Актуальные вопросы государственного регулирования тарифов в условиях реализации

Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом

16 октября 2014 г.

КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПPABИТЕЛЬCTBO MOCKOBCKOЙ OБЛACTИ

Председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области Ушакова Наталья Сергеевна

ЦЕЛИ:

Повышение качества услуг;

Обеспечение необходимого уровня доступности для населения при заданных параметрах качества и безопасности;

Привлечение долгосрочных инвестиций;

Оптимизация потребности в государственной финансовой поддержке.

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года №857-р

1

Носит межрегиональный характер (для Московского транспортного узла)

Заключается на срок 15 лет (или более)

Определяет общие параметры маршрутов, устанавливает требования к уровню и качеству обслуживания, содержит целевые мероприятия и инвестиционные обязательства перевозчика

В основе организации перевозок в условиях реализации Концепции - долгосрочный транспортный заказ:

2

2

ПредсказуемостьДля реализации долгосрочной тарифной политики субъектами Российской Федерации и формирования прогноза финансовых обязательств необходима определенность в вопросе стоимости услуг ОАО «РЖД» на долгосрочную перспективу:

РЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ (естественная монополия) – услуги по использованию инфраструктуры:- уровень «инфраструктурных» тарифов- льготный коэффициент (в настоящее время 0,01)

НЕРЕГУЛИРУЕМЫЕ УСЛУГИ (фактически оказываются в условиях монополии) – аренда, управление и эксплуатация подвижного состава

3

Гибкость Для оптимизации государственной финансовой поддержки в форме компенсации выпадающих доходов перевозчика из региональных бюджетов предложено предусмотреть право субъектов Российской Федерации (по соглашению между Москвой и Московской областью) самостоятельно определять порядок распределения расходов между субъектами Российской Федерации. Компенсация выпадающих доходов только в том случае, когда они сформировались суммарно по субъектам Российской Федерации.

МОСКВА

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ+ 568

РЕЗУЛЬТАТ ПО СУБЪЕКТУ РФ - ДЕЙСТВУЮЩАЯ МЕТОДОЛОГИЯ, МЛН. РУБ.

Прогноз на 2016 год

4

+ 847

- 279

Вариативность Необходима возможность выделения в тарифе на услуги по использованию инфраструктуры отдельных видов затрат.

У перевозчика появится возможность выбора способа осуществления целевых мероприятий: собственными силами силами владельца инфраструктуры (ОАО « РЖ Д » )или путем привлечения исполнителей на конкурсной основе.

Реализация такого выбора не должна приводить к потере возможности получения государственной поддержки, предоставляемой в форме льготного коэффициента к тарифам на использование инфраструктуры.

5

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПPABИТЕЛЬCTBO MOCKOBCKOЙ OБЛACTИ