16890 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 126 ...cartografia.sit.puglia.it/DOC/RIR/Normativa_AIA/DGR_1388.pdf · mente alla presentazione della domanda ai sensi dell’art

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO-NALE 19 settembre 2006, n. 1388

Decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59.Attuazione integrale della direttiva 96/61/CErelativa alla prevenzione e riduzione integratedell’inquinamento. Individuazione della “Auto-rità competente”. Attivazione delle proceduretecnico-amministrative connesse.

L’Assessore all’Ecologia, Michele Losappio,sulla base dell’istruttoria operata dagli uffici com-petenti confermata dal dirigente del Settore Eco-logia, riferisce quanto segue:

Premesso che:- la direttiva 96/61/CE del 24 settembre 1996 ha

per oggetto la prevenzione e la riduzione integratedell’inquinamento;

- l’ordinamento italiano ha recepito integralmentela precitata direttiva 96/61/CE con il decreto legi-slativo n. 59 del 18 febbraio 2005, che abroga esostituisce il decreto legislativo 4 agosto 1999, n.372 e costituisce il nuovo riferimento normativonazionale in materia di Autorizzazione integrataambientale (AIA);

- il D.Lgs. 59/05 disciplina il rilascio, il rinnovo edil riesame dell’autorizzazione integrata ambien-tale (A.I.A.) di alcune tipologie di impianti nuovied esistenti, così come elencati nell’Allegato 1dello stesso decreto legislativo (allegato 1 al pre-sente provvedimento), nonché le modalità di eser-cizio degli impianti medesimi e stabilisce il con-tenuto ed i requisiti della domanda;

- l’autorizzazione integrata ambientale concerne icomplessivi aspetti connessi alla tutela dell’aria,del suolo, delle acque e alla tutela dal rumore, cia-scuno dei quali risulta fino ad oggi sottoposto aseparate ed autonome procedure amministrativedi autorizzazione, gestite da soggetti diversi(Regione e Province), sostituendo le relative sin-gole autorizzazioni;

- il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materiaambientale”, prevede, nell’ambito della semplifi-cazione delle procedure, la possibilità da parte deisoggetti interessati, di riunire in unico procedi-mento amministrativo le procedure di autorizza-

zione integrata ambientale e di valutazione diimpatto ambientale, ove necessaria.

Considerato che:- il D.Lgs. n. 59/2005 dispone che per gli impianti

esistenti, ricompresi nelle tipologie impianti-stiche riferite alle attività energetiche, alla produ-zione e trasformazione dei metalli, all’industriadei prodotti minerali, all’industria chimica, allagestione dei rifiuti e ad altre attività, tra le qualianche quelle degli allevamenti intensivi di pol-lame e suini e del trattamento e trasformazione diprodotti alimentari, così come specificamenteindividuati nel citato allegato 1, le procedureautorizzatorie devono essere concluse entro il 30ottobre 2007,pena il rischio di sospensione delleattività delle imprese interessate;

- il numero di impianti presenti in Puglia sottopostial regime dell’autorizzazione integrata ambien-tale sono oggi stimati in circa 150-200.

Ritenuto, pertanto, che:- è necessario provvedere con la massima urgenza

all’attivazione delle complesse procedure, com-prendenti i tempi delle prescritte conferenze diservizio, per il rilascio delle autorizzazioni inte-grate ambientali attraverso le varie fasi indicatedal D.Lgs. n. 59/2005, previste entro 150 giornidalla presentazione della relativa istanza;

- è necessario, in particolare, provvedere alla indi-viduazione dell’autorità competente al rilasciodell’autorizzazione, alla definizione del calen-dario per la presentazione delle istanze, all’ado-zione della relativa modulistica, alla definizionedelle tariffe a carico dei soggetti interessati per lacopertura delle spese istruttorie, nelle more del-l’emanazione dello specifico decreto ministeriale.

Rilevato che:- la Giunta regionale, con l’adozione nella seduta

del 18.7.2006 dello schema di disegno di leggecod. CIFRA AMB/SDL/2006/00012 “Disposi-zioni in campo ambientale, anche in relazione aldecentramento delle funzioni amministrative inmateria ambientale”, ha già espresso il proprioindirizzo in ordine alla delega alle Province dellefunzioni concernenti l’autorizzazione integrataambientale di cui al D.Lgs. n. 59/2005, anche perfavorire la previsione di riunificazione dei proce-

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dimenti in questione con quelli relativi alla VIA,atteso che le tipologie impiantistiche sottoposteall’autorizzazione integrata ambientale risultanogià normativamente delegate, per la proceduraVIA, alle Province ai sensi della l.r. n. 11/2001,anche se tale ultima delega allo stato non risultaancora operativa;

- lo stesso schema di disegno di legge tra le normetransitorie prevede che i procedimenti ammini-strativi relativi alle istanze per il rilascio delleautorizzazioni presentate alla Regione alla datadel 31.12.2006 sono espletati e portati a terminedalla Regione e che “al fine di assicurare neidiversi ambiti territoriali l’omogeneo sviluppodell’esercizio delle funzioni relative al rilascio...delle autorizzazioni integrate ambientali .... l’i-struttoria tecnica delle istanze relative agliimpianti esistenti ed ai nuovi impianti è espletata,fino al 31.10.2007, da Segreterie tecniche provin-ciali, insediate presso ciascuna Provincia e daqueste coordinate, costituite da rappresentantidella Regione, della Provincia, del Dipartimentoprovinciale ARPA e della ASL competente di pre-venzione”;

- sempre lo stesso schema di disegno di legge, pre-vede la definizione, nelle more delle successivespecifiche disposizioni statali, di un regime tarif-fario a carico dei soggetti interessati per la coper-tura delle spese istruttorie riferite alle istanze peril rilascio di autorizzazioni ambientali;

- comunque, i tempi per l’espletamento del com-plessivo iter di discussione d approvazione delloschema di disegno di legge non risultano assolu-tamente compatibili con l’esigenza di procederecon la massima urgenza all’avvio dei procedi-menti per il rilascio delle autorizzazioni integrateambientali di cui al D.Lgs. n. 59/2005;

- ai fini della pronta attivazione da parte dellaRegione delle procedure per il rilascio dell’auto-rizzazione integrata ambientale, il programma diazioni per l’ambiente di cui alla deliberazione diGiunta regionale n. 801/2006 ha già previstoun’azione di sostegno e supporto attraverso larealizzazione di un progetto specifico da svilup-pare mediante il ricorso a n. 3 esperti junior, con-trattualizzati per un anno in forma di collabora-zione coordinata e continuativa, con professiona-lità specifica nelle materie oggetto dell’autorizza-zione integrata ambientale.

Si propone di:- di individuare, nelle more del perfezionamento

dell’iter legislativo di delega delle funzioni ammi-nistrative in materie ambientali di cui allo schemadi disegno di legge AMB/SDL/2006/00012, adot-tato dalla Giunta regionale nella seduta del18.7.2006, nella Regione Puglia e in particolarenel Settore Ecologia dell’Assessorato all’Eco-logia, l’autorità competente al rilascio dell’auto-rizzazione integrata ambientale per le tipologieimpiantistiche di cui all’allegato 1, al fine digarantire il rilascio nei tempi prescritti dell’auto-rizzazione in questione agli impianti esistenti;

- di approvare la modulistica e il relativo docu-mento guida per la compilazione della stessa, dicui all’allegato 2, per la presentazione delleistanze relative al rilascio dell’autorizzazioneintegrata ambientale, da inoltrare in forma car-tacea e in formato digitale alla Regione, nonchéalla Provincia, al Comune e al Dipartimento Pre-venzione ASL competenti per territorio,all’ARPA Puglia;

- di approvare il calendario delle scadenze per la pre-sentazione delle domande di autorizzazione inte-grata ambientale per gli impianti esistenti e per gliimpianti nuovi già dotati di altre autorizzazioniambientali alla data di entrata in vigore del decretolegislativo n. 59/2005, di cui all’allegato 3;

- di stabilire come da allegato 4, nelle more dellospecifico decreto ministeriale, le tariffe che i sog-getti interessati al rilascio dell’autorizzazioneintegrata ambientale dovranno versare contestual-mente alla presentazione della domanda ai sensidell’art. 5 comma 2 del D.lgs. n. 59/2005, a titolodi acconto per le spese di istruttoria, con il rinviodel pagamento del saldo, se dovuto, alla determi-nazione delle tariffe da parte dello Stato,mediante versamento sul c/c 60225323 - Cod.3120 intestato a “Regione Puglia - Tasse, tributi eproventi regionali”;

- di stabilire che i versamenti di dette tariffe con-fluiscano sul capitolo di entrata del bilancioregionale n. 3062100 “Proventi e diritti per pre-stazioni rese da uffici e servizi regionali”;

- di stabilire che l’istruttoria delle istanze in que-stione, curata dal Settore Ecologia della Regione,sia sviluppata attraverso la collaborazione diSegreterie tecniche su base provinciale, costituiteda rappresentanti della Regione - Settore Eco-

logia e, per le rispettive competenze, SettoreIndustria ed Energia, Settore Agricoltura e SettoreGestione Rifiuti -, dell’ARPA Puglia, nonchédella Provincia e del Dipartimento di Prevenzionedella ASL di volta in volta competenti per terri-torio, integrate con il rappresentante del Comuneinteressato.

COPERTURA FINANZIARIA ai sensi della l.r.28/2001

Il presente provvedimento non comporta spese acarico del bilancio regionale ma comporta maggiorientrate sul bilancio regionale, riferite ai versamentia carico dei soggetti interessati al rilascio dell’auto-rizzazione integrata ambientale

L’Assessore all’Ecologia, sulla base delle risul-tanze istruttorie, propone alla Giunta regionale l’a-dozione del presente provvedimento che rientranelle competenza della Giunta regionale ai sensidella lett. a) comma 4 art. 4 l.r. n. 7/1997.

LA GIUNTA

Udita la relazione e la conseguente proposta del-l’Assessore all’Ecologia;

Vista la sottoscrizione in calce al presente prov-vedimento da parte del Responsabile della Posi-zione Organizzativa “Autorizzazione integrataambientale” e dal Dirigente del Settore Ecologia;

Ad unanimità di voti espressi nei modi di legge

DELIBERA

- di individuare, nelle more del perfezionamentodell’iter legislativo di delega delle funzioni ammi-nistrative in materie ambientali di cui allo schemadi disegno di legge AMB/SDL/2006/00012, adot-tato dalla Giunta regionale nella seduta del18.7.2006, nella Regione Puglia e in particolarenel Settore Ecologia dell’Assessorato all’Eco-logia, l’autorità competente al rilascio dell’auto-rizzazione integrata ambientale per le tipologie

impiantistiche di cui all’allegato 1, parte inte-grante del presente provvedimento;

- di approvare la modulistica e il relativo docu-mento guida per la compilazione della stessa, dicui all’allegato 2, parte integrante del presenteprovvedimento, per la presentazione delle istanzerelative al rilascio dell’autorizzazione integrataambientale, da inoltrare in forma cartacea e in for-mato digitale alla Regione, nonché alla Provincia,al Comune, al Dipartimento provinciale ARPA eal Dipartimento Prevenzione ASI, competenti perterritorio;

- di approvare il calendario delle scadenze per lapresentazione delle domande di autorizzazioneintegrata ambientale per gli impianti esistenti eper gli impianti nuovi già dotati di altre autorizza-zioni ambientali alla data di entrata in vigore deldecreto legislativo n. 59/2005, di cui all’allegato3, parte integrante del presente provvedimento;

- di stabilire, nelle more dello specifico decretoministeriale, come da allegato 4, parte integrantedel presente provvedimento, le tariffe che i sog-getti interessati al rilascio dell’autorizzazioneintegrata ambientale dovranno versare contestual-mente alla presentazione della domanda ai sensidell’art. 5 comma 2 del D.Lgs. n. 59/2005, a titolodi acconto per le spese di istruttoria, con il rinviodel pagamento del saldo, se dovuto, alla determi-nazione delle tariffe da parte dello Stato,mediante versamento sul c/c 60225323 - Cod.3120 intestato a “Regione Puglia - Tasse, tributi eproventi regionali”;

- di stabilire che i versamenti di dette tariffe con-fluiscano sul capitolo di entrata del bilancioregionale n. 3062100 “Proventi e diritti per pre-stazioni rese da uffici e servizi regionali”;

- di stabilire che l’istruttoria delle istanze in que-stione, curata dal Settore Ecologia della Regione,sia sviluppata attraverso la collaborazione diSegreterie tecniche su base provinciale, costituiteda rappresentanti della Regione - Settore Eco-logia e, per le rispettive competenze, SettoreIndustria ed Energia, Settore Agricoltura e SettoreGestione Rifiuti e Bonifiche, dell’ARPA Puglia,



della Provincia e del Dipartimento di Prevenzione

della ASL di volta in volta competente per terri-

torio, integrate da rappresentanti del Comune

interessato;

- di dare mandato al dirigente del Settore Ecologia

di provvedere alla costituzione delle segreterie

tecniche, su base provinciale, mediante richiesta

agli enti ed alle strutture interessate di designa-zione dei propri rappresentanti;

- di disporre la pubblicazione integrale del presenteprovvedimento sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia.

Il Segretario della Giunta Il Presidente della GiuntaDr. Romano Donno On. Nicola Vendola

























































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