soportar rígidamente la sección

completa de embarque y para su montaje en piso.

El acabado debe ser en color gris ANSI 49.

28.4.6. Dimensiones

La sección de transferencia automática tendrá un Frente (ancho): 762 mm (30“), Altura: 2324 mm (91.5”) y

Fondo: 1219 mm (48”) estándar, y 610 mm (24”) especial.

La entrada de cables se permitirá tanto por la parte superior o inferior del tablero.

28.4.7. Las secciones de distribución deben cumplir con lo siguiente:



54

El tablero deberá proveer un espacio libre para doblez de cables adecuado para interruptores principales y

derivados, usando cables hasta de un tamaño de 380,03 mm2 (750 kcmil).

La entrada de cables se permitirá tanto por la parte superior o inferior del tablero.

28.4.8. Transporte y Manejo

Cada sección de embarque será provista con canales de levantamiento.

Canales base removibles serán proporcionadas, con preparaciones que permitan el paso de tornillos para

facilitar la fijación en el sitio final.

28.4.9. Conexiones Secundarias

Todas las conexiones del cliente para control secundario y comunicación deberán ser hechas desde el

frente del tablero.

Un área de alambrado dedicada será accesible desde el frente, que permita fácil acceso a todas las

terminales de control y comunicación.

Las conexiones de control serán con terminales tipo clamp (grapa) Todo el alambrado de control será con

conductores de cobre de 2,082 mm2 (14 AWG).

Entradas de tubo (conduit) dedicado para alambrado de control será provisto en el techo y en la parte

inferior de cada sección.

28.4.10. Barraje

Las barras conductoras principales del tablero deben ser de cobre electrolítico de alta conductividad con

acabado plateado como estándar o de cobre estañado como opción.

Las barras del tablero deben ser de una sección transversal suficiente para cumplir la prueba de elevación

de temperatura de acuerdo a las normas NMX-J118/2 y UL891

Toda la distribución de barras verticales y horizontales deberán ser de capacidad plena del tablero hasta un

máximo de 1600 A.

Todas las uniones de barras consistirán de tornillos grado 5 y roldanas Bellville (cónicas) para resistir los

esfuerzos mecánicos que se presentan durante un cortocircuito.

El acabado deberá ser aplicado continuamente sobre todas las trayectorias de barras principales.

La barra de neutro debe tener una capacidad de 100%, con respecto a las barras principales.

Se deben considerar previsiones para empalmes futuros a secciones adicionales en ambos extremos.

28.4.11. Cables



55

Los interruptores derivados deberán tener espacio suficiente para doblez de cables adecuados,

independientemente de su capacidad interruptiva-

28.4.12. Interruptores

Los dispositivos de desconexión principal serán del tipo de electromagnético de potencia al aire.

Los interruptores deberán ajustarse para la capacidad de corriente de cortocircuito sin el uso de fusibles

limitadores de corriente

Los interruptores deberán tener la posibilidad de incluir accesorios eléctricos intercambiables en campo,

tales como bobinas de disparo, contactos auxiliares, operadores eléctricos, bobinas de cierre y unidades de

disparo, contactos de alarma.

El frente de los interruptores podrá ser accesible a través de la puerta del tablero, permitiendo el acceso

directo a botones operadores, mecanismos de operación (palancas), unidades de disparo y pantalla

(display).

Cada interruptor de potencia similar al tipo Masterpact NW deberá ser montado en su propio panel de

montaje.

Los interruptores ramales del tipo enchufables en caja moldeada tipo I-Line serán montados sobre el panel

con barras en arreglo I-Line.

El frente de los interruptores podrá ser accesible a través de la puerta del tablero, permitiendo el acceso

directo a botones operadores, mecanismos de operación (palancas), unidades de disparo y pantalla

(display).

El interruptor principal similar al tipo Masterpact NW será de energía almacenada de dos pasos.

El interruptor similar al Masterpact NW deberá ser extraíble.

Los interruptores similar al Masterpact NW del mismo marco podrán ser intercambiables como estándar.

Todos los espacios preparados deberán estar completamente acondicionados para recibir los interruptores

futuros, incluyendo mecanismos, barras y contactos secundarios.

28.4.13. Unidad de Disparo de Interruptor Principal

Las unidades de disparo serán removibles para permitir su actualización.

Las unidades de disparo deberán incorporar “sensores de valores eficaces y tener LED indicadores de

pickup de tiempo largo

Todas las unidades deberán tener la opción de cambiar instantáneamente a la posición fuera (OFF).

28.4.14. Medición Principal



56

Cuando se especifique en los dibujos se proporcionará en el interruptor principal, el sistema de monitoreo

similar al Power Logic, Power Meter.

Transformadores de corriente de tamaño apropiado deberán usarse para la opción de medición.

28.4.15. Instalación:

Correrá por cuenta del oferente la instalación de lo solicitado y desinstalación del existente, sin perjuicio

de la operación.

29. Obras Civiles

29.1. Subestación Terminal de contenedores

Se deberá de aplicar el siguiente proceso:

500 metros cuadrados de pintura color blanco

90 metros de impermeabilización de losa.

Sustitución de 20 metros cuadrados de block ornamental

Aplicación de 105 metros cuadrados de pintura metálica

29.2. Subestación Muelle 70 Se deberá de aplicar el siguiente proceso:


90 metros de impermeabilización de losa


Aplicación de 60 metros cuadrados de pintura epoxica. 29.3. Subestación Taller Mecánico Se deberá de aplicar el siguiente proceso:


30 metros de impermeabilización de losa


Aplicación de 30 metros cuadrados de pintura epoxica. Para el procedimiento anterior se deberá de:

Raspar y eliminar pintura existente suelta

Resanar imperfecciones y fisuras con pasta primero, calidad con características de resistencia y elasticidad específicas para este efecto.

Lijar para eliminar imperfecciones

Aplicar una mano de sellador

Pintar con dos manos de pintura de base de aceite de primera calidad, similar el estándar de protecto o pro de sur.



57

Eliminar suciedad y producto impermeabilizante existente para resanar imperfecciones y fisuras.

Aplicar dos manos de impermeabilizante similar al sur fastil.

Quitar block ornamental existente.

Colocar nuevo block ornamental

Raspado de pintura actual suelto y en mal estado.

Lijado total de las superficies.

Aplicar dos manos de pintura anticorrosiva similar al minio rojo.

Aplicar dos manos de esmalte color gris similar al fast dry primera calidad. SECCIÓN IV 30. CUADRO DE COSTOS. La lista de cantidades para este proyecto está definida en la tabla que se muestra a continuación: Cada ítem estará afectado por los costos correspondientes a utilidad, administración, imprevistos, mano de obra y materiales, equipos, y cualquier otro costo necesario para la realización completa de la obra hasta su puesta en marcha. CUADRO DE COSTOS El contratista cotizará de acuerdo a la siguiente tabla:

Item DESCRIPCION unidad Cantidad Costo Unitario

Costo Total ()

1 Instalación Banco Transformadores con sus debidos elementos en la subestación del Muelle 70

global 1

2 Instalación y suministro de tablero de distribución. en la subestación del Muelle 70

global 1

3 Instalación y suministro celda media tensión en la terminal de contenedores

global 1

4 Instalación y suministro tablero baja tensión en la terminal de contenedores

global 1

5 Obra Civil Subestación Muelle 70 global 1

6 Obra Civil Subestación Taller Mecánico

global 1

7 Obra Civil Subestación Terminal de contenedores

global 1

8 Imprevistos Global 15%

TOTAL



58

NOTA: Cada ítem estará afectado por los costos correspondientes a utilidad, administración, imprevistos, mano de obra, transporte y cualesquier otros costos necesarios para la realización completa de la obra. Lic. Walter Anderson Salomons PROVEEDOR ADMÒN. PORTUARIA ANEXOS

FORMULARIO # 1 Información del Oferente



59

Nombre del Oferente _____________________________________________________________ Tel: _________________________ Fax: _______________________________________ Dirección Postal __________________________________________________________________ Correo electrónico: _ ______________________________________________________________ Dirección geográfica _ _____________________________________________________________ Cedula física del Oferente _ _________________________________________________________ Firma ______________________________________________________________________ LUGAR................... DE............. DE........................



60

FORMULARIO # 2 NOMBRE DEL PROFESIONAL

PREPARACION ACADEMICA

INSTITUCION LUGAR PERIODO (MES AÑO A MES AÑO)

TÍTULO OBTENIDO

1

2

3

4

EXPERIENCIA PROFESIONAL

PERIODO INSTITUCION O EMPRESA DESCRIPCION DE LABORES

El suscrito Ing.-----------------------------------------------------código CFIA------------, en caso de resultar adjudicado este proyecto, manifiesto mi compromiso de fungir como Ingeniero Responsable de la Obra. Así mismo me comprometo a realizar visitas técnicas como mínimo una vez a la semana. Firma:----------------------------------- Fecha:-----------------------------



61

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME III-c) OFICIO GP-0848-14 CARTEL DE LA LICITACIÓN PÚBLICA PROMOVIDA PARA

“CONCESIÓN DE SIETE PUESTOS EN LA SALA DE ABORDAJE UBICADA EN LA ZONA PORTUARIA LIMÓN”.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos como siguiente cartel de Licitación promovida para la Concesión de 7 puestos en la Sala de Abordaje ubicado en la Zona Portuaria Limón.

Esta es de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones de nuestra Institución en la Sección 1.Artículo 5 inciso F, aprobado por el Consejo de Administración y la

FORMULARIO # 3 Experiencia del Oferente DECLARACION JURADA Declaro bajo juramento que los siguientes son proyectos o estudios que he desarrollado o participado, tanto en el Sector Público como el Privado, en los últimos cinco años.

Nombre Propietario Descripción Servicios prestados

Monto contrato

Entregado en plazo (S/N)

Observ.

____________________________ FIRMA DEL APODERADO Nota: Deberá incluirse datos del propietario del proyecto tales como; dirección teléfono y correo electrónico



62

recomendación de la Comisión de Licitaciones de la Administración Portuaria en su Sesión ordinaria No.19 de este año, celebrada el 30 de setiembre, la cual después de analizar el criterio técnico financiera y con Asesoría del representante del Departamento Legal, acordó presentar para su conocimiento y posterior aprobación este cartel de Licitación Pública para la concesión de 7 puesto en Sala de Abordaje ubicada en la Zona portuaria de Limón.

Lo anterior con el fin de dar en concesión estos 7 puestos en la Sala de Abordaje, mismo que cuentan con mostradores, portón de entrada y gavetas con sus respectivos llavines, la Sala de Abordaje cuenta con un área vestibular de uso común que mide 151.18 metros cuadrados, aire acondicionado, servicio sanitario y un área de casillero de 10.50 metros cuadrados para el almacenamiento de productos, la recomendación para el acuerdo que se nos hace va en la siguiente línea.

SR JOSE APONTE: Solo una observación de que como el proceso de licitación conlleva un tiempo perentorio y la temporada de cruceros arranca a muy corto plazo ,esta licitación es para la próxima temporada de cruceros

LICDA ANN MC KINLEY: Aquí no lo dice.

LICDA VERÓNICA TAYLOR: Tiene que decirlo, porque si no la personas se nos viene encima.

SR JOSE APONTE: Si venia.

LICDA ANN MC KINLEY: Lo que pasa es que tendría que decirlo en el acuerdo, observen lo que dice la propuesta: Dar por recibido el oficio GP -848-14 y se aprueba el cartel de Licitación pública promovida para la concesión de 7 puestos en la sal de abordaje ubicado de la zona portuaria, no dice para cuantos.

SR JOSE APONTE: Si eso fue algo que lo discutimos porque casualmente yo fui a esa sesión de

la comisión de licitaciones

LICDA ANN MC KINLEY: Porque después la gente nos va decir …voy a concursar… pero es para esta temporada, que quede bien claro, el acuerdo en eso se tiene que agregarle que sea para la Temporada de Cruceros del año 2015.

LICDA VERONICA TAYLOR: El pago que se propone aquí por cuanto tiempo es? o cuantas

veces tiene que pagar es mensual.

DR. ERIC CASTRO: Por toda la temporada

LICDA VERONICA TAYLOR: Por toda la temporada en Octubre.

SR JOSE APONTE: No

SR.ARMANDO FOSTER: 30 dólares por metros cuadrado?

LICDA VERONICA TAYLOR: 30 dólares tengo 5 metros.

SR JOSE APONTE: Mes por adelantado.

LICDA ANN MCKINLEY: Tiene la palabra la Licda. Jill.



63

LICDA. JILL SALMON: Me parece importante sugerir don José, porque lo que usted está indicando en cuanto a desde cuándo empieza a regir este contrato, debe estar de estar también dentro del cartel, y en mi opinión debe indicarse en la cláusula sexta en cuanto al plazo, porque si usted lo observa no dice desde cuándo empieza a regir. Lo normal sería que empiece a regir a partir de la aprobación interna o refrendo contralor, dependiendo de cuál ente es el que debe de aprobar el contrato, creo que ese es el lugar, el apartado en el cual se debe incluir eso.

SR JOSE APONTE: La observación se hizo en la Comisión de Licitaciones de incluir que era para , a partir del 2015 y veo que no se incluyó.

LICDA VERONICA TAYLOR: Que otra cosa no se incluyó cuénteme don Aponte

SR JOSE APONTE: Es que una discusión fue el asunto del plazo, porque en el asunto del plazo hay dos normas a las cuales se hizo mención. Una norma es si esto entra dentro de la Ley de Inquilinato o entra dentro de la Ley de JAPDEVA que tiene la potestad, esa fue una condición y en ese momento la asesoría con la que contábamos no dio su criterio en esa dirección.

LICDA VERONICA TAYLOR: Son como 4 meses de temporada?

SR JOSE APONTE:, Son 8 meses.

LICDA VERONICA TAYLOR: Esta barato, lo del alquiler, porque aquí lo calculan por área y no actividad económica.

SR JOSE APONTE: Ese monto está establecido por esa valoración, creo que tiene que ver algo con el ente Contralor y lo que se estableció fue un valor por metro cuadrado, lo que se aplica es el metro cuadrado.

LICDA VERONICA TAYLOR: No yo seque es el área por los 30 dólares pero lo que voy es que muchas veces no tiene relación el espacio con la actividad, donde se pueda generar a la actividad, porque aquí tenemos el espacio ejemplo el chinamo más grande que tenemos, no es el más grande aquí tengo un chinamo que mide 17.8 metros y ese paga cuánto?

LICDA VERONICA TAYLOR: Dos millones?

SR JOSE APONTE: Son 540 aproximadamente

SR PABLO DIAZ CHAVEZ: A 537 dólares mensuales

LICDA VERONICA TAYLOR: Son 292 mil colones, y tenemos este otro puesto de 15.33 , sé que es en dólares pero ya lo transformamos nosotros y tenemos el ultimo que tiene 15 .33 que es el puesto de Venta de Ropa 250 mil colones por mes, pero aquí tenemos ventas de celulares.

SR. JOSE APONTE: Ellos para esta temporada están previendo 70 buques 78 buques dividió entre 8, son un aproximado de 10 por mes

LICDA VERONICA TAYLOR: 10 días?

SR PABLO DIAZ CHAVEZ: 10 buques…

LICDA VERONICA TAYLOR: Y cuantos días se quedan

SR. JOSE APONTE: No vienen por 12 horas

LICDA ANN MCKINLEY: Alguna otra observación con relación al cartel?



64

DR ERIC CASTRO: Una pregunta: como se acredita?

SR JOSE APONTE: Como se acredita, que como se califica seria? Aquí viene la forma que se

califica.

DR ERIC CASTRO: Peor esas que ustedes está definido la actividad primero está definido el monto del alquiler, como usted diferencia ente el barco que va poner algo y el barco.

SR JOSE APONTE: Indica la experiencia de la empresa del oferente la atención de turistas nacionales y extranjeros, esa experiencia es un 60% y la experiencia y capacitación de los recursos humanos que presenta es un 40%.

LICDA. VERONICA TAYLOR: La experiencia si ha trabajado en la actividad muchos años, o en la actividad atendiendo cruceros o en la actividad de tiendas.

SR. JOSE APONTE: En cada uno de los casos, cuando vi eso a mí me quedó la sensación de que un nuevo empresario no tiene ninguna posibilidad , pero ese es el parámetro que se ha mantenido para el uso de la Sala de Abordaje y va en cónsono con lo que es la política del ICT, para el mejoramiento de servicios en este tipo de espacios para el manejo de turismo internacional.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Si hay empresas pequeñas igual va ser la misma persona que lo

ha venido operando porque es la que tiene mayor experiencia.

LICDA. ANN MC KINLEY: A mí me parece muy importante la observación que hace el Doctor y creo que ahí es donde tenemos que hacer la conexión con desarrollo en el sentido de prepararnos para la próxima temporada eso pasa a tomar esto como un proyecto.

SR. JOSE APONTE: Me parece que debería ser un proyecto como dice usted, o sea tenemos una Comisión de Cruceros y por disposición del Consejo prácticamente es Desarrollo el que tiene a cargo la actividad de cruceros.

A mí a veces, me queda un sin sabor, porque la Comisión de Cruceros si bien tiene una participación de la Gerencia, es casi que presencial, porque de acuerdo con la voluntad del Consejo de Administración, es que sea la Administración de Desarrollo con su Departamento de Turismo los que manejen la actividad como tal.

Pero la Unidad que operativamente tiene al frente el manejo de cruceros, depende de la Gerencia Portuaria, aquí hay un ensamble, un poco complejo, porque las directrices para esta Unidad en el manejo de la actividad de cruceros prácticamente viene del Departamento de Turismo de Desarrollo y en algunos momentos que fui a un par de reuniones, cuando veía las cosas y decía pero eso no está bien, aquí hay un proceso y por tanto debe respetarse la normativa procesal, y me decían no es para que entiendan, digo que esto tiene una formalidad que se debe cumplir. Me parece que el rumbo no va bien y Desarrollo tiene su propia visión de manejo del asunto y me pareció que consecuentemente lo que podría hacer en ese caso la Gerencia Portuaria, es dejarles el espacio a la actividad como el Consejo lo considere en su momento.

LICDA. ANN MC KINLEY: A mí me parece bien y le agregaría en el sentido que me parece contradictorio, que por un lado por ejemplo nosotros abrazamos, apoyamos la actividad que se hizo el 30 de agosto sobre los inversionistas, pero que no hagamos la vinculación con iniciativas que estamos teniendo a nivel interno efectivamente no tiene sentido.



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El doctor lo hace en broma pero yo lo tomo muy en serio, lo ponemos bonito para ver quiénes son los que podrían calificar acá para hacer sus ofertas, creo que hay que amarrar las cosas. Efectivamente vamos a promover este tipo de iniciativas pero como Junta, nos vamos a preocupar y ocupar para que sean empresarios Limonenses los que puedan tener la accesibilidad a este tipo de iniciativa.

Es ahí donde veo que los recursos de JAPDEVA en la parte de capacitación y asesoría para que la gente vea en donde están las oportunidades, pero para que usted utilice esta oportunidad tienes que hacer tales cosas, no todo es darle plata a la gente pero sí que le llegue la información en el momento oportuno y además esa asesoría para saber cuánto tiempo tiene para presentar mi oferta, pero cuales son esos cambios que tiene que hacer como pequeño empresario.

Nuestra Institución debería tener un programa hacia eso, porque la meta en la práctica debe ser que este tipo de espacios sean ocupados por Empresarios Limonenses, por los propietarios y no terceros que van administrar, creo que tenemos que tomar nota en ese sentido para hacer las adecuaciones del caso.

LICDA. JILL SALMON: Siendo que la temporada es para el mes de octubre del próximo año, se puede tomar tiempo porque las licitaciones tienen sus plazos. Tiene que ser una licitación pública, por ser una concesión de instalaciones públicas, de acuerdo con el artículo 160 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. sin embargo tengo que volver a hacer la consulta nuevamente al señor Gerente Portuario, ¿qué se va a hacer para esta temporada que ya inicia?

SR. JOSE APONTE: El tema de la Comisión de Turismo, la Unidad de Cruceros y me parece , lo que debe presentar la Gerencia, y de la cual tengo que solicitarle a la Comisión de Turismo es la solicitud de la ampliación por un año a los concesionarios actuales.

LICDA. JILL SALMON: Recuerde que no hay concesionarios desde hace bastante tiempo, aquí han venido con urgencias y no se han concesionado esos puestos. Lo que se ha venido haciendo en los últimos años son permisos de uso en precario, por eso le decía en la Sesión anterior que vamos a hacer ahorita y si hay que hacer permisos de uso y volver a redactar la resolución , es el Departamento Legal al que le corresponde , por eso hice la consulta , para que presenten la solicitud , lo podamos justificar y se pueda presentar ante este Consejo de Administración.

SR. JOSE APONTE. Mi ejercicio como Gerente arranca en la mitad de la temporada anterior.

LICDA. ANN MC KINLEY: Aquí es donde se observa lo poco productivo que es trabajar las cosas todo por separado, un tema como este se observa que una cosa va hacia un lado Portuario y otra a Desarrollo y cuando hay temas como estos puede pasar que no nos demos cuenta, estamos al final siempre corriendo, siento que hay que unificar , y que haya responsabilidades en la parte Portuaria y de Desarrollo, y todo tiene que ser parte de un plan para que se pueda llevar el control, donde se puede saber que hay que ampliar los permisos de uso y aunque lo solicite Desarrollo para que no se nos pase.

SR. JOSE APONTE: Tenemos lo que es la fase de lo que es el Plan Maestro que comprende tres fases la primera es el 5-6, la fase dos es la nueva TCM con la parte del desarrollo de RECOPE y la fase tres es el complemento de lo que es TCM.

La fase cuatro es lo que seguiría después de TCM y la fase cinco es el desarrollo del área de RECOPE con lo que es su desarrollo de Refinería; el área de arriba, es donde viene la Terminal de Contenedores, la que sigue es como se vería a futuro el desarrollo de todas las fases.



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Tenemos equipado el puesto 5-6 y el puesto 5-7, la Terminal de Contenedores y lo que es el desarrollo de áreas industrial o de almacenamiento y logística en la parte de costa que es hoy de ICT, pero dentro del plan maestro no tenemos solamente la parte de Moín si no que también la parte de Limón y en la parte de Limón vemos a un lado la Marina que incluso ya podría salir a una eventual licitación, pero que no se ha definido la situación y lo que es el desarrollo.

Hemos pensado que el Muelle Alemán, tiene un área que debe ser desarrollada para turismo, pero tampoco hemos dicho cuál es la vocación y la parte media que inclusive se había pensado que ya podría empezarse a considerar la operación de una actividad, realmente como lo que estamos hablando que es el uso del Muelle de Cruceros y hacia el centro un área que podríamos empezar hablar a donde la queremos llevar, porque, por que la presión la tenemos saliendo barcos de Limón que requieren el trabajo del 5-6 y si a dos años plazo podemos tener el 5-6 equipado, entonces el impacto de carga en lo que es Hernán Garrón va ser importante, porque va a empezar a disminuir.

Debemos de empezar a pensar en la operación de cruceros de una manera con mayor seriedad más clara y pensando en un proyecto porque el futuro de Limón podría verse de una manera turística pero el Consejo debe empezar a marcar la pauta y establecer las directrices hacia donde debemos seguir.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN CON EL FIN DE QUE LA GERENCIA MEJORE LA INFORMACIÓN.

III-d) OFICIO GP-0849 -14 ACTO FINAL LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000002-01

PROMOVIDA PARA LA VENTA DE CHATARRA QUE SE ENCUENTRA EN LA ZONA PORTUARIA.

LICDA. ANN MC KINLEY: Se presenta el Acto final de la Licitación Pública que promueve la Venta de Chatarra que se encuentra en la Zona Portuaria.

. LICDA. JILL SALMÓN: Tal y como lo dice el oficio de la Gerencia, este asunto de la Licitación

Pública, fue analizado por la Comisión de Licitaciones y en su momento se había presentado un

recurso de objeción al cartel ante la Contraloría, lo que pasa es que nosotros nos allanamos a lo

que se objetó y se indicó como parte del cartel requisitos indispensables para la participación que

se cumpliera con la Ley de Gestión Integral de Residuos.

El único oferente que se presentó a concurso fue la Fundación Ministerio de las Fuerzas Especiales. La recomendación es que se declare infructuoso el concurso, pero no existe el fundamento para ese acto administrativo, en razón de que existe un oficio del Ministerio de Salud donde se le indica a esta Fundación que para los efectos del artículo 32 de la Ley 8339 ellos no deben de cumplir con ese requisito por la actividad que ellos realizan.

Cuando realizo la consulta a la Proveeduría, me indican que esa parte no fue analizada suficientemente por la Comisión. Mi recomendación es que se le consulte a la Comisión a efectos que se presente un fundamento, si es que la van a declarar infructuosa, de que estas personas no pueden realizar esa compra de chatarra, si no cumplen con este requisito establecido.



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LICDA. VERONICA TAYLOR: Es que en el análisis de las ofertas antes de haberlo propuesta no era admisible que se recibiera, porque no cumplía, no debieron ni siquiera analizado que es el tema que otra vez traemos a colación de lo que la Contraloría ha dicho, si hay una oferta que no cumple con los requisitos de admisibilidad no tiene por qué ser analizada, simple y sencillamente no hubo oferentes.

LICDA. JILL SALMÓN: De hecho ese es el dictamen que ellos están dando se declara infructuoso porque no hubo oferentes o en este caso el único oferente que se presentó no cumple, pero yo creo que es necesario que esta Junta tenga un fundamento para esta declaratoria de infructuoso porque si no nos van a presentar un recurso.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Según lo que se explica en el informe se dice que la nota del ministerio de Salud se aporta posterior a todo el acto que en el momento del acto que es cuando se reciben las cosas esa nota no estaba por lo tanto no tiene por qué contemplarse porque ellos tenían que cumplir si era que estaban exentos de algo como hace uno con el INS, que si yo estoy exentó en el momento presento la nota que yo estoy exentó no se vale que posterior a todo el acto se quiera aportar una prueba para subsanar algo que es insubsanable.

LICDA. JILL SALMÓN: Se estableció en el cartel y se debe cumplir lo que pasa es que esta Junta para poder declarar infructuosa necesita el fundamento del acto administrativo, cuando yo hago la consulta para poder plasmarlo en un acuerdo me dicen que no valoraron este punto por eso es que considero que es importante.

DR. ERICK CASTRO: Alguien objeto esto

LICDA. JILL SALMÓN: Unas personas que no participaron.

DR. ERIC CASTRO: Que justificación puso para la objeción.

LICDA. JILL SALMÓN: Que tenía que cumplir con esta ley cualquier persona que fuera potencial

oferente.

DR. ERIC CASTRO: Esta fue una discusión en la administración pasada porque aquí históricamente la chatarra siempre se la han robado con nombres y apellidos venían a JAPDEVA a que les regalan la chatarra para una Asociación, tratamos de hacer algo para que los recursos quedaran para JAPDEVA fue tan triste la historia que esa gente de está ofertando aquí ofreció seis millones y JAPDEVA tenía que pagar como nueve o doce millones en derechos de circulación de unos vehículos para poder exonerarlos, más bien fue perdidas, como la idea era sacar de las manos a la gente que se dedicaba a robarse eso y yo viendo la oferta en realidad la oferta no es mala está por encima de lo que discutimos hasta la saciedad inclusive hay un oferente que pidió información de eso y la cedula no correspondía, yo creo que no debemos ponerle tantas trabas a la licitación porque tenemos que deshacernos de esta chatarra.

LICDA. ANN MC KINLEY: Yo estoy de acuerdo en eso, lo que es importante por más sencillo que sea cualquier procedimiento mínimo el costo que implique tenemos que cuidar el debido proceso porque luego nos puede salir muy caro, yo quisiera recibir esta nota para cumplir con eso y pasaríamos este tema para la próxima sesión.

La nota es del Consultorio Jurídico Notarial, fue recibido el 06 de octubre a las 11:25, está dirigido a la Junta de JAPDEVA con referencia a esta licitación pública de la venta de chatarra el suscrito Mario Quintero Vargas en su calidad de apoderado generalísimo sin límite de suma de la Fundación Ministerio de las Fuerzas Especiales con cédula jurídica 3-006-531839, según consta en acto con el debido respeto en apego al ordenamiento jurídico Ley No. 7494 que es de la



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Contratación Administrativa y su Reglamento de la Licitación Pública No.2014LN-000002-01 expongo:

Antecedentes:

1-JAPDEVA, sacó a concurso público el cartel de la licitación pública No. No.2014LN-000002-01,

objeto de venta de chatarra.

2-Mi representada y conforme de conformidad con la cláusula 4 del cartel procedió a la visita

programada para el día 20 de mayo, 2014 a las 10:30 a 12:00 medio día.

3- De acuerdo al principio de legalidad, transparencia, seguridad jurídica, igualdad de tratos

plasmados en los artículos 4,5 y 6 de la Ley de Contratación Administrativa, en prime instancia el

cartel originalmente había fijado fecha y hora para la apertura de las ofertas el 09 de junio del

2014 a las 10:00 horas prorrogándose la misma para una fecha posterior.

4-Mi representada con fundamento en los postulados del artículo 10 de la Ley de Contratación

Administrativa y articulo 12 “Sumisión Normativa” del reglamento de la precitada Ley sometió

oferta a concurso público en apego a todos y cada uno de las condiciones establecidas en el

cartel y numeral que antecede:

“En cualquier procedimiento de contratación administrativa, el oferente queda planamente

sometido al ordenamiento jurídico costarricense, en especial a los postulados de esta ley, su

Reglamento Ejecutivo, el Reglamento Institucional correspondiente, el cartel del respectivo

procedimiento y en general, a cualquier otra regulación administrativa relacionada con el

procedimiento de contratación que se trate.”

5- En dicho concurso público participamos los siguientes oferentes:

a) Corporación Madasa S.A.

b) Zubre S.A.

c) Yamileth Navarro Alvarado

d) Juan Madrigal Jiménez

e) Fundación Ministerio Fuerzas Especiales

6- Posterior a la apertura de las plicas, dentro del proceso de admisibilidad, recomendación y

adjudicación de las mismas se estableció en el pliego de peticiones en la clausulo 14 lo siguiente:

“ El resultado de la adjudicación será comunicado por el medio utilizado para girar las

invitaciones, la licitación se adjudicara al oferente que cotice el precio más alto por tonelada, que

en ningún caso podrá ser inferior al monto consignado en la base /$125).

Sobre este extremo en tutela de los fondos de Erarío del estado, la oferta de mi representada fue

única la que ofreció mejor precio sobrepasando las expectativas de dicha administración tal y

como consta en el oficio DME-206-2014 de fecha 04 de agosto suscrito por el Ing. Nolán Scott

Tadd, Jefe de la División de Maquinaria y Equipo.



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7- En virtud que en el cartel no contempla un plazo para el dictado de adjudicación el Reglamento

de la Ley de Contratación Administrativa señala en caso de omisión el mismo deberá ser dictado

entre el termino de 30 días por cuanto como es de conocimiento de esa institución el Cartel” Es

un conjunto de cláusulas redactadas por la administración especificando el suministro de la obra y

los servicios que se licitan fijando las condiciones del Contrato a celebrar y determinando el

trámite a seguir en el proceso licitatorio resultando obligatorio no solo para los participantes sino

también para la Administración licitante…”

De lo expuesto hasta aquí considerando que mí oferta cumple con el primer lugar en precios y

condiciones exigidas en el cartel al haber trascurrido sobradamente más de tres meses sin que la

administración haya dictado el acto final de adjudicación con respeto solicito, en tutela del interés

público y la sana administración de los fondos públicos se procede con celeridad a la adopción

del acto final de adjudicación ya que mi sociedad Fundación Ministerio de Fuerzas Especiales

procedió a la respectiva cancelación por la suma de ¢6.000.000.00 (seis millones exactos)

depositados en la cuenta cliente No. 15201230000233537 del Banco de Costa Rica, con cuenta

No. 230-2335-3 JAPDEVA; lo cual puede ser corroborado por ustedes.

ESTE TEMA SE DA POR RECIBIDO PARA SER ANALIZADO LA PROXIMA SESIÓN.

III-e) OFICIO GD-445-2014 APROBACIÓN DE ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULO DE

FUNCIONARIO DEL DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA TÉCNICA DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO.

LICDA. ANN MC KINLEY: Oficio GD-445-14 aprobación del arrendamiento de vehículo para el funcionario del Departamento de Asistencia Técnica de la Administración de Desarrollo, este es un contrato de kilometraje a nombre del señor Alexis Coll Carr, que se firmó el 12 de setiembre del 2013.

En la cláusula tercera se establece el periodo por el cual rige es por un año a partir de la firma del contrato, así mismo se otorga la autorización mientras el funcionario est en función de la Sección Agropecuaria del Departamento de Asistencia Técnica en la Administración de Desarrollo,. Cuando la necesidad de JAPDEVA decida que funcionarios debidamente autorizados deban desplazarse por el territorio nacional, en el cumplimiento de sus funciones o asignaciones y no se cuenten con vehículos oficiales en que hacer el recorrido o el uso de estos por la naturaleza de la gira, resulta inconveniente a juicio de JAPDEVA se podrá contratar el arrendamiento del vehículo propiedad del funcionario con forme a los términos del presente Reglamento.

Lo que estábamos viendo es que es importante que le hagamos una modificación a este Reglamento lo vamos a presentar después, porque este contrato está por vencer y este reglamento es muy viejo al cual se le deberá hacerle algunas actualizaciones, y para tener un mejor control es necesario, la recomendación del Departamento Legal es que aprobemos hoy este contrato y para la próxima Sesión actualizar el Reglamento.



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LICDA. JILL SALMÓN: El Reglamento data del 11 de agosto de 1983, se han hecho reformas a la Ley de Tránsito, se hicieron reformas a la Ley y Reglamento de Contratación Administrativa y eso no está contemplado, el Departamento Legal va a proceder con la modificación al Reglamento y presentarlo a esta Junta.

LICDA. ANN MC KINLEY: Es importante mencionarlo porque a pesar de que hoy se apruebe esto no quiere decir que lo que es contradictorio a esta legislación aplica acá, y que Don Jorge Soto le explique al funcionario al respecto , lo que vamos hacer es actualizarlo conforme a la legislación que tiene que ver con esta materia.

SR. DELROY BARTON: Es muy rentable para la institución este tipo de programas?

ING. JORGE SOTO: Sí señor, porque imagínese que los peritos trabajan en diferentes lugares se trasladan a Guácimo, POCOCI, de otra manera tendríamos que mandarle un carro a él para que se esté trasladando, algunos tienen moto otros vehículos.

SR. DELROY BARTON: La pregunta era para ver los elementos que uno tiene que saber para bajar la planilla de la Institución, estos pequeños elementos son importantes si es rentable esta autorización que no represente egresos comparados con tener un vehículo y chofer y todo lo demás.

ING. JORGE SOTO: Es más rentable dar el kilometraje, nos quitamos de reparaciones, seguros, etc.

SR. DELROY BARTON: Hay alguna posibilidad que en el acuerdo haga constar la temporalidad de las condiciones del contrato.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: El contrato que se le dio a este señor le pusimos un año, pero acá hay algunos que no tienen fecha de vencimiento son indefinidos, el año pasado cuando se trajo a colación esta situación se dijo que no pueden haber contratos indefinidos, entonces decidimos darle un año de tiempo esa es la razón por la que los otros no vienen aquí, eso es lo que hay que revisar.

LICDA. JILL SALMÓN: Como parte de la investigación que realicé para la presentación y la propuesta que le entregué a la Presidenta Ejecutiva, fue analizar incluso con la Auditoria Interna, ¿qué estudios habían hecho con respecto a este tema?. El último estudio se hizo hace aproximadamente ocho años, pero nunca le recomendaron a la Administración la actualización del Reglamento; sin embargo en ese estudio, si se indica que hay que analizar la necesidad y lo que dice don Delroy.

El costo que tiene y la conveniencia Institucional de seguir contando con esos contratos. Creo que sería importante analizar cuál fue el seguimiento que se le dio a ese informe de Auditoria para proceder con el análisis de los contratos tal y como dice la Auditoría

SR. DELROY BARTON: Pero administrativamente como podemos por decisión propia revisar esos y establecer la actualización del Reglamento.

LICDA. JILL SALMÓN: Por eso mismo fue que no se trajo de una vez la propuesta del Reglamento, porque vamos hacer todo ese análisis y tomar en cuenta el informe de Auditoría y trasladarlo completo para que ustedes puedan tomar una decisión.

LICDA. ANN MC KINLEY: No verlo por partes, sino analizarlo integralmente.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Se somete a votación este tema, quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano.

ACUERDO NO. 364-14 CON BASE EN LOS OFICIOS GD-445-2014 Y AT-040-2014

SE AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO EL PAGO DE KILOMETRAJE AL FUNCIONARIO ALEXIS COLL CARR, POR USO DE VEHÍCULO PERSONAL ATINENTE AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PROPIAS A SU CARGO, DETALLE DEL VEHÍCULO; MARCA ISUZU KB, PICKUP, 2400 CC, COLOR NEGRO, DIESEL, AÑO 1990, CHASIS ; JAACR16ES1710194, NUMERO DE MOTOR 4FG61869, PLACA 145093.

RIGE HASTA POR UN AÑO A PARTIR DE LA FIRMA DEL CONTRATO, ASIMISMO SE OTORGA LA AUTORIZACIÓN MIENTRAS EL FUNCIONARIO ESTÉ EN FUNCIÓN DELA SECCIÓN AGROPECUARIA DEL DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO.

ACUERDO FIRME III-f) OFICIO GD-446-2014 SOLICITUD PARA QUE SE INCORPORE LA ADQUISICIÓN

DE LOS EQUIPOS DE LA COMPRA DE LANCHAS EQUIPADAS Y COMPRA DE UNA PODADORA TELESCÓPICA EN EL PROGRAMA APROBADO MEDIANTE ACUERDO NO. 042-14 DE LA SESIÓN ORDINARIA NO. 04-2014 CELEBRADA EL 06 DE FEBRERO DEL 2014.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos la carta PD-209- que está suscrita por el Lic. Denny Douglas de la Proveeduría de Desarrollo donde se está solicitando incluir dentro del programa de compras algunas necesidades que se requieren para ser contratadas mediante los procedimientos ordinarios de contratación, esto es para cumplir con los objetivos y las metas institucionales de acuerdo al presupuesto extraordinario de este año.

La Proveeduría de la Administración de Desarrollo publicó en la Gaceta del martes 04 de marzo del 2014, el programa de adquisición de la Administración de Desarrollo.

Conforme a lo expuesto en el artículo 7 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, en el cual en su artículo 7 establece que el programa de adquisiciones podrá ser modificado cuando surja una necesidad administrativa no prevista, considerando además que existe una serie de partidas presupuestarias que no están incluidas dentro del programa de compras y corresponde a necesidades que en algunos casos requerirán ser contratadas mediante procedimientos ordinarios de la contratación, para cumplir con los objetivos y metas institucionales mismas que fueron aprobadas en el Presupuesto Extraordinario No.1-2014.

El Reglamento de Adquisiciones de nuestra Institución en su artículo 5, establece que el Consejo de Administración tendrá a su cargo la aprobación del Programa de Adquisiciones y sus modificaciones.



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Mediante el oficio SCN-030-14 la Sección de Canales del Norte, solicitó incorporar en este programa de compras los bienes indicados. En el cuadro están indicadas las necesidades de las compras.

La Gerencia de Desarrollo está de acuerdo en que se realice las modificaciones correspondientes y se incorpore la compra de estos equipos en el Programa de Adquisiciones y presentan la propuesta de acuerdo.

Se abre la discusión, es un tema que hemos visto, como no hay observación vamos a someterlo a votación, quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano.Aprobado.

Luego de las explicaciones los señores directores acuerdan: ACUERDO NO. 365-14 DE CONFORMIDAD CON LOS OFICIOS PD-209-2014 Y SCN-

030-2014 Y AL ANÁLISIS DE LA GERENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO, SE ACUERDA MODIFICAR EL PLAN DE COMPRAS APROBADO MEDIANTE ACUERDO NO.042-14, ARTICULO III-d, SESIÓN ORDINARIA NO.04-2014 CELEBRADA EL 06 DE FEBRERO DEL 2014, CON EL FIN QUE SE INCORPORE LA ADQUISICIÓN DE LOS EQUIPOS QUE SE DETALLAN A CONTINUACIÓN:

TIPO DE BIEN O SERVICIO A CONTRATAR

MONTO PROGRAMA FUENTE DE LOS RECURSOS

PERIODO DE INICIO DE PROCEDIMIENTO

Compra de Lancha equipadas

¢16.970.000 Servicios Canales del Norte

Presupuesto Extraordinario N°1-2014

II Trimestre

Compra de una Podadora Telescópica

¢650.000 Sección Canales del Norte

Presupuesto Extraordinario N°1-2014

II Trimestre

ACUERDO FIRME III-g) OFICIO GD-515-2014 ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-

000004-02 PARA LA COMPRA DE CUATRO VEHÍCULOS ESTILO RURAL DOBLE TRACCIÓN.

LICDA. ANN MC KINLEY: La Adjudicación de la Licitación Abreviada 2014-LA-000004-02, que es para la compra de vehículos estilo rural, doble tracción el cual fue entregado el 18 de setiembre.

Para la contratación se presentó una única oferta por parte del siguiente oferente que es de la PURDY MOTOR, el monto total ofertado por los cuatro vehículos es de $116.340.00 (ciento dieciséis mil trescientos cuarenta dólares).



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-El Departamento Legal ya emitió mediante el oficio AL-318-2014, un Dictamen Legal a la oferta y determina que esta oferta es admisible a concurso y que cumple con los aspectos de carácter legales establecidos en el cartel.

-El Departamento de Ingeniería, mediante nota ID-096-2014 emite un Dictamen Técnico y determina que la oferta es técnica y financieramente admisible a concurso y recomienda que se adjudique el concurso por las siguientes razones:

1- Los vehículos ofrecidos se ajustan a todas las características técnicas solicitadas.

2- El precio ofertado está dentro del rango de los precios del mercado 5.53% menor a la

estimación lo cual corresponde al suministro de inscripción de los cuatro vehículos.

3- El pazo de entrega de 30 días hábiles es razonable.

4- La oferente es una empresa que se distingue en el mercado nacional por los respaldos de

sus clientes en la venta de vehículos.

5- Posee disponibilidad de talleres y agencias de repuestos.

Igualmente recomienda que por razones de conveniencia y de oportunidad se incorpore entre los

términos del contrato la contratación del plan de mantenimiento preventivo para los primeros

100.000(cien mil) kilómetros por un monto total de $12.440.00 (doce mil cuatrocientos cuarenta

dólares americanos).

Que el informe de adjudicación elaborado por el Departamento de Proveeduría de Desarrollo, según la carta PD-263-2014, se señala, si bien es cierto el plan de mantenimiento resulta una necesidad, se debe valorar que este es un servicio que se recibirá en el tiempo, por lo que en concordancia con el principio de la sana Administración de los recursos no es posible girar fondos por servicios aún no recibidos, por lo que no se podía adjudicar esta línea en particular.

Aquí cabe la observación que había hecho el Doctor en el sentido de que los beneficios que dan agencias como estas en los primeros kilómetros, había hecho una recomendación en la Sesión anterior a la Gerencia de Desarrollo para que se hicieran las negociaciones, ahora que termino para que informen sobre este asunto en particular.

La Comisión de Licitaciones de Desarrollo mediante el acuerdo No.02-2014, tomado en la Sesión Ordinaria No.18- 2014, celebrada el 04 de setiembre del 2014 acuerda: Conforme a los criterios legales y técnicos y el informe de adjudicación elaborado por la Proveeduría, recomendar al Consejo de Administración la adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2014-LA-000004-02, promovida para la compra de vehículos por cuanto con los requisitos legales y técnicos solicitados en el cartel.

En concordancia con la directriz del Gobierno que permite el remplazo de vehículos que tengan cinco o más años de antigüedad los vehículos a adquirir serán para remplazar los siguientes:

109-173 Pick up marca Nissan 109-175 Pick up marca Nissan 109-217 Rural 4x4 marca Toyota 109-120 Rural 4x4 marca Toyota La Administración promoverá un concurso para la venta de los cuatro vehículos a sustituir.



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La Gerencia de la Administración de Desarrollo está de acuerdo con los criterios y recomienda al

Consejo la adjudicación de la presente licitación., preguntas, observaciones, o que don Jorge nos

explique cómo le fue en la reunión

ING. JORGE SOTO: Hablé con el señor de la Toyota y me dijo que iban analizar el caso y que estaban esperando si se adjudicaba o no.

LICDA. ANN MC KINLEY: Pero si se adjudicaba nos lo metían.

ING. JORGE SOTO: La idea es esa que nos lo metan a 60.000 (sesenta mil kilómetros).

LICDA. ANN MC KINLEY: Si por la compra de un carro a un particular se lo dan ahora a una

empresa.

ING. JORGE SOTO: Ya le mandamos una nota y todo a él.

LICDA. ANN MC KINLEY: Que nos informe el resultado de esto.

ING. JORGE SOTO: Si claro que sí. Doña Ann estamos cambiando de modalidad de carro, es que tenemos carros de doble cabina que son muy caros como los Toyota y realmente el cajón prácticamente no se ocupa por lo que estamos cambiando para la modalidad son 1600 centímetros, llantas pequeñas, doble tracción, cuatro o cinco pasajeros para que salga más cómodo.

LICDA. ANN MC KINLEY: Suficientemente discutido, vamos a someter a votación. Quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado.

AL RESPECTO LOS SEÑORES DIRECTORS ACUERDAN:

ACUERDO NO. 366-14 DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIO LEGAL Y TÉCNICO,

AL ANÁLISIS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO, SE ACUERDA ADJUDICAR LA LICITACIÓN ABREVIADA NO.2014 LA-000004-02, PROMOVIDA PARA LA COMPRA DE VEHÍCULOS, POR CUANTO CUMPLE CON LOS REQUISITOS LEGALES Y TÉCNICOS SOLICITADOS EN EL CARTEL, SEGÚN EL SIGUIENTE DETALLE:

Oferente PURDY MOTOR S.A

OBJETO ADJUDICADO

CUATRO VEHICULOS MARCA DAIHATSU, ESTILO TERIOS, TIPO RURAL 4X4 , DOBLE TRACCIÓN, COMBUSTIBLE GASOLINA

MONTO $103.900.00(COSTO QUE NO INCLUYE PLAN DE MANTENIMIENTO)

Vigencia Oferta

30 DÍAS HABILES

Plazo de entrega

30 DÍAS HABILES

Forma de pago

30 DÍAS HABILES

Garantía de 5% CON UNA VIGENCIA NO MENOR A



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cumplimiento CUATRO MESES POSTERIORES AL RECIBIDO DEL SERVICIO A SATISFACCIÓN.

ACUERDO FIRME ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES.

IV-a) REVISIÓN DEL ACUERDO NO.357-14 DE LA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO.32-2014 SOBRE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NO.06-2014 DE LA ADMINSITRACIÓN PORTUARIA. (LICDA. VERONICA TAYLOR, Y EL DR. ERIC CASTRO)

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: En la página 55 donde se trascribe la Modificación Presupuestaria, gastos de Representación, Actividades Protocolarias y Sociales, cuatro millones de colones , resulta que la descripción del evento se dice para atender la actividad que se convocara con ocasión de atender a potenciales proveedores de grúas y remolcadores marinos, previó a la publicación del cartel, con el propósito de curar las posibles objeciones a las especificaciones técnicas y generales de los carteles. Dice que se debe proceder a reforzar la sub partida de Gastos de Representación por la suma de un millón y Actividades Protocolarias y Sociales en la suma de tres millones, cuando yo llamé al Sr. Aponte y le dije que eso tenía un choque de bloque de legalidad , porque la descripción de esos dos reglones presupuestarios no pueden financiar ese tipo de actividades como se describen acá. Cuando él me habla a mí de una Audiencia Pública… yo le digo.. que si yo justifico.. que es una Audiencia Pública, entra perfectamente en una actividad oficial. Entonces podría ser que por ahí la podamos financiar, pero si es así, como dice aquí para atender a potenciales proveedores de grúas, no me parece, en cambio sí es una Audiencia Pública es diferente, porque entra todo el mundo, pero de acuerdo a esta descripción solo entrarían este tipo de personas. En la descripción de las sub partidas dice: “actividades protocolarias y sociales algunas otras cosas que se incluyen por ley también entran, dice, están constituidas para el gasto de servicios, materiales y suministros diversos necesarios para efectuar celebraciones y cualquier otra atención a funcionarios o personas ajenas a la entidad, tales como: recepciones oficiales, conmemoraciones, agasajos, atención en reuniones de Junta Directiva, exposiciones, congresos, seminarios, cursos de capacitación, eventos especiales y otros con carácter similares que deben estar acorde con las restricciones técnicas y jurídicas correspondientes” esa es la descripción de protocolarias y sociales. En Gastos de Representación dice “contemplan las sumas sujetas a la liquidación a la verificación posterior que se asignan a los funcionarios debidamente autorizados para la atención oficial de personas ajenas a la Institución en la cual laboran”, si se cambia la justificación a una audiencia pública y no a lo que dice aquí, estaría entrando en el objeto y gasto para que no tenga problemas a la hora de financiarse.

SR. JOSE APONTE: Me preocupó la duda que tenía doña Verónica al respecto, y conversando con Presupuesto, hizo la consulta a la Contraloría General dela República y esta dice que en realidad el objeto de este tipo de partidas es para que se hagan cosas serías, que es algo de lo



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que no se realiza en la Administración Pública y que obviamente esto es algo que tiene seriedad y que tenga un beneficio real para la Administración, en consonancia con la duda de Doña Verónica, me parece que podríamos incluir es “ para atender la actividad de audiencia pública para realizar la consulta previa.

LICDA. JILL SALMON: Audiencia previa de acuerdo con el artículo 53 del Reglamento a la Ley Contratación Administrativa.

SR. JOSE APONTE: Este acuerdo salió en firme y por lo tanto ya nosotros lo aplicamos, lo que se debe hacer es una aclaración.

Solicitamos que el punto B-4 de la partida de Gastos de Representación, Actividades Protocolarios y Sociales. En la descripción se lea de la siguiente manera:

Luego del comentario, los señores directores y directoras acogen la moción y se acuerda:

ACUERDO No. 367-14 MODIFICAR DEL ACUERDO NO.357-14 EL PUNTO B-4 GASTOS DE REPRESENTACIÓN, ACTIVIDADES PROTOCOLARIOS Y SOCIALES PRESENTADA EN LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA No. 06-2014 DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA DE LA SIGUIENTE MANERA

PARA CELEBRAR LA AUDIENCIA PREVIA AL CARTEL SEGÚN EL NUMERAL 53 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA QUE SE CONVOCARÁ EN OCASIÓN DE ATENDER A POTENCIALES PROVEEDORES DE GRÚAS Y REMOLCADORES MARINOS; SE PROCEDE A REFORZAR LA SUBPARTIDA DE GASTOS DE REPRESENTACIÓN POR LA SUMA DE 1.000.000.00 (UN MILLÓN DE COLONES) Y ACTIVIDADES PROTOCOLARIOS Y SOCIALES EN LA SUMA DE 3.000.000.00 (TRES MILLONES DE COLONES).

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

IV-b) PRESENTACIÓN, FIJANDO EL TIMÓN HACIA NUESTRA RUTA (SR. DELROY

BARTON).

SR. DELROY BARTON: Quisiera presentar un Listado de Situaciones a Atender y Cronogramar su Ejecución. -FINCA BLANCO DEFINIR SU USO Y EXPLORAR ACCIONES GENERADORAS DE INGRESOS PARA LA ADMINISTRACION DE DESARROLLO. -EXPLOTACIÓN DE LA MADERA QUE HAY EN BOSQUE, (SACANDO LA COMPRA Y LIMPIEZA

DEL TERRENO A LICITACIÓN.



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-DEFINIR EN FORMA CLARA PRECISA Y MEDIBLE, LA LABOR ESPERADA DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO, BASADO EN LAS POLITICAS VIGENTES PARA EL PERIODO 2015 -2018. -DEFINIR EN FORMA CLARA, PRECISA Y MEDIBLE, LA LABOR ESPERADA DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO BASADO EN LAS POLÍTICAS VIGENTES PARA EL PERIODO 2015 -2018. -FINIQUITAR PROCESO DE ADECUACIÓN CONVENIO JAPDEVA - MEP PARA INICIAR ACCIONES EN EL 2015 EN EL COLEGIO QUE MEJORES CONDICIONES OFRECE PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EXISTENTE. -INICIAR LA FORMULACIÓN DE UN ESQUEMA DE PRODUCCIÓN CORTO Y MEDIANO PLAZO, DE PRODUCTOS A INDUSTRIALIZAR, GARANTIZANDO SU COLOCACIÓN EN EL MERCADO, CON ESTUDIANTES DE COLEGIOS TÉCNICOS (JENGIBRE CRIOLLO, CHILE PANAMEÑO CON SEMILLA ORIGINAL, OTROS). -ACELERAR ANÁLISIS Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA CONSTRUCCIÓN CARRETERA ALTERNA, ESTRADA MOIN, CON APORTE DE MUNICIPALIDADES, MOPT, CONAVI, JAPDEVA. -IMPULSAR LA INTEGRACIÓN DE GRUPO E INSTITUCIONES, PARA FORMULAR UN PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A TERRITORIOS INDÍGENAS CONJUNTAMENTE JAPDEVA, MUNICIPALIDADES, SECTOR PÚBLICO, ÉNFASIS EN PANELES SOLARES Y POTENCIAL DE ESTA ENERGÍA PARA APOYAR INICIATIVAS DE DESARROLLO COMUNAL, AGRÍCOLA (VALOR AGREGADO A PRODUCTOS ESPECÍFICOS) BUSCAR APOYO ESPECÍFICO DE EMBAJADAS. -DEFINIR ROL DE JAPDEVA Y SU PARTICIPACIÓN EN EL ÁREA DE LA PESCA EN ZONAS COSTERAS, PEZ LEÓN, OPCIONES DE PROYECTOS ACUÍCOLAS, ESTANQUES MARINOS, INSERCIÓN DE LA MUJER EN PROYECTOS PRODUCTIVOS MARINOS, COMPROMETER INCOPESCA, PRIMERA DAMA EN EVITAR LA MIGRACIÓN DE LA MUJER DE LAS ÁREAS COSTERAS Y SU IMPLICACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL FUTURO DE ESAS COMUNIDADES.

-CRONOGRAMAR TIPO DE GESTIONES A DESARROLLAR PARA ATENDER ALGUNAS PRIORIDADES GENERADOS EN VISITA HECHA A LA COMUNIDAD DE LA BARRA DEL COLORADO.

-ESQUEMA DE UN MERCADO REGIONAL A. INTERNACIONALIZACIÓN DEL CARIBE B. ACTIVACIÓN DEL AEROPUERTO DE LIMÓN (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO) C. SEGUIMIENTO OFRECIMIENTO DEL MINISTRO COMEX . D. IMPLEMENTACIÓN PROPUESTA DEL CARIBE AL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.

-AUTOSUFICIENCIA FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO. A. IDENTIFICAR MECANISMOS Y ACTIVIDADES QUE GENEREN INGRESOS COMPLEMENTARIOS PERMANENTES Y SOSTENIBLES DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO SIN AUMENTAR SU COSTO EN PLANILLAS.



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-ESTABLECER POLÍTICA CLARA DE ACOMPAÑAMIENTO A FUTUROS INVERSIONISTAS A. DEFINICIÓN DEL USO QUE SE LE DARÁ A TERRENOS DE JAPDEVA EN ÁREA DE ZONA FRANCA.

-APOYO PLENO Y SOSTENIDO A FODELI. A. DOTACIÓN DE RECURSOS A LA OFICINA B. ACOMPAÑAMIENTO AL PROCESO DE HACER EFECTIVO EL TRASLADO DE FONDOS DEL PRÉSTAMO, PENDIENTES EN EL MINISTERIO DE HACIENDA PARA ACTIVAR RUBRO DE FINANCIAMIENTO A PROYECTOS EN LA PROVINCIA.

-SEGUIMIENTO AL PROYECTO BINACIONAL COSTA RICA PANAMÁ A. SEGUIMIENTO A NIVEL POLITICO DE LOS PENDIENTES DEL GOBIERNO DE COSTA RICA

ESPECIALMENTE LO REFERENTE AL PUENTE SOBRE EL RÍO SIXAOLA. B. INTRODUCIR PROYECTO DE MEJORA RUTA 36 SIXAOLA LIMÓN EN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

-ELABORAR UN PROGRAMA ESPECÍFICO PARA POTENCIAR MANTENIMIENTO Y USO DE

LOS CANALES CON PARTICIPACIÓN INTERINSTITUCIONAL

-ACTIVAR PROCESO INTERINSTITUCIONAL PARA IMPLEMENTAR LA FORMULACIÓN DE PROYECTO CONDUCENTE A LA CONSTRUCCIÓN DE MUELLES EN LOS CANALES Y EN EL CARIBE SUR, COMO INSTRUMENTOS QUE PUEDAN INCREMENTAR OPCIONES DE DESARROLLO DE ESTAS ÁREAS GEOGRÁFICAS. -IDENTIFICAR LOS PROYECTOS ESPECÍFICOS QUE JAPDEVA PROMOVERÁ EN LOS TERRITORIOS INDÍGENAS DE LA PROVINCIA DURANTE ESTE PERIODO, CON FINANCIAMIENTO PROPIO Y MEDIANTE LA BÚSQUEDA DE RECURSOS EXTRA INSTITUCIONALES. -SEGUIMIENTO EN OFICINA DE LA PRIMERA DAMA DE SUS PROYECTOS PARA CON LA PROVINCIA Y QUE IMPLIQUE RESPONSABILIDADES DIRECTAS CONJUNTAS CASA PRESIDENCIAL, JAPDEVA. -LABOR CONJUNTA OFICINA PRIMERA DAMA – JAPDEVA PARA .LA BÚSQUED DE FONDOS NO RE EMBOLSABLES PARA PROYECTOS DE DESARROLLO. -MONTAR ESQUEMA MINUCIOSO DE SEGUIMIENTO A PROYECTO DE ACTIVACIÓN PUESTOS 5 Y 6, CON INFORMES MENSUALES DE AVANCE A LA JUNTA DIRECTIVA. -IDEM AL PROYECTO DEL TRASLADO DE DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN EDIFICIO DE JAPDEVA EN LIMÓN. -ATENCIÓN AL PROCESO DE EDIFICIOS DEL CENTRO DE SERVICIOS DEL CARIBE.



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-MEDIANTE INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN MAS AGIL Y DE CONTROL DE AVANCE, CRONOGRAMAR MEDIANTE RUTAS CRÍTICAS, TEMAS COMO: COMPRA DE GRUAS, COMPRA DE REMOLCADOR, EQUIPAMIENTO PORTUARIO, TRAMITE TERRENOS RECPE TRAMITE TERRENOS INCOFER TRAMITE TERRENOS CON I.C.T. SEGUIMIENTO VISITA AUTORIDAD PORTUARIA DE PANAMA MEJORA A LA IMAGN DE JAPDEVA – LIMON CONVENIOS UCR - MEP – CITA - Y OTRAS. -ESTABLECER DE INMEDIATO, MECANISMO QUE LOGRE RESCATAR SIN NINGUNA TELA DE DUDA, LA FIGURA DE JAPDEVA COMO AUTORIDAD PORTUARIA, PRIORITARIAMENTE EN LOS ASPECTOS DE: LAS DIFERENTES OPERACIONES PORTUARIAS MECANISMOS DE NOMBRAMIENTO DE PERSONAL QUEHACER DE LA JUNTA DE RELACIONES LABORALES POLITICAS DE DISMINUCIÓN DE LA PLANILLA INSTITUCIONAL. SEGURIDAD PORTUARIA RESCATE Y MANTENIMIENTO DE SUS BIENES, TERRENOS FUTURO DE LA TERMINAL HERNÁN GARRÓN BÚSSQUEDA DE NUEVAS AREAS OPERATIVAS Y FINANCIERAS Y DE INGRESOS EN LOS PUERTOS REESTRUCTURACIÓN DE JAPDEVA Y POTENCIALIZACIÓN MÁXIMA DE SERVICIOS/PERSONAL/BIENES *** REVISIÓN COMPROMISOS / ENCUENTROS PREVIOS CON EMPRESAS DE CRUCEROS QUE DESCRIBIERON REQUERIMIENTOS PARA CONVERTIR LIMÓN EN UN PUERTO DE CRUCEROS MODELO. TEMPORADA CRUCEROS 2015-2018. La moción que planteo es basado en esta propuesta de Fijando el Timón hacia Nuestra Ruta, que se pueda establecer un mecanismo que permita fijar tareas y responsabilidades de todos los niveles operativos de la Institución en el más corto plazo posible para indicar cuál es la productividad esperada de JAPDEVA.

DR. ERIC CASTRO: Tengo una observación, es que usted es planificador y abarca todo, yo diría todo eso que planteaste escoger 4 cosas que nos podamos fijar de lleno para no dispersarnos.

SR. ARMANDO FOSTER: Voy casi que por la ruta del Doctor , siento que necesitaos reagrupar algunas actividades y verlas en Sesiones de Trabajo separadas, creo por ejemplo lo que es atinente a desarrollo lo veamos en un sesión de trabajo, lo que tenga que ver con Modernización Portuaria, lo veamos en otra sesión de trabajo lo que tenga que ver con turismo lo veamos en otra sesión de trabajo , para después hacemos una sola ruta crítica, pero que visto todo así en un solo paquete creo que nos perdemos.

DR. ERIC CASTRO: En esa reunión que nos encontramos don Barton y yo con ese señor Emos Davis, nos dio una lección increíble, quisiera tener instrumentos así para vender el Desarrollo Turístico de Limón, que es un trabajo audiovisual, con buenas tomas, estaba viendo los reportajes de los Canales del TORTUGUERO, las televisoras comenzaron a competir, por lo de



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las tortugas, con solo eso cuesta mucha dinero con solo ese trabajo ya fijo cualquier cantidad de persona va agarrar para ese lado.

Aquí nosotros vimos las fotos de Don Luis Fernando del Barco, Manzanillo o sea que hay lugares preciosos que bien tomados montados en un video, pero para eso se necesita recursos hay que involucrar a las televisoras del país, hay que buscar contactos y aquí Prensa nunca ha funcionado.

No hay una buena relación, hay que hacer una sesión como la que plantea el puerto, con los medios de comunicación, pero tener algo preparado de ante mano de las bellezas del Caribe, lo del pez León es algo que también pega o de las Tortugas es un buen enfoque y así podríamos buscar.

Hay que pensar en obras de atracción turística, aquí en la ciudad de Limón, porque realmente no tenemos nada, excepto la Iglesia y el Parque Vargas entre comillas, para que podamos desarrollar el programa.

SR. DELROY BARTON: La propuesta concreta es establecer un mecanismo que permita fijar tareas y responsabilidades de todos los niveles operativos de la institución en el más corto plazo para precisar la productividad institucional según las prioridades institucionales a definir.

Esta es la propuesta de moción que recogería a las inquietudes de todos los directivos, lo cual implica que abría que fijar sesiones de trabajo, pero que el producto final nos permita realmente llevar un buen tino la rendición de cuentas.

DR. ERIC CASTRO: Yo sí creo Doña Ann, así como lo dijo Don Barton a usted la deberíamos de liberar de ciertos trabajos, usted está muy apretada en la parte política y hay que reconocer el esfuerzo y la apertura que tiene usted en los medios altos de poder para conseguir recursos y ayudas que antes en otros Gobiernos no se veía eso, de una apertura de ayudar hacia Limón.

Tal vez estratégicamente sea más importante que usted se mueva a esos niveles y que el grupo de compañeros que estamos acá podamos ayudar en la parte esta que está planteando don Barton.

Esta moción que esté al mando de don Barton, porque si no nos vamos hacer nada, y si queremos hacer de todo es como yo veo a don Pablo ahora le elevan en todo, hasta en Ayudas Comunales o lo funden o no hace bien la función; pero sí creo que a usted hay que darle un espacio por lo menos de aquí a Diciembre inclusive le dejaría el espacio hasta que este presentada el prestamos en la Asamblea Legislativa que es lo más importante para nosotros acá que es el financiamiento del Puesto 5-7 , porque a eso hay que darle seguimiento especial.

LICDA ANN MC KINLEY: Si lo del préstamo eso va ser posible en el momento en que saquemos lo del acuerdo de RECOPE, espero no más tardar los próximos 15 días ya salga.

Las reuniones que se han dado ya se ha despejado y además hemos separado las cosas , que salga el acuerdo que es lo único que estamos esperando y que nos lo pongan acá sobre la mesa, con eso sale todo lo demás.

Lo otro es que también estamos separando el tema de los terrenos, para que el proyecto de Ley al cual se le dio la orden de hacer la separación a nuestro Departamento de Ingeniería en los terrenos y es que la meta es a más tardar el próximo mes estemos presentando el proyecto para que se derogue la Ley de ICT y se nos pongan esos terreno a nombre de JAPDEVA de los terrenos.



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DR. ERIC CASTRO: Pero tiene que ir a la Asamblea?

LICDA ANN MC KINLEY: Si el Proyecto de Ley lo mandamos solamente con el tema de los terrenos de ICT sale mucho más rápido, porque como estábamos pensado que era un línea que venía trabajando la Comisión, incluir la parte de INCOFER, RECOPE y del ICT; RECOPE por lo del tema del flaer lo del tema del Proyecto de la Refinería eso está haciendo que haya algunas discusiones y mientras que el ICT…diga ya quiero darles a ustedes… entonces están ansiosos.

En estos momentos aquí en donde estamos nosotros esto no está a nombre de JAPDEVA, sino a nombre del ICT esto es lo más fácil de resolver, el acuerdo de las dos hectáreas y lo otro seguimos en las discusiones, esa es la meta y en eso está trabajando el Departamento de Ingeniera, porque entonces es separar las cosas porque tiene que hacerse algunas adecuaciones en el documento que se ha venido haciendo. En la reunión que se tuvo con la Comisión se le dio esa directriz más que cualquier otra cosa.

Lo otro que les quiero mencionar ahora en la parte de Asuntos de la Presidencia, pero ya que Don Delroy presenta esta moción; ayer en la reunión que se tuvo en Casa Presidencial y por eso traigo el mensaje a la Junta Directiva, en vista de la situación como estamos, en donde tenemos una provincia, que por un lado esta COREDES con una propuesta, por otro lado anda otro grupo de Limonenses con la propuesta de Competitividad, lo cierto es que a pesar de que COREDES tiene micha fuerza, finalmente la gente sigue compitiendo y todo el mundo llega Casa Presidencial que son los auténtico.. no soy yo …y eso en nada le beneficia a nuestra provincia .

Lo último en lo que una se entera es por ejemplo, con lo que se logró rescatar Limón Ciudad Puerto y que algunos Diputados no quieran entender o se hacen que no entienden, de que lo que son las partidas que se están presupuestando en el Presupuesto del 2015 , es porque ya se hizo de alguna manera una inversión en esas obras y para poder terminarlas se les está poniendo esa partida en el presupuesto del 2015,para que se pueda terminar de ejecutarla .

Si eso no se hace así, quiere decir que ya ha invertido con los fondos de préstamos se estarían perdiendo y que si no se aprueba lo que está en el presupuesto eso no quiere decir lo que se invirtió con lo del préstamo del Banco vamos a pagar igual impuestos sobre eso y tampoco se logró tener la obra eso va con Casa Dominó, Edificio Municipal y lo de los Puentes y lo de Componente de Inundaciones, hay quienes no quieren entender o se hacen que no entienden y ahora hay un Grupo de Limonenses que están pensado con los diseños que se están aprobando, tanto para Casa Domino como para la Municipalidad , los Patios que son diseños que en comparación a los primeros que se querían hacer son más sencillos en el sentido menos onerosos, menos plata, más prácticos para ejecutar, alcanzables , ahora tenemos que buscar recursos, pero hay grupos que están solicitando verlo, y si no tomamos una decisión eso no va a salir .

Espero que de aquí a 125 días eso esté preparado para ser presentado ante el Consejo de Administración, también hacer un llamado a la Asociación de Los Pastores que nos ofrecieron darnos acompañamiento y como esto es un proyecto, no deja de ser, sino es para nuestra provincia y nuestra comunidad.

Hacer una presentación de esto a la comunidad es importante, porque si creo que indistintamente a estos grupos hay que presentarlos a la comunidad para luego irnos a la Asamblea Legislativa, y compartir esto con los Diputados y que finalmente los diputados asuman la responsabilidad como muy bien decía el Ministro de Seguridad en su defensa al Presupuesto, cuando le hablaban de recortes, él les decía a los Diputados de la Comisión de Hacendarios tomen ustedes una decisión a quien están apostando en nuestro caso sería ayudar a Limón a salir a delante o quedarse sin avanzar..



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Tenemos la misma filosofía, y la reflexión que hizo el equipo de Gobierno fue precisamente que se montara aquí un grupo que pudiese como tomar esas diferentes iniciativas y plantear una estrategia, porque hay propuestas hermosas pero siempre surge algo en la que no me explico porque no sale.

Como JAPDEVA tiene la misión de promover el desarrollo de la provincia como Autoridad en eso también se toma la palabra y efectivamente el Gobierno va aceptar esa propuesta, entonces seria tomar las diferentes iniciativas es plantear una estrategia de ejecución que para eso se estaría buscando recursos para que tuviéramos una Asesoría Especialista en esa estrategia de cómo atraer inversión de las propuestas que hay, cuales son viables y el camino a recorrer.

Con lo que está pensando Don Delroy es muy atinado, porque hay ratos que a lo interno de la Institución, no digo que no se tenga la capacidad sino alguien con la expertis de podemos ayudar a montar esa estrategia para la búsqueda de financiamiento y en el trazado de ese camino, tomando toda esa información que es básicamente como un Plan de Desarrollo que dicho sea de paso aprovecharíamos para actualizar nuestro Plan de Desarrollo, que ya no sería únicamente de la parte Portuaria, sino inclusive de convertirnos en una Ciudad Puerto sino más una Provincia Puerto porque nuestra ciudad es muy pequeña en comparación a otras ciudades que son portuarias , entonces nosotros podemos como correr más ese límite que no únicamente a la ciudad de Limón.

Me parece muy aceptada la propuesta en el sentido de que eso no necesariamente la Presidencia tenga que estar metida, cuando pueda participar, pero esa no debe ser la razón por la cual las cosas no caminan y estamos hablando de que vamos a hacer un trabajo en equipo y de eso se trata para hacer que las cosas avancen.

Tendríamos que conformar este equipo de trabajo para saber quiénes podría estar e iniciar a trazar alguna línea, inclusive para determinar el tipo de apoyo que necesitamos para poder procesar y ordenar, se los dejo más allá de la propuesta que plantea Don Delroy porque si no estaríamos como un documento más que produce la comisión, sino más bien hacer sentir porque la autoridad la tenemos, ¿cómo vamos a demostrar esa autoridad? Cuando JAPDEVA como tal realice acciones y la gente no le queda más que tomarlas. De eso se trata esto específicamente cuando estamos hablando de que JAPDEVA asuma la autoridad que le corresponde según su Ley de creación.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: En la misma línea de lo que hemos comentado rescatando la capacidad que tiene Don Delroy como planificador que el dirija los talleres, necesariamente vamos a tener talleres, y como una dinámica constructiva en este momento estaríamos analizando cosas más a fondo.

Que sea Don Delroy él que lidere el tema de los talleres y como propuso el compañero Don Armando se realicen por temática , para ir abarcando una temática a la vez que incorpore varios puntos de lo que acá se presenta , y no en sesiones, sino como talleres de trabajo, traemos a la parte técnica o a las personas involucradas de la Administración y de ahí los productos que salgan , luego sería más bien analizarlos dentro de las propuestas acá en Junta, porque ya todos vendríamos bien alimentados de todo el insumo y bien socializada la información y que en Junta vendríamos a tomar las decisiones de acuerdo a lo que salió como resultado de los talleres.

DR. ERIC CASTRO: Me puse una meta cuando hablamos de comprar lo mejor, mejor precio y en menor tiempo, esas son las tres cosas en las que me baso lo de la compra de la grúa y remolcadores, pero también hay una preocupación, aparte de que la licitación se tiene que estar



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bien hecha para evitar que no sea apelada. Hay que tener mucho cuidado a la hora de presentar la licitación, le solicité a don Pablo que me remitiera el borrador y no me llegó.

Dentro del borrador del cartel quiero que todos lo estudiemos antes del 17 de octubre, para que cuando lleguen los probables oferentes… no digan, no lo tengo... y que sepamos de que se está hablando. Dos cosas me preocupan y que me corrija la Licda. Jill, cuando hago un cartel…voy a comprar dos grúas post panamax a 19.5 metros, entre rieles, pero resulta que hay dos posibilidades, comprarla y que la traigan armada acá y otra quela traigan desarmada y la armen aquí.

La compramos desarmada o el cartel sale desarmada o el cartel sale armada, porque resulta que como está el cartel, y ustedes lo pueden revisar es como un plus que se leda los quela traen desarmada, es un plus porque no estamos cobrando techo industrial, nos estamos incomodando la Zona Portuaria porque eso abarcaría como la mitad del área del muelle.

Entonces si la traemos armada va a pasar dos cosas, que el tiempo va a ser menor, pero el costo va a ser mayor, porque hay que agregarle el valor de transporte. Para mi criterio es una de las dos, porque si dejan abierto el portillo practicante lo que le piden a la empresa que la venga a armar aquí es que deje limpio el lugar. No se habla de cobrar por el espacio físico, ni se habla de lo que significa diario en tener la grúa funcionando, cuanto nos vamos a ahorrar nosotros trayéndola dos o tres meses antes y eso no está contemplado en el cartel.

Sé que es difícil armarlo en el cartel y que diga todas esas cosas, la variable del 80% del precio y el 20% del tiempo, creo que para ser más equitativo debemos de contemplar un 60 a 40 esa condición, para que sea tan importante el tiempo como el precio y lo otro que se calcule cuanto son lo que dejaría de percibir JAPDEVA, semanal o mensual en una empresa y otra al precio dela oferta.

LICDA. ANN MC KINLEY: En la construcción del cartel y asi ha sido la directriz que se ha dado es que es lo que necesita la Institución y no más bien acomodarlo a lo que nosotros nos podían dar fácilmente, digo esto por las observaciones que dan , me parece que son bienvenidas y ese proceso es importante y la idea es que los directores puedan tener esa oportunidad, no el día que vamos a tomar la decisión, el día que vamos a tomar la decisión es que aquí tengamos una propuesta de acuerdo a lo que estamos esperando.

En este proceso de construcción en la que estamos es precisamente provocar eso, para que nuestros directores y la audiencia que se está convocando preliminar para ver el borrador que espero que ya les hayan entregado la invitación, y la idea es que en esa audiencia que ellos vean los borradores que no nos pase con lo del remolcador, que de repente se ponen algunas condiciones y después son como soga para su propio cuello.

La idea es no irnos más allá por el exceso de cosas o al otro extremo, sino más bien es tener una propuesta de ofertas que contenga los requerimientos idóneos, la apuesta que se está haciendo es en esa línea, lo que pediría es independientemente de que la audiencia sea el 17, si antes hay observaciones sería incluirlas, en buena hora se incluyen de una vez y ese día aunque a los posibles proveedores se les está remitiendo los borradores de los carteles, y si se le incluye algún criterio más ese día se los damos a conocer.

La ventaja de una audiencia como esta es que todos los posibles oferentes nos pongan en conocimiento será nuestra decisión que aceptamos, porque como dije al principio la oferta que vamos a sacar es lo que según nosotros necesitamos y no lo que nos están diciendo.



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Se le solicitó al Departamento de Relaciones y Protocolo que nos pasaran toda la información de los posibles proveedores , el viernes se sacará un anuncio en el periódico La Nación , para que todos aquellos que no les hemos enviado, porque no tenemos la información invitándolos, en el comunicado es para los nacionales e internacionales , para que de ningún lado se pueda interpretar solamente dándole oportunidad a los que van a llegar ese día, sino que esto es una convocatoria abierta porque lo que nos interesa es tener la mejor.

DR. ERIC CASTRO: La mejor y más barata.

Luego de un amplio comentario, los señores directores y directoras acuerdan:

ACUERDO No. 368-14 ESTABLECER MECANISMO QUE PERMITAN FIJAR TAREAS Y

RESPONSABILIDADES DE TODOS LOS NIVELES OPERATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EN EL MÁS CORTO PLAZO PARA PRECISAR LA PRODUCTIVIDAD INSTITUCIONAL SEGÚN LAS PRIORIDADES INSTITUCIONALES A DEFINIR.


ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) INVITACIÓN AL “VIII FORO INTERNACIONAL SOBRE SEGURIDAD Y

PROTECCIÓN MARÍTIMA- PORTUARIA CIUDAD DE PANAMÁ-PANAMÁ DEL 24 AL 27 DE NOVIEMBRE 2014”

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) OFICIO AL-392-2014SJ OTORGAMIENTO DE PODERES POR PARTE DE LA

PRESIDENCIA EJECUTIVA PARA LA SUSCRIPCIÓN DE SEGUROS, SEGURO OBLIGATORIO AUTOMOTOR, INDEMNIZACIONES POR LOS SEGUROS SUSCRITOS, SEGUROS DE RIESGO DE TRABAJO

LICDA. ANN MC KINLEY: El Oficio AL-392-2014, es el criterio legal referido a las responsabilidades y funciones dadas al Presidente Ejecutivo de JAPDEVA, de conformidad con el artículo 18 de la Ley Orgánica de JAPDEVA.

En aras de atender todos los tramites que la institución realice ante el Instituto Nacional de Seguros, para la suscripción de seguros, seguro obligatorio automotor, indemnizaciones por los



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seguros suscritos, seguros de riesgo de trabajo, tal y como se describe en el oficio AL-392-2014, previo a esto conforme lo establece el numeral 18 de la Ley Orgánica de JAPDEVA, en su inciso b) indica que para poder otorgar poderes generales es necesario que sea de conocimiento pleno del Consejo de Administración de JAPDEVA para su debida autorización a la Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA.

Ante tal situación, tenemos que mediante acuerdo Nº 431-13, del artículo sétimo inciso d) de la Sesión Ordinaria Nº 33-2013, celebrada el 05 de Setiembre del año 2013, el Consejo de Administración de JAPDEVA, autorizó al Presidente Ejecutivo, el otorgamiento de Poderes Generales al Licenciado Wilfredo Mena Tijerino y a la Licenciada Rita Myrie Barnes.

De manera que dichos poderes otorgados se encuentran vencidos, nos ha sido requerido la renovación de dos poderes generales que con anterioridad el Consejo de Administración de JAPDEVA había aprobado.

Para tales efectos, es preciso someterlo al conocimiento del Consejo de Administración de JAPDEVA, de conformidad con el artículo 18 de la Ley Orgánica de JAPDEVA, en el inciso b) por el cual se establece el procedimiento que se debe seguir para otorgar poderes generalísimos, generales y especiales.

Luego de las explicaciones, los señores directores acuerdan:

ACUERDO NO. 369-14 1.- AUTORIZAR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA EL

OTORGAMIENTO DE LOS PODERES QUE SE DESCRIBEN A CONTINUACION:

PODER GENERAL A LOS SEÑORES LICDA. RITA MYRIE BARNES, JEFE DE SERVICIOS GENERALES Y EL LIC. WILFREDO MENA TIJERINO, DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO PARA QUE REALICEN ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)TODOS LOS TRÁMITES RELACIONADOS CON SUSCRIPCIÓN DE SEGUROS, SEGURO OBLIGATORIO AUTOMOTOR, INDEMNIZACIONES POR LOS SEGUROS SUSCRITOS, Y SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO; TAL Y COMO SE DESCRIBE EN EL OFICIO AL-392-2014SJ. TALES PODERES SERAN OTORGADOS POR EL PLAZO DE DOS AÑOS.

2.- COMUNÍQUESE AL DEPARTAMENTO LEGAL DE JAPDEVA, PARA QUE PROCEDA A CONFECCIONAR LOS PODERES GENERALES INDICADOS E INSCRIBIRLOS ANTE EL REGISTRO NACIONAL DE COSTA RICA.

APROBADO POR UNANIMIDAD, ACUERDO FIRME.

VII-b) CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA



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(JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) .

LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que se está cambiando es la calidades de la Presidencia, pero los términos siguen iguales la CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)

Mediante acuerdo número 024-14 de la Sesión Ordinaria del Consejo de Administración de JAPDEVA Número 02-2014, celebrada el 23 de enero del 2014, se aprobó lo siguiente: “APROBAR LAS CARTAS DE ENTENDIMIENTO CELEBRADAS ENTRE LAS MUNICIPALIDADES DE MATINA, GUACIMO, LIMON,TALAMANCA Y SIQUIRRES, EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL Y LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA)”

Dentro de las cartas a firmar se aprobó “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”, sin embargo la misma no se llegó a firmar, pero siendo que se ha retomado la firma del mismo, es necesario realizar algunos cambios de forma a la Carta de entendimiento, entre ellos realizar la sustitución de los representantes de INDER y JAPDEVA.

Por las razones antes expuestas, se presenta la “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”.

La Carta de Entendimiento tiene como objeto el trabajo conjunto entre las diferentes instituciones, en procura de realizar los trabajos de mejoramiento y rehabilitación de caminos ubicados en los asentamientos del INDER y zonas de producción en el cantón de Limón que han sido evaluadas y priorizadas en forma conjunta entre las tres instituciones.

Luego de las explicaciones, los señores directores acuerdan:

ACUERDO No. 370-14 1- SE MODIFICA PARCIALMENTE EL ACUERDO NÚMERO 024-14, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE JAPDEVA NÚMERO 02-2014, CELEBRADA EL 23 DE ENERO DEL 2014, EN LO QUE RESPECTA A LA “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”

2- APROBAR LA MODIFICACIÓN DE LA “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”, LA CUAL SE TRANSCRIBE A CONTINUACION:



87

CON-002-2014

CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA

MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)

Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DESARROLLO ECONOMICO

DE LA VERTIENTE ATLANTICA, en adelante denominada JAPDEVA, con cédula de persona

jurídica número cuatro –cero cero cero- cero cuatro dos uno cuatro ocho- cero, representada en

este acto por ANN MC KINLEY MEZA, mayor, en unión libre, Licenciada en Derecho, vecina de

San José, Goicoechea, Condominio Castillo del Rey, portadora de la cédula de identidad número

siete-cero ochenta y seis- cuatrocientos dieciséis, en su condición de PRESIDENTA EJECUTIVA

con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma, nombramiento efectuado por el

Consejo de Gobierno, que consta en el Artículo Tercero del Acta de la Sesión Ordinaria número

uno, celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce, personería inscrita en el Registro Mercantil,

al tomo dos mil catorce, asiento ciento noventa y cuatro mil quinientos diecisiete, secuencia uno,

subsecuencia dos; LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE LIMON, en adelante

denominada LA MUNICIPALIDAD, con cédula de persona jurídica número tres - cero catorce -

cero cuarenta y dos mil ciento veintitrés, representada en este acto por NESTOR MATTIS

WILLIAMS, mayor, casado, Licenciado en Administración de Empresas, vecino de Limón,

portador de la cédula de identidad número uno – setecientos cincuenta y nueve- quinientos treinta

y nueve, en su condición de ALCALDE MUNICIPAL, según el Alcance número trece del diario

oficial de la Gaceta numero treinta y seis del día veintiuno de febrero del dos mil once; y el

INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, en adelante denominado INDER, cédula de persona

jurídica numero cuatro-cero cero cero-cero cuarenta y dos mil ciento cuarenta y tres-once,

representada en este acto por RICARDO RODRÍGUEZ BARQUERO, mayor, soltero, Licenciado

en Planificación y Máster en Administración de Proyectos y egresado en Desarrollo Rural, vecino

de Moravia, San José, portador de la cedula de identidad numero dos-trescientos setenta y

nueve-setecientos cuarenta y nueve, en su condición de PRESIDENTE EJECUTIVO con

facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, nombramiento efectuado por el


uno, celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce, hemos acordado celebrar la presente Carta

de Entendimiento, la cual tiene como objetivo la realización de obras de infraestructura en los

territorios rurales conformados por el INDER en la Región Huetar Caribe, la misma se regirá por

las siguientes clausulas:

CONSIDERANDO

1. Que JAPDEVA fue creada mediante la Ley No. 3091 del 18 de febrero de 1963, reformada por

Ley Nº 5337 del 9 de agosto de 1973, como ente Autónomo del estado, con carácter de empresa

de utilidad pública, que tiene el mandato legal de promover el desarrollo socioeconómico,

integral, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica de Costa Rica, hecho que es congruente

con las políticas que en este sentido se encuentran plasmadas en el Plan Regional de

Competitividad Territorial de la Región Huetar Atlántica, Visión 2012-2022+, el cual fue



88

aprobado por el Consejo de Administración, según acuerdo 023-2012 de la Sesión Extraordinaria

No. 03-2012 del 19 de enero del 2012.

2. Que de conformidad con la Ley No.5337 de JAPDEVA, la cual en su artículo 5 establece que la

misma tiene capacidad para celebrar toda clase de contratos, así como para realizar todos

aquellos actos comerciales necesarios para cumplir con las atribuciones que están a su cargo, de

acuerdo con esta Ley.

3. Que la Ley de Tierras y Colonización, número 2825, del 14 de Octubre del año 1961, es clara

en su artículo 70, al decir “El Instituto, los Ministerios de Obras Públicas, Salubridad y

Educación preferentemente, la Caja Costarricense de Seguro Social, Municipalidades y demás

Instituciones Autónomas afines, quedan facultadas para completar las dotaciones de tierras

con la construcción de obras, riego, saneamiento, asistencia médica, centros hospitalarios,

vivienda, educación y otros servicios comunes”.

4. Que el artículo 5 de la Ley numero 9036, que se denomina Ley que “TRANSFORMA EL

INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO (IDA) EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO

RURAL (INDER) Y CREA LA SECRETARIA TECNICA DE DESARROLLO RURAL”,

publicado en la Gaceta No. 103, del 29 de mayo del 2012 tendrá dentro de sus objetivos los

siguientes:

a) Promover y fomentar el bienestar económico y social en los territorios rurales, mediante el

apoyo económico a la diversificación y la generación de ingresos, empleo y prestación de

servicios públicos, b) Colaborar para corregir las disparidades del desarrollo territorial por medio

de la atención diferenciada a los de mayor rezago, mediante una acción integral que impulse su

transformación y la reactivación productiva y económica, en especial de las economías familiares

rurales, con un enfoque de desarrollo rural sostenible, c) Contribuir al autoabastecimiento del país

mediante un impulso a la producción de alimentos, el desarrollo de la agroindustria para el

consumo interno y la exportación, establecimiento de mecanismos de abastecimiento de los

mercados locales y regionales en coordinación con los entes públicos competentes fomentando

condiciones favorables para el acceso, especialmente a las mujeres rurales y a los sectores más

vulnerables de los territorios rurales, d) Fomentar la conservación de la biodiversidad, el

desarrollo de servicios ambientales rurales, el mejoramiento de los recursos naturales mediante el

establecimiento de sistemas de producción, especialmente de agricultura orgánica, agroindustria

y ganadería, promoviendo sellos de calidad y de denominaciones de origen, en coordinación con

los entes públicos competentes en cada materia, para hacer sostenible la producción en los

territorios rurales, e) Promover el derecho a la propiedad, acceso y control a la tierra y a otros

activos del medio rural, incorporando a las mujeres campesinas como una acción eficaz para

contribuir a la equidad, el bienestar rural y la democracia, garantizando que el ordenamiento

agrario busque una racional distribución cualitativa del recurso tierra, f) Establecer zonas de

reserva agropecuaria, con el propósito de asegurar el uso productivo que más convenga al país,

en resguardo del autoabastecimiento alimentario, con fundamento en la Ley N.º 7779, Uso,

Manejo y Conservación de Suelos, g) Facilitar el acceso de los productores y las productoras

rurales a los conocimientos, la información, el desarrollo tecnológico, la innovación y los servicios

de apoyo económico requeridos para generar nuevos productos y procesos, fomentar la calidad e



89

inocuidad en sus actividades productivas y de servicios, promoviendo el establecimiento de

encadenamientos y alianzas en los cuales sean partícipes las economías familiares campesinas y

los pequeños y medianos empresarios y empresarias rurales, en coordinación con las entidades

públicas centralizadas y descentralizadas, h) Estimular la productividad y la producción para

asegurar una alimentación saludable, nutritiva y culturalmente apropiada, respetando la

diversidad existente en todos los territorios rurales bajo los principios de solidaridad, cooperación

y complementariedad para garantizar el autoabastecimiento y la seguridad alimentaria de todos

los habitantes del país, recurriendo a la generación y transferencia de tecnología que permita la

articulación técnica, la extensión, la nutrición y la calidad, i) Impulsar la diversificación productiva

del medio rural, tomando en cuenta su multifuncionalidad y sus potencialidades productivas, y su

contribución a la preservación de la biodiversidad, la prestación de servicios ambientales a la

sociedad, el mejoramiento de los espacios y paisajes rurales y la protección del patrimonio natural

en los diversos territorios rurales del país, j) Promover el arraigo e integración de la población

habitante de los territorios rurales del país, reconociendo y respetando la diversidad rural en un

enfoque con participación de todos los sectores, para contribuir, coordinando con las instituciones

competentes, al desarrollo de sus capacidades y su inclusión en los procesos de desarrollo

económico, social, ambiental e institucional, mediante la generación de opciones agroproductivas

y el impulso de planes de desarrollo rural territorial y los servicios de vivienda, salud y educación,

k) Facilitar el acceso de las familias campesinas a las actividades productivas, reconociendo la

diversidad de los sistemas de producción que incluyen producción de materias primas o alimentos

básicos, comercialización agropecuaria y transformación agroindustrial, l) Fortalecer el sistema

institucional rural y su articulación en los procesos de desarrollo mediante la ejecución de los

planes de desarrollo rural territorial, diseñados con la participación de los campesinos sin tierra,

las familias de los micros, pequeños y medianos productores, las dependencias públicas

territoriales y los representantes de la sociedad civil, creando las condiciones para responder, de

manera eficaz, a las necesidades y demandas territoriales y a la creación de las condiciones para

que los actores locales sean gestores de su propio desarrollo, m) Fomentar los procesos de

asociatividad, coordinando especialmente con las organizaciones campesinas de hombres y

mujeres, como base fundamental para el impulso de iniciativas de los procesos de desarrollo

rural, como sustentos de una verdadera participación ciudadana, n) Facilitar los procesos de

capacitación, formación y educación rural, en coordinación interinstitucional, para que permita

elevar el nivel cultural y técnico del sector campesino, especialmente en las áreas sociales,

económicas, productivas y ambientales, ñ) Fomentar soluciones locales y territoriales de

comercialización en coordinación con las instituciones públicas del sector agropecuario y con

organizaciones agroproductivas afines, o) Estimular y apoyar económicamente la formación

de cadenas de valor, para que los micros, pequeños y medianos productores generen valor

agregado y servicios en el medio rural desde la etapa de preproducción hasta los procesos de

transformación, industrialización y comercialización final, dándole impulso a la

complementariedad en servicios agroindustriales entre productores rurales y la industria nacional.

5. Que las entidades se encuentran unidas por intereses y objetivos comunes, en el campo del

desarrollo económico y social del país, con especial relación en la dotación a las poblaciones

rurales de los medios para su desarrollo, entre ellos las estrategias de promoción,

capacitación, ejecución y financiamiento de diversos proyectos, construcción, reparación y



90

mantenimiento de obras de infraestructura rural básica, obras y actividades en temas de

interés común para ambas instituciones, relacionadas con la producción agropecuaria y

agroindustrial, agroturismo y el desarrollo integral de los asentamientos del INDER; por lo que

acuerdan unir esfuerzos en procura de mejorar el acceso a la producción y la calidad de vida

de los asentamiento de la Región.

6. Que entre JAPDEVA y el INDER existe un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional

debidamente firmado y refrendado, mediante el cual ambas instituciones están consientes del

enorme beneficio que la provincia de Guácimo puede derivar de la presente Carta de

Entendimiento, a través de la adecuada coordinación de sus actividades y reconocen en este

acto, estar unidas por intereses y objetivos comunes, con el fin de apoyar específicamente, la

mejora de las condiciones económicas por medio de la reparación y mejoramiento de la

infraestructura rural que demandan las diversas comunidades de la provincia. Asimismo, entre

la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN y el INDER existe un Convenio Marco de Cooperación

Interinstitucional para el Cantón de Limón.

POR TANTO

Fundamentado en las anteriores consideraciones, entre nosotros JAPDEVA, MUNICIPALIDAD

DE LIMÓN y el INDER acordamos suscribir la presente Carta de Entendimiento que se regirá por

las siguientes cláusulas:

PRIMERA: OBJETIVOS:

a-) Generales:

La presente Carta de Entendimiento tiene como objeto el trabajo conjunto entre las diferentes

instituciones, en procura de realizar los trabajos de mejoramiento y rehabilitación de caminos

ubicados en los asentamientos del INDER y zonas de producción en el cantón de Limón que han

sido evaluadas y priorizadas en forma conjunta entre las tres instituciones. La ejecución se

realizara en etapas, iniciando los trabajos en el segundo semestre del 2014, como se puntualiza

en el cuadro Nº 1, a la fecha la Municipalidad de Limón cuenta con los respectivos permisos de

extracción de material, lo que facilitara iniciar con las obras, esto beneficiará a gran cantidad de

pobladores que habitan el cantón, provocando un impacto social y económico positivo.

b-) Específicos:

Conforme el presente acuerdo, JAPDEVA aportará personal técnico y profesional; así como

maquinaria y vehículos livianos; el INDER aportará recursos para gastos de operación,

combustible, repuestos y otros que sean necesarios para la ejecución del Programa de

mantenimiento y reparación de caminos; y la Municipalidad de Limon aportará los permisos de

extracción de los tajos de los ríos y los materiales de río (lastre) para las obras de infraestructura

vial que se ejecutarán.



91

COMUNIDADOBRA

SOLICITADA

LONGITUD

(KM)

VOLUMEN

(M3)

APORTE

MUNICIPALIDAD

APORTE

JAPDEVA

APORTE

INDER

COSTO

TOTAL

Rio Blanco Relastreo 2,30 828 ₡ 527.850 ₡ 4.611.198 ₡ 5.056.484 ₡ 10.195.533

Las Brisas Relastreo 1,70 612 ₡ 390.150 ₡ 3.619.997 ₡ 3.969.566 ₡ 7.979.714

Juan Pablo II Relastreo 1,00 360 ₡ 229.500 ₡ 949.932 ₡ 1.041.663 ₡ 2.221.095

Miramar Lastreo 2,40 3.456 ₡ 2.203.200 ₡ 14.787.286 ₡ 19.798.595 ₡ 36.789.082

Duruy Relastreo 1,70 612 ₡ 390.150 ₡ 2.096.911 ₡ 2.807.540 ₡ 5.294.601

9,10 5.868 ₡ 3.740.850 ₡ 26.065.325 ₡ 32.673.849 ₡ 62.480.024

CANTON DE LIMON

Las obras a ejecutar se detallan a continuación:

CUADRO No. 1

Infraestructura Vial

INDER-JAPDEVA-Cantón Limón, Provincia de Limón

SEGUNDA: Obligaciones de la partes.

A-) JAPDEVA: Se compromete a:

:

1- Aportar su maquinaria y Equipo Pesado y vehículo livianos por las horas/maquina a utilizar,

según los cuadros Nº 1 y 2. El aporte será para atender labores de mantenimiento y

reparación de caminos rurales (carga, acarreo y colocación de materiales de río), en los

territorios de influencia del INDER y zonas de producción en el Cantón de Limón; según

los trabajos señalados en el cuadro No. 1. Para ejecutar los trabajos propuestos se deberá

considerar, la disponibilidad de material para ejecutar las obras y las condiciones climáticas

de la zona.

2- En caso de existir caminos de acceso hacia las obras incluidas en esta Carta de

Entendimiento, JAPDEVA se compromete a facilitar la maquinaria para su reparación y/o

mantenimiento, siempre y cuando la Municipalidad de Limón proporcione el material

necesario.

3- JAPDEVA pondrá a disposición la cuenta específica Nº001-296419-8 (JAPDEVA

DESARROLLO-BCR), con la finalidad de que el INDER transfiera los recursos económicos

para la ejecución de las obras del proyecto de infraestructura vial del Cantón de Limón.

4- JAPDEVA como entidad facilitadora del desarrollo de la provincia debe atender eventos de

emergencia que con regularidad se presentan en la provincia, por lo que temporalmente se

podrán suspender los trabajos objeto de este compromiso, mientras se atiende el evento.

Entendiéndose que se retomaran los trabajos establecidos en esta Carta de



92

Entendimiento, una vez atendidas y concluidas las situaciones de emergencia en la

Región.

Cuadro Nº 2:

Lista Maquinaria, Equipo Pesado y Vehículos de JAPDEVA

BACK-HOE

CAMION CISTERNA

Marca: Caterpillar Marca: Mitsubishi Canter

Año: 1999 Año: 2009

Serie: 4ZN13164 Serie: FG83PCA00066

Modelo: 416-C Modelo: Canter

No. Motor: No. Motor: 4D34N040333

Vin: 4ZN13164 Vin: FG83PCA00066

Placa: 109-145 Placa: 109-218

Placa

Inventario: 22985

Placa

Inventario: 25646

BACK-HOE CABEZAL Y LOW BOY

Marca: Caterpillar Marca: Internazional

Año: 1999 Año: 2000

Serie: 4ZN16164 Serie: 2HSFHAERXC035866

Modelo: 416-C Modelo: XXXXXX

No. Motor: No. Motor: 11953126

Vin: 4ZN16164 Vin: 2HSFHAERXYC035866

Placa: 109-150 Placa:

Cabezal 109-201 Low

Boy 109-202

Placa

Inventario: 24287

Placa

Inventario:

Cabezal 25395 Low

Boy 25396

BACK-HOE VAGONETA

Marca: John Deere Marca: Mercedez Benz

Año: 2008 Año: 1989

Serie: T0310DJ158769 Serie:

Modelo: 310SJ Modelo:

No. Motor: PE4045T709110 No. Motor: 344955-10-925782

Vin: T0310SJ158769 Vin: 90M345321HB-772005

Placa: 109-203 Placa: 109-99

Placa

Inventario: 25420

Placa

Inventario: 20480

BACK-HOE VAGONETA

Marca: John Deere Marca: MACK

Año: 2011 Año: 2007



93

Serie: 1T0310SJCA0191602 Serie: 8M069088

Modelo: 310SJ Modelo: CV713

No. Motor: PE4045T806240 No. Motor: 6Z0553

Vin: 1T0310SJCA0191602 Vin: 1M2AG11C08M069088

Placa: 109-228 Placa: 109-185

Placa

Inventario:

Placa

Inventario: 25256

BACK-HOE VAGONETA


Año: 2011 Año: 2007

Serie: 1T0310SJJA0191615 Serie: 8M069089



Vin: 1T0310SJJA0191615 Vin: 1M2AG11C08M069089

Placa: 109-229 Placa: 109-186

Placa

Inventario:

Placa

Inventario: 25257

MOTONIVELADORA VAGONETA


Año: 2010 Año: 2007

Serie: DW672GX627951 Serie: 8M069090

Modelo: 672G Modelo: CV713

No. Motor: PE6068H779271 No. Motor: 6Z0749

Vin: DW672GX627951 Vin: 1M2AG11C08M069090

Placa: 109-226 Placa: 109-187

Placa

Inventario: 25844

Placa

Inventario: 25258



Año: 2010 Año: 2007





Placa: 109-227 Placa: 109-188

Placa

Inventario: 25845

Placa

Inventario: 25259

PALA-EXCAVADORA VAGONETA

Marca: Caterpillar Marca: MACK



94

Año: 2007 Año: 2008

Serie: CATO320CVSBN01687 Serie: 1M2AG11C28M071151

Modelo: 320CL Modelo: CV713

No. Motor: G4E09380 No. Motor: 7K1363

Vin: CATO320CVSBN01687 Vin: 1M2AG11C28M071151

Placa: 109-181 Placa: 109-199

Placa

Inventario: 25248

Placa

Inventario: 25515

PALA-EXCAVADORA LONG FRONT VAGONETA

Marca: Hyudai Marca: MACK

Año: 2010 Año: 2008

Serie: N80711382 Serie: 1M2AG11C48M071152

Modelo: ROBEX290LC-7ª Modelo: CV713

No. Motor: 26529650 No. Motor: 7K1415

Vin: N80711382 Vin: 1M2AG11C48M071152

Placa: 109-224 Placa: 109-200

Placa

Inventario: 25821

Placa

Inventario: 25516



Año: 2010 Año: 2009

Serie: N80711383 Serie: 1M2AX18C99M003842

Modelo: ROBEX290LC-7A Modelo: GU813

No. Motor: 26533450 No. Motor: 911638

Vin: N80711383 Vin: 1M2AX18C99M003842

Placa: 109-225 Placa: 109-207

Placa

Inventario: 25822

Placa

Inventario: 25447


Marca: Link Belt Marca: MACK

Año: 2008 Año: 2009

Serie: EHCJ83253 Serie: 1M2AX18C99M003841

Modelo: 210X2 Modelo: GU813

No. Motor: 4HK1424225 No. Motor:

Vin: EHCJ83253 Vin: 1M2AX18C99M003841

Placa: Link Belt Placa: 109-208

Placa

Inventario: 25419

Placa

Inventario: 25476

COMPACTADORA VIBRATORIA TRACTOR DE ORUGA

Marca: Caterpillar Marca: Komatsu Estilo:



95

Bulldozer

Año: 2008 Año: 2009

Serie: CATCS533ABZE01484 Serie: KMT0D100P01071166

Modelo: CS-533E Modelo: D65EX-15E0

No. Motor: G4D30411 No. Motor: 26856560

Vin: CATCS533ABZE01484 Vin: KMT0D100P01071166

Placa: 109-223 Placa: 109-215

Placa

Inventario: 25546

Placa

Inventario: 25547

PICK UP

PICK UP

Marca: TOYOTA Marca: NISSAN

Año: 2007 Año: 2008

Serie: 8AJFR22G104514193 Serie: JNICNUD22Z0012310

Modelo: HILUX Modelo: FRONTIER

No. Motor: 2KD7209086 No. Motor: ZD30125686K

Vin: 8AJFR22G104514193 Vin: JN1CNUD22Z0012310

Placa: 109-179 Placa: 109-206

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP PICK UP

Marca: NISSAN Marca: NISSAN

Año: 2008 Año: 2008

Serie: JNICNUD22Z0012841 Serie: JNICNUD22Z0012629

Modelo: FRONTIER Modelo: FRONTIER

No. Motor: ZD30146148K No. Motor: ZD30141353K

Vin: JN1CNUD22Z0012841 Vin: JN1CNUD22Z0012629

Placa: 109-205 Placa: 109-204

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP PICK UP

Marca: TOYOTA Marca: TOYOTA

Año: 2007 Año: 2007

Serie: Serie:

Modelo: HILUX Modelo: HILUX

No. Motor: 2KD7208646 No. Motor: 2KD7210364

Vin: 8AJFR22G004514170 Vin: 8AJFR22G904514278

Placa: 109-180 Placa: 109-190

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP

PICK UP




96

Año: 2007 Año: 2008

Serie: Serie:




Placa: 109-191 Placa: 109-196

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP PICK UP


Año: 2008 Año: 1997

Serie: Serie:


No. Motor: 2KD7332029 No. Motor: 3L4191278

Vin: 8AJFR22G80452606 Vin: LN1110003754

Placa: 109-197 Placa: 109-128

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PATROL PICK UP


Año: 2008 Año: 2002

Serie: Serie:

Modelo: PATROL Modelo: FRONTIER-D22

No. Motor: ZD30121638K No. Motor: QD32160003

Vin: TDWSSLFAY61VRAFSRDA Vin: JN1CJUD22Z0728413

Placa: 109-232 Placa: 109-173

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

5.- JAPDEVA aportará el personal técnico y operativo necesario para el logro del objetivo de la

presente Carta de Entendimiento.

6.- JAPDEVA asumirá el costo de operación del equipo por un valor de ¢27.051.986,00 según el

detalle de las obras contenidas en el cuadro Nº 1.

B-) INDER: Se compromete a:

Aportar una contrapartida de ¢32.673.849,00 la cual será utilizada para gastos de mantenimiento

de equipo, combustible y otros para el cumplimiento del objeto de la presente Carta de

Entendimiento. El INDER por medio de la Oficina Subregional de Limón coordinará con las

Asociaciones de Parceleros de cada Asentamiento el control de horas y de material colocado

para cada proyecto, para lo cual se utilizarán boletas debidamente firmadas por los mismos, que

servirán de control en la ejecución de los trabajos.



97

C-) LA MUNICIPALIDAD: Se compromete a:

Aportar como contrapartida 5.868 m³ de material de grava fina de 0 a 20 centímetros, los cuales

serán extraídos de ríos, tajos secos o adquiridos vía compra en tajos particulares y apilados en

uno o varios centros de acopio, ubicados lo más próximo posible a los sitios de trabajo (caminos).

Dicho material se colocará en los caminos indicados en el cuadro no.1 de esta Carta de

Entendimiento y para el mantenimiento de los caminos de acceso a estas obras. El aporte de la

municipalidad tiene un costo aproximado de ¢3.740.850,00 del total del Programa de

mantenimiento y reparación de caminos para el cantón de Limón.

TERCERA: PROGRAMACION

Ambas Instituciones y la Municipalidad acuerdan programar la ejecución de las obras propuestas

en el Programa de Mantenimiento y reparación de caminos para el Cantón de Limón. Para lo cual

se elaborará, en forma coordinada, un Plan de Trabajo y un cronograma de actividades de las

obras a desarrollar.

CUARTA: LA COMISION

Las partes firmantes acuerdan crear una Comisión la cual estará conformada por dos

representantes de cada parte suscribiente, los cuales serán nombrados respectivamente por el

Gerente de la Administración de Desarrollo de JAPDEVA, el Director Regional del INDER en

Limón y Alcalde Municipal de Limòn.

La Comisión será la encargada de analizar las actividades a desarrollar propias de la presente

Carta de Entendimiento, podrá realizar las recomendaciones respecto a las propuestas de

ampliación, modificación, redistribución o eliminación de actividades y costos, para la oportuna

ejecución y atención de los objetivos de la presente Carta de Entendimiento.

En la ejecución de la presente Carta de Entendimiento, la Comisión podrá hacerse acompañar del

personal de las áreas técnicas de cada Institución, a efecto de que asesoren y ejecuten las

acciones del presente acuerdo.

Las recomendaciones realizadas por la Comisión, serán analizadas por el Gerente de la

Administración de Desarrollo, el Director Regional del INDER en Limón y el Alcalde Municipal de

Limon, los cuales de forma colegiada adoptarán las recomendaciones que estimen más

convenientes, y solo en caso de diferencias de criterios someterán las propuestas de ampliación,

modificación, redistribución o eliminación de actividades y costos, a conocimiento y aprobación

definitiva por parte de los Presidentes Ejecutivos de JAPDEVA, INDER y el Alcalde de la

Municipalidad de Limòn.

La Comisión creada deberá establecer registros escritos de todo lo actuado, de igual forma

deberá rendir informes a los Presidentes Ejecutivos de JAPDEVA e INDER, así como al Alcalde



98

de la Municipalidad de Limón, los mismos deberán realizarse por la vía escrita y electrónica al

menos de forma semestral y al finalizar el plazo máximo de vigencia de la presente Carta de

Entendimiento.

La Comisión se reunirá periódicamente a partir de la firma de esta Carta de Entendimiento en

forma ordinaria y extraordinariamente cuando alguna de las partes lo convoque.

QUINTA: PLAZO

Para el cumplimiento del objetivo de esta Carta de Entendimiento, se contará con un período de

vigencia de un año a partir de su firma, prorrogable por un periodo igual de un año, siempre que

las partes así lo acuerden por escrito, con al menos 15 días naturales de antelación al

vencimiento del plazo inicial.

De concluirse anticipadamente o no renovarse la presente Carta de Entendimiento, los

programas, proyectos y actividades que se estén ejecutando, continuarán desarrollándose hasta

que se concluyan las actividades contempladas.

SEXTA: SOLUCION DE DIVERGENCIAS

En caso de que se presenten divergencias en la ejecución de las actividades programadas para el

cumplimiento de la presente carta de entendimiento, las mismas deberán ser resueltas por los

coordinadores de las entidades signatarias, en caso de no existir acuerdo deberán resolver los

respectivos jerarcas.

SETIMA: INCUMPLIMIENTO.

Si una de las partes incumpliera alguna de las cláusulas de la presente Carta de Entendimiento,

las que cumplan con las mismas se encuentran facultadas para resolverla unilateralmente, previa

comunicación por escrito, con las responsabilidades que de ello deriven. En todo caso, las partes

se reservan el derecho de dar por concluido la Carta de Entendimiento, por razón de caso fortuito

o fuerza mayor que imposibilite continuar con la misma, lo cual hará de conocimiento de

inmediato de la otra parte luego de ocurrido el hecho, con ocho días naturales de antelación, de

ser posible.

OCTAVA: ESTIMACIÓN.

La presente Carta de Entendimiento tiene una estimación de SESENTA Y DOS MILLONES

CUATROCIENTOS OCHENTA MIL VEINTICUATRO COLONES NETOS (62.480.024,00)

encontrándose los compromisos adquiridos por cada parte dentro de sus respectivas actividades

ordinarias.

NOVENA: RESTRICCIONES.



99

Las partes no podrán modificar el destino y uso del aporte acá establecido. Quedan a salvo las

modificaciones que puedan realizarse amparadas a las facultades que posee la Comisión aquí

creada.

DECIMA: DOCUMENTOS INTEGRANTES:

Forman parte integral de la presente Carta de Entendimiento: La Ley Orgánica de JAPDEVA, y

sus reformas, El Código Municipal, el Reglamento R-CO-44-2007, Reglamento sobre el Refrendo

de las Contrataciones de la Administración Pública, publicado en la Gaceta No. 202, del 22 de

octubre del 2007, El Manual de Procedimientos para Modificación Presupuestaria en JAPDEVA y

Municipalidades; y la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos

Públicos y la Ley de Creación del Instituto de Desarrollo Agrario, No. 6735 del 29 de Marzo del

año 1982. y la Ley numero 9036 , Ley que Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en

el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural y la Ley de

la Administración Pública.

DECIMA PRIMERA: NORMAS SUPLETORIAS.

En lo no previsto expresamente de la presente Carta de Entendimiento, regirá supletoriamente la

normativa interna de cada institución, las leyes aplicables y los principios generales que rigen el

ordenamiento jurídico administrativo.

DECIMA SEGUNDA: FISCALIZACION.

La fiscalización estará a cargo de todas las partes suscribientes, las cuales Comunicaran por

escrito a las contrapartes, el nombre de su fiscalizador, en el plazo de un mes después de la

entrada en vigencia de la presente Carta de Entendimiento.

DECIMA TERCERA: EXCLUSION DE REFRENDO Y APROBACION INTERNA:

La presente Carta de Entendimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 (incisos

4, 5 y 6 párrafo final) y 17 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la

Administración Pública” emitido por la Contraloría General de la República (Resolución NºR-CO-

44-2007 de las 9:00 horas de 11 de octubre de 2007, se encuentra excluido de refrendo y

aprobación interna.

DECIMA CUARTA: APROBACION.

La presente Carta de Entendimiento se aprueba mediante Acuerdo número -14 de la Sesión

Ordinaria del Consejo de Administración de JAPDEVA Número -2014, celebrada el de

setiembre del 2014, y mediante Acuerdo número SM-920-2013 del Consejo Municipal del Cantón

de Limón, en su Sesión Extraordinaria número 167, celebrada el 27 de noviembre del 2013.



100

Leída la presente Carta de Entendimiento y conscientes las partes de los alcances que éste

conlleva, las mismas se manifiestan conformes y firman en la ciudad de Limón, a los días del

mes de setiembre del año dos mil catorce.

__________________________ ___________________________

Ann MC Kinley Meza Néstor Mattis Williams

Presidente Ejecutivo, JAPDEVA Alcalde, Municipalidad de Limón

_________________________

Ricardo Rodriguez Barquero

Presidente Ejecutivo, INDER


VII-c) CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN

PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) (III ETAPA) .

LICDA. ANN MC KINLEY: Se presenta CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)

Mediante acuerdo número 033-14 de la Sesión Ordinaria del Consejo de Administración de JAPDEVA Número 03-2014, celebrada el 30 de enero del 2014, se aprobó lo siguiente: “APROBAR LAS CARTAS DE ENTENDIMIENTO CELEBRADAS ENTRE LAS MUNICIPALIDADES DE MATINA, GUACIMO, LIMON, Y SIQUIRRES, EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL( INDER) Y LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA (JAPDEVA) III ETAPA”

Dentro de las cartas a firmar se aprobó “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”, sin embargo la misma no se llegó a firmar, pero siendo que se ha retomado la firma del mismo, es necesario realizar algunos cambios de forma a la Carta de entendimiento, entre ellos realizar la sustitución de los representantes de INDER y JAPDEVA.

Por las razones antes expuestas, se presenta la ““CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”.

La Carta de Entendimiento tiene como objeto el trabajo conjunto entre las diferentes instituciones, en procura de realizar los trabajos de mejoramiento y rehabilitación de caminos ubicados en los asentamientos del INDER y zonas de producción en el cantón de Limón que han sido evaluadas y priorizadas en forma conjunta entre las tres instituciones.



101

Luego de las explicaciones lo señores directores acuerdan:

ACUERDO No. 371-14 1- MODIFICAR PARCIALMENTE EL ACUERDO NÚMERO 033-14 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE JAPDEVA NÚMERO 03-2014, CELEBRADA EL 30 DE ENERO DEL 2014, EN LO QUE RESPECTA A LA “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”,

2- APROBAR LA MODIFICACIÓN DE LA “CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)”, LA CUAL SE TRANSCRIBE A CONTINUACION:

CON-009-2014

CARTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA), LA

MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Y EL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)

Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DESARROLLO ECONOMICO

DE LA VERTIENTE ATLANTICA, en adelante denominada JAPDEVA, con cédula de persona

jurídica número cuatro –cero cero cero- cero cuatro dos uno cuatro ocho- cero, representada en

este acto por ANN MC KINLEY MEZA, mayor, en unión libre, Licenciada en Derecho, vecina de

San José, Goicoechea, Condominio Castillo del Rey, portadora de la cédula de identidad número

siete-cero ochenta y seis- cuatrocientos dieciséis, en su condición de PRESIDENTA EJECUTIVA

con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma, nombramiento efectuado por el


uno, celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce, personería inscrita en el Registro Mercantil,

al tomo dos mil catorce, asiento ciento noventa y cuatro mil quinientos diecisiete, secuencia uno,

subsecuencia dos; LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE LIMON, en adelante

denominada LA MUNICIPALIDAD, con cédula de persona jurídica número tres - cero catorce -

cero cuarenta y dos mil ciento veintitrés, representada en este acto por NESTOR MATTIS

WILLIAMS, mayor, casado, Licenciado en Administración de Empresas, vecino de Limón,

portador de la cédula de identidad número uno – setecientos cincuenta y nueve- quinientos treinta

y nueve, en su condición de ALCALDE MUNICIPAL, según el Alcance número trece del diario

oficial de la Gaceta numero treinta y seis del día veintiuno de febrero del dos mil once; y el

INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, en adelante denominado INDER, cédula de persona



102

jurídica numero cuatro-cero cero cero-cero cuarenta y dos mil ciento cuarenta y tres-once,

representada en este acto por RICARDO RODRÍGUEZ BARQUERO, mayor, soltero, Licenciado

en Planificación y Máster en Administración de Proyectos y egresado en Desarrollo Rural, vecino

de Moravia, San José, portador de la cedula de identidad numero dos-trescientos setenta y

nueve-setecientos cuarenta y nueve, en su condición de PRESIDENTE EJECUTIVO con

facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, nombramiento efectuado por el


uno, celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce, hemos acordado celebrar la presente Carta

de Entendimiento, la cual tiene como objetivo la realización de obras de infraestructura en los

territorios rurales conformados por el INDER en la Región Huetar Caribe, la misma se regirá por

las siguientes clausulas:

CONSIDERANDO

7. Que JAPDEVA fue creada mediante la Ley No. 3091 del 18 de febrero de 1963, reformada por

Ley Nº 5337 del 9 de agosto de 1973, como ente Autónomo del estado, con carácter de empresa

de utilidad pública, que tiene el mandato legal de promover el desarrollo socioeconómico,

integral, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica de Costa Rica, hecho que es congruente

con las políticas que en este sentido se encuentran plasmadas en el Plan Regional de

Competitividad Territorial de la Región Huetar Atlántica, Visión 2012-2022+, el cual fue

aprobado por el Consejo de Administración, según acuerdo 023-2012 de la Sesión Extraordinaria

No. 03-2012 del 19 de enero del 2012.

8. Que de conformidad con la Ley 5337 de JAPDEVA en su artículo 5 establece que la misma tiene

capacidad para celebrar toda clase de contratos, así como para realizar todos aquellos actos

comerciales necesarios para cumplir con las atribuciones que están a su cargo, de acuerdo con

esta Ley.

9. Que la Ley de Tierras y Colonización, número 2825, del 14 de Octubre del año 1961, es clara

en su artículo 70, al decir “El Instituto, los Ministerios de Obras Públicas Salubridad y

Educación preferentemente, la Caja Costarricense de Seguro Social, Municipalidades y demás

Instituciones Autónomas afines, quedan facultadas para completar las dotaciones de tierras

con la construcción de obras, riego, saneamiento, asistencia médica, centros hospitalarios,

vivienda, educación y otros servicios comunes”.

10. Que el artículo 5 de la Ley número 9036, que se denomina Ley que “TRANSFORMA EL

INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO (IDA) EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO

RURAL (INDER) Y CREA LA SECRETARIA TECNICA DE DESARROLLO RURAL”,

publicado en la Gaceta No. 103, del 29 de mayo del 2012 tendrá dentro de sus objetivos los

siguientes:

a) Promover y fomentar el bienestar económico y social en los territorios rurales, mediante el

apoyo económico a la diversificación y la generación de ingresos, empleo y prestación de

servicios públicos, b) Colaborar para corregir las disparidades del desarrollo territorial por medio

de la atención diferenciada a los de mayor rezago, mediante una acción integral que impulse su

transformación y la reactivación productiva y económica, en especial de las economías familiares



103

rurales, con un enfoque de desarrollo rural sostenible, c) Contribuir al autoabastecimiento del país

mediante un impulso a la producción de alimentos, el desarrollo de la agroindustria para el

consumo interno y la exportación, establecimiento de mecanismos de abastecimiento de los

mercados locales y regionales en coordinación con los entes públicos competentes fomentando

condiciones favorables para el acceso, especialmente a las mujeres rurales y a los sectores más

vulnerables de los territorios rurales, d) Fomentar la conservación de la biodiversidad, el

desarrollo de servicios ambientales rurales, el mejoramiento de los recursos naturales mediante el

establecimiento de sistemas de producción, especialmente de agricultura orgánica, agroindustria

y ganadería, promoviendo sellos de calidad y de denominaciones de origen, en coordinación con

los entes públicos competentes en cada materia, para hacer sostenible la producción en los

territorios rurales, e) Promover el derecho a la propiedad, acceso y control a la tierra y a otros

activos del medio rural, incorporando a las mujeres campesinas como una acción eficaz para

contribuir a la equidad, el bienestar rural y la democracia, garantizando que el ordenamiento

agrario busque una racional distribución cualitativa del recurso tierra, f) Establecer zonas de

reserva agropecuaria, con el propósito de asegurar el uso productivo que más convenga al país,

en resguardo del autoabastecimiento alimentario, con fundamento en la Ley N.º 7779, Uso,

Manejo y Conservación de Suelos, g) Facilitar el acceso de los productores y las productoras

rurales a los conocimientos, la información, el desarrollo tecnológico, la innovación y los servicios

de apoyo económico requeridos para generar nuevos productos y procesos, fomentar la calidad e

inocuidad en sus actividades productivas y de servicios, promoviendo el establecimiento de

encadenamientos y alianzas en los cuales sean partícipes las economías familiares campesinas y

los pequeños y medianos empresarios y empresarias rurales, en coordinación con las entidades

públicas centralizadas y descentralizadas, h) Estimular la productividad y la producción para

asegurar una alimentación saludable, nutritiva y culturalmente apropiada, respetando la

diversidad existente en todos los territorios rurales bajo los principios de solidaridad, cooperación

y complementariedad para garantizar el autoabastecimiento y la seguridad alimentaria de todos

los habitantes del país, recurriendo a la generación y transferencia de tecnología que permita la

articulación técnica, la extensión, la nutrición y la calidad, i) Impulsar la diversificación productiva

del medio rural, tomando en cuenta su multifuncionalidad y sus potencialidades productivas, y su

contribución a la preservación de la biodiversidad, la prestación de servicios ambientales a la

sociedad, el mejoramiento de los espacios y paisajes rurales y la protección del patrimonio natural

en los diversos territorios rurales del país, j) Promover el arraigo e integración de la población

habitante de los territorios rurales del país, reconociendo y respetando la diversidad rural en un

enfoque con participación de todos los sectores, para contribuir, coordinando con las instituciones

competentes, al desarrollo de sus capacidades y su inclusión en los procesos de desarrollo

económico, social, ambiental e institucional, mediante la generación de opciones agroproductivas

y el impulso de planes de desarrollo rural territorial y los servicios de vivienda, salud y educación,

k) Facilitar el acceso de las familias campesinas a las actividades productivas, reconociendo la

diversidad de los sistemas de producción que incluyen producción de materias primas o alimentos

básicos, comercialización agropecuaria y transformación agroindustrial, l) Fortalecer el sistema

institucional rural y su articulación en los procesos de desarrollo mediante la ejecución de los

planes de desarrollo rural territorial, diseñados con la participación de los campesinos sin tierra,

las familias de los micros, pequeños y medianos productores, las dependencias públicas

territoriales y los representantes de la sociedad civil, creando las condiciones para responder, de



104

manera eficaz, a las necesidades y demandas territoriales y a la creación de las condiciones para

que los actores locales sean gestores de su propio desarrollo, m) Fomentar los procesos de

asociatividad, coordinando especialmente con las organizaciones campesinas de hombres y

mujeres, como base fundamental para el impulso de iniciativas de los procesos de desarrollo

rural, como sustentos de una verdadera participación ciudadana, n) Facilitar los procesos de

capacitación, formación y educación rural, en coordinación interinstitucional, para que permita

elevar el nivel cultural y técnico del sector campesino, especialmente en las áreas sociales,

económicas, productivas y ambientales, ñ) Fomentar soluciones locales y territoriales de

comercialización en coordinación con las instituciones públicas del sector agropecuario y con

organizaciones agroproductivas afines, o) Estimular y apoyar económicamente la formación

de cadenas de valor, para que los micros, pequeños y medianos productores generen valor

agregado y servicios en el medio rural desde la etapa de preproducción hasta los procesos de

transformación, industrialización y comercialización final, dándole impulso a la

complementariedad en servicios agroindustriales entre productores rurales y la industria nacional.

11. Que las entidades se encuentran unidas por intereses y objetivos comunes, en el campo del

desarrollo económico y social del país, con especial relación en la dotación a las poblaciones

rurales de los medios para su desarrollo, entre ellos las estrategias de promoción,

capacitación, ejecución y financiamiento de diversos proyectos, construcción, reparación y

mantenimiento de obras de infraestructura rural básica, obras y actividades en temas de

interés común para ambas instituciones, relacionadas con la producción agropecuaria y

agroindustrial, agroturismo y el desarrollo integral de los asentamientos del INDER; por lo que

acuerdan unir esfuerzos en procura de mejorar el acceso a la producción y la calidad de vida

de los asentamiento de la Región.

12. Que entre JAPDEVA y el INDER existe un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional

debidamente firmado y refrendado, mediante el cual ambas instituciones están conscientes del

enorme beneficio que la provincia de Guácimo puede derivar de la presente Carta de

Entendimiento, a través de la adecuada coordinación de sus actividades y reconocen en este

acto, estar unidas por intereses y objetivos comunes, con el fin de apoyar específicamente, la

mejora de las condiciones económicas por medio de la reparación y mejoramiento de la

infraestructura rural que demandan las diversas comunidades de la provincia. Asimismo, entre

la MUNICIPALIDAD DE LIMÓN y el INDER existe un Convenio Marco de Cooperación

Interinstitucional para el Cantón de Limón.

POR TANTO

Fundamentado en las anteriores consideraciones, entre nosotros JAPDEVA, MUNICIPALIDAD

DE LIMÓN y el INDER acordamos suscribir la presente Carta de Entendimiento que se regirá por

las siguientes cláusulas:

PRIMERA: OBJETIVOS:

a-) Generales:



105

COMUNIDAD OBRA

SOLICITADA LONGITUD

(KM) VOLUMEN

(M3) APORTE

MUNICIPALIDAD APORTE

JAPDEVA APORTE INDER

COSTO TOTAL

Bananito Norte Relastreo 2,880 1.037 ₡ 660.960 ₡ 4.560.907 ₡ 7.172.371 ₡ 12.394.238

Bananito Norte Lastreo 1,346 1.938 ₡ 1.235.628 ₡ 8.526.363 ₡ 13.408.348 ₡ 23.170.339

Porvenir Relastreo 3,000 1.080 ₡ 688.500 ₡ 1.935.263 ₡ 3.043.346 ₡ 5.667.109

Las Nubes Relastreo 3,000 1.080 ₡ 688.500 ₡ 1.162.819 ₡ 1.828.620 ₡ 3.679.939

Total Limón

10,226 5.135 ₡ 3.273.588 ₡ 16.185.351 ₡ 25.452.685 ₡ 44.911.625

La presente Carta de Entendimiento tiene por objeto el trabajo conjunto entre las diferentes

instituciones, en procura de realizar los trabajos de mejoramiento y rehabilitación de caminos

ubicados en los asentamientos del INDER y zonas de producción en el Cantón de Limón que han

sido evaluadas y priorizadas en forma conjunta entre las tres instituciones. La ejecución se

realizara en etapas, iniciando los trabajos en el segundo semestre del 2014, como se puntualiza

en el cuadro Nº 1, a la fecha la Municipalidad de Limón cuenta con los respectivos permisos de

extracción de material, lo que facilitara iniciar con los trabajos, esto beneficiará a gran cantidad de

pobladores que habitan el cantón, provocando un impacto social y económico positivo.

b-) Específicos:

Conforme el presente acuerdo, JAPDEVA aportará personal técnico y profesional; así como

maquinaria y vehículos livianos; el INDER aportará recursos para gastos de operación,

combustible, repuestos y otros que sean necesarios para la ejecución del Programa de

mantenimiento y reparación de caminos; y la Municipalidad de Limon aportará los permisos de

extracción de los tajos de los ríos y los materiales de río (lastre) para las obras de infraestructura

vial que se ejecutarán.

Las obras a ejecutar se detallan a continuación:

CUADRO No. 1

Infraestructura Vial

INDER-JAPDEVA-Cantón Limón, Provincia de Limón

SEGUNDA: Obligaciones de la partes.

A-) JAPDEVA: Se compromete a:

5- Aportar su Maquinaria y Equipo Pesado y vehículo livianos por las horas/maquina a utilizar,

según los cuadros Nº 1 y 2. El aporte será para atender labores de mantenimiento y

reparación de caminos rurales (carga, acarreo y colocación de materiales de río), en los

territorios de influencia del INDER y zonas de producción en el cantón de Limón; según los

trabajos señalados en el cuadro No. 1. Para ejecutar los trabajos propuestos se deberá

considerar, la disponibilidad de material para ejecutar las obras y las condiciones climáticas

de la zona.



106

6- En caso de existir caminos de acceso hacia las obras incluidas en esta Carta de

Entendimiento, JAPDEVA se compromete a facilitar la maquinaria para su reparación y/o

mantenimiento, siempre y cuando la Municipalidad de Limón proporcione el material

necesario.

7- JAPDEVA pondrá a disposición la cuenta específica Nº001-296419-8 (JAPDEVA

DESARROLLO-BCR), con la finalidad de que el INDER transfiera los recursos económicos

para la ejecución de las obras del proyecto de infraestructura vial del Cantón de Limón.

8- JAPDEVA como entidad facilitadora del desarrollo de la provincia debe atender eventos de

emergencia que con regularidad se presentan en la provincia, por lo que temporalmente se

podrán suspender los trabajos objeto de este compromiso, mientras se atiende el evento.

Entendiéndose que se retomaran los trabajos establecidos en esta Carta de

Entendimiento, una vez atendidas y concluidas las situaciones de emergencia en la

Región.

Cuadro Nº 2:

Lista Maquinaria, Equipo Pesado y Vehículos de JAPDEVA

BACK-HOE

CAMION CISTERNA

Marca: Caterpillar Marca: Mitsubishi Canter

Año: 1999 Año: 2009

Serie: 4ZN13164 Serie: FG83PCA00066

Modelo: 416-C Modelo: Canter

No. Motor: No. Motor: 4D34N040333

Vin: 4ZN13164 Vin: FG83PCA00066

Placa: 109-145 Placa: 109-218

Placa

Inventario: 22985

Placa

Inventario: 25646

BACK-HOE CABEZAL Y LOW BOY

Marca: Caterpillar Marca: Internazional

Año: 1999 Año: 2000

Serie: 4ZN16164 Serie: 2HSFHAERXC035866

Modelo: 416-C Modelo: XXXXXX

No. Motor: No. Motor: 11953126

Vin: 4ZN16164 Vin: 2HSFHAERXYC035866

Placa: 109-150 Placa:

Cabezal 109-201 Low

Boy 109-202

Placa

Inventario: 24287

Placa

Inventario:

Cabezal 25395 Low

Boy 25396

BACK-HOE VAGONETA



107

Marca: John Deere Marca: Mercedez Benz

Año: 2008 Año: 1989

Serie: T0310DJ158769 Serie:

Modelo: 310SJ Modelo:

No. Motor: PE4045T709110 No. Motor: 344955-10-925782

Vin: T0310SJ158769 Vin: 90M345321HB-772005

Placa: 109-203 Placa: 109-99

Placa

Inventario: 25420

Placa

Inventario: 20480

BACK-HOE VAGONETA


Año: 2011 Año: 2007

Serie: 1T0310SJCA0191602 Serie: 8M069088



Vin: 1T0310SJCA0191602 Vin: 1M2AG11C08M069088

Placa: 109-228 Placa: 109-185

Placa

Inventario:

Placa

Inventario: 25256

BACK-HOE VAGONETA


Año: 2011 Año: 2007

Serie: 1T0310SJJA0191615 Serie: 8M069089



Vin: 1T0310SJJA0191615 Vin: 1M2AG11C08M069089

Placa: 109-229 Placa: 109-186

Placa

Inventario:

Placa

Inventario: 25257



Año: 2010 Año: 2007





Placa: 109-226 Placa: 109-187

Placa

Inventario: 25844

Placa

Inventario: 25258



108



Año: 2010 Año: 2007





Placa: 109-227 Placa: 109-188

Placa

Inventario: 25845

Placa

Inventario: 25259


Marca: Caterpillar Marca: MACK

Año: 2007 Año: 2008

Serie: CATO320CVSBN01687 Serie: 1M2AG11C28M071151

Modelo: 320CL Modelo: CV713

No. Motor: G4E09380 No. Motor: 7K1363

Vin: CATO320CVSBN01687 Vin: 1M2AG11C28M071151

Placa: 109-181 Placa: 109-199

Placa

Inventario: 25248

Placa

Inventario: 25515



Año: 2010 Año: 2008

Serie: N80711382 Serie: 1M2AG11C48M071152

Modelo: ROBEX290LC-7ª Modelo: CV713

No. Motor: 26529650 No. Motor: 7K1415

Vin: N80711382 Vin: 1M2AG11C48M071152

Placa: 109-224 Placa: 109-200

Placa

Inventario: 25821

Placa

Inventario: 25516



Año: 2010 Año: 2009

Serie: N80711383 Serie: 1M2AX18C99M003842

Modelo: ROBEX290LC-7A Modelo: GU813

No. Motor: 26533450 No. Motor: 911638

Vin: N80711383 Vin: 1M2AX18C99M003842

Placa: 109-225 Placa: 109-207

Placa

Inventario: 25822

Placa

Inventario: 25447



109


Marca: Link Belt Marca: MACK

Año: 2008 Año: 2009

Serie: EHCJ83253 Serie: 1M2AX18C99M003841

Modelo: 210X2 Modelo: GU813

No. Motor: 4HK1424225 No. Motor:

Vin: EHCJ83253 Vin: 1M2AX18C99M003841

Placa: Link Belt Placa: 109-208

Placa

Inventario: 25419

Placa

Inventario: 25476

COMPACTADORA VIBRATORIA TRACTOR DE ORUGA

Marca: Caterpillar Marca:

Komatsu Estilo:

Bulldozer

Año: 2008 Año: 2009

Serie: CATCS533ABZE01484 Serie: KMT0D100P01071166

Modelo: CS-533E Modelo: D65EX-15E0

No. Motor: G4D30411 No. Motor: 26856560

Vin: CATCS533ABZE01484 Vin: KMT0D100P01071166

Placa: 109-223 Placa: 109-215

Placa

Inventario: 25546

Placa

Inventario: 25547

PICK UP

PICK UP

Marca: TOYOTA Marca: NISSAN

Año: 2007 Año: 2008

Serie: 8AJFR22G104514193 Serie: JNICNUD22Z0012310

Modelo: HILUX Modelo: FRONTIER

No. Motor: 2KD7209086 No. Motor: ZD30125686K

Vin: 8AJFR22G104514193 Vin: JN1CNUD22Z0012310

Placa: 109-179 Placa: 109-206

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP PICK UP


Año: 2008 Año: 2008

Serie: JNICNUD22Z0012841 Serie: JNICNUD22Z0012629

Modelo: FRONTIER Modelo: FRONTIER

No. Motor: ZD30146148K No. Motor: ZD30141353K

Vin: JN1CNUD22Z0012841 Vin: JN1CNUD22Z0012629

Placa: 109-205 Placa: 109-204

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:



110

PICK UP PICK UP


Año: 2007 Año: 2007

Serie: Serie:




Placa: 109-180 Placa: 109-190

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP

PICK UP


Año: 2007 Año: 2008

Serie: Serie:




Placa: 109-191 Placa: 109-196

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PICK UP PICK UP


Año: 2008 Año: 1997

Serie: Serie:


No. Motor: 2KD7332029 No. Motor: 3L4191278

Vin: 8AJFR22G80452606 Vin: LN1110003754

Placa: 109-197 Placa: 109-128

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:

PATROL PICK UP


Año: 2008 Año: 2002

Serie: Serie:

Modelo: PATROL Modelo: FRONTIER-D22

No. Motor: ZD30121638K No. Motor: QD32160003

Vin: TDWSSLFAY61VRAFSRDA Vin: JN1CJUD22Z0728413

Placa: 109-232 Placa: 109-173

Placa

Inventario:

Placa

Inventario:



111

5.- JAPDEVA aportará el personal técnico y operativo necesario para el logro del objetivo de la

presente Carta de Entendimiento.

6.- JAPDEVA asumirá el costo de operación del equipo por un valor de ¢16.185.351,00 según el

detalle de las obras contenidas en el cuadro Nº 1.

B-) INDER: Se compromete a:

Aportar una contrapartida de ¢25.452.685,00 la cual será utilizada para gastos de mantenimiento

de equipo, combustible y otros para el cumplimiento de la presente Carta de Entendimiento. El

INDER por medio de la Oficina Subregional de Limón coordinará con las Asociaciones de

Parceleros de cada Asentamiento el control de horas y de material colocado para cada proyecto,

para lo cual se utilizarán boletas debidamente firmadas por los mismos, que servirán de control en

la ejecución de los trabajos.

C-) LA MUNICIPALIDAD: Se compromete a:

Aportar como contrapartida 5.135 m³ de material de grava fina de 0 a 20 centímetros, los cuales

serán extraídos de ríos, tajos secos o adquiridos vía compra en tajos particulares y apilados en

uno o varios centros de acopio, ubicados lo más próximo posible a los sitios de trabajo (caminos).

Dicho material se colocará en los caminos indicados en el cuadro no.1 de esta Carta de

Entendimiento y para el mantenimiento de los caminos de acceso a estas obras. El aporte de la

municipalidad tiene un costo aproximado de ¢3.273.588,00 del total del Programa de

mantenimiento y reparación de caminos para el cantón de Limón.

TERCERA: PROGRAMACION

Ambas Instituciones y la Municipalidad acuerdan programar la ejecución de las obras propuestas

en el Programa de Mantenimiento y reparación de caminos para el Cantón de Limón. Para lo cual

se elaborará, en forma coordinada, un Plan de Trabajo y un cronograma de actividades de las

obras a desarrollar.

CUARTA: LA COMISION

Las partes firmantes acuerdan crear una Comisión la cual estará conformada por dos

representantes de cada parte suscribiente, los cuales serán nombrados respectivamente por el

Gerente de la Administración de Desarrollo de JAPDEVA, el Director Regional del INDER en

Limón y Alcalde Municipal de Limòn.

La Comisión será la encargada de analizar las actividades a desarrollar propias de la presente

Carta de Entendimiento, podrá realizar las recomendaciones respecto a las propuestas de

ampliación, modificación, redistribución o eliminación de actividades y costos, para la oportuna

ejecución y atención de los objetivos de la presente Carta de Entendimiento.



112

En la ejecución de la presente Carta de Entendimiento, la Comisión podrá hacerse acompañar del

personal de las áreas técnicas de cada Institución, a efecto de que asesoren y ejecuten las

acciones del presente acuerdo.

Las recomendaciones realizadas por la Comisión, serán analizadas por el Gerente de la

Administración de Desarrollo, el Director Regional del INDER en Limón y el Alcalde Municipal de

Limon, los cuales de forma colegiada adoptarán las recomendaciones que estimen más

convenientes, y solo en caso de diferencias de criterios someterán las propuestas de ampliación,

modificación, redistribución o eliminación de actividades y costos, a conocimiento y aprobación

definitiva por parte de los Presidentes Ejecutivos de JAPDEVA, INDER y el Alcalde de la

Municipalidad de Limòn.

La Comisión creada deberá establecer registros escritos de todo lo actuado, de igual forma

deberá rendir informes a los Presidentes Ejecutivos de JAPDEVA e INDER, así como al Alcalde

de la Municipalidad de Limón, los mismos deberán realizarse por la vía escrita y electrónica al

menos de forma semestral y al finalizar el plazo máximo de vigencia de la presente Carta de

Entendimiento.

La Comisión se reunirá periódicamente a partir de la firma de esta Carta de Entendimiento en

forma ordinaria y extraordinariamente cuando alguna de las partes lo convoque.

QUINTA: PLAZO

Para el cumplimiento del objetivo de esta Carta de Entendimiento, se contará con un período de

vigencia de un año a partir de su firma, prorrogable por un periodo igual de un año, siempre que

las partes así lo acuerden por escrito, con al menos 15 días naturales de antelación al

vencimiento del plazo inicial.

De concluirse anticipadamente o no renovarse la presente Carta de Entendimiento, los

programas, proyectos y actividades que se estén ejecutando, continuarán desarrollándose hasta

que se concluyan las actividades contempladas

SEXTA: SOLUCION DE DIVERGENCIAS

En caso de que se presenten divergencias en la ejecución de las actividades programadas para el

cumplimiento de la presente carta de entendimiento, las mismas deberán ser resueltas por los

coordinadores de las entidades signatarias, en caso de no existir acuerdo deberán resolver los

respectivos jerarcas.

SETIMA: INCUMPLIMIENTO.

Si una de las partes incumpliera alguna de las cláusulas de la presente Carta de Entendimiento,

las que cumplan con las mismas se encuentran facultadas para resolverla unilateralmente, previa

comunicación por escrito, con las responsabilidades que de ello deriven. En todo caso, las partes



113

se reservan el derecho de dar por concluido la Carta de Entendimiento, por razón de caso fortuito

o fuerza mayor que imposibilite continuar con la misma, lo cual hará de conocimiento de

inmediato de la otra parte luego de ocurrido el hecho, con ocho días naturales de antelación, de

ser posible.

OCTAVA: ESTIMACIÓN.

La presente Carta de Entendimiento tiene una estimación de CUARENTA Y CUATRO

MILLONES NOVECIENTOS ONCE MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO COLONES NETOS

(¢44.911.625,00) encontrándose los compromisos adquiridos por cada parte dentro de sus

respectivas actividades ordinarias.

NOVENA: RESTRICCIONES.

Las partes no podrán modificar el destino y uso del aporte acá establecido. Quedan a salvo las

modificaciones que puedan realizarse amparadas a las facultades que posee la Comisión aquí

creada.

DECIMA: DOCUMENTOS INTEGRANTES:

Forman parte integral de la presente Carta de Entendimiento: La Ley Orgánica de JAPDEVA, y

sus reformas, El Código Municipal, el Reglamento R-CO-44-2007, Reglamento sobre el Refrendo

de las Contrataciones de la Administración Pública, publicado en la Gaceta No. 202, del 22 de

octubre del 2007, El Manual de Procedimientos para Modificación Presupuestaria en JAPDEVA y

Municipalidades; y la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos

Públicos y la Ley de Creación del Instituto de Desarrollo Agrario, No. 6735 del 29 de Marzo del

año 1982. y la Ley número 9036 , Ley que Transforma el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en

el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Crea Secretaría Técnica de Desarrollo Rural y la Ley de

la Administración Pública.

DECIMA PRIMERA: NORMAS SUPLETORIAS.

En lo no previsto expresamente de la presente Carta de Entendimiento, regirá supletoriamente la

normativa interna de cada institución, las leyes aplicables y los principios generales que rigen el

ordenamiento jurídico administrativo.

DECIMA SEGUNDA: FISCALIZACION.

La fiscalización estará a cargo de todas las partes suscribientes, las cuales Comunicaran por

escrito a las contrapartes, el nombre de su fiscalizador, en el plazo de un mes después de la

entrada en vigencia de la presente Carta de Entendimiento.



114

DECIMA TERCERA: EXCLUSION DE REFRENDO Y APROBACION INTERNA.

La presente Carta de Entendimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 (incisos

4, 5 y 6 párrafo final) y 17 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la

Administración Pública” emitido por la Contraloría General de la República (Resolución NºR-CO-

44-2007 de las 9:00 horas de 11 de octubre de 2007, se encuentra excluido de refrendo y

aprobación interna.

DECIMA CUARTA: APROBACION.

La presente Carta de Entendimiento se aprueba mediante Acuerdo número -14 de la Sesión

Ordinaria del Consejo de Administración de JAPDEVA Número -2014, celebrada el de

setiembre del 2014, y mediante Acuerdo número SM-920-2013 del Consejo Municipal del Cantón

de Limón, en su Sesión Extraordinaria número 167, celebrada el 27 de noviembre del 2013.

Leída la presente Carta de Entendimiento y conscientes las partes de los alcances que éste

conlleva, las mismas se manifiestan conformes y firman en la ciudad de Limón, a los días del

mes de setiembre del año dos mil catorce.

__________________________ ___________________________

Ann MC Kinley Meza Néstor Mattis Williams

Presidente Ejecutivo, JAPDEVA Alcalde, Municipalidad de Limón

_________________________

Ricardo Rodríguez Barquero

Presidente Ejecutivo, INDER

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME VII-d) OFICIO AL-368-2014SJ, PROPUESTA DE RESOLUCIÓN A RECLAMO

PRESENTADO POR EL LIC. KENNETH JIMÉNEZ OTÁROLA, EX AUDITOR GENERAL, CONFORME CON LO ORDENADO POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN MEDIANTE ACUERDO NO. 317-2014.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN. VII-e) OFICIO AL-353-2014SJ EN ADICIÓN A LOS OFICIOS AL-238-2014SJ Y AL-267-

2014 EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO NO. 127-14 DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PARA DETERMINAR SI EXISTEN EVENTUALES RESPONSABILIDADES POR EL NO PAGO OPORTUNO A RECOPE POR EL ALQUILER DEL REMOLCADOR QUE PRESTÓ SERVICIOS EN LAS MANIOBRAS DE ATRAQUE Y DESATRAQUE.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.



115

VII-f) INFORME AL-363-2014SJ, PROPUESTA DE REFORMAS AL REGLAMENTO

SOBRE APORTES A LAS COMUNIDADES. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN. VII-g) AL-523-2014, SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE ACUERDO Nº 121-14,

ARTÍCULO VII-C DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 10-2014, CELEBRADA EL 20 DE MARZO DEL 2014 DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN VII-h) AL-535-2014 Criterio en cuanto a Proyecto de Ley “Reforma de la Ley No.

5361, LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION EN INGENIERIA TOPOGRAFICA Y SUS REFORMAS, EXPEDIENTE 18.630.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN. VII-i AL-394-2014SJ CRITERIO EN CUANTO A PROYECTO DE LEY “CÓDIGO DE

NORMAS DE CONDUCTA DEL SERVIDOR PÚBLICO”, EXPEDIENTE 18.092. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN. VII-j) AL-400-2014SJ CRITERIO EN CUANTO A PROYECTO DE LEY “MODIFICACIÓN

AL ARTÍCULO 8 Y ADICIÓN DE VARIOS ARTÍCULOS NUEVOS A LA LEY DE APROBACIÓN DE LOS CONVENIOS DE PRÉSTAMOS: NO. 3594-CR “TERCER PROGRAMA DE AJUSTE ESTRUCTURAL ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO; 739/OC-CR PROGRAMA DE AJUSTE DEL SECTOR PUBLICO; ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO; 742/OC-CR PROGRAMA SECTORIAL DE INVERSIONES, ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. LEY NO. 7454 Y SUS REFORMAS.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PRÓXIMA SESIÓN. ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) NOTA FECHADA 04 DE AGOSTO DEL 2014 DIRIGIDA POR

TRABAJADORES DE SEPORATLA S.A. SOLICITANDO INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN EN CUANTO AL SUPUESTO IRRESPETO A LAS TARIFAS INDICADAS MEDIANTE RESOLUCIÓN 018-RIT-2014, DEL 06 DE MARZO DE 2014 DE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.



116

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos nota fechada 04 de agosto del 2014 dirigida por Trabajadores de SEPORATLA S.A. solicitando investigación y gestión en cuanto al supuesto irrespeto a las tarifas indicadas mediante resolución 018-RIT-2014 del 06 de marzo del 2014 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y también recibí una nota con fecha el 06 de este mes una copia de la ARESEP y del cual también ya debió de recibirla el Sr. Aponte , es importante , no está en la agenda, porque cuando me llegó la nota , todavía no me había llegado la de ARESEP.

Inclusive le remití una nota al Sr. Aponte que me informara sobre la información que le hará pasara al ARESEP, este es otro problema con relación a las concesiones de las Estibadoras, porque hay unas que están alegando que aquí se está dando una competencia desleal que JAPDEVA tiene que hacer algo.

Lo que quieren es que si se logra comprobar que hay una competencia desleal, se les cancele esa concesión y hay un pleito entre ellos y es un tema delicado, la ARESEP va a realizar la investigación y tendremos luego la información.

DR. ERIC CASTRO. Tengo un poco de información al respecto, porque ya me había conversado el Ing Gourzong, el problema que veo es que la nota que remiten los trabajadores, no lo envía el Ing. Gourzong como afectado y pone a los trabajadores al frente.

Lo que voy a decir que la Licda. Jill me saque del error. La ARESEP fija tarifas, algo que pasó, hay un barco pequeño o casual que siempre venia y lo atendía el Ing. Gourzond y como es un libre mercado, el señor buscó un mejor precio y la gente dela estibadora le fijó el precio por Ley , perol a Cooperativa las cargas sociales son menores que las de una empresa privada, ellos pueden jugar con los precios más bajos, lo que pagan es un porcentaje, y de las cuales es una desventaja que tiene las cooperativas.

LICDA. ANN MC KINLEY : Hemos tomado un acuerdo con relación a la nota de los trabajadores de SERPORATLA, porque cuando entró la nota efectivamente era de un grupo de trabajadores quienes la presenten, tenemos pendiente varias contratos de concesión que se encuentra vigente CONTRATO PARA LA CONCESION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE CARGA, DESCARGA, ESTIBA, DESESTIBA Y MANEJO DE MERCANCIAS EN LAS TERMINALES PORTUARIAS ACTUALES DE LIMON Y MOIN, SUSCRITO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA Y LA EMPRESA SEPORATLA S.A. que tiene su origen en la Licitación Pública No. 2011LN-000001-01.

Dicho contrato establece en su cláusula tercera, referente a las tarifas a cobrar que; el Concesionario contratará directamente con los clientes del puerto los SERVICIOS DE ESTIBA, DESESTIBA, CARGA, DESCARGA DE LAS NAVES Y MANEJO DE MERCANCÍAS con absoluto respeto de las tarifas autorizadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos vigentes al momento de la prestación del servicio que brinde.

Asimismo, señala en la cláusula decima que la UNIDAD TECNICA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LAS CONCESIONES DE SERVICIOS DE ESTIBA Y DESESTIBA estará a cargo de la fiscalización de la labor del concesionario. El concesionario deberá coordinar todas las modificaciones, solicitudes y/o quejas en cuanto al área designada a sus servicios con este Órgano, por escrito y recibirá respuesta por el mismo medio.

De acuerdo con lo anterior, es procedente solicitar a la Unidad Técnica de Supervisión y Control de las concesiones de servicios de estiba y desestiba que realice una investigación en cuanto a lo denunciado y presente informe al respecto a este Consejo de Administración.



117

Ahora tenemos dos situaciones, una que la ARESEP está realizando la investigación , y por otro lado tenemos una solicitud de denuncia con relación a esta competencia desleal, por lo tanto sobre eso, y para no entrar a profundizar , sino más bien esperar que la Gerencia Portuaria nos informe de lo que va a mandar a la ARESEP, pero también que tomemos una cuerdo que sería solicitar ala Unida Técnica y Supervisión de Control de las concesiones de Estiba y Desestiba que realicen una investigación en cuanto al o denunciado por los trabajadores de la empresa SERPORATLA S.A y presente un informe al respecto a este Consejo de Administración.

La idea sería que no entremos hoy a discutir y que tomemos este acuerdo y esto serviría también para lo que es la respuesta que se le está solicitando al Sr. Gerente Portuario por parte de la ARESEP, si les pareces, quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado

Al respecto los señores directores acuerdan:

ACUERDO NO.372-14 SOLICITAR A LA UNIDAD TECNICA DE SUPERVISION Y CONTROL DE LAS CONCESIONES DE SERVICIOS DE ESTIBA Y DESESTIBA QUE REALICE UNA INVESTIGACION EN CUANTO A LO DENUNCIADO POR TRABAJADORES DE LA EMPRESA SEPORATLA S.A. y PRESENTE UN INFORME AL RESPECTO A ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACION.

LO ANTERIOR DEBERA PRESENTARSE EN UN PLAZO DE 15 DIAS NATURALES.

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME VIII-b) OFICIO SMP-1806-14 PROPUESTA DE PARTE DE LA MUNICIPALIDAD

DE POCOCÍ PARA SUSCRIBIR CONVENIO EN CUANTO A NIVELADORA EN MAL ESTADO PROPIEDAD DE JAPDEVA QUE SE ENCUENTRA EN LAS INSTALACIONES DE TAL MUNICIPIO.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN VIII-c) JD-09-475-14 RESCISIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN

INSTITUCIONAL ENTRE EL COLEGIO DE ABOGADOS Y ABOGADAS DE COSTA RICA Y LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN. ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS IX-a) NOTA DE INVITACIÓN DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA DE JAPDEVA A

LOS SEÑORES DIRECTORES PARA SU PARTICIPACIÓN EL PROXIMO 17 DE OCTUBRE CON LOS POSIBLES OFERENTES DE ADQUISICIÓN DE GRUAS Y DE REMOLCADORES MARINOS.

LICDA. ANN MC KINLEY: A cada director se le entregó la invitación de parte de esta Presidencia para su asistencia a la Audiencia Preliminar Publica con los posibles oferentes para la



118

adquisición de los equipos de grúas y remolcadores marinos, esto con el fin de que la Secretaría General pueda realizar los trámites para el transporte para el traslado a San José, son dos audiencias. LICDA. VERONICA TAYLOR: Debemos aprobar el transporte para que se movilice a los directores a San José. ACUERDO N. 373-14 AUTORIZAR A LA SECRETARIA GENERAL PARA REALIZAR

EL TRÁMITE CORRESPONDIENTE PARA EL TRASLADO DE LOS SEÑORES DIRECTORES A SAN JOSÉ EL DIA 17 DE OCTUBRE 2014 PARA PARTICIPAR EN LA AUDIENCIA PUBLICA PRELIMINAR CON LOS POSIBLES OFERENTES DE ADQUISICIÓN DE GRÚAS Y REMOLCADORES MARINOS.

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME IX-b) INFORME DE GESTIÓN LIC. KENNETH JIMÉNEZ OTÁROLA.

ENTREGADO EL 18 DE SETIEMBRE 2014. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN IX-c) FECHA PARA SEÑALAR LA SESIÓN EXTRAORDINARIA. LICDA. ANN MC KINLEY: Cuando tenemos Sesión Extraordinaria,…el martes… LICDA. VERONICA TAYLOR: Doña Justa no puede el día martes. LICDA. ANN MC KINLEY: Quedamos que esta semana que viene no hacemos Sesión Extraordinaria, sería hasta la semana siguiente, le pediríamos a la Secretaria General que nos realice consulta. Estamos para el jueves en Sesión Ordinaria. El Lunes tengo reunión con el SINTRAJAP en donde vamos a conocer los resultados finales, le enviaremos un comunicado a Ustedes. Para el viernes Ustedes tienen las invitaciones, creo que es importante que nos puedan acompañar, que esto sea público, que la gente vea que no estamos acomodando el cartel. Entonces la Secretaria General estará realizando la consulta a los señores directores para hacer la convocatoria de la Sesión Extraordinaria, por cuanto doña Justa no puede el día martes, y doña Verónica no puede el miércoles por cuanto indica que tiene cita en la Contraloría General de la Republica y el viernes es la participación de la Audiencia Preliminar Pública de la adquisición de grúas y remolcadores marino. Al respecto se TOMA NOTA.

AL SER LAS 16:00 HORAS SE DA POR FINALIZADA LA SESIÒN.

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1 SESION ORDINARIA No.33- 2014 DEL 09 DE OCTUBRE 2014 2014/octubre 2014/acta ord No 33... · SESION ORDINARIA No.33- 2014 DEL 09 DE OCTUBRE 2014 4 remueve a la Licda. Verónica Taylor