1. Tinh hinh kinh t~ hQ'P tac trong Jam nghi~pa) VS cac hop tac xii co hoat dQng lam nghiep

Bay la loai hinh hop tac kinh tS co illeach phap nhan, hoat dQng theo dangkY san xu~t, kinh doanh va diSu l~ hQP tac xii. o dia phirong hien nay co cac loaihinh hQP tac xii hoat dQng trong cac linh V\fC: Nong - lam - ngu nghiep, Congnghiep va tiSu thu cong nghiep, Giao thong v~ ali, Thuong mai, Xay dung va Tindung. Tronp do, nhom cac hgp, tac xii hoat dQng.trong, linh vue nong - lam - ngunghiep chiem tY trong 1611nhat (khoang 80% tong so HTX cua ca mroc). Tuynhien, co r~t it, tham chi tai ph§n 100 cac tinh khong co cac hop tac xii hoat dQngsan xuat, kinh doanh lam nghiep chuyen biet. Hau hSt cac hop tac xii co hoat dQngsan xu~t, kinh doanh lam nghiep la cac hop tac xii nong - lam nghiep tAng hop cocac hoar dQng chu y~u la san xu~t, cung irng gi&ng cay trong lam nghiep, thu muava ch~ biSn lam san; mac du vay tY trong vS sa lUQTIgva quy mo van cua cac hoptac xa nay ciing rat nho (dum 50/0t6ng s6 HTX).

b) v"S cac t6 hop tac san xuat, kinh doanh lam nghiep

Day 13. loai hinh hop tac kinh t~ co quy mo nho diroc hinh thanh va phattri~n chu ySu a khu V1!C nong thon, hoat d9ng trong Iinh V1!C nong nghiep. Thanhvien trong cac t6 hop tac hi cac hQ gia dinh, ca nhan gop van bing ti~n m?t ho?ctai san (quy ra tiSn) ho~c khong gop v&n rna chi gop cong lao dQng (day la cachthuc chu y~u) d~ cung nhau tham gia cac ho~t d9ng quan Iy, san xu~t va phan chia19i nhu~n d\l'a tren s&tY l~ gop van va cong lao d9ng dii b6 ra.

Cac tA hgp tac trong lInh V1!C lam nghi~p thllC ch§t la cac hi;)gia dinh co d~tlam nghi~p tlllien kSt V01 nhau d~ tr6ng va bao v~ rimg, hinh thanh nen cac trang

Thuc hien B~ an Tai co c~u nganh Lam nghiep diroc phe duyet tai Quyetdinh s6 1565/QB-BNN-TCLN ngay 08 thang 7 nam 2013 cua BQ tnrong BQNang nghiep va Phat tri~n nang then;

BQNong nghiep va Phat trien nang thon ban hanh KS hoach phat tri8n kinht~hop tac va lien k~t theo chu6i san gia tri phfun trong lam nghiep giai doan 2014-2020, cu th€ nhu sau:

I. THVC TR4NG TINH HiNH KINH TE H(1P TAc vA LIEN KETTHEO CHUOI GrA TRI sAN pRAM TRONG LAM NGHIEP. .

KEHOACHPhat tri~n kinh t~ hQ'p tac va lien k~t theo chu8i gia tr] san ph~m

trong lam nghi~p giai doan 2014 -2020

Hil N6i, ngay 29 thdng 4. ndm 201486: 139k-BNN_TCLN

CQNG BoA xA HOIcnu NGHIA vier NAMDQc l~p - TV do - H~nh phuc

BO NONG NGHIEPVA PIlAT TruEN NONG THON

trai Him nghiep hoac cac hQ gia dinh co cung hoat dQng gop von dS thu mua va .ch@bi@nlam san (trung binh tir 5 - 7 hQ). LQ'i ich cua cac thanh vien tham gia t6hQ'Ptac thS hien thong qua cac hoat dong cung dong gop tiSn dS mua giong caytrong, v~t li~u.\d§,uvan cho trong rung, khai thac va luu thong lam' san nham tiStkiem chi phi v~n chuyen, thue may moe phuc vu san xu§.t, nhan cong bao v~ nrng,phong chong sau benh hai va chay nrng.

Theo k@tqua dieu tra, h§.uh@tcac t6 hQ'Ptac trong linh vue lam nghiep hiennay dSu co quy mo san xuat, kinh doanh r§.tnho, it v<3n(duoi 1 ty d6ng), trinh dQquan ly th§.p (khong co kS toan thea d5i va k@hoach san xudt, kinh doanh), hoatdQng thea thai vu (trung binh 6 thang/nam), dia ban ho~t dQng hyp chu y@utrongph~m vi xii, huy~n, thi truang tieu th\l khong 6n dinh. H§.uh@tcac t6 hQ'Ptac chuanh~n duQ'c sg h6 trQ'tu chinh quySn dia phuong vS h6 trQ'dao t~o, h6 trg kinh phidang ky thanh l~p ho~c kinh phi chuySn d6i sang hinh thuc t6 chuc mai, chinh viv~y ty l~ cac t6 hQ'Ptac thgc hi~n chuYSn d6i sang lo~i hinh hQ'Ptac xii chi chiSmty l~ duai 0,1% t6ng s<3t6 hQ'Ptac diI dang ky t~i cac dia phuong.

c) VS cac t6 tg nguy~n lam nghi~p cQng d6ng thon

Day la cac t6 hQ'Ptac dugc thanh l~p dga tren sg h6 trg cua cac dg an giaod§.t lam nghi~p cho cQng d6ng (dg an FLICR) t~i mQt s<3tinh tren ca nuac thgchi~n thi diSm giao d§.t, giao rUng cho cQng d6ng quan lY. R§.u h@tcac ho~t dQngcua cac t6 hQ'Ptac nay la quan ly bao v~ rung va tr6ng mai rung thea k@ho~ch h6trQ'cua dg an va sg huang d~n cua chinh quySn dia phuong. Cac thanh vien trongt6 hQ'Ptac la d~i di~n cac hQ dan sinh s6ng trong cQng d6ng, gia tri huemg lQ'itrgcti@pcua cac thanh vien la ngu6n g6, cui va lam san ngoai g6, tuy nhien muc dQhuemg 19i cua nguai dan con r§.tit do h§.uh@tdi~n tich rung cQng d6ng duQ'cgiaola rung tg nhien, ngheo ki~t ho~c di~n tich rUng tr6ng con non chua dSn tu6i khaithac.

Tom l~i, cac hinh thuc kinh tS hQ'Ptac trong lInh vgc lam nghi~p hi~n naycon don gian vS hinh thuc va nho Ie vS quy mo; ch§.t lugng m6i quan h~ hQ'Ptacgifra cac thanh vien r§.t long leo, thi@utinh bSn virng do thiSu dQng 19c.

2..Tinh hinh hQ'p bie va lien k~t theo ehu8i gia tri san phim trong Himnghi~p

Chu6i gia tri san ph§.m trong lam nghi~p (d<3ivai tr6ng rUng san xu§.t) baog6m tu khau san xu§.t va cung c§.pgi6ng cay tr6ng - Tr6ng, cham soc va quan lybao v~ rung - Khai thac, v~n xu§.t, v~n chuySn - ChS biSn va tieu th\l (bao g6m cathi truang trong va ngoai nuac).

Trong thgc t@san xu§.t Himnghi~p thai gian qua diI xu~t hi~n cac mo hinhhQ'Ptac va lien k@tthea chu6i hi~u qua t~i cac v-ung san xu§.t nguyen li~u g~n vaich@bi@nva tieu th\l, nhu t~i T6ng cong ty Gi§.yVi~t Nam lien kSt gifra hQ tr6ngrung, cac t6 chuc tr6ng rUng vai Nha may gi§.y BiIi B&ng trong san xu§.t va tieuth\l nguyen li~u gi~y; t~i T6ng cong ty Lam nghi~p Vi~t Nam, lien k@tgifra hQtr6ng rUng, cac t6 chuc tr6ng rUng vai Nha may MDF Gia Lai vS vi~c cung c§.pva tieu th\l g6 rung tr6ng.

2

Tuy v~y, viec hop tac va lien kSt con nhiSu t6n tai lam han chS hieu qua cuaviec nang cao gia tri gia tang, thu nhap cua cac ca nhan va thanh phdn tham gia,lam giam dQng hrc hop tac, lien ket, do la: Cac hQ gia dinh, ca nhan chua duochop tac voi nhau dS tao ra sire manh vS d§.u tu, ap dung tiSn bQ ky thuat, t6 chircsan xu~t tao ra san pham voi s6 hrong Ion, ch~t hrong cao va 6n dinh cung c~pthea hop d6ng (lien kSt ngang). M6i lien h~ giira san xu~t va noi tieu thu thuongthong qua trung gian, d§.u n~u nen tlnrong khong 6n dinh, thieu minh bach va biep gia, ep c~p lam thiet hai cho nguoi san xu~t (lien kSt doc). NhiSu hgp d6ng sanxu~t, cung c~p nguyen li~u giua nguai san xu~t vai nha may cling co thS khongduQ'c th\fc hi~n do S\f tranh mua, tranh ban. Trong phan ph6i thu nh~P (thong quagia) cho timg khau trong chu6i san xu~t thiSu minh b~ch, cong b~ng. Vi~c baohiSm rui do san xu~t chua duQ'cquan tam.

3. Nguyen nhan CO' ban Clla tAn t~i,h~n ch~

a) VS nh~n thuc: M~c dli Dang va Nha nuac luon quan tam va coi trQngv~n dS ph<ittriSn kinh tS t~p thS va hgp tac, xong nh~n thuc cua chinh quySn, doanthS tu Trung UO'llgdSn dia phuO'llg, cac t6 chuc kinh ts va nguai dan con chuath~y hSt vai tro, y nghla va t§.mquan trQng cua kinh tS hgp tac va lien kSt san xu~ttrong qua trinh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa nong nghi~p va nong thon. Tu duyvS kiSu hgp tac xa cua thai ky bao c~p con n~ng nS, am anh.

b) VS lu~t phap va cO'chS, chinh sach: Khung phap ly dS ph<ittriSn kinh tShgp tac da duQ'c Nha nuac ban hanh, nhung vi~c tuyen truySn, ph6 biSn va banhanh cac cO'chS chinh sach kha thi, khuySn khich phat triSn con thiSu d6ng bQvah~n chS.

c) T6 chuc th\fc hi~n cua cac c~p, cac nganh' dia phuO'llg, cO'sa va cO'quanchuyen mon vua thiSu quan tam chu trQng, vua lung tung d6i pho. Chua quy dinhb6 sung chuc nang nhi~m V\lph<ittriSn kinh tS hgp tac va lien kSt cho cac cO'quanlam nghi~p a dia phuO'llg.

II. NHIEM vu vA GIAI PHAp PHAT TRIEN KINH TE HOP TAc vA. . .LIEN KET THEO CHUOI GIA TRJ SAN PHAM TRONG LAM NGHI~P

1.Mt}.c tieu

a) M\lc tieu chung: Gop phftn th\fc hi~n DS an t6ng thS tai cO'c~u kinh tSgfuI vai chuySn d6i mo hinh tang truang thea huang nang cao ch~t luqng, hi~uqua va nang l\fc C~nh tranh giai do~n 2014-2020 cua ca nuac va DS an Tai cO'c~unganh nong nghi~p thea huang nang cao gia tri gia tang va ph<ittriSn bSn vfrng.

b) M\lc tieu C\lthS

- DSn nam 2020 tang 200% s6 hgp tac xa trong lam nghi~p so vai nam2011 co mo hinh chuySn d6i tang tru6ng thea huang nang cao ch~t lugng, hi~uqua va nang l\fc c~nh tranh, nang cao gia tri gia tang va ph<ittriSn bSn vung.

3

- DSn nam 2020 co 100% s6 hop tac xa, t6 hop tac duoc chuyen d6i theomo hinh tai co c~u co lien kSt theo chuoi gia tri san pham lam nghiep voi cac congty lam nghiep va nha may che biSn g~n voi thi tnrong tieu thu 6n dinh.

2. Nhi~m vI}.

a) Lien kSt, lien doanh giira cac thanh phan kinh tS, trong nQi bQ cac thanhphan kinh tS, d~c bi~t la lien kSt, lien doanh giira cac cong ty lam nghiep voi hQgia dinh dS trong rirng nguyen lieu, chS bien va tieu thu san pham.

b) Khuyen khich lien kSt cac doanh nghiep va cac tac nhan trong cac khautrong nrng, khai thac, chS biSn va dich V\1dS hinh thanh chu6i gia tri cua sanpham lam nghiep, tang sire canh tranh tren thi truOng trong nuac va thS giai.

c) T6 chuc cac hQ nong dan lien kSt hqp tac tr6ng rimg theo kS ho~ch quanly rimg chung cua t6 hqp tac, hqp tac xa dich V\1tren co sa hai hoa gifra kS ho~chsan xu~t cua hQ gia dinh va kS ho~ch chung cua t6 hqp tac, hqp tac xa, nh~m coduQ'c di~n tich du Ian va 6n dinh dS co thS cung c~p kh6i IUQ'llgg6 du Ian hangnam cho thi truOng.

3. Giai phap chti y~u

a) T6 chuc diSu tra, thong ke tinh hinh quan ly, su d\1ng d~t lam nghi~pthuQc quy ho~ch la d~t rimg san xu~t duQ'cgiao cho hQ gia dinh, ca nhan g~n vaiquy ho~ch san xu~t lam nghi~p va chS biSn d6i vai timg dia phuang (c~p tinh),lam co sa cho vi~c xay d\f11gphuang an xay d\f11gva phat triSn cac hinh thuc kinhtS hqp tac g~n vai lien kSt chu6i gia tri san phAm lam nghi~p cua tinh. T6ng C\1CLam nghi~p se ch9n va cung vai mQt s6 dia phuang d~i di~n cac vling sinh thai,kinh tS lam nghi~p trong ca nuac dS th\l'c hi~n diSu tra, khao sat, l\l'a Ch9n diSmxay d\f11gmo hinh chuYSn d6i dS rut kinh nghi~m, tuyen truySn, ph6 biSn va nhanrQng di~n.

b) Dua tiSn bQ khoa h9C ky thu~t tr6ng rimg thong qua cac KS ho~ch hanhdQng vS nang cao ch~t lUQ'llggi6ng cay tr6ng lam nghi~p; Nang cao nang xu~t,ch~t IUQ'llgva gia tri rimg tr6ng san xu~t giai do~n 2014-2020. Tham canh rimgbSn Vfrng nh~m nang cao nang xu~t, ch~t IUQ'llgva gia tri gia tang san phAm lamnghi~p.

c) H6 trQ' d~u tu dUOng giao thong tf\1Cchinh cua vung nguyen li~u t~ptrung b~ng ngan sach nha nuac thong qua kS ho~ch bao v~ va phat triSn rimg hangnam nh~m giam chi phi san xu~t cho t6 chuc va hQ gia dinh; dS xu~t vi~c mi@ngiam tiSn thue d~t, thuS thu nh~p d6i vai hqp tac xa va t6 hqp taco

d) Ra soat, sua d6i, b6 sung, xay d\f11gva ban hanh mai co chS, chinh sachphu hqp nh~m t~o dQng l\Ic va khuySn khich phat triSn kinh tS hqp tac va lien kStgia tri san phAm theo chu6i bSn vfrng trong lam nghi~p.

4

4. K~ hoach thue hi~n

TT NQi dung cong vi~c Thiri gianbit diu

Thiri gianhoan thanh CO'quan chu tril Ph6i hQ'p

1 2 3 4 5

Di~u tra, khao sat taicac tinh Scm La,Quang Ninh, QuangTri, D~k Nang va csMau d~ lira chon, l~pphirong an xay dungrna hinh diem

0114/2014

Tri~n khai xay dungrna hinh di~m (05 rna

2 hinh tai 5 tinh) 0117/2014

1

3

T6 chtrc di~u tra,thong ke tinh hinhquan ly, sir dung dAtlam nghiep thuoc quyhoach la dAt rung sanxuAt diroc giao chohQ gia dinh, ca nhang~n voi quy hoachsan xuAt lam nghiepva ch~ bien d6i voitung dia phuong (cAptinh)

0117/2014

0117/2015

T6ng C\lC Lam nghiep (BanChinh sach)1 Sa Nang

3111212015 nghiep va PTNT (Chi C\lC

Ki~m lam, Chi C\lC Lamnghiep va Chi C\lC PTNT)

3016/2014

3016/2015

31112/2015

T6ng C\lC Lam nghiep (BanChinh sachj' Sa Nangnghiep va PTNT (Chi C\lC

Ki~m lam, Chi C\lC Lamnghiep va Chi C\lC PTNT)

- Chi C\lC Ki~m lam/ Chi C\lC

Lam nghiep, Chi C\lC PTNTthuoc cac So';

- T6ng C\lC Lam nghiep(Ban Chinh sach) phci hQ'P,huang d§n.

4

L~p phuong an xaydlJng va phM tri~ncac hinh thuc kinh t~hQ'P tac g~n v6i lienk~t chu6i gia trj sanphfim lam nghi~p cuatinh

- So' Nang nghiep va PTNT(Chi C\lC Ki~m lam)1 ChiC\lC Lam nghi~p, Chi C\lC

PTNT thuQc cac So';

- T6ng C\lC Lam nghi~p(Ban Chinh sach) ph6i hQ'P,huang dfin.

5

1 2

5

Ra soat, sua dbi, bbsung, xay dung vaban hanh moi co che,chinh sach phil hQ'Pnham tao dong lire vakhuyen khich phattrien kinh t~ hQ'P tacva lien k~t gia tri sanpham thea chu6i benvfrng trong lamnghiep.

6

Tbng k~t, danh giarna hinh di€m, tuyentruyen, phb bien nhandien rong

Cac dia phuong trienkhai thirc hienphirong an duocduyet cua dia phirongminh dat muc tieu dSra

7

53 4

Tbng C\lC Lam nghiep (BanChinh sach)/ Sa Nangnghiep va PTNT (Chi C\lC

KiSm lam, Chi C\lC Lamnghiep va Chi C\lC PTNT)

0115/2014 31112/2015

0110112016 3113/2016

Tbng C\lC Lam nghiep (BanChinh sach)/ Sa Nangnghiep va PTNT (Chi C\lC

KiSm lam, Chi C\lC Lamnghiep va Chi C\lC PTNT)

Sa Nang nghiep va PTNT(Chi C\lC KiSm lam)/ ChiC\lC Lam nghiep, Chi C\lC

PTNT thuoc cac Sa31112/2020

5. Kinh phi thuc hi~na) a Trung uong: Do ngan sach Nha rnroc dam bao thong qua KS hoach

bao v~ va phat trien rung hang nam; lfmg ghep voi chuong trinh khuySn lam qu6cgia va huy dQngcac chuong trinh, dv an qu6c tS lien quan h6 trQ'.

b) a dja phuong: Do ngan sach dja phuong dani bao.

6. T8 ch.rc th\fc hi~na) Tang C\lC Lam nghi~p chiu trach nhi~m chu tri va ph6i hqp vai cac ca

quan lien quan thuQcBQ, cac BQ,nganh lien quan, cac tinh, thanh ph6 trvc thuQcTrung uong triSn khai thvc hi~n kS ho~ch nay va phan cong bQ ph~n, can bQchuyen trach thvc hi~n.

b) Sa Nong nghi~p va Phat triSn nong thon cac tinh giao trach nhi~m choChi C\lC KiSm lam chu tri cling vai Chi C\lC Lam nghi~p va Chi C\lC Phat triSn

6

nong thon thuoc sa trien khai thuc hien kS hoach thuoc pham vi tinh, thanh ph6tnrc thuoc Trung irong.

c) Cac cong ty lam nghiep, nha may, co"sa chS biSn va tieu thu san phamlam nghiep thuoc sa hiru nha mroc hoac nha mroc chi ph6i v6n diBu l~ co trachnhiem chu dQng lien kSt voi vai tro la trung tam he; tro phat trien kinh tS hop tactrong lam nghiep tren dia ban, dia phirong hoac vung,

d) Dinh ky hang nam cac don vi, dia phuong tiSn hanh danh gia, bao caokSt qua thirc hien trong do neu ro: viec da: hoan thanh, viec chua hoan thanh,nguyen nhan va dBxuat giai phap tiSp tuc thuc hien giri vBTfmg C\lC Lam nghiepdS tAng hop bao cao va chi dl;lO./.

NlIi nhan:- T6ng ~\lCL~m nghi~p;- C\lCKinh te hgp tac va PTNT;- Sa NN va PTNT;- Chi C\lCKiSm lam, Lam nghi~p,Chi C\lCPTNT;

- Cac cong ty TNHH MTV LNNN;- B9 truang (b/c);,- TT Ha Cong Tuan (b/c);- Ltru: VT, BCS.

7