11 Relazioni tra sviluppo economico, benessere e servizi sociali un’analisi territoriale dei comuni piemontesi 16 aprile 2009 Lavoro svolto dal Dipartimento

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Relazioni tra sviluppo economico, benessere e servizi sociali

un’analisi territoriale dei comuni piemontesi

16 aprile 2009

Lavoro svolto dal Dipartimento di Scienze Sociali dell’Università di Torino

in convenzione con la Provincia di Torino

Roberto Di Monaco, Silvia Pilutti, Sandro BussoCoordinamento Scientifico Nicola Negri

In collaborazione con il Sistema Informativo Provinciale e il Servizio di Epidemiologia ASL5 di Grugliasco

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Sviluppo economico, benessere e servizi sociali un’analisi territoriale dei comuni piemontesi

Gli interrogativi su cui abbiamo lavorato:

Se la crescita economica genera benessere,questa relazione è SEMPRE VERIFICATA?

Se il risultato non è scontato, da quali condizioni dipende?

In particolare, quanto contano CONTESTO e POLITICHE?

La crescita genera

benessere?

Dipartimento di Scienze Sociali – Roberto Di Monaco, Silvia Pilutti, Sandro Busso - Aprile 2009

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I sistemi locali del Piemonte.1206 comuni in un arco temporale di 18 anni (1991-2009)

rischio sociale

Crescere

Aumenta il benesse

re ?


crescita economica?

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Due tipi di indicatori

rischio sociale

3 indicatori: tassi di mortalità (2003)

consumo di farmaci antidepressivi e psicotici (2004)

incremento della disoccupazione dal 31.12.2007 al 31.3.2009.

Quali indicatori ?


crescita economica

2 periodi 1991-2001 e 2001-2007

tassi di occupazionepatrimonio immobiliare spesa in beni durevoli

?

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rischio sociale

L’ipotesi

Contestualizz

are la

relazione


crescita economica

assetto dei sistemieconomici locali

infrastrutturazione sociale

profilo geografico edemografico del

territorio

capitale umano

?

?

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Quali indicatori s

ul

contesto ?



- perifericità - microimprenditorialità

- sviluppo commerciale e di servizi

- presenza industria tradizionale

infrastrutturazione socialelivelli di accesso ai servizi

sociali

profilo geografico edemografico del

Territorio

altimetriastruttura per età

capitale umanoistruzione, occupazione

qualificata e reddito

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Sviluppo economico, benessere e servizi sociali un’analisi territoriale dei comuni piemontesiI contesti

in

Piemonte sono

molto diversi



perifericità


microimprenditorialità

capitale umanoistruzione, occupazione

qualificata e reddito

8


I risulta

ti


9



rischio sociale

Il benesse

re non è

un esito evidente


crescita economica

Non vi sono relazioni significative tra crescita e rischio sociale (mortalità)

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I sistemi locali del Piemonte.Analisi su 1206 comuni

Le differenze tra le

aree crescono


crescita economica1991-01

+ crescita economica2001-07

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C’è una circolarità

tra crescita

e livello

del capitale umano



+capitale umano1991

+capitale umano2001

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E’ il livello del

capitale umano che

protegge dal rischio


crescita economica1991-01 +


capitale umano

rischio sociale (mortalità)

-

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I sistemi locali del Piemonte.Analisi su 1206 comuni La re

lazione c

rescita -

capitale umano -ri

schio

cambia

al variare dei contesti


crescita economica+

capitale umano rischio sociale (mortalità)

1 aree periferiche

2 aree NON perifericheUrbane/centrali

crescita economica capitale umano rischio sociale (mortalità)

+ -

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Anche l’infra

struttu

razione

sociale è rilevante


crescita economica 01-07

capitale umano


-3 AltaInfrastrutturazione

sociale

2 MediaInfrastrutturazione

sociale

1 BassaInfrastrutturazione

sociale

capitale umano

capitale umano





-

-

15



Anche l’infra

struttu

razione

sociale è rilevante


rischio sociale (mortalità e incidenti)

-3 AltaInfrastrutturazione

sociale

2 MediaInfrastrutturazione

sociale

1 BassaInfrastrutturazione

sociale

livello di sviluppo(occupazione e reddito)



-

-



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La crisi a

ttuale ?


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I sistemi locali del Piemonte.Analisi su 1206 comuni Dotazio

ne individuale

e

‘capacitazio

ne’ sociale


+rischio sociale

impatto della crisi(% crescita delladisoccupazione)

aree ad elevato sviluppo industriale

capitale umano -

aree ad elevato sviluppo commerciale

aree ad alta occupazione

aree con elevata microimprenditorialità

infrastrutturazione sociale

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Un altro in

dicatore

di rischio so

ciale

Il disa

gio

manifesta

to dall’uso

di farm

aci


Cambiamo prospettiva di osservazione

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I sistemi locali del Piemonte.1206 comuni

rischio sociale

consumo di farmaci antidepressivi e antipsicotici (2004)

forte percentuale con prescrizione medicadistinti per genere ed età

standardizzati per età

Quali indicatori ?


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+ DONNErischio sociale

(consumo di farmaciantidepressivi)

aree centrali/urbane

capitale umano

+

tasso di occupazione femminile

UOMINIrischio sociale

(consumo di farmaciantidepressivi)

aree centrali/urbane

capitale umano

tasso di occupazione femminile +

-

A parità di struttura per età della popolazione

L’occupazione fe

mminile

cresce

svela lentezze

culturali e

organizzativ

e

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Analisi svolta sui comuni della Provincia di Torino

Senza infra

struttu

razione

sociale pesano molto

disuguaglianze so

ciali e

divisioni tr

adizionali d

ei

ruoli di g

enere


rischio sociale (mortalità)capitale umano

Autonomia femminile alta(tasso di occupazione femminile e

donne monogenitrici)

Infrastrutturazione sociale bassa

-

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Analisi svolta sui comuni della Regione L’occupazione fe

mminile

riduce il r

ischio se

ci sono

servizi adeguati



capitale umano

Infrastrutturazionesociale bassa

-

Infrastrutturazionesociale alta

L’attività femminile AUMENTA il rischiosociale (è alternativa alla supplenza ai servizi)

L’attività femminile RIDUCE il rischio sociale(protegge dalla povertà)

Occupazione femminile

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Riassumendo:

L’analisi spinge a considerare seriamente le CONDIZIONIe i CONTESTI della crescita economica, affinchè produca benessere

Il territorio è molto diversificato, da decifrare. Pesano: • differenze fisiche e demografiche • disuguaglianze di risorse• sistemi produttivi, culture e modelli territoriali

In queste dinamiche il ruolo delle politiche risulta fondamentale

La crescita genera

benessere?


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