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UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO” VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
INTEGRANTE:José Pastor Pérez Tovar
C.I. 11.278.643TUTOR: Prof . Emily Ramirez
CÁTEDRA: Derecho ConstitucionalLapso 2015/A Sección SAIA “C”
23 NOVIEMBRE DE 2015
La Nacionalidad y Ciudadanía.
El pueblo como colectividad del estado.
Por su constitución esencial el Estado es una agrupación humana sin la cual no puede concebirse, conformando una población propia.
Se ha afirmado que lo característico de la población como colectividad del Estado, es su aspecto sociológico, pero las características de la raza, idiomas y otras particularidades de una colectividad no son factores determinantes para caracterizarla como población estatal; basta apreciar que en la misma población de una país existan diversos grupos étnicos, lo que hace deducir que la heterogeneidad no son elementos capaces de determinar su condición de población estatal.
La Nacionalidad Se entiende por nacionalidad como el vínculo jurídico-político que une al individuo con un Estado determinado, regido por el Derecho Interno, teniendo los Estados que integran la Comunidad Internacional legislar sobre la pérdida y recuperación de la misma.
Naturaleza de la Nacionalidad : Como podemos inferir del concepto antes transcrito la naturaleza jurídica de la nacionalidad corresponde al Derecho Público Interno, por cuanto es el Estado el que tiene el deber de legislar sobre esta materia.
Principios Fundamentales. El régimen de la nacionalidad se encuentra regido por el Principio de Igualdad y No Discriminación consagrado en el artículo 21 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Criterios que determina la nacionalidad.
Clases de nacionalidad venezolana:
“Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene por nacer en un determinado país o por lazos de consanguinidad. Así encontramos el “Ius soli” y el “Ius sanguinis”.
Ius soli: es una expresión jurídica en latín, utilizada actualmente en lenguas contemporáneas, cuya traducción literal es 'derecho del suelo' (significando 'derecho del lugar'), y que es un criterio jurídico para determinar la nacionalidad de una persona física.
Ius sanguinis: trata de proteger los derechos de los emigrantes y, por eso, suele utilizarse con más frecuencia en los países que tienen tendencia a la emigración de su población.
Determinantes de la Nacionalidad en Venezuela.
En la Constitución de 1.811, no se hizo mención a la nacionalidad; en 1.819, se establece el jus soli; la Constitución de 1.821 establecía, que se consideran colombianos los nacidos en el territorio, y sus hijos; los radicados en ella para el momento de la Revolución si permanecen fieles a la causa de la independencia y a los extranjeros que adquieren carta de naturaleza.
La Constitución de 1.857, estableció el jus sanguini de manera excepcional para los nacidos en el territorio extranjero de padres venezolanos ausentes en servicio o por causa de la República; la Constitución de 1.858, consideraba venezolanos a los hijos de padre o madre venezolanos, nacidos en territorio de Colombia y a los padres venezolanos, nacidos en cualquier país extranjero.
la Constitución de 1.904 se elevó a un mismo rango el principio del jus soli y jus sanguinis, estableciendo que son venezolanos por nacimiento, los hijos de padres venezolanos, cualquiera que sea el lugar de su nacimiento, sin establecer diferencias en lo que se refiere a las diferencias de padres venezolanos por nacimiento o por naturalización, entonces los hijos serían venezolanos en cualquiera de los dos casos. De esta manera la nacionalidad por vía del jus sanguinis, se hacía ilimitada en el tiempo.
la Constitución de 1.999, no avanzó mayormente en cuanto a la regulación del jus soli y del jus sanguinis, como elementos determinantes de la nacionalidad, en relación a la derogada Constitución de 1.961, los cuales en general, siguen teniendo una consagración de carácter absoluto.
Gaceta Oficial Nro. 37.971 de fecha 01/07/2004
Perdida o renuncia de la nacionalidad:
La Constitución de 1.961 establecía sobre la pérdida de la nacionalidad que esta se extinguía por la opción o la adquisición voluntaria de otra nacionalidad, sin embargo, este postulado cambia con la Constitución de 1.999 la cual estipula el denominado principio de la doble nacionalidad, consagrándolo en su artículo 34, limitándola únicamente en cuanto al ejercicio de cargos públicos.
En cuanto a la perdida de la nacionalidad por acto voluntario de la persona, la Constitución de 1.999 prohíbe al Estado que los nacionales puedan ser privados de su nacionalidad originaria, es decir, que el Estado no podrá revocar la nacionalidad a los venezolanos por nacimiento.
Asimismo, en lo referente a la perdida de la nacionalidad venezolana por naturalización esta puede ser revocada mediante sentencia judicial, excluyéndose así la revocación de una Carta de Naturalización mediante un Acto Administrativo o de Gobierno emanado de la Administración Pública Nacional, quedando esta potestad atribuida única y exclusivamente al Poder judicial.
A) Nacionalidad Originaria: La pérdida de la nacionalidad originaria se produce por la adquisición de una nacionalidad extranjera.En este sentido, la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía estipula en su artículo 12: “La nacionalidad venezolana por nacimiento no podrá ser revocada o suspendida, ni de alguna otra forma disminuida o privada por ninguna autoridad”.
B) Nacionalidad adquirida: Esta pérdida se produce cuando un individuo adquiere una nueva nacionalidad, renunciando a su nacionalidad que antes tenía, sin embargo, sobre este particular la Constitución de 1.999 consagra el principio de la doble nacionalidad.
Recuperación de la nacionalidad y sus requisitos
La recuperación de la nacionalidad está sometida al cumplimiento de determinados requisitos que estipula la legislación interna de cada Estado.
En el caso venezolano, la Constitución de 1.961 establecía dos opciones para la recuperación de la nacionalidad; la primera consistía en que el individuo que había perdido la nacionalidad se domiciliaba en el territorio de la República y declaraba su voluntad d recuperarla; la segunda opción estaba referida a la permanencia en el país por un periodo no menor de dos años, en este caso la recuperación se producía de manera automática.
La Constitución de 1.999 cambia sustancialmente el régimen anterior, por cuanto estipula:
Quien renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla, siempre que se domicilie en el territorio de la República por un lapso no menor de dos años y manifieste su voluntad de recuperarla, es decir, la recuperación de la nacionalidad no se produce de manera automática por la residencia, sino que se hace necesario realizar la declaración de voluntad de recuperarla.
En cuanto a la recuperación de la nacionalidad venezolana por naturalización, esta se puede recuperar cuando la persona cumple con las condiciones generales para la obtención de la Carta de Naturaleza, así como con el procedimiento de naturalización establecido en la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía.
Conflicto de Nacionalidad
Los conflictos de la nacionalidad se generan por la aplicación de principios de diferentes Estados para determinar cuál sería la nacionalidad originaria y adquirida, es decir, que si un Estado declara la nacionalidad de una persona de acuerdo con el jus soli, otro Estado podría declararla nacional de acuerdo al jus sanguinis, siendo lo lógico que esta persona no debería tener doble nacionalidad.
En este sentido, el Derecho Internacional Privado es el encargado de establecer las reglas conforme a las cuales se decide cual es el conflicto de nacionalidad de una persona. El asunto de la nacionalidad cobra interés por cuanto en un determinado momento varios Estados pueden otorgar a un individuo la nacionalidad, exigiéndole el cumplimiento de determinadas obligaciones, como por ejemplo el Servicio Militar.
Conflictos deNacionalidad
Positivos
Leyes de distintos países atribuyen a una persona nacionalidades distintas.
Negativos
Es cuando se produce la situación de apátridas que será
la persona que carece de nacionalidad lo cual puede ocurrir por las siguientes
razones
no haberlatenido nunca
renunciado a la que tenía, sin adquirir otra
distinta
haber sidoprivada de ella por determinación legal
La ciudadanía:
Concepto: La ciudadanía es el vínculo político que se establece entre una persona y el Estado, que le permite participar en el sistema político.
De igual forma, se puede definir como una condición social de un miembro nativo o naturalizado de una ciudad o Estado Derechos políticos: titulares, excepción, pérdida de la ciudadanía.
Evolución constitucional del concepto de Ciudadanía en Venezuela.
“En la Constitución Nacional de Venezuela de 1.830, para obtener el derecho de Ciudadanía (se) requiere ser mayor de veintiún años o casado, venezolano, y propietario, (de una) renta anual de cincuenta pesos, o tener profesión, industria u oficio útil que produzca cien pesos anuales, se necesita también no depender de otro en calidad de sirviente.
…En la Constitución Venezolana de 1.857, se estableció con relación a la ciudadanía que no se pierde por ningún motivo, y sólo se suspenden por naturalización en país extranjero, por condenación a penas corporales, por ser deudor de fondos públicos, por quiebre judicial y por admisión de empleo de otro gobierno sin permiso del Congreso. En todo caso cabra rehabilitación.
Se elimina para el ejercicio de los derechos políticos la condición de rentista y se aplaza para 1.880 la condición de saber leer y escribir.
La Constitución Venezolana de 1.858, decía la ciudadanía política requería como condición ser mayor de 20 años, y ser o haber sido casado sin tener esa edad. Se suspendía por enajenación, por condena a pena corporal y por interdicción.
La base constitucional (CRBV 1999) de la nacionalidad y la ciudadanía la encontramos contenida en el Título III de los Derechos Humanos y garantías, y de los deberes; Capitulo II de la nacionalidad y de la ciudadanía artículos 32 al 42 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Derechos políticos en Venezuela: titulares, excepción, pérdida de la ciudadanía. Con respecto a la titularidad de los derechos políticos la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 40 estipula que tanto los venezolanos por nacimiento como por naturalización gozan de estos derechos, sin
embargo, la propia norma constitucional establece como requisitos para que los venezolanos por naturalización gocen de los mismos derechos que los venezolanos por nacimiento, que hayan ingresado al territorio de la República antes de cumplir los siete años de edad y que hayan residido en el mismo permanentemente hasta alcanzar la mayoridad, es decir hasta cumplir los 18 años de edad, según lo establece el Código Civil venezolano.
El artículo 41 de la Constitución de 1.999, establece la excepción relativa a los derechos políticos, en cuanto al ejercicio de los siguientes cargos públicos:
Presidente de la República,Vicepresidente Ejecutivo de la República, Presidente y Vicepresidentes de la Asamblea Nacional,Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente del Consejo Nacional Electoral, Procurador General de la República, Contralor General de la República, Fiscal General de la República, Defensor del Pueblo, Ministros de los despachos relacionados con la seguridad de la Nación, finanzas, energíay minas, educación; Gobernadores y Alcaldes de los Estados y Municipio fronterizos.
Asimismo, la norma constitucional antes referida, estipula que los venezolanos por naturalización para poder ejercer los cargos de Diputados de la Asamblea Nacional, Gobernadores y Alcaldes de Estados no fronterizos deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en el territorio de la República durante un tiempo no menor de quince años y cumplir con los requisitos de aptitud que establece la ley.
El artículo 41 de la Constitución de 1999 limita el derecho sólo a los venezolanos por nacimiento para optar a ser elegidos para el cargo de gobernador de algún Estado fronterizo, con lo cual se excluyen a los venezolanos por naturalización.
Ejercicio de la Ciudadanía en Venezuela.
La ciudadanía la ejerce todos los venezolanos que no se encuentren sujetos a inhabilitación política ni a interdicción civil, teniendo este postulado como natural consecuencia, que los mismos sean sujetos de derechos y deberes políticos de acuerdo a lo establecido en el artículo 39 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Gaceta Oficial Nro. 37.971 de fecha 01/07/2004
Perdida de la Ciudadanía en Venezuela
En cuanto a la pérdida de la ciudadanía, el artículo 42 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela estipula que: “quien pierde o renuncia a la nacionalidad pierde la ciudadanía…”; en tal sentido, se verifica de manera ineludible que la ciudadanía es una consecuencia de la nacionalidad, por lo cual la primera no puede existir sin la segunda.
Gaceta Oficial Nro. 37.971 de fecha 01/07/2004
Pensamiento del Libertador Sobre Ciudadanía
"El hombre de honor no tiene más patria que aquella en que se protegen los derechos de los ciudadanos y se respeta el carácter sagrado de la humanidad: la nuestra es la madre de todos los hombres libres y justos, sin distinción de origen y condición"
Simón Bolívar
