第166期过度政治化加激族群猜疑

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行动党企图在国阵与希盟之间左右逢源

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精

彩

内

容

马蔡对太平岛展开统独对决

马英九之所以坚决对美抗压，而且还是在他下野改由民进党蔡英文上台执政前，下定决心要登岛立下“国疆永固”的碑石，究其此行不但要向美宣示太平岛是中国的主权，同时更要借此行来阻止蔡英文执政后对太平岛另有异图。

2016年2月27日-2016年3月4日

每逢周六出版PP17868/09/2013 (033026)

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第166期大马华人周刊

CHINESE WEEKLY

Published by 大马新闻资讯学院 Akademi Kewartawanan & Informasi TaimaAddress 4C & 4D, Jalan PJS 1/29, Taman Petaling Utama, Jalan Kelang Lama, 46150 Petaling Jaya, Selangor Darul Ehsan. Malaysia.

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过度政治化

2 3

非巫裔特别是华裔，如何让大部分马来同胞相信华裔反巫统/反国阵，不是对马来人权益破坏的第一步？民主行动党如何说服广大的马来族群，行动党不是诚信党的幕后主子，不会出卖巫裔的权益？

族群猜疑

大马华人周刊2016年2月27日星期六 Chinese Weekly

2

专题

前首相敦马哈迪医生的《马来人的困境》，初版在1971年发行到现在接近半个

世纪，一版再版，而且一再被引述。这在我国属于奇特的现象，在很大程度上反映了这四十多年来，马哈迪眼中的“马来人的困境”不但依然存在，而且也因为马来友族占了我国人口的大多数，“马来人的困境”更进一步成了名副其实的“马来西亚人的困境”。

放在1969年5.13事件的背景来看，马哈迪的《马来人的困境》可说是为摆脱“马来人困境”开出的药方。在马哈迪的眼中，5.13事件之所以会发生，是因为马来人与华人在经济上的不平等；只要族群之间的种族不平等存在的一天，就不会有种族和谐。

谦让包容与自律造成

马来人的困境

为了纠正种族间的经济不平等，政府需要制定优惠政策来扶助马来人。马来人作为这个国家的“主人”，要睁着眼看着华裔使他们的国家繁荣；或者从中分一杯羹，即使拖慢经济发展也在所不惜？在马哈迪眼中，之所以会出现“马来人的困境”，是因为马来人谦让、包容与自律的社会价值观，让他们不愿意把问题拿出来公开讨论，如此一来他们就面对在自己土地上消失的危险。

这与我国第一任首相东姑阿都拉曼相信只要华人专注于经济，马来人掌握政权，让自由市场决定国家发展的理念大相径庭。在马哈迪看来，马来人

无法在自由市场的机制下与非马来人，尤其是华人竞争，而导致5.13事件发生。

马哈迪开出的“药方”，是让政府通过优惠或者扶弱政策来捍卫马来族群的权益。这就是以消除贫穷及重组社会双管齐下的“新经济政策”诞生的背景。

非马来人独立前就有参政权

而这“失败的民族主义”最明显的影响之一，就是非马来人从我国独立前开始就有参政权，而且在独立后在政府中扮演重要角色。代表巫裔的巫统“渡让”公民权于非巫裔，换回非巫裔接受马来人的特殊地位，有了公民权，非巫裔在马来西亚政治的地位也就确立了。

有了这个政治地位以及从其产生的政治权力，非巫裔不但享受了经济、教育等权利，还能够在非常大的程度上维持本身的文化、语言、宗教及习俗等特征（这也意味着华人在印尼、泰国及菲律宾等地几乎被同化的现象没有在马来西亚出现，连有75%华人的新加坡，华人执政者也把华文学校关闭）。

因为我国各族群还保持本身的特征，而且这些特征在决定执政党或者执政联盟分配资源之际仍然扮演了关键的角色，因此我国还是一个名副其实的族群社会（ethnic society）,而不是不少人误以为的公民社会（civil society）。

我国是族群社会，各族不完全平等

在公民社会里，我们至少可以说在某个社会里，大家都是公民，应该享有同等的权利，而政府制定的政策也应该不分种族、宗教等，应该一视同仁。可是，在族群社会里，公民之间并不是平等的。这主要根据是《联邦宪法》有关马来统治者、马来人以及伊斯兰教的地位以及非巫裔/土著维持本身族群特征的权利（例如学习母语、保留风俗习惯等等）。也就是说，宪法阐明人人不是生而平等，所以政府制定的政策也不可能是完全公平，政策能达到相对公平已经是难能可贵—至少，各族之间还有谈判及协商的空间。

过度政治化加激族群猜疑

缺乏相互信任理解

自由市场决定国家发展模式失败

可以这么说，从东姑在1957年到1969年担任首相这段时间采纳的“自由市场”决定国家（包括族群之间的经济鸿沟）发展的模式，以失败告终。取而代之的是以“团结”为目标的新经济政策，其主导思想是：缩小族群之间的经济不平等，最终促成种族和谐。

这只是个理想。我国是个多元族群的国家，主要原因是我国曾受到西方殖民。西方殖民者，特别是大英帝国为了经济需要，允许从诸如印度及中国引进大批劳工。在19世纪中叶至20世纪初，印度及中国的劳工大量进入马来亚半岛及其周边地区。在这过程里，马来人绝大多数还是从事原始的农业活动，反观华裔及印裔主要涉及采矿及园丘业等经济活动。英殖民这项近百年的“分而治之”手法（包括确立马来人的特权），为我国族群之间的经济及社会不平等播下了种子。

我国独立是在代表三大族群的政党（巫统、马华公会和印度国大党），向大英帝国证明三大族群可以在政治上合作，在某些课题上相互妥协才得以实现。这是好的开始。至少，在其他许多在第二次世界大战争取独立的西方前殖民地，民族主义此起彼伏，以武装斗争争取国家独立，扮演主导角色的民族对其他民族很不客气，所以出现了血腥的种族冲突；对那些同质较高的前殖民地，军人统治很平常。

马来西亚争取独立，没出现上述两种情况。事实上，这意味着马来人为主导的民族主义在马来西亚是不成功的。要是马来人为主导的民族主义成功的话，诸如多源流教育体系，让华校及淡米尔文学校延续，非常可能不会存在。


3

专题

这么说，不是要华裔自我矮化，而是要提醒大家我们最低限度有必要了解我国宪法架构下的游戏规则，而不是追求宪法以外的政治理想。就普通华裔老百姓而言，这是非常非常的重要。

把复杂课题极度简单化

国会反对党的领袖往往把复杂的课题极度简单化，他们要激起华裔对政府政策的不满，进而制造了对“卖华”政党的厌恨，终极目标是要让华社以为真的受到无以复加的“亏待”，并误以为只要踢走国阵，华裔的命运就会大加改善—也就是受到更加公平的对待。

大家需要警惕的是，这些政治人物对那些决定国家政策的“游戏规则”避开不谈。这游戏规则，除了上面提到的宪法对马来人及非马来人的保障，还有民主制度里的各种族人口比率的数字游戏等。也就是说，单靠华人一面倒支持反对党，并不能推翻国阵联邦政府，因为有三分之二的土著选民投票支持国阵。

经过2013年5.05全国大选，一个摆在行动党及人民公正党眼前的挑战是：要更上一层楼，国会反对党需要争取更多马来选民的支持，而且这是刻不容缓的任务。马来选民，是国会反对党联盟的“新欢”；华裔选民，成为了国会反对党联盟的“旧爱”。

靠华裔获得空前竞选佳绩的民主行动党，对“旧爱”的忠心，可能还心存侥幸，即使在外另结“新欢”，还是期望“旧爱”（或者黄脸婆/黄脸公）继续忍受它跟“情敌”（政敌巫统）抢爱人。

固守华人基本盘不会有进一步作为

问题是，不是所有黄脸婆/黄脸公都能接受行动党“变心”，“始乱终弃”。所以，行动党面对这样的困境：跨出去拥抱马来同胞或者固守华人这基本盘？跨出去，可能落得自作多情；固守基本盘，却不会有什么进一步的大作为。

2013年全国大选过后，特别是在与2013与伊斯兰党关系闹僵后，行动党花了很多心思向华裔推销“开明马来人”，试探华裔，特别是行动党党员及支持者对马来友族加入行动党或者与行动党合作的支持程度。看来，这试探面对不小的反弹。

不过，可以预料的它会走“开明马来人”的路线。其中的一个“代言人”是槟州升旗山区行动党国会议员再里尔。他在一篇文章《真实的马来人困境》（the Real Malay DileMMa）里指出，马来人困境其实是建立在优越感与自卑感溶于一体的吊诡情结，一方面突出马来人支配权，另外一方面则突出马来人的恐惧。

马来人既然是掌握政权的多数民族，也有联邦宪法赋予马来人特殊地位，为何会产生既自我感觉优越又自卑的心理？再里尔认为这是马哈迪套用殖民统治者的理论结构，认为马来人是缺乏竞争力

的民族，因此必须受到保护，而巫统的统治精英，是马来人的保护者。从再里尔的政治立场来看，巫统是马来人的保护者，但却是“监守自盗”的保护者。

根据民众反应选择心理战术

在民主社会，任何政党希望得到某个群体的支持，可以制造愿景，让他们看到希望；此外，政党也可以让他们感到恐慌不安。总之，不管利用什么样的“诱饵”，政党是根据民众的反应选择使用何种“心理战术”。要是制造希望不能取得效果，政党可以改变策略，塑造恐惧不安争取民众的支持。要是用制造恐慌不安的手段可以得到某个群体的支持，政党有必要放弃这样的战略吗？

这是民主竞争的游戏规则。持平而论，我们可以接受巫统根据联邦宪法赋予马来人的特别权力，制定偏袒马来人的政策，但同时在某个程度上兼顾国家的整体发展。被“歧视”的非马来人，特别是华裔，会对这些不公平的政策感到不满。可是，这么多年以来，巫统不断的以“马来人竞争能力不及华裔”这样的论述来保住其基本盘。要是巫统经不起政敌的挑拨而放弃保护马来人，它是自寻死路。

反贪腐滥权裙带风是掩饰

同样的，民主行动党主要是以马来西亚华裔受到不公平对待的课题来争取华裔的支持。在2008年全国大选之前的历届大选，都会有50%左右的华裔选民支持行动党及其他国会反对党；在2008年及2013年全国大选，行动党等国会反对党，让华裔假想在政治上已经超越族群政治。华裔反对的是贪污腐败滥权、裙带风等。但实际上却是以华裔受到不公平对待为基调，万变不离其宗，反贪污腐败滥权、裙带风等只是掩饰。

华裔选民相信自己超越族群政治，并在行动党的大力鼓吹下也认为伊斯兰党及人民公正党，都是反贪污腐败滥权、裙带风的，因此一面倒支持国会反对党，包括全力支持执意要实施“伊刑法”的伊斯兰党候选人，潜意识里是要展示华裔的政治力量，以为单靠华人就能实现“改朝换代”，才会造成了现有的“华裔在野，巫裔在朝”的局面。

无可否认，提出马来人掌握了军政权，为何还感到恐慌不安让人费解这样的问题，不是毫无道理。从另一个角度来看，华裔现在通过投票削弱自己的政治权力，却不感到恐慌不安，又是怎么一回事？这是马来人普遍知道，但是却不敢明说的问题。可是，更加深层的问题是：非巫裔特别是华裔，如何让大部分马来同胞相信华裔反巫统/反国阵，不是对马来人权益破坏的第一步？民主行动党如何说服广大的马来族群，行动党不是诚信党的幕后主子，不会出卖巫裔的权益？

华裔有必要看清的事实是，马来人感到恐慌不安，在很大程度上反映出族群之间的互不信任与互不理解，再加上过度的政治化，情况就更加糟糕。历史上来看，马来人曾经被“分而治之”，如今以民主行动党为首的国会反对党宣传，是以“开明马来人”与“极端马来人”试图分化马来人，居心不良。这可能才是制造马来人恐慌不安的根源。


4

阻止蔡对太平岛的可能异图

其次说到马英九登岛有阻止蔡英文上台后对太平岛可能有的异图。

对马英九与国民党来说，民进党与蔡英文的台独意图是他们摆脱台湾与大陆统一的政治目标。但是要台独必先得要美日护航是先决条件。因此台独意图者像李登辉便有用钓鱼台去换取日本支持台独的想法。同样用太平岛让给菲律宾也会有争取美国支持台独的功效。

为了防止蔡的可能意图，马英九想到用高调登岛宣示主权属中国的做法，而且还在此行记者招待会上指出早在七十年前中华民国已收复太平岛，而且还划上“九段线”，以宣示海疆线、中华人民共和国继承“九段线”说明了中国领土主权在“一个中国”的“九二共识”认同下，无论是台湾或南海岛礁都属中国领土，两岸是无异议的。

马英九作此宣示，对蔡英文不会起到阻止的作用，但是却为蔡的台独战略部署增加了难度，例如用太平岛作为换取台独的筹码。在岛内可强化国统的力量，同时也可为两岸营造保太平岛的合作力量。单是这两点已足防止蔡在南海以及太平岛的异图。

统独对决1月28日马英九

终于排除美国的压

力，毅然带同他的政

要与学者登上太平

岛。本来去年12月12

日正逢太平岛恢复主权七十周年纪念日就准

备登岛矗立主权碑。但当时碍于美国以对台

售武作要胁而暂缓行程。即使如此，今次美

国仍表达对马英九登岛感到失望，认为这做

法对南海和平无帮助。马英九之所以坚决对

美抗压，而且还是在他下野改由民进党蔡英文上台执政前，下定决心要

登岛立下“国疆永固”的碑石，究其此行不但要向美宣示太平岛是中国

的主权，同时更要借此行来阻止蔡英文执政后对太平岛另有异图。

破坏美国反华战略部署

先说美国一再阻止马英九登岛的盘算，美国自己的说法是马英九此行对南海和平无帮助，这说法只是用外交辞令来包藏其政治目的。美国阻止马英九登岛的政治目的，欲盖弥彰。在美国盘算中，台湾在南海问题最好没有任何动作，只由美国行动，美国在南海的战略发挥便能起到主导作用。

就以菲律宾把问题带到国际法庭去仲裁来说，正是美国战略反华的重要一着，先不究此举是否由美指使，但美国在南海问题上公开要把问题交到国际仲裁的政治目的是故意用菲律宾来对抗中国。然后美国便可以用保护者的身份示人。可是一旦马英九在此时登岛发出声明指菲律宾在国际法庭将太平岛说成是“岩礁”，不是岛屿，不适合人居住，这无疑在指岛上的建设包括机场、医院、居民、耕作都属非法，也因此指太平岛不符合国际法条件可延伸200海里的“经济区”权利。

马英九这项申诉无疑是针对菲律宾的诉讼而来，而且有两点对菲律宾作出了有力的反驳：第一是太平岛不是岩礁，而是岛屿，符合国际法200海里的索求；第二是太平岛早在1946年便已由中华民国国军收复并设立国防设备，1947年还设立了“十一段线”在南海划出U形海疆线，可见太平岛的中国主权事实，早在菲与越仍在殖民地时代已然。

马英九在此时拿太平岛作证，对美国最不利的是台湾与菲律宾都属美国的友好伙伴。台湾开腔，便变成战略上对美很不利，一来怕太过偏帮菲律宾会将促使两岸为国家主权而加速统一；二来大陆在天曙岛和台湾在太平岛都有填海与其他工事建设，美国不承认岛屿建设的权利，打到天曙岛也打到太平岛，无疑是在搬石头打自己的脚，打击到台湾讨好菲律宾，得不偿失，因为台湾的反华战略价值远大于菲律宾的反华战略价值。

由上所述，可见美国对马英九登岛感到失望，是因为破坏了美国的反华战略部署。

蔡马对太平岛展开

两岸政府在南海的九段线和十一段线

纵目天下

郑赤琰教授香港中文大学客座教授、

大马新闻资讯学院院长、

马来西亚政党研究中心主任


5

“一带一路”协助回教国家发展

现在中国经济成就已取得世界第二大经济体的地位，在甫踏出全球化的第一步，便想出了“一带一路”与“亚投行”的经世大计。这个大计与西方殖民地主义比较，可以看出中华文明与西方文明存在着体制的差别，通过“一带一路”与“亚投行”所展示出来的中华文明：

（第一）不据殖民地，不当宗主国，双方维持主权对等；

（第二）不掠夺对方资源，只做基础建设，协助开发工农业，科技创新为当地创造就业、促进社会发展；

（第三）为当地筹措所需发展资金，不是高利贷，而是开发当地财政潜能为主；

（第四）打造双方市场互利，互相增长；

（第五）所有基建与投资以双赢与长远合作发展为目标。

以上五点正好体观了与西方殖民地主义相反的关系发展，也正是西方殖民地主义者以“损人利己”、以主权不对等的统治者身份去统治殖民地，因此，当西方文明与回教文明接触后便一直出现冲突不停。

若以中华文明与回教文明过去交流的经验来判断，“一带一路”与“亚投行”成功的机会很大。更何况回教文明与基督教文明的冲突，与其说是回教文明有排斥其他文明的问题，倒不如说西方殖民地主义与霸权主义所作的孽。

“丝绸之路”曾为中东与中国创造文明盛世

过去几百年来，好不容易回教国家才摆脱了西方的摆布，而中国也意识到早在回基文明冲突前的中东与非洲的历史，也曾有过汉唐盛世和波斯文明交流的“丝绸之路”，而且过去的“丝绸之路”都曾为中东与中国创造了双方文明盛世。如今中东与非洲的回教文明已不再受人摆布，而中国也克服了历经三个世纪饱受侵凌的困境。双方有过共同的被帝国侵凌的命运共同体，再有过去“丝绸之路”的共同记忆，因此习主席此行选择访问代表非洲的埃及，代表中东的沙地阿拉伯，与代表波斯湾的伊朗。三个国家在中东与非洲有很大的发言权，习主席此行是明智之选。

一开年，中国国家主席习近平便选择到沙地阿拉伯、伊朗、埃及三个中东极具战略地位的

国家去访问。习主席说得很清楚，此行目的不是争取这地区为我政治影响的地盘，而是要向这地区推展“一带一路”的基础建设的计划，广结朋友。

“十字军东征”对付回教国家

在西方国家的心目中，要在中东回教国家交朋友无异“与虎谋皮”。正是有这个困难，所以美国著名学者亨廷顿（samuel hungtington）才会著书立说指中东与西方的关系有如水火不相容是源于文明的冲突。他指的文明冲突，主要是回教文明和基督教文明是两个无法相处的文明体系。他之所以有这个立论，证诸过去罗马中古时代以还，的确是如此。

回教自兴起的公元六至七世纪开始，罗马帝国便曾不下九次的所谓“十字军东征”，为的就是要从回教手中抢回耶路撤冷的基督教圣地，但都无功而退。中东也因此长期被回教势力切断西方通向东方之路，直到近代西方帝国崛起。中东以及非洲大陆的所有回教地方都被英法荷德葡西先后占据为其殖民地。但是战事始终没终止过，经过四、五百年的战乱，最后所有被吞併的中东以及非洲的回教地方都原封不动地吐出来，原有回教文明丝毫不变，最后都以回教国家从殖民地独立出来。

直到二十一世纪的今天，美国利用冷战的意识形态手法企图掌控中东与非洲，可是不管用反共或反恐，这些回教文明国就是不吃美国这一套。难怪美国有识之士如亨廷顿要用文明冲突来警告华盛顿，因为一旦因文明格格不入而冲突，那是无解的！

中华文明与人为善

好在中国文明体系不属于西方文明体系，没捲入回基文明冲突，不在话下。再加上近代西方帝国主义兴起过程中，中国不但没兴兵到中东和非洲去和西方争夺殖民地，即使在明朝有过郑和航经此地，但郑和本身是回教徒，他七下西洋所到之处的回教地区，如马来西亚、印尼、孟加拉、沙地阿拉伯、东非等地都与人为善，还将中国文明生活工具介绍给当地，造福民生，还被当地传为佳话，如马六甲王朝“挖井”取食用水，织网捕鱼，甚至还有“公主坟”留下来，可见中国和回教文明交往是交融，而不是冲突。

如果说明朝至今五百年的往事不足为训，不妨再看西方帝国统治这些回教地方的历史。英法荷帝国打开中国门户的第一件大事便是将大批中国劳工带去其东南亚的印支、马来亚和印尼，人数之多远超过西方人，像马来半岛，华人一度比马来人还多。到殖民地结束建国后，华人在东南亚回教国的马来亚与印尼，不下二千万。他们在后殖民地建国后留下来落地生根，对印马经济建设立下丰功伟绩。

反之，英荷人却一个也没留下，华人则入籍为当地公民。以马来西亚与新加坡为例，马来西亚华裔佔马人口约三成（独立时的1957年佔四成有余），新加坡有七成多是华裔，两地的华回关系，曾在吉隆坡的一个“回儒对话”国际研讨会上被视为当今世界回教与儒家文明和谐相处的典范。新加坡建国回教人口不到两成，但占人口七成六的华裔却接受回教语文马来文为国语。可见从历史到今天，中华文明与人为善的实证例子，确与西方文明所展示的经验存在着本质的不同。

纵目天下

郑赤琰教授

习近平访沙伊埃三国是文明契合明智之选


6

本周人物

建立长荣集装箱船队

台湾“船王”张荣发其人其事

张荣发属于台湾老一辈企业家。虽然他仅有职校夜间部学历，没有显赫的家世，他在1968年42岁时创业，成立长荣海运，事业从一艘船龄20年仅四五百吨的老货船起家，经过40年的耕耘，现已拥有近150艘集装箱货轮的庞大船队。

创立长荣海运与长荣航空

目前，长荣集团已发展成集海运、空运、内陆运输、货柜、酒店、制造等业务为一体的跨国企业集团。除了旗舰长荣海运外，另有十家关系企业，分别是长荣运输、长荣重工、立荣海运、长荣国际、长荣货柜、立荣航空、长荣航空、长鸿营造、荣刚重工、长荣空厨等公司。据保守估计张荣发自有资产近20亿美元，在1999年福布斯富翁排行榜中曾排名241位。

“海洋之子”发展海洋业务

带着“evergreen”跑遍全世界，张荣发曾形容自己是“海洋之子”。的确生于台湾港口城市基隆的张荣发，从小在海边长大，天生就注定要“靠海吃饭”。张荣发的父亲是船上的木工，在张荣发18岁时就死于海难，7个子女全赖寡母抚养。然而，张荣发并不屈服于困顿的环境。他自小就显露出绝不就此低头的骨气，逆境反而锻造了他创造新天地的气概。从台北商业职业学校毕业后，张荣发就跑到海运公司打工。少年气盛的张荣发勤奋学习，努力工作，从最早当事务员，一步步升为事务长、理货员、二副、大副，最后升级考到船长执照。这些坎坷的经历，对张荣发日后事业的发展起着重要的作用。

年轻时张荣发的最大愿望就是能拥有一条自己的船，把自己对海运的知识和经验，加以施展发挥。60年代初，张荣发抓住台湾经济起飞的机会，创办了长荣海运股份有限公司，自任董事长。当时张荣发惟一的旧船，一开始就跑其他人不敢跑的中东线。当时中东航线并不热门，有人好意劝他，不要开这个航线，因为远东运费同盟的船舶公司已准备联合对付新加入的公司。结果，长荣第一次出航中东，就只能从日本装些笨重的铁条，虽起步艰辛，但长荣海运却始终提供完善的运输服务品质，渐渐获得货主的肯定与支持。创业时的种种挫折，反而激发出张荣发更大的战斗意志。

台湾籍“船王”张荣发在2016年1月20日逝世，享年89岁（1927-2016）。

世界最大集装箱船队之一

张荣发，1927年10月6日出生，台湾基隆人，生前是长荣集团总裁。不管是在美国的旧金山、还是荷兰的阿姆斯特丹，或是南非的开普敦，甚至是中国的上海，都可见到漆有 “evergreen”（长荣海运）的绿色集装箱车在街上飞驰。经过多年的努力，长荣海运已成为世界最大的集装箱船队之一，更成为台湾业绩卓著的跨国企业，集团创始人张荣发在世界上更是享有“船王”的美誉。

张荣发出生于宜兰苏澳镇，他上有两位哥哥，下有两位弟弟与两位妹妹，一家九口，全赖父亲在船上做木匠维生。当时台人生活普遍清苦，张家也不例外，他们搬了好几次家，从澎湖马公先搬到基隆、再搬到更偏远的小镇苏澳，都因为父亲工作调动的关系。

张荣发日后说起长荣事业的成功，总会不忘强调他是「白手起家」。的确如此，一个没有家产，众多平凡台湾人家庭的孩子，在日本殖民统治的年代能凭靠什么闯荡人生？

台湾光复后，张荣发历练成丰富航海经验的「日本通」，他开始与友人合开船公司，在那个台湾政治闭锁、戒严封闭的年代，他因为经常放洋远行，眼界早就设定在岛屿以外的世界，而拥有不一样的国际观。

张荣发是台湾企业家中少数出身海洋的企业家。他年轻时代在船上工作时戴的塑胶安全帽，白色的帽子早已变黄，缘色的帽带陈旧、磨损，细看多处被汗水染黑。可以想像，当时他从三副、二副、大副，一路熬成船长，是何等辛苦的历程。

担任船长使张荣发成为领袖

台湾有句老话说：「行船跑马三分命」，面对深不可测的大海，人有七分生命是交付给上苍。船长总揽全责，他必须决定航行路线、肩负船上所有人员、船舶以及货物安全，偏偏船上危机处处，例如水手值勤不慎掉进海淹死；或船舶进港不小心被落下的缆绳打死；遇到暴风雨，大浪将货品打入海水，只能眼睁睁看着它飘走。这些无一不在考验着船长。

如果说，船，是张荣发的教室；船长，就是他的领袖养成班。


7

本周人物

大海、天空，这是行船人在海上永恒的两样东西，而海洋也许给了张荣发不安分的性格。1988年9月藉由海运事业在世界所奠定的根基，张荣发一手创立台湾第一家民营的国际航空公司——长荣航空（eva）。在短短的几年时间内，长荣航空已与华航并列为台湾两大航空公司。如今长荣航空从首航时仅拥有两架飞机，发展到如今拥有近40架客货机的规模，航点遍及欧、美、亚、澳4大洲30余个城市，其成长速度已创下世界民航史上前所未有的记录。

同经营海运业一样，过去只要是订造新船，张荣发均亲自参与船舶的设计。秉持着这种认真踏实、努力学习的精神，虽贵为全球最大轮船公司老板，但在为购机计划前往美国波音飞机公司参观时，张荣发也是换上安全帽和工作服，仔细聆听波音公司的工程师解说各项飞机引擎构造及功用。张荣发的关注投入，令美国人佩服。

张荣发不安分的性格，使他不断地寻找新的挑战。在海运起家后，80年代的长荣便逐渐扩大经营范围，向航空、旅馆、房地产、钢铁等领域发展。长荣对航运业的经营已形成“一条龙”网络，涵盖了上、中、下各个层次，除客、货运输外，集团还设有航天科技、重工、造船、集装箱、码头服务、航空地勤、航空餐饮服务及酒店业等实体。

“船长性格”决定公司发展方向

做为公司的大家长，张荣发比照当初担任船长时，亲自拟定公司管理相关条例，厉行独裁统治。对外，他充分展现「船长性格」，决定公司发展方向、勇于挑战其他海运强权、大破大立，可以说是骁勇善战、纵横全球四大洋的「海上成吉思汗」；对内他又化身为疼惜自己人、照顾自己人的大家长，他常说：「公司最大的资产不是金钱，而是员工。」

他深深懂得鼓舞员工，之前长荣集团召募警卫员，他在新训结束后亲自训勉安全人员，说一句令属下感动万分的话：「恁是警卫员，不是守卫仔。」打从心底要他们建立对自己职业的尊荣感。他的身上散发着「铁意志」与「柔软心」两种特质。

张荣发有很强的决心及执行力，一位贴身幕僚说：「总裁一遇到人生遭遇及挫折，心里反而有股正气，『好像是说，我站在天理之上，没有什么好畏惧的！就是勇往直前，不管什么困难都可以过得去。』他就有一股正气，可以走自己的正道，仰不愧天、俯不愧地，他有这种气魄。」

早年辛苦奔走，晚年依然劳心，张荣发对事业的责任，是他终生脱不下来的盔甲，他多次强调将来必定做到自己倒下为止，有一次访问，提到年纪或是工作疲累等问题，他很豪情、眼睛炯烔如火地说：「我要死在办公桌上！」令在场所有人一时间说不出话来。

所有来拜访过张荣发办公室的人必定会被一个景象震憾到，他办公室有一整面墙壁挂满了各种荣誉，与他交友的都是总统、总理、首相级、州长、议员的人物。前英国首相撒切尔夫人、前法国总统希拉克、前欧盟主席意大利总理普罗迪、巴拿马总统等等都待他为上宾或与他结为好友，其他荣誉更是不计其数。他所做的简直是一国领袖的格局，而这种阅历恐怕全台湾也找不出第二位。

训练船长成为飞机机师

张荣发身上有很多高反差的特质，他既本土又国际；既独裁又仁慈；宽厚与严苛并存；他既护卫传统道德价值，但经营事业又极为创新、甚至前卫。例如，他别出心裁派长荣海运的资深船长、轮机长去美国受航空训练，由企业内部自行培养一批航空尖兵，开船的忽然变成开飞机的，这是前所未有大胆的创举。

环球东、西双向货柜航线

70年代末是世界航运的黄金时期，西方发达国家纷纷建造快速、经济、安全的集装箱轮船。为赶上世界潮流，张荣发决定发展集装箱。1975年，长荣海运公司的第一艘集装箱船下水，首次远航台湾至美国东海岸的定期航线。1984年7月，长荣海运更开创了史无前例的环球东、西双向全货柜定期航线，奠定长荣在全球货柜船业务的领先地位，长荣船队的规模，自此一直居于全球货柜船队之首，张荣发也被称为世界“超级航运帝国皇帝”。

长荣集团是台湾十大财团之一，资产总额超过1000亿新台币。长荣海运公司是世界最大的航运公司，集装箱运输航线遍及亚洲、美洲、欧洲、中南美洲及红海、地中海等地。长荣集团的老板张荣发更是世界船王，被誉为“海上之帝”，还以500亿元的财富净额并列台湾第4大富豪。张荣发还是政商亨通的大商人，政商关系十分良好，与李登辉的关系非同一般。他出资成立的“国家政策研究中心”，是李登辉当权时期的重要智囊机构。

长荣集团的核心机构

长荣集团旗下包括 : 长荣国际，长荣海运，长荣航空，长荣空运仓储股份有限公司，立荣航空，长荣国际储运有限公司，长荣航太，长荣航勤等。

长荣海运集团（长荣海运、意大利邮船、荣升海运）服务网络遍及亚洲、中东、欧洲、美洲、澳洲、非洲及地中海等地区，货柜承载量早已跃居全球最大的货柜船运送业者之一。国际货船协会发布2004年全球货柜船公司排名，长荣海运集团位居第三，仅次于丹麦马士基海陆与瑞士地中海航运。长荣海运的海运承运能力为四十二.三万个二十呎货柜，拥有货柜船一百四十五艘。

长荣海运的服务网络遍及五大洲八十多个国家、二百四十余处的服务据点，以串联南北、横贯东西的棋盘式服务网络及航运知识与经验兼具的海、陆勤专业人员，提供客户安全，高质量的全球运筹服务。为提供客户更便捷、更高效率的运送服务，除美国洛杉矶、塔可马、欧洲鹿特丹之专用码头外，长荣集团在全世界共投资经营八座货柜码头，作为主要的区域转运中心，分别是台湾的台中港32、33号货柜码头、高雄港第四、第五货柜中心、巴拿马的个朗货柜码头、意大利的塔连多货柜码头、台北码头、中国大陆宁波等等。

创立台湾第一家民营航空公司


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网络世界

网络舆论如风口浪尖，本地中文圈子，并无例外。

最近爆发的一场网上论争，表面看来，暴露文人差劲人文修养，互揭疮疤、放不下个人恩怨，乌烟瘴气污染整个网络政治文化。丑态争议中，隐藏两派政治博弈、舆论较量，以主导华人政治走向。然而，本国华人政治何去何从？注定难逃历史规律，不容易找得突破口！

今年 1 月 2 4 日，行动党“普通党员”、也是行动党网络宣传灵魂人物丘光耀，突然宣布取消关注（Unfriend）时评人唐南发，并且附上歧视性别倾向感言，引起轩然大波。24小时內，他立场态度大转弯，上载贴文，公开道歉，包括说明：“我经常都是如此，缺乏同理心，包容不够，很歹势”、“我让大家失望了，真难过！”，言辞婉转，力图灭火。

公开让读者浏览案例罕见

紧接着，网媒《当今大马》，一篇新闻报道标题《发表性别歧视言论-丘光耀挨轰后道歉》出炉。风波主角唐南发，任职联合国机构顾问，为该网媒中英文版专栏作者。有关新闻，以“免费阅读”高规格，公开让读者浏览，案例诚属罕见。网媒记者编辑，否决付费读者独家阅读权利，有利益冲突、角度偏颇之嫌。

付费网媒，解锁特定新闻，通常都有一定理由，例如新闻价值高、情况紧急、或影响公众利益等。丘光耀获得此等“礼待”，证明有人监控其面子书，不问自取，下载截图，突出“基佬发”、“用真正男人的手揸爆兰花手”等言论。然后，维护“弱势群体”lGBt（男女同性恋者、双性恋者和跨性别者统称）大队，蜂拥而出、鞭挞痛斥，配合得天衣无缝！

这些不属于执法单位的网络大军，组成有默契的压力集团，静候他人犯错，发动舆论力量，惩罚或教训之。网络中，真正的“弱势群体”，并不一定是lGBt，而是那些受到猛烈批评，却否决回应权的。丘光耀的面书，经过某些人投诉，被管理人封锁一天，也令他如梦初醒，惊觉某些人得罪不得！

网络反应机制具有双重标准

开玩笑的句子，虽然有歧视意味，但受害人已经强调，不损尊严，不当一回事、还说“丘氏算老几？”。紧张难安的，反而是毫不相干的其他人。过去，譬如首相署部长阿莎丽娜，经常遭受不雅性别称号招呼，不见有同样的“热心人士”，挺身捍卫人权。足以见得，网络反应机制，具有选择性，以及双重标准！

丘光耀饱受千夫指，毕竟他是舆论界老牌操盘手，善于心理宣传、危机处理，见惯大场面，顶得巨大压力。他道歉之后，还指正《当今》相关新闻谬误，真正罪名为“性倾向歧视”（sexuality Discrimination），不是文中强调的，属于“性别歧视”（sex Discrimination），显然有很大落差。

华人议席花落谁家？关山渡

网络舆论战凸现矛盾剖析当今华人网络政治，国阵华基政

党趋向没落，取而代之的，为中央反对党集团，即希望联盟的两个成员，行动党和公正党。展望华人政治未来，他们各自有谱。公正党支持者认为，行动党该去“华人化”，跨越族群宗教，开疆辟土。行动党华人领袖反唇相讥，指公正党政治虚有其表，沿袭分而治之、单元族权价值观，缺乏进步意义。

政治山头时评人借题发挥

最近，总检察长阿班迪宣布，一马公司、sRc国际公司、26亿令吉政治献金等课题，洗脱首相拿督斯里纳吉的犯罪嫌疑。但网络上，似乎无法虚心接受，充斥大量质疑、悲观情绪，陷入空前信心危机。这种氛围下，各有政治山头的时评人，借题发挥、引经据典，网络中相互开炮，意图在华人区议席分配，为幕后人争得更多资源。

此外，即将举行的砂拉越州选，造势活动频密，加剧行动党与公正党的矛盾。首长阿德南声望崇高，内陆土著堡垒区，希盟难以攻陷俘获。上届州选中，行动党赢得12个城市议席，而且全部都是华人选区。公正党的华人派，此时虎视眈眈、意图分一杯羹。他们要求按照均衡种族比例，出征议席，期望竞选更多华人区，延续政治生命。

网络的中文圈子，政治舆论战不曾终止，延烧至其他课题。我们可以从最近一场小风波中，管窥个中奥妙。


9

网络世界

行动党的“红蓝海之争”

此外，行动党内部，浮现“大爱派”（主张降低门槛，招收马来党员，重视包容马来议题，彻底改革党政治模式）、以及“华沙派”（主张核心价值，建立大马人的大马，以民粹路线维持基本票）。两派爆发“红蓝海之辩”，争论党未来政策、理念和纲领。丘光耀是“华沙派”理论奠基者，被公正党文人派视为眼中钉，自然不在话下。

行动党“大爱派”，与公正党一般政见，大致相同，即把“马来人的不安”，化成政治主调，优先处理。两派论证不同，但殊途同归，强调如何拿下布城、执政中央。当然，在当前复杂政治环境、苛刻客观条件下，并非简单任务！

网络如一面大镜子，把真况反映出来。政治演变启示，历史是不断重演。行动党与公正党争华人票，就如当年马华、民政的处境。两个国阵成员党，为哪个选区上阵，耗费苦心、各有打算，都是希望获得更多政治筹码。

我们当思考，在野党丢弃“民联”包袱，代以“希盟”后，公正党却与伊党，保持暧昧关系。这样，如何组成团队，挑战国阵阵营，一对一对垒，避免选票分散？从而让改朝换代美梦成真？这些都不会有确定答案。

雪州政府延续国阵模式

公正党口口声声，打破种族文化藩篱。然而，其主导的雪州政府，难逃国阵的政治模式，即以种族比例，分配州行政、县、市议员等职位。隶属公正党智囊库的民意机构，即达鲁伊山研究所（iDe），也以单一种族的视野，控诉行动党种族化，只照顾华社的利益。再以此论据为篮本，要求行动党做出议席让步。

去年，公正党青年团总秘书郑立慷，务实献议，行动党“大破大立”，以目前一半议席，与诚信党交换混合或马来选区，破除其“华人政党”的标签，以实现其所标榜的跨越种族宗教的政治目标。结果，行动党社青团反击，指雪州应该开除伊党代表，让诚信党人接班，也傚仿美国选举精神，让胜望最高的代表，参与竞选。

网络上的争端，环绕在种族肤色课题，对于候选人素质、服务表现、议会口才等重要条件，多数遗忘殆尽。与此同时，走多元种族亲和路线，知易行难，很多善意行动，沦为空喊口号，网络上有个极佳例子。

这暴露网媒，粗心大意，捉不对重点，形如对当事人，构成二度伤害。网络中，有人借题发挥，想来个“抓辫子”大法，煽动舆论，说丘氏仇视“弱势群体”，乘胜追击、借刀杀人，彻底击垮他。有这种想法的不少，但未免过于天真，缺乏草根经验，严重低估网络的复杂程度。

某些时评人，难解自己在虚拟世界中，无法与丘光耀一争长短，郁闷不悦。与此同时，也有部分舆论，转移目标，剑指行动党百般纵容丘光耀，这也是离谱之谈。因为，丘氏属于公众人物，并非党发言人，没担任政治要职，如何来纪律行动、左右其个人言谈？

丘光耀张贴一张合照，与行动党资深元老林吉祥同摄。照片附文，他感激称，荣耀全归老大，耻辱则咎由自取，巧妙化解政治冲击。这也暗示，自己在行动党的网络宣传组织，地位不动、稳如泰山！

不受检举纠正已成常态

为什么会如此呢？丘光耀的网络霸凌风格，全因他洞察网络舆论生态。他特有的冷嘲热讽、喜怒谩骂甚至是煽风点火的作风，早已网络知名，有大量的认同者。长期对国阵领袖，人身攻击、丑化抹黑，不受检举纠正下，已经成为一种常态！政治复杂气候下，非我族类即敌人，被他讽刺、嘲弄、责难，难免也是习惯反应！

有网民不满其言论，与他断绝虚拟关系，但数目微不足道。即使他犯下失言滔天大罪，只要“道歉”删贴，就可了事，一切结案。那些过度“热心”，把原来争议性文章截图，上载至网络，本来是公布其罪状的，变身成他的最佳宣传员，帮倒忙提升人气。

丘光耀网络“文宣武斗”，与多名拥有公正党背景的时评人，长期不咬弦，两者同床异梦、各怀鬼胎。症结在于，即谁才有资格，上阵华人区议席，两方各自表述。2013年全国大选，行动党战绩彪炳，横扫37国105州议席，大部分以华裔为主。两党利益重叠，网络政治博弈，不外是针对华裔基本盘，一个不愿放手，一个坚持分享，因而吵闹不休！

国外面子书，有个 “向比尔学习”（Be like Bill）运动，名字与微软创办人雷同。发起人以火柴人简单造型，阐述一些生活哲理，灌输良好习惯、培养崇高品德，引人深思。本地也有人有样学样，架设马来文专页“向拉昔学习”（Jadilah seperti Rashid），鼓励马来人，以中庸之道处世。

专页迅速爆红，一度有30万粉丝。著名的讯息如：“这是拉昔，拉昔是马来人。拉昔有个印裔朋友，叫沙拉瓦南。拉昔有个华裔朋友，叫

阿林。拉昔不曾叫沙拉瓦南回印度，或者叫阿林回中国。拉昔知道，大家都是大马公民。拉昔很聪明。向拉昔学习。”这类言论，网络中相当受落，犹如一股温暖人心的清流。

网民无法接受“拉昔”受官方媒体访问

其管理人，接受本地《第三电视》采访，娓娓道出网络信念。结果，该专页形象，如从天堂跌入地狱，饱受各界批评，被指晚节不保。网民不认同“向拉昔学习”专页，受官方媒体机构访问的事实。经过管理人解释，伤害已经形成，难以挽回流失的信心。

今年1月26日与27日，我国上下两院，三读通过落实《跨太平洋伙伴关系协议》（tPPa）。协议舆论平台，增添种族经济插曲。始作俑者的，竟然是前民联领袖，即伊党主席哈迪阿旺。他把tPPa，与行动党、华人社会挂钩，基于华人主导贸易经济，必然支持tPPa。这等的种族偏激、乱套罪名言论，叫人感觉心寒。

结论是，中文网络的政治舆论，为行动党及公正党的时评人之争，凸现矛盾对立。真正的论点是，到底华人议席，该花落谁家？答案显而易见，若无法达成协议，双双都该派出候选人，交由投票的华裔选民，做出具有智慧、有远见的判断与决定！


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近十余年来，所谓「公司治理」（corporate governance）

已成为讨论企业经营和管理上的显学，尤其自美国爆发Enron

和World.com一连串弊案以后，美国通过沙宾法案（Sarbanes-

Oxley Act），强制上市公司采取防弊措施，如在董事会内设

置「审计委员会」（auditing committee）、「薪酬委员会」

（compensation committee）、「提名委员会」（nomination com-

mittee），开会必须录音或录影、加强独立董事责任、推行「吹哨

子办法」（whistle blowing program）及加强内控程序等。类似措

施，在台湾亦获主管机关仿效采行，社会上也由此发展出对于有关「

公司治理」的评鉴和评比作法，对于企业带来极大而普遍的影响。

不仅如此，人们推而广之，只要认为一家公司的「经营绩效」「社会责任」和「企

业伦理」出了问题，几乎都会在解决之道中加入「加强公司治理」这一处方。

似乎在人们心目中，「公司治理」代表一帖万应药方。不禁使人好奇，「公司治

理」究竟是怎样一回事，怎么会有这么大的作用。在这短文中要探讨，什么是「公司治

理」？它和「管理」（management）有什么差别？为什么在管理外还要加上「治理」？

「公司治理」

现任台湾逢甲大学讲座教授、台湾董事学会理事长、经济部咨询顾问、台湾醒吾科技大学企管科系创办主任

许士军教授

不是

什么万应药方！

「公司治理」名词的由来

据称，最早一本有关「公司治理」的教科书，在1984年出版，作者为英国牛津大学的管理教授（Robert i. tricker）。他在书中自称撰写这本书的动机，在于发现一般管理学所讨论的内容，乃假定所有企业都是相同的。

然而他发现在现实世界中，不同型态的企业，如上市公司、公营事业、家族企业、合资事业，甚至非营利组织等，它们的运作与经营将会随其所有权之归属性质之不同而不同。换句话说，如果前者属于「管理」层次问题的话，则在「管理」层次之上还有另一层次的问题，二者之间的复杂关系，在一般管理学几乎是被疏忽了。

经此发展历史，将有助我们辨别和了解「治理」和「管理」间的差异及关系，也有助于对「公司治理」现象与问题的讨论。

不过，要想对于支配企业经营的因素有更完整地讨论，恐怕在「管理」和「治理」之外，还要加上「监理」（regulations）这因素。所谓「监理」，主要代表政府依法加诸企业经营的外在干预或限制。究竟政府这一双「看得见的手」，该怎么用或不该怎么用，也是对于当前企业经营和发展上的一个大问题。

有关这方面问题，在此仅加一提，不做申论。回到本题，究竟什么是「公司治理」？严格说来，这一观念有狭义和广义之分。

狭义谈公司治理：以公司组织为对象

一般所理解和讨论的，应属于狭义层次下的「公司治理」，尤其是上市的公司组织为对象。这种组织的出现在西方有其长远的历史，以《公司的历史》（美国《商业周刊》2003年出版）的书中分析，它对于人类经济和产业发展具有极大影响。譬如，中国在18世纪后经济发展之所以会落后西方，以及进入20世纪后，美国产业会超越英德，都和公司组织的发展有关。

然而此型态组织能成功发展，关键不在公司经营绩效是否优良，而是公司实际经营者——也就是ceo和带领的经营团队——能否获得广大的股东——尤其小股东或散户的信任。这就是「主理人」（principal）与「代理人」（agent）的关系。

保护投资者利益是公司治理的精神

换言之，公司组织之成为产业发展的主要型态，乃在于公司经营者所作所为，须符合投资者——即「主理人」——的利益和期望，并获得信任。依理性观点，有所谓「忠仆理论」，此即假定经营者会为投资者之最大利益而努力。然而，现实上往往因经理人自利或投机行为等现象而产生偏离。对于此种现象，学者即尝试以「代理理论」（agency theo-ry）加以阐述，使得其间关系构成决定现代资本市场和产业发展之一重要因素。

本来，公司做为一种法人，其地位来自公权力之赋予，因此为使公司组织被社会接受并健康成长，有赖政府订定公司法及

有关法令加以规范。所著眼的，就是保护投资人利益，这就是一般所称「公司治理」之精神所在。

由于在这套体制中，董事会扮演整个公司治理中的核心角色：一方面代表投资者的利益，另一方面，又要有效而直接地任命ceo并监督公司经营。因此如本文开首所称，沙宾法案要推动的各种措施，主要即针对董事会组成与运作而

来，就是要保证公司经营能符合投资者的意旨和利益。

如果将这种关系应用到近年世界上所出现的「社会企业」（social enterprise）为例，论者以为，这种企业之所以能够主动负起

对社会利益有所贡献的责任，并非出自经营团队的擅专，而是来自投资者所授权，因而才具有正当性。否则，他们这样做，等于是一种「慷他人之慨」的背信行为。

广义谈公司治理：指任何法人组织

但如自广义言之，英文的“corporate”，并不限于以营利目的公司组织，而可指任何「法人」组织；扩大言之，上可包括联合国，中可包括民主体制下的政府，以至于社会中各种社团或财团。不管哪种组织，都面临一个如何使某种法人的运作能符合其成员之意图或利益的问题，此即属于广义的「治理」问题。以联合国言之，为了解决这一层次上的问题，乃在「宪章」中设有「安理会」（security council）与「大会」（general assembly）机构，并订有各种权责划分及规范，此即希望在这种「治理」机制下，使得法人组织能符合各成员国的共同利益。同样地，民主政治为求符合人民的意愿和利益，也有赖依据宪法订定某种代议制度，包括内阁制和总统制之类。这些都属于「治理」问题。整体说来，缺乏「治理」这一环节，我们不能想像一个法人是如何运作的。

如依照上述讲法，就可明显看出「治理」和「管理」不同性质的意义和功能。基本上，「治理」属于「权力之最后归属与行使」问题；而「管理」则是有关如何应用一种专业执行能力以实现上述治理者的期望。一般所谓「人民有权，政府有能」，前者所指的即属于「治理」，后者则属于「管理」，不宜混为一谈。

学者论述


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繁簡之爭應注重文化傳承

簡體字確實有易學易用、書寫快捷的好處，推行幾十年來，讓許多中國人民

快速學字，脫離文盲人口，似乎已完成它的歷史任務。多名學者與中國

政協委員近年提倡重推繁體，因簡體字並不適合長遠單一使用。

首先，它將相同讀音但意義不同的字合併使用，導致語

意混亂，失去本身的詞源關係。另外，過度簡化漢字，後人不能以部首及偏旁得知意思，令文字失去原有的結構意義，上述的口訣便是一典型例子。而簡體字字形並不工整，論美感遠遠比不上繁體字。繁體字雖然筆劃多，難以書寫，但可用部首認字，容易記憶，比簡體字更能體驗到古人造字的智慧。

簡體字的種種弊端加起來，形成中國文化的割裂。尤其簡化以後，許多人看不懂繁體字，因此難以閱讀40年代或以前的報刊書籍，在研究古籍方面更是難上加難。中國古典小說《紅樓夢》中，金陵十二釵的判詞以「凡鳥偏從末世來，都知愛慕此生才」來寫王熙鳳。以簡體字解讀可能未必明白，但以繁體字看，很快就能拆解密碼，因「鳳」字拆開來就是「凡鳥」。可見，繁體字在解讀古人作品存在一定的優勢。

許多人將繁簡之爭政治化，讓這個議題牽涉文化、政治及身份認同等多方面的憂慮。筆者認為，繁簡之爭應著重文化傳承，而非政治鬥爭。繁體字源遠流長，人們透過它可以跟歷史、古籍有更好的交流。它有一定的歷史價值，不應就此拋諸腦後。要保護幾千年以來的文字與文化，教育下一代認識繁體字是必須的，以免變成沒人能夠解讀的歷史符號。

剛過去的農曆新

年，馬來西亞處

處掛上紅彤彤的揮春和對

聯，上面寫的不是日常在

報紙、宣傳單張等見到的

簡體字，而是筆劃眾多的

繁體字。小時候學習中國

書法，知道書體大致可分

為篆、隸、草、行、楷五

種，當中特別鍾愛唐代顏

真卿和柳公權的楷書，因

它的字體嚴謹工整，看起來端莊秀麗。由於書法家對於字體美有

一份堅持，因此很少見到以現代簡體字書寫的作品。

大陸掃盲推簡體

使用現代簡體字的建議，早見於1956年大陸提出的《漢字簡化方案》。中華人民共和國於1964年頒布《簡化字總表》，並正式在全中國大陸推行。捨繁用簡的主因，是為了消除文盲，讓更多人識文認字，使知識普及。

馬來西亞學術界於1980年代開始統一使用簡體中文，這可能是基於馬中建交的關係，政府希望能與中國人有更好的溝通與合作。統一華文為簡體字後，民間仍存在著繁體字的蹤影，如商店招牌、舊告示等，還有一些華文報堅持以繁體字為標題，內文才用簡體字。然而，華校取消繁體字教育後，華人新一代一般只看懂部分繁體字。

華人社會對使用繁體字或簡體字，一直存在著很大的爭議。中國大陸統一使用簡體字後，許多東南亞國家的華人都跟隨轉用，而台灣、香港與澳門則繼續使用繁體字。近來，港澳與中國大陸的經貿來往頻繁，大陸自由行旅客增加，一些工商業開始使用簡體字。此舉引起當地部分居民的不滿，有網民嘲諷簡體字為「殘體字」，並發文捍衛繁體字。

中國有人倡重推繁體

使用繁體字的聲音不限於港澳地區，這幾年，中國兩會期間，都有人提出恢復繁體字的建議。2008年，二十一名文藝界政協委員呈交《小學增設繁體字教育的提案》，建議由小學開始設置繁體字教育；2009年，全國政協委員潘慶林提議，用十年時間逐步恢復使用繁體字；2014年，中國人大代表吳仕民提議，應恢復繁體字，傳承傳統文化；2015年，曾執導《唐山大地震》、《非誠勿擾》的中國著名導演馮小剛提議，逐漸恢復部分有文化意涵的繁體字，防止漢字失傳。這些提議引發極大爭論，最後都在強烈反對下結束。

當初簡體字的改革是為了減少文盲，較少筆劃的簡體字易學易寫，文盲或半文盲民眾很快學會。中華人民共和國成立後，一直努力掃除文盲，他們視掃盲為一項重要的政治任務，而中國的確在短時間內大大減少了文盲人口。根據中國教育科學研究院，中國於1949年的文盲率超過80%，至1990年已降低至15.88%。中國國家統計局2010年數據公報中更顯示，中國文盲率(即十五歲以上不識字者)只有4.08%。一些學者認為，既然已經成功達到改革目的，中國應重新推廣繁體字，勿讓中國漢字與文化失傳。

重拾

支持恢復繁體的網民

太簡化失意義

相傳漢字是黃帝時期一位名

叫倉頡的史官所創。漢字最早可

追溯至商朝出現的甲骨文，隨後

漢字有不同的演變。先有西周興

起金文、秦代統一篆書、漢代盛

行隸書、再有唐代定型的楷書。

另外，古人還發明了可以快速書寫的字體—草書和行書。從漢字

的演變，可觀察到字體變化趨勢由繁轉簡。這亦是當初中國提倡

將繁體字轉為簡體字的原因之一，認為文字變化就是要一切從

簡，方便書寫。然而，現代簡體字太簡單，很多簡化了的文字失

去了本身的文化意義。網上因此流傳了一段口訣，諷刺現代中文

過度簡化的荒謬:

「親（亲）不見，愛（爱）無心，產（产）不生，廠（厂）空空，麵（面）無麥，運（运）無車，導（导）無道，兒（儿）無首，飛（飞）單翼，湧（涌）無力；有雲（云）無雨，開關（开关）無門，鄉（乡）里無郎，聖（圣）不能聽也不能說；買（买）成鈎刀下有人頭，輪（轮）成人下有匕首，進（进）不是越來越佳而往井裏走。可魔仍是魔，匪還是匪。」

繁體字之美

文化寻根

罗尹彤香港籍新闻从业员，

大马新闻资讯学院助理研究员


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我对政府处理其公关工作的方式感到非常失望。我们有一百多万名公务员，而且每一个部门都有公关单位。没有人挺身而出协助解释150万名孟加拉国外劳问题，让副首相演独角戏。

最近，人们对政府进行各种各样的指责，包括：

（一）国阵要引进150万名孟加拉人，以便在第十四届全国大选投票

（二）为什么是150万人？怎样得到这个数字？

（三）政府没有为本国人提供就业机会。

让我们花一些时间一一讨论。

150万名孟加拉人在第十四届大选投票？第十四届大选距今约24个月，我们在此谈论150万名孟

加拉人的课题。

达卡和吉隆坡之间每天有大约6趟班机，使用的是空中巴士a320或波音737客机，每架可载180人。假设政府包下那6趟班机的所有机位，告诉其他商务搭客去乘搭舢舨，那每天会有1,080名孟加拉人抵达我国，全部150万人需要4年才运载得完。

另外，那150万名孟加拉人要安排在马来西亚半岛的哪一些选区投票？我们谈论的是为数众多、大家都看得见的人，人数等于梳邦再也加上八打灵再也的人口的两倍，不是一群老鼠。

为何是150万人？怎样得出这个数目？我深感失望，没有任何一个行业公会的负责人出面替

政府说话。年复一年，你们去敲政府部门或政府部门高官的门，投诉说缺少工人，要求政府开放外劳入境。现在，政府因为协助你们而受到批评，为什么你们默不出声？

引进外劳，政府完全没有议程，也没有利益。这点我可以向你们保证。

这全部150万人是根据各行各业在某个时期的需求而得出的，並不是全部150万名孟加拉人在明天早上就乘搭波音客机抵达。而几乎可以肯定的是，那150万人不是目前已经在国内的外劳再加上去的。我们相信，其中大部分人是取代每年必须返回其本国的外劳，不论是自己选择或根据条例回国。

以油棕业为例。这是一种劳工密集的行业。你知不知道，油棕业的上游部分总共有40万名工人，其中只有24%是本地人，外劳占了76%？单在2013年，油棕业业者通过内政部申请准证以引入65,000名外劳。其中大部分用以取代原本已在该领域工作的外劳。每一年，油棕园坵公司向政府提呈该行业的劳工需求统计数字。我们到今天还短缺3万名工人。

这只是油棕业的情况，我们还没有谈到其他行业，诸如家庭女佣、建筑业、制造业、饮食业、清洁服务等等。想象每年离开我国而需要替补的外劳。必须了解这是各行业公会要求政府协助引进的外劳的人数。

好文选译

作者：Goh Wei Liang150万孟加拉

“外劳” 的问题翻译自原文 “Zahid Hamidi and his Bangladeshis”，14/2/2016发布在

http://manifestogwl.blogspot.my/2016/02/zahid-hamidi-and-his-bangladeshis.html

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政府没有替本地人提供就业机会？在我在政府部门工作的5年期间，我发现，每一年都有

各行业的领导人物向政府投诉要有更多的外劳——从上游的油棕业到下游的制造业。真相是，政府一向使到本国各行业难以雇用外劳。

在这个课题上，政府采取三管齐下的策略。

（第一）奖励自动化，对于本地的高度劳工密集的行业，政府对花在自动化的开销提供200%的资本回扣。

（第二）通过征收人头税、签证费、提供住宿与保险等等，使到雇用外劳或女佣的费用增加。

（第三）规定1名本地工人对3名外劳；在某个特定领域，是1名本地工人对1名外劳。

对油棕园坵而言，以前每8公顷至10公顷园地就需要使用1名外劳。我不知道现在的情况如何。在制造业，我知道政府的条例是1名本地工人对3名外劳。人们不能只雇用外劳，不雇用本地人。

事实上，在雇主获得引进1名外劳之前，必须先通过Job clearing system 或Jobs Malaysia 先招聘本地工人。每一名雇主都知道这一点，它在内政部的网站清楚列明：

在申请雇用外劳之前，雇主必须先获得马来西亚半岛人力资源局批准，该局必须确定，雇主通过 Job Clearing System（工作配对系统）/ Jobs Malaysia招聘本地工人（但聘请不到）。

因此，如果你们中的任何一个人本身或是你要你的孩子去抹桌子和洗碗碟、割油棕果、割树胶、清洗厕所，或是在工厂的生产线工作或做其他工作，你马上就可以通过推特或面子书抨击阿末扎希或是政府。你可以到Jobs Malaysia或是人力资源局的任何办事处申请。

对我而言，我宁可看到我们马来西亚人向上提升，在本地劳工市场有更大的抱负。我要看到我们马来西亚人担任行政书记、法律书记、教师、律师、工程师、会计师、行政人员和经理。

我希望各行业公会的负责人再次在这个外劳课题上发声。或者，如果丹斯里阿班迪开放绿灯，你们是否要政府公布你们中的每一个人针对外劳课题向政府提出的特别要求？

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