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Eléments clés

Nouveautés de cette première édition à Lyon:

• Découvertes urbaines • Plénière d’ouverture « Innovation mode d’emploi » • Conférence de clôture avec François Lamy, ministre délégué à la Ville • Diffusion en direct de l’ouverture institutionnelle et de la plénière

d’ouverture « Innovation mode d’emploi » • Fil rouge des ETS et Clap de fin (synthèses des 2 jours) : Philippe

Durance, professeur en sciences de gestion au CNAM • Nouveaux formats participatifs de rencontres : « K’pratik » et « En mode labo » • Dessinateur GABS • Carnet des ETS • Le Off : verbatims, photos et dessins des ateliers diffusés sur écrans en direct

et possibilité de commenter les rencontres • Plateforme de prise de rendez-vous, de covoiturage et éco-comparateur • Sélection d’hôtels pour les participants engagés pour le développement

durable

Général :

• 1 628 participants, 104 intervenants, 24 rencontres • 95 % des participants satisfaits du programme et des thèmes d’ateliers • 90 % des participants satisfaits de l’organisation logistique • Plus de 90% des participants ont jugé les thèmes, les intervenants, le

format des rencontres pertinents

Participants :

• Augmentation de 8% du nombre de participants (+ 124 personnes) • Augmentation de 20% des participants payants (804 payants) • 31% des participants viennent des villes, 17% des conseils généraux • 1/3 des participants sont DGS-DGA : baisse de 7% (25 personnes) • 37% des participants sont originaires d’Ile-de-France (31% en 2012) • 28% des participants sont administrateurs (33% en 2012) • 24% des participants sont du domaine de l’administration générale • 69% d’habitués, 31% de nouveaux participants,

Notoriété et image des ETS : un rendez-vous incon tournable :

• « Indispensable, un temps consacré à la réflexion, à la découverte de pratiques nouvelles, au partage et à la constitution d’un réseau. »

• « Une rencontre unique de toute la profession des cadres territoriaux, un brain-storming géant, l’occasion de se retrouver. Un pur plaisir. »

Attentes des participants (témoignages) :

• « Aller plus loin dans le « non-conformiste » pour forcer la réflexion sur l’évolution des collectivités territoriales. »

• « Éviter les longs monologues dans certains ateliers, préférer les prises de position et argumentaires aux présentations seulement descriptives.


SOMMAIRE

I. Le format et le thème 5

II. Qui sont les participants 2013 ? 6

A. Les principales familles 6

B. Les participants selon leur employeur 7

C. Les collectivités représentées (hors CNFPT) 8

D. Les fonctions représentées 9

E. Les origines géographiques (hors CNFPT) 10

F. Les secteurs d’activité 11

G. Les cadres d’emplois (hors CNFPT) 12

III. Quelle satisfaction des particicpants pour cet te 16ème édition ? 13

A. Une organisation plébiscitée et reconnue 13

B. Les attentes des participants quant aux rencontr es 16


I. Le format et le thème

24 rencontres, 104 intervenants, 2 journées et dem ie

La thématique « Innovation et action publique locale » a été déclinée lors de l’édition 2013 des ETS à Lyon, sous différentes formes :

• 10 ateliers Chaque atelier est proposé par un acteur engagé dans l’action publique sélectionné par le comité de pilotage parmi plus de 60 propositions.

• 4 débats partenariaux Le débat partenarial est placé sous l’initiative d’un partenaire financier des ETS, acteur de l’action publique locale aux côtés des collectivités.

• 2 « K-Pratik » 90 minutes pour trouver une solution à un problème, mis en situation collectivement… En petits groupes, la problématique d’une collectivité est analysée, décortiquée par les participants en salle. Un moment de production collective basé sur l’échange, les retours d’expériences, le conseil, dans un esprit convivial propre aux ETS.

• 2 « En Mode Labo » Réseau, méthode, outils : cultivons ensemble le terrain de l’innovation et de la fertilisation croisée ! En petit groupe, découvrez des approches originales de coopération et d’innovation collective.

• 2 ateliers Jeunes chercheurs & territoires Pour bénéficier du regard innovant, prospectif et distancié du monde de la recherche sur les pratiques managériales et les problématiques des collectivités.

• 1 Forum des syndicats intitulé « Mutualisation : quitte ou double ! »

• Le livre des territoriaux : « Le scandale Dexia » d ’Alain Piffaretti

• 2 conférences plénières « Innovation, mode d’emploi » « Le nouveau visage de la cohésion urbaine » – avec François Lamy, Ministre délégué à la ville

En général, une rencontre compte 4 personnes en tribune (coordinateur, animateur et intervenants) avec, de préférence la parité. Au total, 104 intervenants ont participé à l’élaboration et la réalisation de ces 24 rencontres (131 intervenants et 30 rencontres en 2012).


II. Qui sont les participants 2013 ?

Les sources

Les données traitées dans ce document proviennent de l’analyse :

• de la liste des inscrits aux ETS,

• des résultats des enquêtes de satisfaction diffusées auprès des participants à l’issue de la manifestation (715 répondants, 370 questionnaires complétés intégralement),

• de 25 enquêtes qualitatives sur les différentes rencontres réalisées par des conseillers et des assistants de formation de l’INET et du réseau des instituts.

A. Les principales familles

1 628 participants aux ETS 2013, soit une augmentation de 8% (+124 personnes) par rapport à l’édition précédente.

Augmentation de 20% des participants payants

Le nombre de participants payants est passé de 672 en 2012 à 804 cette année, soit une augmentation d’environ 20%. Ils représentent la moitié des inscrits aux ETS 2013.


B. Les participants selon leur employeur (hors CNFPT)

Hausse de 8 points de la participation des collecti vités territoriales

Près de 4 fois plus de participants issus d’entrepr ises privées

Les collectivités territoriales représentent 82% des participants , soit une hausse de 8 points par rapport à 2012 (74% en 2012 et 77% en 2011).

La participation d’entreprises privées a été multipliée par 4 (33 en 2012 à 127 en 2013). La présence des associations professionnelles et de l’administration d’État est stable par rapport à 2012.

La catégorie Non-renseignée a baissé de 80%.


C. Les collectivités représentées (hors CNFPT)

Augmentation de 30% en moyenne pour les villes de – 50 000 habitants et de + de 100 000 habitants

Les villes restent les collectivités les plus représentées aux ETS avec 31% des participants devant les départements avec 17 % (chiffre stable).

La participation des cadres issus des communautés d’agglomération et des communautés urbaines est stable par rapport à 2012.

La présence d’établissements publics a doublé entre 2012 et 201 3 (SPL, SEM, divers), passant de 6% à 12% des participants.


D. Les fonctions représentées (hors CNFPT)

Presque 1/3 des participants sont DGS-DGA même si l ’on observe une baisse de 7% par rapport à 2012.

La participation des DGS et DGA aux ETS a baissé de 7% par rapport à 2012 soit 25 personnes.

28% des participants occupent des postes de directe urs.

Leur participation augmente de 7 points cette année puisqu’ils n’étaient que 21% en 2012 (174 en 2012 contre 284 en 2013).


E. Les origines géographiques (hors CNFPT)

37% des participants originaires d’Ile-de-France

Baisse de 38% des participants originaires du Nord- Est

40% des participants proviennent de la moitié Est de la France (Nord-Est et Sud-Est); 37 % viennent d’Ile-de-France.

La représentation de la région parisienne a augmenté de 32% par rapport à 2012 (408 personnes en 2013 contre 309 en 2012) et le Sud-Ouest connaît une hausse de près de 40% . La participation du Nord-Ouest est quasi identique à 2012.

Le Nord-Est connait une baisse significative de 11 poi nts soit 38% par rapport à l’année dernière, tendance imputable au changement de lieu.

En revanche, le Sud-Est gagne 3 points de fréquentation.


F. Les secteurs d’activité des participants

Les ETS constituent le rendez-vous de tous les managers territoriaux, toutes filières et domaines d’activités confondus. Les rencontres des ETS sont conçues de telle manière à ce que ces différents publics puissent se retrouver dans un grand nombre d’ateliers, débats ou conférences et échanger sur des problématiques communes.

Pour autant, le public provient très majoritairement des secteurs de l’administration générale, des ressources humaines, du social et de la citoyenneté.

La répartition des domaines d’activités reste sensi blement la même qu’en 2012.

Le domaine de l’administration générale reste majoritaire avec 24%. Le domaine social et citoyenneté connaît une hausse de 34%. (8% en 2013 contre 6% en 2012). Le domaine « autres » est stable à 16% par rapport à 2012.


G. Les cadres d’emplois des participants (hors CNFP T)

Près de 30% des participants sont administrateurs, hausse de 7 % Hausse de 40 % des attachés territoriaux

Le cadre d’emploi des administrateurs territoriaux constitue la majorité des participants avec 28% avec une légère hausse de 7 %. Si le cadre d’emplois des attachés territoriaux connaît une forte hausse (40%) , celui des ingénieurs et ingénieurs en chef baisse de 25%, ces derniers ne représentant que 5% des participants. La catégorie « Autres » (lieutenant- colonel, bibliothécaire, élu, rédacteur, assistant…) passe de 25% en 2012 à 7% cette année. Cette baisse est liée au nombre important de non-répondants (soit 1/3 des participants), ce qui ne permet pas une parfaite analyse statistique.


III. Quelle satisfaction des participants pour cett e 16ème édition ?

Les sources

L’enquête de satisfaction, diffusée via un questionnaire électronique auprès de l’ensemble des participants, permet une analyse quantitative et qualitative.

715 participants ont répondu au questionnaire dont 370 participants ont répondu intégralement.

La démarche permet à la fois d’évaluer le niveau de satisfaction des participants et aussi de dégager des pistes d’amélioration pour l’édition à venir.

Afin de compléter cette enquête, 25 évaluations qualitatives des rencontres ont été effectuées par des agents de l’INET.

A. Une organisation « irréprochable » et saluée par les participants

90 % des participants satisfaits de l’organisation logistique. 95% des participants ont jugé pertinents les thèmes , les intervenants, le format des rencontres. L’organisation générale des ETS est très appréciée, elle reste un des points forts de la manifestation, avec un point de vigilance sur la gestion des vestiaires. 90% des participants sont satisfaits voire très sa tisfaits de l’organisation générale (accueil, déjeuners, soirées…).

Le rendez-vous à ne pas manquer

Les ETS sont toujours considérés comme le moment incontournable du paysage territorial , comme LA rencontre indispensable. C’est un moment d’échange, de partage et de réseau des cadres supérieurs des collectivités territoriales.

Pour les participants, les ETS sont :

• « Indispensable, un temps consacré à la réflexion, à la découverte de pratiques nouvelles, au partage et à la constitution d’un réseau. »

• « Réactivateur de neurones, bouffée d’oxygène. Du réseau, de l’émulation et du dépaysement. 2013 était la meilleure édition jusqu’ici. Vivement 2014. »

• « Une rencontre unique de toute la profession des cadres territoriaux, un brain-storming géant, l’occasion de se retrouver. Un pur plaisir. »


La lettre électronique de l’INET et le site interne t des ETS à l’origine de la notoriété des ETS

Près de 30% des participants ont eu connaissance d’une nouvelle édition des ETS par la lettre électronique de l’INET , contre 3% en 2012. L’envoi du programme papier dans les collectivités reste un moyen relatif de faire connaître les ETS. 17% des personnes ont eu connaissance de cette édition par le bouche-à-oreille et les associations professionnelles. L’impact des e-mails ciblés et des encarts presse sur la connaissance de la manifestation est très réduite cette année encore.


31% de nouveaux participants

30% des personnes qui ont répondu à chaud ont participé pour la première fois à la manifestation, chiffre stable par rapport à 2012.

Des participants fidèles mais toujours en quête de qualité et d’originalité

• « Donner plus de temps aux débats avec la salle et mieux les intégrer à la rencontre.»

• « Innover dans les méthodes d’animation des ateliers, la logique de co-construction. »

• « Tenir d’avantage compte du public composé pour l’essentiel de managers : mieux organiser les débats, mieux cibler les intervenants. »

Un moment unique de rencontres, d’échanges en toute convivialité

Les participants apprécient les ETS comme un lieu de rencontres privilégié et de partage d’expériences entre collègues :

• « Un temps de respiration, d’échanges et une ouverture indispensable vers une société en constante évolution. »

• « Un temps de pause pour prendre du recul sur son activité et les orientations stratégiques de sa collectivité. »

• « Confirmation physique et rassurante de faire partie d’un réseau, de partager des valeurs, des préoccupations et une approche professionnelle. »


B. Les attentes des participants quant aux rencontr es

Attentes fortes des participants dans le choix des intervenants et le format des rencontres

Les participants souhaitent échanger avec leurs collègues mais également rencontrer des intervenants de haut niveau :

• «Le format : "Je traite d'un sujet en demandant à 3 collectivité de présenter leur action sur leur territoire" a vécu. Il faut prendre de la hauteur, et non pas se concentrer sur des particularismes. Les exemples doivent apparaître en toute fin, et ne pas être au centre de la séance. »,

• « Préparer et problématiser d’avantage les ateliers. » • « Plus de travaux en petits ateliers, de témoignages de terrain et de réflexions

de fond plutôt qu’une multitude d’interventions et d’expérimentations parfois non-transposables. »

Si 95% des participants interrogés ont été satisfaits de la programmation et ont jugé pertinent le contenu des rencontres et les th èmes traités, il est important de rester vigilant sur certains points, notamment la qualité des intervenants choisis, le format de l’animation

Certaines rencontres ont été marquées par :

• Des interventions trop longues et mal préparées, • Absence de problématique de départ, • Des interventions trop descriptives et ennuyeuses.

Documents

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