15 maggio 20091 Corso integrativo al Corso di Diritto CostituzionaleAnno Accademico 2008-2009 Nuovi diritti di libertàProf.ssa Valentina Sellaroli LE APPLICAZIONI

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Corso integrativo al Corso di Diritto CostituzionaleCorso integrativo al Corso di Diritto Costituzionale Anno Accademico 2008-2009Anno Accademico 2008-2009Nuovi diritti di libertàNuovi diritti di libertà Prof.ssa Valentina SellaroliProf.ssa Valentina Sellaroli

LE APPLICAZIONI DELLA GENETICA TRA LE APPLICAZIONI DELLA GENETICA TRA FAMILIARITA’ E DISCRIMINAZIONEFAMILIARITA’ E DISCRIMINAZIONE

PROFILI PENALISTICIPROFILI PENALISTICILA FAMILIARITA’ DELLE CARATTERISTICHE LA FAMILIARITA’ DELLE CARATTERISTICHE

GENETICHEGENETICHELA BANCA DATI DEL DNA IN Italia: normativa, d.d.l., LA BANCA DATI DEL DNA IN Italia: normativa, d.d.l.,

giurisprudenzagiurisprudenzaIL PRELIEVO COATTIVOIL PRELIEVO COATTIVO

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DNA (CODICE O PROFILO GENETICO)DNA (CODICE O PROFILO GENETICO)

• Strumento di analisi ed oggetto di Strumento di analisi ed oggetto di studio a fini terapeutici o di ricercastudio a fini terapeutici o di ricerca

• Strumento di identificazione a fini Strumento di identificazione a fini forensi per il suo potere forensi per il suo potere informativo e per le sue informativo e per le sue

caratteristiche di “unicità ed caratteristiche di “unicità ed individualità”…individualità”…

……ma è davvero così?ma è davvero così?

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COME SI ARRIVA ALLA COME SI ARRIVA ALLA IDENTIFICAZIONE TRAMITE IL IDENTIFICAZIONE TRAMITE IL

DNA?DNA?• Raccolta di campioni biologiciRaccolta di campioni biologici

• Estrazione del dna dai materiali e dai tessuti Estrazione del dna dai materiali e dai tessuti che lo contengonoche lo contengono

• Eventuale amplificazione del materiale Eventuale amplificazione del materiale genetico trovatogenetico trovato

• Studio delle sequenze genomiche utilizzate Studio delle sequenze genomiche utilizzate come marcatoricome marcatori

• Lettura e valutazione dei risultati alla luce di Lettura e valutazione dei risultati alla luce di conoscenze statistico-scientifiche acquisiteconoscenze statistico-scientifiche acquisite

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L’ESAME DEL DNA può condurreL’ESAME DEL DNA può condurre

• Alla conoscenza del genotipo di un essere Alla conoscenza del genotipo di un essere umano, cioè del suo “programma genetico” umano, cioè del suo “programma genetico” che in parte è ciò che un individuo appare che in parte è ciò che un individuo appare all’esterno (fenotipo)all’esterno (fenotipo)

• Alla valutazione della probabilità con cui un Alla valutazione della probabilità con cui un certo tessuto o un certo materiale biologico è certo tessuto o un certo materiale biologico è da attribuire ad un determinato individuo ed da attribuire ad un determinato individuo ed a lui solo (capacità identificativa del DNA)a lui solo (capacità identificativa del DNA)

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corrisponde grosso modo alla corrisponde grosso modo alla differenza tradifferenza tra

• Sequenze genomiche cd. codificantiSequenze genomiche cd. codificanti

ee

• Sequenze genomiche cd. non codificantiSequenze genomiche cd. non codificanti

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RAGIONI DELLA SCELTA DELLE RAGIONI DELLA SCELTA DELLE SEQUENZE NON CODIFICANTI COME SEQUENZE NON CODIFICANTI COME

MARCATORI AD USO FORENSEMARCATORI AD USO FORENSE

• Necessità di evitare discriminazioni anche Necessità di evitare discriminazioni anche solo potenziali, ad esempio su base razzialesolo potenziali, ad esempio su base razziale

• Difficoltà anche sociali a condurre studi Difficoltà anche sociali a condurre studi genetici non su popolazioni ma su blocchi di genetici non su popolazioni ma su blocchi di individui caratterizzati non tanto da individui caratterizzati non tanto da provenienza etnica quanto da determinate provenienza etnica quanto da determinate caratteristiche genetiche che si esprimono in caratteristiche genetiche che si esprimono in un certo fenotipoun certo fenotipo

• Non pacificità e quantificabilità di criteri Non pacificità e quantificabilità di criteri statistici identificativi basati su questi statistici identificativi basati su questi parametri di classificazione parametri di classificazione

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IL DNA COME IMPRONTA DIGITALEIL DNA COME IMPRONTA DIGITALE

• DNA fingerprinting: l’impronta digitale DNA fingerprinting: l’impronta digitale genetica è unica ed univoca?genetica è unica ed univoca?

2 ordini di domande:2 ordini di domande:• Il profilo genetico identifica con certezza Il profilo genetico identifica con certezza

l’individuo al quale appartiene? Con che l’individuo al quale appartiene? Con che margine di errore?margine di errore?

• Il profilo genetico identifica SOLO l’individuo Il profilo genetico identifica SOLO l’individuo al quale appartiene?al quale appartiene?

NO…NO…

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IL “GRUPPO BIOLOGICO”IL “GRUPPO BIOLOGICO”

• I dati genetici sono I dati genetici sono ereditabiliereditabili nell’ambito nell’ambito della famiglia biologicadella famiglia biologica

• I dati genetici sono anche I dati genetici sono anche condivisicondivisi nell’ambito di persone legate da vincolo nell’ambito di persone legate da vincolo biologicobiologico

Che cosa comporta ciò?…Che cosa comporta ciò?…

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……sul piano investigativosul piano investigativo

• Il dato genetico non serve più solo a Il dato genetico non serve più solo a comparare due profili genetici (quello trovato comparare due profili genetici (quello trovato sulla scena del crimine e quello del o dei sulla scena del crimine e quello del o dei potenziali sospettati) ma anche…potenziali sospettati) ma anche…

• ……a cercare un sospettato potenziale in un a cercare un sospettato potenziale in un ambito potenzialmente illimitatoambito potenzialmente illimitato

Come?Come?• Attraverso ricerche, per così dire, Attraverso ricerche, per così dire, indirette indirette , ,

potremmo dire potremmo dire de relatode relato

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Un caso concreto: DobbiacoUn caso concreto: Dobbiaco

Aprile 2002: una anziana donna viene Aprile 2002: una anziana donna viene trovata violentata ed uccisa nel paesino trovata violentata ed uccisa nel paesino di Dobbiaco.di Dobbiaco.

Abbondanti tracce biologiche sulla vittima.Abbondanti tracce biologiche sulla vittima.I principali sospettati vengono esclusi I principali sospettati vengono esclusi

dalle primissime indagini.dalle primissime indagini.Gli investigatori sono convinti che Gli investigatori sono convinti che

l’assassino sia “uno del posto” e notano l’assassino sia “uno del posto” e notano una notevole omogeneità tra i profili una notevole omogeneità tra i profili genetici degli abitanti del luogo…genetici degli abitanti del luogo…

Non ci sono altri sospettatiNon ci sono altri sospettati

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SCREENING DI MASSASCREENING DI MASSA(intelligence led-screen)(intelligence led-screen)

• Quasi tutti gli abitanti maschi del paesino Quasi tutti gli abitanti maschi del paesino “donano” il loro DNA per essere esclusi dal “donano” il loro DNA per essere esclusi dal novero dei sospettatinovero dei sospettati

• Viene finalmente trovata una corrispondenza Viene finalmente trovata una corrispondenza parziale molto interessante tra uno dei parziale molto interessante tra uno dei “donatori” ed il profilo genetico dell’assassino: i “donatori” ed il profilo genetico dell’assassino: i due profili corrispondono al 50%due profili corrispondono al 50%

• Il cerchio si chiude. La Il cerchio si chiude. La low-stringency search low-stringency search ha ha ottenuto il suo scopo: l’anziano signore è il ottenuto il suo scopo: l’anziano signore è il padre dell’assassinopadre dell’assassino

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DATO GENETICO CONDIVISODATO GENETICO CONDIVISO

• Nuovo concetto di identità e di Nuovo concetto di identità e di identificazione: non più solo l’identità identificazione: non più solo l’identità assoluta e diretta ma una identità relativa ed assoluta e diretta ma una identità relativa ed indiretta che si estende a tutti coloro che indiretta che si estende a tutti coloro che condividono parzialmente lo stesso condividono parzialmente lo stesso patrimonio geneticopatrimonio genetico

……

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DATO GENETICO CONDIVISODATO GENETICO CONDIVISO

• Che conseguenze ha ciò sul piano del valore e Che conseguenze ha ciò sul piano del valore e della disciplina dell’analisi del DNA sul piano della disciplina dell’analisi del DNA sul piano investigativo e forense?investigativo e forense?

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La leggeLa legge

• Vuoto legislativo anche sulla questione Vuoto legislativo anche sulla questione dell’acquisizione del campione biologico da dell’acquisizione del campione biologico da cui estrarre il profilo genetico: art. 224 co. 2 cui estrarre il profilo genetico: art. 224 co. 2 c.p.p. come modificato dalla sentenza Corte c.p.p. come modificato dalla sentenza Corte Cost. n. 238/96:Cost. n. 238/96:

non sono più possibili da parte del giudice non sono più possibili da parte del giudice “altri provvedimenti necessari per la “altri provvedimenti necessari per la esecuzione delle operazioni peritali”esecuzione delle operazioni peritali”

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I principi costituzionaliI principi costituzionali

• Articolo 13 Cost.:Articolo 13 Cost.:

Diritti di libertà personale non solo e non tanto Diritti di libertà personale non solo e non tanto nel senso di inviolabilità fisica, ma anche nel nel senso di inviolabilità fisica, ma anche nel senso di inviolabilità personale in senso lato: senso di inviolabilità personale in senso lato:

riservatezza informazionaleriservatezza informazionale

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ne conseguene consegue

Un nuovo doppio livello di privacy: Un nuovo doppio livello di privacy:

uno diretto ed individuale uno diretto ed individuale

un altro personale ma indiretto ed allargato un altro personale ma indiretto ed allargato alla cerchia dei congiunti di ciascun individuoalla cerchia dei congiunti di ciascun individuo

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il consenso richiesto agli abitanti di il consenso richiesto agli abitanti di Dobbiaco Dobbiaco

((de iure condendode iure condendo))

• È stato un “consenso informato”?È stato un “consenso informato”?• Doveva esserlo?Doveva esserlo?• Che ne è stato della tutela della riservatezza Che ne è stato della tutela della riservatezza

dei congiunti e del riconoscimento del dei congiunti e del riconoscimento del sentimento di sentimento di pietas pietas familiare che pure trova familiare che pure trova spazio nel nostro ordinamento processuale spazio nel nostro ordinamento processuale (art. 199 c.p.p.)?(art. 199 c.p.p.)?

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il consenso richiesto agli abitanti di il consenso richiesto agli abitanti di DobbiacoDobbiaco

((de iure conditode iure condito))

• Che cosa sarebbe successo se l’assassino non Che cosa sarebbe successo se l’assassino non avesse confessato?avesse confessato?

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Banche dati genetiche e familial Banche dati genetiche e familial searchingsearching

• Caso Harman (UK, 2003)Caso Harman (UK, 2003)

• Caso Herisch (Germania, 2005)Caso Herisch (Germania, 2005)““……ma la polizia federale non è una ma la polizia federale non è una

organizzazione criminale e dunque non ci sono organizzazione criminale e dunque non ci sono da temere abusi…”da temere abusi…”

• Caso Harper vs UK (ECHR, 2008)Caso Harper vs UK (ECHR, 2008)

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Caso Harman (UK, 2003)Caso Harman (UK, 2003) Surrey (UK)Surrey (UK)

Mr. Craig Harman was convicted of manslaughter on the Mr. Craig Harman was convicted of manslaughter on the basis of “familial DNA searching” which linked him to the basis of “familial DNA searching” which linked him to the crime scene via a close relative’s DNA profile. Harman crime scene via a close relative’s DNA profile. Harman threw a brick from a bridge over a motorway which crashed threw a brick from a bridge over a motorway which crashed through the windscreen of a lorry. The brick hit driver’s through the windscreen of a lorry. The brick hit driver’s chest and killed him. Police obtained a DNA profile of the chest and killed him. Police obtained a DNA profile of the assailant from blood on the brick, but could not match it to assailant from blood on the brick, but could not match it to anything on the UK’s national Databank because Harman anything on the UK’s national Databank because Harman had no criminal convictions. The Police used familial had no criminal convictions. The Police used familial searching to uncover a close relative of Harman’s, who had searching to uncover a close relative of Harman’s, who had a criminal conviction and was on the DNA bank. The a criminal conviction and was on the DNA bank. The relative’s profile matched the DNA on the brick by 16 out of relative’s profile matched the DNA on the brick by 16 out of 20 locations. This lead the Police to Harman, whose DNA 20 locations. This lead the Police to Harman, whose DNA gave a perfect match. gave a perfect match.

He confessed the crime.He confessed the crime.

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Banche dati genetiche e familial searchingBanche dati genetiche e familial searching

Caso Herisch (Germania, 2005)Caso Herisch (Germania, 2005)

Rudolph Mooshammer, a famous Rudolph Mooshammer, a famous aute couture aute couture tailor tailor and eccentric person, was murdered after a tragic and eccentric person, was murdered after a tragic altercation for an unpaid homosexual altercation for an unpaid homosexual affairaffair

Policemen found some murderer’s hair on the crime Policemen found some murderer’s hair on the crime scene and extracted a clear DNA profile of the scene and extracted a clear DNA profile of the crime’s authorcrime’s author

In 36 hours Police reached the murderer, Mr. H. In 36 hours Police reached the murderer, Mr. H. Herish and a perfect match with his DNA profile was Herish and a perfect match with his DNA profile was foundfound

The problem:The problem:

German police found Mr. Herish searching in the German police found Mr. Herish searching in the national DNA database but his profile should not national DNA database but his profile should not have been stored into the databasehave been stored into the database

He gave his bio-sample years before in order to be He gave his bio-sample years before in order to be excluded from another criminal investigation and, excluded from another criminal investigation and, according to the German law, he should have been according to the German law, he should have been excluded after that. excluded after that.

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Le questioni in gioco:Le questioni in gioco:

• Ciascun profilo genetico inserito in banca dati Ciascun profilo genetico inserito in banca dati reca informazioni relativamente non ad un reca informazioni relativamente non ad un solo individuo ma a tutto il suo “gruppo solo individuo ma a tutto il suo “gruppo biologico”biologico”

• È possibile identificare così un numero di È possibile identificare così un numero di persone ben maggiore dei profili inseriti in persone ben maggiore dei profili inseriti in banca datibanca dati

• Quale valore ed estensione ha il consenso di Quale valore ed estensione ha il consenso di coloro che volontariamente lasciano inserire coloro che volontariamente lasciano inserire il proprio profilo genetico in banca dati?il proprio profilo genetico in banca dati?

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una considerazioneuna considerazione

La legittimità di La legittimità di speculative searchesspeculative searches e della e della possibilità di sfruttare i vantaggi del possibilità di sfruttare i vantaggi del family family searchingsearching è messa in dubbio anche dove è messa in dubbio anche dove risorse investigative come la comparazione risorse investigative come la comparazione dei profili genetici e delle banche dati dei profili genetici e delle banche dati genetiche sono da tempo ammesse e genetiche sono da tempo ammesse e regolamentateregolamentate

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BANCHE DATI DNA e diritti individuali

UNA BANCA DATI DEL DNA A FINI UNA BANCA DATI DEL DNA A FINI FORENSI è UN DATABASE IN CUI FORENSI è UN DATABASE IN CUI

PROFILI DI DNA, PROVENIENTI DA PROFILI DI DNA, PROVENIENTI DA FONTI DIVERSE, SONO FONTI DIVERSE, SONO CONSERVATI A FINI DI CONSERVATI A FINI DI

INVESTIGAZIONI FUTUREINVESTIGAZIONI FUTURE

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GLI SCOPI:GLI SCOPI:

Cercare corrispondenze tra profili genetici Cercare corrispondenze tra profili genetici ottenuti dalla vittima o provenienti dalla ottenuti dalla vittima o provenienti dalla

scena del crimine e profili genetici scena del crimine e profili genetici contenuti nel databasecontenuti nel database

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• Aprile, 1995: The Forensic Science Service istituisce il primo database del DNA a fini forensi per l’Inghilterra ed il Galles (NDNAD, National DNA Database)

- Attualmente il NDNAD contiene quasi 4 milioni di profili genetici estratti da campioni biologici prelevati da sospettati o da persone indagate o incriminate (The NDNAD Annual Report, March, 2005);

- Cresce al tasso di 30000 profili genetici al mese;- in un mese tipo, vengono trovate corrispondenze per circa 15

omicidi, 31 stupri, 330 furti d’auto (The NDNAD Annual Report, July, 2003)

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• Ottobre, 1998: l’FBI apre il CODIS (Combined Dna Index System), un Database federale che riunisce circa 50 database nazionali

Some facts:- Il CODIS contiene 170.000 profili genetici utili a fini

forensi e 4.782 profili genetici di autori di reati (FBI Website);

- Il CODIS è ora il più grande database genetico a fini investigativi del mondo;

- Fino ad ora il CODIS è stato impiegato in circa 77.700 indagini investigative

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• Molti altri paesi europei hanno già una banca dati del DNA:

1997, Olanda e Austria;1998, Germania1999, Finlandia e Norvegia2000, Danimarca, Svezia e Svizzera

.. L’Italia sta ancora aspettando

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Caso S e Marper vs UK (ECHR, 2008)Caso S e Marper vs UK (ECHR, 2008) The first applicant, Mr S., was arrested on 19 January 2001 at the The first applicant, Mr S., was arrested on 19 January 2001 at the

age of eleven and charged with attempted robbery. His age of eleven and charged with attempted robbery. His fingerprints and fingerprints and DNA DNA samples1 were taken. He was acquitted on samples1 were taken. He was acquitted on 14 June 2001.14 June 2001.

The second applicant, Mr Michael Marper, was arrested on 13 March The second applicant, Mr Michael Marper, was arrested on 13 March 2001 and charged with harassment of his partner. His fingerprints 2001 and charged with harassment of his partner. His fingerprints and and DNA DNA samples were taken. Before a pre-trial review took place, samples were taken. Before a pre-trial review took place, he and his partner had become reconciled, and the charge was not he and his partner had become reconciled, and the charge was not pressed. On 11 June 2001, the Crown Prosecution Service served a pressed. On 11 June 2001, the Crown Prosecution Service served a notice of discontinuance on the applicant's solicitors, and on 14 notice of discontinuance on the applicant's solicitors, and on 14 June the case was formally discontinued.June the case was formally discontinued.

Both applicants asked for their fingerprints and Both applicants asked for their fingerprints and DNA DNA samples to be samples to be destroyed, but in both cases the police refused. The applicants destroyed, but in both cases the police refused. The applicants applied for judicial review of the police decisions not to destroy the applied for judicial review of the police decisions not to destroy the fingerprints and samples. On 22 March 2002 the Administrative fingerprints and samples. On 22 March 2002 the Administrative Court (Rose LJ and Leveson J) rejected the application.Court (Rose LJ and Leveson J) rejected the application.

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Caso S e Marper vs UK (ECHR, 2008)Caso S e Marper vs UK (ECHR, 2008)

• The issue to be considered by the Court in this case was whether the The issue to be considered by the Court in this case was whether the retention of the fingerprint and retention of the fingerprint and DNA DNA data of the applicants, as data of the applicants, as persons who had been suspected, but not convicted, of certain persons who had been suspected, but not convicted, of certain criminal offences, was necessary in a democratic society. The Court criminal offences, was necessary in a democratic society. The Court noted that England, Wales and Northern Ireland appeared to be the noted that England, Wales and Northern Ireland appeared to be the only jurisdictions within the Council of Europe to allow the indefinite only jurisdictions within the Council of Europe to allow the indefinite retention of fingerprint and retention of fingerprint and DNA DNA material of any person of any age material of any person of any age suspected of any recordable offence.suspected of any recordable offence.

• It observed that the protection afforded by Article 8 of the It observed that the protection afforded by Article 8 of the Convention would be unacceptably weakened if the use of modern Convention would be unacceptably weakened if the use of modern scientific techniques in the criminal-justice system were allowed at scientific techniques in the criminal-justice system were allowed at any cost and without carefully balancing the potential benefits of the any cost and without carefully balancing the potential benefits of the extensive use of such techniques against important private-life extensive use of such techniques against important private-life interests.interests.

• In conclusion, the Court found that the blanket and indiscriminate In conclusion, the Court found that the blanket and indiscriminate nature of the powers of retention of the fingerprints, cellular samples nature of the powers of retention of the fingerprints, cellular samples and and DNA DNA profiles of persons suspected but not convicted of offences, profiles of persons suspected but not convicted of offences, as applied in the case of the present applicants, failed to strike a fair as applied in the case of the present applicants, failed to strike a fair balance between the competing public and private interests, and balance between the competing public and private interests, and that the respondent State had overstepped any acceptable margin of that the respondent State had overstepped any acceptable margin of appreciation in this regard. Accordingly, the retention in question appreciation in this regard. Accordingly, the retention in question constituted a disproportionate interference with the applicants’ right constituted a disproportionate interference with the applicants’ right to respect for private life and could not be regarded as necessary in to respect for private life and could not be regarded as necessary in a democratic society.a democratic society.

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..i pro

• Le banche dati del DNA possono aiutare gli investigatori in casi che, senza questo strumento investigativo, rimarrebbero probabilmente insoluti

• Le banche dati del DNA possono fornire soluzione a casi irrisolti

• Le banche dati del DNA possono aiutare a scagionare persone innocenti

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….e i contro

• I dati genetici possono rivelare informazioni sensibili sugli individui, come stato di salute, razza, genere e altre caratteristiche ereditarie

• Dato che i dati genetici sono condivisi all’interno del gruppo biologico, possono rivelare informazioni sensibili anche su altre persone

• Effettuare ricerche all’interno di una banca dati significa che di fatto tutti gli individui i cui profili genetici sono inseriti in banca dati sono periodicamente oggetto di comparazione con profili genetici provenienti da scene del crimine

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Occorre trovare un bilanciamento tra ordine pubblico e protezione dei diritti individuali

In tal senso i punti cruciali sono:

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1. Quali profili vengono inseriti in banca dati?

Chiunque sia sospettato o indagato per un reato (UK, Austria, Germania);

Solo le persone condannate (USA, Olanda, Svezia)

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2. Per quali reati si viene inseriti in banca dati?

Qualsiasi reato, anche minore (UK)Solo alcuni tipi di reati (reati di tipo

sessuale, fatti di sangue, reati di droga) (Austria, Germania, USA);

Reati puniti con pene superiori ad un certo limite minimo (Olanda, Danimarca)

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3. Per quanto tempo i profili devono/possono rimanere in banca dati?

Devono essere rimossi: Solo gli indagati che sono stati assolti (UK, Austria,

USA); Tutti in ogni caso dopo un certo numero di anni

(Olanda, Svezia)

Su richiesta (Switzerland) D’ufficio (nella maggior parte degli altri paesi)

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4. Anonimato dei profili genetici e identificazione

Separazione tra gli archivi dei profili genetici e gli archivi anagrafici (la maggior parte dei paesi)

Conservazione congiunta dei profili genetici e dei dati personali (Germania)

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5. Conservazione dei campioni biologici

Distruzione immediata dei campioni biologici Conservazione dei campioni per eventuali usi futuri

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D.D.L. 2042D.D.L. 2042adesione al trattato di PRUMadesione al trattato di PRUM

• Creazione di una banca dati del DNA ove saranno Creazione di una banca dati del DNA ove saranno inseriti i profili genetici di soggetti coinvolti in fatti di inseriti i profili genetici di soggetti coinvolti in fatti di reato, profili provenienti da scene del crimine, profili reato, profili provenienti da scene del crimine, profili relativi a persone scomparse e loro consanguineirelativi a persone scomparse e loro consanguinei

• Individuazione dei profili da inserire:Individuazione dei profili da inserire:– Soggetti arrestati, fermati o in misura cautelareSoggetti arrestati, fermati o in misura cautelare– Soggetti condannati con sentenza definitivaSoggetti condannati con sentenza definitiva– Soggetti in misura di sicurezzaSoggetti in misura di sicurezza

• Limitazione dei soggetti legittimati all’accesso e degli Limitazione dei soggetti legittimati all’accesso e degli scopi dello stessoscopi dello stesso

• Limite temporale massimo alla conservazione di profili Limite temporale massimo alla conservazione di profili (40 anni) e campioni biologici (20 anni)(40 anni) e campioni biologici (20 anni)

• Prelievo coattivo su indagati e anche su persone non Prelievo coattivo su indagati e anche su persone non iscritte nel registro degli indagatiiscritte nel registro degli indagati

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PRUM CONVENTION, 27 May 2005PRUM CONVENTION, 27 May 2005between the Kingdom of Belgium, the between the Kingdom of Belgium, the

Federal Republic of Germany, the Kingdom Federal Republic of Germany, the Kingdom of Spain, the French Republic, the Grand of Spain, the French Republic, the Grand Duchy of Luxembourg, the Kingdom of the Duchy of Luxembourg, the Kingdom of the Netherlands and the Republic of Austria Netherlands and the Republic of Austria on the stepping up of cross-border on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating cooperation, particularly in combating terrorism, cross-border crime and illegal terrorism, cross-border crime and illegal migrationmigration

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The PRUM ConventionThe PRUM ConventionChapter 2Chapter 2

DNA profiles and fingerprinting and other dataDNA profiles and fingerprinting and other dataArticle 2Article 2Establishment of national DNA analysis filesEstablishment of national DNA analysis files1. The Contracting Parties hereby undertake to open and keep 1. The Contracting Parties hereby undertake to open and keep

national DNA analysis files for the investigation of criminal national DNA analysis files for the investigation of criminal offences. Processing of data kept in those files, under this offences. Processing of data kept in those files, under this Convention, shall be carried out subject to its other provisions, in Convention, shall be carried out subject to its other provisions, in compliance with the national law applicable to the processing.compliance with the national law applicable to the processing.

2. For the purpose of implementing Convention, the Contracting 2. For the purpose of implementing Convention, the Contracting Parties shall ensure theParties shall ensure the

availability of reference data from their national DNA analysis files availability of reference data from their national DNA analysis files as referred to in the first sentence of paragraph 1. Reference data as referred to in the first sentence of paragraph 1. Reference data shall only include DNA profiles* established from the non-coding shall only include DNA profiles* established from the non-coding part of DNA and a reference. Reference data must not contain any part of DNA and a reference. Reference data must not contain any data from which the data subject can be directly identified. data from which the data subject can be directly identified. Reference data not traceable to any individual (untraceables) Reference data not traceable to any individual (untraceables) must be recognisable as such.must be recognisable as such.

3. When depositing instruments of ratification, acceptance, approval 3. When depositing instruments of ratification, acceptance, approval or accession, eachor accession, each

Contracting Party shall specify the national DNA analysis files to Contracting Party shall specify the national DNA analysis files to which Articles 2 to 6 are applicable and the conditions for which Articles 2 to 6 are applicable and the conditions for automated searching as referred to in Article 3(1).automated searching as referred to in Article 3(1).

* For the Federal Republic of Germany, DNA profiles as referred to in * For the Federal Republic of Germany, DNA profiles as referred to in this Convention shall mean this Convention shall mean DNA-Identifizierungsmuster DNA-Identifizierungsmuster (DNA (DNA identification patterns).identification patterns).

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The PRUM ConventionThe PRUM ConventionArticle 3Article 3

Automated searching of DNA profilesAutomated searching of DNA profiles1. For the investigation of criminal offences, the Contracting Parties shall allow other1. For the investigation of criminal offences, the Contracting Parties shall allow otherContracting Parties' national contact points, as referred to in Article 6, access to the Contracting Parties' national contact points, as referred to in Article 6, access to the

referencereferencedata in their DNA analysis files, with the power to conduct automated searches by comparingdata in their DNA analysis files, with the power to conduct automated searches by comparingDNA profiles. Search powers may be exercised only in individual cases and in complianceDNA profiles. Search powers may be exercised only in individual cases and in compliancewith the searching Contracting Party's national law.with the searching Contracting Party's national law.2. Should an automated search show that a DNA profile supplied matches a DNA profile 2. Should an automated search show that a DNA profile supplied matches a DNA profile

enteredenteredin the Contracting Party's file searched, the searching contact point shall receive automatedin the Contracting Party's file searched, the searching contact point shall receive automatednotification of the hit and the reference. If no match can be found, automated notification ofnotification of the hit and the reference. If no match can be found, automated notification ofthis shall be given.this shall be given.

Article 4Article 4Automated comparison of DNA profilesAutomated comparison of DNA profiles

1. For the investigation of criminal offences, the Contracting Parties shall, by mutual 1. For the investigation of criminal offences, the Contracting Parties shall, by mutual consent,consent,

via their national contact points, compare the DNA profiles of their untraceables with allvia their national contact points, compare the DNA profiles of their untraceables with allDNA profiles from other national DNA analysis files' reference data. Profiles shall beDNA profiles from other national DNA analysis files' reference data. Profiles shall besupplied and compared in automated form. DNA profiles of untraceables shall be suppliedsupplied and compared in automated form. DNA profiles of untraceables shall be suppliedfor comparison only where provided for under the requesting Contracting Party's national for comparison only where provided for under the requesting Contracting Party's national

law.law.2. Should a Contracting Party, in the comparison referred to in paragraph 1, find that any2. Should a Contracting Party, in the comparison referred to in paragraph 1, find that anyDNA profiles supplied match those in its DNA analysis file, it shall without delay supply theDNA profiles supplied match those in its DNA analysis file, it shall without delay supply theother Contracting Party's national contact point with the reference data with which a matchother Contracting Party's national contact point with the reference data with which a matchhas been found.has been found.

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Alcune raccomandazioni (Gene Watch Report, UK, 2005)• Distruzione dei campioni di DNA (tranne quelli raccolti sulla scena del

crimine) una volta che l’indagine sia completata;• Istituzione di autorità indipendenti per vigilare sulle applicazioni della

banca dati;• Creazione di un “innocence Project” per correggere eventuali errori

giudiziari;• Rimozione dalla banca dati dei profili degli individui prosciolti dalle

accuse• Previsione di un termine massimo di conservazione• Impossibilità di prelievo coatto di campioni biologici da individui non

indagati (es. persone offese)

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……un nuovo concetto di individuo?un nuovo concetto di individuo? The John Doe DNA warrant does not list a name. It describes only the The John Doe DNA warrant does not list a name. It describes only the

suspect’s genetic profile at 13 different locations (FBI standard) created suspect’s genetic profile at 13 different locations (FBI standard) created from evidence at the crime scene. from evidence at the crime scene.

This is used as a way to stop the clock on the statute limitations, This is used as a way to stop the clock on the statute limitations, according to which a criminal matter has to be commenced within a according to which a criminal matter has to be commenced within a certain time after the commission of the crime. certain time after the commission of the crime.

In 2000, shortly before the expiration of the six year statute of limitations, In 2000, shortly before the expiration of the six year statute of limitations, the Milwaukee County District Attorney filed a case against Jon Doe #12, the Milwaukee County District Attorney filed a case against Jon Doe #12, unknown male, by matching a DNA profile listing the 13 genetic loci unknown male, by matching a DNA profile listing the 13 genetic loci pertinent to the matching identification. John Doe was charged with one pertinent to the matching identification. John Doe was charged with one count of kidnapping and for counts of first degree sexual assault.count of kidnapping and for counts of first degree sexual assault.

Upon this data a circuit court judge issued an arrest warrant for John Doe Upon this data a circuit court judge issued an arrest warrant for John Doe #12, who was described by his DNA profile. #12, who was described by his DNA profile.

One year after the Wisconsin State Crime Laboratory reported a “cold hit” One year after the Wisconsin State Crime Laboratory reported a “cold hit” (a match between a profile from a convicted offender and a profile (a match between a profile from a convicted offender and a profile generated from evidence in case) out of the Wisconsin DNA databank, generated from evidence in case) out of the Wisconsin DNA databank, between convicted offender Mr. Bobby Dabney and the DNA profile between convicted offender Mr. Bobby Dabney and the DNA profile described in the arrest warrant against John Doe #12. One month later the described in the arrest warrant against John Doe #12. One month later the State of Wisconsin filed an amended criminal complaint in which the State of Wisconsin filed an amended criminal complaint in which the defendant Dabney’s name took the place of John Doe #12defendant Dabney’s name took the place of John Doe #12

Mr. Dabney was found guilty and sentenced to a sixty years prison-term. Mr. Dabney was found guilty and sentenced to a sixty years prison-term. The defendant appealed, arguing that the DNA arrest warrant was The defendant appealed, arguing that the DNA arrest warrant was insufficient to confer personal jurisdiction.insufficient to confer personal jurisdiction.

The Court of Appeal for the 1st District denied the defendant’s motion. In The Court of Appeal for the 1st District denied the defendant’s motion. In judges’ opinion “for the purpose of identifying a particular person, a DNA judges’ opinion “for the purpose of identifying a particular person, a DNA profile is arguable the most discrete, exclusive means of personal profile is arguable the most discrete, exclusive means of personal identification possible”. Moreover the Court of Appeal affirmed that a identification possible”. Moreover the Court of Appeal affirmed that a genetic code describes a person with far greater precision than physical genetic code describes a person with far greater precision than physical description or name.description or name.

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““DNA profiling is the single most important advance in police DNA profiling is the single most important advance in police investigation techniques since the development of fingerprint investigation techniques since the development of fingerprint classification systems in the late nineteenth century. CrimTrac's classification systems in the late nineteenth century. CrimTrac's new National Criminal Investigation DNA Database will offer new National Criminal Investigation DNA Database will offer Australia's police services the enhanced ability to solve more Australia's police services the enhanced ability to solve more crimes more quickly.”crimes more quickly.”

The CrimTrac Agency was established as an Executive The CrimTrac Agency was established as an Executive Agency under the Commonwealth Agency under the Commonwealth Public Service Act in in the Attorney-General's portfolio on 1 July 2000. As head the Attorney-General's portfolio on 1 July 2000. As head of the agency, the of the agency, the Chief Executive Officer reports to the reports to the Federal Minister for Justice and Customs, and the Federal Minister for Justice and Customs, and the agency must comply with all Commonwealth legislative, agency must comply with all Commonwealth legislative, financial and administrative arrangements.financial and administrative arrangements.

The agency is underpinned by an The agency is underpinned by an Inter-Governmental Agreement signed by all Australian police ministers. signed by all Australian police ministers. The Australasian Police Ministers' Council is The Australasian Police Ministers' Council is responsible for defining the agency's responsible for defining the agency's strategic directions and key policies, setting of initiatives, and appointing and key policies, setting of initiatives, and appointing members to the CrimTrac members to the CrimTrac Board of Management. The . The board is generally responsible for the overall board is generally responsible for the overall management of the agency. management of the agency.

http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consol_act/psa1999152

http://www.crimtrac.gov.au/ceo.htm

http://www.crimtrac.gov.au/misc/ct_agreement.PDF




http://www.crimtrac.gov.au/misc/StrategicPlanPublic.pdf



http://www.crimtrac.gov.au/board.htm

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Tutela delle libertà individualiTutela delle libertà individuali

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Politica della sicurezza?Politica della sicurezza?

Tutela delle libertà individualiTutela delle libertà individuali

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Politica della sicurezzaPolitica della sicurezza

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In ogni caso, la caratteristica di In ogni caso, la caratteristica di condivisione dei dati genetici rende condivisione dei dati genetici rende

particolarmente delicata la questione particolarmente delicata la questione delle FAMILIAL SEARCHINGdelle FAMILIAL SEARCHING

Tutte le garanzie previste dalla legge Tutte le garanzie previste dalla legge per I soggetti indagati o imputati NON per I soggetti indagati o imputati NON si applicano tout court ai loro parenti, si applicano tout court ai loro parenti,

se questi non sono ufficialmente inseriti se questi non sono ufficialmente inseriti in banca dati. in banca dati.

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15 maggio 20091 Corso integrativo al Corso di Diritto CostituzionaleAnno Accademico 2008-2009 Nuovi diritti di libertàProf.ssa Valentina Sellaroli LE APPLICAZIONI