118562244 Traditii Ale Diplomatiei Romanesti

7/27/2019 118562244 Traditii Ale Diplomatiei Romanesti

1/79

Cap. I.

Tradiii ale diplomaiei romneti pn n secolul al XVIII-lea

Relaiile internaionale n care s-au angajat romnii prin structurile lor politico-statale de-a lungul epocii moderne reprezint o

parte component esenial a istoriei generale romneti n perioada de timp menionat i care, pe scara devenirii noastre istorice se

ntinde ntre mijlocul secolului al XVIII-lea i anul de fast general romnesc 1918, anul cnd s-a pus capt primului rzboi mondial dar a

nregistrat i nfptuirea unitii noastre naionale depline.Facem ns meniunea, referindu-ne la grania temporal de nceput al relaiilor externe n evul modern, respectiv mijlocu

secolului al XVIII-lea, c i cursul acestui palier istoric ce ine de acela al istoriei generale a naintailor notri i are originea

nemijlocit n istoria medieval a diplomaiei romneti cu toate mplinirile i nemplinirile ei. Sigur, pentru a demonstra acest adevr, pe

care-l considerm indubitabil, n-o s facem acum i n cadrul acestui curs universitar, o retrospectiv, fie i foarte succint, privind

diplomaia romneasc medieval, dar cteva repere, nsoite i de unele consideraii, este necesar a fi evocate i, respectiv, s fie

formulate ca atare.

Altfel spus, n istoria diplomaiei romneti premergtoare epocii moderne pot fi distinse dou faze sau, poate, chiar trei faze.

O prim faz s-ar ntinde n timp din a doua jumtate a secolului al XIV-lea i pn ctre mijlocul secolului al XVI-lea de-a

lungul creia n principal ara Romneasc i Moldova s-au putut afirma diplomatic sub steagul neatrnrii, cu o activitate de sine

stttoare, subsumat luptei pentru afirmarea suveranitii lor. Cele dou state din spaiul istoric romnesc extracarpatic au ajuns i aufost n situaia ce le-a permis exercitarea deplin a prerogativelor i funciilor unor state de sine stttoare n planul relaiilor dintre

popoare. Iar pe msura consolidrii lor interne s-a putut exprima din ce n ce mai viguros i practica diplomatic subsumat menineri

strii de neatrnare cu care domnii celor dou ri s-au confruntat chiar de la nceputurile lor istorice n evul mediu,1aceast tendin

putnd fi surprins i n spaiul romnesc intracarpatic cu cteva secole mai devreme cnd au debutat relaiile romno-maghiare. 2 Se

poate, credem, face i sublinierea c aceast practic diplomatic a devenit treptat o constant a vieii istorice romneti, la ieirea ei

n eviden contribuind cu un rol, am zice determinant, poziia geopolitic a spaiului ocupat de poporul romn. Aceast poziie punnd

n eviden, pe de o parte, situarea romnilor ca popor ntr-o zon marcat de cele trei componente naturale: Marea Neagr. Dunrea

lanul Munilor Carpai, iar, pe de alt parte, c s-au aflat, ca i n prezent, la zona de contact euro-afro-asiatic unde de-a lungu

timpurilor a fost o efervescen istoric mult mai intens dect n multe alte pri ale Europei sau, s zicem, chiar ale Planetei.

n al doilea rnd e de fcut meniunea c din zorii epocii medievale, mai precis ai structurilor statale ce s-au nchegat n spaiucarpato-danubiano-pontic, acestea au fost nconjurate de state puternice cum au fost Imperiul bizantin, Imperiul mongo l3, regatele

Ungariei i Poloniei crora acestora din urm li s-a adugat Imperiul otoman dup cucerirea celei mai mari pri a Peninsulei Balcanice

n acelai context general istoric, este de precizat, pentru amintita perioad istoric (secolul XVI-mijlocul secolului al XVI-lea)

c poate fi invocat ideea conform creia nu ntotdeauna cnd vorbesc armele tac diplomaii i invers, cnd vorbesc diplomaii tac

armele, ntruct, aa cum scriau nu demult doi istorici romni de la Chiinu, n cele mai grave mprejurri fora militar eraarmonios

mbinat cuforadiplomaiei, ambele jucnd un rol esenial ntru aprarea independenei, 4tefan cel Mare, spre exemplu, cu fora

sa militar, ntre 40.000 i 60.000 lupttori, a devenit pentru toate puterile Europei Centrale i Rsritene un duman de temut i un

aliat dorit, cred unii istorici precum erban Papacostea, alii se ntreab, fcnd o abstracie de factur teribilist de orice coninut a

tradiiei istorice esute n jurul marelui voievod, dac acesta a luptat ori nu ntre altele i pentru aprarea cretintii. Oricum, n

aceast faz, politica extern era apanajul domnului, care avea dreptul de rzboi i de pace, ca i dreptul de a ncheia aliane, Dimitrie

Cantemir lsndu-ne aceast mrturie cu referire direct la urmaii lui Drago Vod: Succesorii acestuia purtar domnia, ctigat

parte prin dreptul de motenire, parte prin alegerea de ctre cei mari, o purtar cu atta autoritate, nct n privina strlucirii i ntinderi

1 Cf. tefan tefnescu,Istoria medie a Romniei, partea a II-a, Bucureti, 1992, p.91-130; a se vedea i Constantin C. Giurescu,Dinu C. Giurescu,Istoria romnilor, vol 1, Editura tiinific, Bucureti, 1974, p.262-287.2 Ioan Aurel Pop,Romnii i maghiarii n secolele IX-XIV. Geneza statului medieval n Transilvania, Editura Dacia, Cluj-Napoca,1996.3 Vezi, de pild, erban Papacostea,Romnii n secolul al XIII-lea. ntre cruciad i Imperiul mongol, Bucureti, 1993.4 Ion Iarcuki, Vladimir Mischevca,Pacea de la Bucureti (Din istoria diplomatic a ncheierii Tratatului de pace ruso-turc din16/28 mai 1812), Editura tiina Chiinu, 1992, p.7.

1


2/79

stpnirii nu erau mai prejos dect ali principi cretini, dar nici unul dintre acetia n-ajungea la atta putere i la mai mari drepturi

asupra supuilor lor.Nu le lipsea nici o superioritate a puterii supreme, cu care se mndresc principii cei mari. Afar de Dumnezeu i

sabia lor nu recunoteau pe nimeni superior n ar, iar n afar nu erau legai de nici un principe sub nume de feud sau de fidelitate

rzboiul, pacea, viaa, moartea i bunurile tuturor locuitorilor depindeau de voina lor i de toate acestea puteau dispune dup voin pe

drept sau pe nedrept fr s se poat mpotrivi cineva.1Sigur, aici, probabil, ar fi de adugat c, totui, n perioada de timp a epoci

medievale la care ne referim, secolul al XIV-lea - mijlocul secolului al XV-lea, valabilitatea actelor de politic extern decurgea nu numa

din voina domnului, ci i din ceea ce era acord al marilor boieri care ocupau dregtoriile de frunte ale rii, academicianul Dan Berindei

invocnd n acest sens mai nti faptul c la 1387, spre exemplu, cnd Petru Muat a depus jurmnt de vasalitate regelui polon laLiov, l-a fcut mpreun cu un grup de boieri.3Apoi, n 1450, cnd Bogdan al II-lea a ncheiat un act de nchinare fa de Iancu de

Hunedoara, omagiul l aducea mpreun cu cpitanii notri, boierii notri; otile noastre, sfatul nostru i ntreaga ar a noastr.4

Iar practica aceasta era ntru totul similar i n ara Romneasc de vreme ce prin actul de credin dat regelui Ungariei

braovenilor n 1517 de ctre Neagoe Basarab se precizeaz c, n afara sigiliului domnesc, figureaz i peceile boierilor domnie

mele, pentru ca s stea neclintite, cu credin.5 Rolul boierilor avea, n timp s fie diminuat.

Cea de-a doua faz a diplomaiei romneti medievale este cuprins n timp de la mijlocul secolului al XVI-lea i pn la

nceputul veacului al XVIII-lea cnd, att n Moldova, ct i n ara Romneasc avea s se produc o important schimbare n

fizionomia regimului lor politic o dat cu instituirea domniilor turco-fanariote. Este perioada istoric n cursul creia prerogativele rilo

Romne n domeniul relaiilor externe au fost limitate de ctre Poarta otoman pe calea forei, a diverselor presiuni i chiar a unor

ingerine directe. Treptat, diplomaia romneasc medieval nu s-a mai putut exprima ntru totul de sine stttoare cu excepia unormomente i cu precdere n secret. Altfel, la maniera deschis s-a transformat ntr-un instrument supus autoritii despotice a

Instanbulului. Important i cu adevrat esenial pentru perioda cuprins ntre mijlocul secolului al XVI-lea i nceputul secolului al XVIII

lea a rmas un fapt sau mai bine zis o realitate, aceea c Principatele Romne i-au putut pstra autonomia, a fost uneori redus, chia

drastic, dar niciodat desfiinat.6Altfel spus, n ciuda limitrilor, nu de puine ori semnificative, poziia rilor Romne, inclusiv

Principatul Transilvaniei, ca subiect de drept internaional a fost salvgardat,7 nsei instituiile diplomatice romneti au fos

meninute i chiar dezvoltate, n aprecierea lui Dan Berindei. O dovad este c n cadrul cancelariei domneti, spre exemplu, cea a lu

Vasile Lupu, a fost creat un departament de relaii externe cu prezena unor dieci pentru limbile latin, greac, turc, ttar, polon

ungar iar cea a lui Constantin Brncoveanu pentru limbile italian, latin, german, polon, greac i turc. Exista, de asemenea, un

dregtor specializat numit postelnic, om de ncredere total al domnului, termenul ca atare nsemnnd pzitorul patului domnesc,

conform Cronicii lui Macarie, sau dvorbitoriu naintea domnului conform lui Misail Clugru ori tlmaciu de limbi strine cum regsim menionat n opera lui Grigore Ureche.8

Postelnicia a devenit n secolul al XVII-lea o instituie foarte important i, probabil, foarte vizibil de vreme ce i Miron Costin

n a sa Poema polon a fcut referiri, chiar pe larg, la aceasta, definind cu rigoare rolul deosebit al dregtorului aflat n fruntea ei

Postelnic mare, scrie cronicarul, adic mareal, numit astfel de la posciel (aternut) pentru c are voie s intre la domn chiar dac nu

este nc mbrcat i are voie s intre chiar dac nu ar fi chemat, ceea ce nu se cuvine nimnuia altuia. Poart un baston n ntregime

ferecat cu argint. Judec toat curtea domneasc: pe aprozi, pe curieri i pe turci. Prclbia de Iai ine de dnsul.9

Este drept c pe msur ce sub deja amintitele presiuni ale Porii otomane asupra rilor Romne atribuiile de politic

extern treptat s-au diminuat, i instituia postelniciei i-a pierdut n aceeai msur din nsemntate astfel c pentru ara

1

Dimitrie Cantemir,Descrierea Moldovei, ed. Gheorghe Adamescu, Bucureti, f.a., p. 36.2 Dan Berindei,Din istoria nceputurilor diplomaiei romneti moderne, Editura Politic, Bucureti, 1965, p.6-7.3 M. Costchescu,Documente moldoveneti aninte de tefan cel Mare, vol. II, Iai, 1932, p.599-603.4 I.C. Filitti,Despre vechea organizare administrativ a Principatelor Romne, Bucureti, 1935, p.9.5 Grigore C. Tocilescu, 534 documente istorice slavo-romne din ara Romneasc i Moldova privitoare la legturile cu Ardealul.1342-1603., Bucureti, 1931, p. 262-264.6 Pentru detalii a se vedea Mihai maxim, rile Romne i nalta Poart. Cadrul juridic al relaiilor romno-otomane n evulmediu, Bucureti, 1993.7 Vezi consideraiile lui Florin Constantiniu,De la Mihai Viteazul la fanarioi: observaii asupra politicii externe romnetinStudii i materiale de istorie medie, vol. 8 (1925).8 Grigore Ureche,Letopiseul rii Moldovei, ed. P.P. Panaitescu, Editura Academiei, Bucureti, 1955, p. 70.9 Miron Costin, Opere, ediia P.P. Panaitescu, Editura Academiei, Bucureti, 1958, p. 238.

2


3/79

Romneasc, spre exemplu, n timpul domniei lui erban Cantacuzino, un clugr catolic a putut constata c dregtoria de postelnic

deja deczuse, acesta subliniind c mai nainte era o dregtorie de mare demnitate, onoare i folos. Ct privete atribuiile pe care le

mai avea postelnicul, acesta trebuia s introduc pe toi oamenii cei mari la principe i c el determin audiena principelui; avea

ase subalterni pe care domnul i trimitea la persoane nsemnate sau s le aduc la dnsul, sau s le fac cunoscute voina i

bunvoina lui.1

n sfrit, legat de instituia posteliniciei i mai ales locul i rolul postelnicului, s mai menionm mrturia lui Dimitrie Cantemi

care l prezint pe postelnic drept mai marele curii dar care n-avea scaun n Sfatul domnesc. Putea participa ns la dezbateri ca

unul care era foarte des chemat fie prin acordul celorlali, fie din porunca domnului el avnd menirea de a convinge pe membrii dedrept ai Sfatului s hotrasc ct mai repede despre nevoile rii i dup voina domnului; face i precizarea c marele postelnic i

avea n subordine pe curteni i pe belii adic soldaii care nsoesc pe trimiii ctre Constantinopol i Crimeea.2

n cea de a treia faz a diplomaiei romneti medievale (nceputul secolului al XVIII-lea nceputul secolului al XIX-lea)

dup ce Transilvania a fost inclus n graniele Imperiului habsburgic (1687-1688) iar n Principatele Romne, Moldova i ara

Romneasc, au fost instituite regimurile turco-fanariote, prima i-a pierdut calitatea de subiect n relaiile internaionale iar Moldova

ara Romneasc n-au mai putut beneficia de atu-uri, fie i foarte mici, n relaiile externe, dincolo de exigenele ce le-au fost impuse

de ctre Poarta otoman. Ba, mai mult, raportate la cadrul de ansamblu al relaiilor dintre Imperiul otoman, pe de o parte, Rusia

Austria, pe de alt parte, Principatele Romne i-au pierdut calitatea/ipostaza de subiect al relaiilor internaionale, devenind, n specia

obiect al raporturilor dintre amintitele puteri europene3 crora li s-au adugat i altele, adic Marea Britanie, Frana i Prusia. Este ceea

ce Dimitrie Cantemir, spre exemplu, observa cu mult for de ptrundere a realitii istorice concrete cnd scrie n DescriptioMoldaviae c puterea de a ncepe rzboiu i a face pacea, a lega aliane i a trimite soli cu trebuina rpublicului pre la stpnirile de

prin preajm s-au poprit stpnitorilor Moldaviei4i realitatea era ntru totul similar i n ara Romneasc.

Apoi, legturile cu Poarta, n plan diplomatic, domnitorii romni le realizau prin intermediul unor ageni specializai numi

capuchehi5 i chiar n cadrul acesta din ce n ce mai limitat, ndeosebi pn la instaurarea regimului fanariot, domnitorilor, conform

observaiei datorate aceluiai Dimitrie Cantemir, li s-au ngustat toat volnicia i mai tot aceeai putere cari avea[u] ei i mai nainte: a

pune pravile, a pedepsi pe supuii lor, a face boieri sau a le lua boieria, a arunca biruri, nc i a pune arhierei mpreun i altele de

acestea.6

Ca statut juridic internaional, Principatele Romne, ca ele i Transilvania n epoca Principatului (1541-1688), erau tributare

Porii otomane, pstrndu-i o neatrnare condiionat, cu autonomie intern, domnitori sau principe alei dintre boieri i confirmai de

ctre Poart, administraii de stat pe un teritoriu distinct care nu forma corp comun cu cel otoman nici mcar din punct de vedere vamalturcilor fiindu-le interzise achiziionarea de bunuri imobiliare, practicarea cultului musulman, ocuparea armat a teritoriului romnesc

etc. n timp ce legile otomane n-aveau nici o autoritate n rile Romne iar romnii se bucurau n Turcia de imuniti asemntoare cu

cele ale supuilor statelor suverane7. i toate aceste atu-uri Principatele Romne ca i Transilvania ca principat pn n 1688 i le-au

pstrat dei erau socotite, nu doar la Instanbul, ca fiind provincii otomane. De menionat c un regim similar mai avea n Europa de

sud-est Dubrovnicul (Raguza) i c, dei, n timp, Imperiul otoman s-a extins cu mult mai la nord de Peninsula Balcanic (Paalcul de

la Buda sau n nordul Mrii Negre pn la Hotin, cotropind inclusiv Bugeacul cu cetile Akkerman (Cetatea Alb), Chilia etc. plus

raialele Giurgiu, Turnu i Brila, totui Dunrea a continuat s fie considerat grani despritoare ntre Imperiul otoman i Principatele

Romne. Asta, probabil, i pentru c religia islamic a jucat un rol deosebit n politica Imperiului otoman, un autor turc din a doua

jumtate a secolului al XVII-lea, Huseyn Hesarfenn, sintetiznd acest aspect prin cuvintele: toate afacerile de stat se bazeaz pe

religie. Religia este tulpina iar statul este asemenea ramurilor ei.8 Iar Poarta otoman a inut la respectarea acestui statut, exercitndu

1 Apud Dan Berindei, op. cit., p. 11.2 Dimitrie Cantemir, op.cit., Editura Academiei, Bucureti, 1973, p. 201.3 Ion Ircuki, Vladimir Mischevca, op. cit., p. 8-9.4 Dimitrie Cantemir, op. cit.5 Aurel Golimas,Despre capuchehile Moldovei i poruncile Porii ctre Moldova pn la 1829, Iai, 1943.6 Dimitrie Cantemir, op. cit.7 Ion Iarcuki, Vladimir Mischevca, op. cit., p.9. A se vedea i Leonid Boicu, Geneza chestiunii romne ca problem internaional,Editura Junimea, Iai, 1975, p.11-12.8 Apud Ion Iercuki, Vladimir Mischevca, op. cit., p. 10.

3


4/79

i obligaia de a apra Principatele Romne, inclusiv Principatul Transilvaniei, n faa unor agresiuni ale terilor cu excepia momentelo

cnd n-a mai avut fora de a se opune unor rivali mai puternici. Aa a ajuns s cedeze Transilvania i Banatul prin tratatul de pace de la

Karlowitz n favoarea Austriei, mai apoi a nordului Moldovei n 1775 de asemenea ctre Imperiul habsburgic etc. Altfel, cnd, spre

exemplu, mai trziu, n 1805, Frana a avut intenia de a instala la Iai un reprezentant diplomatic cu rang mai mare dect consulul,

diplomaia otoman a rspuns prompt i ferm: este evident faptul c, dei Principatul Moldovei este proprietatea naltului devlet, iar

voievodul i locuitorii si sunt supuii i raialele lui, totui considerarea [Moldovei] drept [un] regat i trimiterea acolo a [unui] nsrcinat

sub denumirea de regent vor tulbura i vor strica regulile statului [otoman]1.

i civa ani mai trziu, n 1815, cnd Rusia i Austria solicitau Porii otomane s acorde independen Serbiei, aceasta dinurm rspundea c nu este posibil aa ceva, nu i se puteau acorda privilegiile pe care le aveau ara Romneasc i Moldova ntruc

Serbia era o provincie cucerit cu armele pe cnd Principatele Romne erau provincii ce s-au dat prin capitulaii i care au fos

scrupulos observate din toate timpurile2.

i n secolul al XVIII-lea, dup trecerea la regimul domniilor fanariote, Moldova i ara Romneasc i-au pstrat autonomia

ns o autonomie mult lezat pentru c n acest veac Imperiul otoman a fost cuprins de o criz ce afecta, nti de toate, structurile sale

interne i care era resimit din ce n ce mai dureros n planul resurselor financiare ca urmare a prbuirii sistemului timariot, sistem

cu ajutorul cruia impozitele erau colectate direct cu ajutorul instituiilor abilitate ale statului. Acesta a fost nlocuit cu un altul, numit

iltizam, bazat pe principiul arendrii activitilor de strngere a impozitelor i care, financiar, s-a dovedit a fi fost mai eficient dar, n

schimb, a generat o modificare a raporturilor dintre puterea central a imperiului i cea local n favoarea reprezentanilor acesteia din

urm.3 De unde i apariia unor conductori puternici ntr-o zon de margine a Imperiului sau alta: Ali Paa la Ianina, PasvantogluOsman Paa la Vidin, Mustafa Bayraktar Paa la Rusciuk etc. ntr-un asemenea context istoric pentru Principatele Romne pericolu

otoman a cptat alte valene, fiind amplificat ca urmare a capacitii sporite de iniiativ din partea paalelor de margine, acestea

vizitnd adesea teritoriul romnesc prin incursiuni fie de la sud de Dunre, Pasvantoglu intrnd chiar n folclorul romnesc, fie dinspre

Hetin, Bender i chiar Oceakov.

Pe de alt parte, la dificultile interne, de ordin economico-financiar sau ca urmare a tensiunilor sociale din cauza crora au

izbucnit din ce n ce mai multe rscoale cu caracter popular, s-au adugat tendinele de epuizare a forei militare otomane, ca o

consecin direct a numeroaselor rzboaie de expansiune fie n zona Europei Centrale, fie mai ales n confruntri militare n zona

nordic a Mrii Negre pentru supunerea i stpnirea Poloniei i Ucrainei i care i-au adus doar o supremaie de moment o dat cu

pacea de la Bucsacs (Budzanov) ncheiat n 1672 cu Polonia, intrnd astfel n posesia Cameniei, a Podoliei i a Ucrainei vestice. 4 Ca

atare, nceputul declinului militar al Imperiului otoman, o dat cu sfritul secolului al XVII-lea, devenise vizibil chiar n epoc, fuseseefectiv observat de numeroase spirite ale timpului ntre acestea i marele crturar iluminist Dimitrie Cantemir. Mai apoi, n timp, pentru

explicaii riguroase ale diferitelor evenimente europene s-a revenit adesea la momentul de nceput al decderii Porii otomane, chiar

istoricii turci, nc la nceputul veacului trecut, cnd puterea otoman de alt dat nu mai era dect o umbr istoric, puteau conchide

precum Ebu-l-Faruk, c mai ales rzboaiele de pe vremea Kopruliilor erau, de fapt, experiene amare care constituiau nceputurile

decderii i nenorocirii czute asupra statului.5 Ct privete chestiunea nceputurilor declinului Porii otomane, aceasta continu s fie

una intens discutat n cmpul istoriografiei i, oricum ar fi, criza Imperiului otoman a coincis cu ridicarea treptat la rangul de mar

puteri europene a Austriei dup eecul asediului Vienei n 1683, semn indubitabil c pentru otomani epoca ofensivei nelimitate se

ncheiase, trecerea la defensiv devenise inevitabil, i, respectiv, a Rusiei ariste, tot secolul al XVIII-lea fiind marcat de confruntr

militare ale Porii otomane fie cu Rusia, fie cu Austria, fie n acelai timp contra ambelor imperii, devenite pretendente la ceea ce avea

s se indice tot mai frecvent n epoc motenirea otoman. n acest sens e de reamintit c abia s-a ncheiat rzboiul austro-turc

izbucnit n 1683, o dat cu semnarea Tratatului de pace de la Karlowitz (1699) c n 1711 a izbucnit cel dintre Rusia lui Petru cel Mare

i Poarta otoman n care s-a implicat i Moldova lui Dimitrie Cantemir, apoi rzboiul din 1716-1718 dintre Austria i Poarta otoman

ncheiat cu pacea de la Passarowitz (astzi Pozarevac ora n Serbia) n urma cruia austriecii au ocupat Oltenia su cel din 1736

1 Valeriu Veliman,Relaiile romno-otomane (1711-1821). Documente turceti, Editura Academiei, Bucureti, 1984, p.680.2 N. Iorga,Acte i fragmente cu privire la istoria romnilor, vol. II,Bucureti, 1896, p. 501.3 Cf. Mustafa Ali Mehmed,Istoria turcilor, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p. 212.4Ibidem, p.230-232.5Ibidem, p. 232.

4


5/79

1739 n cursul cruia Poarta i-a avut ca adversari att Austria ct i Rusia, ncheiat cu pacea de la Belgrad. n urma acestei pci,

Oltenia a revenit n componena rii Romneti.

Pe fundalul unor asemenea evenimente i procese istorice, n viaa politic a Imperiului otoman au aprut de o manier

obiectiv preocuprile pentru modernizarea societii, cu precdere a instituiilor militare pentru care s-a fcut apel la serviciile ce

puteau fi oferite de ctre specialiti occidentali, ndeosebi francezi, dar i n domeniul diplomaiei. S-au impus ateniei n mod deosebi

relaiile cu puterile europene occidentale n ale cror capitale Poarta otoman i-a acreditat oficii diplomatice la rang de ambasade

Londra (1713), Viena (1794), Berlin (1795), Paris (1796). Pn la sfritul secolului al XVIII-lea, Poarta, aa cum s-a preciza

documentar i nu numai,1

s-a servit de unele canale de comunicare i informare cu vestul Europei sau cu Rusia i Polonia ori Imperiuhabsburgic intermediate de ctre domnii fanarioi ai Principatelor Romne instalai la Iai i Bucureti ncepnd din 1711 i, respectiv

1716.

Ct privete raporturile dintre Principatele Romne i Poarta otoman, ne referim doar la Moldova i ara Romneasc

ntruct Transilvania fusese inclus n graniele Imperiului habsburgic, se apreciaz c de-a lungul veacului fanariot n-a intervenit nici o

schimbare fundamental n statutul lor juridic internaional2 respectiv c a fost continuat statutul de protecie tributar ( ahd ad

dhimma). Dou procese istorice totui au aprut i s-au derulat: statutul domnilor a nregistrat o deteriorare grav, iar autonomia

intern a avut de suferit nclcri necunoscute pn atunci, mai ales ca urmare a interveniilor din ce n ce mai dese pe teritoriul

Principatelor ale autoritilor otomane de margine. n plus, din exteriorul relaiilor romno-otomane, o dat cu finele rzboiului ruso-turc

din 1768-1774, ncheiat cu pacea de la Kuciuk-Kainargi, a intervenit o prim modificare n statutul juridic internaional al Moldovei

rii Romneti: protecia otoman tributar unilateral a devenit, datorit presiunilor i solicitrilor Rusiei, o protecie bilateralturco-rus i avea s se ntind n timp pn la Pacea de la Paris ulterioar rzboiului Crimeii (1853-1856) cnd Principatele Romne

au fost aezate sub regimul garaniilor colective exercitat de cele apte puteri ale timpului: Poarta otoman, Austria, Rusia, Prusia

Marea Britanie, Frana i Sardinia.3

Actele juridice caracteristice pentru prima parte a acestei perioade existena regimurilor fanariote respectiv anii 1711/1716

1774, de protecie unilateral pe mai departe din partea Porii otomane, sunt, pe lng ahidname: betele (diplome de numire n

funcie a domnitorilor), hatt-i serifurile (scrieri ilustre sau autografe solemne ale sultanului), ordinele padiahale (Kukum) i fetvlele

(sentine juridice ale eyhul-Islm-ului care era jurist-consultul suprem otoman. La toate acestea se adugau prevederile eriat-ulu

(dreptul musulman canonic) i ale ahd-ului (legmnt) din 632 emis de profetul Muhamad referitor la regimul de ahd al rilor tributare

fa de un stat musulman.4 Iar aceste acte i gseau reflectarea n realitatea istoric a relaiilor romno-otomane cu amintitele limitri

atingeri tot mai grave ale autonomiei, dovedite i de alte documente ale timpului precum o porunc imperial (Kukum) din 1761 cereamintea de autonomia rii Romneti i nc ntr-o manier foarte clar: ara Romneasc, din zilele de alt dat i pn acuma

este nregistrat separat la cancelaria/Kalem i se interzice clcarea ei cu piciorul i ea se bucur de libertate n toate privinele ia

supuii i locuitorii ei s fie linitii i fericii i s-i posede i s-i stpneasc proprietile i pmnturile i, de asemenea, nimen

dintre alii s nu calce deloc hotarele rii Romneti i ale Olteniei.5

Formal, supuii otomani puteau intra pe teritoriile Principatelor Romne doar n baza unui ferman pe care erau obligai s-

prezinte domnului sau reprezentantului acestuia, s prseasc teritoriul romnesc imediat ce-i ncheiau misiunea sau realizarea

afacerii i nu puteau n nici un fel s achiziioneze proprieti. De asemenea, administrarea n Principate continua s fie realizat prin

organisme proprii i pe temeiul autonomiei legislative (lipseau Kanuname-le impuse de la Istambul), respectiv al practicilor judiciare

desfurate de ctre instanele locale i de ctre domn (fr prezena Kadiilor musulmani care judecau n baza eriat-ului, adic a legi

musulmane.6

1 I.C. Filitti,Role diplomatique des Phanariotes de 1700 a 1821, Paris, 1901.2 Pentru amnunte de ordin documentar a se vedea Veniamin Ciobanu,Statutul juridic al Principatelor Romne n viziuneaeuropean (secolul al XVIII-lea), Editura Junimea, Iai, 1999.3 A se vedea pe larg la Gheorghe Cliveti,Romnia i Puterile Garante. 1856-1878, Editura Junimea, Iai, 1988.4Istoria romnilor, vol. VI,Romnii ntre Europa clasic i Europa luminilor (1711-1829), Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002,

p. 591. (Textul aparine lui Mihai Maxim).5Ibidem, p. 592.6Ibidem.

5


6/79

Pentru o imagine i mai clar, chiar mai complet, a ceea ce era autonomia Principatelor (serbestiyet=libertate) trebuie

amintit i deplina libertate religioas, probat de lipsa locaurilor de cult musulmane moschei i mescituri. Acest regim, nesupus legi

Islamului sau care nu fcea parte din Casa Islamului, a fost sintetizat n secolul al XVIII-lea i cu termenul de regim de andaletname

(Cri ale dreptii), documente emise de sultan n secolele XVII-XVIII pentru protejarea contribuabililor de abuzurile dregtorilor care

nclcau privilegiile fiscale locale.1

Sigur, voievozii fanarioi, numii dintre grecii bogai din Istanbul, de regul foti mari dragomani, i pe baz de referine din

partea unor personaje aparinnd cercului puterii, aa cum am menionat deja, pltind ocuparea tronului cu un avans substanial

angajndu-se a plti obligaiile impuse de Poart, erau n fapt nite multezim-i, adic nite simpli arendai. i erau aa ntruct, o datcu tronurile domneti, primeau efectiv n arend (iltizm) demnitile de domni i care n cercurile puterii de la Istanbul aceste demnit

erau considerate, cum scrie un turcolog romn, Mihai Maxim, cea mai lucrativ demnitate provincial din imperiu. 2 Argumentele ce

susin o asemenea apreciere sunt numeroase: ei ncasau veniturile n sistem maktu (global i pe cont propriu), impozitul eriat-ului,

cunoscut mai ales sub denumirea de haraci, supranumit i gizya, n traducere nsemnnd capitaie, plteau taxa de confirmare

periodic a domniei numit mukarrer, la un an (mukarrer-ul mic) i la trei ani (mukarrer-ul mare), plus o diversitate de pecheur

(cadouri) oficiale pentru sultan, pentru diverse personaje influente de la Istanbul. Din asemenea multiple motive, interesele fanarioilor

(arendai sau chiriai ai/pe tronurile domneti ale rilor Romne, erau s obin, prin fiscalitate, maximum de venituri ntr-un timp ct

mai scurt, s unifice impozitele (ca i n statul otoman) i, n practic, s subarendeze ct mai avantajos ncasarea obligaiilor fiscale

ale contribuabililor, cele existente ca i altele noi.3

n concluzie, dac ar fi s lum n considerare doar povara contribuiilor de tot soiul aruncate asupra celor dou Principate dectre Poarta otoman, devenit nc din secolul al XVII-lea extrem de grea, dar i multe alte constrngeri izvorte din natura relaiilor

romno-otomane, i ne-am putea explica relativ uor de ce voievozii romni au ncercat s determine o uurare a acestei poveri, mai

nti pe calea armelor, mai apoi predilect pe calea diplomaiei sau cel mai adesea, aa cum am menionat deja, i pe o cale i pe

cealalt; au cutat s imagineze o politic de aliane cu adversari ai Porii otomane ca n proiectele lui erban Cantacuzino i mai ales

ale lui Constantin Brncoveanu; s ncerce chiar a le pune n practic dup conceperea lor ca n cazul domnului-crturar Dimitrie

Cantemir. Proiecte ce n-aveau s mai fie posibil de conceput pe vremea domnitorilor fanarioi. Ceva mai trziu, foarte timid i izolat

chiar n timpul rzboiului tuco-austriac din 1716-1718, din a doua jumtate a secolului al XVIII-lea asemenea proiecte aveau a ncoli n

rndurile elitei politice romneti ajunse n opoziie fa de regimul turco-fanariot, pe fondul transformrii treptate a Principatelo

Romne, din cnd n cnd i a Transilvaniei, n pies din ce n ce mai important a ceea ce am amintit deja, respectiv a probleme

orientale, ca obiect de preocupri politico-diplomatice majore din partea Marilor Puteri europene.

Cap. II.

De la Karlowitz (1699) la Belgrad (1739)

Procesul istoric de transformare treptat, n principal, a Principatelor Romne din subiect al relaiilor internaionale n obiec

al disputelor teritoriale dintre Marile Puteri nconjurtoare, dar nu o dat i a Transilvaniei, chiar dup includerea ei n graniele

Imperiului habsburgic, se poate spune c-i are nceputurile n cursul negocierilor de pace de la Karlowitz (1698-1699), soldat n cele

din urm cu ncheierea rzboiului dintre Poarta otoman i Liga Sfnt. Tratativele au nceput n iulie 1698 i s-a ajuns i la finalizarea

lor pe 26 ianuarie anul urmtor. Tratatul de pace a fost semnat de Turcia, pe de o parte, Austria, Veneia i Polonia, pe de alt parte

La temeiul acestui tratat, din iniiativa diplomaiei habsburgice, a fost aezat principiul uti possidetis4 referitor la clauzele teritoriale

conform cruia un teritoriu o dat ocupat rmne n posesia cuceritorului, de care s-a uzat n dauna Porii otomane, cea care, de fapt

1Ibidem, p. 593.2Ibidem.3Ibidem.4 Hurmuzaki,Documente... XVI, p. 370.

6


7/79

declanase rzboiul contra Austriei n 1683. Rusia a protestat la adresa negocierilor austro-otomane pe baza principiului ut

possidetis, Petru I fcnd o vizit la Viena unde i-a exprimat nemulumirea 1 c putea rmne doar cu Azovul, cucerit n 1696. E

dorea s anexeze la Imperiul su i Cetatea Kerci care-i putea asigura ieirea la Marea Neagr i a cerut Imperialilor s continue

rzboiul n conformitate cu prevederile alianei ce fusese rennoit pe 29 ianuarie 1697. Simindu-se ns epuizat n planul finanelor

iar la orizontul occidental al Vienei se prefigura conflictul cu Frana pentru succesiunea la tronul Spaniei, dat fiind starea de sntate a

lui Carol al II-lea care nu avea urmai iar Leopold I i rivalul su francez Ludovic al XIV-lea aveau drepturi comparabile la motenirea

tronului regal spaniol, Austria a respins propunerile Rusiei de a continua confruntare militar. i aceasta cu att mai mult cu ct

Imperialii se temeau de o posibil fortificare a poziiilor Rusiei n Principatele Romne, considerate la Viena ca destinate a fi incluse nzona habsburgic de interese.2

Dei n cursul negocierilor Poarta otoman a cutat s speculeze contradiciile dintre adversarii ei i a negociat cu fiecare n

parte, tactica nu i-a reuit i pe 26 ianuarie 1699 s-a ajuns la semnarea Tratatului de pace. Prin tratatul de la Karlowitz Imepriu

habsburgic a obinut cea mai mare parte din teritoriul ungar, restul Croaiei i Transilvania, Polonia a recuperat Camenia, i-a extins

stpnirea pe partea vestic a Ucrainei ca i asupra Podoliei, fiind ns obligat a renuna la orice pretenie asupra Moldovei. Veneia a

obinut i ea Moreea, Corintul, unele teritorii din Dalmaia, Albania i Bosnia, fr a primi i insula Creta. 3Rusia a participat i ea la

negocieri dar n-a ncheiat dect un armistiiu cu Poarta otoman pe o perioad de 2 ani. Cum n 1700 a izbucnit rzboiul Nordulu

mpotriva Suediei, Petru I s-a vzut obligat s ajung la pace cu Turcia, consemnat printr-un tratat adoptat la Istanbul pe 15 iulie 1700

n temeiul acestui tratat Rusia obinea Azovul, nu i dreptul de navigaie pe Marea Neagr. n schimb Sankt Petersburgul a reuit s

strecoare n textul Tratatului de la Istanbul dreptul de a avea un reprezentant diplomatic permanent n Capitala Imperiului otoman. LaKarlowitz, dar i la Istanbul, se nregistra i se consemna prin tratate legiferarea pe scar internaional a uneia din primele mar

lovituri date puterii otomane.4 i nu numai att, fiindc, aa cum s-a observat, n msura n care tratatul de la Karlowitz a nsemnat

limitarea tendinei de expansiune otoman n Europa, n aceeai msur el a marcat consolidarea treptat a Austriei i Rusiei nu numa

la hotarele Imperiului otoman ci i n interiorul acestuia, prin creeterea influenei lor n mersul societii otomane,5 fcndu-i apariia

totodat o chestiune ce va deveni clasic: mprirea ntre rivalii Instanbulului a ceea ce se va numi foarte repede motenirea

otoman.6 A prevzut-o un diplomat fin precum Chateauneuf, ambasadorul Franei n capitala otoman, ntr-o depe ctre Ludovic a

XIV-lea prin care l povuia s fie activ n desfurarea evenimentelor din estul Europei. Dac Providena, care a prescris durata

multor monarhii puternice, a marcat sfritul puterii turcilor n Europa sub domnia majestii-voastre, moderaia sa nu va putea s-l

dispenseze de a lua din timp msuri pentru a nu fi un simplu spectator la mprirea pe care o vor face ntre ei celilali princip

privind rmiele acestui imperiu (subl.n. M.B.).7

Raportate la Principatele Romne, dincolo de consemnarea la art. 1 a recunoaterii de ctre Poarta otoman a ncorporrii

Transilvaniei n graniele Imperiului hbsburgic, tratatul de pace de la Karlowitz a marcat i nceputul unei faze noi n evoluia situaiei

internaionale a Principatelor Romne, ba chiar a statutului lor juridic internaional, aa cum am menionat pe larg n capitolul anterior,

pe fondul modificrilor intervenite ntre Marile Puteri nconjurtoare nregistrndu-se, implicit, i transformri de coninut n raporturile

nsei dintre Moldova i ara Romneasc, pe de o parte, i amintitele puteri, pe de alt parte. Polonia, spre exemplu, care n-a obinu

ce i-a dorit diplomaia ei la Karlowitz, eund mai ales n tentativa, altfel mult mai veche, de a-i asigura pe seama Moldovei c

directe de legtur cu gurile Dunrii i Marea Neagr, i-a sporit doza de slbiciune i, implicit, i-a diminuat sensibil nsi capacitatea

de iniiativ n planul relaiilor internaionale, ceea ce va fi de natur n anii urmtori ca Moldova, prin domnitorii si s fie cel puin un

canal de comunicare cu Poarta otoman i nu numai. Apoi, ct privete Rusia, aceasta s-a implicat n rzboiul Nordului cu Suedia lu

Carol al XII-lea, deprtndu-se pentru cel puin un deceniu de afacerile din Europa sud-estic astfel c Moldova, cel puin, avea s

1 Robert Mantran (coord),Histoire de lEmpire Ottoman, Lille, 1989, p. 249;2 Leonid Boicu (coord.),Romnia n relaiile internaionale, 1699-1939, Editura Junimea, Iai, 1980, p.13 (textul aparine luiVeniamin Ciobanu).3 Ioan Horga, Mircea Brie,Relaiile internaionale de la echilibru la sfritul concertului european (secolul XVII-nceputulsecolului XX), Editura Universitii din Oradea, 2006, p. 108.4 Mustafa Ali Mehmet, op. cit., p.244.5Ibidem.6 Vezi Andrei Oetea, Contribution a la question dOrient (1741-1821), Bucharest, 1930.7 Hurmuzaki,Documente... V,p. 483-484.

7


8/79

nregistreze doar unele efecte colaterale ale amintitului rzboi, precum jafurile svrite de trupele suedeze i poloneze, cantonate aic

dup nfrngerea lui Carol al XII-lea la Poltava (1709). S-au adugat, apoi, atacurile asupra acestora venite din partea trupelor ruseti

staionate n Polonia. Concomitent cu aceste efecte colaterale, n plan diplomatic, pe fondul relaiilor dintre Suedia i Poarta otoman

cnd Carol al XII-lea fcea eforturi s obin implicarea Turciei n rzboioul contra Rusiei i Poloniei, acesta a cerut Istanbulului

mazilirea lui Mihai Racovi i Nicolae Mavrocordat, pe care-i bnuia de colaborare secret cu Rusia. Aceasta i pe fondul ngrijorrilo

existente la Istanbul legate de o posibil consolidare a influenei lui Petru I n Polonia. Pentru diriguitorii otomani meninerea controlulu

lor deplin asupra Principatelor Romne devenea un imperativ din ce n ce mai presant.

Atenia Porii otomane era focalizat i asupra Transilvaniei pe care o pierduse prin Tratatul de la Karlowitz, mai ales dupizbucnirea rscoalei curuilor n 1703 sub conducerea lui Francisc Racoczy II. N-a recurs la aciunea militar care s vizeze o eventual

recuperare a Transilvaniei i n 1706 Viena a procedat la reconfirmarea Tratatului de la Karlowitz asigurndu-i, la rndul ei

neutralitatea Imperiului otoman pe care acesta din urm a respectat-o n ciuda eforturilor Parisului de a-l determina s-i atace pe

Imperiali.1Contrare demersurilor diplomatice franceze pe lng Poarta otoman au fost interveniile de aceeai factur ale Londrei. n

plus, englezii s-au strduit s medieze, avndu-i alturi pe olandezi, pentru ncetarea rzboiului curuilor astfel nct Transilvania s

nu ajung din nou sub suzeranitatea otoman. S-a ajuns, mai apoi, ca prin tratatele de pace de la Utrecht (1713) i Rastadt (1714),

Transilvania s rmn n graniele Imperiului habsburgic. Ca i la Karlowitz, aa cum s-a conchis n istoriografia noastr, Anglia a

contribuit la sacrificarea autonomiei Transilvaniei pentru a avea concursul Imperiului habsburgic n a trana de partea ei conflictul cu

Frana. Altfel spus, afirm istoricul ieean Veniamin Ciobanu, anexarea i mai apoi insturarea definitiv a Habsburgilor n Transilvania

au fost favorizate, n ultim instan, de rivalitatea anglo-francez n apusul continentului.2Paralel cu eforturile politico-diplomatice de a menine Transilvania n graniele imperiale Viena s-a strduit s mpiedice

naintarea Rusiei ntr-o direcie european sau alta, Imperiul rus fiind deja ntrevzut ca adversar periculos pentru planurile ei orientale

o dovad constituind-o maniera n care a fost primit de ctre Imperiali nfrngerea lui Petru I la Stnileti (1711).3

De timpuriu, chiar nainte de pacea de la Karlowitz, din fapte ce au marcat ultima parte a rzboiului austro-turc, ca i din

aciunile militare ale Rusiei fie din cadrul rzboiului Nordului, fie implicaii i pe teritoriul Moldovei, fie din cele desfurate la Nord de

Marea Neagr, planurile anexioniste ale Imperiilor habsburgic i rus sau chiar ale Poloniei au devenit pentru domnii Principatelor

Romne din ce n ce mai clare. Aa se explic, spre exemplu, de ce Constantin Brncoveanu, n 1698, a respins propunerea polonez

fcut prin intermediul unei delegaii trimise la Bucureti de August al II-lea cu solicitarea de a se permite iernarea trupelor poloneze pe

teritoriul rii Romneti. Ba, mai mult, Constantin Brncoveanu l-a informat i pe Petru I n legtur cu planurile regelui polon. De

asemenea, Antioh Cantemir ca domn al Moldovei, o dat ncheiat pacea de la Karlowitz, s-a strduit s obin mai repede evacuareade ctre turci a Cameniei pentru a putea solicita retragerea trupelor poloneze din Moldova, retragere condiionat de partea polonez

pentru a-i reveni Camenia. Antioh a vizat i alte clauze existente n textul Tratatului dintre Polonia i Poart precum retragerea ttarilo

din Bugeac, servindu-se de Polonia, aceasta din urm s fac presiuni la Istanbul ca Poarta, la rndul ei, s-i oblige pe ttari s

evacueze zona i aceasta cu prilejul ratificrii tratatului, n 1700, la Istanbul.

Ct privete orientarea politicii externe romneti spre Viena, mai ales prin iniiativele lui erban Cantacuzino i Constantin

Brncoveanu, aceasta a fost amarnic deziluzionat ndeosebi la Bucureti dup anexarea Transilvaniei, urmat relativ repede de

aciuni n for pentru a-i obliga pe romni s-i prseasc ortodoxia n favoarea catolicismului. A fost motivul care l-a determinat pe

Brncoveanu s-i ndrepte privirile spre Rusia. Urmrite atent, mai ales de ctre Brncoveanu, au fost i alte evenimente mari din

Europa precum luptele pentru succesiunea la tronul Spaniei, rscoala curuilor din Transilvania i Ungaria sau rzboiul nordic ca s se

ajung la ideea realizrii unor noi aliane, n temeiul crora s se obin sprijin pentru ca teritoriile proprii s nu devin teatre de

operaiuni militare, ba chiar s se poat ajunge la obinerea independenei n raport cu Poarta otoman.

i n continuare, spre exemplu, n primul deceniu al secolului al XVIII-lea exponenii elitei politice romneti au considerat ca

preferabil o apropiere de Rusia, precum cea dintre Mihai Racovi i Petru I, o dovad n acelai sens constituind-o atitudinea

domnilor Moldovei fa de evenimentele din Polonia unde, la moartea lui Sobieski, n 1969, a fost imposibil desemnarea unui rege

polonez i ca urmare a interveniei Rusiei a fost impus ca rege un german, Frederic-August, elector de Saxa. Poarta otoman n-a

1 Cf. Leonid Boicu (coord.), op. cit., p. 18-19.2Ibidem, p.19.3 Hurmuzaki, XIV, p.403.

8


9/79

agreat aceast soluie.1 n ce-l privete pe Constantin Brncoveanu, el a dovedit mult pruden fa de Rusia lui Petru I iar Dimitrie

Cantemir, dei a mers deschis alturi de Rusia, este limpede c, aa cum conchid unii specialiti, nainte de a trece la realizarea

programului su de politic extern, el i-a dat seama de faptul c, n cazul n care arul ar fi fost nvingtor, Moldova putea s devin o

ar mai liber sau ar fi putut s treac sub o nou subordonare politic, cea a Rusiei. Iat pentru ce el s-a strduit s asigure Moldove

un statut juridic superior celui n care se gsea atunci, fapt realizat, teoretic, prin tratatul ncheiat cu arul la Luck, la 13/24 aprilie 1711.

Este adevrat c proclamaia din 20 mai 1711 cu care Dimitrie Cantemir s-a dresat moldovenilor chemndu-i la arme a avu

un ecou deosebit; decizia sa era n concordan cu nzuina popular de eliberare de sub dominaia otoman. Btlia de la Stnilet

pe Prut a fost pierdut de forele militare moldo-ruse (18-22 iulie 1711). Pacea s-a ncheiat pe 22 iulie la Vadul Huilor, intrat n istoriesub numele de Pacea de la Prut, o frn n calea expansiunii ariste spre Balcani. Pentru Poarta otoman, ns, dei nvingtoare

tendinele expansioniste att ale Rusiei ct i ale Austriei n raport cu Principatele Romne erau percepute ca un pericol din ce n ce

mai mare pentru ea. i dimensiunile acestuia erau imaginate la ordine de mrime cu att mai semnificative cu ct acestea se puteau

conjuga cu dorinele nsei ale romnilor de nlturare a dominaiei sale asupra lor. Din acest ultim punct de vedere opiunea lui Dimitrie

Cantemir era o lecie ct se poate de clar, cum tot att de limpede le-a devenit otomanilor politica extern a lui Constantin

Brncoveanu. De unde i determinarea sub imepriul creia Poarta otoman a procedat la o modificare substanial a statutului juridic a

celor dou Principate prin instituirea domniilor fanariote o dat cu numirea ca domn a lui Nicolae Mavrocordat mai nti n Moldova

(1711) apoi i n ara Romneasc (1716).3

Dup victoria militar din 1711 asupra Rusiei, Poarta otoman a considerat c poate recupera n fapt ceea ce pierduse n

urma rzboiului din 1683-1699 i ctre sfritul anului 1714 a atact Veneia care a i fost nfrnt un an mai trziu. Aceasta din urm acutat s gseasc aliai, s-i apropie din nou fore ca Polonia i Rusia, ctre prima fcnd i promisiuni pe seama Principatelor

Romne. n aceste eforturi diplomatice Veneiei i s-a alturat i Austria, evident cu propriile sale planuri legate de Moldova i ara

Romneasc. Viena, spre exemplu, a promis Varoviei doar Cetatea Hotinului, fiindc, altfel, ara Romneasc, ndeosebi, i-o

rezerva siei, motiv pentru care Poarta otoman l-a transferat pe Nicolae Mavrocordat ca domn de la Iai la Bucureti. Revigorarea

planurilor expansioniste ale Imperialilor pe seama Principatelor Romne ar putea fi pus n legtur, pe de o parte, cu blocarea Rusiei

n rzboiul Nordului, iar, pe de alt parte, cu ncheierea rzboiului din Vest provocat de succesiunea spaniol. Mai ales acest al doilea

eveniment i-a permis lui Carol al VI-lea de Habsburg s-i ndrepte din nou atenia spre politica oriental; s denune tratatul de la

Karlowitz i s intre n rzboi alturi de Veneia (1716). Atacnd dinspre Transilvania, Eugeniu de Savoia, un strlucit comandant milita

al timpului, a ocupat relativ repede zona Olteniei, avnd i concursul larg al boierimii muntene.4

ara Romneasc a fost ocupat iar zona Olteniei a servit ca o poziie avantajoas n cursul negocierilor de pace iniiate n1717. Austriecii au avut de partea lor pe boierii munteni, un fapt ce trebuie reinut ca o reacie ostil din partea elitei politice fa de

proaspt instalatul regim fanariot; aceast elit politic a rii prevedea o agravare a regimului dominaiei otomane, echivalent i cu o

ameninare la adresa intereselor ei. Iar apelul la intervenia austriac reprezenta aa cum s-a observat, o posibil ans spre

emanciparea naional i nicidecum o substituire a unei dominaii de ctre o alta.5 Pe cale diplomatic avea s se reueasc

evacuarea rii Romneti de trupele imperiale, Ioan Mavrocordat ncercnd s evite la Pasarowitz i desprinderea Olteniei din

graniele rii Romneti.

De menionat c n cursul negocierilor de pace (iunie 1718), austriecii au solicitat Porii otomane s le cedeze ambele

Principate sub pretextul ori c erau dependente de Belgrad i Timioara ori c au fost cndva dependente de regatul feudal maghiar, o

reflectare ct se poate de clar a tendinelor expansioniste ale Habsburgilor.6

Tratatul de pace de la Pasarowitz a fost semnat pe 21 iulie 1718, prin articolul I prevzndu-se c Moldova i ara

Romneasc i pstrau vechile lor granie, excepie fcnd partea de peste Olt a Munteniei care era inclus n graniele Imperiului

1 Ioan Horga, Mircea Brie, op. cit., p. 131.2 Leonid Boicu (coord.), op. cit., p. 23.3 Marc Philippe Zallony,Essai sur les Fanariotes, Marseille, 1824.4 A se vedea pe larg la erban Papacostea, Oltenia sub stpnire austriac 1718-1739, Bucureti, 1998.5 Leonid Boicu (coord.), op. cit., p. 26.6 T.C. Djuvara, Cent projets de partage de la Turquie (1381-1913), Paris, 1914, p. 253-257.

9


10/79

habsburgic pe baza principiului uti possidetis. Iar n Oltenia aveau s se instaleze autoritile austriece pentru o perioad de 20 de

ani.1

Rusia n-a intervenit la momentul Passarowitz fiind nc prins n rzboiul Nordului, n schimb Polonia a continuat s

nutreasc planuri expansioniste mai ales pe seama Moldovei de vreme ce un Jerzy Lomaka, agent la Istanbul al regelui Poloniei

considera nc n mai 1716 c ara sa putea lua n stpnire Principatul Moldovei doar cu o armat de 30000 de oameni2 iar un al

diplomat, Kleowski aflat la Adrianopol, spera ca ara sa s se alture lui Petru cel Mare n caz de agresiune mpotriva Imperiului otoman

(nceputul anului 1717) i s obin astfel, chiar ambele ri romne.3 Complicaii interne din ara sa l-au mpiedicat pe August al II-lea

s fac pasul ctre rzboi n timpul ostilitilor izbucnite n 1716 dar apropierea ncheierii acestuia i-a resuscitat preteniile referitoare lacele dou Principate i un trimis al su, Jakob Henryk, conte de Flemming, a fost n misiune diplomatic la Viena pentru a-i determina

pe Imperiali s nu ncheie pace fr s-i gseasc mplinirea i interesele rii sale n raporturile cu Imperiul otoman. Iar aceste

interese, evident de natur expansionist, vizau obinerea Moldovei, invocndu-se clauze ale tratatului de la Karlowitz, chiar un pretins

tratat polono-otoman prin care Poarta ar fi recunoscut drepturi ale Poloniei asupra spaiului romnesc dintre Carpai i Nistru. Iar dac

acest obiectiv n-ar fi fost atins se cuta ca Poarta s fie determinat a drma fortificaiile construite dup pacea de la Karlowitz, ntre

Dunre i Nistru, n special Cetatea Hotinului iar de pe teritorii ale Bugeacului ttarii de acolo s fie mutai n alte pri ale Imperiului.

Imperialii au promis sprijin doar pentru drmarea fortificaiilor Hotinului iar otomanii s satisfac cererile polone doar dac ar fi fost

comis vreo nclcare a Tratatului de la Karlowitz.4 Finalmente negociatorii otomani au considerat c fortificarea Hotinului nu

contravenea Tratatului de la Karlowitz i au refuzat includerea n textul Tratatului de la Passarowitz a cererilor poloneze. Ba, mai mult

au procedat la nfiinarea unei raiale la Hotin incluznd n aceasta 45 de sate moldoveneti.5n rzboiul austro-turc din 1716 Rusia a rmas neutr. Petru I a rmas insensibil i la interveniile pe lng el ale fostului domn

al Moldovei, Dimitrie Cantemir, cruia, pentru lupta subsumat ieirii rii sale de sub dominaia otoman, i-a mai rmas doar o singur

arm de lupt: condeiul de sub care au ieit ntre altele opere pentru eternitate ca Descriptio Moldoviae i Istoria imperiului otoman

n plus, la nceputul anului 1716, Rusia promisese Porii otomane c urma s pstreze cu sfinenie starea de pace. Ulterior, n 1720

s-a ajuns la ncheierea unui nou tratat ruso-turc ce reflecta preocuparea Porii otomane ca Rusia s nu ocupe Polonia de unde trupele

ei puteau ptrunde mai uor n Principatele Romne. Diplomaia rus a reuit, totui, s strecoare n textul acestui tratat o clauz

conform creia otile ruseti ar fi urmat s intre n Polonia dac cele suedeze ar fi ajuns s fie prezente pe teritoriul polonez iar

conducerea rii s fie instigat mpotriva Rusiei.6A urmat, pentru Poarta otoman sub marele vizirat al lui Nevsahirli Damat Ibrahim

Paa (1718-1730) o perioad de linite n zona european a Imperiului otoman i, implicit, de protecie unilateral a Principatelo

Romne. Aceasta n-a nsemnat c n alte capitale imperiale, Viena ori Sankt Petersburg nu se urzeau alte planuri de politic externexpansionist ce vizau, cu prioritate, Moldova i ara Romneasc. n 1726, pe fondul modificrilor intervenite n Vestul Europei n

relaiile anglo-franco-spaniole, ca disputa, ntre altele, pentru Gibraltar, s-a ajuns la un trata de alian austro-rus (6 august) la care a

aderat i Prusia, o alian a celor trei mprai, considerat de istoricul ieean Veniamin Ciobanu ce avea s imprime i un nou curs

politicii orientale a imperiilor habsburgic i arist7, fr ca prin acesta s se fi putut nltura animozitile dintre Viena i Sankt-

Petrsburg. Ba, mai mult, rivalitatea dintre ele, ntre altele i pe seama Principatelor Romne, a continuat. La 1 februarie 1733 a murit

regele Poloniei, August al II-lea. Dieta electoral l-a desemnat ca rege pe Stanislas Leszcynski, socrul regelui Franei Ludovic al XV-

lea. Rusia i Austria au intervenit i l-au impus ca succesor pe August al III-lea, un act apreciat la Paris ca fiind contrar intereselor

Franei n aceast zon a Europei. Ludovic al XV-lea a declarat rzboi Austriei pentru tratamentul injust impus regelui legitim al

Poloniei8. Ba, mai mult, de pe Sena s-a acionat diplomatic la Istanbul pentru ca Poarta s atace Austria i s obin anularea

Tratatului de pace de la Passarowitz. Sultanul n-a dat curs acestor presiuni dar nici nu l-a recunoscut ca legitim pe August al III-lea1 erban Papacostea, op. cit.2 N. Iorga,tiri despre veacul al XVIII-lea n rile noastre dup corespondene diplomatice strine.I 1700-1750 n AnaleleAcademiei Romne, seria a II-a, tom XXXII, 1900-1910, Mem. Sec. Ist., Bucureti 1910, p. 15.3Ibidem, p. 17.4 Hurmuzaki,Supliment 1, p. 442.5 N. Iorga, op. cit., p.20-21.6 D.A. Sturdza, C. Colescu Vartic,Acte i documente relative la Istoria renaterii Romniei, I, 1391-1840, Bucureti, 1900, p. 102-103.7 Leonid Baicu (coord), op. cit, p. 28.8 Jean Berenger,Histoire de l.Empire des Habsbourg. 1773-1918, Paris, 1990, p.429.

10


11/79

considerndu-l, cum i era n realitate, un exponent al tendinelor politicii ariste i habsburgice. Avea s fie recunoscut de Frana o

dat semnat pacea ei cu Austria (octombrie 1735) i ratificat n 1736 de Carol al VI-lea cu puin timp nainte de muri, urmat fiind la

tron de fiica sa Maria Tereza.1n schimb, din flcrile stinse, nu i toi crbunii care au rmas n bun msur aprini ai rzboiului de

succesiune la tronul polonez, s-au resuscitat att contradiciile ruso-otomane ct i cele dintre Poarta otoman i Imperiul habsburgic.

Rusia a atacat Azovul n 1735 i viza cucerirea Crimeii iar n plan diplomatic a cerut Austriei s intre de partea ei n rzboi n baza

alianei din 1726. O propunere care iniial a fost respins pe motiv c tratatul invocat de partea rus nu era unul ofensiv ci defensiv.

Cnd Vienei i-a sporit starea de nelinite generat de proiectele Rusiei mai ales n legtur cu Principatele Romne, a ncercat s

medieze conflictul dintre aliatul ei rus i Poart, ajungndu-se la tratative trilaterale (austro-turco-ruse) desfurate la Nemirow, olocalitate din Polonia. n cadrul acestui for politico-diplomatic, Rusia a cutat iniial s acrediteze impresia c n-o interesau Principatele

Romne dup cum atest un raport diplomatic prusian trimis Berlinului din Sankt Petersburg n opinia cruia atta vreme ct Crimeea

nu aparinea ruilor, luarea n stpnire a Principatelor era greu de realizat.2 Ba, mai mult, negociatorii rui au avansat propunerea ca

Moldova i ara Romneasc s devin un stat independent a crui credin ortodox mprtit de locuitorii si s fie garantat de

Rusia, altfel spus, s fie aezat sub un protectorat rusesc. Cum ea firesc, negociatorii austrieci s-au opus, cu precizarea c mpratul

lor i rezerva dreptul de a ajunge la o nelegere n aceast chestiune cu arina. 3Negocierile de la Nemirow au, aa cum s-a observat

importana lor pentru istoria romnilor, aceea c pentru prima dat ntr-un for internaional se exprima, fie i ntr-o form incomplet,

ideea de independen a celor dou Principate.4

Paralel cu tratativele diplomatice n care se afla angajat, Curtea din Viena proceda la pregtiri de rzboi. n ianuarie 1737 s-a

ajuns la ncheierea unei Convenii militare ruso-austriece i n iunie, acelai an, cnd lucrrile Congresului de la Nemirow erau n plindesfurare, Austria a intrat n rzboi contra Porii otomane. Un an mai trziu Rusia propunea aliatului ei mprirea ntre cele dou

imperii a provinciilor otomane europene ntre care ara Romneasc pn la Brila s revin Austriei, dup alte informaii i o parte a

Moldovei ba chiar ambele Principate n integralitatea lor.5 Nu s-a ajuns i la concretizarea unor asemenea proiecte expansioniste

fiindc n toamna anului 1738 Poarta otoman a realizat o ofensiv militar puternic i armatele imperiale austriece au fost scoase din

ara Romneasc, inclusiv din zona Olteniei. La opera de eliberare de sub austrieci au contribuit romnii nii, amarnic dezamgii de

stpnirea austriac. Mai ales boierii olteni fuseser cei care speraser s ajung cu ajutor imperial la o autonomie real i avuseser

parte, ca toat populaia de la dreapta Oltului, de o anexare i o intens spoliere economic6, ceea ce a fost de natur ca elita politic

local s-i ndrepte speranele spre o colaborare cu Rusia. Era susinut i de reprezentanii clerului ortodox pentru care ocupaia

imperial se dovedise a fi mai greu de suportat dect autonomia n raport cu Poarta otoman, ca de altfel i n Transilvania unde jugu

de lemn otoman se simise nlocuit cu cel de fier al Imperiului habsburgic conform bine cunoscutei expresii aparinnd cronicaruluSzamoskozy. O stare de spirit ce s-a putut identifica i la romnii din Moldova n 1739, cnd s-a desfurat campania militar din var

i toamn, n cursul creia au adus o contribuie nsemnat la victoriile trupelor ariste asupra celor turceti fr a fi dispui s accepte

n schimbul dominaiei otomane pe cea a Rusiei ariste. Aceast stare de spririt se gsete reflectat ntr-o convenie din 5

septembrie 1739 ncheiat la Iai ntre deputaii strilor moldoveneti i feldmarealul Munnich ce prevedea, ntre altele, c Moldova

ar fi urmat s dispun de o armat proprie; ruii i grecii nu puteau obine demniti oficiale n ar; guvernarea ar fi urmat s fie

exercitat de o dinastie autohton, tendin ct se poate de clar a elitei politice romneti spre redobndirea neatrnrii.7

n ce o privete, Rusia i urmrea planurile ei de expansiune cu obiect direct al acesteia Principatele Romne. n 1737

Rusia intenionase a-i detemina pe Imperiali s-i retrag trupele din ara Romneasc sub pretextul strategic de a avea posibilitatea

recurgerii la fortificarea Vidinului; o dat reuit acest iretlic, ar fi adus 11000 de soldai din zona Oceakov. Nenelegerile ruso-

habsburgice la nivel diplomatic legate tocmai de soarta Moldovei i rii Romneti au fcut imposibil nsi realizarea unei mai bune

cooperri n plan militar. Mai ngrijorat s-a dovedit a fi Curtea din Viena care percepea inteniile Rusiei ca fiind periculoase pentru ea

1 Mathew Anderson,L`Europe au XVIII-e siecle, 1713-1783, Paris, 1968, p.231.2 N. Iorga,Acte i fragmente cu privire la istoria romnilor, vol. I, Bucureti, 1895, p.343.3Ibidem, p.349; a se vedea i T.G. Djuvara, op. cit., p. 269-270.4 Leonid Boicu (coord), op. cit., p. 32.5 N. Iorga, op. cit., I, p.347-348.6 erban Papacostea, op. cit.7 Leonid Boicu (coord), op. cit., p. 31.

11


12/79

nu numai n legtur cu Principatele Romne, dar chiar i cu privire la posibilitatea de a emite pretenii asupra Transilvaniei, provincie

romneasc i ortodox n marea ei majoritate.

La rndul ei, Poarta otoman a luat i ea msuri ca s mpiedice o posibil defeciune a Moldovei i, de asemenea, s

prentmpine intrarea n rzboi a Poloniei mpotriva ei. n 1735, l-a readus la tronul Moldovei pe Grigore Matei Ghica i un an mi trziu

l-a recunoscut pe August al III-lea ca rege legitim, asigurndu-se astfel de neutralitatea Poloniei. Cnd s-au ntrerupt tratativele de la

Nemirow, Rusia i Austria i-au intensificat presiunile asupra Poloniei momind-o cu Moldova ca element de cointeresare. Mai ales

cancelarul Rusiei, Ostermann, flutura o asemenea ofert, incluznd, ca obiect de stpnire pentru Polonia, chiar i ambele Principate

dar sub garanie ruseasc. Elita politic a Poloniei a preferat, ns, starea de neutralitate. A fost doar o neutralitate parial, fiindcteritoriul Poloniei a fost utilizat de forele militare ruse i austriece n rzboiul cu Poarta otoman. Cu victoriile militare ale otomanilor s-a

ajuns ca Poarta s ocupe din nou cea mai mare parte a Olteniei i s asedieze Belgradul. S-a trecut la negocieri n vederea ncheierii

pcii ntre Poarta otoman i Imperiul habsburgic i s-a ajuns la Pacea de la Belgrad n timp ce Rusia a continuat rzboiul, a i obinu

victorii militare asupra trupelor otomane n toamna anului 1739 pe temeiul creia Sankt-Petersburgul a fcut presiuni asupra Vienei s

reia ostilitile. Curtea imperial nu s-a lsat nduplecat rmnnd n vigoare Tratatul de pace la care s-a ajuns la Belgrad. La rndul

ei, Rusia s-a vzut obligat s ncheie i ea pace cu Poarta otoman restituindu-i acesteia Moldova i Cetatea Hotinului. Una peste

alta, Tratatul de pace de la Belgrad, n medierea cruia s-a implicat i Frana, s-a considerat chiar c aceasta ar fi fost o capodoper a

diplomaiei franceze1, a consfinit acceptarea de ctre fotii beligerani a unei stri de echilibru. i aceasta datorit n principa

concesiilor la care au fost obligate a consimi Austria i Rusia n raport cu tratatele anterioare, astfel nct, pe cea de la Belgrad a

nsemnat mai degrab o euare a politicii orientale a Rusiei i Austriei, un moment de stopare a avansrii Rusiei i Austriei spreBalcani. Starea de echilibru la care s-a ajuns ntre cele trei imperii avea s se menin pn ctre mijlocul celei de a doua jumti a

secolului al XVIII-lea. n urma pcii de la Belgrad Oltenia a revenit n graniele rii Romneti iar Rusia a renunat la toate cuceririle pe

care le fcuse n Moldova i Bugeac.2

De pe urma pcii de la Belgrad a avut de ctigat i Frana, pentru eforturile ei de mediator obinnd n 30 mai 1740 rennoirea

i chiar lrgirea capitulaiilor acordate anterior de ctre Poarta otoman printr-un nou ahidname imperial, conservndu-i astfel

interesele ei n Orient, pe de o parte, iar, pe de alt parte, contribuind la blocarea de moment a Rusiei n a obine ieirea direct la

Marea Neagr.3

Cap.III.

De la pacea de la Belgrad

la cea de la Kuciuk-Kainargi

De la ncheierea rzboiului ruso-austro-turc n 1739 i pn la izbucnirea unui alt conflict militar deschis reprezentnd o nou

faz n evoluia problemei orientale care s-a ntmplat n 1768, Principatele Romne n-au mai fost, n fapt, obiect de disput ntre

marile imeperii nconjurtoare, n prim-planul relaiilor dintre cei mari ajungnd a se situa confruntarea diplomatic franco-rus pentru

preponderen n Polonia, dup ce, n cursul anului 1740, au pierit trei personaliti marcante pentru contextul relaiilor internaionale n

1 Mustafa Ali Mehmed, op. cit., p. 268.2 D.A. Sturdza, C. Colescu-Vartic, op. cit., p.112-117.3 Mustafa Ali Mehmed, op. cit., p. 271.

12


13/79

zona central-european: Frederic Wilhelm, regele Prusiei, pe 31 mai, mpratul Austriei, Carol al VI-lea, pe 28 octombrie, i arina Ana

Ivanovna (28 octombrie). Trei dispariii cu consecine directe mai mult sau mai puin favorabile unei prezene vizibile n planul relaiilor

internaionale. Rusia, spre exemplu, s-a resimit de pe urma luptelor pentru succesiune; cea care a avut ctig de cauz, Elisabeta

Petrovna, neavnd statura, nici pe departe, a predecesoarei i mai ales a lui Petru I. Maria Tereza a beneficiat de politica forte a tatlu

su care a impus recunoaterea ei ca succesoare n plan internaional prin Pragmatica sanciune, dar contestri n-au ntrziat s

apar i, astfel, n decembrie 1740, a i izbucnit rzboiul ntre Prusia i Austria pentru hegemonie n spaiul german, implicndu-se,

mai nti diplomatic, i Frana, apoi i militar, urmat de Anglia.

Rzboiul din Europa Central i de Vest cunoscut sub numele de rzboiul pentru succesiunea la tronul habsburgic1

s-alungit pe parcursul a 8 ani i avea s se ncheie cu mai multe modificri teritoriale dup cum dictau interesele unuia sau altuia dintre

beligerani, prin pacea de la Aix-le-Chapelle (Aachen), cu Ludovic al XV-lea ca moderator i pacificator al Europei, un tratat considerat

totui, de ctre semnatari, n majoritatea lor, doar ca un simplu armistiiu sau o revenire la un echilibru internaional suficient de fragil.

Pe moment s-au putut observa i unele schimbri n relaiile internaionale europene: apropiere dintre Frana i Austria, pe de o parte

dintre Anglia i Prusia pe de alt parte.

n condiiile izbucnirii rzboiului pentru succesiunea la tronul Imperiului Habsburgic, cu Silezia austriac ocupat de ctre

Prusia, aliana ruso-austro-prusian, ncheiat la nceputul deceniului al VI-lea i care a funcionat sub egida Rusiei, a ajuns s se

destrame. Prusia, n aceast situaie, s-a apropiat de Frana (1744) ceea ce a contribuit la consolidarea sistemului de aliane din

Europa de nord-est soldat cu ieirea pentru moment a Suediei de sub influena Rusiei. Pe cale de consecin, la 2 iulie 1741, Suedia

care ncheiease un tratat de alian defensiv cu Poarta n 1739, a declarat rzboi Rusiei. Intenia suedez era de a recuperaprovinciile baltice rpite de Rusia. Suedia n-a avut pentru planurile ei belicoase sprijinul dorit nici din partea Franei, nici din cea a Pori

otomane i, ca atare, a trebuit s-i recunoasc nfrngerea. S-a ajuns la ncheierea pcii prin Tratatul de la Abo pe 7 august 1743 prin

care Rusia reuea s intre n posesia Finlandei meridionale cu care i asigura securitatea Sankt-Petersburgului.3

Aa explicndu-se linitea extern pentru Moldova, ara Romneasc i chiar Transilvania, n contextul derulrii viei

internaionale dup 1739 i pn ctre sfritul deceniului al VII-lea, timp de aproape trei decenii, rile Romne n-au ieit totui din

circuitul n care ajunseser a fi incluse pentru c Poarta otoman, obligat s fie atent la ce se petrecea pe alte meridiane ale

Europei, i-a transformat pe domnii de la Bucureti i Iai n surse de-a dreptul suculente de informare n legtur cu evenimentele

menionate mai sus i, desigur, i altele. n plus, domnii din Principate au ajuns a fi folosii i de ctre diplomaia francez att oficial c

i n secret - Le secret du Roi. Faptul se explic prin aceea c, ncepnd, mai ales, din 1749, diplomaia francez i-a fcut ca

principal obiectiv al ei n Europa oriental aducerea Poloniei sub influena ei direct astfel nct, n caz de vacantare a tronului acesteias impun un om al ei, Prinul de Conti. Ca s-i ating un asemenea el, a procedat la reactivarea interesului Porii otomane pentru

relaiile cu Polonia, intrate n relaxare dup 1749. Iat de ce ministrul de Externe al Franei, Puysieulx, a instalat, din 1749, cte un

agent politic pe lng cei doi domni. Iniial ambasadorul Franei la Constantinopol Desalleurs, s-a opus invocnd c domnii existeni la

Bucureti i Iai ar fi fost un fel de arendai ai sultanului, cum i erau n realitate, fr nici o nsemntate pentru politica Parisului.4

Avea s-i schimbe ns aceast atitudine intervenind el nsui pe lng sultan pentru a-i determina pe voievozii celor dou

Principate s urmreasc mult mai ateni evenimentele din Polonia. Ba, n plus, a mers pn acolo nct s cear sultanului acordu

su pentru numirea la Varovia a unor ageni personali ai domnilor de la Bucureti i Iai. Ulterior, diplomaia francez dar i cea arist

s-au implicat n aciuni de influenare direct a numirilor de domni pentru Moldova i ara Romneasc, mai ales pe tronul de la Iai, cu

opiuni anume din rndurile celor care se bucurau de ncrederea Parisului.5 Din perspectiva unei asemenea preocupri, transferarea lu

Constantin Racovi, spre exemplu, n 1753, de la Iai la Bucureti s-a fcut pentru ca n Moldova s ajung Scarlat Ghica, un apropiat

1 Cf. Istoria romnilor, vol VI, p. 611-612, text realizat de Mihai Maxim.

2 Henry Bogdan,Histoire des Habsburg..., p.221-226.3 Ioan Horga, Mircea Brie, op. cit.,p.167-179.4 Hurmuzaki,Supliment 1, p.594-595.5 Leonid Boicu (coord), op. cit., p. 35; a se vedea i Vasile Mihordea,Politica oriental francez i rile Romne n secolul al

XVIII-lea (1749-1761), Bucureti, 1937; Germaine Lebel,La France et les Principantes danubienne(du XVI-e siecle a la chute duNapoleon I-e), Paris, 1955, p. 51-53.

13


14/79

al Rusiei, motiv ca ambasadorul Franei, Desalleurs, s intervin pe lng sultan determinndu-l s-i ncredineze pe mai departe lu

Constantin Racovi misiunea corespondenei cu Polonia.1

De menionat c n ntmpinarea demersurilor de mai sus ale diplomaiei franceze a venit partida republican din Polonia

interesat ca, mai ales, la Iai s fie un domn cu care s colaboreze i prin el s influieneze Poarta pentru a se situa pe poziii ostile

Rusiei. Jan Klemens Branicki, spre exemplu, mare hatman al Coroanei, cunoscut filo-francez, partizan al colaborrii dintre ara sa i

Poarta otoman, a fcut demersuri pentru readucerea i meninerea ca domn al Moldovei a lui Constantin Racovi .2Aceste eforturi

coroborate cu eforturile noului ambasador francez la Constantinopol, Vergennes, viitor ministru de Externe al Franei, Constantin

Racovi a fost readus n 1756 pe tronul Moldovei. Jan Klemens Branicki avea s revin cu interveniile sale att pe lng guvernul dela Constantinopol cu ocazia mazilirii domnului (8 aprilie 1756) i nlocuit cu Scarlat Ghica, urmare a presiunilor Rusiei, ct i pe lng

Vergennes ca, la rndul lui, s acioneze n acelai sens.3 De aceast dat diplomatul francez n-a mai dat curs cererii demnitarulu

polonez.

Prusia, ca aliat a Franei pn n 1756, a urmat ndeaproape eforturile diplomaiei pariziene subsumate antrenrii Porii

otomane n raporturile cu Polonia. Obiectivul ei era s mpiedice o eventual mprire a Poloniei doar ntre Rusia i Austria ntruct o

intervenie a Porii putea duce ctre un rzboi ntre ea, pe de o parte, Rusia i Austria, pe de alt parte, ceea ce ar fi fost de natur a

favoriza, implicit, proiectele Berlinului de a putea s ia parte la o eventual partajare a Poloniei. De altfel, Berlinul a i insistat ca Parisu

s-i trimit ageni diplomatici permaneni n Capitala Poloniei iar prin intermediul domnilor din Principate, ndeosebi al celui de la Iai

s se influeneze hotrrile demnitarilor de la Constantinopol. Poarta otoman avea ns dificultile ei i nu s-a putut angaja n

legtur cu disputa pentru Polonia.4 Un punct de vedere confirmat de rsturnarea alianelor europene care a intervenit n 1756.Anul 1756, pentru evoluia relaiilor internaionale europene, este unul de referin, istoricii vorbind nici mai mult, nici mai puin

dect de o revoluie diplomatic ceea ce s-ar fi tradus printr-o drastic revizuire a sistemului politic european, sau, altfel spus, o

rsturnare a alianelor ntr-o manier radical.5 Eroul acestei revoluii a fost Prinul Wenzel Anton Kaunitz-Rietberg, cancelar a

Austriei din 1753 i fost ambasador al Curii imperiale la Paris (1750-1752). Acestuia i se datoreaz iniiativa ncheierii, la 1 mai 1756, a

unui tratat cu Frana punndu-se astfel capt rivalitii de secole dintre regalitatea francez i Casa de Austria. Prin aceast nelegere

cele dou pri semnatare se garantau reciproc mpotriva oricrei agresiuni din partea unei/unor tere puteri punndu-i la dispoziie

24000 de soldai. Aliana viza, din punctul de vedere al Parisului, Marea Britanie, rivala Franei pe mri i colonii, iar din acela al Viene

Prusia, contracandidat al ei la supremaia n spaiul german, acestea din urm ajungnd la o alian bilateral cteva luni ma

devreme prin Tratatul de la Westminster(16 ianuarie 1856).6 n acest nou context politico-diplomatic, Rusia, pn atunci asociat at

cu Anglia ct i cu Austria, a optat s rmn alturi de acestea din urm, implicit n tabra anti-prusian.Urmarea imediat a rsturnrilor din politicile de aliane dintre Marile Puteri a fost rzboiul de apte ani n urma cruia, prin

pacea de la Paris (10 februarie 1763), i-au gsit o reglementare relaiile dintre Anglia, Frana i Spania (schimburi importante de

posesiuni coloniale), iar n spaiul german prin tratatul austro-prusian de la Hubertsburg (15 ianuarie 1763). Cu nelegerea/tratatul de la

Hubertsburg dintre Austria i Prusia se revenea la statu-quo-ul teritorial stabilit la Aix-la-Chapelle (Aachen), un tratat care, n acelai

timp, consacra statutul de mare putere european al Prusiei.7

Anul 1763 a adus i o nou configuraie n textura relaiilor internaionale cu o preponderen englez mai ales pe mri

oceane, implicit n zona colonial, o ascensiune a Prusiei sub Frederic al II-lea, o consacrare a Rusiei, sub noua ei arin, Ecaterina a

II-a, ca mare putere european i o reorinetare a politicii externe austriece care-i ntorcea privirea cu 180 de grade spre Occident n

favoarea uneia de expansiune spre estul i sud-estul continentului. Ct privete Polonia, aceasta i-a accentuat tendina de diminuare

a unei prezene vizibile n planul relaiilor internaionale ca urmare a strii de anarhie politic intern tot mai accentuat. De aceea

1 Hurmuzaki, op. cit., p. 662-666.2 N. Iorga,tiri despre veacul al XVIII-lea... n Analele Academiei Romne, SII, tom XXXIII, 1909-1910, Mem. Sec. Ist., 1910, p.582-584.3 I.C. Filitti,Lettres et extraits concernant les relations des Principautes roumains avec la France (1728-1810), Bucureti, 1915,

p.362, 388, 390.4Istoria romnilor, VI, p. 613; Leonid Boicu (coord), op. cit., p. 36.5Istoria romnilor, VI, p. 6136 Mathew Anderson, op. cit., p. 215.7 Jaques Droz,Histoire diplmatique de 1648a 1919, Paris, 1959, p. 135.

14


15/79

chiar i pentru Frana a devenit mai convenabil i s-a retras pentru o bun perioad de timp din afacerile Europei rsritene. n

consecin, i rile Romne i-au diminuat locul i rolul lor n politica oriental a Parisului.

n schimb Rusia, dup moartea lui Ausgust al III-lea, regele Poloniei, pe 5 octombrie 1763 a cutat s fie din nou tot mai activ

n zon i pe 11 aprilie 1764 ajungea s ncheie un tratat de alian cu Prusia prin care aceasta din urm se angaja s-o sprijine vizav

de Polonia i desigur mpotriva Curii de la Viena. Iar prima colaborare ruso-prusian s-a concretizat pe 5 octombrie 1764 cnd a fost

impus pe tronul Poloniei Stanislav al II-lea August Poniatowski, unul dintre favoriii Ecaterinei a II-a. Acesta a fost, pe moment

recunoscut i de ctre Poarta otoman n ciuda opoziiei categorice care a venit din partea Franei i a Austriei, pentru care impunerea

lui Poniatowski deschidea Rusiei calea imixtiunilor ei oficiale n Polonia i a amplificrii posibilitilor de a amenina direct securitateaImperiului otoman la graniele sale nordice.1n cele din urm Poarta otoman s-a decis pentru a urma calea rzboiului mpotriva Rusie

i pe 6 octombrie 1768 i-a declarat c va ncepe ostilitile. Debutul acestora urma s aib loc efectiv n primvara anului 1769

cutndu-se i o soluie negociat cu mediere din partea Angliei, la propunerea Rusiei. Poarta n-a respins categoric medierea Londre

dar a condiionat stingerea conflictului de retragerea trupelor ruseti din Polonia, garantarea de ctre Anglia c Rusia nu va interveni n

Polonia, plus drmarea unor ceti i despgubiri pentru cheltuieli militare. Aplanarea crizei n-a fost posibil.

La primele ciocniri militare, trupele ariste au fost blocate timp de mai multe luni n faa Hotinului. Ulterior, ofensiva rus a

nregistrat victorii una dup alta i n vara anului 1769 otile ruseti au ajuns la Dunre instituind regimul de ocupaie asupra

Principatelor, mai puin zona Olteniei. n vltoarea evenimentelor militare s-au angajat i numeroi romni ceea ce explic emiterea de

ctre eik-ul-islamul a unei fetva (sentin) prin care ostaii turci primeau dezlegare s se robeasc muntenii i moldovenii ca

rsculai.2 Rusia a obinut succese i n Orient, iar ceva mai trziu i pe ap, n confruntarea maritim cu flota militar turc de laCeme (5 iulie 1770).

n plan politico-diplomatic, unde prile angajate n rzboi au continuat negocierile, Rusia a vizat direct anexarea Principatelor

aa cum atest o propunere din 16 septembrie 1770 a Consiliului Imperial Rus frcut guvernului. Nu putea, ns, s ignore reaciile

posibile ale celorlalte mari puteri precum Austria, spre exemplu, care a nceput, imediat ce a izbucnit rzboiul, s se agite politic i chia

militar opernd cu micri de trupe la hotarele ei cu Polonia, cu Moldova i ara Romneasc. Preocupat s evite un conflict

concomitent i cu Austria, diplomaia arist a nceput s agite ideea unui regat al Daciei ca stat tampon ntre ea, Austria i Imperiu

otoman. Proiectul era adresat n special Vienei creia i se transmitea argumentul c, prin scoaterea Principatelor de sub dominaia

turcilor, se aciona direct pentru slbirea Imperiului otoman i, implicit, pentru interesele cretintii.3Rusia mai punea o condiie

anume: s menin o garnizoan pe teritoriul noului stat pn ce se va fi constatat c acesta din urm era n msur s se apere cu

fore proprii. Adevratele intenii ale Rusiei erau deja foarte clare. Curtea din Viena, din punctele ei de vedere, nu le putea ignora. Oinstalare a Rusiei n Principatele Romne echivala pentru aceasta nu numai cu un posibil ctig teritorial deosebit ca importan

economic i strategic n evoluia ulterioar a problemei orientale, dar implica i o ameninare direct cu privire la Transilvania.4De

unde i sursa unei ncordri reale n relaiile ruso-austriece, generatoare de preocupri i la Berlin din cauza Tratatului ruso-prusian din

1764. Ca atare, diplomaia rus a lansat i alte proiecte de [re]organizare a Principatelor precum ncorporarea lor n graniele Poloniei,

un proiect repede acceptat de ctre Prusia, evident n perspectiva iminentei mutilri teritoriale a statului polonez. Austria l-a combtut

Ba, mai mult, ca s poat contracara proiectele Rusiei n legtur cu Principatele Romne, Viena a ajuns s ncheie un Tratat de

subsidii cu Poarta otoman (6 iulie 1771) prin care se angaja s-o sprijine n efortul de a ajunge s ncheie o pace onorabil cu Rusia

adic o pace care s conduc la evacuarea trupelor ariste din Principate., unele rectificri teritoriale din partea Imperiului otoman n

favoarea Austriei), precum cedarea Olteniei, n timp ce Poarta s fi obinut meninerea Poloniei ca stat, considerndu-se la

Constantinopol c o dezmembrare a acesteia din urm ar fi nsemnat sfritul dominaiei sale la nordul Dunrii. 5 Proiectul ca atare a

czut, respins fiind de Viena, acceptat iniial de Prusia, apoi abandonat i de ctre aceasta pe considerentul c fie anexarea

Principatelor de ctre Rusia, fie de ctre Austria, fie unificarea lor ntr-un stat independent, tampon ntre cele trei imperii, ar fi condus la

modificarea echilibrului n Europa fr ca Prusia s fi avut ceva de ctigat. E de menionat c n negocierile dintre Rusia i Austria au

1 Mustafa Mehmet Ali, op. cit., p. 282.2Ibidem,p. 284.3 N. Iorga,Acte i fragmente...II, p. 29-30; 41-42.4Ibidem,p. 42-44; vezi iIstoria romnilor, VI,p. 616; Leonid Boicu (coord), op. cit., p. 38.5Istoria romnilor, VI, p. 617.

15


16/79

mai fost avansate i alte proiecte, ndeosebi de ctre partea rus, pentru a se mpiedica o apropiere mai accentuat ntre Viena i

Constantinopol. Aa a fost proiectul avansat de Panin de mprire a motenirii otomane conform cruia Austria s ajung din nou a

stpni Oltenia iar Rusia s preia majoritatea teritoriilor de la stnga Dunrii. ntr-o alt variant (Panin), turcii s fi deinut teritoriile de

la nord de Dunre pe care-i exercitau suzeranitatea, Serbia, Bosnia i Heregovina s fi revenit Austriei iar Rusia s-i fi pstrat tot

ceea ce cucerise deja la nordul Mrii Negre, n timp ce Prusia ar fi urmat s fie despgubit n Polonia iar aceasta din urm s fie

recompensat pe seama Principatelor Romne. Proiectul rus a fost respins de ctre Austria. A cptat prioritate un alt proiect de

colaborare n planurile politicii expansioniste ale celor trei mari puteri: Rusia, Austria i Prusia, respectiv mprirea ntre ele a

Poloniei.Caruselul acestei aciuni a fost pus n micare de Frederic al II-lea n octombrie 1771 cnd i-a propus Ecaterinei a II-a

mprirea Poloniei urmnd a face aceeai propunere i Austriei pe temeiul conservrii echilibrului european existent.1 Nu putea f

ignorat Poarta otoman care intrase n rzboi cu Rusia invocndu-se necesitatea garantrii independenei i integritii statulu

polonez i cu o astfel de misiune diplomatic a fost nsrcinat ambasadorul Prusiei la Constantinopol, von Zegelin.2 Poarta, se pare, a

fi fost, fie i la un moment dat, favorabil propunerii ce i s-a fcut dar avea de formulat, cum, de altfel, a i fcut-o, o condiie, aceea ca

Rusia s-i restituie toate cuceririle fcute n defavoarea ei, ntre acestea fiind incluse i Principatele Romne.3 Fapt este c Ecaterina a

II-a a acceptat proiectul prusac de destrmare a Poloniei, Rusia avnd astfel posibilitatea atingerii mai multor obiective ntre care

slbirea pe mai departe a Imperiului otoman detandu-l de un partener, premise suplimentare favorabile unei viitoare anexri a celor

dou Principate, Moldova i ara Romneasc, precum i o slbire a vigilenei austriece c, odat satisfcute tendinele

expansioniste ale Sankt-Petersburgului pe seama Poloniei, n-ar mai putea viza i altceva, precum cele dou ri romne.4La prima mprire a Poloniei ntre Austria, Rusia i Prusia s-a ajuns prin adoptarea a o serie de convenii adoptate ntre 15

ianuarie i 25 august 1772 din care Imperiul habsburgic s-a ales cu ocuparea Galiiei Orientale, fr Cracovia, i o parte a Podoliei

Frederic al II-lea aducea n graniele regatului su Prusia polonez, mai puin Gdanskul i Torunul, iar Ecaterina a II-a anexa teritoriile

poloneze ale Rusiei albe. Tratatul care consacra primul partaj operat de cele trei mari puteri pe corpul Poloniei a fost semnat la Sankt-

Petersburg pe 25 iulie 1772.5

Ca urmare a nelegerii pe seama Poloniei dintre Prusia, Rusia i Austria, la Viena Tratatul de subsidii austro-turc n-a mai fos

ratificat. n plus, Curtea din Viena a acceptat s negocieze cu Sankt-Petersburgul statutul juridic al Principatelor Romne i s-a ajuns la

o Convenie bilateral austro-rus ncheiat n Capitala Rusiei prin care aceasta din urm se angaja c nu va anexa Moldova i ara

Romneasc, nici nu le va conferi statut de independen. Austria, n schimb, se angaja s sprijine eforturile de pace ale Rusiei pentru

care s-au i angajat negocieri, desfurate la Focani, pentru a fi ntrerupte de mai multe ori, i a fi reluate n noiembrie duptransferarea lor la Bucureti, pentru a fi din nou ntrerupte. Rzboiul ns a continuat. Rusia a obinut victorii pe frontul naval n Golfu

Patras (martie 1773) cnd a aprut i ideea de ofensiv asupra Constantinopolului. S-au adugat victoriile terestre de la Dunre unde

au ocupat Turtucaia dar generalul Rumianev, care conducea ofensiva rus, au fost respinse cnd au atacat Silistra, ceea ce l-a

determinat pe comandantul arist s-i scrie unui prieten c Drumul spre Constantinopol nu-i aa larg i nici aa de uor cum din cnd

n cnd i nchipuie6 (probabil arina). n septembrie a izbucnit n Rusia i celebra rscoal rneasc avndu-l la conducerea ei pe

Pugaciov, urmat, de pild, n ianuarie 1774, de circa 30000 de rsculai i care a rvit o bun parte a Rusiei timp de 3 ani. A fost

motivul esenial ce a detrminat-o pe Ecaterina a II-a s solicite ncheierea pcii, o solicitare de care a aflat i Dionisie Eclesiarhul

acesta consemnnd c au scris feltmarealului s fac pace cu turcii i ce va putea s ia de la turci, s ia. 7Turcii iniial n-au accepta

dar au urmat victoriile navale i pe uscat ale ruilor obinute la sud de Dunre i Poarta otoman a fost de-acum cea care soclicita

ncheierea pcii. Tratatul de pace a fost semnat la Kuciuk-Kainargi pe 10/21 iulie 1774, ziua cnd se mplineau 63 de ani de la

1Memoires de Frederic II, vol .II, p. 346.2 N. Iorga,Acte i fragmente...II, p. 52.3Ibidem, p.51.4 Leonid Boicu (coord), op. cit., p.40.5 Ioan Horga, Mircea Brie, op. cit., p. 204.6 Vladimir Tcaci, Tratatul de pace de la Kuciuk-Kainargi i importana lui pentru Principatele Romne, n Revista de istorie aMoldovei, nr. 2, din 1996, p.16-17.7 Dionisie Eclesiarhul,Hronograf (1764-1815), Bucureti, 1987, p. 36.

16


17/79

semnarea Tratatului ruso-turc de pe Prut, de la Vadul Huilor. 1 De menionat c, aa cum s-a observat nu demult, ntre proiectul de

tratat ce se negociase la Bucureti i cel semnat la Kuciuk-Kainargi au aprut unele deosebiri precum cea de la punctul 8 din articolul

XVI (articol ce viza Principatele Romne) ce prevede c Poarta promite s uzeze de aceasta cu toat omenia i s le primeasc

[haraciul n.n- M.B.] prin intermediul trimiilor care vor veni din 2 n 2 ani n timp ce varianta de la Bucureti prevedea c Poarta urma

a primi [haraciul n.n] n acelai mod cum pltete Republica Raguza o dat la 3 ani, ceea ce evident c era un pas napoi. La fel se

ntmplase cu punctual 9. n textul tratatului adoptat se scrie c Poarta ngduie domnitorilor acestor dou state s aib pe lng ea

un nsrcinat cu afaceri ales dintre cretinii comunitii greceti n timp ce la Bucureti se negociase c trimisul Principatelor pe lng

Poart urma s fie un consul naional, aa cum i se permite Republicii Raguza.2

Se consider, ca interpretare a acestor deosebiri, cla Bucureti condiiile de pace viznd Principatele Romne fuseser formulate n cea mai mare parte sub influena cerinelor formulate

de ctre boierii romni care au intervenit pe lng negociatorii rui3, invocarea modelului raguzan datorndu-se faptului c era deja

ceva acceptat de ctre Poart i c, din punctual de vedere al reprezentanilor elitei politice romneti implicate, statutul juridic

internaional al Raguzei (Dubrovnicul) era mai avansat. n plus, este de adugat c n textul Tratatului adoptat nu mai figureaz un

punct ntreg existent n proiectul de la Bucureti, cel referitor la acordarea domniei pe via pentru Grigore Al. Ghica. O asemenea

prevedere era extrem de semnificativ ntruct ar fi reprezentat deja un pas important ctre slbirea sistemului dominaiei otomane

dac Poarta ar fi pierdut astfel dreptul discreionar ce-l avea de a-i numi i a-i mazili pe domni. Se crede c abandonarea de ctre

negociatorii rui a acestui punct din proiectul Bucureti al tratatului semnat la Kuciuk-Kainargi ar fi strnit multe discuii n rndurile

boierilor pmnteni4, cei care, prin memoriile adresate negociatorilor rui, invocaser necesitatea recuperrii statutului de autonomie a

celor dou Principate n raporturile cu Poarta otoman pe temeiul vechilor capitulaii ca acte de drept internaional. Iar acceptareadoleanelor romneti a i fost interpretat ca un gest mrinimos de natur a fi alimentat speranele romnilor, din pcate sperane

nruite chiar odat cu adoptarea Tratatului de pace de la Kuciuk-Kainargi.

Se impune s reinem, totui, c Tratatul ruso-turc din iulie 1774, prin ceea ce s-a nscris n art. 16, consacrat special

Principatelor Romne, evident la presiunea Rusiei, s-au putut obine unele concesii din partea Porii otomane. n acest sens au fost

confirmate unele dintre vechile atribute, prevzute n capitulaiile iniiale acordate rii Romneti i Moldovei, conferindu-li-se n

contextual zorilor epocii moderne romneti caracterul unor acte de drept internaional; au fost acceptai de ctre Poart, ca

reprezentani ai Principatelor pe lng guvernul de la Constantinopol s se bucure de imunitate diplomatic, altfel spus vor fi

considerai ca personae care se bucur de dreptul internaional, adic vor fi la adpost de orice violen.5 Erau anulate datoriile

restante ale Principatelor i scutite de dri ctre Poart pet imp de nc doi ani. Urma ca fixarea noilor obligaii ale Principatelor

Romne ctre Poart s fie realizate n funcie de consecinele provocate de rzboi. n sfrit la punctul 10, articolul 16, Poartaconsimte, de asemenea, ca, dup cum o vor cere mprejurrile, n aceste Principate, minitrii Curii imperiale ai Rusiei care i au

reedina pe lng ea s poat vorbi n favoarea lor i fgduiete a-i asculta cu toat consideraia ce se cuvine unor puteri prietene

respectate.6Se strecura de ctre partea rus, ntr-un document internaional, o posibilitate ca Rusia s-i exercite asupra Principatelo

un drept de protecie, alturi de suzeranitatea, meninut, din partea Porii otomane. Sigur, aceste prevederi nu erau nici pe departe o

expresie a generozitii Rusiei fa de romni ci, ca s folosim o sintagm a zilelor noastre frecvent uzitat, o preocupare a guvernulu

arist pentru o imagine favorabil

Documents

118562244 Traditii Ale Diplomatiei Romanesti