DERECHO DERECHO CONSTITUCIONALCONSTITUCIONAL

NACIONALIDADNACIONALIDAD

FACULTAD DE DERECHOFACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD ARTURO PRATUNIVERSIDAD ARTURO PRAT

VICTORIAVICTORIA

CONCEPTO DE NACIONALIDADCONCEPTO DE NACIONALIDAD

La nacionalidad es un vínculo jurídico que liga La nacionalidad es un vínculo jurídico que liga a una persona con un Estado determinado y a una persona con un Estado determinado y que da origen a derechos y obligaciones que da origen a derechos y obligaciones recíprocas.recíprocas.

El vocablo deriva etimológicamente de natio, El vocablo deriva etimológicamente de natio, nación, que proviene de nascere, nacer. Así, nación, que proviene de nascere, nacer. Así, el nacimiento está en el origen de la el nacimiento está en el origen de la nacionalidad, en la pertenencia a una nación. nacionalidad, en la pertenencia a una nación. Sin embargo, hoy esa pertenencia es Sin embargo, hoy esa pertenencia es respecto de un Estado.respecto de un Estado.

FUENTES DE LA NACIONALIDADFUENTES DE LA NACIONALIDAD

¿Qué son las fuentes de la ¿Qué son las fuentes de la nacionalidad?nacionalidad?

Son las formas como se determina Son las formas como se determina quiénes son nacionales de un Estado.quiénes son nacionales de un Estado.

¿Cómo se clasifican las fuentes de la ¿Cómo se clasifican las fuentes de la nacionalidad?nacionalidad?

Fuentes originariasFuentes originarias

Fuentes derivadasFuentes derivadas

Las fuentes originariasLas fuentes originarias atribuyen la atribuyen la nacionalidad en el momento del nacionalidad en el momento del nacimiento, atendiendo ya asea al nacimiento, atendiendo ya asea al territorio en que ocurre éste o a la territorio en que ocurre éste o a la nacionalidad de los padres.nacionalidad de los padres.

Las fuentes originarias son:Las fuentes originarias son:– El Jus soliEl Jus soli– El Jus sanguinis El Jus sanguinis

JUS SOLIJUS SOLI– Jus soli o derecho del suelo es el sistema Jus soli o derecho del suelo es el sistema

que atribuye la nacionalidad del Estado que atribuye la nacionalidad del Estado en cuyo territorio se ha nacido.en cuyo territorio se ha nacido.

– Este es un sistema simple que atiende a Este es un sistema simple que atiende a un hecho natural, el nacimiento. De ahí un hecho natural, el nacimiento. De ahí que aquí no tenga importancia la que aquí no tenga importancia la nacionalidad de los padres.nacionalidad de los padres.

– Este sistema ha sido aplicado y seguido Este sistema ha sido aplicado y seguido preferentemente por países americanos, preferentemente por países americanos, formados principalmente por corrientes formados principalmente por corrientes inmigratorias.inmigratorias.

JUS SANGUINISJUS SANGUINIS– Jus sanguinis o derecho de sangre atribuye Jus sanguinis o derecho de sangre atribuye

a la persona la nacionalidad de sus padres, a la persona la nacionalidad de sus padres, cualquiera sea el lugar del nacimiento.cualquiera sea el lugar del nacimiento.

– Su fundamento radica en razones Su fundamento radica en razones biológicas, la pertenencia a determinados biológicas, la pertenencia a determinados grupos étnicos o raciales.grupos étnicos o raciales.

– Es un sistema seguido en países de Es un sistema seguido en países de Europa, principalmente, ya que siendo Europa, principalmente, ya que siendo países de emigración, quieren mantener países de emigración, quieren mantener los vínculos con sus nacionales.los vínculos con sus nacionales.

– Problema. Si los padres tienen diferente Problema. Si los padres tienen diferente nacionalidad, ¿cuál tendrá el hijo?nacionalidad, ¿cuál tendrá el hijo?

Las fuentes derivadasLas fuentes derivadas son aquellas son aquellas que atribuyen una nacionalidad en que atribuyen una nacionalidad en reemplazo de una anterior.reemplazo de una anterior.

Las fuentes derivadas se clasifican Las fuentes derivadas se clasifican en:en:– Fuentes de naturalización individual o Fuentes de naturalización individual o

colectiva.colectiva.– Fuentes de nacionalización voluntaria, Fuentes de nacionalización voluntaria,

semi voluntaria o forzada.semi voluntaria o forzada.

FUENTES DE NATURALIZACIÓN FUENTES DE NATURALIZACIÓN INDIVIDUAL O COLECTIVAINDIVIDUAL O COLECTIVA– Según si afectan a una persona Según si afectan a una persona

determinada o a grupos humanos.determinada o a grupos humanos.– La naturalización colectiva ocurre en La naturalización colectiva ocurre en

situaciones de cambios de soberanía situaciones de cambios de soberanía que experimentan los territorios de que experimentan los territorios de algunos Estados.algunos Estados.

FUENTES DERIVADAS DE FUENTES DERIVADAS DE NACIONALIZACIÓN VOLUNTARIA, SEMI NACIONALIZACIÓN VOLUNTARIA, SEMI VOLUNTARIA O FORZADA.VOLUNTARIA O FORZADA.– Será voluntaria si depende de la libre Será voluntaria si depende de la libre

voluntad de la persona.voluntad de la persona.– Será semi voluntaria cuando efectuado un Será semi voluntaria cuando efectuado un

acto voluntario sin el propósito de cambiar acto voluntario sin el propósito de cambiar la nacionalidad, es la ley la que le atribuye la nacionalidad, es la ley la que le atribuye el efecto de cambiarla. Por ejemplo: Una el efecto de cambiarla. Por ejemplo: Una mujer se casa, y por ese hecho, según la ley mujer se casa, y por ese hecho, según la ley ella adquiere la nacionalidad del marido.ella adquiere la nacionalidad del marido.

– Será forzada cuando no exista voluntad para Será forzada cuando no exista voluntad para el cambio de nacionalidad. el cambio de nacionalidad.

LA NACIONALIDAD EN CHILELA NACIONALIDAD EN CHILE

En la Constitución de 1925 la En la Constitución de 1925 la nacionalidad era tratado en dos nacionalidad era tratado en dos artículos. En el primero se artículos. En el primero se establecían sus fuentes y, en el establecían sus fuentes y, en el segundo, las causales de pérdida de segundo, las causales de pérdida de la nacionalidad y un recurso de la nacionalidad y un recurso de reclamación, de carácter limitado reclamación, de carácter limitado para ante la Corte Suprema.para ante la Corte Suprema.

En la Constitución de 1980, en el En la Constitución de 1980, en el Capítulo II se tratan conjuntamente la Capítulo II se tratan conjuntamente la nacionalidad y la ciudadanía. nacionalidad y la ciudadanía.

Por su parte, la nacionalidad es tratada Por su parte, la nacionalidad es tratada en tres artículos. En el Art. 10 las en tres artículos. En el Art. 10 las fuentes de la nacionalidad. En el Art. 11 fuentes de la nacionalidad. En el Art. 11 las causales de su pérdida. Y, en el las causales de su pérdida. Y, en el artículo 12, un recurso de reclamación artículo 12, un recurso de reclamación para ante la Corte Suprema, pero para ante la Corte Suprema, pero muchos más amplio que el establecido muchos más amplio que el establecido en la Constitución de 1925.en la Constitución de 1925.

EL JUS SOLISEL JUS SOLISART. 10 Nº 1 C.P.E. 1980ART. 10 Nº 1 C.P.E. 1980

En esta norma no sólo se consagra En esta norma no sólo se consagra esta fuente originaria, sino también, esta fuente originaria, sino también, dos excepciones a ella.dos excepciones a ella.

Art. 10 Art. 10 “Son chilenos:“Son chilenos:1º Los nacidos en el territorio de Chile, con 1º Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de extranjeros que excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo, transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por la nacionalidad chilena”.podrán optar por la nacionalidad chilena”.

Para que se de el Jus soli, se exigen Para que se de el Jus soli, se exigen dos requisitos:dos requisitos:

1º El nacimiento.1º El nacimiento.– Según el Art. 74 Código Civil la persona Según el Art. 74 Código Civil la persona

natural comienza su existencia legal al natural comienza su existencia legal al nacer; esto es, al separarse nacer; esto es, al separarse completamente de su madre, y haber completamente de su madre, y haber sobrevivido un momento siquiera a esta sobrevivido un momento siquiera a esta separación.separación.

2º Que este nacimiento se haya 2º Que este nacimiento se haya producido en el territorio de Chile.producido en el territorio de Chile.– Esta materia nos remite necesariamente a Esta materia nos remite necesariamente a

los elementos del Estado y, en particular al los elementos del Estado y, en particular al territorio.territorio.

– Se debe entender Territorio como todo aquel Se debe entender Territorio como todo aquel espacio real o físico en los cuales el Estado espacio real o físico en los cuales el Estado ejerce su soberanía de forma exclusiva.ejerce su soberanía de forma exclusiva.

– Se debe entender entonces:Se debe entender entonces: La superficie terrestre y el subsuelo.La superficie terrestre y el subsuelo. El mar territorial, el lecho y el subsuelo del mar El mar territorial, el lecho y el subsuelo del mar

territorial.territorial. El espacio aéreo sobre la superficie terrestre y el El espacio aéreo sobre la superficie terrestre y el

mar territorial.mar territorial.

En cuanto al mar territorial:

Art. 593 C.C.Art. 593 C.C. “El mar adyacente, hasta la “El mar adyacente, hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde distancia de doce millas marinas medidas desde las respectivas líneas de base, es mar territorial las respectivas líneas de base, es mar territorial y de dominio nacional. Pero, para objetos y de dominio nacional. Pero, para objetos concernientes a la prevención y sanción de las concernientes a la prevención y sanción de las infracciones de sus leyes y reglamentos infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios, aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios, el Estado ejerce jurisdicción sobre un espacio el Estado ejerce jurisdicción sobre un espacio marítimo denominado zona contigua, que se marítimo denominado zona contigua, que se extiende hasta la distancia de veinticuatro millas extiende hasta la distancia de veinticuatro millas marinas, medidas de la misma manera.marinas, medidas de la misma manera.

Las aguas situadas en el interior de las líneas deLas aguas situadas en el interior de las líneas debase del mar territorial, forman parte de las base del mar territorial, forman parte de las

aguas interiores del Estado”.aguas interiores del Estado”.

Entonces:Entonces:– En el mar territorial, el estado ejerce En el mar territorial, el estado ejerce

todo su poder y aplica íntegramente su todo su poder y aplica íntegramente su ordenamiento jurídico.ordenamiento jurídico.

– En la zona contigua, el Estado sólo En la zona contigua, el Estado sólo ejerce competencias con el objeto de ejerce competencias con el objeto de prevenir y sancionar las infracciones de prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales o de inmigración sanitaria. fiscales o de inmigración sanitaria.

Art. 596. Art. 596. “El mar adyacente que se extiende hasta las “El mar adyacente que se extiende hasta las doscientas millas marinas contadas desde las líneas de doscientas millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, y más allá de este último, se denomina zona territorial, y más allá de este último, se denomina zona económica exclusiva. En ella el Estado ejerce derechos de económica exclusiva. En ella el Estado ejerce derechos de soberanía para explorar, explotar, conservar y administrar soberanía para explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas suprayacentes al lecho, del lecho y el subsuelo del mar, y suprayacentes al lecho, del lecho y el subsuelo del mar, y para desarrollar cualesquiera otras actividades con miras para desarrollar cualesquiera otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de esa zona.a la exploración y explotación económica de esa zona.

El Estado ejerce derechos de soberanía exclusivos sobre la El Estado ejerce derechos de soberanía exclusivos sobre la plataforma continental para los fines de la conservación, plataforma continental para los fines de la conservación, exploración y explotación de sus recursos naturales.exploración y explotación de sus recursos naturales.

Además, al Estado le corresponde toda otra jurisdicción y Además, al Estado le corresponde toda otra jurisdicción y derechos previstos en el Derecho Internacional respecto derechos previstos en el Derecho Internacional respecto de la zona económica exclusiva y de la plataforma de la zona económica exclusiva y de la plataforma continental”.continental”.

Entonces:Entonces:– En la zona económica exclusiva, el En la zona económica exclusiva, el

estado sólo ejerce competencias para estado sólo ejerce competencias para explorar, explotar, conservar y explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales vivos administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas suprayacentes al y no vivos de las aguas suprayacentes al lecho, del lecho y el subsuelo del marlecho, del lecho y el subsuelo del mar

– En la plataforma continental, el Estado En la plataforma continental, el Estado ejerce soberanía exclusiva para fines de ejerce soberanía exclusiva para fines de conservación, exploración y explotación conservación, exploración y explotación de sus recursos naturales.de sus recursos naturales.

En cuanto al espacio aéreo, el Código En cuanto al espacio aéreo, el Código Aeronáutico señala:Aeronáutico señala:

Art. 1º Art. 1º “El Estado de Chile tiene la “El Estado de Chile tiene la soberanía exclusiva del espacio soberanía exclusiva del espacio aéreo sobre su territorio”.aéreo sobre su territorio”.

En cuanto al territorio ficto.En cuanto al territorio ficto.– El Derecho Internacional Público ha El Derecho Internacional Público ha

elaborado la nación tradicional de territorio elaborado la nación tradicional de territorio ficticio, por el cual se asimila al territorio real ficticio, por el cual se asimila al territorio real y se le aplica su tratamiento jurídico a ciertos y se le aplica su tratamiento jurídico a ciertos bienes. Estos son los barcos de guerra y las bienes. Estos son los barcos de guerra y las aeronaves militares en cualquier lugar en aeronaves militares en cualquier lugar en que se encuentren; los barcos mercantes, que se encuentren; los barcos mercantes, que se hallen en aguas territoriales o en alta que se hallen en aguas territoriales o en alta mar; las aeronaves comerciales que se mar; las aeronaves comerciales que se encuentren en su territorio, en su espacio encuentren en su territorio, en su espacio aéreo o en el espacio aéreo sobre la alta aéreo o en el espacio aéreo sobre la alta mar; el edificio que sirva de sede a una mar; el edificio que sirva de sede a una Embajada diplomática.Embajada diplomática.

Excepciones al Jus Soli contempladas Excepciones al Jus Soli contempladas en el art. 10 Nº 1 C.P.E. 1980.en el art. 10 Nº 1 C.P.E. 1980.

Primera Excepción:Primera Excepción:

““Los hijos de extranjeros que se Los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su encuentren en Chile en servicio de su Gobierno”.Gobierno”.

Requisitos de esta excepción:Requisitos de esta excepción:

A) Nacimiento en el territorio de A) Nacimiento en el territorio de Chile. Se aplica lo ya señalado.Chile. Se aplica lo ya señalado.

B) Hijo de padres extranjeros.B) Hijo de padres extranjeros.– Ambos padres deben ser extranjeros. El Ambos padres deben ser extranjeros. El

término utilizado por el constituyente, término utilizado por el constituyente, así lo revela.así lo revela.

– No importa que los padres sean de No importa que los padres sean de diferente nacionalidad.diferente nacionalidad.

– Si un padre es de un país y el otro es apátrida, Si un padre es de un país y el otro es apátrida, también se cumple esta excepción, pues el también se cumple esta excepción, pues el Art. 56 C.C. declara que son chilenos todos los Art. 56 C.C. declara que son chilenos todos los que la Constitución declara como tales, los que la Constitución declara como tales, los demás son extranjeros.demás son extranjeros.

C) Que los padres se encuentren en Chile C) Que los padres se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno.en servicio de su Gobierno.– Basta con que uno de ellos preste estos Basta con que uno de ellos preste estos

servicios.servicios.– Los servicios deben ser al Gobierno Los servicios deben ser al Gobierno

correspondiente a su nacionalidad.correspondiente a su nacionalidad.– Estos servicios pueden ser diplomáticos, Estos servicios pueden ser diplomáticos,

económicos, etc., pues no están precisados.económicos, etc., pues no están precisados.

Segunda Excepción:Segunda Excepción:

““Los hijos de extranjeros transeúntes”.Los hijos de extranjeros transeúntes”.

Requisitos de esta excepción:Requisitos de esta excepción:

A) Nacimiento en territorio chileno.A) Nacimiento en territorio chileno.

B) Hijos de padres extranjeros.B) Hijos de padres extranjeros.

C) Que ambos padres sean C) Que ambos padres sean transeúntes. Estos son aquellos que no transeúntes. Estos son aquellos que no tienen domicilio civil ni político en tienen domicilio civil ni político en Chile. No existe en ellos el ánimo real Chile. No existe en ellos el ánimo real ni presunto de permanecer en el país.ni presunto de permanecer en el país.

Sobre el Derecho de Opción.Sobre el Derecho de Opción.– El art. 10 Nº 1 de la Constitución otorga un El art. 10 Nº 1 de la Constitución otorga un

derecho de opción por la nacionalidad derecho de opción por la nacionalidad chilena para los dos casos de excepción al chilena para los dos casos de excepción al Jus soli.Jus soli.

– Este derecho es toda una innovación, pues Este derecho es toda una innovación, pues esta redactado de forma diferente al esta redactado de forma diferente al contemplado en la Constitución de 1925. contemplado en la Constitución de 1925.

– En la de 1925 se decía: ”… podrán optar En la de 1925 se decía: ”… podrán optar entre la nacionalidad de sus padres y la entre la nacionalidad de sus padres y la chilena”.chilena”.

– En la de 1980: “… todos los que, sin En la de 1980: “… todos los que, sin embrago, podrán optar por la nacionalidad embrago, podrán optar por la nacionalidad chilena”.chilena”.

Sobre la reglamentación del derecho Sobre la reglamentación del derecho de opción.de opción.– En el inc. final, primera parte del Art. 10 En el inc. final, primera parte del Art. 10

se señala que, se señala que, “La ley reglamentará los “La ley reglamentará los procedimientos de opción por la procedimientos de opción por la nacionalidad chilena”. nacionalidad chilena”.

– Esto está regulado en el Decreto Esto está regulado en el Decreto Supremo N º 5,142, que fija el texto Supremo N º 5,142, que fija el texto refundido de las disposiciones refundido de las disposiciones legislativas, sobre nacionalización de legislativas, sobre nacionalización de extranjeros, publicado en el Diario extranjeros, publicado en el Diario Oficial el 29 de octubre de 1960.Oficial el 29 de octubre de 1960.

– Según el Art. 10 del Decreto Supremo, Según el Art. 10 del Decreto Supremo, quienes deseen optar por la nacionalidad quienes deseen optar por la nacionalidad chilena deberán hacerlo mediante una chilena deberán hacerlo mediante una declaración en que manifiesten que optan por declaración en que manifiesten que optan por tal nacionalidad.tal nacionalidad.

– ¿Cuándo debe hacerse? En el plazo fatal de un ¿Cuándo debe hacerse? En el plazo fatal de un año, contado desde la fecha en que el año, contado desde la fecha en que el interesado cumpla 21 años de edad.interesado cumpla 21 años de edad.

– ¿Ante quién se realiza? En Chile ante el ¿Ante quién se realiza? En Chile ante el Intendente o Gobernador respectivo. En el Intendente o Gobernador respectivo. En el extranjero, ante el Agente Diplomático o extranjero, ante el Agente Diplomático o Cónsul de la República, aquí no se exige Cónsul de la República, aquí no se exige domicilio. domicilio.

– La declaración será recibida por los La declaración será recibida por los funcionarios competentes, una vez que el funcionarios competentes, una vez que el interesado haya acreditado interesado haya acreditado fehacientemente que se encuentra en fehacientemente que se encuentra en alguna de las situaciones excepcionales alguna de las situaciones excepcionales que señala el Art. 10 Nº 1 C.P.E.que señala el Art. 10 Nº 1 C.P.E.

– Los funcionarios remitirán Los funcionarios remitirán inmediatamente la declaración y los inmediatamente la declaración y los antecedentes que acrediten las antecedentes que acrediten las situaciones excepcionales del interesado situaciones excepcionales del interesado al Ministerio del Interior, para que sean al Ministerio del Interior, para que sean anotados en el Registro que se lleva para anotados en el Registro que se lleva para este solo efecto. este solo efecto.

Efectos del derecho de opciónEfectos del derecho de opción– El interesado obtendrá la nacionalidad El interesado obtendrá la nacionalidad

chilena.chilena.

– Esta nacionalización no tiene efecto Esta nacionalización no tiene efecto retroactivo, esto es, será chileno a partir retroactivo, esto es, será chileno a partir del momento de la opción.del momento de la opción.

– La anotación el Registro respectivo del La anotación el Registro respectivo del Ministerio del Interior es elemento de Ministerio del Interior es elemento de prueba.prueba.

EL JUS SANGUINISEL JUS SANGUINISART. 10 Nº 2 C.P.E. 1980ART. 10 Nº 2 C.P.E. 1980

El art. 10 Nº 2 C.P.E. 1980 consagra una fuente El art. 10 Nº 2 C.P.E. 1980 consagra una fuente originaria, la del derecho de sangre.originaria, la del derecho de sangre.

Precepto fijado por la Ley de Reforma Precepto fijado por la Ley de Reforma Constitucional N° 20.050 de agosto de 2005.Constitucional N° 20.050 de agosto de 2005.

ART. 10 ART. 10 “Son chilenos:“Son chilenos:2° Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos 2° Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se requerirá en territorio extranjero. Con todo, se requerirá que alguno de sus ascendientes en línea recta de que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de los establecido nacionalidad chilena en virtud de los establecido en los números 1°, 3° ó 4°”. en los números 1°, 3° ó 4°”.

REQUISITOS EL PRECEPTO REQUISITOS EL PRECEPTO

A)A) Ser hijo de padre o madre chilenos.Ser hijo de padre o madre chilenos.– Sólo se exige que uno de los padres lo sea.Sólo se exige que uno de los padres lo sea.– Cualquiera puede ser la fuente de la nacionalidad chilena. Cualquiera puede ser la fuente de la nacionalidad chilena.

B)B) Haber nacido en territorio extranjero, es decir, en Haber nacido en territorio extranjero, es decir, en territorio de otro Estado.territorio de otro Estado.

C)C) Que alguno de sus ascendientes en línea recta de Que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los números 1°, 2° ó 4°.los números 1°, 2° ó 4°.

- - Que su padre o madre (primer grado) o su abuelo o abuela Que su padre o madre (primer grado) o su abuelo o abuela ya materno o paterno (segundo grado) hayan adquirido la ya materno o paterno (segundo grado) hayan adquirido la nacionalidad chilena por jus soli, carta de nacionalización o nacionalidad chilena por jus soli, carta de nacionalización o nacionalización por ley.nacionalización por ley.

OTRO ALCANCEOTRO ALCANCE

Según el Art. 13 inc. 3° C.P.E. 1980 los Según el Art. 13 inc. 3° C.P.E. 1980 los nacionales vía jus sanguinis podrán nacionales vía jus sanguinis podrán ejercer los derechos que les confiere la ejercer los derechos que les confiere la ciudadanía siempre que hubieren ciudadanía siempre que hubieren estado avecindados en Chile por más estado avecindados en Chile por más de un año.de un año.

Igualmente, según el Art. 25 inc. 1° Igualmente, según el Art. 25 inc. 1° C.P.E. 1980, podrán ser elegidos para C.P.E. 1980, podrán ser elegidos para el cargo de Presidente de la República.el cargo de Presidente de la República.

CARTA DE NACIONALIZACIÓNCARTA DE NACIONALIZACIÓNART. 10 Nº 3 C.P.E. 1980ART. 10 Nº 3 C.P.E. 1980

ART. 10 ART. 10 “Son chilenos:“Son chilenos:

3° Los extranjeros que obtuvieren 3° Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en carta de nacionalización en conformidad a la ley”.conformidad a la ley”.

ALCANCES DEL PRECEPTOALCANCES DEL PRECEPTO

1. Esta corresponde a una fuente derivada 1. Esta corresponde a una fuente derivada de nacionalidad.de nacionalidad.

2. Este es un precepto reformado por la 2. Este es un precepto reformado por la Ley de Reforma Constitucional Nº 20.050 Ley de Reforma Constitucional Nº 20.050 de agosto de 2005.de agosto de 2005.

3. La reforma eliminó las referencias a:3. La reforma eliminó las referencias a:– La renuncia a la nacionalidad anterior.La renuncia a la nacionalidad anterior.– A la doble nacionalidad.A la doble nacionalidad.

4. La carta de nacionalización es otorgada 4. La carta de nacionalización es otorgada por Decreto Supremo.por Decreto Supremo.– Este sustituye o reemplaza la nacionalidad Este sustituye o reemplaza la nacionalidad

originaria o derivada anterior.originaria o derivada anterior.– La confiere para:La confiere para:

ApátridasApátridas Caso de doble nacionalidad.Caso de doble nacionalidad.

5. ¿Quién lo reglamenta?5. ¿Quién lo reglamenta?– La ley.La ley.– Art. 10 inc. Final “La ley reglamentará los Art. 10 inc. Final “La ley reglamentará los

procedimientos (…) de otorgamiento, negativa procedimientos (…) de otorgamiento, negativa y cancelación de las cartas de nacionalización y cancelación de las cartas de nacionalización (…)”(…)”

6. 6. Requisitos para nacionalizarse.Requisitos para nacionalizarse.

– Establecidos en el Decreto Supremo Nº Establecidos en el Decreto Supremo Nº 5.142, publicado en el Diario Oficial el 29 5.142, publicado en el Diario Oficial el 29 de octubre de 1960. Decreto Supremo de octubre de 1960. Decreto Supremo modificado por Decreto Ley Nº 1.432 de modificado por Decreto Ley Nº 1.432 de mayo de 1976 y por la Ley Nº 18.005 de mayo de 1976 y por la Ley Nº 18.005 de 25 de junio de 1981.25 de junio de 1981.

A) Haber cumplido 21 años de edad.A) Haber cumplido 21 años de edad.

Excepción: Quienes hayan cumplido 18 Excepción: Quienes hayan cumplido 18 años y, sean hijos de padre o madre años y, sean hijos de padre o madre chilenos nacionalizados.chilenos nacionalizados.

B) Residencia:B) Residencia: Se exigen 5 años de residencia continuada en el Se exigen 5 años de residencia continuada en el

territorio de la República. De esta manera se territorio de la República. De esta manera se asegura que se hayan formado sólidos vínculos con asegura que se hayan formado sólidos vínculos con el Estado de Chile.el Estado de Chile.

¿Qué sucede en caso de viajes? La ley encarga al ¿Qué sucede en caso de viajes? La ley encarga al Ministerio del Interior evaluar aquello.Ministerio del Interior evaluar aquello.

C) Ser titular de permiso de permanencia C) Ser titular de permiso de permanencia definitiva.definitiva. Este es concedido a los extranjeros para radicarse Este es concedido a los extranjeros para radicarse

indefinidamente en el país y desarrollar cualquier indefinidamente en el país y desarrollar cualquier clase de actividades, sin otras limitaciones que las clase de actividades, sin otras limitaciones que las que establezca la ley.que establezca la ley.

Este permiso lo otorga por resolución el Ministerio Este permiso lo otorga por resolución el Ministerio del Interior.del Interior.

7° Este precepto ya no exige 7° Este precepto ya no exige renuncia a la nacionalidad anterior. renuncia a la nacionalidad anterior. Así que deben entenderse derogadas Así que deben entenderse derogadas por la Ley de Reforma Constitucional por la Ley de Reforma Constitucional Nº 20.050 de 2005, las disposiciones Nº 20.050 de 2005, las disposiciones respectivas del Decreto Supremo Nº respectivas del Decreto Supremo Nº 5.142.5.142.

8° 8° Extranjeros inhábiles para Extranjeros inhábiles para nacionalizarse según el Art. 3° del nacionalizarse según el Art. 3° del Decreto Supremo Nº 5.142.Decreto Supremo Nº 5.142.

A) Los que han sido condenados o estén A) Los que han sido condenados o estén actualmente procesados por simples actualmente procesados por simples delitos o crímenes, hasta que se delitos o crímenes, hasta que se sobresea definitivamente.sobresea definitivamente.

B) Los que no estén capacitados para B) Los que no estén capacitados para ganarse la vida. ganarse la vida.

C) Los que difunden o practiquen C) Los que difunden o practiquen doctrinas que puedan producir la doctrinas que puedan producir la alteración revolucionaria del régimen alteración revolucionaria del régimen social o político o afecten a la integridad social o político o afecten a la integridad nacional. nacional.

D) En general, todos aquellos D) En general, todos aquellos extranjeros cuya nacionalización no se extranjeros cuya nacionalización no se estime conveniente por razones de estime conveniente por razones de seguridad nacionalseguridad nacional

9° 9° Inhabilidad establecida en la Inhabilidad establecida en la Constitución.Constitución. Art. 11 inc. Final Art. 11 inc. Final “Los que “Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas por cualquiera de las causales establecidas en este artículo, sólo podrán ser en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley”. rehabilitados por ley”.

10° La nacionalización la otorgará el 10° La nacionalización la otorgará el Presidente de la República en decreto Presidente de la República en decreto refrendado por el Ministerio del Interior. El refrendado por el Ministerio del Interior. El decreto que deniegue la carta de decreto que deniegue la carta de nacionalización será siempre fundado y nacionalización será siempre fundado y firmado por el Presidente de la República.firmado por el Presidente de la República.

11° Del otorgamiento, denegación y 11° Del otorgamiento, denegación y cancelación de las cartas de cancelación de las cartas de nacionalización, se debe dejar nacionalización, se debe dejar constancia en el Rol de Cartas de constancia en el Rol de Cartas de Nacionalización, llevado por el Nacionalización, llevado por el Departamento de Extranjería del Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior. Dicho Rol es Ministerio del Interior. Dicho Rol es público.público.

12° Según el Art. 14 inc. 2° C.P.E. 12° Según el Art. 14 inc. 2° C.P.E. 1980 podrán optar a cargos públicos 1980 podrán optar a cargos públicos de elección popular sólo después de de elección popular sólo después de cinco años de estar en posesión de cinco años de estar en posesión de sus cartas de nacionalización.sus cartas de nacionalización.

13° Sin embargo y, según el Art. 25 13° Sin embargo y, según el Art. 25 inc. 1° de la Constitución, no podrán inc. 1° de la Constitución, no podrán optar al cargo de Presidente de la optar al cargo de Presidente de la República. República.

14° En cuanto a la doble 14° En cuanto a la doble nacionalidad.nacionalidad.– Con la reforma de 2005 esta materia Con la reforma de 2005 esta materia

dejó de estar contemplada en la dejó de estar contemplada en la Constitución, por lo que ahora está Constitución, por lo que ahora está entregada por ésta a la ley o a los entregada por ésta a la ley o a los tratados internacionales.tratados internacionales.

– Chile sólo tiene un tratado internacional Chile sólo tiene un tratado internacional que trata de doble nacionalidad y es con que trata de doble nacionalidad y es con España. Éste fue publicado en el Diario España. Éste fue publicado en el Diario Oficial el 15 de noviembre de 1958.Oficial el 15 de noviembre de 1958.

– Según el Art. 1° del Convenio de doble Según el Art. 1° del Convenio de doble nacionalidad entre Chile y España nacionalidad entre Chile y España “Los “Los chilenos nacidos en Chile y chilenos nacidos en Chile y recíprocamente los españoles nacidos en recíprocamente los españoles nacidos en España, podrán adquirir la nacionalidad España, podrán adquirir la nacionalidad española o chilena, respectivamente, en española o chilena, respectivamente, en las condiciones y en la forma prevista las condiciones y en la forma prevista por la legislación en vigor en cada una por la legislación en vigor en cada una de las Altas Partes Contratantes, sin de las Altas Partes Contratantes, sin perder por ello su anterior nacionalidad”.perder por ello su anterior nacionalidad”.

– Sólo se aplica a chilenos y españoles Sólo se aplica a chilenos y españoles según fuente originaria jus soli.según fuente originaria jus soli.

– Los acogidos al convenio estarán sujetos a un Los acogidos al convenio estarán sujetos a un solo ordenamiento y, éste será el que solo ordenamiento y, éste será el que corresponda a su domicilio.corresponda a su domicilio.

– El domicilio corresponderá a Aquel país en que El domicilio corresponderá a Aquel país en que se haya inscrito la adquisición de la se haya inscrito la adquisición de la nacionalidad. En Chile se inscribe en el nacionalidad. En Chile se inscribe en el Registro de cartas de nacionalización del Registro de cartas de nacionalización del Ministerio del Interior y, en España en el Ministerio del Interior y, en España en el Registro Civil.Registro Civil.

– En el caso, de que una persona traslade su En el caso, de que una persona traslade su residencia a un tercer Estado, se entenderá por residencia a un tercer Estado, se entenderá por domicilio el último que hubiere tenido en uno domicilio el último que hubiere tenido en uno de los Estados contratantes, Chile o España. de los Estados contratantes, Chile o España.

NACIONALIZACIÓN POR GRACIANACIONALIZACIÓN POR GRACIAART. 10 Nº 4 C.P.E. 1980ART. 10 Nº 4 C.P.E. 1980

Art. 10 Art. 10 “Son chilenos:“Son chilenos:

4° Los que obtuvieren especial gracia 4° Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”.de nacionalización por ley”.

1° Constituye un reconocimiento que 1° Constituye un reconocimiento que hace el Estado, mediante el Congreso hace el Estado, mediante el Congreso a aquellas personas que hayan a aquellas personas que hayan aportado al país o a la humanidad aportado al país o a la humanidad toda.toda.

2° La nacionalización por gracia debe 2° La nacionalización por gracia debe ser establecida por ley así lo ser establecida por ley así lo establece la Constitución.establece la Constitución.

Art. 63 Art. 63 “Sólo son materias de ley:“Sólo son materias de ley:

5) Las que regulen honores públicos 5) Las que regulen honores públicos a los grandes servidores”.a los grandes servidores”.

3° La iniciativa queda entregada 3° La iniciativa queda entregada tanto al Presidente de la República tanto al Presidente de la República como a los parlamentarios.como a los parlamentarios.

4° Hay que recordar que esta es una gracia 4° Hay que recordar que esta es una gracia entregada por ley a una persona, lo que no entregada por ley a una persona, lo que no obliga a ésta a recibirla.obliga a ésta a recibirla.

5° Según el Art. 13 inc. 3° de la Constitución 5° Según el Art. 13 inc. 3° de la Constitución requerirán estar avecindados en Chile por requerirán estar avecindados en Chile por más de un año para ejercer los derechos más de un año para ejercer los derechos que les confiere la ciudadanía.que les confiere la ciudadanía.

6° Sin embargo y, según el Art. 25 inc. 1° de 6° Sin embargo y, según el Art. 25 inc. 1° de la Constitución, los nacionalizados por gracia la Constitución, los nacionalizados por gracia no podrán ser elegidos Presidente de la no podrán ser elegidos Presidente de la República. República.

CAUSALES DE PÉRDIDA DE LA CAUSALES DE PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD CHILENANACIONALIDAD CHILENA

ART. 11 C.P.E. 1980ART. 11 C.P.E. 1980

Primera causalPrimera causal

Art. 11 Art. 11 “La nacionalidad chilena se “La nacionalidad chilena se pierde:pierde:

1° Por renuncia voluntaria manifestada 1° Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. ante autoridad chilena competente. Esta renuncia sólo producirá efectos si Esta renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha la persona, previamente, se ha nacionalizado en país extranjero”. nacionalizado en país extranjero”.

Tres alcances respecto de este precepto:Tres alcances respecto de este precepto:1. La Constitución reconoce el derecho al chileno 1. La Constitución reconoce el derecho al chileno de cambiar su nacionalidad.de cambiar su nacionalidad.

2. Por autoridad chilena competente debemos 2. Por autoridad chilena competente debemos entender:entender:

– Si está el interesado en el extranjero, el competente Si está el interesado en el extranjero, el competente será el Cónsul chileno.será el Cónsul chileno.

– Si está el interesado en Chile, el competente será el Si está el interesado en Chile, el competente será el Depto. de Extranjería y Migración del Ministerio del Depto. de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior o el Depto. de la Oficina de Extranjería de la Interior o el Depto. de la Oficina de Extranjería de la Gobernación provincial.Gobernación provincial.

3. El que se solicite que previamente se haya 3. El que se solicite que previamente se haya nacionalizado, busca evitar que las personas una nacionalizado, busca evitar que las personas una vez renunciado a su nacionalidad no queden vez renunciado a su nacionalidad no queden como apátridas.como apátridas.

Segunda causalSegunda causal

Art. 11 Art. 11 “La nacionalidad chilena se pierde:“La nacionalidad chilena se pierde:

2° Por decreto supremo, en caso de 2° Por decreto supremo, en caso de prestación de servicios durante una guerra prestación de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chileexterior a enemigos de Chile o de sus o de sus aliados”.aliados”.

Requisitos:Requisitos:1. Guerra exterior de Chile con otra u otras 1. Guerra exterior de Chile con otra u otras potencias.potencias.

2. Que durante ella un chileno preste servicios a 2. Que durante ella un chileno preste servicios a enemigos de Chile o de sus aliados.enemigos de Chile o de sus aliados.

3. La pérdida de la nacionalidad se impone por 3. La pérdida de la nacionalidad se impone por decreto supremo.decreto supremo.

Guerra exterior de Chile con otras Guerra exterior de Chile con otras potencias.potencias.– Se excluye la guerra civil.Se excluye la guerra civil.– No es necesario que la guerra esté declarada No es necesario que la guerra esté declarada

constitucionalmente.constitucionalmente.

Prestación de servicios de un chileno a Prestación de servicios de un chileno a enemigos de Chile o de sus aliados.enemigos de Chile o de sus aliados.– No se distingue respecto a los tipos de No se distingue respecto a los tipos de

servicio, por lo que no sólo militares.servicio, por lo que no sólo militares.– En contra de enemigos de Chile o de sus En contra de enemigos de Chile o de sus

aliados.aliados.– Se deben prestar durante la guerra.Se deben prestar durante la guerra.

La pérdida de la nacionalidad es La pérdida de la nacionalidad es impuesta por decreto supremo.impuesta por decreto supremo.– Es decir, decreto dictado por el Es decir, decreto dictado por el

Presidente de la República.Presidente de la República.– En la Constitución de 1925 no se En la Constitución de 1925 no se

señalaban el medio por el cual se señalaban el medio por el cual se imponía la sanción de pérdida de la imponía la sanción de pérdida de la nacionalidad. Se estimaba entonces nacionalidad. Se estimaba entonces que, su aplicación correspondía a los que, su aplicación correspondía a los Tribunales de Justicia.Tribunales de Justicia.

Tercera causalTercera causal

Art. 11 Art. 11 “La nacionalidad chilena se pierde:“La nacionalidad chilena se pierde:

3° Por cancelación de la carta de 3° Por cancelación de la carta de nacionalización”.nacionalización”.

Dicha cancelación debe ser acordada Dicha cancelación debe ser acordada previamente por el Consejo de Ministros y, previamente por el Consejo de Ministros y, posteriormente dictada por decreto posteriormente dictada por decreto supremo fundado.supremo fundado.

La Constitución encomienda al legislador La Constitución encomienda al legislador su reglamentación. Art. 10 inc. Final.su reglamentación. Art. 10 inc. Final.

Causales para la cancelación de la carta Causales para la cancelación de la carta de nacionalización. D. S. Nº 5.142, Art. 8°.de nacionalización. D. S. Nº 5.142, Art. 8°.

1. Que se haya otorgado con infracción a la 1. Que se haya otorgado con infracción a la ley.ley.

2. Que hayan ocurrido hechos que hagan 2. Que hayan ocurrido hechos que hagan indigno al poseedor de seguir manteniendo la indigno al poseedor de seguir manteniendo la carta de nacionalización chilena.carta de nacionalización chilena.

3. Que la persona haya cometido alguno de los 3. Que la persona haya cometido alguno de los delitos contemplados en la Ley Nº 12.927 de delitos contemplados en la Ley Nº 12.927 de Seguridad del Estado.Seguridad del Estado.

La Constitución de 1925 bajo la La Constitución de 1925 bajo la modificación de 1957 prohibía cancelar modificación de 1957 prohibía cancelar la carta de nacionalización otorgada a la carta de nacionalización otorgada a favor de personas que desempeñaran favor de personas que desempeñaran cargos de elección popular.cargos de elección popular.– Esta norma fue suprimida en la Constitución Esta norma fue suprimida en la Constitución

de 1980, los comisionados la entendían de 1980, los comisionados la entendían como un privilegio para los parlamentarios.como un privilegio para los parlamentarios.

– Hoy a un parlamentario en ejercicio puede Hoy a un parlamentario en ejercicio puede cancelársele su carta de nacionalización y, cancelársele su carta de nacionalización y, en consecuencia, perder su condición de en consecuencia, perder su condición de parlamentario, por incurrir en una parlamentario, por incurrir en una inhabilidad sobreviniente. inhabilidad sobreviniente.

Cuarta causalCuarta causal

Art. 11 Art. 11 “La nacionalidad chilena se “La nacionalidad chilena se pierde:pierde:

4° Por ley que revoque la 4° Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia”.nacionalización concedida por gracia”.

La nacionalización por gracia sólo La nacionalización por gracia sólo puede concederse por ley, por lo cual puede concederse por ley, por lo cual su revocación también debe su revocación también debe efectuarse por medio de una ley, la efectuarse por medio de una ley, la que es de carácter ordinaria.que es de carácter ordinaria.

El constituyente no estableció más El constituyente no estableció más requisitos, sin embargo, parece obvio requisitos, sin embargo, parece obvio que el afectado haya incurrido en que el afectado haya incurrido en actos graves que lo sancionen, en actos graves que lo sancionen, en definitiva, con la revocación de la definitiva, con la revocación de la nacionalidad por gracia. Que lo nacionalidad por gracia. Que lo hagan indigno de la nacionalidad hagan indigno de la nacionalidad chilena.chilena.

RECUPERACIÓN DE LA RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDADNACIONALIDAD

ART. 11 INC. FINAL C.P.E. 1980ART. 11 INC. FINAL C.P.E. 1980

Art. 11 inc. Final Art. 11 inc. Final “Los que hubieren “Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales cualquiera de las causales establecidas en este artículo, sólo establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitadas por ley”.podrán ser rehabilitadas por ley”.

Esta es una inhabilidad constitucional Esta es una inhabilidad constitucional para nacionalizarse mediante Carta de para nacionalizarse mediante Carta de nacionalización. Viene a completar las nacionalización. Viene a completar las inhabilidades del Art. 3° D. S. Nº 5.142. inhabilidades del Art. 3° D. S. Nº 5.142.

RECURSO DE RECLAMACIÓN PARA RECURSO DE RECLAMACIÓN PARA LA REHABILITACIÓN DE LA LA REHABILITACIÓN DE LA NACIONALIDAD CHILENANACIONALIDAD CHILENA

ART. 12 C.P.E. 1980ART. 12 C.P.E. 1980

Art. 12 Art. 12 “La persona afectada por acto o “La persona afectada por acto o resolución de autoridad administrativa que resolución de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podrá recurrir, por sí o por desconozca, podrá recurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta días, ante la Corte Suprema, la que treinta días, ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado y en tribunal pleno. conocerá como jurado y en tribunal pleno. La interposición del recurso suspenderá los La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución recurridos”. efectos del acto o resolución recurridos”.

Causales de este recurso:Causales de este recurso:1. Resolución de autoridad 1. Resolución de autoridad administrativa que prive a una persona administrativa que prive a una persona de su nacionalidad chilena.de su nacionalidad chilena.

2. Resolución de autoridad 2. Resolución de autoridad administrativa que desconozca a una administrativa que desconozca a una persona su nacionalidad chilena. persona su nacionalidad chilena.

Titular del recurso:Titular del recurso:- El afectado por si mismo.El afectado por si mismo.- Cualquiera a su nombre.Cualquiera a su nombre.

Plazo para su interposición:Plazo para su interposición:– Treinta días corridos y fatales desde que Treinta días corridos y fatales desde que

ha tomado conocimiento de la ha tomado conocimiento de la resolución de autoridad administrativa resolución de autoridad administrativa que le priva o desconoce la que le priva o desconoce la nacionalidad.nacionalidad.

Tribunal competente:Tribunal competente:– Se interpone ante la Corte Suprema, la Se interpone ante la Corte Suprema, la

que conoce como jurado, esto es , en que conoce como jurado, esto es , en conciencia y, en tribunal pleno. conciencia y, en tribunal pleno.

Cómo actúa la Corte Suprema:Cómo actúa la Corte Suprema:– En única instancia.En única instancia.

Efectos del Recurso:Efectos del Recurso:– Con la sola interposición suspende los Con la sola interposición suspende los

efectos del acto o resolución recurridos. No efectos del acto o resolución recurridos. No requiere solicitar orden de no innovar.requiere solicitar orden de no innovar.

– Si la Corte Suprema acoge el recurso, su Si la Corte Suprema acoge el recurso, su sentencia tendrá efecto retroactivo, sentencia tendrá efecto retroactivo, dejando nula la resolución o acto dejando nula la resolución o acto administrativo impugnado desde la fecha administrativo impugnado desde la fecha misma de estos, como si jamás se hubieran misma de estos, como si jamás se hubieran dictado.dictado.