1 · Web viewИз них 66,5% из средств фонда всеобуча, 33,5% за счет арендаторов школьных столовых.В 2012-2013 учебном

0

Областной доклад о состоянии и развитии образования – 2012

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБЛАСТНОЙ ДОКЛАДО СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ

ОБРАЗОВАНИЯ

ТАЛДЫКОРГАН-2013

Областной доклад о состоянии и развитии образования - 2012

1

20.05.2023

Областной доклад о состоянии и развитии образования в Алматинской области Талдыкорган, 2013 г., 186 стр.

Областной доклад является информационно-аналитическим обзором состояния образования и тенденций в его развитиии в сопоставительных аспектах.

Содержанием доклада 2013 года является комплексный сопоставительный и контекстный анализ, интерпретация индикаторов и показателей состояния и развития системы образования в динамике за 2010-2012 годы, выявление тенденций и основных проблем.

Доклад предназначен для органов законодательной и исполнительной власти, работников системы образования в целях обеспечения их достоверной информацией для принятия управленческих решений. Доклад адресован также родителям, различным социальным группам населения, СМИ для их широкго информирования о состоянии, развитиии и результатах функционирования системы образования страны.

2


СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА

1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ОБЛАСТИ 3Проблемы образования области в 2012 году........................................................................10

ГЛАВА 2. МАСШТАБ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И

ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ.......................................................................................14

2.1. Сеть и контингент организаций образования..............................................................14

2.2 Доступность образования................................................................................................24

ГЛАВА 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ....................29

3.1. Кадровое обеспечение системы образования................................................................29

3.2. Финансовое обеспечение системы образования...........................................................46

3.3. Материально-техническое обеспечение системы образования.................................54

ГЛАВА 4. КАЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ОБРАЗОВАНИЯ.....................56

4.1. Государственные стандарты образования и структура учебных планов................56

4.2.Учебно-методическое обеспечение.................................................................................62

4.3.Структура подготовки специалистов............................................................................76

ГЛАВА 5. РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.................................................................................................79

5.1. Внешняя оценка учебных достижений...........................................................................79

5.2. Движение контингента обучающихся по уровням образования.................................95

5.3. Повторное обучение и потери в системе образования................................................96

5.4. Результаты обучения одаренных детей........................................................................98

5.5. Выпуск обучающихся организациями образования.....................................................103

5.6. Трудоустройство выпускников.....................................................................................106

ГЛАВА 6. РЕЙТИНГ РАЙОНОВ (ГОРОДОВ) ОБЛАСТИ............................................108

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ................................................................121


3

20.05.2023

1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ОБЛАСТИ

В Республике Казахстан прогрессивное развитие и модернизация образования

являются возможными благодаря пониманию руководством страны необходимости и

важности развития человеческого капитала и всесторонней поддержке при

инициировании и проведении реформ в сфере образования.

Организационной основой реализации государственной политики Республики

Казахстан в сфере образования должна стать Государственная программа развития

образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы, обеспечивающая продолжение

модернизации казахстанского образования.

Введение электронного обучения — это одно из основных направлений

Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020

годы.

E-learning признана одной из прогрессивных на сегодняшний день форм обучения,

которая динамично внедряется в системы образования многих стран мира. Реализация

масштабного проекта электронного обучения станет прорывом в дальнейшей

информатизации системы образования Казахстана.

По Алматинской области в 2012 году подключено 70 организаций образования. Из

них 44 – сельских школ, 20 – городских школ, 2- основных школ, 3 – профессиональные

лицеи, 1- колледж.

В 2013 году планируется подключение 75 организаций образования. Из них 47 –

сельских школ, 21 – городских школ, 5 – областных учреждений, 2- колледж.

Политика акима области в вопросах образования определяет тенденции развития

области в долгосрочном периоде, поскольку именно эта сфера определяет перспективы

долгосрочного роста и создания конкурентоспособной экономики.

В реализации политики развития образования существенное значение

придается обновлению и модернизации материально-технической базы и финансовому

обеспечению образования.

В целях поддержки и обеспечения права на доступ к высшему и послесреднему

образованию учащимся из малообеспеченных семей, учащимся - сиротам Аким области

А.Т. Мусаханов предоставляет гранты на получение высшего образования в вузах г.

Алматы, Талдыкоргана, Астаны и др. Если в 2009 году по грантам Акима обучалось 200

студентов, в 2010 году – 354 студентов, то в настоящее время обучаются 402 студента. Из

4


числа обучающихся из малообеспеченных семей и

дети-сироты, на эти цели направлено 105,0 млн.

тенге.

В области функционирует 741 государственных

дневных общеобразовательных школ, в том числе

69 - начальная школа, 51- основная школа и 621-

средних школ.

На начало учебного года общий

контингент составил 298355 учащихся, из

них в 1-4 классах -127444 учащихся, в 5-9

классах - 139044 учащихся и 10-11 классах - 31867 учащихся.

Количество классов-комплектов - 15677. Средняя наполняемость учащихся в

классах-комплектах составила 19. В первые классы принято детей всего 35467 человек, в

10 класс - 15964 человек, в 11 классе обучается 15903 человек.

Детских домов - 3, детских домов семейного типа - 6.

Сеть коррекционных и вспомогательных школ-интернатов составляет 7 единиц. Сеть

школ-интернатов общего типа составляет 5 с контингентом - 1777 учащихся,

пришкольных интернатов - 12, с контингентом 948 учащихся.

Количество предшкольных классов составляет 1482, в них детей 28216.

В области подготовка работников квалифицированного труда и специалистов

среднего звена осуществляется в 72 колледжах по направлениям сельского хозяйства,

строительства, технологии машин и оборудования, политехнического, педагогического,

юридического, экономического, медицинского, социальной сферы и сферы обслуживания,

всего обучается 37643 обучающихся.

Ежегодно растет бюджет образования. С

областного бюджета в сферу образования 2011 году

было выделено 73 млрд. 363 млн. 087 тыс тенге, а в

2012 году сумма финансирования возросла на 16,8

процентов и составило 86 млрд.028 млн.547 тыс тенге.

В 2012 году на укрепление материально-

технической базы государственных организаций

образования выделены средства в сумме 2439347 тыс.тенге, в том числе из

республиканского бюджета - 611810,0 тыс.тенге.

Рис.1.1. Количество студентов по грантам Акима области

Рис.1.2. Бюджет образования, млрд.тенге2010

2011

2012

60

73.4

86.1

2009-2010 учебный год 2010-2011 учебный год 2011-2012 учебный год

200

354

402


5

20.05.2023

В текущем году осуществлена поставка 60 кабинетов биологии в школы области на

сумму 245,8 млн. тенге за счет республиканского бюджета и 48 кабинетов физики за счет

местного бюджета на сумму 200,0 млн. тенге.

В 2012 году для обновления материально-технической базы организаций

образования выделены 1 млрд. 495 млн.710 тыс. тенге из республиканского и местного

бюджетов.

В 2012 году к широкополосному Интернету подключено 470 школ (63,4%). С 2006

по 2012 проводится оснащение школ кабинетами новой модификации. На сегодняшний

день 321 школ области оснащены лингафонными мультимедийными кабинетами (в

дальнейшем ЛМК). К спутниковому каналу дистанционного обучения подключено 300

общеобразовательных школ области. Обеспеченность компьютерами достигла 12,0

учеников на 1 компьютер против республиканского показателя - 16. В 2012 году для

приобретения 1500 компьютеров из местного бюджета было выделено 224,9 млн. тенге.

В 2012 году проводилась работа по привлечению молодых специалистов в область,

в первую очередь для села. Молодым специалистам прибывшим в сельскую местность

предоставляются подъемные расходы в размере 70 МРП.

За 2012-2013 учебный год общее количество молодых специалистов приехавших в

Алматинскую область составляет 699 человек. Из них по программе «С дипломом в село»

- 604 устроены в сельские школы.

В 2012-2013 учебном году в организациях образования области работает всего

34380 (2011г-33955 учителей, в том числе в сельской местности- 28201 (2011г.-26830).

Всего с высшим образованием -30193 педагогов, со средним специальным

педагогическим образованием - 3198 педагогов, незаконченным высшим образованием -

935 педагогов, общее среднее-54; высшую категорию имеют - 5267, первую категорию

имеют - 11471, вторую категорию имеют -9338 педагогов, без категории-8304, не имеют

категорию - 72 педагога.

В сельских школах с высшим образованием - 24607, средним специальным

педагогическим образованием - 2710, незаконченным высшим образованием - 834,

высшую категорию имеют - 3864, первую категорию имеют -9452, вторую категорию

имеют -7882.

В целях повышения качества образования и качества преподавания ежегодно на

базе национального центра «Өрлеу» проходят курсовую подготовку свыше 5000 учителей

области. В плановом порядке организуются около 200 курсов, что составляет охват 16%

от общего количества учителей (34380).

6


Работу по совершенствованию педагогического мастерства, оказанию

своевременной методической помощи организуют методические кабинеты в каждом

районе (городе). Общее количество методических кабинетов - 19, количество работающих

в них методистов - 123.

Область имеет передовые позиции в республике по строительству и ремонту школ.

Однако на протяжении последних лет сохраняется проблема трехсменного обучения в

районах, пригородных г. Алматы – Илийском, Талгарском, Карасайском идет постоянный

рост населения, возникают новые населенные пункт, заселяются дачные массивы. Если в

2010 году количество 3-х сменных школ было - 30, то в 2012 году их количество

увеличивается до 50 школ с контингентом 42061 детей. В этих условиях необходимо

обеспечить условия для обучения всех детей. Поэтому, начиная с 2005 года, особенно в

названных районах, ведется интенсивное строительство школ.

В 2012 году за счет средств республиканского бюджета было построено 2

общеобразовательные школы в городе Каскелен Карасайского района на 1200 мест и на

600 мест в селе Акши Енбекшиказахского района.

За счет средств местного бюджета построено 9 общеобразовательных школ.

В 2012 году на строительство 5 детских садов предусмотрено средств в сумме 2 млрд. 970

млн. 900 тыс.тенге. В 2012 году закончено строительство и введен в эксплуатацию

детский сад на 280 мест в селе Узынагаш Жамбылского района. В 2013 году планируется

ввести в эксплуатацию остальные 4 детских сада, а именно:

-детский сад на 320 мест в городе Талгар Талгарского района;

-детский сад на 320 мест в городе Каскелен Карасайского района;

-детский сад на 280 мест в селе Кеген Райымбекского района;

-детский сад на 320 мест в городе Капшагай.

В 2012 году были проведены работы по капитальному ремонту 69 объектов

образования.

В перечень инвестпроектов вошли в 2013 -2014 годы за счет средств РБ

строительство 6-и средних школ и сейсмоусиление 2-х объектов образования и

строительство одного профессионального лицея:

1. СШ на 900 мест в с.Туздыбастау Талгарского района, (ввод 2014г)

2. СШ на 600 мест в с.Ушконыр Карасайского района, (ввод 2013 г)

3. Профильная школа на 1200 мест в г.Талдыкорган, (ввод 2014 г)

4. СШ на 600 мест на ст.Шамалган Карасайского района, (ввод 2014 г)

5. СШ на 600 мест в с.Кошмамбет Карасайского района, (ввод 2014 г)


7

20.05.2023

6. СШ на 600 мест в с.Байсерке Илийского района, (ввод 2014 г)

Предусмотренные средства всего в сумме- 5 млрд 940млн. 079 тыс.тенге.

- Муканчинская СШ ст.Коксу Коксуского района;

-общ ПЛ № 3 в г.Талдыкорган;

-строительство ПЛ в с.Каракемер Енбекшиказахского района.

Предусмотренные средства для этих целей- 241 млн. 546 тыс.тенге.

Согласно инвестпроектов за счет средств местного бюджета продолжается строительство

9-и школ переходящие с 2012 года, завершение которых планируется в 2013 году:

1.СШ на 120 мест в с.Каратобе Карасайского района;

2.СШ на 240 мест в с.Бостан Кербулакского района;

3.СШ на 120 мест в с.Оян Каратальского района;

4.СШ на 120 мест в с.Кайназар Жамбылского района;

5.СШ на 280 мест в с.Балпык би Коксуского района;

6.СШ на 180 мест в с.Карауылтобе Сарканского района;

7.СШ на 80 мест в с.Онжас Кербулакского района;

8.СШ на 80 мест в с.Кызылшкол Кербулакского района;

9.СШ на 80 мест в с.Доланалы Кербулакского района;

Предусмотренные средства всего в сумме- 1 млрд 824млн. 721 тыс.тенге.

По инициативе Президента Республики Казахстан в 2010 году была принята

программа по улучшению дошкольного воспитания и обучения – «Балапан». В рамках

данной программы за 2010-2011 годы было введено 111 детских садов и 160 мини-

центров.

В рамках реализации программы «Балапан» в 2012 году в 16 детских садах

проведен капитальный ремонт.

На основании приказа управления образования № 253 от 8 августа 2012 года в

целях полного охвата детей школьного возраста во всех организациях образования с 10

августа по 10 сентября проведен традиционный месячник по всеобучу.

Также в целях оказания поддержки школьникам из малообеспеченных и многодетных

семей, детям-сиротам, а также детям, оставшихся без попечения родителей, во время

подготовки к началу учебного года и предупреждения неявки детей в школу по

социальным причинам с 1 августа по 30 сентября 2012 года была проведена акция

«Дорога в школу». Не посещают школу с начала текущего учебного года 18 учащихся,

что на 5 учащихся меньше, чем на начало прошлого учебного года. Количество не

посещающих школу детей реально стабилизировалось и начинает сокращаться за счет

8


активизации работы по выявлению не посещающих школу детей и возвращению их в

школу. В течение года проведены совместно с правоохранительными органами 5116

рейда, подворный и поквартирный обход во время акции «Дорога в школу», месячников

по всеобучу.

В 2012-2013 учебном году в 741 общеобразовательных учреждениях области

получают гарантированное бесплатное среднее образование 298355 учащихся. Из них

32029 учащихся- это дети из малообеспеченных семей.

В данное время в 491 школах (67% от общего количества школ, в 2011 году - 434 школы,

что составляло -59,5%) для 240878 учащихся (81,3%, в 2011г.-80,8%) организовано

горячее питание.

На сегодняшний день из 32029 детей из малообеспеченных семей 31788 (99,2%)

обеспечены бесплатным горячим питанием (в 2011 году -22027 детей или 67%). Из них

66,5% из средств фонда всеобуча, 33,5% за счет арендаторов школьных столовых.

В 2012-2013 учебном году 31593 учащихся 1-4 классов (99,2%) охвачены бесплатным

горячим питанием (2011 году -17475 учащихся или 79%). Из них 43,7% за счет средств

фонда всеобуча, 53,6 % - за счет средств арендаторов школьных столовых.

Если в 2011-2012 учебном году для выкупа и доставки учебников и учебно-

методической литературы было выделено 541 160 000 тенге и на приобретение учебников

по предмету "Өзін-өзі тану" - "Самопознание"- 170 590 000 тенге, то в 2012-2013 учебном

году на эти цели были выделены 587 578 000 и 182 531 000 тенге соответственно, что на

46 418 000 и 11 941 000 тенге больше.

Сформированы заказы и выкуплены учебники в 2011 году для учащихся 4, 6, 11

классов, в 2012 году - для учащихся 1, 7, 8 классов. По области обеспеченность

учебниками составляет 99,2%.

По завершению 2011-2012 учебного года проведено единое национальное

тестирование, в котором приняли участие 14626 учащихся (76,3% от общего количества

выпускников).

Средний балл ЕНТ с учетом процента участия выпускников составил 67,0 что ниже

как республиканского показателя этого года - 70,91, так и областного показателя в

прошлом году - 82,1. С 2005 года показатель среднего балла ЕНТ увеличился на 7,1 балла

(в 2005 году - 59,9).

В 2012 году свои знания на знак «Алтын белгі» подтвердили 113 претендентов (%

подтверждения составил 19,6).


9

20.05.2023

Из 19172 выпускников текущего года поступило на дальнейшее обучение: в ВУЗы -

9131 выпускников, из них по гранту - 3374, в колледжи - 5133, в профессиональные лицеи

-1117, устроились на работу - 3198, выбыли за пределы области - 4, за пределы

республики-28, не устроены - 477.

В области имеется опыт работы профильных направлений. В новом учебном году

111 школ с углубленным изучением предметов, в них открыты 331 класс, в том числе с

углубленным изучением математики - 69 классов, физики - 23 классов, информатики - 8,

химии - 10, биологии - 16, географии - 5, английский язык-102, казахский язык -76. В

классах с углубленным обучением 7597 учащихся.

Профильное обучение проводится по 2 направлениям - общественно-

гуманитарному и естественно-математическому. В 11 классах общественно-

гуманитарного направления обучаются 5130 учащихся, в 10 классах - 4488 учащихся; в 11

классе естественно-математического направления -9490 учащихся, в 10 классе - 10757

учащихся.

В экспериментальных классах в связи с переходом на 12-летнее обучаются 503

учащихся, работают 254 учителя-предметника, из них прошли курсовую переподготовку

по программам 12-летнего обучения 216 учителей.

На сегодняшний день в области особое внимание уделяется развитию способностей

и одаренности детей. Областная команда олимпийцев не покидает своих передовых

позиций в республике. Нельзя не заметить ежегодное увеличение числа победителей

международных олимпиад и соревнований научных проектов.

На Международных олимпиадах и соревнованиях школьники области завоевали 96

медалей, то в 2010 году - 142 медали, 2011 году - 154 медали, 2012 году - 124 медали.

В районной олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам

участвовало - 11185 учеников (640- 1 место, 1148 - 2 место, 1662 - 3 место);

В областной олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам

участвовало - 641 учеников (41- золотых медалей, 113- серебряных, 157- бронзовых);

В республиканской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам

участвовало - 61 учеников (1- золотая медаль, 1 серебряных, 16 бронзовых, 2 -грамоты);

В районных соревнованиях научных проектов школьников по

общеобразовательным предметам участвовало - 3646 учеников(300 - 1 место, 368- 2 место,

581- 3 место, );

10


В областных соревнованиях научных проектов школьников по

общеобразовательным предметам участвовало - 366 учеников (35-золотых медалей, 62 -

серебряных, 97- бронзовых);

В республиканских соревнованиях научных проектов школьников по

общеобразовательным предметам участвовало - 31 учеников (3 - серебряных, 12-

бронзовых, 2- грамота).

В целях профилактики правонарушений среди детей и подростков на протяжении

всего 2012 года были проведены совместные акции и рейды управления образования,

департамента по защите прав детей и правоохранительных органов «Дорога в школу»,

«Подросток», «Всеобуч», «Дети в ночном городе» и др.

Особое внимание уделяется информационно-разъяснительной работе среди

учащихся и родителей. Помимо традиционных разъяснений в СМИ проводятся встречи

руководителей управления образования, акиматов районов с родительской

общественностью с привлечением советов аксакалов, советов женщин, других

общественные организации.

Несмотря на проводимую совместно с заинтересованными органами работу рост

подростковой преступности отмечен в городах Талдыкорган, Капшагай, Ескельдинском,

Панфиловском, Талгарском, Карасайском, Каратальском, Кербулакском,

Енбекшиказахском районах. В текущем году 1106 несовершеннолетние поставлены на

учет за разные правонарушения (2011г.-1270). В целях улучшения состояния правового

воспитания утвержден совместный с правоохранительными органами план мероприятий,

во всех школах проведены анкетирования, проводится мониторинг состояния

взаимоотношений в подростковой среде. Совместно с НПО проводятся обучающие

семинары для учителей, учащихся и родителей.

Отмечается рост преступности среди подростков лишенных контроля родителей,

школы. За полугодие 2011 года зарегистрированно 89 преступлений, а 2012 году

совершено 146 преступлений.

На сегодняшний день важной проблемой является увеличение штатов инспектора в

школе. В школах области работают 88 инспекторов, но потребность составляет - 271.

В области подготовка работников квалифицированного труда и специалистов

среднего звена осуществляется в 72 колледжах по направлениям сельского хозяйства,

строительства, технологии машин и оборудования, политехнического, педагогического,

юридического, экономического, медицинского, социальной сферы и сферы обслуживания.


11

20.05.2023

В 2012 году закрыт один частный медицинский колледж «Көмек» в п.Өтеген батыра

Илийского района.

В 2012-2013 учебном году в профессиональных лицеях и колледжах по 62

специальностям и 33 профессиям обучается 37643 обучающихся, из них по техническим

профессиям 2696, по сельскохозяйственным - 2205.

В учебные заведения технического и профессионального образования на 2012-2013

учебный год принято 15411 обучающихся, из них по государственному заказу 5275. В

колледжи принято них по государственному заказу 2375 обучающихся, в

профессиональные лицеи принято 2900 человек. В профессиональные лицеи при закрытых

учреждениях обучается 665.

В 2012 году завершив обучение в профессиональных лицеях, рабочую профессию

получили 3641 человек, и них трудоустроены на работу 2699 (74,1%), обучается в ВУЗах и

колледжах 194 выпускника (5,3%), призваны в армию 54 (1,5%), не трудоустроено 694

(19,1%). Колледжи окончило 8974 человек, из 5811 выпускников дневного отделения

трудоустроены 3173 (54,6%), поступили в ВУЗы 1043 (18%) выпускника, призваны в

армию 360 (6,2%), не трудоустроены 1235 выпускников (21,2%) . Общая занятость

выпускников составляет 79,6%.

В 2012 году в рамках реализации 1-го направления «Программы занятости - 2020»

обучено 700 человек и прошли повышение квалификации 65 человек, принято по

государственному заказу 600 обучающихся.

В учебных заведениях технического и профессионального образования области

мероприятиями оценки уровня профессиональной подготовленности в 2011-2012 учебном

году было охвачено 53 учебных заведения по 50 специальностям и 71 квалификации.

Всего в оценке уровня профессиональной подготовленности участвовало 29

колледжей (11 государственных и 18 частных) и 25 профессиональных лицея (23

государственных и 2 частных) с общим контингентом выпускников 6940 учащихся, из них

выпускников профессиональных лицеев 2680, колледжей - 4260.

От общего количества экзаменуемых, с первого раза подтвердили квалификацию

6068 обучающихся (87,4%), 2346 - выпускники профессиональных лицеев, 3722 -

колледжей.

В области в 2012-2013 учебном году работает 3112 преподавателей и мастеров

производственного обучения, из них: в профессиональных лицеях - 1026, в колледжах -

2086.

12


Для более качественной подготовки будущих специалистов и укрепления

материально-технической базы на что из областного бюджета в 2012 году было выделено

421,8 млн.тенге, из них за счет средств республиканского бюджета 225,0 млн.тенге, из

областного 196,8 млн.тенге.

В 2012 году проведен капитальный ремонт учебного корпуса и мастерских

профессиональных лицеев №2 с.Ушконыр Карасайского района. Саркандскому

гуманитарному колледжу выделили бывшее здание профлицея, в котором был проведен

капитальный ремонт. Из областного бюджета им было выделено 400 млн.тенге.

Для определения отраслевой потребности в кадрах, обеспечения участия

работодателей в подготовке и переподготовке кадров, определения потребности в

подготовке кадров по новым специальностям, востребованным на рынке труда, содействия

в организации производственной практики и трудоустройству выпускников учебных

заведений технического и профессионального образования в области создается

региональный совет с участием всех отраслевых управлений, просоюзов, «Союза

Атамекен» и т.д.

Для объединения усилий в решении вопросов по подготовке

высококвалифицированных кадров подписаны Соглашения о взаимовыгодном

сотрудничестве между акиматом Алматинской области, предприятиями и учебными

заведениями, учебные заведения подписывают договора на прохождение

профессиональной практики с базовыми предприятиями.

Проблемы образования области в 2012 году

Задача по повышению доступности дошкольного воспитания и обучения требует

расширения сети дошкольных организаций.

50 школ занимаются в три смены: в Енбекшиказахском районе - 3, Илийском

районе – 14, Жамбылском районе – 3, Карасайском районе – 20, Кербулакском районе – 1,

Талгарском районе - 9.

Существуют следующие проблемы по внедрению 12-летнего образования: слабое

материально-техническое оснащение в общеобразовательных школах страны. Существует

значительная нехватка необходимого количества материально-технической базы для

плодотворного освоения программы. Также отсутствуют отдельные учебные блоки, где

первоклассники будут отделены от старшеклассников, до настоящего времени не решена

проблема с мебелью в соответствии с возрастными особенностями учащихся. В школах


13

20.05.2023

отсутствуют необходимые для первоклассников комнаты отдыха в соответствие с

нехваткой учебных кабинетов.

Недостаточно выделяются средств для закупа автобусов для школ, в которых

организован подвоз учащихся на расстоянии более 3-х километров.

Отчисления в фонд всеобуча составляют всего 1% от текущих расходов на

содержание школ, что не позволяет в полной мере организовать горячее питание для

детей из малобеспеченных и многодетных семей в школах, перевести на бесплатное

питание учащихся начальных классов.

Несмотря на довольно высокий показатель компьютеризации – 12 учащихся на 1

компьютер, на сегодня парк компьютерной техники составляет нуждается в 10-20%-ном

обновлении.

Приобретение предметных кабинетов новой модификации проводится только за

счет средств республиканского бюджета. Необходимо предусмотреть ежегодное

выделение средств на приобретение от 100 до 150 новых предметных кабинетов.

Недостаточными темпами проводится подключение организаций образования к

широкополосному интернету (ШПД)

В условиях перехода на 12-летнюю школу, для обучения на старшей ступени

(профильное) до 30% учеников продолжат обучение и приобретение профессии в учебных

заведениях технического и профессионального образования. В связи с этим необходимо

строительство дополнительных профессиональных лицеев и общежитий. 4 учебных

заведения профессионального образования не обеспечены общежитиями. Материально-

техническая база учебно-производственных мастерских профессиональных лицеев

морально и физически устарела. Несмотря на увеличение объемов финансирования с 2005

года, на содержание, текущий ремонт зданий и помещений, приобретение оборудования

недостаточно выделяются средства.

Объемы финансирования, выделяемые на строительство и реконструкцию

дошкольных организаций, не позволяют на сегодняшний день в значительной мере

охватить дошкольным воспитанием детей, состоящих на очереди в дошкольное

учреждения.

Эксплуатация устаревших и отсутствие современных учебной мебели и

оборудования, спортивного инвентаря (особенно в сельских школах) не позволяют

выполнять в полном объеме требования государственного общеобязательного стандарта

образования и негативно сказываются на состоянии здоровья детей и подростков.

14


Вывод части детских юношеских спортивных школ из системы образования привел

к потере единой координации внешкольной работы, снижению уровня военно-

патриотического и физического воспитания, уровня охвата подростков оздоровительными

программами.

Несмотря на рост среднего балла в целом по области имеются районы,

показывающие стабильно низкий средний балл ЕНТ значительно ниже областного

показателя – Уйгурский (62,7 баллов), Аксуский (63,6 баллов), Панфиловский (63,6

баллов), Саркандский (63,9 баллов), Балхашский (64,3 баллов), Жамбылский (64,5

баллов), Кербулакский (64,6 баллов) районы.

Несмотря на высокий показатель подтверждения «Алтын белгi» по области,

низкий % подтверждения отмечен в школах Енбекшиказахский района - 6,7%,

Саркандского района - 8,3%, города Текели - 12,5%, Панфиловского района –12,8%.

В целях повышения результатов ЕНТ предпринимаются действенные меры:

- дифференцированный и индивидуальный подход учителей при подготовке к

тестированию,

- создание центров подготовки выпускников отдаленных сельских школ,

- выделение Акимами районов средств для подготовки детей из малообеспеченных семей,

которые не имеют возможности посещать дополнительные образовательные центры или

курсы,

- привлечение специалистов, работающих в областной сменной профильной школе

«Дарын»,

- сотрудничество с филиалами Национального центра тестирования.

Анализ содержания образовательных программ и учебно-методического

обеспечения показывает отсутствие требований к оценке базовых и профессиональных

компетенций, преобладание теоретической подготовки и устаревших данных,

недостаточный уровень гибкости и преемственности, доминирование фактов в ущерб

ситуационному анализу.

Таким образом, статистический анализ сосотояния образования в Алматинской

области, показал что дальнейшее его развитие будет связано с решением выше стоящих

проблем.


15

20.05.2023

ГЛАВА 2. МАСШТАБ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И

ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Сеть и контингент организаций образования

Гражданам Казахстана гарантируется право на бесплатное среднее образование, и

оно является обязательным, а также право на бесплатное получение послесреднего и

высшего образования на конкурсной основе.

С целью создания условий по обеспечению высокой доступности и качества

образования, расширения сети учебных заведений и улучшения их ресурсной базы в

области проводится увеличение финансирования образования, что в последние годы

положительно сказалось на расширении масштаба и повышении доступности

образования. Увеличивается количество учебных заведений, особенно дошкольных

организаций, создаются новые виды и типы организаций образования, улучшаются

показатели доступности.

Масштаб системы образования характеризуется сетью учебных заведений,

оптимальностью их расположения по территории области и контингентом обучающихся

на всех уровнях образования.

2.1.1 Дошкольное воспитание и обучение

Для получения качественного образования главным условием является в

дальнейшем обеспечение детей дошкольным и предшкольным образованием.

В 2012 году в области действовало 630 дошкольных организаций образования. По

сравнению с 2010 годом их количество увеличилось на 112 единиц, в основном за счет

роста государственных дошкольных организаций.

Таблица 2.1. Сеть дошкольных организаций образования по формам

собственности, единиц

2010 2011 2012

Всего дошкольных организаций 518 598 652

В том числе детей 23154 43661 43497

Общее число дошкольных

организаций государственной

собственности

66 98 129

Общее число дошкольных 37 63 74

16


организаций частной собственности

Общее число мини-центров при

общеобразовательных школах

415 434 433

Охват детей дошкольным

воспитанием 27,5 29,5 58

Расширение сети дошкольных организаций соответственно сказалось на

увелечении количества мест в них. В 2011 году контингент детей, охваченных

дошкольным образованием, по сравнению с 2009 годом увеличился на 10525 (таблица

2.1. приложения).

В 2011-2012 году было начато строительство 5 детских садов, за счет средств

республиканского бюджета. В Жамбылском районе на 280 мест, в Карасайском районе на

320 мест, в Райымбекском районе на 280 мест, в Талгарском районе на 320 мест, в городе

Капшагай на 320 мест.

В целях реализации программы «Балапан», утверженного постановлением

Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2010 года №488, в 2010 годы было

введено 111 детских садов и 160 мини-центров.

В 2010-2011 г.г. из средств республиканского бюджета начато строительство 4, из

средств местного бюджета капитально отремонтированы и введены 68 детских садов.

В 2010-2011 г.г. ведены в эксплуатацию 48 частных детских сада, а также

увеличена мощность действующих детских садов на 1065 мест.

Введены после капитального ремонта из средств местного бюджета 16 детских

садов. Были открыты 9 частных детских садов.

С начала 2012 года открыто 3 частных детских сада на 140 мест и один мини-центр

на 25 мест.

На эти цели было веделено 2 млрд. 970 млн.9 тыс.тенге.

Введение в 2007 году Типовых правил об организации деятельности дошкольных

миницентров с полным и неполным днем пребычвания детей и включение в рейтинговую

систему оценки дельности Акимов регионов индикатора «процент охвата детей в

возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными организациями» создали необходимые условие

для существенного увелечения количества дошкольных организаций и мини-центров и

роста контингента.


17

20.05.2023

Положительным результатом принятого законодательного решения о ведении

обязательной и бесплатной предшкольной подготовки явилось то, что ежегодно растет

количество детей, поступающих в 1 класс начальной школы и имеющих уже достаточный

уровень подготовленности к школе. Так, на начало 2010-2011 учебного года, в первый

класс поступили 32837 детей, из них 25,84 тысяч детей 5-6 летного возраста приходили

подготовку в предшкольных классах общеобразовательных школ и 3,254 тысяч - в

предшкольных группах дошкольных организаций. (таблицы 2.2. и 2.3.приложения).

2.1.2 Среднее общее образование

Дневные общеобразовательные школы

На начало 2012-2013 учебного года по области функционирует 748 дневных

общеобразовательных школ, из них 92 (12,3 %) расположены в городских поселениях, 649

(86,7 %) – в сельской местности

(таблица 2.4. приложения). Из

действующих дневных

общеобразовательных школ 741 или

99,1 % являются государственными.

(таблица 2.5. приложения).

Как и в предыдущие годы, в

целом, контингент учащихся на уровне

среднего общего образования

характеризуется снижением

численности учащихся из-за последствий негативных демографических процессов в

прошлом и ежегодного возрастания доля детей, переходящих после окончания основной

школе на уровни начального и среднего

профессионального образования.

Численность учащихся в дневных

общеобразовательных школах в 2012 году

составила 299500 учащихся, из них 70121

детей или 23,4 % - городские школьники и

228234 детей или 76,2 – сельские (таблица

2.6. приложения). В то же время в 2011 году

в первый класс поступили 32837детей

больше, чем в 2009 году.

Рис.2.1. Сеть дневных общеобразовательных школ

Рис.2.2. Количество учащихся в школах

Алакол

ьский

Аксуск

ий

Балхаш

ский

Енбекш

иказа

хский

Ескельд

ински

й

Жамбы

лски

й

Илийск

ий

Каратал

ьский

Караса

йский

Кербула

кский

Коксуск

ий

Панфило

вский

Райымбек

ский

Саркан

ский

Талгар

ский

Уйгурск

ий

г.Капш

агай

г.Талд

ыкорган

г.Теке

ли

Областн

ые учре

ждении

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2010 2011 2012

АлакольскийАксуский

Балхашский

Енбекшиказахский

Ескельдинский

ЖамбылскийИлийский

Каратальский

Карасайский

КербулакскийКоксуский

Панфиловский

Райымбекский

Сарканский

Талгарский

Уйгурский

г.Капшагай

г.Талдыкорганг.Текели

Областные учреждении

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2010 2011 2012

18


Из 293669 школьников, 17785 школьников закончивших 9 класс и продолжили

дальнейшее обучение в дневных общеобразовательных школах.

В структуре среднего общего образование дневные общеобразовательные школы

представлены начальными, основными и средними общеобразовательными школами.

Наряду с этими школами функционируют также дневные общеобразовательные школы с

углубленными изучением предметов, школы для детей с ограниченными возможностями в

развитии,для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания.

Начальные школы

В сети дневных общеобразовательных школ 69 является начальными (9,2% от

общего их числа), 69 школ

расположены в сельской местности. По

сравнению с 2010 годом в 2012 году

сеть начальных школ сократилась на 2

единицы (таблица 2.7. приложения).

Контингент начальных школ составлял

1888 детей, т.е всего 0,63% от общего

числа учащихся дневных

общеобразовательных школ.

Основные школы

51 (6,8 %) дневных общеобразовательных школ является основными, из них в

сельской местности находятся 50 (таблица 2.8. приложения). Контингент учащихся этого

типа составил в 2012 году 4184 учащихся или 1,4% от общего числа всех учащихся

дневных общеобразовательных школ. По сравнению с 2010 годом общее количество таких

школ не изменилось, а контингент учащихся увеличился на 72 детей.

Средние школы

В 2012 году 621 (83%) от общего числа всех общеобразовательных школ

составили средние школы, из них в сельской местности 530 или 85,4 % от общего числа

средних дневных общеобразовательных школ (таблица 2.9. приложения). Таким образом,

основная часть детей получают образование в этих школах.

Численность учащихся составила 292283 детей или 97,6% от общего количества

учащихся всех дневных общеобразовательных школ. В школах, находящихся в сельской

местности, обучаются 77 % детей от общего числа учащихся, обучающихся во всех

средних дневных общеобразовательных школах.

Рис.2.3. Количество учащихся в начальных школах

Алаколь

ский

Аксуский

Балхашски

й

Енбекшика

захски

й

Ескельдинс

кий

Жамбылск

ий

Илийский

Каратальски

й

Карасайск

ий

Кербулак

ский

Коксуский

Панфилов

ский

Райымбек

ский



Уйгурский

г.Капш

агай

г.Талд

ыкорган

г.Текели

Областные у

чрежден

ии

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2010 2011 2012


19

20.05.2023

Из общей численности учащихся (без учащихся детей с ограниченными

возможностями в развитии) распределение контингента обучающихся имеет следующий:

- на начальной ступени образования (в 1-4 классах ) обучается 127444 или 42,5 %;

- основной ступени (в 5-9 классах) обучается 139044 или 46,4 %;

- старшей ступени (10-11 классах) обучается 31867 или 10,7 %.

Малокомплектные школы

В общем количестве школ области значительное место занимают малокомплектные

школы. Из 741 общеобразовательных школ области малокомплектных – 345, что

составляет 46,6%. Доля МКШ, больше чем в 2011 году – 46,5%. Из числа МКШ

начальных – 58, основных – 42, средних – 245. По сравнению с 2011 годом число МКШ

увеличилось на 2 единиц. Контингент учащихся составляет 41571 человек. На начало

2012-2013 учебного года число учащихся МКШ составляет 13,9% от общего контингента

учащихся (298355), что сопоставимо с прошлым годом (14,2%).

Увеличение количества МКШ и контингента учащихся МКШ, основной причиной

которого является уменьшение контингента сельских школ, наблюдается только в 6-и

районах – Райымбекском, Кербулакском, Алакольском, уменьшение количества школ и

контингента отмечается в городе Талдыкорган. В Карасайском, Илийском районах

количество МКШ уменьшилось за счет увеличения контингента до полнокомплектной

школы.

Наибольший % МКШ на начало 2012-2013 учебного года наблюдается в

следующих районах:

Аксуском – 35 из 41 школы (85%)

Кербулакском – 41 из 51 школ (80%)

Каратальском – 23 из 29 (79%)

Саркандском – 22 из 30 (73%)

Балхашском – 17 из 25 (68%)

Райымбекском – 34 из 54 (63%)

Алакольском – 27 из 45 (60%)

Коксуском – 17 из 30 (56%)

Жамбылском – 29 из 54 (53%)

Из 337 малокомплектных школ 157 находятся в приспособленных помещениях, 8

аварийных, как и в 2010 году. 89 МКШ нуждаются в капитальном ремонте, что на 13 школ

меньше, чем в прошлом году.

20


Из 345 МКШ области

с казахским языком обучения – 253

с русским языком обучения – 9

с уйгурским языком обучения – 6

смешанных школ – 77.

Из 41571 учащихся, обучающихся в малокомплектных школах, 34648 обучаются на

казахском языке (83,3%), 5367 – на русском (13%), 1556 – на уйгурском языке (3,7%).

Начальных малокомплектных школ – 58 с контингентом 878 учащихся, основных

МКШ – 42 с контингентом 2457 учащихся, средних МКШ – 245 с контингентом 38236

учащихся. С 2011 года количество средних МКШ увеличилось на 4, количество основных

МКШ уменьшилось на 1, а начальные МКШ уменьшилось на 1.

В малых населенных пунктах из-за небольшого контингента учащихся по классам

открыто 202 совмещенных класса, что на 4 класса меньше, чем в 2011 г., с контингентом

1503 учащихся. Из совмещенных классов: 1-4–х классов – 151 с контингентом 1182

учащихся, 5-9-х классов – 51 с контингентом 321 учащихся.

Всего по области учителей МКШ – 8193. С высшим образованием – 7002 учителя,

что составляет 85,4%, это на 0,1% выше, чем 2011 году; с незаконченным высшим

образованием – 293 (4%); со средним профессиональным – 887 (10,8%), со средним

общим – 11 человек, что в 3 раза меньше, чем в 2011 году. Высшую категорию имеют 766

учителей (9,3%), первую категорию – 2726 (33,3%), вторую – 2449 (29,9%). Таким

образом, качественный состав педагогических кадров малокомплектных школ остается

стабильным.

Потребность в кадрах составляет 107 педагога, что значительно ниже потребности

в 2011 году (112 педагога), из них 76 педагог с казахским языком обучения

В 2011 году были созданы 2 опорные МКШ:

1. СШ им. Сикымова Аксуского района

2. СШ Ынтымак Жамбылского района

На эти цели с местного бюджета было выделено 3800 тыс.тенге. В период с 2011 по 2015

годы планируется открыть 12 опорных МКШ.

2012 г.

1. Аккольская СШ Балхашского района

2. Малайсаринская СШ Кербулакского района

2013 г.

3. СШ №23 с. Мойнак г. Талдыкорган


21

20.05.2023

4. Аксайская СШ Райымбекского района

5. СШ №11 с. Арна г. Капшагай

2014 г.

6. СШ им. Дзержинского Каратальского района

7. Долайтинская сщ Уйгурского района

8. Черкасская СШ Сарканского района

2015 г.

9. Ынталинская СШ Алакольского района

10. СШ №5 с. Акшатоган Коксуского района

11. Кокталская СШ Панфиловского района

12. СШ Жалгызагаш Ескельдинского района

Начальное профессиональное образование

Образовательные программы начального профессионального образования

реализуются профессионально-техническими лицеями.

На начало 2010-2011 учебного года в области функционирует 30 профессиональных

лицеев с общей численностью 9385 тысяч учащихся. По сравнению с 2008 годом общее

число учебных заведений уменшилась на 1 единицу, в связи с закрытием частной

профессиональной школы, который готовит по краткосрочным курсам, а численность

учащихся увеличилась – на 1366 человек. Количество частных профлицеев 4, численность

учащихся в них составляет 765 человек (таблица 2.10. приложения).

В последние годы наметилась положительная тенденция увеличения сети

государственных профлицеев и их контингента в сельской местности (таблица 2.11.

приложения). Так, по сравнению с 2006 годом их количество увеличилось на 1 единицу, а

контингент на 462 человек. Это изменение сети произошло за счет открытия новых

учебных заведений при спецучреждениях г.Капшагая с.Заречной ЛА155/14 и ЛА 155/8 Доля государственных учебных заведений НПО

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

Алакольск

ий

Аксус

кий

Балха

шский

Енбекшика

захс

кий

Ескел

ьдински

й

Жамбылск

ий

Илийский

Карат

альск

ий

Карас

айск

ий

Кербул

акски

й

Коксус

кий

Панфиловски

й

Райымбек

ский

Сарка

ндский

Талгар

ский

Уйгурск

ий

г.Кап

шагай

г.Тал

дыкорган

г.Тек

ели

г.Алмат

ы

200820092010

Доля частных учебных заведений НПО

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Алакол

ьски

й

Аксус

кий

Балха

шский

Енбек

шиказ

ахски

й

Ескел

ьдин

ский

Жамбы

лски

й

Илийс

кий

Кара

таль

ский

Кара

сайс

кий

Керб

улак

ский

Коксу

ский

Панфил

овск

ий

Райымбе

кски

й

Сарка

ндск

ий

Талг

арски

й

Уйгурс

кий

г.Кап

шагай

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

г.Алм

аты

200820092010

Рис. 2.4. Структура сети учебных заведений начального профессионального образования по формам собственности и территориальным признакам, в процентном соотношении от общего числа учебных

заведений НПО

22


Это свидетельствует о постепенном росте престижности начального

профессионального образования среди сельской молодежи.

Профессиональные лицеи, находящихся в городской местности по сравнению с 2006

годом уменшилась на 1 единицу, в связи с закрытием частной профессиональной школы

г.Талдыкогана.

Контингент обучающихся в профлицеях на платной основе в 2010 году составил 873

человек или 9,3 %. от их общего числа. В 2009 году обучались на платной основе 717

человек или 7,6 %.

Среднее профессиональное образование

Образовательные программы среднего профессионального образования страны

реализуются в колледжах.

На начало 2011-12 учебного года в Алматинской области действуют 43 колледжей с

общей численностью 28956 учащихся. Из общего числа колледжей 15 являются

государственными, в них обучается 16128 учащихся (таблица 2.12 приложения).

По сравнению с предыдущим годом число учебных заведений осталось прежним,

численность учащихся увеличилось – на 191 человек или 0,66 %. Увеличение

численности учащихся произошел Енбекшиказахском, Панфиловском, Талгарском

районах. Из общей численности учащихся 74,3 % обучаются по дневной форме обучения,

25,7 % – по заочной. За счет средств республиканского или местного бюджета получают

образование 7195 тыс. человек, что составляет всего 24,8 %. Численность учащихся,

обучающихся в колледжах на платной основе, составляет 21761 тысяч человек или 75,2 %

от общего контингента (таблица 2.13. приложения).

37,5

62,5

34,9

65,1

34,9

65,1

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2009 2010 2011

государственные частые

Рис. 2.5. Структура сети учебных заведений среднего профессионального образования по формам собственности в процентном соотношении от общего числа учебных заведений СПО

Рис. 2.6. Доля учащихся учебных заведений СПО по формам собственности, в процентном соотношении от общей численности учащихся

Рис. 2.7. Коэффициент охвата дошкольным воспитанием и обучением, в процентном соотношением от населения типичного возраста 1-6 лет


23

20.05.2023

В целом, контингент студентов колледжей имеет выраженную тенденцию роста, что

свидетельствует о достаточно высоком престиже среди молодежи этого уровня


2.2. Доступность образования

Доступность образования характеризуется коэффициентом охвата детей,

подростков и молодежи всеми уровнями образования.

Дошкольное воспитание и обучение

В 2012 году коэффициент охвата детей постоянно действующими

(функционирующими более 10 месяцев в году) дошкольными организациями составил в

среднем по области 33,2 %, т.е. их посещали 43497 детей из общего количества в возрасте

от 1 года до 6 лет. Дополнительно 28216 детей 5-6 лет посещали предшкольные классы

общеобразовательных школ.

Самый высокий коэффициент охвата в 2012 году дошкольным воспитанием в

городе Талдыкорган – 56,5 % и самый низкий в Карасайском районе 22,6% .

Результаты сравнительного анализа охвата дошкольным образованием по

регионом области в 2010 и 2012 годах показывают, что во всех районах, укрепляется

позитивная тенденция его роста. Невысокий коэффициент охвата в Карасайском районе

связан с нехваткой детских садов (таблица 2.14. приложения).

Одним из главных факторов, влияющих на дифференциацию регионов по

коэффициенту охвата дошкольным образованием, продолжает оставаться степень

0 10 20 30 40 50 60

2009

2010

2011

государственные частыеАла

коль

ский

Аксус

кий

Балха

шский

Енбек

шиказа

хски

й

Ескел

ьдин

ский

Жамбы

лски

й

Илийс

кий

Карата

льск

ий

Карас

айск

ий

Кербу

лакс

кий

Коксу

ский

Панфил

овск

ий

Райы

мбекс

кий

Сарка

ндск

ий

Талгар

ский

Уйгурс

кий

г.Кап

чагай

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

0

10

20

30

40

50

60

70

2010 2011

24


урбанизации региона. В городах больше возможностей для получения дошкольного

образования, чем в сельской местности.

В 2012 году коэффициент охвата дошкольным воспитанием и обучением составил

33,2%. Наиболее высоким значением данного показателя характеризуются город

Талдыкорган (56,5%), город Текели (50,8%), Коксуский район (50%), город Капшагай

(49,6%), Алакольский район (47,6%), Аксуский район (46,8%); крайне низкое значение – в

Карасайском районе (22,6%), в Илийском районе (24,8%).

В целом, коэффициент охвата дошкольным образованием в области остается все

еще очень низким по сравнению с другими областями.

В

прошлом учебном году предшкольной подготовкой было охвачено 94% детей от их

общего количества, а в 2012-2013 учебном году - 99% (с учетом детей, посещавших

предшкольные группы всех дошкольных организаций, включая и функционирующие

менее 10 месяцев , а также предшкольные классы в общеобразовательных школах).

Среднее общее образование

В 2012 году коэффициент охвата средним общим образованием (без учащихся

коррекционных организаций) по области составляет 99,6%, в то время как в 2010 году

этот показатель составил 92%.

Наполняемость классов общеобразовательных школ в городской и сельской

местности значительно отличается. В области наблюдается тенденции постепенного

снижения наполняемости классов в сельской местности. В 2012 году данный показатель

Алаколь

ский

Аксуски

й

Балхаш

ский

Енбекш

иказах

ский

Ескельд

инский

Жамбылский

Илийски

й

Караталь

ский

Карасай

ский

Кербула

кский

Коксуск

ий

Панфило

вский

Райымбек

ский

Сарканс

кий

Талгар

ский

Уйгурск

ий

г.Капш

агай

г.Талды

корган

г.Текел

и

Област

ные учре

ждении

Доля учащихся, обучающихся в сельских школах

2010 2011 2012

Алакольск

ийАксус

кий


Енбекшика

захский

Ескельдинс

кий


Илийский

Караталь

ский

Карасайск

ий

Кербулакск

ий

Коксуский

Панфиловск

ий


Саркански

й

Талгар

ский

Уйгурск

ий

г.Капшагай

г.Талды

корган

г.Текел

и

Областные у

чреждени

и

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

Доля учащихся, обучающихся в городских школах

2010 2011 2012

Рис. 2.8. Доля учащихся дневных общеобразовательных школ по территориальным признакам, в процентном соотношении от общей численности учащихся

Рис. 2.9. Коэффициент охвата начальным профессиональным образованием, в процентном соотношении от населения типичного возраста


25

20.05.2023

составлял 17,7 ученика. В районах за год произошло как снижение, так и увеличение

наполняемости класса.

Наиболее высокое значение этого показателя по прежнему остается в Илийском

районе (23,5), в Карасайском районе (22,9) и в городе Талдыкорган (22,4).

Анализ статистических данных наполняемости класса в сельской местности

свидетельствует, в областе продолжает наблюдаться тенденции увеличения этого

показателя. Низкое значение этого показателя в Аксуском районе, Кербулакском районе,

Саркандском районе, что связано с малой плотностью населения. Высокое значение

данного показателя в Илийском, Карасайском районах и в городе Талдыкорган.

Снижение данного показателя связано в первую очередь с демографическими

процессами -

ежегодным

уменьшением

количества учащихся, а также ростом количества вводимых школ в регионах. Увеличение

этого показателя связано в основном с миграционными процессами и увеличением

рождаемости, особенно в сельской местности.


Доступность образования характеризуется коэффициентом охвата детей, подростков

и молодежи всеми уровнями образования.

В последние годы наблюдается увеличение коэффициента охвата обучением

молодежи на уровне начального профессионального образования во всех регионах

области, кроме Илийского и Ескельдинского районов (таблица 2.15. приложения).

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

2008 2009 2010

Рис. 2.10. Коэффициент охвата средним профессиональным образованием, в процентном соотношении от населения типичного возраста

26


Охват учащихся начальным профессиональным образованием увеличивается в

основном за счет выпускников основной ступени среднего образования. В 2010-2011

учебном году значение данного показателя составляло 4,64% 2009-2010 учебном году

значение данного показателя составляло 3,98% что на 0,66 % выше значения показателя

прошлого учебного года.

На уровне начального профессионального образования обеспечены условия для

получения образования не только подросткам и молодежи, но и взрослому населению.

В профессиональных лицеях области наблюдается увеличение доли учащихся,

охваченных горячим питанием. В 2010 году она достигла 91,8% увеличилась на 1,5% по

сравнению с предыдущим годом.

Вместе с тем, данные по охвату учащихся таким питанием резко отличаются по

районам. В большинстве районов значение этого показателя достигает от 41,2% до 100%,

наиболее низкими значениями характеризуются Каратальский – 41,2%,

Енбекшиказахском – 47,8% районах (таблица 2.16. приложения).

Охват питанием учащихся организаций НПО связан с наличием обучающихся

платной формы обучения в общем контингенте учащихся, доля которых в среднем по

области составляет 8,1%.

Учащиеся из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты, составляющие

90,34% от контингента обучающихся в организациях НПО, обеспечены горячим питанием

в полном объеме во всех районах области.


Коэффициент охвата обучающихся средним профессиональным образованием по

сравнению с 2009 годом по области увеличился на 1,8 % и составил 27,4 %. Уменьшился

коэффициент охвата в Илийском и Карасайском районах. Наблюдается увеличения

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

2008 2009 2010


27

20.05.2023

коэффициента охвата в районах Енбекшиказахском, Ескельдинском, Панфиловском

Саркандском, Талгарском и в городах Капшагай, Талдыкорган. (таблица 2.17.

приложения).

В последние годы в получении среднего общего образования учащимися –

выпускниками основной ступени общеобразовательной школы все большее предпочтение

отдается обучению в системе среднего профессионального образования. Охват

обучающихся по области средним профессиональным образованием на базе основного

среднего образования и в этом учебном году увеличился и составил 5,4%.

Отмечается значительная региональная дифференциация коэффициентов охвата

средним профессиональным образованием на базе основного образования. Эта

дифференциация устойчиво связана с уровнем бедности населения регионов, т.е. их

платежеспособностью.

Как и в профтехшколах, так и в колледжах обеспечены условия для повышения

доступности образования не только для подростков и молодежи, но и взрослого

населения. Так, в 2008 году из общей численности учащихся колледжей на долю

возрастной группы 25 лет и старше приходилось 5,5% или 1,633 тыс. человек,

обучающихся в основном по заочной форме.

ГЛАВА 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Кадровое обеспечение системы образования

Качество образования в значительной мере определяется качеством

педагогического состава. Высококвалифицированный педагог, способный осуществлять

качественное обучение и воспитание подрастающего поколения, играет важнейшую роль

в системе образования. От квалификации и мастерства педагогов, их педагогических и

профессиональных качеств в конечном итоге зависят результаты образовательных

достижений обучающихся.


28


Образовательный уровень педагогических работников дошкольных организаций

образования, в 2012 году характеризовался увеличением доли работников, имеющих

высшее образование (55 %) и незаконченным высшим (8,2%) - средним профессиона

льным образованием (35,3 %) (таблица 3.1. приложения).

По данным 2012 года, в целом по области 100% заведующих дошкольными

организациями имеют высшее образование. Доля воспитателей с высшим образованием

состовляет – 55,2%, 36,6% все еще имеют среднее профессиональное образование.

В 2012году по области в целом в дошкольных организациях образования работали

3057 специалиста (в 2010 году- 1506 чел.), из них с высшим образованием 55%, со

средним профессиональным – 35,3%.

В регионах доля педагогических работников, имеющих высшее образование,

колеблется от 36,8% в Енбекшиказахском районе до 70,7% в городе Талдыкорган. В

Илийском (68,4%), Ескельдинском (63,1%), Алакольском (62,5%) и Райымбекском

(61,8%), Карасайском (59,9%), Коксуском (55,5%), Талгарском (55,3%) районах в

остальных регионах- ниже среднеобластного значения.

Кадровый состав в дошкольных организациях образования изменился, но в целом

по республике оставался стабильным. В 2012 году наблюдается незначительный рост

доли молодых специалистов при незначительном уменшении работников с длительным

стажем работы.

Общее среднее образование

Образовательный уровень учителей на уровне общего среднего образования

достаточно высок. В целом по области в 2012 году из работающих учителей имели

высшее образование 87,9%, незаконченные высшее – 2,7%, среднее профессиональное –

9,3%, среднее общее – 0,2% (таблица 3.2. приложения).

Доля педагогических работников с высшим образованием

Доля педагогических работников с незаконченным высшим образованием

Доля педагогических работников со средним профессиональным образованием

55.0

8.2

35.3

Алакольский

Аксуск

ий

Балхашск

ий

Енбекш

иказахск

ий

Ескел

ьдинск

ий

Жам

былск

ий

Илийск

ий

Карасайск

ий

Каратальс

кий

Кербу

лакский

Коксуск

ий

Панф

иловский

Раймбе

кский

Саркандский

Талгарск

ий

Уйгу

рский

г.Капчага

й

г.Талды

корган

г.Тек

ели

Обл

астны

х учреж

дений

70.0

75.0

80.0

85.0

90.0

95.0

100.0

2010 2011 2012

Рис. 3.1. Образовательный уровень педагогических работников дошкольных организаций образования, в процентном соотношении от их общей численности

Рис. 3.2. Образовательный уровень педагогических работников с высшим образованием дневных общеобразовательных школ, в процентном соотношении от их общей численности


29

20.05.2023

Тенденция ежегодного роста доли учителей с высшим образованием в 2012 году

характерна не для всех регионов области. Повышение доли учителей с высшим

образованием замечается в следующих районах: Саркандском (2,2%), Балхашском (2%),

Панфиловском (1%), в областных учреждениях (1,1%), Кербулакском (0,9). А снижение

данной доли в Карасайском (1,8%), Райымбекском (1,1%), Жамбылском (0,6%),

Талгарском (0,6). В Аксуском и Ескельдинском районах доля учителей с высшим

образованием остается на прежнем уровне. Самое высокое значение этого показателя в

городе Талдыкорган – 94,9%, что на 7 % выше среднеобластного значения, в

Панфиловском районе он на 2,2% ниже.

Рис. 3.3. Образовательный уровень педагогических работников со средним профессиональным образованием дневных общеобразовательных школ, в процентном соотношении от их общей

численности

30


Алакол

ьский

Аксуск

ий

Балха

шский

Енбекшиказа

хский

Ескел

ьдинск

ий

Жам

былс

кий

Илийск

ий

Карас

айск

ий

Карат

альс

кий

Кербу

лакск

ий

Коксу

ский

Панфило

вский

Раймбе

кский

Саркан

дский

Талга

рский

Уйгурс

кий

г.Кап

чагай

г.Тал

дыкор

ган

г.Тек

ели

Облас

тные у

чрежде

ния0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

2010 2011 2012 Наблюдается устойчивая тенденция снижения доли учителей со средним

профессиональным образованием в целом по области. Значительно сократилась эта доля

учителей в Енбекшиказахском районе районе от 16,8 % до 14,5%. Самое низкое значение

данного показателя в областных учреждениях (3,3%).

Как и в предыдущие годы, доля учителей с начальным профессиональным

образованием продолжает уменьшаться как в целом по области, так и в городских и

сельских школах.

Несмотря на некоторые снижения доли педагогов, имеющих только среднее общее

образование, во многих регионах и по области в целом, особенно в сельских школах, этот

показатель все еще остается высоким, что является недопустимым. Так, в городе Текели

0,8% (или 3 чел.) от общего числа учителей работают со средним общим образованием.

Высокое значение этого показателя в сельских школах Аксуском (0,6%, или 6 чел.),

Енбекшиказахском (0,5% или 23 чел.), Жамбылском (0,5 или 13 чел.), Илийском (0,2%

или 5 чел.), Саркандском (0,2% или 2 чел.), Алакольском (0,1% или 1 чел.), Уйгурском

(0,1% или 1 чел.) районах.

В городских и сельских школах продолжает увеличиваться доля учителей с

высшим образованием, и она составила 87,3% и 90,4% соответственно. Уменьшилась доля

учителей со средним профессональным образованием и составила в городских – 7,6%, в

сельских – 9,6%. Снизилась доля учителей с незаконченным высшим образованием: в

городских школах она составила 1,6%, в сельских 3% и со средним общим образованием:

в городских школах она составила 0,1%, в сельских – 0,2%.

Рис. 3.4. Образовательный уровень педагогических работников со средним общим образованием дневных общеобразовательных школ, в процентном соотношении от их общей численности


31

20.05.2023

По

данным управления образования области в начальных классах в целом по области

наблюдается рост доли учителей с высшим образованием и соответственно снизилась

доля учителей со средним профессиональным образованием. Эти показатели в 2012 году

составили 71,6% и 28,4% соответственно. Наиболее высокая доля учителей с высшим

образованием в городе Талдыкорган (91,1%). В Енбекшиказахском, Балхашском,

Саркандском районах сохраняются самые низкие значения данного показателя.

Продолжается тенденция снижения доли учителей начальных классов со средним

профессиональным образованием во всех районах (городах). Наиболее низкое значение

данного показателя в городе Талдыкорган (8,9%), наиболее высокое – в

Енбекшиказахском (40,5%), Балхашском районах (31,7%).

Достаточно высокий образовательный уровень учителей в 5-11 классах

общеобразовательных школ. Из работающих учителей в 2012 году в целом по области

имели высшее образование 93,3%, что на 0,9% больше, чем в 2011 году.

Доля учителей с высшим образованием увеличилась в большинстве регионов, за

исключением Алакольского, Жамбылского, Илийского, Карасайского, Каратальского,

Коксуского, Саркандского, Талгарского районов и города Капшагай, где эти показатели

незначительно снизились. В то же время в этих регионах данные показатели выше

среднеобластного значения. Существенное увеличение этой доли учителей наблюдалось

во всех районах и городах области.

Качественный состав педагогических кадров

Общее среднее образование


Аксуский





Илийский



Кербулакский

Коксуский


Раймбекский



Уйгурский

г.Капчагай

г.Талдыкорган

г.Текели

Областные учреждения

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

2010 2011 2012

Рис. 3.5. Доля учителей, имеющих высшую категорию, в процентном соотношении от их общей численности

32


В целом по области в 2012 году по сравнению с 2011 годом доля учителей с

высшей категорией увеличилась на 0,8% и составила 15,3%, с первой категорией

уменьшилась на 0,2% составив 32,6%, со второй категорией увеличилась на 0,8% и

составила 33,4%. На 0,8% уменьшился процент учителей без категории и составил 24,5%


Наиболее высокая доля учителей с высшей категорией в областных учреждениях

(35,8%) и в городе Талдыкорган (29,1%). В Коксуской и Уйгурской районах этот

показатель самый низкий – 6,9 и 8,5 % и он почти в 4 раза ниже, чем в областных

учреждениях.

Увеличения доли учителей с первой категорией произошли почти во всех районах

– в городе Текели (5,2%), в Енбекшиказахском (4,8 %), в Аксуском (3,5%), в Саркандском

(2,4%) районах, в областных учреджениях (1,7%), а в некоторых районах эти значения

сократились, в Талгарском (2,9%), Ескельдинском (1,8%), в Карасайском и Коксуском

районах (1,3%). Наиболее высокий показатель 41,2% имеет Енбекшиказахский район и

наиболее низкий 21,4% в областных учреждениях (таблица 3.4. приложения).

Алако

льск

ий

Аксус

кий

Балха

шск

ий

Енбек

шик

азах

ский

Ескел

ьдин

ский

Жам

былс

кий

Или

йски

й

Карас

айск

ий

Карат

альс

кий

Кербу

лакс

кий

Коксу

ский

Пан

фил

овск

ий

Райы

мбекс

кий

Сарка

ндск

ий

Талга

рски

й

Уйг

урск

ий

г.Кап

чага

й

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

Обл

.учр

ежде

ний

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

2010 2011 2012

Рис. 3.6. Доля учителей, имеющих первую категорию, в процентном соотношении от их общей численности


33

20.05.2023

Алако

льск

ий

Аксус

кий

Балха

шский

Енбек

шиказа

хски

й

Ескел

ьдин

ский

Жамбы

лский

Илийс

кий

Карас

айск

ий

Карат

альс

кий

Кербу

лакс

кий

Коксу

ский

Панфил

овск

ий

Райымбе

кски

й

Сарка

ндск

ий

Талга

рски

й

Уйгур

ский

г.Кап

чага

й

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

Обл.уч

реж

дени

й

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

2010 2011 2012

Доля учителей со второй категорией сократилась по области на 0,3%. (таблица 3.5.


Алакол

ьский

Аксуск

ий

Балха

шский

Енбекшиказа

хский

Ескел

ьдинск

ий

Жам

былс

кий

Илийск

ий

Карас

айск

ий

Карат

альс

кий

Кербу

лакск

ий

Коксу

ский

Панфило

вский

Райымбе

кский

Саркан

дский

Талга

рский

Уйгурс

кий

г.Кап

чагай

г.Тал

дыкор

ган

г.Тек

ели

Обл.уч

режде

ний

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

2010 2011 2012

Рис. 3.7. Доля учителей, имеющих вторую категорию, в процентном соотношении от их общей численности

В области на 0,8% уменьшилось доля учителей без категории, этот показатель

сократился на 1% по сравнению с 2010 годом. Значительное снижение этого показателя

произошло в Аксуском районе (на 7%), в областных учреждениях (на 4,9%), и эта доля

составила 29% и 19,4% соответственно. (таблица 3.6. приложения).

34


Алако

льск

ий

Аксус

кий

Балха

шск

ий

Енбек

шик

азах

ский

Ескел

ьдин

ский

Жам

былс

кий

Илийс

кий

Карас

айск

ий

Карат

альс

кий

Кербу

лакс

кий

Коксу

ский

Панфил

овск

ий

Райымбе

кски

й

Сарка

ндск

ий

Талга

рски

й

Уйгур

ский

г.Кап

чага

й

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

Обл.уч

реж

дени

й0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

2010 2011 2012

Рис. 3.8. Доля учителей, не имеющих категорию, в процентном соотношении от их общей численности

Повышение квалификационного уровеня учителей в целом по области увеличилось

на 25,2%, и численность руководителей, прошедших курсы повышения квалификации

увеличилось на 51%. (таблица 3.7. приложения).

Распределение педагогических кадров по стажу работы и возрасту

Стаж работы педагогических кадров

По данным областного управления образования в 2012 году по сравнению с

предыдущим годом произошло незначительное увеличение доли учителей

общеобразовательных школ со стажем до 8 лет и от 9 до 20 лет, составив 32,4% и 32%

соответственно. Доля учителей со стажем свыше 20 лет снизилась на 0,3% и составила

35,6% .

В разрезе регионов значительное уменьшение доли учителей со стажем работы до 8

лет

Рис. 3.9. Доля учителей, имеющих стаж педагогической работы до 8 лет, в процентном соотношении от их общей численности

Ала

коль

ский

Акс

уски

й

Бал

хаш

ский

Енб

екш

иказ

ахск

ий

Еск

ельд

инск

ий

Жам

былс

кий

Или

йски

й

Кар

асай

ский

Кар

атал

ьски

й

Кер

була

кски

й

Кок

суск

ий

Пан

фил

овск

ий

Рай

мбе

кски

й

Сар

канд

ский

Тал

гарс

кий

Уйг

урск

ий

г.Кап

чага

й

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

Обл

.учр

ежде

ний

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

2010 2011 2012


35

20.05.2023

произошло в Панфиловском, Балхашском и Енбекшиказахском районах (на 2,8% и 1,2%)

и эта доля составила 26,9%, 38,9% и 20,8% соответственно. В Жамбылском районе эта

доля учителей увеличилась на 2,6% и составила 36,2% (таблица 3.8. приложения).

Значительно уменьшилась доля учителей со стажем работы от 9 до 20 лет в

Аксуском районе с 25,5% до 16,5% районе. В то же время в некоторых районах произошел

рост доли таких учителей. Особенно в Алакольском районе (на 13,3%), в областных

учреждениях (на 3,1% ).

Алако

льск

ий

Аксус

кий

Балха

шск

ий

Енбек

шик

азах

ский

Ескел

ьдин

ский

Жам

былс

кий

Или

йски

й

Карас

айск

ий

Карат

альс

кий

Кербу

лакс

кий

Коксу

ский

Пан

фил

овск

ий

Раймбе

кски

й

Сарка

ндск

ий

Талга

рски

й

Уйг

урск

ий

г.Кап

чага

й

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

Обл

.учр

ежде

ний0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

2010 2011 2012

В большинстве районах сократилась доля учителей со стажем работы свыше 20

лет. За исключением Алакольского (на 18,4%) и Панфиловского (2,2%) районов, где такая

доля учителей увеличилась. Существенно ее доля сократилась в Аксуском районе (на

11,4%).

Ала

коль

ский

Акс

уски

й

Бал

хаш

ский

Енбек

шик

азах

ский

Еск

ельд

инск

ий

Жам

былс

кий

Или

йски

й

Кар

асай

ский

Карат

альс

кий

Кер

була

кски

й

Кок

суск

ий

Пан

фил

овск

ий

Раймбе

кски

й

Сар

канд

ский

Тал

гарс

кий

Уйг

урск

ий

г.Кап

чага

й

г.Тал

дыко

рган

г.Тек

ели

Обл

.учр

ежде

ний0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

2010 2011 2012

Рис. 3.10. Доля учителей, имеющих стаж педагогической работы от 9 до 20 лет, в процентном соотношении от их общей численности

Рис. 3.11. Доля учителей, имеющих стаж педагогической работы свыше 20 лет, в процентном соотношении от их общей численности

36


Возрастной состав педагогических кадров

В 20121 году на уровне общего среднего образования по возрастным группам

сложилась следующая динамика показателей:

- доля учителей до 30 лет 23%;

- от 31 до 40 лет 27,5%;

- от 41 до 50 лет 27,7%;

- от 51 до 57 лет 17,1%;

- от 58 лет и выше 4,4%.

Гендерный состав педагогических кадров

Доля женщин-учителей общеобразовательных школ составил в 2012 году 82,5%

данный показатель имеет устойчивую тенденцию роста.

Потребность в педагогических кадрах

Огромное значение для организации качественного учебно-воспитательного

процесса имеет полная обеспеченность учебных заведений педагогическими кадрами.

Однако, ежегодно большинство организаций образования продолжают испытывать

потребность в педагогических кадрах, несмотря на некоторые снижение данного

показателя в среднем по области.

Так, потребность в учителях общеобразовательных школ в 2012 году составила 189

человек, что на 36 человек больше, чем в 2011 году. Все еще наибольшую потребность в

Доля учителей в возрастной категории до

30 лет

Доля учителей в возрастной категории от

31 до 40 лет


41 до 50 лет

Доля учителей в возрастной категории

от51 до 57


58 и старше

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

23.0

27.5 27.7

17.1

4.4

Рис. 3.12. Доля педагогических работников по возрастным показателям, в процентном соотношении от их общей численности


37

20.05.2023

учителях испытывают общеобразовательные школы Аксуского района (33 чел.),

Райымбекский (30 чел.) районы.

Многие школы испытывают значительные затруднения с укомплектованием

учителями-предметниками. Наибольшую потребность школы ежегодно испытывают в

учителях математики.

Проблема полной обеспеченности педагогическими кадрами системы образования

остается нерешенной, так как научно-образовательная сфера сегодня мало привлекательна

из-за низкой заработной платы.


В профессиональных лицеях области в 2010-2011 учебном году работают 670

преподавателей и 365 мастеров производственного обучения. Из них высшей категории

225 первой категории 159, второй категории 286, имеют ученую степень 10 человек.

Таблица 3.1. Данные о педагогических кадрах НПО

№ Показатели 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год

1 Всего педагогических работников

в профессиональных лицеях837 933 997 1043

2 Преподавателей 535 608 633 670

3 Мастеров производственного

обучения302 325 364 373

Успешное решение задач обучения и воспитания в учебных заведениях начального

профессионального образования будущих квалифицированных рабочих и специалистов в

решающей степени зависит от преподавателей и мастеров производственного обучения.

В организациях начального профессионального образования по сравнению с

предыдущим годом по области в целом доля преподавателей с высшей категорией

несколько уменьшилось а первой и второй категорией несколько увеличилось.

В районах доля педагогов с высшей категорией колеблется от 10 % в Коксуском

районе до 46,9% в Карасайском районе. Значительное уменьшение этого показателя

произошел в Енбекшиказахском районе – 28,9% (в 2009году – 31,1%), Жамбылском

38


районе – 34,8% (в 2009 году – 36,4%), Каратальском районе – 24,0% (в 2009 году –

31,8%), Панфиловском районе – 20,5% (в 2009 году – 27,3%), Райымбекском районе –

18,4% (в 2009 году-25,7%),Уйгурском районе – 20,6% (в 2009 году – 24,0) г.Капшагай –

17,9% (в 2009 году – 14,6%), г.Текели – 17,4% (в 2009году – 22,2%). Самый низкий

показатель в Аксуском районе в 2009 году 27,7%, а в 2010 году 12,8% (таблица 3.10.


0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

2008 2009 2010

Рис. 3.13. Доля преподавателей организаций НПО имеющих высшую категорию, в процентном соотношении от их общей численности

В составе мастеров производственного обучения с высшей категорией увеличилось

на 0,5% по сравнению с прошлым учебным годом. Наибольшее значение наблюдается в

Аксуском районе (23,1%), Енбекшиказахском районе (77,3%), Каратальском района

(13,3%), Панфиловском районе (4,8) г.Алматы (22,58%) (таблица 3.11. приложения).

Состав мастеров производственного обучения с первой категорией варьирует от

4,8% в Прафиловском районе до 33,33% Каратальского района. Во почти всех районах

снижена на 1,5 до 19,1%. Рост показателя отмечается в Аксуском (от 30,77% до 33,33%) и

Саркандском (от 18,7% до 25,0%) районах. Существенное снижение мастеров с первой

категорией наблюдается в Алакольском (19,2%) и Балхашском (от 8,9 %) районах.


39

20.05.2023

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

2008 2009 2010

Рис. 3.14. Доля мастеров производственного обучения организаций НПО, имеющих высшую категорию, в процентном соотношении от их общей численности

Значительно большие изменения произошли в связи с текучестью кадров и набором

молодых специалистов, а также связано с их уходом в производственную сферу и частный

бизнес, где более высокая оплата труда.

По возрастным группам отмечается следующая динамика: доля преподавателей в

возрасте до 30 лет колеблется между 3,85% и 33,3% в 2010году, от 30 до 45 лет

уменьшилось (от 48,6% до 38,35%), от 46 до 60 лет уменьшилось на 3,9% и составила

40,9%, в возрастной группе старше 60 лет – увеличилось с 0,60% на 4,0 %.

Наблюдается увеличение доли преподавателей старше 60 лет почти во всех районах

кроме Жамбылского района где наоборот доля уменьшилась от 5,6% до 0,0%.

Значительный рост доли преподавателей до 30 лет наблюдается во всех районах и

городах области.

40


0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

до 30 лет

от 31 до 45 лет

от 46 до 60 лет

старше 60 лет

2008 2009 2010


Выбытие кадров в профессиональных лицеях в 2009 году было 0,86%, а в 2010 году

стало 7,45% (таблица 3.12. приложения).

4,50

0,86

7,45

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

2008 2009 2010

Рис. 3.16. Выбытие кадров в организациях НПО за год, в процентном соотношении от их общей численности

Не смотря на текучесть кадров в профессиональных лицеях потребность в

преподавателях, мастерах производственного обучения и инженерно-педагогических

кадрах не испытывается.


41

20.05.2023


Наблюдается увеличение доли преподавателей с высшей категорией в организациях

среднего профессионального образования, в 2012 году составила в среднем по области

28,3 % (таблица 3.13. приложения).

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2010 2011 2012

Рис. 3.17. Доля преподавателей организаций СПО, имеющих высшую категорию, в процентном соотношении от их общей численности

Наибольшее значение этого показателя отмечается в Карасайском (42,3%) и

Уйгурском (38,1%) районах. По сравнению с 2011 годом уменьшение уровня

обеспеченности преподавателями с высшей категорией наблюдается в организациях

среднего профессионального образования Талгарском (на 7,7%), Ескельдинском (на 3,5%)

районах.

Доля преподавателей с первой категорией несколько увеличилась по области в

целом, в то же время в некоторые районах в 2012 году по сравнению с предыдущим

годом отмечается ее понижение, особенно в Панфиловском (на 6,2%), Карасайском (на

7,7%) районах и в городе Талдыкорган (на 2,3%).

42


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2010 2011 2012

Рис. 3.18. Доля преподавателей организаций СПО, имеющих первую категорию, в процентном соотношении от их общей численности

Укрепляется негативная тенденция уменьшения доли мастеров производственного

обучения, имеющих высшую и первую категории.

В области наблюдается уменьшение в 2012 году по сравнению с предыдущим годом

доли мастеров с высшей категорией: 15,4% в 2011 году и 10,3 в 2012 году (на - 5,1%). Это

объясняется сокращением общей численности мастеров (в 2010 году – 28 мастеров, в том

числе 4 с высшей категорией, в 2011 году – 26 мастеров, с высшей категорией – 4)


Недостаточная обеспеченность педагогическими кадрами, в том числе с высокой

квалификацией, скажется в будущем на подготовке квалифицированных и

востребованных на рынке труда специалистов, с учетом высоких требований,

предъявляемых рыночной экономикой к качеству подготовки молодого специалиста.

Работодателю сегодня нужны не просто исполнители, а специалисты, обладающие

широкими и разнообразными функциональными навыками.

По возрастным группам в организациях среднего профессионального образования в

2012 году наблюдаются следующие изменения: доля преподавателей в возрастной группе

старше 60 лет увеличивается и значительно уменьшается показатель в возрастной группе

от 31 до 45 лет (таблица 3.15. приложения).

По сравнению с 2011 годом в возрастной группе до 30 лет существенно возросла

доля преподавателей в Енбекшиказахском (на 23,2%) и Панфиловском районах (на

14,8%).

Уменьшение доли преподавателей в возрасте от 30 до 45 лет характерно для

большинства регионов области. Наибольший процент увеличения преподавателей в


43

20.05.2023

возрасте от 30 до 45 лет отслеживается в Уйгурском (на 6,2%) районе. Уменьшение

показателя наблюдается в Илийском (на 26,9%) и Талгарском (на 19,5%) районах.

В Ескельдинском районе возрастной группе от 45 до 60 лет наблюдается

значительный рост преподавателей данной возрастной группы (на 30%). Также

существенный рост произошел на 27% в Жамбылском районе.

16,2

13,6

37,9

43,0

37,7

21,4

36,2

41,7

26,0

4,6

7,0

14,7

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0

до 30 летот 31 до 45 лет

от 46 до 60 летстарш

е 60 лет

2010 2011 2012


Самый высокий показатель доли преподавателей старше 60 лет наблюдается в

Уйгурском районе – 17,8 % .

Повышение квалификации и переподготовка кадров

Совершенствование профессионально-педагогической компетентности работников

образования – длительный и непрерывный процесс, начало которому дает работа педагога

на базе института. Наша педагогическая позиция заключается в изменении сложившихся

стереотипов педагогических работников, предполагает преобразование стиля и способов

педагогического мышления учителя и направлена на перевод их педагогической

деятельности от простого функционирования к творческому моделированию,

проектированию педагогического процесса и качества образования как его основного

результата.

Уходящий 2012 год стал особенным в истории нашего института, который с

сентября 2012 года в соответствии с постановлением правительства Республики Казахстан

действует как Филиал АО «Национальный центр повышения квалификации

44


«Өрлеу» «Институт повышения квалификации педагогических работников по

Алматинской области». Изменение типа и статуса нашего образовательного учреждения

потребовало корректировки всей нормативно-правовой базы и многих локальных актов, в

том числе новой редакции устава, правил внутреннего распорядка, единых требований к

организации педагогического процесса, коллективного договора, функциональных

обязанностей и должностных инструкций, других обязательных документов.

В настоящее время институт осуществляет свою деятельность с учётом

приоритетов образовательной политики, отражённых управлением образования

Алматинской области в государственном задании. Государственное задание, являясь

инструментом финансирования деятельности института, позволяет повышать степень

ответственности каждого работника за качественное выполнение плановых заданий по

обеспечению государственной услуги на переподготовку, повышение квалификации

педагогических работников образовательных учреждений.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников

осуществляется в соответствии с государственным заданием с соблюдением всех

организационных условий (своевременное информирование, наличие специального

технического оснащения аудиторий, привлечение высококвалифицированного

профессорско-преподавательского состава). Ежегодно на базе Института повышения

квалификации педагогических работников по Алматинской области проходят курсовую

подготовку свыше 5 000 учителей области. Всего в области насчитывается около 32 000

педагогов. В плановом порядке организуются около 200 курсов, что составляет охват

16% от общего количества учителей.

Так, в 2011 году при плане 5000 педагогов всего было обучено 8885, что составляет

25 % от общего количества. В 2012 г. при плане обучения 5000 учителей на

красткосрочных курсах, было обучено 5197. Вместе с тем 3798 учителей было обучено на

платных курсах. Таким образом, обучением было охвачено 8995 учителей, что составляет

28 % от общего количества.

Как известно, одной из важнейших отличительных черт новой госпрограммы

развития образования является огромное внимание, уделяемое коренному повышению

статуса педагога. И на первом месте стоит вопрос совершенствования системы

повышения квалификации педагогов. Для этого законодательно введется ваучерно-

модульная система финансирования повышения квалификации, которая позволит

педагогам выбрать наиболее эффективные организации для своей переподготовки, вплоть

до зарубежных центров. Это даст существенный подъем качества работы наших


45

20.05.2023

организаций системы повышения квалификации, их прямую заинтересованность в

привлечении учителей.

В целях подготовки к переходу на ваучерно-модульную систему повышения

квалификации институтом образовательные программы составлены по модульному

принципу. Модульная структура программ повышает доступность индивидуального

обучения и эффективность промежуточного контроля, позволяет создавать новые

программы через многообразие комбинаций учебных модулей. Определены следующие

модули для двухнедельных курсов: нормативно-правовой модуль — 6 часов (включает

в себя компоненты по вопросам государственной образовательной политики); психолого-

педагогический модуль-6 часов (освещаются вопросы по психолого-педагогическим

основам образовательной деятельности; по основам профессиональной компетентности

педагога), содержательный модуль — 43 часа (включает в себя компоненты о новом

содержании предметного образования); технологический модуль-13 ( о современных

технологиях и методиках преподавания предмета; об информационных технологиях в

преподавании предмета; об основах безопасности образовательного процесса по

предмету) и диагностический модуль-2часа. Слушателям на выбор представлены по 2

часа различные темы в вариативной части программы.

Содержание программы учебного модуля строится с учетом :

актуальности программы с точки зрения ее общепедагогической значимости и

социально-педагогической востребованности ;

соответствия содержания и предполагаемых результатов обучения —

государственным требованиям и стандартам;

соответствия планируемых результатов обучения (требований к уровню

обученности) — содержанию, формам обучения и контроля;

наличия в программе нового научного материала (достижения педагогики,

психологии, теории управления, социологии образования и т.п. последних 5 лет);

инновационности предлагаемых технологий обучения.

- соответствия современным требованиям образовательной политики Казахстана.

В институте программы повышения квалификации педагогических кадров

выстраиваются с учетом основных и особенных принципов обучения:

принцип демократизации, предполагающий добровольность повышения

квалификации специалистами в соответствии с их личностными профессиональными

потребностями, свобода выбора типа образовательного процесса, организационных форм,

сроков и продолжительности повышения квалификации; право слушателей заказывать и

46


корректировать учебно-тематические планы программы с учетом своих интересов и

потребностей;

принцип дифференциации. Слушатели разделяются по разным критериям: по

типам школ, по педагогической специализации, по продолжительности и характеру

профессионального опыта (начинающие, опытные), по интересам, связанными с

введением различных инновации (проблемные творческие групп) в соответствии с

личностными потребностями и возможностями, связанные с особыми условиями труда,

семейного положения и т.п. Для каждой категории слушателей предлагаются программы

в соответствии с квалификационной категорией: для начинающих педагогов, для учителей

имеющих вторую категорию, для учителей первой и высшей категории;

принцип взаимосвязи повышения квалификации с аттестацией

педагогических кадров: выдача сертификата, с указанием результатов тестирования в

процентном соотношении к общему максимальному баллу; введение категорий учителей

и руководителей организаций образования, в соответствии с которой устанавливается

тарификационной разряд оплаты труда; учет вопросов тестового задания для прохождения

аттестации при подготовке лекций и тестов по лекциям;

принцип опережающего обучения, необходимого в условиях осуществления

модернизации образования, изменения государственных законов в сфере образования,

изменения содержания и структуры образования;

принцип оптимального соотношения теории и практики при повышении

квалификации: расширение, углубление и модернизация теоретических знаний,

междисциплинарной основы педагогических профессии в сочетании с практической

направленностью обучения на обновление и развитие системы образования.

Особо хочется подчеркнуть работу института по повышению удельного веса

вопросов теории предмета в программах повышения квалификации. Так в программах они

занимали 50% от общей проблематики курса. Именно поэтому программы курсов

повышения квалификации имели типовое название «Теория и практика предмета,

технологии обучения». Уделялось большое значение и практической части программы.

При планировании практических занятий обязательными считаются :

- наличие активных форм обучения и использование информационных технологий

-наличие практико-ориентированной проблематики в тематике занятия;

-наличие заданий, результатом которых будет накопление слушателем материалов

«методического портфолио».


47

20.05.2023

Происходит обновление содержания и расширение спектра образовательных

программ дополнительного профессионального образования

Программы курсов повышения квалификации учитывают весь комплекс изменений

в образовании:

введение новых стандартов обучения ,

интенсификацию учебно-воспитательного процесса,

новое содержание и формы его организации,

информатизацию процесса обучения,

социокультурную и ценностную переориентацию образования,

сетевое взаимодействие образовательных учреждений,

расширение общественного участия в управлении образованием,

развитие региональной системы оценки качества образования.

В четвертом квартале началось системная работа по внедрению на краткосрочных курсах

концептуальных идей Назарбаев интеллектуальных школ.

Обновление содержания программ курсов происходит и при создании

межпредметных курсов по обучению новых профессиональных групп, таких как :

Учителя, работающие в профильных классах

Институтом уделяется особое внимание проблеме профильного обучения, на

протяжении ряда лет организованы отдельные курсы для учителей-предметников,

преподающих предметы по тому или иному профильному направлению, где

учителей знакомят с особенностями преподавания предметов того или иного

направления. В ходе курсов осваиваются новые подходы к разработке прикладных

курсов, изучается целый арсенал новых методических средств и образовательных

технологий

Учителя, преподающие предмет на иностранном языке, а также работающие в

полиязычных школах.

Проводятся курсы ПК для учителей, работающих в специализированных школах

для одаренных детей, ведущих обучение на трех языках.

Творчески работающие учителя.

Организованы специальные курсы для творчески работающих учителей, в ходе

которых ими осваиваются современные технологии обучения и воспитания

Учитывая то, что повышение качества профессионального образования в

современных условиях возможно только на основе активизации инновационных

процессов в самой системе повышения, совершенствовались формы, методы и технологии

48


обучения. В ходе курсов широко применяются интерактивные методы, которые

включают в себя: метод проблемного изложения, презентации, дискуссии, кейс-

стадии, работу в группах, метод мозгового штурма, метод критического мышления,

викторины, мини-исследования, деловые игры, ролевые игры, метод Insert (или

метод индивидуальных пометок, когда курсанты пишут 7-10-минутное

ассоциативное эссе), метод блиц-опроса, метод анкетирования.

Данная ориентация позволила стимулировать у обучающихся интерес к изучаемой

проблеме, активизировать познавательную, исследовательскую деятельность,

направленную на совершенствование его знаний, как по проектной деятельности, так и в

области информационно-коммуникационных технологий, что способствовало в свою

очередь формированию определенных компетенций.

Для удовлетворения индивидуальных запросов слушателей нами введена практика

организации входного диагностирования слушателей курсов. Здесь выявилась проблема-

учителя не умеют определять свои затруднения и формировать запросы системе ПК,

методистам. Учителя слабо владеют самодиагностированием, определением перспективы

своего развития. А ведь это самое важное в разработке индивидуального маршрута,

который потребуется при внедрении ваучерно-модульной системы повышения

квалификации. Мы ставим перед собой задачу- разработать надежные методы выявления

перспективных образовательных запросов.

Благоприятное расположение института в г.Алматы позволяет осуществлять

тесную связь с профессорско-преподавательским составом ведущих образовательных

учреждений республики как Республиканский институт повышения квалификации

научно-педагогических и руководящих кадров системы образования, Национальная

академия образования имени Ы.Алтынсарина, КазНПУ имени Абая, КазГУ имени аль-

Фараби, КазГосЖенПИ, университет «Кайнар», КазГУМОиМЯ имени Абылайхана,

Британский центр, институт Гете, Республиканский научно-методический центр

информатизации образования, Центрально-Азиатский университет, Фонд образования

Н.А.Назарбаева, Казахско-Британский университет, Казахская академия транспорта и

коммуникаций имени М.Тынышпаева и др.

Эти связи способствуют постижению научно-теоретических знаний в области

педагогики и психологии, ориентации педагогических кадров на освоение инновационных

методов обучения и воспитания учащихся, внедрению в практику школ лучших

достижений педагогической науки.


49

20.05.2023

Результаты обучения изучаются в ходе внутреннего и внешнего мониторинга.

Внутренний мониторинг включает анкетирование (на входе и выходе), выполнение

текущих заданий (групповых проектов, эссе, тестов, подготовка образцов документов),

зачет. Особое внимание при организации курсов ПК уделяется подготовке итоговой

диагностики. Администрацией института уделяется особое внимание организации

тестирования слушателей. В состав комиссии входят сотрудники кафедр, члены

администрации. Слушатели в два этапа проходят тестирование по всем модулям

программы курсов повышения квалификации. Не набравшим 50% баллов от общего

количества дается право на пересдачу. Такая организация итогового контроля позволила

отследить уровень усвоения слушателями знаний, качество преподавания, а так же

способствовало повышению дисциплины слушателей(посещаемость занятий составляет

100 %).

Внешний мониторинг проводится кураторами при изучении результативности

обучения в группах – удовлетворенность слушателей, качество выполненных зачетных

работ (через анкетирование, опросы, наблюдение). Одной из актуальных задач остается

изучение «отсроченной» результативности – через посещение образовательных

учреждений с целью выявления изменений в ОУ, применения на практике полученных

знаний и умений.

3.2. Финансовое обеспечение системы образования

Экономика Казахстана в последние годы имеет стабильно высокие темпы роста,

поэтому государством существенно увеличены расходы на образование, которые в 2012

году, составили 86 млрд.028 млн.547 тыс тенге, что на 16,8 % больше, чем в 2011 году.

Финансирование государственных организаций образования осуществляется за счет

бюджетных средств, с соблюдением требований, устанавливаемых государственными

общеобразовательными стандартами по уровням образования.

Таблица 3.2. Расходы государственного бюджета на образование

Годы Государственный бюджет

Млн.тенге В % к ВВП

2007 30,6

2008 42,2

2009 48,2

50


2010 52,3

2011 64,1

2012 86,1

Cущественная финансовая поддержка оказывается республиканским бюджетом

местным исполнительным органам в виде целевых трансфертов, которые

предоставляются только на выполнение мероприятий государственных или региональных

программ. Обеспечение выделения целевых трансфертов предусмотрено в плане

мероприятий по реализации Государственной программы развития образования в РК на

2011-2020 годы.

В 2012 году сумма целевых текущих трансфертов составила 5024514 тыс.тенге.

Наибольшая сумма целевых трансфертов приходится на Енбекшиказахский район (615269

тыс.тенге), город Талдыкорган (536573 тыс.тенге.), Талгарский район (433835 тыс.тенге),

Карасайский район (405004 тыс.тенге).

Таблица 3.3. Распределение сумм целевых текущих трансфертов на

образование, тыс.тенге

Район 2010 2011 20122010-2012

годы

Алакольский 111513 178735 307576 597824Аксуский 98568 107346 181143 387057Балхашский 71827 93871 157887 323585Енбекшиказахский 140123 378844 615269 1134236Ескельдинский 24044 95082 147865 266991Жамбылский 141920 203882 313631 659433Илийский 206268 176900 359807 742975Каратальский 131844 97233 118521 347598Карасайский 488941 300397 405004 1194342Кербулакский 127339 110762 162489 400590Коксуский 171810 148488 240124 560422Панфиловский 105397 161352 281682 548431Райымбекский 97199 128279 199102 424580Сарканский 98653 97156 116716 312525Талгарский 172794 317222 433835 923851


51

20.05.2023

Уйгурский 95985 86502 108499 290986г. Капшагай 258050 138413 190509 586972г. Талдыкорган 245698 344353 536573 1126624г. Текели 11735 60644 100530 172909Областные учреждении 3186 140299 47752 191237 Итого 2802894 3239490 5024514 11193168

Структура расходов государственного бюджета по уровням образования

В Казахстане наиболее приоритетными являются расходы на обязательное среднее

образование, на которое приходится основное доля финансирования.

В целом, за три года на всех уровнях системы образования произошли

значительные позитивные изменения в государственном финансирования. С 2010 года

финансирование образования в среднем по стране увеличилось в 1,64 раза.

Таблица 3.4. Структура расходов государственного бюджета по уровням

образования

Уровни образования 2009 2010 2012

Дошкольное воспитание и обучение 1392293 4669069

в % к ВВП

Среднее общее образование 35812998 38395656 49616273

в % к ВВП

Начальное профессиональное образование 1754136 1579265 1846208

в % к ВВП

Среднее профессиональное образование 1294975 1769210

в % к ВВП

Итого 37127226 46680443

в % к ВВП


Доля расходов на дошкольное воспитание и обучение ежегодно увеличивается, и в

2010 году она составила 8,9 0% от всех затрат на образование.

Таблица 3.5. Динамика расходов государственного бюджета на дошкольное

воспитание и обучение, тыс.тенге

52


2008 2009 2010 2011

Расходы

государственного

бюджета на ДВО,

тыс.тенге

932723 1386293 4669074

Доля, % 2,2 4.0 8,9

Затраты на каждого воспитанника в среднем по области увеличились на 79

тыс.тенге с 2008 годом, по отчетным данным в 2008 году составили 51 тыс.тенге, в 2010

году 130 тыс.тенге.

Значительный рост расходов на одного воспитанника произошел в Алакольском

районе (на 150 тыс.тенге), Карасайском районе (на 103 тыс.тенге) и в Панфиловском

районе (на 146 тыс.тенге), соответственно вырос и охват детей в этих районах.

Таким образом, в структуре расходов государственного бюджета удельный вес

затрат на дошкольное воспитание и обучение ежегодно повышается, что свидетельствует

о значительном внимании государства этому уровню образования.

Среднее общее образование

Среднее общее образование является основным уровнем в системе непрерывного

образования, и на него выделяется наибольшая часть финансовых средств из

государственного бюджета – 77,4%, в 2012 году этот показатель повысился как по

области в целом, так и во всех регионах. Абсолютная финансирование среднего общего


Таблица 3.6. Динамика расходов государственного бюджета на среднее общее

образование в общих расходов на образование, тыс.тенге

Годы Всего на среднее общее

образование

Доля,%

2007 35222516 24052468 68,3%

2008 48317610 26777117 55,4%

2009 48223731 35812998 75 %

2010 52257975 38395956 73,5%

2011 64108816 49616273 77,4%

2012


53

20.05.2023

Хотя доля расходов государственного бюджета снижается, но абсолютные цифры

расходов растут ежегодно: они увеличились по сравнению с 2006 годом в 2,5 раза.

По районам наблюдается резкая дифференциация доли расходов местного

бюджета более 95% затрат на среднее общее образование также наблюдается в

Уйгурском районе (96,8%), Илийском районе (96,5%), Жамбылском и Панфиловском

районах (92,2%), Райымбекском и Кербулакском районах (95,9%), Аксуском и

Каратальском районах (95,4%), Карасайском и Саркандском районах (95,3%),

Алакольском районе (95,2%). Это связано, вероятней всего, с высокой долей сельских

школ, которые к тому же являются малокомплектными. Норматив финансирования

малокомплектных школ учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.

Затраты на одного обучающегося в 2011 году составили по области в среднем 169

тыс.тенге (в 2009 году - 122 тыс.тенге). Увеличение этих расходов характерно для области

в целом и всех районов. Значительный рост этого показателя произошел в Аксуском

районе до 275 тыс.тенге, Кербулакском районе до 272 тыс.тенге, Балхашском районе до

249 тыс.тенге.

Ежегодна увеличивается сумма выделенных средств в виде целевых трансфертов

на среднее общее образование.

В 2012 году предусмотрены целевые трансферты:

- на релизацию программы «Балапан» – 2976,2 тыс.тенге;

- на приобретение оборудования для детей инвалидов на дому – 141,2 тыс.тенге;

- на оснащение учебными кабинетами – 245,6 тыс.тенге;

- на увеличение размера категории пед.работникам – 1099,5 тыс.тенге;

- на финансирование опекунов – 439,9 тыс.тенге.

Таблица 3.7. Распределение сумм целевых текущих трансфертов областным

бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на среднее общее образование

Район 2011 2012

54


Сумма

целевых

текущих

трансфер

тов

в

соотношен

ии на одну

общеобраз

овательну

ю школу

в

соотноше

нии на

одного

ученика

Сумма

целевых

текущих

трансфер

тов

в

соотноше

нии на

одну

общеобра

зователь

ную

школу

в

соотно

шении

на

одного

ученик

а

Алакольский 178735 3971,9 15,5 307576 6835 27Аксуский 107346 2618,2 16,3 181143 4418 28Балхашский 93871 3754,8 17,1 157887 6315 29Енбекшиказахс

кий 378844 4677,1 10,1615269 7596 16

Ескельдинский 95082 3169,4 12,1 147865 4929 19Жамбылский 203882 3515,2 10,2 313631 5407 15Илийский 176900 4781,1 5,8 359807 9725 11Каратальский 97233 3352,9 15,0 118521 4087 19Карасайский 300397 5667,9 7,7 405004 7500 10Кербулакский 110762 2171,8 12,7 162489 3186 19Коксуский 148488 5939,5 24,6 240124 9605 40Панфиловский 161352 3292,9 7,6 281682 5634 13Райымбекский 128279 2375,5 9,6 199102 3687 15Сарканский 97156 3238,5 13,9 116716 3891 17Талгарский 317222 7737,1 12,7 433835 10329 17Уйгурский 86502 2621,3 7,9 108499 3288 10г. Капшагай 138413 9227,5 17,1 190509 12701 24г. Талдыкорган 344353 14971,9 17,0 536573 23329 26г. Текели 60644 7580,5 18,5 100530 12566 30Областные

учреждении 14029 1402,9 2,947752 4775 10

Итого 3239490 4390 11,03 5024514 6781 17


55

20.05.2023

Ежегодно самыми высокими расходами по целевым трансфертам в расчете на

каждую общеобразовательную школу характеризуется в городе Талдыкорган – 23329

тыс.тенге, в городе Капшагай – 12701 тыс.тенге, в городе Текели – 12566 тыс.тенге, в

Талгарском районе - 10329 тыс.тенге.

Самые низкие расходы в расчете на каждую обучающегося по целевым

трансфертам ежегодно отмечаются в Уйгурском, Илийском районе 10/11/.

В структуре расходов местного бюджета основная их часть приходится на

заработную плату работников – 45% в среднем по области. Наибольшее значение этого

показателя наблюдается в Ескельдинском районе – 60,6%, в Райымбекском районе –

58,7%, в Енбекшиказахском районе – 57,6%, в Уйгурском районе – 58,7%. Наименьшей

долей расходов на заработную плату характеризуются организации образования в городе

Текели – 37,3 %, в Коксуском районе – 41,8 %, в Жамбылском районе – 45,2%.

Таблица 3.8. Расходы местных бюджетов на заработную плату работников

образования начальных, основных и средних школ, школ–детских садов, в процентном

соотношении

Районы 2010 2011 2012

Алакольский 57,0 46,6 49,2Аксуский 54,7 46,0 55,2Балхашский 57,8 45,7 54,0Енбекшиказахский 61,1 57,6 53,9Ескельдинский 64,8 60,6 53,5Жамбылский 46,6 45,2 42,7Илийский 64,9 50,8 49,9Каратальский 57,4 50,9 54,5Карасайский 49,1 56,4 50,4Кербулакский 48,7 50,3 46,2Коксуский 38,4 41,8 42,0Панфиловский 51,4 56,0 55,4Райымбекский 59,7 58,7 48,6Сарканский 59,7 49,7 48,5Талгарский 63,0 52,0 55,6Уйгурский 60,4 58,7 51,9г. Капшагай 50,5 50,7 35,4

56


г. Талдыкорган 31,7 44,9 43,9г. Текели 43,2 37,3 39,8Областные учреждении

Итого 53,4 51,6 49,8


Доля финансирование начального профессионального образования по сравнению с

2005 годом увеличилась и в 2009 году составила 4,5 % от всех расходов государственного

бюджета на образование. В то же время сумма расходов в абсолютном выражении с 2005

года увеличились почти в 3,0 раза и составила в 2009 году 2110715 тыс.тенге.

Таблица 3.9. Динамика расходов государственного бюджета на организации

НПО и их доля от всех расходов на образование

2006 2007 2008 2009 2010

Расходы


бюджета на НПО,

тыс.тенге

874076 1238940 1754136 2110715

Доля, % 2,0% 4,1,0 % 4,2% 4,5 %

Затраты на одного обучающегося в организациях начального профессионального

образования в среднем по области в 2009 году составили 144 тыс.тенге (в 2007 году – 119

тыс.тенге).

Тенденция стабильного роста расходов на одного обучающегося характерна для

области в целом и всех районах. Во всех остальных районах затраты на каждого

обучающегося составляют более 100,0 тыс.тенге. Так, в Балхашском районе 182 тыс.тенге,

в Райымбекском районе 227 тыс.тенге, в Аксуском районе 187 тыс.тенге.

Для организаций начального профессионального образования республиканские

целевые трансферты предусмотрены подготовке и переподготовке кадров в рамках

«Дорожная карта».


В структуре общих расходов государственного бюджета 2010 году на среднее

профессиональное образование приходится 5,9% доли финансирования.


57

20.05.2023

Таблица. 3.10. Динамика расходов государственного бюджета на организации

СПО и их доля от всех расходов на образование

2008 2009 2010

Расходы


бюджета на

СПО, тыс.тенге

760585 1294975 1769210

Доля, % 2,7% 4,8% 5,9%

Затраты на одного обучающегося составили в 2010 году 2598 тыс.тенге, что на

1104 тыс.тенге больше, чем в 2008 году. Наблюдается уменьшение расходов в

Талгарском районе и в городе.

Целевые трансферты организациям среднего профессионального образования

выделяются на выплату стипендий и компенсацию на проезд студентам, обучающимся в

учебных заведениях СПО на основании государственного заказа местных

исполнительных органов.

В целом, за последние пять лет расходы государственного бюджета на среднее

профессиональное образование выросли почти на 4 раза.

3.3. Материально-техническое обеспечение системы образования

Организации начального профессионального образования

В организациях начального профессионального образования в 2010 году, из 30

профессиональных лицеев расположены в зданиях:

• типовых – 21,

• приспособленных – 9,

• требующих капитального ремонта – 0 (таблица 3.16. приложения).

Техническое состояние зданий организаций действующих НПО в целом

удовлетворительное.

В организациях среднего профессионального образования в 2011 году, из 40

колледжей расположены в зданиях:

• типовых – 13,

58


• приспособленных – 30,

• требующих капитального ремонта – 5 (таблица 3.17. приложения).

Капитальный ремонт требуется в зданиях лицеев Илийском (1), Панфиловском (1),

Карасайском (1) районах и в городе Талдыкорган(2).

Техническое состояние зданий организаций действующих СПО в целом

удовлетворительное.

Обеспеченность студентов общежитиями

Обеспеченность учащихся профлицеев местами в общежитии значительным образом

влияет на качество обучения и отсев обучающихся из-за финансовых проблем,

возникающих при съеме квартир.

Доля учащихся организаций НПО, обеспеченных общежитиями, по области в 2009

году составляет 22,98% (2150 чел.) от общего их числа, а 2010 году составляет 22,98%

(2150 чел.) показатель не изменился.

Обеспеченность студентов вузов и учащихся колледжей местами в общежитии

значительным образом влияет на качество обучения и отсев обучающихся из-за

финансовых проблем, возникающих при съеме квартир.

Доля учащихся организаций СПО, обеспеченных общежитиями, по области в 2011

году составляет 86,3% от общего их числа, в то время как в 2009 году значение этого

показателя составляло 80,4%.

80,4

90,5

86,3

74

76

78

80

82

84

86

88

90

92

2009 2010 2011


59

20.05.2023

В Ескельдинском, Илийском, Панфиловском и Саркандском районах наблюдается

100% беспеченность учащихся колледжей общежитием. Низкая обеспеченность

общежитием в Енбекшиказахском районе – 73,7% (таблица 3.18. приложения).

Анализ обеспеченности общежитиями нуждающихся студентов колледжей

показывает, что с 2009 года укрепляется позитивная динамика её изменения. Если по

области в 2009 году обеспеченность составляла 80,4 % от числа нуждающихся студентов,

в 2010 году – 90,5%, то 2011 году – 86,3 %, что свидетельствует об ухудшения ситуации.

ГЛАВА 4. КАЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ОБРАЗОВАНИЯ

Организация образовательной деятельности в учебных заведениях области

характеризуется рядом показателей, отражающих как условия функционирования

системы образования, так и процесс образования, а также эффективность использования

имеющихся ресурсов.

4.1. Государственные стандарты образования и структура учебных планов

В соответствии с приказом Министерства образования и науки № 294 от 6 мая

2003 года об организации экспериментальной работы в Алматинской области 8 школ

определены в качестве экспериментальных площадок: СШГ №16 г.Талдыкорган; СШГ 19

им. М.Жумабаева г.Талдыкорган; СШЛ №5 г.Талдыкорган; СШ им.Абая Жамбылского

района; СШ им. О.Жанабаева Райымбекского района; СШ им.Абая Енбекшиказакского

района; СШ им. Ж.Тобаякова Кербулакского района; СШ №17 Талгарского района.

В 2012-2013 учебном году эксперимент проведен в 10-х классах 5 школах

области (СШ им.Абая Енбекшиказакского района; СШ им. О.Жанабаева

Райымбекского района; СШЛ №5, СШГ №16, СШГ 19 им. М.Жумабаева

г.Талдыкорган).

Учебники и УМК предназначенные для учащихся экспериментальных классов,

получены в полном объеме от издательств «Мектеп», «Арман-ПВ», «Келешек».

Экспериментальные школы осуществляют работу по апробации учебников и УМК для 7-

10 классов по всем предметам. Так, по результатам апробации педагогами

экспериментальных школ предложены следующие рекомендации: совершенствование

содержания учебного материала; разработка учебников в соответствии с требованиями

учебных программ;

60


совершенствование имеющихся УМК и разработка методических, дидактических

материалов по всем изучаемым учебным предметам; улучшение качества

художественного оформления учебников и УМК и др.

В образовательной деятельности экспериментальных школ области определены

следующие цели:

Усовершенствование научно-методического обеспечения обновленного учебно-

методического комплекса школы, в основе которого лежит проблемное обучение,

ориентированное на внедрение исследовательских умений и воспитания духовных начал в

человеке.

Научно-методическое обеспечение новых технологий образования и механизмов их

реализации.

Обновление содержания образования, предполагающее новый подход к развитию

профессионального роста учителей; поиск новых ниверсальных средств развития школы;

совершенствование системы повышения квалификации и непрерывного образования

педагогических кадров с использованием активных методов обучения (деловые игры,

профессиональные тренинги, интерактивное общение, КМД (коллективно-мыслительная

деятельность),анализ педагогических ситуаций и др.).

В эксперименте участвуют всего 503 учащихся, из них в 7 классе – 156 учащихся, в 8

классе – 132 учащихся, в 9 классе – 137 учащихся, в 10 классе – 78 учащихся.

Рис. 4.1. Количество учеников, участвующих в эксперименте

Всего в эксперименте задействовано 36 классов-комплектов. На казахском языке

обучаются – 379 учащихся, на русском языке – 124.

По итогам года качество знаний – 54%.

7 класс- 65%, 8 класс- 55%, 9 класс- 49%, 10 класс- 47%.

7 класс 8 класс 9 класс 10 класс

156

132 137

78


61

20.05.2023

Всего в эксперименте участвуют 254 педагогов.

Из них с высшим образованием – 254,

с высшей категории - 90 (35%),

с первой - 114 (44,8%),

со второй – 50 (19,6%).

90

114

50

с высшей категории с первой категории со второй категории

Рис. 4.2. Качественный состав учителей экспериментальных классов

Потребность в педагоге новой формации, способном воспитать самостоятельного,

социально ответственного человека, обладающего навыками освоения новыми способами

деятельности, выявил ряд проблем:

как обеспечить действенность и результативность методической помощи учителю на пути

формирования нового профессионального педагогического сознания; каковы

эффективные пути формирования мотивации непрерывного, профессионального

самосовершенствования.

В связи с этим основными направлениями научно-методического обеспечения

эксперимента являются:

овладение новейшими достижениями психолого-педагогической науки;

внедрение новых педагогических технологий, отвечающих современным

требованиям общества (исследовательский метод обучения и метод проектной

деятельност);

апробация системы оценивания учебных достижений школьников в условиях

безотметочного обучения;

совершенствование курсовой подготовки учителей области;

изучение, обобщение и распространение инновационного педагогического опыта;

62


участие в республиканских, областных семинарах, круглых столах, встречах с

авторами экспериментальных учебников и УМК идр.

Педагоги-экспериментаторы области систематически проходят курсы повышения

квалификации, принимают активное участие в республиканских, областных семинарах,

круглых столах, встречах с авторами экспериментальных учебников и УМК в г.Астане,

деловых и творческих играх и тренингах, коллективных и индивидуальных

консультациях, где обсуждается ход эксперимента, проблемы, возникшие при внедрении

новых педагогических технологий и апробации учебников, программ.

Анализ деятельности педагогических коллективов, работающих в режиме

эксперимента, позволяет отметить следующее:

1. В экспериментальных школах области создаются необходимые условия для обучения

учащихся. Администрация школ, педагоги совместно с родителями пополняют учебные

кабинеты наглядными пособиями, справочной литературой.

2. В условиях эксперимента педагоги строят обучение на основе личностно-деятельностного

подхода к развитию обучающихся, значительное место уделяют новым технологиям в

обучении школьников.

Анализ технологизации УВП в эксперимантальных школах показал, что учителя-

предметники, в целях усовершенствования научно- педагогической деятельности,

повышения педагогического мастерства, развития активности и любознательности

учащихся, успешно используют на своих уроках новейшие технологии и методы

обучения, такие как развивающее обучение Д.Б. Эльконина, В.В.Давыдова,

дифференцированное обучение В.П.Беспалько, опорные схемы В.Шаталова, модульное

обучение М.Жанпеисовой, трехуровневое обучение Ж.Караева, коллективный проект,

предложенный В.К.Дьяченко, критическое мышление.

В ходе экспериментальной работы был выявлен ряд проблемных вопросов,

которые возникают в период перехода на 12-летнее обучение:

- Во-первых, необходимо совершенствование материально-технической базы: выделение

дополнительных помещений для организации уголков отдыха, приобретение

дополнительных технических средств обучения, пополнение библиотечных фондов

детской литературой нового поколения;

-Отсутствуют нормативно-правовые акты по организации экспериментальной работы по

переходу на 12 - летнее обучение. До сих пор нет документов о внешней итоговой

аттестации учащихся экспериментальных классов, по какой форме предполагается

проверка знаний.


63

20.05.2023

- Своевременное предоставление учебников и учебных материалов.

Одним из критериев эффективности эксперимента выступает качество знаний

обучающихся. Для всестороннего и объективного оценивания успехов учащихся в

достижении ожидаемых результатов обучения, для выявления динамики развития каждого

ученика педагогами экспериментальных классов области осуществляется мониторинг

качества обучения отдельных предметов, а также используются такие формы

систематической и целенаправленной оценки и самооценки достижений учащегося, как

портфолио и учебные проекты.

Все экспериментальные школы 12-обучения в первую очередь обеспечиваются

оборудованием и кабинетами новой модификации. На сегодняшний день во всех 8

школах имеются лингафонно-мультимедийные кабинеты, кабинеты биологии, физики,

химии новой модификации.

В ходе эксперимента достигнута главная цель: формирование и развитие

образованной, творческой, компетентной личности, способной жить в динамично

развивающейся среде, готовой к самоактуализации и саморазвитию как в своих

собственных интересах, так и в интересах страны.

С 2010 года на официальном сайте областного управления образования открыта

рубрика 12-летнего образования. Все экспериментальные школы 12-летнего обучения

имеют собственные веб-сайты.

Своевременное предоставление учебников и учебных материалов.

Одним из критериев эффективности эксперимента выступает качество знаний

обучающихся. Для всестороннего и объективного оценивания успехов учащихся в

достижении ожидаемых результатов обучения, для выявления динамики развития каждого

ученика педагогами экспериментальных классов области осуществляется мониторинг

качества обучения отдельных предметов, а также используются такие формы

систематической и целенаправленной оценки и самооценки достижений учащегося, как

портфолио и учебные проекты.

Начиная с 2005 года все экспериментальные школы 12-обучения в первую очередь

обеспечиваются оборудованием и кабинетами новой модификации. На сегодняшний день

во всех 5 школах имеются лингафонно-мультимедийные кабинеты, кабинеты биологии,

физики, химии новой модификации.

Вывод:

64


В ходе эксперимента достигнута главная цель: формирование и развитие

образованной, творческой, компетентной личности, способной жить в динамично

развивающейся среде, готовой к самоактуализации и саморазвитию как в своих

собственных интересах, так и в интересах страны.

С 2010 года на официальном сайте областного департамента образования открыта

рубрика 12-летнего образования. Все экспериментальные школы 12-летнего обучения

имеют собственные веб-сайты.

4.2. Учебно-методическое обеспечение

Одним из приоритетных на сегодняшний день условий создания более

продуктивного обучения представляется качественное учебно-методическое обеспечение

организаций образования.

Сегодня школьные библиотеки области являются важнейшим информационным

ресурсом, который активно приобщает детей к чтению и культуре умственного труда,

содействует процессу их обучению и воспитания, оказывает помощь педагогическому

коллективу в этом.

Доля школ, имеющих библиотеки в 2012 году составила 91,1 % и сократилась на

3,2 % по сравнению с 2010 годом.

Ежегодно пополняется книжный фонд школьных библиотек. Так, в 2011 году

количество книг в школьных библиотеках составило 10048022 экземпляров, что на 55528

экземпляра больше, чем в 2010 году.

Школьные библиотеки играют активную роль в воспитании грамотности, они

располагает большими возможностями для детей черпать знания из книг, периодических

изданий, нетрадиционных носителей информации, соединившей функции учебной и

специальной библиотеки.

Для выкупа и доставки учебников и учебно-методической литературы выделено

587578 тыс. тенге, на приобретение учебников по предмету “Өзін-өзі тану” -

“Самопознание”- 170 млн. 590 тыс. тенге.

В 2011-2012 учебном году формирование заказов на приобретение учебников

осуществлялось согласно приказа Министерства образования и науки Республики

Казахстан № 68 от 02 февраля 2011 года “Об утверждении Перечня учебных изданий,

разрешенных Министерством образования и науки Республики Казахстан к

использованию в организациях образования в 2011-2012 учебном году”.


65

20.05.2023

Сформированы заказы, заключены договора с издательствами на учебники и

учебно-методические комплексы для учащихся 4, 6 и 11 классов, для прешкольной

подготовки, электронных учебников и учебной литературы для пополнения

библиотечного фонда школьных библиотек.

Таблица 4.1. Сумма выделенных средств на приобретение учебников и учебно-

методических комплексов

Учебный год Выделено средств

(млн. тенге) из МБ

Выделено средств

(млн. тенге) из РБ

2009-2010 учебный год 467,721 0

2010-2011 учебный год 505,235 170,590

2011-2012 учебный год 541,160 170,590

Обеспеченность учебниками и учебно-методической литературой по области

составляет 99,2 %.

Таблица 4.2. Обеспеченность учащихся учебниками

Учебный год % обеспеченности

2010-2011 учебный год. 98,5

2011-2012 учебный год. 99,2

Обеспечение учащихся и воспитанников учебниками осуществляется согласно

Постановления Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2003 года № 173

“Правила обеспечения учебниками обучающихся и воспитанников организаций

образования” путем ежегодного предоставления учебников в бесплатное пользование на

возвратной основе через школьные библиотеки, а также путем приобретения учебников

через розничную торговлю.

В 2011 году на одного обучающегося в школьных библиотеках организаций

среднего общего образования приходилось 23,5 учебника, в 2012 году - 24,9.

Таблица 4.3. Данные по школьным библиотекам области

№ Наименование Количество

1 Количество школьных библиотек 672

2 Количество книг (включая школьные 10048022

66


учебники,художественная литература,

брошюры, журналы ) (тыс.экз)

3 В.т.ч. школьных учебников 5313920

4 Рост фонда 412529

5 Количество учебников нового поколения 5313920

6 Количество читателей 315774

7 Количество посещений библиотеки (чел.) 3057554

8 Количество книг на казахском языке 3745473

9 Количество книговыдачи 6214525

10 Количество библиотекарей (чел.) 838

11

Количество библиотекарей с библиотечным

образованием 570

12 Количество читальных залов 483

13

Количество посадочных мест в читальных

залах 5996

14 Площадь библиотеки (кв.метров) 37465,3

Таблица 4.4 Доля школ, имеющих библиотеки, и их книжный фонд

Года

Доля школ, имеющих библиотеки, в

процентном соотношении

Книжный фонд школьных библиотек,

экземпляров

всегогородская

местность

сельская

местность

Количество

книг (в т.ч.

учебников)

городская

местность

сельская

местность

2008 96,6 100 93,1 10 433 922 2 091 290 8 342 632

2009 96,7 100 93,4 10 962 697 2 244 910 8 717 787

2010 96,8 100 93,6 10 014 630 2 855 240 7 159 390

2011 96,8 100 93,6 10 048 022 2 955 300 7 092 722

Таблица 4.5. Количество учебников в библиотеках организаций среднего общего

образования в расчете на одного ученика, единиц

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Кол-во

учебнико

в на 1

всег

о

горо

д

сел

о

всег

о

горо

д

сел

о

всег

о

горо

д

сел

о

всег

о

горо

д

сел

о


67

20.05.2023

ученика 30 31 29 30,5 31 30 31 31,5 30 31,5 32 31

В НПО в 2010 году 30 лицейев имеют библиотеку с книжным фондом 348088

экземпляров (в т.ч. учебники). Из 30 лицеев не имеют библиотеки 3, 2 – в г.Капшагай, 1-

в Илийском районе. В организациях начального профессионального образования

количество учебников и научной литературы в расчете на одного обучающегося в 2010

году составляло 35,93 единиц. Статистические данные свидетельствуют, что во всех

районах области фонд литературы в расчете на одного обучающегося соответствует

норме. Наибольшее количество учебников и научной литературы в расчете на одного

обучающегося наблюдается в Коксуском (114,83%), Аксуском (80,08%), Алакольском

(53,10), Саркандском (54,02%) районах. (таблица 4.1. приложения).

В организациях СПО в 2011 году все 43 колледжей имеют библиотеки с общим

книжным фондом 931999 экземпляров (в том числе учебники).

В организациях среднего профессионального образования в фонде учебной

литературы должно быть не менее 25 единиц изданий на одного обучающегося.

Количество учебников и научной литературы в библиотеках колледжей в 2011 году

по области в среднем составило 32,2 единиц на одного обучающегося. В некоторых

регионах количество учебников и учебной литературы по отношению к контингенту

обучающихся не соответствует установленной норме. Особенно низок данный показатель

в Енбекшиказахском районе (17,3) (таблица 4.2. приложения).

Рис. 4.3. Количество учебников и научной литературы в библиотеках организаций СПО в расчете на одного учащегося

По сравнению с 2009 годом данный показатель по области значительно увеличился.

Учебные кабинеты

31,5

32

32,2

2009 2010 2011

68


Одним из значительных факторов, обеспечивающих качество организации учебно-

воспитательного процесса, повышение уровня учебных достижений учащихся явлется

учебные кабинетов в организациях среднего общего образования. Учебные кабинеты,

оснащенные современным оборудованием, определяют возможность реализации

основных требований общеобязательных государственных стандартов образования,

существенно влияют на качество знаний обучающихся и способствуют более полному их

освоению.

Учебные кабинеты казахского языка способствуют качественному обучению

государственному языку. В целом по области достаточно высокий уровень

обеспеченности школ учебными кабинетами казахского языка - 90 %.

Соотношение обучающихся и педагогических кадров

В организациях основного среднего и общего среднего образования

прослеживается тенденция ежегодного снижения соотношения учащихся и учителей. В

2011 году этот показатель составил 8,9 учащихся на одного учителя. Самое высокое

значение данного показателя в Илийском (12 человек), Карасайском (11,9 человек)

районах и в городах Талдыкорган (11,5 человек), Капшагай (11,1 человек), самое низкое –

в Уйгурском (5,6), Аксуском (5,8), Балхашском и Райымбекском районах (по 6,2) (таблица


Наполняемость классов общеобразовательных школ в городской и сельской

местности значительно отличается. В областе наблюдается тенденции постепенного

снижения наполняемости классов в сельской местности. В 2011 году данный показатель

составлял 14,6 ученика. В районах за год произошло как снижение, так и увеличение

наполняемости класса.

Наиболее высокое значение этого показателя по прежнему остается в городе

Талдыкорган (21,6), Карасайском районе (21,2) и в Алакольском районе (20,9).

Анализ статистических данных наполняемости класса в сельской местности

свидетельствует, в областе продолжает наблюдаться тенденции снижения этого

показателя. Низкое значение этого показателя в городе Капшагай, в Каратальском,

Саркандском районах, что связано с малой плотностью населения. Высокое значение

данного показателя в Илийском районе, в Панфиловском районе, в Карасайском районе.

Снижение данного показателя связано в первую очередь с демографическими

процессаим- ежегодным уменьшением количества учащихся, а также ростом количества

вводимых школ в регионах. Увеличение этого показателя связано в основном с


69

20.05.2023

миграционными процессами и увеличением рождаемости, особенно в городской

местности.

В организациях профессионального образования соотношение обучающихся и

преподавателей по области составляет:

• для начального профессионального образования – 9,0;

По сравнению с прошлым годом наблюдается тенденция уменьшение соотношения

обучающихся и преподавателей на уровне начального профессионального образования

0,4. (таблица 4.4. приложения).

Соотношение обучающихся и преподавателей по области составляет:

• для среднего профессионального образования –13,8;

C 2010 года наблюдается тенденция увеличения соотношения обучающихся и

преподавателей среднего профессионального образования.

Почти во всех районах области произошло незначительное увеличение соотношения

числа учащихся и преподавателей.

2009 2010 201112.5

13

13.5

14

14.5

15

15.5

Рис. 4.4. Соотношение обучающихся и преподавателей,организаций СПО, человек

В организациях среднего профессионального образования доля обучающихся,

охваченных дневной формой обучения, по сравнению с прошлым годом (2010 г составило

76%) уменьшилось и составляет 65,4%. В районах области в основном наблюдается

тенденция уменьшения доли таких обучающихся, за исключением Ескельдинского,

Панфиловского районов где, наоборот, наблюдается увеличение данного показателя.

Охват заочной формой обучения составляет 34,6% и имеет тенденцию увеличения.

70


Одним из показателей качества организации учебного процесса и обеспечения

высокой доступности образования является возможность выбора обучающимися языка

обучения.

Из общего числа СПО в области 7,5% – с казахским языком обучения, 5,0% – с

русским, 87,5% – с казахским и русским языками обучения. В 2011 году 64 % детей

обучались на казахском языке, 35,7 % – на русском, 0,3 % – на других языках.

С каждым годом увеличивается доля студентов, обучающихся на государственном

языке в организациях среднего профессионального образования (таблица 4.5.


Сменность занятий

Важная характеристика комфортности условий обучения – наличие возможности

организации учебно-воспитательного процесса в одну смену.

Односменная организация учебного обеспечивает возможность реализации

потребности школьников в эмоционального комфортной образовательной среде,

координирует оптимальное сочетание урочной, внеклассной и домашней познавательной

деятельности, предупреждает физическую и интеллектуальную перегрузку учащихся.

Соответствующие исследования показывют, что 20-40% негативного влияния школы

на здоровья детей связано с некомфортными условиями их обучения, в первую очередь, с

обучением во вторую и, особенно, в третью смены. Уроки и внеурочные занятия создают

одновремено два вида нагрузки: умственную (с напряжением органов чувств и

центральной нервной системы) и физическую (статическое напряжение мышц туловище и

сложная активность мышц рук), которые хуже переносятся учащимся во второй половине

дня.

По результатам психологических исследований у учащихся, обучающихся в первую

смену, наблюдается снижение уровня тревожности и повышение уровня мотивации, что

положительно сказывается на успеваемости детей, так как самый активный для

познавательной деятельности период- утренний.

В области доля учащихся, обучающихся во вторую смену, является все еще

значительной. По сравнению с 2010 годом доля таких учащихся увеличилась на 2,3%.

Высокая доля учащихся обучающихся в 2-сменных школах в городах Талдыкорган 98,9%,

Капшагае и Текели по 98,5%, в Уйгурском 98,2 %, в Балхашском районах до 95,3%.

Проослеживается незначительное снижение доли таких учащихся в Илийском, Аксуском

районах (таблица 4.6. приложения).


71

20.05.2023

Язык обучения

В области на начало 2011-2012 учебного года функционирует 741

общеобразовательных школ, из них 397 с казахским (53,6 %), 19 - с русским (2,6%), 11 – с

уйгурским языками (1,5%) обучения, 314 (42,4%) смешанных школ. По сравнению с 2010-

2011 учебным годом общее число школ увеличилось на 3 единицы, количество

смешенных школ увеличилось на 2 единицы, увеличилось количество казахских школ на

2 и русских школ на 1 уменьшилось.

Из общей численности школ с казахским языком обучения большую часть составляют

малокомплектные школы. Количество таких школ – 345 (46,6%), контингент учащихся -

41571.

Численность учащихся в общеобразовательных школах в 2011-2012 году составила

299500, из них 211035 обучается в школах с казахским языком обучения, 75450 - с

русским языком обучения, 66751 - в смешанных школах и 11870 учащихся - в школах с

уйгурским языком обучения. По сравнению с прошлым годом численность учащихся в

казахских школах увеличилось на 109911, т.е. на 36%.

В Карасайском, Енбекшиказахском, Илийском, Райымбекском, Талгарском,

Жамбылском, Каратальском районах, г.Капшагай соотношение детей, обучающихся на

разных языках, возрастает.

В целом, контингент учащихся организаций среднего общего образования

характеризуется снижением численности учащихся в связи с увеличением поступления в

ПШ и колледжи.

Качество образования в значительной мере определяется профессиональным

мастерством педагога- предметника.

В 2011-2012 учебном году в общеобразовательных школах области работали 2342

учителей казахского языка и литературы, из них 2367 в в школах с казахским языком

обучения, 1534 - в школах с русским и уйгурским языками обучения.

Из 1534 человек 126 (8,2%) закончили факультет казахской филологии в высших учебных

заведениях, 78 (5,0% ) – имеют среднее профессиональное образование, у 28 -

незаконченное высшее образование.

Общее количество учителей казахского языка и литературы в 2011-2012 учебном

году составило - 3901, по сравнению с предыдущим учебным годом увеличилось на 52

учителей, или на 1,3 %. В настоящее время в школах с казахским языком обучения

численность учителей казахского языка и литературы – 2367, из них 2301 имеют высшее,

22- незаконченное высшее и 42 – среднее специальное образование. Повышается

72


профессиональный уровень учителей казахского языка и литературы, имеют высшую

категорию – 411, или 17,3%, первую категорию -811 или 34,2 %, вторую категорию 632

или 26,7 %, без категории работают 632 или 21,6 %.

Большое внимание в деятельности школы области уделяется проблеме развития и

применения казахского языка. Стали ежегодной традицией республиканские Ильясовские

чтения, чтения Мукагали Макатаева и айтыс среди учащихся «Жыр алыбы- Жамбыл».

Среди школ области объявлен конкурс «Лучший кабинет обучения государственному

языку», «Лучший учитель казахского языка».

Активизировалась работа школ по обновлению содержания в части введения в

вариативную часть учебных планов курсов, способствующих выявлению и развитию

творческих возможностей учащихся, формированию у школьников нравственных норм,

воспитанию патриотизма, любви к родному языку, культуре своего и других народов. В

школах нового типа лицейский и гимназический компоненты учебного плана, перечень

предлагаемых спецкурсов становится более разнообразным, не дублирующим предметы

инварианта. Учащимся предлагается на выбор курсы: «Жамбылтану» (Жамбылский

район), «Мұқағалитану» (Райымбекский), «Мағжантану» (г.Талдыкорган), «Ілиястану»

(Аксуский). По всем вводимым курсам и спецкурсам разрабатываются авторские

программы. Рецензентами программ являются методисты обл. ИПРК, преподаватели

вузов. В 178 школах с казахским языком обучения в 10-11 классах ведется курс

«Абаеведение».

Выпускники Алакольского, Панфиловского, Саркандского, Жамбылского района и

г. Талдыкоргана по итогам ЕНТ 2012 года показали лучшие по области результаты.

Анализ итогов ЕНТ по языкам обучения свидетельствует о том, что с каждым годом

увеличивается средний балл участников ЕНТ как с казахским, так и русским языком

обучения. Средний балл ЕНТ по казахскому языку остается стабильным. В 2012 году он

составил 18,33.

Большое внимание уделяется преподованию казахского языка. Систематически

прослеживается положительная динамика роста качества знаний в школах области.

Мониторинг успеваемости и качество знаний обсуждается на заседаниях советов школ.

Таблица 4.6. Качество знаний и успеваемость по казахскому языку

Качество знаний в

классах с

казахским языком

Качество знаний в

классах с русским


73

20.05.2023

обучения языком обучения

2010 2011 2010 2011

Показатели по

области 53,6 51,4 49,8 48,1

Так, по данным сравнения наблюдается незначительное уменьшение на 2,2 %

качества знания в классах с казахским языком обучения. Причины ежегодного снижения

связаны с теми проблемами, которы существуют сегодня в системе среднего образования

страны:

- низкое качество подготовки предметника;

- устаревшие и неэффективные методы преподавания:

- социально- экономическое положение учителей.

В соответствии с Законами Республики Казахстан «Об образовании», «О языках в

РК» в Енбекшиказахском, Панфиловском, Уйгурском районах Алматинской области в

2011-2012 учебном году функционирует 11 общеобразовательных учебных заведений с

обучением на уйгурском языке, где открыты 188 классов, в которых учатся 3328

учащихся. Из них имеется 1 неполная средняя школа (НСШ Баяндайская,

Енбекшиказахский район), контингент которой составляет 123 учащихся в 9 классах-

комплектах.

Кроме того, в 46 общеобразовательных смешанных школах открыто 544 класса, в

которых обучаются 8542 учащихся на уйгурском языке. В числе смешанных школ имеется

одна начальная школа (Аккентская НШ Панфиловского района), где открыты 4 класса-

комплекта, в которых обучается 10 учащихся.

Стабильно увеличивается прием учащихся в первые классы. Если в 2009-2010

учебном году в первый класс принято 1118 учащихся, то в 2010-2011 учебном году - 1128

школьников. Однако общий контингент учащихся с уйгурским языком обучения

уменьшается. Так, в 2009-2010 учебном году он составлял 12597 учащихся, в 2010-2011

учебном году -12234. Контингент учащихся уменьшился на 363 учащихся или на 2,9 %.

Из 1047 выпускников 11-х классов 2011-2012 года обучаются в ВУЗах - 169

человека, получившие грант – 32. Прослеживается отрицательная динамика снижения

числа обладателей аттестата с отличием и награжденых знаком «Алтын белгі». Если в

2009-2010 учебном году 15 выпускников получили знак «Алтын белгі», то в 2010-2011

уч.г. - 11 учащихся, в 2011-2012 уч.г.- 2.

74


Отмечается положительная динамика роста качества знаний в школах с уйгурским

языком обучения. Если в 2006-2007 учебном году качество знаний составляло 42,9%, то в

2007- 2008 учебном году качество знаний увеличилось на 2% и составило 44,9%. По

итогам 2008-2009 учебного года качество знаний учащихся составляло 45%, в 2009-2010

учебном году - 45%., а в 2011-2012 учебном году качество знаний составило 45,2%.

Учащиеся школ с уйгурским языком обучения принимают активное участие в

предметных олимпиадах, конкурсах, интеллектуальных соревнованиях.

Высокая квалификация преподавательских кадров является одним из условий

повышения качества образования. Непрерывное и профессиональное развитие учителей-

предметников, их опережающая подготовка к внедрению обновленного содержания,

новой структуры и инновационных технологий образования являются одним из залогов

повышения качества образования. Поэтому педагоги- предметники один раз в пять лет

ежегодно проходят курсы повышения квалификации. В 2012 году курсы повышения

квалификации по своим специальностям прошли 1097 педагогов-предметников, 625

человек участвовали в тематических семинарах. Ежегодно количество слушателей

казахского языка и литературы увеличивается.

Из общего числа профессиональных лицеев области 43% с казахским языком

обучения, 56,9% – с русским.

В 2008 году 38,84% детей обучались на казахском языке,61,15 % – на русском, а в

2010 году 46,29% на казахском, 53,72% на русском языке.

Организация обучения по образовательным программам повышенного уровня

Потребности населения в образовательных услугах повышаются и преобретают

целенаправленный характер. В области 3 казахско- турецких лицея. Для повышения

качества естественно- математического образования расширяется сеть организаций

образования для одаренных детей. За 2008 год количество таких организаций

образовавния увеличилось на 5 единиц: на базе Каргалинской СШГ Жамбылского района,

СШГ №8 им.Ю.Гагарина Талгарского района, СШГ им.Аль-Фараби Карасайского района,

ШЛ №24 и ШЛ №20 г.Талдыкоргана создано 5 специализированных школ для одаренных

детей с обучением на трех языках, которые действуют с 1сентября 2008 года. Доля

учащихся, охваченных обучением в специализированных школах для одаренных детей,

составляет 0,6 %.

Таблица 4.7. Специализированные школы для одаренных детей и набранные

ими баллы ЕНТ


75

20.05.2023

Наименование

школы

Район (город) ЕНТ

2010 год

ЕНТ

2011 год

ЕНТ

2012 год

Специализированный

лицей №24 для

одаренных детей с

обучением на трех

языках

г. Талдыкорган

111,3 112,27

Специализированный

лицей №20 для



языках


116,4 111,2

Специализированная

гимназия им. Аль-

Фараби для



языках


район

104,5 104,5

Специализированная

гимназия №8 им.

Гагарина для



языках


район

79,0

Каргалинская

специализированная

гимназия №2 для



языках


район

81,8

Необходимо отметить, что во всех специализированных школах результаты ЕНТ

по сравнению с 2010 г. повысились, что указывает на достижение вероятного

максимального результата.

76


Доля учащихся, обучающихся в лицейских и гимназических классах, в процентном

отношении ежегодно возрастает на 0,01%, однако сравнение с республиканским уровнем

выдерживают только г.Талдыкорган (13,7%), г. Капшагай (8,7%), Сарканский район

(6,4%). В Балхашском, Кербулакском, Уйгурском районах, г.Текели не открыто ни одного

лицейского или гимназического класса.

Нужно сказать, что прослеживается зависимость между результатами ЕНТ и

обучением в гимназических и лицейских классах. Так, из 30-ти лучших школ области по

результатам ЕНТ 12 школ являются гимназиями, лицеями, школами с гимназическими и

лицейскими классами (в 2008 г. – 10 школ).

Таблица 4.8. Лучшие школы ЕНТ – 2012

Место

в

област

и

Наименование школы Район (город) Средний балл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19


77

20.05.2023

20

Показатель охвата углубленным обучением по области очень низок, поэтому его

влияние на результаты ЕНТ несущественно.

Информатизация

В настоящее время оснащены компьютерами нового поколения 50%

профессиональных лицеев, телефонизированы – 100%, в т.ч. сельских школ – 100%,

подключены к Интернету – 100%, в т.ч. сельских школ – 100%. К спутниковому каналу

подключены 300 школ области.

С 2007 года в учебный процесс организаций образования внедряется

многофункциональное интерактивное оборудование. 2011 году доля учебных заведений,

имеющих интерактивное оборудование, составляло 50%, а в 2011 году оно состовляет

71,4%.

Ежегодно улучшается обеспеченность учебных заведений профессионального

образования компьютерной техникой. С 2010 года численность учащихся в расчете на

один компьютер сократилась в 2 раза и составила в 2011 году в среднем по области 12,6

ученика на 1 компьютер, а в 2012 году 12. Данный показатель колеблется по регионам от

5,7 учащихся в Аксуском районе до 20 в Талгарском районе.

Важной составляющей современного образования является материально-

техническое обеспечение для освоения современных информационных технологий,

которые, несомненно, оказывают положительное влияние на качество организации

образовательного процесса.

Рис. 4.5. Численность обучающихся в колледжах, в расчете на один компьютер, человек

12

11

9

0

2

4

6

8

10

12

2009 2010 2011

78


Анализ показывает, что уровень обеспеченности компьютерами напрямую связан с

уровнем финансовых затрат, выделяемых на начальное профессиональное образование.

4.3. Структура подготовки специалистов

Эффективная структура подготовки специалистов в учебных заведениях

профессионального образования также характеризует качество организации

образовательного процесса.

По данным областного управления занятости и социальной защиты населения, в

области в настоящее время повысился спрос на специалистов технического профиля. Как

показывает анализ структуры подготовки специалистов, в стране очень низок удельный

вес подготовки специалистов технической направленности.

Потребность рынка труда на три четверти представлена рабочими профессиями. На

рынке труда ощущается нехватка квалифицированных рабочих: в строительстве – 9,9

тысяч человек, в сельском хозяйстве – 9,7 тысяч человек, в технологии машин и

оборудования – 8,6 тысяч человек, в сфере обслуживания – 5,8 тыс. человек.

Поэтому ежегодно государственный образовательный заказ увеличивается на

технические науки и технологии, но он все еще не удовлетворяет растущую потребность в

квалифицированных специалистах технического профиля. В настоящее время область

испытывает недостаток кадров по техническим специальностям для

высокотехнологичных и наукоемких производств, прежде всего по кластерным секторам

экономики.

В области подготовка работников квалифицированного труда осуществляется в 30

профессиональном лицее по направлениям сельского хозяйства, сферы обслуживания,

строительства, технологии машин и оборудования. В 26 государственных и 4 частных

профессиональных лицеях на начало 2010-2011 учебного года по 43 профессиям обучается

9385 учащихся, из них в государственных 8620, в частных – 765. По государственному

заказу обучается 8640 учащихся.

Таблица 4.9. Доля обучающихся, принятых по специальностям, в процентном

соотношении от общей численности принятых в организации НПО

№ Показатели 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

1. Сеть профессиональных

лицеев 31 30 30

2. Контингент учащихся 8019 9357 9385


79

20.05.2023

2.1. Из них по

государственному заказу7040 8640 8512

2.2. На платной основе 979 717 873

2.3. в том числе на

государственном языке3451 4331 4475

Система начального профессионального образования все еще ориентирована не на

потребности рынка труда и работодателей, а на имеющийся состав преподавателей и

возможности учебно-материальной базы. В результате подготовка кадров осуществляется

в отрыве от реальных запросов производства.

Анализ структуры подготовки специалистов в области среднего профессионального

образования показывает, что:

• основной удельный вес подготавливаемых специалистов наблюдается по

направлениям: экономика – 27,1%; образование – 16,0%; гуманитарные дисциплины– 16,0

%; медицина – 13,8%.

• недостаточен удельный вес подготовки специалистов технической

направленности: технология машин и оборудования – 0,2%; Эксплуатация транспорта –

3,2% энергетика – 2,6%;

13,8

16

16

27,1

Медицина Гуманитарные дисциплины Образование Экономика

Рис. 4.6. Стркутура подготовки специалистов в СПО по группам специальностей от общей численности обучающихся, в процентном соотношении, 2010г.

ГЛАВА 5. РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

80


СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Следствием деятельности всей системы образования можно охарактеризовать

качеством знаний обучающихся на всех уровнях образования, степенью успешности

вхождения их во взрослую жизнь и как следствие уровнем социализации.

5.1. Внешняя оценка учебных достижений

На сегодняшний день оценка качества образования, основанная на достоверных и

сопоставимых данных является одним из ключевых моментов, обеспечивающих

эффективное управление системой образования, и дальнейшее ее развитие. Боле того для

более детальной оценки качества образования необходимо разработать соответствующие

процедуры и инструментарии, позволяющие получать объективную информацию и

служить инструментом обратной связи для повышения качества управления

образованием.

В Казахстане с целью оценки качества знаний учащихся используется независимый

внешний контроль в форме единого национального тестирования (ЕНТ) и

промежуточного государственного контроля (ПГК).

Введение ЕНТ как процедуры внешней оценки качества образования открывает

широкие возможности для повышения эффективности процесса управления качеством

образования. Глубокий анализ и интерпретация результатов ЕНТ может способствовать

эффективному решению многих проблем повышения качества образования, принятию

необходимых управленческих решений на разных уровнях управления.

Единое национальное тестирование.

ЕНТ выполняет более широкий круг функций. Так, согласно ст.55 Закона

Республики Казахстан «Об образовании», ЕНТ является одной из процедур внешней

оценки качества образования. По итогам ЕНТ определяется уровень предоставления

образовательных услуг в той или иной школе, в конкретном регионе, области. Поэтому

результаты ЕНТ являются важным показателем деятельности не только школ и

директоров школ, но и района в целом. Результаты ЕНТ 2011 года по сравнению с

предыдущим годом, а также республиканскими результатами, оставляют желать

лучшего.

Участие в ЕНТ

Продолжается работа по повышению объективности независимого внешнего

контроля в форме единого национального тестирования. В ЕНТ приняли участие 14624


81

20.05.2023

выпускников, из них на казахском языке - 10962 выпускников, на русском языке - 3662

выпускников.

Увеличилось количество выпускников в сравнении с 2011 годом, не преодолевших

пороговый уровень ЕНТ (от 44,69% до 51,52%) (таблица 5.1. приложения). Увеличилась

доля выпускников, набравших от 101 до 125 баллов на ЕНТ до 5,7%.

Участие выпускников общеобразовательных школ в ЕНТ является добровольным.

В соответствии с тенденцией снижения республиканского показателя % участия в ЕНТ, в

области также наблюдается снижение данного показателя, однако, охват всех желающих

сдавать ЕНТ обеспечивается, что дает объективную оценку образовательным

достижениям учащихся.

Таблица 5.1. Сведения об участниках ЕНТ

Год


выпускников,

участвующих в

ЕНТ

Доля выпускников,

участвующих в

ЕНТ, в % от

общего количества

2010 12728 82,0

2011 15318 81,49

2012 14624 80,6

Сохранение доли выпускников, участвующих в ЕНТ, возможно, происходит по

двум причинам:

сохраняется традиция продолжения образования на последующих уровнях, в

этом случае ЕНТ является необходимым;

пресечение органами управления образования, родительской и ученической

общественностью вероятных попыток администраций отдельных школ отстранить от

тестирования «слабых» выпускников.

Отсутствие среди участников ЕНТ выпускников школ с уйгурским языком

обучения сказывается на оценке качества среднего общего образования в целом и ставит

выпускников уйгурских школ в неравные условия при прохождении конкурса в ВУЗы и

колледжи. Поэтому в 2012 году из 1047 выпускников, обучавшихся на уйгурском языке, в

ЕНТ участие приняли 164 учащихся, из них 125 на казахском языке, 9 на русском языке.

Особо низкий процент участия в едином национальном тестировании показали школы

Уйгурского района (64,9%). В целом по области не подали заявления на ЕНТ, то есть

82


отказались попытаться поступить в высшее или среднее специальное учебное заведение,

84% выпускников.

Итоги ЕНТ

Средний балл как показатель качества академических знаний.

Количество баллов, набранных выпускником в ЕНТ, – критерий конкурсного

отбора при поступлении в ВУЗы и колледжи. При ранжировании регионов особое

внимание всегда придается показателю «средний балл». Нужно отметить, что в 2012 году

по сравнению с прошлым годом средний балл понизился по области с 82,1 до 67 (таблица


Таблица 5.2. Средний балл участников ЕНТ

2010 2011 2012

Средний балл 81,1 82,1 67

К примеру, город Капшагай показал лучший средний балл по области 83,1, что

намного ниже его же результата в прошлом году – 88,1. Выпускники городов Капшагай,

Талдыкорган, Текели, Талгарского, Райымбекского, Енбекшиказахского районов показали

средний балл выше среднего балла по области. Остальные районы довольствовались

посредственными результатами. Самые низкие средние баллы показали выпускники

Уйгурского – 62,7, Панфиловского и Аксуских районов – 63,6.



г.Капшагай






АлакольскийАксуский


Илийский

Райымбекскийг.Текели




Уйгурский

Коксуский

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2010 год 2011 год 2012 год

Рис. 5.1. Средний балл ЕНТ за 2010-2012 годы


83

20.05.2023

Результаты тестирования выпускников г.г. Капшагай, Талдыкорган, Текели,

Алакольского, Аксуского района на протяжении трех лет выше среднеобластного

показателя, а выпускников Коксуского, Енбекшиказахского, Уйгурского, Ескельдинского,

Илийского, Кербулакского, Райымбекского районов – ежегодно ниже среднеобластного

показателя. В 2012 году наблюдается снижение среднего балла во всех районах.

Понижение среднего балла в 2012 году по сравнению с предыдущим годом в

среднем по области произошло на 14,3 балла, в Саркандском районе средний балл

уменьшился на 25 балла, Панфиловском – на 24, Жамбылском и Карасайском – на 23

балла, Балхашском – на 22 балла.

Уменьшение среднего балла по области и районам может свидетельствовать о

понижении качества образования, вызванного слабой подготовкой к ЕНТ в 20112 году.

За период с 2010 года средний балл по области уменьщился на 12,8 пункта. Это

может свидетельствовать как о понижении качества образования, так и об ослабленной

отработке в организациях образования техники и вопросов тестирования.

Анализ изменения среднего балла ЕНТ между районами в динамике по годам

показывает, что как значение максимального среднего балла, так и значение

минимального среднего балла изменяется.

Таблица 5.3. Разброс значений среднего балла ЕНТ между районами

Алматинской области в динамике по годам

2010 2011 2012

Максимальный средний

балл

94,4

город Капшагай

89,2


район

83,1

город Капшагай

Минимальный средний

балл

74,5

Балхашский р-н

69,1

Коксуский район

62,7

Уйгурский район

Разница между

максимальным и

минимальным средним

баллом

19,9 20,1 20

84


Разница значений между максимальным средним баллом лучшей школы и

минимальным средним баллом худшей школы, по сравнению с 2012 годом значительно

увеличилась.

Таблица 5.4. Разброс значений среднего балла ЕНТ между лучшей и худшей

школами в динамике по годам

2010 2011 2012

Максимальный средний

балл лучшей школы

116,4

Лицей №20


112,3

Лицей №24


Минимальный средний

балл худшей школы

45,9

СШ Долайты

Уйгурского

р-на

62,36

СШ

им.Амангельды

Коксуского

района

Разница между

максимальным и

минимальным средним

баллом

70,5 49,94

Это свидетельствует о существенной дифференциации в качестве знаний учащихся

различных школ, а значит, о разном качестве преподавания учебных дисциплин. Эти

данные должны стать предметом анализа отделов (управлений) образования для принятия

соответствующих решений с целью повышения качества преподавания и уровня знаний

учащихся в школах, имеющих низкие результаты ЕНТ.

Как и в целом по республике, так и в городских и сельских школах наблюдается

увеличение среднего балла. С каждым годом увеличивается средний балл участников ЕНТ

как с казахским, так и русским языком обучения.

Динамика изменений интервальных баллов.

Анализ распределения выпускников по результатам ЕНТ по интервальным баллам

показал следующее: в динамике доля выпускников, не набравших пороговый уровень,

Рис. 5.2. Итоги ЕНТ 2009-2011 годов в разрезе предметов


85

20.05.2023

повышалась до 2011 года. Как только пороговый уровень был существенно снижен в 2012

году, резко снизилось количество выпускников, не набравших его и продолжает

снижаться с каждым годом, что указывает, скорей всего, на усление подготовки учащихся

«группы риска» по пороговому уровню.

Доля выпускников, набравших на тестировании 100 и более баллов, увеличивалась

по годам и достигла максимума в 2012 году – 5,7%, . Такое резкое понижение показателя

не может свидетельствовать об объективном повышении качества образования, а,

возможно, связано с низким качеством тестового материала и нарушениями в технологии

проведения ЕНТ. Во всяком случае, показатель 2012 г. – 5,7% выпускников набрали 100 и

более баллов, выглядит как адекватное понижение показателя: 2011 г. – 17,3%.

Результаты тестирования по предметам

Результаты ЕНТ в 2011 году по всем предметам оказались лучше, чем в 2009 году.

Анализ результатов ЕНТ в разрезе предметов показывает, что ежегодно

выпускники показывают хорошие знания по предметам гуманитарного цикла: казахскому,

английскому языкам, истории Казахстана. В 2011 году значительно повысился средний

балл и по предметам естественно-научного цикла: физики, географии, что доказывает не

просто «натаскивание», а целенаправленную подготовку как по обязательным предметам,

так и по предметам по выбору.

Итоги конкурса по распределению образовательных грантов

В 2011 году всего 18923 выпускника окончили школы области ( в 2009 году - 14844

учащихся), из них принимало участие в ЕНТ 15318 учащихся, что, с учетом 1144

0

5

10

15

20

25

2009 2010 2011

86


выпускников школ с уйгурским языком обучения, составляет 82,0% (в 2009 году - 11744

выпускников, что составило 84,7%).

Численность выпускников, поступивших на обучение в ВУЗы по

общеобразовательным грантам, составила 2432 учащихся, или 12,9% от общего

количества выпускников, что меньше, чем в 2009 году (3361 учащихся, или 22,6% от

общего количества выпускников). Продолжает увеличиваться доля поступивших колледж

выпускников.

Большое количество грантов получили в высшие учебные заведения в 2011 году

выпускники Илийского (14,6%) и Ескельдинского районов (12,2%), г. Текели (10,4%),

малое количество – выпускники Уйгурского (0,86%), Каратальского (1,1%), Талгарского

(1,8%) и Саркандского районов (1,6%).

Анализ за три года количества школ, выпускники которых получили высокий

средний балл по итогам ЕНТ, показывает определенную закономерность в разрезе

районов (городов областного значения).

Таблица 5.5. Число школ, попавших в список 20-ти лучших школ области по

итогам ЕНТ

Район (город) 2009 2010 2011

Аксуский 3 1 1

Алакольский 2 3 2

Балхашский 1

Енбекшиказахски

й

1 1 1


Жамбылский 2 2

Илийский

Карасайский 5 3 3

Каратальский 1 1

Кербулакский 1 1

Коксуский

Панфиловский 1 2 3


Сарканский 1


87

20.05.2023


Уйгурский

г.Капшагай 4 3 1

г.Талдыкорган 3 3 3

г. Текели

Школы-интернаты

В этом году впервые в число лучших школ ЕНТ попадает 1 школа Кербулакского

района. Ежегодно в числе лучших школ ЕНТ находятся несколько школ Карасайского,

Аксуского, Алакольского, Панфиловского районов, г.Талдыкорган. Трижды в число

лучших школ ЕНТ входили школы Карасайского, Аксуского, Алакольского,

Енбекшиказахского, Панфиловского районов, г.Талдыкорган, г.Капшагай, дважды школы,

Жамбылского, Каратальского, Кербулакского районов. По одному разу в списке лучших

школ оказывались школы Балхашского, Сарканского районов. За 3 года ни разу не

попадали в список 20-ти лучших школ ЕНТ школы Ескельдинского, Илийского,

Коксуского, Райымбекского, Талгарского, Уйгурского районов, г. Текели. Это указывает

на отсутствие в работе по подготовке к ЕНТ в названных районах направленности на

достижение школами высокого результата.

Второй год подряд заняла первое место среди лучших школ ЕНТ занимавшая до

этого всегда 2 место школа-лицей №20 г.Талдыкорган, школа-лицей №24 им. Арына

г.Талдыкорган, стабильно занимавшая 1 место, находится на втором месте, что

свидетельствует о целенаправленной работе данных школ на высокие результаты

учащихся.

Два года среди лучших школ ЕНТ Ушаралская казахская гимназия Алакольского

района.

Анализ состава школ, получивших низкий средний балл по итогам ЕНТ

88


Анализ за три года количества школ, выпускники которых получили низкий

средний балл по итогам ЕНТ, так же, как и в анализе школ с высоким баллом, показывает

определенную закономерность в разрезе районов (городов).

Таблица 5.6. Число школ, попавших в список 20-ти худших школ области по

итогам ЕНТ

Район (город) 2009 2010 2011

Аксуский


Балхашский 2

Енбекшиказахски

й

5 2 3

Ескельдинский 1


Илийский 1 2


Каратальский 1

Кербулакский 3 3

Коксуский 1 3

Панфиловский 2 1

Райымбекский 3 3 1

Саркандский 4

Талгарский 2 2

Уйгурский 3 3 3

г.Капшагай 1

г.Талдыкорган 1

г. Текели 2 1 1

Школы-интернаты

Частные школы

Ежегодно среди школ, получивших низкий балл ЕНТ, значительное число школ

Коксуского, Енбекшиказахского, Кербулакского, Уйгурского районов. Это можно

объяснить недостаточным качеством образования школ этих районов. С завидным


89

20.05.2023

постоянством по этой же причине среди худших школ можно назвать школы

Енбекшиказахского, Райымбекского, Уйгурского районов, г.Текели которые трижды

попали в список 20-ти школ с низким баллов. В 2011 году попали в список худших школ 3

школы Кербулакского, Коксуского, Енбекшиказахского, Уйгурского районов, по 2 школы

Талгарского и Илийских районов, по 1 школе Панфиловского, Раймбекского,

Ескельдинского районов, г.Текели.

Ни разу в списке 20-ти худших школ ЕНТ за 3 годжа не оказывались школы

Аксуского, Алакольского, Карасайского, Жамбылского районов, областные школы-

интернаты и частные школы. Это указывает как на удовлетворительный уровень качества

образования в данных районах (городах), так и на существование определенной системы

подготовки к ЕНТ.

Два года попадали в список худших школ ЕНТ по области №7 г.Текели, СШ Енбек

г.Талдыкорган, СШ №5 (Акшатоган) Коксуского района, №7 (Кербулак) г.Капшагай. Это

свидетельствует о том, что по результатам ЕНТ администрациями школ и районными

отделами образования не принимаются меры, направленные на повышение качества

преподавания предметов ЕНТ.

В 2011 году значительно ухудшилась ситуация с получением по отдельным

предметам от 0 до 2 баллов, то есть «двоек». Если в 2009 году 309 выпускника получили

оценки 2, то в 2011 году таких учащихся - 348. «Рекордсменами» по количеству «двоек»

стали школы Енбекшиказахского района – 3,2% выпускников сдали на «двойки»,

Райымбекского – 3,5% выпускников сдали на «двойки», Карасайского – 1,5%

«двоечников», Илийского районов –2,8%, что свидетельствует о неспособности отделов

образования изменить ситуацию в отношении низкого качества знаний отдельных

учащихся.

Результаты ЕНТ выпускников малокомплектных школ области

Количество выпускников МКШ по основной школе (9 класс) составило 4409

учащихся, по средней школе (11 класс) составило 2543 учащихся, из них 128 с уйгурским

языком обучения. Участвовали в ЕНТ 3011 выпускников, что составило 85%, как и в

среднем по области. Анализ результатов единого национального тестирования

показывает, что средний балл выпускников МКШ по сравнению с прошлым годом

повысился – 76,0 против 71,0. Целенаправленная подготовка учащихся позволила

достойно подготовиться к ЕНТ следующим сельским малокомплектным школам: СШ

Пограничник Саркандского района – 109, СШ Бериктас Кербулакского района - 100,3,

Рис. 5.3. Соотношение доли сельских школ и среднего балла ЕНТ

90


СШ Карашилик Аксуского района – 98,0, СШ Аккол Балхашского района – 98,6. Эти

МКШ по результатам ЕНТ вошли в список 50 лучших школ области.

Влияние отдельных контекстных и других показателей на результаты ЕНТ

Проведение сопоставительного анализа зависимости среднего балла ЕНТ от

отдельных контекстных показателей выявляет некоторые причины наблюдаемой

дифференциации качества знаний выпускников на уровне регионов.

Величина среднего балла ЕНТ выпускников школ не связана с долей сельских

школ в районе. В г.Текели при отсутствии сельских школ достаточно посредственные

результаты ЕНТ. Тогда как районы с высокой долей сельских школ – Алакольский,

Аксуский, Карасайский, Панфиловский, Жамбылский показывают достаточно высокие

результаты.

Величина среднего балла также не связана с величиной финансовых затрат на

обучение одного учащегося. Так, в Енбекшиказахском районе наибольшие затраты на 1

учащегося, тем не менее район является аутсайдером по результатам ЕНТ.

0

20

40

60

80

100

120

Средний балл Доля сельских школ

Рис. 5.4. Соотношение затрат на 1 обучающегося и среднего балла

Рис. 5.5.Зависимость среднего балла ЕНТ от доли учителей с высшим образованием


91

20.05.2023

Сравнительный анализ зависимости среднего балла от доли учителей с высшим

образованием показывает отсутствие взаимосвязи между этими показателями. В

отдельных районах складывается обратная зависимость: при высоких показателях

обеспеченности школ учителями с высшим образованием, результаты ЕНТ низкие.

Между профессиональным уровнем учителей и результатами ЕНТ наблюдается

некоторая зависимость: чем выше доля учителей с высшей категорией, тем выше средний

балл ЕНТ.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Средний балл Доля учителей с высшим образованием

0

50

100

150

200

250

300

Средний балл Затраты на одного обучающегося, тыс.тенге

Рис. 5.6.Зависимость среднего балла ЕНТ от доли учителей с высшей категорией

92


Отсутствие в отдельных районах выраженной зависимости итогов ЕНТ от

профессиональной квалификации педагогов ставит под сомнение объективности

присвоения категорий при прохождении ими аттестации.

Промежуточный государственный контроль

Промежуточный государственный контроль (ПГК) как основной вид

государственного контроля осуществляется с целью проверки освоения обучающимися

содержания образовательных программ начального и основного среднего образования с

2005 года. ПГК выполняет функцию оценки не только учебных достижений

обучающихся, но и оценки эффективности организации учебного процесса.

В промежуточном государственном контроле 2011 года участвовали учащиеся 634

школ области (против 634 школ в 2010 году) в количестве 51915 человек, в том числе

22811 учащихся 4 классов, 29104 учащихся 9 классов. Средний балл по 4 классам

составил 16,0 балла, средний балл по 9 классам составил 57,8 балла.

Сравнительный анализ количества участников ПГК двух уровней образования

показывает, что с 2009 по 2011 годы количество участников ПГК увеличилось. В 2011

году количество участников от образования незначительно увеличилось по сравнению с

предыдущим годом. В 2011 году охват составил 88% и 87% соответственно по 4 и 9

классам.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Средний балл Доля учителей с высшей категорией


93

20.05.2023

Таблица 5.7. Количество участников ПГК

Класс 2009 2010 2011

4 класс 22736 22811 22811

9 класс 28486 29104 29104

Промежуточный государственный контроль в 4 классах.

В организациях среднего общего образования на уровне начального образования

ПГК проводился в 2008 году по математике, в 2009 году – по языку обучения (казахскому,

русскому), в 2010 году – по познанию мира, в 2011 году – по математике. Количество

тестовых заданий по каждому предмету – 20.

Сравнительный анализ результатов ПГК учащихся 4 классов показал, что средний

балл по области уменьшился и наблюдается уменьшение среднего балла по сравнению с

2009 годом составило 15,1 балла.

Следует отметить, что районы (города) показали относительно стабильные

результаты участников ПГК.

По 4 классам со средним баллом по области 16,4 - Алматинская область заняла

предпоследнее место. Самый низкий результат был показан в Талгарском – 15,3 балла,

Карасайском – 15,4 балла и Уйгурском районах – 15,5 балла (таблица 5.3. приложения).

Промежуточный государственный контроль в 9 классах

В организациях среднего общего образования на уровне основного среднего

образования ПГК проводился в 2011 году – по казахскому, русскому языкам,

иностранному языку и математике. Количество тестовых заданий по каждому предмету –

30. В 2010 году тестирование проводилось по 3 предметам (русский язык в казахской

школе или казахский язык в русской школе, иностранный язык и всемирной истроии) и

продолжалось 2 часа 15 минут. В 2011 году остались первые 2 предмета, вместо

всемирной истории была включена математика.

Анализ результатов ПГК учащихся 9 классов по годам показал, что уровень

освоения учащимися содержания образовательных программ по предметам примерно

равнозначный

94


Таблица 5.8. Результаты ПГК учащихся 9 классов

2010 г. 2011 г.

Общий балл 59,4 57,8

Казахский (русский) язык 21,2 21

Иностранный язык 18,0 18,7

Математика 18,2

Всемирная история 19,8

Актуальным на сегодняшний день является показатели количества учащихся, не

прошедших пороговый уровень и количество школ, не прошедших пороговый уровень

(7%).

На уровне основного среднего образования ощущается недостаток в качественной

подготовке по иностранным языкам, что в дальнейшем сказывается на результатах ЕНТ.

Ежегодно выше среднеобластного и среднереспубликанского значения результаты

ПГК показывают учащиеся 9 классов г. Талдыкорган и Талгарского районов. И, наоборот,

ниже среднего значения всегда результаты Енбекшиказахского, Райымбекского и

Уйгурского районов. Так, на рисунке показаны результаты Талгарского района, имеющего

стабильно высокие результаты, и Уйгурского района, имеющего стабильно низкие

результаты, в сравнении со средними значениями по области (таблица 5.4. приложения).

За прошедшие 3 года государственный контроль качества освоения

образовательных программ на уровне основного среднего образования проведен по 7

предметам.

Необходимо отметить, что названные показатели нестабильны за последние 3 года:

в 2009 году не прошли пороговый уровень 13 школ, в 2010 году – снова 43 школы.

Сравнительный анализ показал, что более высокий уровень знаний по языкам: по

казахскому языку в классах с казахским и русским языками обучения – 21,2 балла, по

казахскому языку в классах с русским языком обучения и по русскому языку в классах с

казахским языком обучения – 20,6. Низкий уровень знаний по математике – 18,2 балла, по

иностранному языку – 18,7 баллов. Самый низкий уровень знаний по физике – 13,1 балла.

Результаты области 2010 года являются низкими, как в республике, так и по

сравнению с 2009 годом. В целом по районам (городам) результаты ПГК 2011 года можно

считать низкими. Значительно увеличилось количество школ, не преодолевших


95

20.05.2023

пороговый уровень. Все эти школы были проведены через процедуру внеочередной

аттестации.

Сопоставительный анализ итогов ПГК учащихся 9 классов в 2009 году и их

результатов ЕНТ в 2011 году указывает на определенную закономерность, отмечаемую

ежегодно.

Средний балл ПГК учащихся 9 классов по казахскому языку в 2011 году составил

21,0 балла, что составляет 70% правильных ответов. Это выше, чем в 2009 году – 20,3

балла (67,6%), что свидетельствует о том, что больше половины материала на уровне

основного среднего образования усвоена учащимися.

Результат повысился по всем районам. Это свидетельствует о том, что только в

районах (городах) смогли выправить ситуацию с уровнем освоения программы по

казахскому и русскому языкам.

Сопоставительный анализ результатов ПГК и ЕНТ позволяет сделать прогноз по

результатам единого национального тестирования в 2012 году.

В 2011году результаты ПГК учащихся 9 классов по казахскому (русскому) языку

составил 21,0 балла (70,0% правильных ответов), по иностранному языку – 18,7 (62,3%),

по математике 18,2 (60,7%). Достаточно высокий уровень знаний учащихся предполагает

ожидать высокий средний балл на ЕНТ по русскому языку в казахских классах и

казахскому языку в русских классах и по всемироной истории в 2012 году. Хуже

результаты учащихся 9 классов по итогам ПГК в 2010 году по иностранному языку – 18,0

балла (60% правильных ответов), что, несомненно, скажется на результатах ЕНТ этих же

учащихся в 2012 году по данному предмету.

Анализ результатов промежуточного государственного контроля позволяет сделать

следующие выводы:

уровень знаний учащихся 4 классов значительно выше, чем уровень знаний

учащихся 9 классов;

качество освоения обучающимися образовательных программ по предметам

на уровне начального образования варьирует среди районов (городов) в пределах 2-6

баллов, на уровне основного среднего образования – в пределах 13-17 баллов;

ежегодно стабильно хорошие результаты показывают учащиеся

Талгарского, Алакольского, Панфиловского, Аксуского, Балхашского, Каратальского

районов, а низкий уровень знаний у учащихся Енбекшиказахского, Уйгурского,

Райымбекского районов;

Рис. 5.7.Коэффицент перехода из уровня основного общего образования на следующие уровни, в процентном соотношении

96


результаты промежуточного государственного контроля учащихся 9 классов

по предметам позволяют прогнозировать результаты этих же учащихся через два года по

этим же предметам на едином национальном тестировании.

5.2. Движение контингента обучающихся по уровням образования

Одним из показателей результативности функционирования системы образования

является успешность движения контингента учащихся по уровням образования.

Анализ статистических данных показывает, что все учащиеся из начальной школы

переходят на ступень основного общего образования, потерь контингента учащихся при

этом не происходит.

В области в 2011 году учащиеся, получившие основное среднее образование,

продолжили обучение:

- в организациях среднего общего образования - 63%, что ниже, чем в 2010 году (64,4%);

0

5

10

15

20

25

30

10 класс общеобр.школы в организации НПО в организации СПО

2009 2010 2011

- в организациях начального профессионального образования -9,9% (ниже, чем в 2009

году – 10,4%),

- в организациях среднего профессионального образования -24,1%, что выше, чем в 2010

году (23,3%), что указывает на большую привлекательность для выпускников основной

школы продолжения учебы в колледжах.

Приоритетным становится продолжение образования в колледжах и после

получения аттестата о среднем общем образовании. Так, из числа выпускников

общеобразовательных школ в 2011 году 24,1% продолжили образование в организациях


97

20.05.2023

среднего профессионального образования, что выше уровня 2010 года (23,3%).

Значительно снизилось количество желающих продолжить обучение в организациях

начального профессионального образования – 3% (в 2009 году -11,4%) и в высших

учебных заведениях – 51,1% (в 2009 году - 59,4%).

5.3. Повторное обучение и потери в системе образования

Потери в системе образования

Одним из показателей результативности учебного процесса является уровень потерь

в системе образования.

Существенно выше уровень потерь в системе начального профессионального


Доля выбывших учащихся в среднем по области в 2008 году составляло 10,63%, в

2009 году составляет 9,81% т.е. уменшилась на 0,82%. За последний год наблюдается

сокращение потерь, наиболее заметное в организациях НПО Алакольского,

Каратальского, Карасайского, Коксуского, Панфиловского, Талгарского районах.

Доля выбывших учащихся в среднем по области в 2009 году составляло 9,81%, в

2010 году составляет 9,66% т.е. уменшилась на 0,15%. За последний год наблюдается

сокращение потерь, наиболее заметное в организациях НПО Алакольского,

Каратальского, Карасайского, Коксуского, Панфиловского, Талгарского районах (таблица


Значительная доля учащихся выбывает по причине неуспеваемости, что больше,

чем в 2007 году Балхашском (17,78%), Карасайском (13,47%), и гг.Капшагай (15,14%),

Текели (15,77%).

Существенно выше потери в системе среднего профессионального образования.

Доля выбывших учащихся составила в 2011 году в среднем по области 10,6% и имела

тенденцию незначительного уменьшения как по области, так и по районам (таблица 5.6.


0

5

10

15

20

25

2009 2010 2011

Рис. 5.8.Доля выбывших из организаций среднего профессионального образования, в процентном соотношении

98


Значительная доля учащихся (67,2%) выбывает по причине неуспеваемости, что

больше, чем в 2010 году. Особенно много таких учащихся в городах Талдыкорган(79,5%),

Капшагай(73%) и Талгарском(77,8%) районе. Следствием выбытия студентов по причине

неуспеваемости может являться увеличение учащихся заочной формы обучения, так как

этот показатель в 2011 году выше, чем в 2010. Выбытие учащихся за нарушения учебной

дисциплины всего по области составляет (2,1%). Значение этого показателя в 2011 году

существенно повысилось в Саркандском, Илийском районах.

Среди выбывших, вероятнее всего, студенты, обучающиеся на платной основе и не

имеющие возможности оплатить дальнейшее обучение. Это приводит к неоправданным

затратам в системе образования, нанесению материального ущерба семьям обучающихся,

морально-психологическим травмам самих студентов. А это, в свою очередь, имеет

негативные последствия, так как способствует вовлечению молодых людей в

криминальные структуры.

5.4. Результаты обучения одаренных детей

Одним из показателей эффективности деятельности системы и ее конкурентно -

способности являются результаты обучения одаренных детей, подтверждающих свои

знания на республиканских и международных олимпиадах и научных соревнованиях

школьников.

Поиск одаренных детей осуществляется в ходе подготовки и проведения

предметных олимпиад, соревнований научных проектов «Дарын», научно-практических

конференций МАН, интеллектуальных конкурсов.

На областной олимпиаде по общеобразовательным предметам в 2011-2012

учебном году всего по области участвовало 659 учеников (гуманитарный цикл – 269,

естественно-математический цикл – 390 учеников).


99

20.05.2023

Таблица 5.9. Количество призеров на областной, республиканской олимпиаде

школьников по общеобразовательным предметам 2012 года

№

Районы общее количеств

о участнико

в на областной олимпиаде

шк-ов

кол-во призеров на областной олимпиаде шк-ов по

естественно-математическ

ому направлению

кол-во призеров на областной

олимпиаде шк-ов по

общественно-гуманитарному направлению

общее количество участников на

республиканской олимпиаде шк-ов

общее кол-во призеров на республиканской олимпиаде шк-ов

естественно-математ.

направления

общественно-гуманит.


естественно-математ.


общественно-гуманит.


1 Алакольский 39 25 9 2 12 Аксуйский 29 8 123 Балхашский 22 11 64 Енбекшиказахский 17 1 12 1

5 КТЛ Есик 20 6 66 Ескелдинский 17 3 77 Жамбылский 23 6 8 1 18 СГОД №2 Каргалы 5 2 2

9 Илийский 21 4 7 1 3 110 Каратальский 12 2 111 Карасайский 25 11 14 1 112 СГОД имени Ал-

Фараби11 5 3

13 Кербулакский 12 6 414 Коксуйский 20 8 715 Панфиловский 27 1 14 3 116 Раимбекский 20 8 717 Саркандский 15 5 118 Талгарский 15 2 7 119 СГОД №8 Талгар 6 6 2 1

20 Уйгурский 5 3 2 121 Капшагай 49 23 22 2 4 322 Текели 14 3 523 Талдыкорган 10 1 3 1 1 124 Талдыкорган

СЛОД №2081 31 12 16 1 1

25 Талдыкорган СЛОД №24

23 7 10 10 4 6 1

26 Талдыкорган КТЛ 41 17 9 2

27 ОШИ №4 3 128 ОШИ №15 5 4 129 ОШИ имени

Смагулова27 8 7 1

100


30 ОШИ имени Ракишева

3

31 КТЛ дев 18 4 9 1 3 1 332 Специализированн

ый лицей "Арыстан"

24 5 5 1

659 221 217 36 29 11 10

Как видите, самый наименьший % участия в олимпиаде наблюдается в областных

интернатах имени Нусипбаева, Ракишева и №4. Отсюда и малое количество призовых

мест на областной олимпиаде. Ни одного призового места у областного интерната имени

Ракишева. Малое количество призеров в Каратальском , Саркандском районах.

Лучший результат на областной олимпиаде показали Алакольский, Панфиловский

районы, г.Капшагай и г.Талдыкорган.

Из Алакольского района на областном этапе участвовало всего 39 учеников, из

них 25 участников стали призерами в областной олимпиаде по гуманитарному

направлению, 9 – призерами естественно-математического направления, всего призовых

мест - 34. Досымканова Дина стала призером Республиканской олимпиады школьников в

г. Актобе. И 5 призеров областной олимпиады стали призерами Международной

олимпиады.

От г. Капшагай на областном этапе участвовало всего 49 учеников, из них 23

участников стали призерами в областной олимпиаде по гуманитарному направлению, 22

– призерами естественно-математического направления, всего призовых мест - 45.

Закирова Анна , Ербосынов Айбек и Козубенко Надежда стали призером

Республиканской олимпиады школьников в г. Караганда. И 2 призера областной

олимпиады стали призерами Международной олимпиады.

В дальнейшем необходимо усилить работу по подготовке и проведению районного тура

олимпиады по общеобразовательным предметам:

- проводить олимпиаду, строго соблюдая инструкцию по проведению районных туров;

-на местах проводить тщательный отбор членов жюри;

-не допускать на отборочный тур слабые работы учащихся.

На Республиканской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам

естественно-математического направления в городе Акботе сборная команда области II

общекомандное место и признана «Лучшая олимпийская команда 2012».

На Республиканской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам

гуманитарного направления в городе Караганды сборная команда области III

общекомандное место и признана «Лучшая олимпийская команда 2012».


101

20.05.2023

Итого на Республиканской олимпиаде областной командой было завоевано: 1 золотая

медаль (Умбетов Ильс- Панфиловский район), 2 серебряные (Мукан Тогжан – КТЛ

девочек и Закирова Анна – г. Капшагай), 18 бронзовых медалей.

На областной этапе соревнований научных проектов по общеобразовательным предметам

в 2011-2012 учебном году всего по области участвовало 247 проектов . Наибольшее

количество участников Республиканского тура были ученики из Панфиловского,

Илийского, Талгарского и города Талдыкорган.

По результатам областных соревнований научных проектов видно, что очень слабо

в школах области ведется работа научных объединений школьников. Низкий результат на

этом этапе показали учащиеся Сарканского , Раимбекского Енбекшиказахского районов.

При подготовке учащихся к соревнованиям научных проектов школами недостаточно

уделяется внимания знаниям по профильному предмету. На первом этапе

Республиканских соревнований призеры областного этапа показывают низкие результаты

и не прошли на следующий тур. В дальнейшем необходимо усилить работу по

подготовке учащихся к тестированию по профильному предмету.

Количество участников Республиканских соревнований научных проектов – 33.

Количество призеров – 15 (3 серебряных и 12 бронзовых медалей ). Лучшие результаты

показали Илийский район – 4 призера и город Талдыкорган-3 призера.

В 2011-12 учебном году областная команда на Республиканских соревнованиях научных

проектов в г. Алматы заняла II общекомандное место и признана «Лучшая команда 2012».

Таблица 5.10. Анализ соревнований научныхпроектов 2012 году

№ Район, город

кол-

во п

роек

тов,

пр

ибы

вших

на

отбо

рК

ол-в

о уч

астн

иков

обл

от

боро

чног

о ту

ра

Кол

-во

прое

ктов

, пр

ошед

ших

отб

ор

кол-

во к

оман

дны

х пр

оект

овко

л-во

уча

стни

ков

обла

стно

го э

тапа

1 м

есто

2 м

есто

3 м

есто

общ

ее к

ол-в

о пр

изов

ых

мес

т

кол-

во п

роек

тов

прош

-х н

а ре

сп-и

й от

бор

кол-

во у

част

нико

в РС

НП

20

12

1 м

есто

2 м

есто

3 м

есто

кол-

во п

ризе

ров

Респ

убли

канс

кого

эта

па

СН

П 2

012

похв

альн

ых

грам

от

гран

т

1 Алакольский 21 21 17 0 17 1 7 2 10 72 Аксуйский 30 17 17 6 6 12 13 Балхашский 6 7 3 0 3 0 1 1 2 14 Енбекшиказакий 7 8 0 0 0 0 0 0 0 05 Ескелдьдинский 16 16 8 0 8 0 1 6 7 0 16 Жамбылский 13 14 5 0 5 0 2 1 3 2 2 27 Илийский 43 46 18 2 20 1 3 8 12 6 6 2 2 4 18 Карасайский 18 17 17 0 17 3 4 3 10 29 Каратальский 12 11 0 11 0 1 5 6 0

10 Кербулакский 15 15 5 0 5 0 0 3 3 011 Коксуйский 19 22 4 0 4 0 0 1 1 0

102


12 Панфиловский 15 16 9 9 9 1 1 1 3 1 213 Раимбекский 17 17 10 0 10 0 0 7 7 014 Саркандский 6 6 2 0 215 Талгарский 13 13 9 2 10 2 2 5 9 4 4 2 2 1 116 Уйгурский 9 9 3 0 3 0 0 0 0 1 1 2 217 Капшагай 25 30 22 4 26 1 10 9 20 218 Текели 8 8 5 0 5 1 2 1 4 2 2 2 219 ОШИ №15 3 3 3 0 3 0 0 2 220 ОШИ №9 10 11 6 1 7 2 2 2 6 221 ОШИ имени Д.

Ракишева0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

22 КТЛ Есик 19 36 11 9 19 1 5 2 8 023 КТЛ дев 15 24 12 2 14 1 2 4 7 224 Талдыкорган 28 47 29 21 49 6 15 6 27 11 13 1 2 3

Всего 368 403 226 50 247 20 64 75 159 40 33 3 12 15 1 2

№ Район, город

Призеры Республиканских

научных проектов на 2011-2012 уч.год.

ПризерыРеспубликанских

олимпиад по предмету на

2011-12 уч. год.

Призеры международных и научных проектов

1 Аксуский2 Алакольский 1 53 Балхашский4 Енбекшиказахский 1 205 Ескельдинский 16 Жамбылский 1 1 27 Илийский 2 1 58 Карасайский 449 Каратальский10 Кербулакский11 Коксуский12 Панфиловский 1 213 Райымбекский14 Саркандский15 Талгарский 2 1 216 Уйгурский 117 г.Капшагай 3 218 г.Талдыкорган 3 10 3419 г.Текели 120 КТЛ дев. 2 4 7

Всего 13 22 124

Таблица 5.11. Данные о международных призерах на 2012 год

Ученик казахско-турецкого лицея г. Талдыкорган на III Евразийской олимпиаде

по информатике в г. Алматы Турапбеков Бекзат стал обладателем серебряной медали.

На международной олимпиаде «Компьютерная физика» в г. Москве сборная команда

области завоевала 4 золотых, 15 серебряных и 23 бронзовых медалей.


103

20.05.2023

На ХХVI Международной научно-технической конференции «МОСТРАТЕК» в Бразилии

(г. Ново Гамбург) наши ученики завоевано 3 бронзовые медали.

В г. Байконыр на VIII Международных научных соревнованиях по космическим

исследованиям «Открываем мир науки» сборная команда области принесла в копилку 8

бронзовых, 2 серебряных и 2 золотых медалей.

На Международном конкурсе исследовательских работ по математике имени

У.Жолдасбекова в г. Алматы завоевано 2 бронзовые медали.

Во Всероссийской олимпиаде школьников «Шаг в будущее». Космонавтика.

Завоевано 1 золотая медаль и 2 бронзовые.

Итого на Международных соревнованиях научных проектов и олимпиадах

областная команда завоевала 124 медалей: 35 золотых, 47 серебряных и 42 бронзовых

медалей.

5.5. Выпуск обучающимися организациями образования

Выпуск обучающихся организациями среднего общего образования

Отношение численности выпусников, получивших аттестат о среднем образовании,

к численности населения типичного возраста в 2011 году составило в среднем по области

51%. Этот показатель имеет тенденцию к снижению по годам, что связано с увеличением

количества учащихся, продолжающих образование после основной школы в организациях

НПО и СПО.

Показателями функционирования системы образования являются результаты

образовательных достижений учащихся: доля выпускников, оканчивающих школу со

знаком «Алтын белгі» и аттестатом с отличием (таблица 5.7. приложения).

В Алматинской области из 526 претендентов на знак «Алтын белгi» подтвердили

свои знания 332 учащихся, что составило 63,1%. Результат выше, чем в предыдущие 2009,

2010 годы. Это указывает на наличие анализа подтверждений «Алтын белгi»,

принимаются меры по обеспечению объективности оценки знаний выпускников.

Таблица 5.12. Подтверждение знаний претендентов на «Алтын белгi»

2009 г. 2010 г. 2011 г.


награжденных

«Алтын белгi»

175 267 326

Рис. 5.9.Количество выпускников 2010 года, окончивших orjke со знаком «Алтын белгі», в расчете на 10000 выпускников

104


%

подтверждения70 72 63

Количество выпускников, окончивших школу со знаком «Алтын белгi», в 2011

году увеличилось как в целом по области на 59 человека, так и по всем районам (городам)

по сравнению с 2010 годом.

Количество обладателей знака в 2011 году «Алтын белгi» - 326, в 2010 году – 267. За

2 года показатель выпускников в среднем по области увеличивается с 175 до 326, т.е. в

1,9 раза. В 2011 году наибольшее количество обладателей знака «Алтын белгi»

показывают в г. Талдыкорган (52), Алакольском районе (39), Жамбылском районе (36), в

Карасайском районе (28), в Енбекшиказахском районе (27), в Саркандском, Балхашском,

Талгарском и Илийском районах (по 15). При этом низкий показатель наблюдается в

Енбекшиказахском (65,1), Райымбекском (70,3), Кербулакском районах (81,7).

Колебание и отсутствие тенденции развития данного показателя, вероятно,

объясняется тем, что в разные годы на едином национальном тестировании используются

тестовые задания несопоставимого уровня.

Показатель количества обладателей «Алтын белгi» на 10000 выпускников по

сравнению с 2007 годом увеличился во всех районах.

0

50

100

150

200

250

300

350


105

20.05.2023

Выпуск обучающихся организациями НПО

В 2010 году значение коэффициента выпуска квалифицированных рабочих и

специалистов из организаций начального профессионального образования увеличился по

сравнению с 2008 годом и составляет 2,07% от численности населения типичного возраста

окончания данного уровня образования (таблица 5.8. приложения).

Выпуск специалистов с начальным профессиональным образованием в области

увеличилось на 3,6% по сравнению с прошлым годом.

Значение выпуска специалистов из организаций НПО в расчете на 10000 человек

По области остается практически неизменным (16 человек на 10000 населения) и

существенно не изменяется по регионам. Наиболее высокими значениями данного

показателя характеризуются в Балхашском районе и г.Капшагай (таблица 5.9.


Образовательные результаты обучающихся можно проанализировать по доле

выпускников организаций образования, получивших диплом с отличием, получивших

наряду с квалификацией среднее образование, получивших квалификационные разряды

ниже и выше установленных в организациях начального профессионального образования.

Доля выпускников организаций НПО, получивших наряду с квалификацией среднее

образование, значительно уменьшилось в 2010 году и достигла 57,2% (таблица 5.10.


Из общего числа учащихся выпускного курса организаций начального

профессионального образования – 0,4% в среднем по области получили разряды ниже

установленных (таблица 5.11. приложения).

Тревожит тот факт, что каждый 2 выпускник организаций начального

профессионального образования Каратальского (4), Енбекшиказахского (2) учащихся

106


получили разряды ниже установленных. к сожалению, закрепляется негативная тенденция

снижения качества образования.

Доля учащихся выпускного курса организаций начального профессионального

образования, получивших разряды выше установленных, незначительно уменьшилось и

составила в 2010 году 6,03% в среднем по области. Значительно ниже среднеобластного

значение данного показателя в Панфиловском районе (1,64%), балхашском (2,94%) и в

г.Алматы 3,42%, Увеличение данного показателя по сравнению с прошлым годом в

Каратальском(24,0%) и Талгарском(14,9%) районах.

Доля выпускников, получивших диплом с отличием, в среднем по области составила

в 2010 году 3,7% и незначительно увеличилось на 0,2% по сравнению с предыдущим

годом. В то же время данный показатель снизился во многих районах (таблица 5.12.


Доля выпускников, получивших диплом о среднем профессиональном образовании,

к численности населения типичного возраста окончания данного уровня образования в

2010 году составила в среднем по области 6,24% и имела тенденцию уменьшения за

последний год. Уменьшение наблюдается в Илийском (0,6%), Карасайском (0,9) районах.

Значительно увеличилось по сравнению с 2007 годом значение этого показателя в

городах Капшагай (на 1,7) и Талдыкорган (на 1,49%).

При этом увеличилось число выпускников, заканчивающих организации СПО на

казахском, как в среднем по области, так и во всех районах. Доля таких студентов по

области в 2010 году составила 57,7%, что выше значения 2009 года.

Доля выпускников организаций среднего профессионального образования,

получивших диплом с отличием (таблица 5.13. приложения), составила в 2010 году 13,2%

в среднем по области. Этот показатель по сравнению с 2009 годом не изменился.

Значение выпуска специалистов из организаций СПО в расчете на 10000 человек

(таблица 5.14. приложения) за исследуемый период имеет тенденцию уменьшения как в

среднем по области, так и по районам. Уменьшение наблюдается в Илийском (6),

Карасайском (1,65) районах.

Значительно увеличилось по сравнению с 2007 годом значение этого показателя в

городах Капшагай (на 4,91) и Талдыкорган (на 28,03).

5.5. Трудоустройство выпускников


107

20.05.2023

Оценка результатов функционирования системы профессионального образования в

конечном счете дается рынком труда: насколько востребованы выпускники, как быстро

им удается найти работу, в какой степени набор образовательных услуг, предоставляемых

системой профессионального образования, соответствует запросу рынка труда и

населения.

Выпуск специалистов профессиональных лицеев составил 3831учащихся, в том

числе в государственных профессиональных лицеях – 3315, в частных профшколах – 516.

Из общего количества выпускников трудоустроено 2524 человек, что составляет 65,8%.

Подготовка кадров в учебных заведениях технического и профессионального

образования в разрезе профессий и специальностей (таблица 5.15. приложения).

ГЛАВА 6. РЕЙТИНГ РАЙОНОВ (ГОРОДОВ) ОБЛАСТИ

С целью анализа и оценки состояния системы образования по индикаторам

качества образования на районном (городском) уровне проведена работа по

ранжированию районов (городов). Для этого на основании 56 показателей по данным 2012

года проведен анализ состояния системы образования по уровням: дошкольное

воспитание и обучение, среднее общее образование, начальное профессиональное

образование, среднее профессиональное образование.

Для каждого уровня образования определены наиболее значимые показатели и

индикаторы, которые учитывают масштаб и доступность образования, условия и ресурсы

функционирования системы образования, результаты деятельности и, в целом, в

достаточной мере могут характеризовать состояние образования в регионе. Большая часть

отобранных показателей и индикаторов характеризует условия функционирования

системы образования, другая – показатели и индикаторы, характеризующие процесс

образования и результаты деятельности.

При подведении итогов 2012 года рейтинговые баллы рассчитаны с учетом

рекомендаций Национального центра оценки качества образования (НЦОКО) с весовым

коэффициентом значимости каждого показателя, равным 1.

Для расчета рейтинговых баллов использовались данные ведомственной

статистики управления образования области, данные Агенства статистики РК по

Алматинской области по разработанной НЦОКО методике их расчета.

Рейтинговые баллы районов (городов) по состоянию дошкольного воспитания и

обучения

108


Комплексная оценка состояния системы образования на уровне дошкольного

воспитания и обучения проводилась по десяти индикаторам (таблица приложения):

коэффициент охвата дошкольным воспитанием и обучением;

затраты на одного обучающегося на уровне дошкольного воспитания и обучения;

доля затрат на дошкольное образование от общих расходов, выделяемых из

бюджета на образование;

доля педагогических работников с высшим образованием в дошкольных

организациях, из них со специальным образованием;

доля педагогических работников со средним специальным образованием, из них со

специальным образованием;

доля постоянных дошкольных организаций, работающих более 10 месяцев в году, в

процентном соотношении от общего количества дошкольных организаций;

доля детей, охваченных обучением и воспитанием в постоянно действующих ДО;

рост количества введенных новых мест в постоянно действующих ДО;

коэффициент охвата детей 5-6 летнего возраста обязательной предшкольной

подготовкой в %-ном отношении к общему их числу;

доля ДО, имеющих все виды благоустройства в %-ном отношении от общего

числа ДО.

а) Главным показателем данного уровня является коэффициент охвата дошкольным

воспитанием и обучением, который колеблется от 20,7% в Енбекшиказахском районе до

40,0% в городе Текели.

Тенденция ежегодного роста

охвата дошкольным

воспитанием и обучением

прослеживается в Алакольском,

Балхашском,

Енбекшиказахском,

Ескельдинском, Жамбылском,

Илийском, Карасайском,

Кербулакском, Коксуском,

Панфиловском,

Райымбекском,

Талгарском, Уйгурском, г.


Аксуский





Илийский




Коксуский





Уйгурский

г.Капчагай


г.Текели

0

10

20

30

40

50

60

2009 2010 2011

Рис. 6.1. Коэффициент охвата дошкольным воспитанием и обучением в процентном соотношении от численности детей

типичного возраста

Рис. 6.2. Затраты на одного обучающегося на уровне дошкольного воспитания


109

20.05.2023

Капшагай. В 2011 году значительное увеличение коэффициента охвата данным уровнем

образования произошло в Кербулакском (с 17,8 до 31,6%), Коксуском (с 40,2 до 49,4%),

Талгарском (с 29,8 до 38,4%) районах. За анализируемый год коэффициент охвата почти

во всех районах (городах) увеличился.

б) Финансовые затраты на одного обучающегося на уровне дошкольного

воспитания и обучения по районам (городам) разительно отличаются: от 18 тыс. тенге в

Коксуском до 221 тыс. тенге в Карасайском и Кербулакском районах. За анализируемый

год тенденция положительного роста затрат на воспитанников дошкольных организаций

наблюдается менее, чем в половине районов (городов) – Балхашском, Илийском,

Каратальском, Карасайском, Райымбекском районах, г.г. Капшагай, Талдыкорган, Текели.

В остальных районах затраты на одного воспитанника ДО уменьшились. Наиболее

значительное уменьшение отмечено в Енбекшиказахском и Сарканском районах (таблица


в) Значительные перепады по районам (городам) наблюдаются по показателю доля

затрат на дошкольное образование от общих расходов, выделяемых из бюджета на

образование: от 0,7 % в Уйгурском районе до 26,6 % в г.Текели. Тенденция ежегодного

положительного роста названного показателя наблюдается только в Алакольском,

Панфиловском, Карасайском, Каратальском, Сарканском районах. В 2010 году произошло

уменьшение доли расходов на дошкольное воспитание и обучение от общих расходов на

образование в Коксуском, Енбекшиказахском, Ескельдинском,

Жамбылском, Райымбекском,

Кербулакском, Талгарском,

Уйгурском районах. Несмотря

на то, что в Кербулакском

районе данный показатель

уменьшился, он на равне с

Карасайским районом остается

самым высоким среди районов

(городов) – 221 тыс.тенге, что

203тыс.тенге больше, чем в

Коксуском районе.

г) Доля педагогических работников с высшим образованием в дошкольных

организациях высока в г. Талдыкорган (80,7%), Ескельдинском (67,3%), Илийском районе

0

50

100

150

200

250

110


(63,4%), в Коксуском и Карасайском (59,8%), Жамбылском (55,5%) районах и в городе

Капшагай (55,4%) (таблица приложения).

д) Доля педагогических работников со средним специальным образованием в

дошкольных организациях высока в Талгарском (66,7%), Панфиловском (48,3%),

Уйгурском (46,2%), городе Текели (44,6%), Кербулакском (43,8%) районах (таблица


е) Доля постоянных дошкольных организаций, работающих более 10 месяцев в году

во всех районах высока (100%) (таблица приложения).

ж) Доля детей, охваченных обучением и воспитанием в постоянно действующих

ДО высока в Алакольском (54,6%), Коксуском (49,4%) районах и в городе Текели (40,0%)

(таблица приложения).

з) Рост показателя количества введенных новых мест в постоянно действующих

ДО в %-ном соотношении к общему их числу значителен лишь в Сарканском районе

(12,2%), не значителен в Райымбекском (0,5%), Коксуском (0,2%), Жамбылском и

Панфиловском (по 0,1%) районах. Не введены новые места в ДО Балхашского,

Талгарского районов, г.г. Талдыкорган и Текели (таблица приложения).

и) Коэффициент охвата детей 5-6 летнего возраста обязательной предшкольной

подготовкой в %-ном отношении к общему их числу колеблется от 22,4 % в г.Талдыкорган

до 1,5 % в Кербулакском, и 0% в Алакольском, Ескельдинском, Коксуском и Талгарском

районах (таблица приложения).

к) Доля ДО, имеющих все виды благоустройства в %-ном отношении от общего

числа ДО увеличилась с 2009 года во всех районах (таблица приложения).

По итогам проведенных расчетов по состоянию уровня дошкольного воспитания и

обучения районы (города) имеют следующие рейтинговые баллы (таблица):

Таблица 6.1. Рейтинг районов (городов) по дошкольному воспитанию и обучению,

2011 год

Район (город) Рейтинговый балл Местог.Талдыкорган 162 1г.Текели 162 1г.Капшагай 156 2Балхашский 143 3Карасайский 142 4Илийский 141 5Коксуский 141 5Сарканский 135 6Ескельдинский 131 7Енбекшиказахский 125 8Алакольский 124 9


111

20.05.2023

Жамбылский 121 10Кербулакский 119 11Панфиловский 115 12Аксуский 113 13Талгарский 113 13Каратальский 111 14Райымбекский 97 15Уйгурский 86 16

Данные таблицы 6.1 свидетельствуют, что наиболее высокие рейтинговые баллы в

г.г. Капшагай, Талдыкорган, Текели, значительно ниже в Уйгурском, Райымбекском,

Каратальском районах. Максимальное количество рейтинговых баллов по примененной

методике расчетов по данному уровню образования составляет 162 баллов. Таким

образом, у лидеров данной рейтинговой таблицы – г.г.Текели, Талдыкорган – количество

рейтинговых баллов составляет 85% от максимального значения, а в Уйгурском районе

только 45%.

Такое значительное отличие показателей развития дошкольного образования

требует более тщательного изучения с целью улучшения состояния дел в районах-

аутсайдерах и принятия соответствующих управленческих решений.

Рейтинговые баллы районов (городов) по состоянию среднего общего образования

Комплексная оценка состояния уровня среднего общего образования проводилась

по 22 индикаторам (таблица приложения).

Анализ отдельных индикаторов, характеризующих состояние уровня среднего общего

образования районов (городов) в 2010 году, показал, что:

а) Во всех без исключения районах (городах) наблюдается тенденция роста

финансовых затрат на одного обучающегося. Наиболее значительны они в Аксуском,

Кербулакском и Балхашском районах. В то же время невысокий уровень данного

показателя сохранился в Каратальском и Илийском районах, г. Талдыкорган. Самое

высокое значение данного показателя в Аксуском районе – 275 тыс.тенге на одного

обучающегося. Самое низкое значение данного показателя в Илийском районе – 127 тыс.

на одного обучающегося (таблица приложения).

б) Доля учителей с высшей категорией за прошедший год в большинстве районов

(городов) увеличилась. Самая высокая их доля в г. Талдыкорган (27,7%) и Ескельдинском

Рис. 6.3. Средний балл, ПГК 4 класс

112


районе (22,7%), самая низкая – в Коксуском (7,5%) и Уйгурском районах (8,6%) (таблица


в) Доля учителей с высшим образованием за анализируемый год высока в

г.Талдыкорган (94,8%) и Ескельдинском районе (90,5%), самая низкая – в

Енбекшиказахском (82,6%), Саркандском (81,0%) и Балхашском (84,4%) районах.

г) Динамика охвата учащихся углубленным обучением отдельных предметов в целом

положительна. Уменьшение охвата учащихся таким видом образования произошло только

в Енбекшиказахском, Ескельдинском, Панфиловском районах. Самая высокая доля таких

учащихся в Коксуском районе (10,1%), а низкая – в Енбекшиказахском (0,4%) и

Кербулакском (0,2%) районах. Не организовано углубленное обучение в Уйгурском,

Саркандском, Панфиловском, Каратальском районах, г.г.Текели, Капшагай (таблица


д) В 2010 году охват детей дополнительным образованием остается в целом низким.

Относительно высоким он остается в г.Текели (23,2%), Карасайском (14,5%) и

Саркандском (11,3%) районах. Не организовано дополнительное образование в

Балхашском, Ескельдинском, Кербулакском, Уйгурском районах.

е) Самый высокий средний балл ЕНТ в Саркандском (89,16), Жамбылском (88,33),

г.Капшагай (87,77), самый низкий – в Коксуском (70,0), Уйгурском (71,98) районах

(таблица приложения).

ж) Средний балл ПГК учащихся 4 классов по сравнению с 2009 годом в большинстве

районов (городов) увеличился. Самый

высокий средний балл ПГК в

Карасайском – 18,23 и Алакольском

районах (17,30), самый низкий – в

Талгарском (15,32) и Каратальском

(15,38) районах.

з) В 2010 году средний балл

учащихся в 9 классе самый высокий в

Алакольском районе (77,6),

Карасайском (70,4), Алакольском

(63,6) районахи в г.Талдыкорган (69,5%). Самый низкий – в Илийском (52,1),

Райымбексом (57,4), Уйгурском (59,1) районах. Самый низкий средний балл в

Ескельдинском районе, он более чем на 13,50 баллов ниже, чем у лидера – Алакольский

район.

13,50

14,00

14,50

15,00

15,50

16,00

16,50

17,00

17,50

18,00

18,50

Алакольск

ий

Аксус

кий

Балха

шский

Енбекшика

захск

ий

Ескельдински

й


Илийский

Карат

альск

ий

Карас

айски

й

Кербул

акски

й

Коксуск

ий

Панфиловск

ий

Райымбекски

й

Сарка

ндский

Талгар

ский

Уйгурск

ий

г.Кап

шагай

г.Тал

дыкорган

г.Тек

ели


113

20.05.2023

и) Доля выпускников, получивших аттестат с отличием, в учебных заведениях

среднего общего образования, в процентном соотношении от общей численности

выпускников в 2011 году высока в Саркандском (3,4%), Уйгурском (2,4%), Карасайском

(2,2%), а самая низкая доля – в Илийском (0,1%), Панфиловском и Енбекшиказахском

районах (по 0,2%).

к) В 2010 году доля учащихся, обучающихся во 2 смену, в большей части районов

(городов) увеличилась. Самая низкая доля таких учащихся в Кербулакском (22,5%),

Саркандском (24,1%), Коксуском (27,1%) районах, наиболее высокая – в Алакольском

(70,0), Панфиловском (51,5%) и Каратальском (48,4%) районах. Увеличилась доля

учащихся, обучающихся в 3 смену в Карасайском, Талгарском, Илийском,

Енбекшиказахском района.

По результатам проведенных расчетов по всем индикаторам по состоянию уровня

среднего общего образования районы (города) расположились следующим образом

(таблица 6.2):

Таблица 6.2. Рейтинг районов (городов) по среднему общему образованию

Район (город) Рейтинговый балл Место

Карасайский 322 1г.Талдыкорган 290 2Ескельдинский 283 2Алакольский 276 3г.Капшагай 276 4Жамбылский 274 5Сарканский 267 6Панфиловский 260 7Аксуский 257 7г.Текели 255 8Балхашский 249 9Райымбекский 245 10Талгарский 241 11Коксуский 229 12Илийский 221 12Кербулакский 221 13Каратальский 216 14Енбекшиказахский 207 15Уйгурский 202 16

Таким образом, по итогам 2011 года наиболее высокие рейтинговые баллы на уровне

среднего общего образования в Карасайском районе г. Талдыкорган, Ескельдинском

114


районе. Намного ниже они в Енбекшиказахском, Уйгурском районах. Максимальное

количество рейтинговых баллов по примененной методике расчетов по данному уровню

образования составляет 322 баллов. Таким образом, у лидера данной рейтинговой

таблицы г. Талдыкорган количество рейтинговых баллов составляет 77% от

максимального значения, а в Уйгурском районе – 48,3%. Данный факт свидетельствует о

разном уровне предоставляемых образовательных услуг городе и сельской местности.

Рейтинговые баллы районов (городов) по состоянию начального профессионального


Комплексная оценка состояния системы образования на уровне начального

профессионального образования осуществлялась по 11 индикаторам (таблица


Анализ отдельных показателей, характеризующих состояние уровня начального

профессионального образования районов (городов), показал, что:

а) Начальное профессиональное образование организовано в 17 из 19 районов

(городов). Не организовано начальное профессиональное образование в Ескельдинском,

Кербулакском районах, таким образом, названные районы имеют нулевые значения по

большинству показателей;

б) Финансовые затраты на одного обучающегося значительно различаются, как и

на уровне среднего общего образования. За анализируемый год произошло увеличение

уровня финансовых затрат на одного обучающегося во всех районах (городах) за

исключением Жамбылского и Каратальского районов. Значительные затраты на одного

обучающегося наблюдаются в г.Текели, Коксуском, Аксуском районах, что

свидетельствует о достаточном внимании, уделяемом данному уровню образования. Все

еще низким остается этот показатель в Райымбекском районе и г.Талдыкорган (таблица

приложения);

в) Доля финансовых затрат на НПО от общих расходов, выделяемых на

образование из местного бюджета, в большей части районов (городов) за 2008 год

уменьшилась, за исключением Илийского, Каратальского, Панфиловского,

Райымбекского районов, г.Текели (таблица приложения);

г) Коэффициент охвата начальным профессиональным образованием за 2008 год в

основном вырос, уменьшился он в Илийском, Панфиловском районах, г.г. Капшагай,

Талдыкорган. Самый высокий охват таким видом образования в Каратальском районе

(35,7), г.Текели (28,48%) и г.Капшагай (23,43%), самый низкий – в Жамбылском (5,51%) и

Рис. 6.4. Выпуск специалистов из организаций НПО, в расчете на 1000 человек населения


115

20.05.2023

Карасайском (2,57%) районах. Не охвачены учащиеся Ескельдинского, Илийского,

Кербулакского районов (таблица приложения);

д) Анализ по доле учащихся, охваченных горячим питанием в организациях НПО,

свидетельствует о больших ее изменениях в положительную сторону. В 2010 году 100%

учащихся пользовались горячим питанием во всех районах (городах), где имеются НПО,

за исключением Алакольского (82,6%), Енбекшиказахского (47,9%), Каратальского

(41,2%) районов (таблица приложения );

е) Достаточно высока доля выпускников НПО в расчете на 1000 человек населения

в г.г. Текели (5,89), Капшагай (5,65), Аксуском (5,54) районе, неоправданно низка эта доля

в Жамбылском (0,88) и Илийском (0,42) районах.

ж) В 2010 году высокой сохраняется доля выбывших учащихся в Балхашском

(17,8%) районе, в г.г.Текели (15,8%), Капшагай (15,2%). Данный факт свидетельствует о

низкой результативности организации учебного процесса в организациях НПО данных

районов.

В итоге учета всех индикаторов рейтинг районов (городов) по состоянию уровня

начального профессионального образования выглядит следующим образом (таблица 6.3):

Таблица 6.3. Рейтинг районов (городов) по начальному профессиональному

образованию


2,47

5,54

2,25

1,35

0,00

0,88

0,42

3,14

1,09

0,00

1,66

1,59

1,45

3,97

1,10

2,63

5,65

3,27

5,89

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00


Аксуский





Илийский




Коксуский





Уйгурский

г.Капшагай


г.Текели

116


Аксуский 171 1Каратальский 163 2Сарканский 161 3г.Текели 159 4г.Талдыкорган 158 5Талгарский 150 6Алакольский 147 7Енбекшиказахский 143 8Уйгурский 143 8Коксуский 142 9г.Капшагай 140 10Карасайский 134 11Панфиловский 132 12Балхашский 130 13Жамбылский 122 14Райымбекский 108 15Илийский 97 16Ескельдинский 95 17Кербулакский 95 17

Самые высокие рейтинговые баллы по данному уровню образования в Аксуском и

Каратальском районах. В Райымбекском районе количество рейтинговый балл почти в 1,5

раза меньше, чем у лидера данной рейтинговой таблицы – Аксуского района. По

примененной методике расчетов максимальное количество рейтинговых баллов по

данному уровню образования составляет 209 баллов.

Рейтинговые баллы районов (городов) по состоянию среднего профессионального


Для комплексной оценки состояния системы образования на уровне среднего

профессионального образования использованы 8 индикаторов (таблица приложения).

Анализ отдельных показателей, характеризующих состояние уровня среднего

профессионального образования районов (городов), показал, что:

а) Среднее профессиональное образование организовано в 12 из 19 районов

(городов). Не организовано среднее профессиональное образование в Алакольском,

Аксуском, Балхашском, Каратальском, Кербулакском, Коксуском, районах, г. Текели;

б) Прослеживается положительная тенденция роста коэффициента охвата в

Енбекшиказахском, Ескельдинском, Илийском, Сарканском районах, г.Капшагай. Самый

высокий коэффициент охвата таким образованием в г.Талдыкорган (87,3%), низкое

значение – в Райымбекском районе (1,1%) (таблица приложения);


117

20.05.2023

в) Увеличение финансовых затрат на одного обучающегося в организациях

среднего профессионального образования в 2011 году характерно для всех районов

(городов), где имеются колледжи. Значительный рост расходов по сравнению с 2009

годом произошел в Енбекшиказахском (554,4 тыс.тенге), Ескельдинском (365,7

тыс.тенге), Карасайском (459,7 тыс.тенге), Саркандском (306,9 тыс.тенге) районах;

г) Доля выбывших из организаций СПО довольно высока в г.Капшагай (25,2%),

Илийском (17,6%), Карасайском (11,3%) районах, что свидетельствует о низкой

эффективности организации учебного процесса в данных регионах. Значительно меньше

она в Панфиловском районе (5,3%) (таблица приложения).

Рис. 6.5. Доля выбывших из орагнизаций СПО, в процентном соотношении к общей численности обучающихся

д) Доля выпуска специалистов из организаций СПО в расчете на 1000 человек

населения характеризует состояние подготовки специалистов со средним

профессиональным образованием для рынка труда районов (городов). Самый низкий

показатель выпуска специалистов СПО в Сарканском, Карасайском, Енбекшиказахском

районах, что прогнозирует там недостаток необходимых специалистов.

В итоге районные (городские) системы на уровне среднего профессионального

образования по данным 2011 года имеют следующие рейтинговые баллы (таблица 6.4):

Таблица 6.4. Рейтинг районов (областей) по среднему профессиональному

образованию

Район (город) Рейтинговый балл МестоПанфиловский 72 1г.Талдыкорган 70 2

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

118


Ескельдинский 68 3Енбекшиказахский 67 4Илийский 67 4Талгарский 65 5Карасайский 61 6Саркандский 60 7г.Капшагай 52 8Райымбекский 50 9Уйгурский 46 10Жамбылский 36 11

Комплексная оценка состояния системы образования в области

Итоговый рейтинговый балл области в целом рассчитан как сумма всех

рейтинговых баллов по каждому уровню образования (таблица 6.5)

Таблица 6.5. Рейтинги и итоговые рейтинговые баллы по районам (городам)

Алматинской области, 2011 год


г.Талдыкорган 704 1г.Капшагай 658 2Сарканский 635 3Талгарский 613 4Карасайский 611 5Енбекшиказахский 601 6г.Текели 599 7Панфиловский 589 8Алакольский 581 9Аксуский 575 10Илийский 575 10Ескельдинский 571 11Жамбылский 567 12Каратальский 566 13Коксуский 566 13Балхашский 556 14Уйгурский 500 15Райымбекский 499 16Кербулакский 471 17

Таким образом, по итогам 2010 года наиболее высокие величины рейтинговых

баллов имеют г. Талдыкорган, г.Капшагай, Сарканский, Талгарский, Карасайские районы.

Наименьшее количество баллов – у Кербулакского района. По примененной методике

расчетов максимальное количество рейтинговых баллов по итоговому рейтингу


119

20.05.2023

составляет 704 баллов. Количество рейтинговых баллов г.Талдыкорган составляет 71% от

максимального значения, а Райымбекского района – 48%.

По комплексному рейтингу районы (города) области можно условно разделить на 4

группы:

один город (г.Талдыкорган), в котором рейтинговый балл более 700;

пять районов (городов) (г.Капшагай, Сарканский, Талгарский, Карасайский,

Енбекшиказахский районы), в которых рейтинговый балл более 600;

одиннадцать районов (городов) (г.Текели, Панфиловский, Алакольский,

Аксуский, Илийский, Ескельдинский, Жамбылский, Каратальский, Коксуский,

Балхашский, Уйгурские районы), в которых рейтинговый балл более 500;

два района (Райымбекский, Кербулакские районы), в которых рейтинговый балл

более 400;

Как можно видеть из итоговой рейтинговой таблицы, хотя основные приоритеты и

принципы государственной политики в области образования, направленные на

дальнейшее развитие системы образования, во всех регионах едины, результаты

деятельности их образовательных систем значительно отличаются друг от друга. Данный

факт в некоторой мере может свидетельствовать о различных уровнях эффективности

организации учебно-воспитательного процесса и управления образованием в регионах.

120


ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенный анализ состояния системы образования в 2010 году показывает, что

Алматинская область по уровню создаваемых государством социально-экономических

условий для функционирования системы образования, ее ресурсного обеспечения,

организации осуществления образовательного процесса достигла в прошлом году по

многим параметрам высоких результатов. Укрепились позитивные тенденции улучшения

состояния системы образования области. В то же время продолжают иметь место

значительные проблемы, целенаправленное и планомерное решение которых будет

способствовать дальнейшему эффективному развитию системы образования области.

Сеть организаций образования и доступность образования

1. Сеть организаций дошкольного воспитания и обучения остается недостаточной, что

обуславливает низкий коэффициент охвата (25,1% с учетом мини-центров), несмотря на

его увеличение по сравнению с 2008 годом (18%).

2. Сеть общеобразовательных школ в целом достаточна, но для снижения сменности

занятий и повышения качества организации учебно-воспитательного процесса

необходимо еще большее расширение сети за счет строительства новых школ и пристроек

к действующим школам.

3. Достигнутый высокий охват начальным, основным образованием имеет позитивную

тенденцию увеличения. Охват общим средним образованием остается на одном уровне

(85.3%).

4. Охват учащихся дополнительным образованием составил в 2010 году 3,5%, то есть

сохранился, что свидетельствует о необходимости расширения сети внешкольных

организаций.

5. Охват населения типичного возраста со средним профессиональным образованием

увеличился по сравнению с 2008 годом на 2,3% и достиг 27,4%. Наблюдается отчетливая

связь со степенью урбанизации региона: в областном центре и пригородных к мегаполису

Алматы районах охват этим уровнем образования выше.

6.

Ресурсы системы образования

Кадровое обеспечение системы образования

1. В дошкольном образовании улудшились, а в среднем общем образовании ухудшились

количественные и качественные показатели педагогического состава, в то же время


121

20.05.2023

наблюдается существенная разница в квалификационном уровне педагогов в городской и

сельской местности.

2. Наблюдается высокая доля педагогов без категории, что связано как с недостаточным

уровнем эффективности методической работы в школах, так и с отсутствием

материального стимулирования и требует более значительной дифференциации оплаты

труда в зависимости от категории.

3. Только в трех регионах области, а именно в городах, отмечена прямая зависимость

результатов ЕНТ от уровня квалификации педагогов, на результаты ПГК в 4 классах этот

показатель не влияет. Этот факт требует тщательного изучения и объяснения в

дальнейшем.

4. В организациях среднего общего образования увеличивается доля педагогов со

стажем свыше 20 лет, т.е. укрепляется тенденция «старения» педагогических кадров.

Необходимы целевые мероприятия со стороны управления образования области,

районных (городских отделов) акиматов, связанные с привлечением молодых

специалистов для работы в школах, особенно в сельской местности, способных

обеспечить современное содержание образовательного процесса и использование новых

информационно-образовательных технологий.

5. В организациях среднего профессионального образования мало увеличились или

остались неизменными доли преподавателей и мастеров производственного обучения с

высшей категорией, связанные с низким уровнем их заработной платы.

6. Проблема полной обеспеченности высококвалифицированными педагогическими

кадрами системы образования слабо решается, так как образовательная сфера сегодня

мало привлекательна для молодежи из-за низкой заработной платы и «непрестижности».

Финансовое обеспечение системы образования

1. В структуре расходов государственного бюджета удельный вес затрат на

дошкольное воспитание и обучение ежегодно повышается и в 2010 году составил 7,6%,

что свидетельствует о внимании руководства области к этому уровню образования.

2. Относительная доля расходов на среднее общее образование в бюджете большинства

регионов области сократилась, что позитивно сказывается на развитии других уровней


122


3. Доля школ, занимающихся в 3 смены, несмотря на значительное увеличение

финансирования среднего общего образования и строительство новых школ, не

сократилась, что объясняется постоянным притоком населения в районы, пригородные

мегаполису Алматы.

4. Высокая доля заработной платы педагогов в общих расходах на среднее образование

закономерно предопределяет недостаток средств на развитие школ.

5. Для утверждения новых принципов формирования бюджета, основанного на

подушевом финансировании учащихся, необходимо решить проблему малокомплектных

школ, составляющих около половины школ области.

Материально-техническая база

1. Техническое состояние зданий дошкольных организаций, общеобразовательных

школ, организаций дополнительного образования и их благоустройство нуждаются в

улучшении.

2. Не учитывается фактическая потребность при выделении средств из местного

бюджета на капитальный ремонт зданий организаций образования.

3. Наблюдается негативная тенденция снижения обеспеченности учащихся колледжей

местами в общежитии, что отрицательно влияет на качество образовательных

достижений, способствует их выбытию из-за финансовых затруднений.

4. Наблюдается положительная тенденция в ежегодном пополнении книжного фонда

школьных библиотек. Увеличивается число школ, имеющих библиотеки, как в городской,

так и в сельской местности.

5. Ежегодно увеличивается количество школьников, охваченных горячим питанием, в

то же время только 40% детей общеобразовательных школ, имеющих право на бесплатное

питание, реально пользуются социальной помощью государства.

6. Число учащихся, охваченных горячим питанием в учебных заведениях начального

профессионального образования, ежегодно сокращается и не полностью удовлетворяет

потребности обучающихся на бюджетной основе.

Качество организации учебно-воспитательного процесса

1. Более половины предметных кабинетов в организациях образования недостаточно

оснащены современным оборудованием и требуют обновления.


123

20.05.2023

2. Прямой зависимости между долей учащихся, охваченных углубленным изучением

предметов, и результатами ЕНТ и ПГК не наблюдается. Этот факт требует

дополнительного изучения.

3. Доля обучающихся, охваченных дополнительным образованием, почти не

увеличивается (3,6%), н смотря на то, что она является недостаточной, так как постоянно

увеличивается число детей и подростков с асоциальным поведением.

4. Профильное обучение в 10-11 классах малокомплектных школ осуществляется в

условиях отсутствия в полном объеме финансирования учебного плана, недостаточного

уровня материально-технической базы и подготовки учителей.

Результаты функционирования системы образования

1. Анализ среднего балла ЕНТ в динамике по годам показывает сохранение

отрицательной тенденции увеличения разницы между максимальными и минимальными

баллами между районами (городами) и школами.

2. Наличие существенной дифференциации в качестве знаний учащихся школ,

набравших самый высокий и самый низкий баллы, требует принятия соответствующих

управленческих решений отделами образования районов (городов) и администрациями

школ.

3. Переход учащихся с основной ступени на ступени среднего общего образования и

начального профессионального образования увеличился, а на уровень среднего

профессионального образования уменьшился. Однако, остается по-прежнему

предпочтительным среднее профессиональное образование.

4. Потеря контингента учащихся на уровне начального профессионального

образования сократилось (от 9,81% до 9,61%), выбытие обучающихся на уровне среднего

профессионального образования является существенным (СПО – 24,2%).

5. В 2010 году увеличилась доля выпускников, окончивших школу со знаком «Алтын

белгі» (на 0,43%), доля выпускников, получивших аттестат с отличием увеличилась (на

0,12%).

6. Понизилась доля выпускников организаций НПО, получивших наряду с

квалификацией среднее образование (на 19,4%), квалификационные разряды выше

установленных (на 8,33%), повысилась доля выпускников, получивших диплом с

отличием (на 0,2%) и квалификационные разряды ниже установленных (на 0,2%).

124


7. Сократилась доля выпускников колледжей, получивших диплом с отличием (на

0,2%), снизилась доля выпускников колледжей, трудоустроенных по полученной

квалификации (на 4,5%).


125

20.05.2023

ПРИЛОЖЕНИЕ

Статистические таблицы показателей и индикаторов

Documents

1 · Web viewИз них 66,5% из средств фонда всеобуча, 33,5% за счет арендаторов школьных столовых.В 2012-2013 учебном