Embed Size (px)
Citation preview
(左から、Huong川トゥア・ティエン・フエ省、Tra Khuc川クァンガイ省、ホイアン市クァンナム省）
1. 背景
ベトナム国中部地域は、熱帯低気圧（台風を含む）および季節風とラオスとの国境に沿って続
く脊梁山脈の影響で豪雨が多発する地域となっている。加えて、国境沿いの山脈と海岸が近接し
ており、降雨が河川に流出するまでの時間が短いことから、下流域では急激な増水による洪水被
害が多発している。地形の急峻な中・上流域では地すべり、斜面崩壊、土石流、フラシュ・フラ
ッドなどが発生する。気候変動の影響による水関連災害による被害が深刻化、多発化する恐れが
ある。
このような風水害、土砂災害の高いリスクに対して、ベトナム国の中央、地方政府は災害リス
クを軽減するべくダム、堤防、護岸等による構造物対策を進めているが、災害リスクを充分軽減
するまでには至っていない。また、救命・救助体制整備、災害予警報・避難体制整備など非建造
物対策にも取り組んでいるものの、災害の現場では予警報情報がコミュニティまで確実に届かな
ベトナム国中部地域ベトナム国中部地域災害につよい社会づくりプロジェクト災害につよい社会づくりプロジェクト
Introduction
トゥア・ティエン・フエ省 1999年洪水出典: ICHARM
クァンナム省 2009年洪水（台風Ketsana）
い、コミュニティ住民の災害に関する知識や災害への備えが不足しているなど、様々な問題を抱
えている。
2. 概要
“ベトナム国中部地域災害に強い社会づくりプロジェクト”
の目的は、2007年 11月にベトナム政府が制定した“国家防災
戦略”の活動計画を実施するさまざまな機関の防災能力の強化
であり、結果として災害につよい社会が形成されるものであ
る。
対象地域は、トゥア・ティエン・フエ省（以下、フエ省）、
クァンナム省およびクァンガイ省の一部であり、農業農村開
発省、対象地域 3省の農業農村開発局および防災関連機関・
団体の協力の元に行われる。
ベトナム中部地域の河川状況、地形は日本と類似している
ため、日本の水関連災害対策の経験・技術が当地域の防災能
力強化に活用できる。
プロジェクトの重点活動はコミュニティ防災能力の強
化である。
1) ソフト対策
・ハザードマップや避難訓練等による防災意識向上
・災害に負けない生計向上
2) ハード対策
・ 避 難 所 整 備
・ 河 岸 浸 食 防
御
一方、政府系機関の能力強化は、
1) 防災組織体制の強化
2) 防災計画作りと実施サポート
3) 気候変動を考慮した流域ごとの総合洪水管理計画作成(Huong川、ThuBon, Vu Gia川)
３. 特色
1) コミュニティに根を下ろした住民との活動実施
2) コミュニティ活動が継続できるように、政府機関からのサポート体制づくり
Concept of the project
住民・ベトナム政府職員とともに活動計画作成
3) 日本人専門家一人が常駐、さらにフエ省風水害対策委員会のスタッフとして、ベトナム政府
職員と緊密な活動を行う
1. コミュニティ防災能力強化 ○避難訓練
○学校での防災教育
○コミュニティベースのハザードマッピング
（洪水、河岸浸食、斜面崩壊）
○早期警報連絡体制の強化
○コミュニティ防災マニュアルとその促進・
啓発活動計画
○河岸浸食対策との協調
2. 政府機関の防災能力強化 ○研修講師養成の研修実施（中央・省政府レベル）
○地方政府職員対象の防災研修実施
○国家防災戦略の実施計画作成と実施サポート
○本邦研修
3. 気候変動対策 ○ベトナムでの災害に適したハザードマップ作成
技術移転
○GISを利用した広域マッピング手法の技術移転
○気候変動を考慮した洪水氾濫シミュレーション
○総合洪水管理計画の作成
4. 河岸浸食対策 ○ベトナムと日本の伝統的工法を活用した対策工事
○コミュニティ・住民自身で建設・維持管理が可能な
コミューンでの活動計画協議
Project Activities
研修計画ワークショップ
氾濫シミュレーションに向けた現地調査
河岸浸食状況
小規模・低コストの構造モデルの構築
○河岸浸食対策ガイドライン作成と他地域への普及
○コミュニティ・住民の建設および維持管理作業への参加
コミュニティ防災マニュアルと促進・啓発活動計画
国家防災戦略に対する実施計画
地域防災計画
地方政府職員への研修コース設立
気候変動を考慮した洪水氾濫シミュレーション
流域総合洪水管理計画(Thu Bon, Huong川)
ハザードマップ（洪水・河岸浸食・土砂
災害）
小規模・低コスト河岸浸食対策
河岸浸食対策ガイドライン----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
プロジェクトオフィスのご案内
トゥア・ティエン・フエ省オフィス: 2B Tran Cao Van Street, Hue city(Provincial Committee for Flood and storm Control and Search and Rescue Thua Thien Hue)
Tel/Fax: 054-3817815 (Direct)
クァンナム省オフィス: 117 Hung Vuong Street, Tam Ky, Quang Nam
Project Outputs
(Provincial Committee for Flood and Storm Control Quang Nam, Irrigation Department)
Contact: 三浦 博久 – JICA 長期専門家
Tel/Fax: 054-3817815
E-mail: [email protected]
