1.6.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES · ambientales donde se determinaron las leyes, ... industriales dentro de las normas ambientales vigentes en el país. AdemÆs, es importante

Estudio de Impacto Ambiental Ex - PostOperación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable

Gobierno Autónomo DescentralizadoIlustre Municipalidad del Cantón Daule

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1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1.ANTECEDENTES

A través de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, se ha implementado el sistema deabastecimiento de agua potable para la ciudad Daule, de manera que el desarrollo de dichoproyecto, independizándose del servicio que actualmente desarrolla a partir del acueducto queproviene de la Planta de La Toma, administrada por INTERAGUA.

El nuevo sistema se encuentra construido en su totalidad y cuenta con su propio Sistema deCaptación, Potabilización, Conducción y Reservorios.

Mediante oficio MAE-DPGSELRB-2011-1976 del 08 de agosto del 2011, el Ministerio del Ambiente,dio respuesta a la solicitud de la obtención del Certificado de Intersección por parte de la IlustreMunicipalidad del Cantón Daule, determinando que el proyecto Operación de la Planta deTratamiento de Agua Potable de la ciudad de Daule, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional deÁreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado

El Gobierno Provincial del Guayas, Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, emitió por solicitud dela Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, el respectivo Certificado de Categorización, mediante oficio No.2503-DMA-GPG-2011 del 09 de noviembre del 2011, donde se determinó que el proyecto Operación yMantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad de Daule es CATEGORIA II,debiendo elaborar un Estudio de Impacto Ambiental para la obtención de la Licencia Ambiental.

1.2.OBJETIVOS

1.2.1.Objetivo General.

El presente estudio, tiene como objetivo general elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex – Postdel proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad deDaule, siguiendo las directrices definidas en los Términos de Referencia previamente aprobados porla Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.

Estudio de Impacto Ambiental Ex - PostOperación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable


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1.2.2.Objetivos específicos.

• Identificar el área de influencia del proyecto.• Definir la Línea Base Ambiental.• Describir de manera general el proyecto propuesto.• Determinar los hallazgos ambientales correspondientes a las actividades desarrolladas por

el proyecto objeto de estudio.• Establecer el Plan de Manejo Ambiental• Elaborar el Plan de Manejo Ambiental y su respectivo Cronograma de Actividades.

1.3.METODOLOGÍA

La primera parte del trabajo correspondiente a la recopilación de datos generales, se ejecutó a travésde contacto y entrevista personal con los técnicos, y administradores de la empresa, quienesproporcionaron toda la información necesaria. Se realizaron inspecciones in-situ de las condiciones deoperación de la planta.

Para la identificación de los aspectos e impactos ambientales se utilizo una matriz de requisitosambientales donde se determinaron las leyes, normas y reglamentos que para el tipo de actividad sedeben de considerar, y se constato mediante las visitas al sitio y verificaciones de la documentación yregistros existentes el cumplimiento o no de los mismos. Resultado de esta revisión se determinaron loshallazgos ambientales, los cuales pueden indicar cumplimiento o no de los requisitos ambientales, paralas no conformidades se establecen las medidas ambientales a desarrollar enmarcadas dentro del Plande Manejo Ambiental.

1.4.PROCESO PRODUCTIVO

En la Planta de Potabilización del cantón Daule se aplican los procesos de Clarificación yDesinfección del Agua. Los procesos de clarificación incluye tres fases: coagulación, floculación yseparación de partículas; las dos primeras son solamente procesos preparatorios para el tercero,que se hace por sedimentación y filtración. La coagulación incluye la Mezcla rápida del agua crudacon las sustancias químicas.



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1.5.GENERACIÓN DE DESECHOS.

Los residuos generados son Residuos Sólidos No Peligrosos de los cuales los materiales reciclablesson vendidos a gestores externos y los Residuos Peligrosos son almacenados para su posterior gestiónfinal.

Los residuos sólidos domésticos generados en el área del comedor y los baños son almacenados parasu posterior transporte para su disposición en el Relleno Sanitario del Cantón Daule.

1.6. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de Impactos Ambientales se realizó a través de una matriz de requisitos ambientales.Se observan impactos negativos sobre la calidad del suelo y sobre el aire. También se identificaronimpactos positivos sobre el empleo y la economía.

1.7.PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental consta de los siguientes planes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos. Plan de Contingencias. Plan de Capacitación. Plan de Salud y Seguridad Industrial. Plan de Manejo de Desechos. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Plan de Restauración de Áreas Degradadas Plan de Abandono



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1.8.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, se determino que los niveles deruido ambiental determinados, muestran que existen niveles superiores a los indicados en la legislaciónambiental vigente, para ello se realizará una evaluación sistemática del problema, identificando la causaraíz y disponiendo los planes a implementarse para la eliminación del mismo

Se recomienda aplicar las medidas ambientales propuestas y efectuar internamente su seguimiento, asícomo todos los programas del Plan de Manejo Ambiental a efecto de mejorar y ajustar las operacionesindustriales dentro de las normas ambientales vigentes en el país. Además, es importante que todo elpersonal colabore y se involucre activamente en el desarrollo y ejecución de las actividades.



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2. PRESENTACIÓN

Entre las principales actividades que realiza el Gobierno Nacional, a través de la IlustreMunicipalidad del Cantón Daule, están las de atender las necesidades básicas de los cantones ypoblaciones rurales de las provincias, destacándose prioritariamente aquellas que se refieren a lascondiciones de vida, dotación de infraestructura sanitaria adecuada que salvaguarde la salud de lospobladores.

La ilustre Municipalidad del Cantón Daule, ha desarrollado una serie de estudios y ejecución devarios proyectos en los que destacamos la construcción de la Planta Potabilizadora de Agua Potablela cual esta diseñada para abastecer a la cabecera cantonal y cuyo caudal promedio es de 35.000m3/día (405l/s), correspondiente a la demanda calculada dentro de los Estudios Básicos del Sistemade Agua Potable.



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2.1 FICHA TECNICAFICHA TECNICA

INFORMACION DEL PROYECTO

Proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta deTratamiento de Agua Potable de la ciudad de Daule.

Tipo de EstudioTérminos de Referencia para la Elaboración delEstudio de Impacto Ambiental Ex - Post y Plan deManejo Ambiental

Ubicación Cantón Daule, Provincia del Guayas

INFORMACION DEL PROMOTOR

Nombre de la Entidad Gobierno Autónomo Descentralizado IlustreMunicipalidad del Cantón Daule

Representante Pedro Salazar BarzolaAlcade del Cantón Daule

Dirección Calle Padre Aguirre 703 y Sucre

Teléfonos 2795134

Pagina Web www.daule.gob.ec

INFORMACION DE LA CONSULTORA

Nombre de la Consultora Ambiental CENIA C. LTDA.

Dirección Av. Del Ejercito 1402 y Colón, Primer Piso

Teléfonos 6013980 – 6013981

E – mail [email protected]

Equipo Técnico

Ing. Franklin Villamar

Ing. Andrés Villamar

Ing. Sergio Cabrera

Ing. Mayra Pazmiño

Fecha de Elaboración OCTUBRE 2012

www.daule.gob.ec

mailto:[email protected]



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2.2 ANTECEDENTES

A través de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, se ha implementado el sistema deabastecimiento de agua potable para la ciudad Daule, de manera que el desarrollo de dichoproyecto, independizándose del servicio que actualmente desarrolla a partir del acueducto queproviene de la Planta de La Toma, administrada por INTERAGUA.

El nuevo sistema se encuentra construido en su totalidad y cuenta con su propio Sistema deCaptación, Potabilización, Conducción y Reservorios.

Mediante oficio MAE-DPGSELRB-2011-1976 del 08 de agosto del 2011, el Ministerio del Ambiente,dio respuesta a la solicitud de la obtención del Certificado de Intersección por parte de la IlustreMunicipalidad del Cantón Daule, determinando que el proyecto Operación de la Planta deTratamiento de Agua Potable de la ciudad de Daule, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional deÁreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado

El Gobierno Provincial del Guayas, Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, emitió por solicitud dela Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, el respectivo Certificado de Categorización, mediante oficio No.2503-DMA-GPG-2011 del 09 de noviembre del 2011, donde se determinó que el proyecto Operación yMantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad de Daule es CATEGORIA II,debiendo elaborar un Estudio de Impacto Ambiental para la obtención de la Licencia Ambiental.

2.3 OBJETIVOS

2.3.1 Objetivo General

El presente estudio, tiene como objetivo general elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex – Postdel proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad deDaule, siguiendo las directrices definidas en los Términos de Referencia previamente aprobados porla Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas.

2.3.2 Objetivos Específicos

• Identificar el área de influencia del proyecto.• Definir la Línea Base Ambiental.• Describir de manera general el proyecto propuesto.• Determinar los hallazgos ambientales correspondientes a las actividades desarrolladas por

el proyecto objeto de estudio.• Establecer el Plan de Manejo Ambiental• Elaborar el Plan de Manejo Ambiental y su respectivo Cronograma de Actividades.



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2.4 METODOLOGIA

La primera parte del trabajo correspondiente a la recopilación de datos generales, se ejecutó a travésde contacto y entrevista personal con los técnicos, y administradores de la planta, quienesproporcionaron toda la información necesaria. Se realizaron inspecciones in-situ de las condiciones deoperación (operaciones y procesos unitarios) y mantenimiento de la planta, caracterizaciones decomponentes ambientales y se revisaron las distintas instalaciones de la planta (hidráulicas, sanitarias,eléctricas, etc.)

En el presente Estudio, se identificaron los impactos y problemas ambientales y luego se propone unPlan de Manejo Ambiental.

Para la identificación de los aspectos e impactos ambientales se utilizo una matriz de requisitosambientales donde se determinaron las leyes, normas y reglamentos que para el tipo de actividad sedeben de considerar, y se pondero mediante las visitas al sitio y verificaciones de la documentación yregistros, los hallazgos ambientales en base a tres criterios: Conformidad (C), No ConformidadMenor (NC-) y No Conformidad Mayor (NC+). La primera indica que el criterio evaluado se cumple acabalidad; la segunda indica que si bien no se cumple el criterio o norma, dicha situación se puedesuperar con relativa facilidad y a bajo costo; la tercera indica que la solución al problema sepresenta más bien difícil, no superable en el corto plazo, y/o con un costo asociado tal, que es difícilpredecir si se podrá ejecutar o no las correcciones del caso.

Según se define en la Disposición Segunda Final del Sistema Único de Manejo Ambiental, loscriterios de calificación para que una no conformidad sea mayor, son los siguientes:

- Corrección o remediación de carácter difícil- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos.- El evento es de magnitud moderada a grande- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor

En tanto que para la definición de no conformidades menores se aplicarán los siguientes criterios:

- Fácil corrección o remediación- Rápida corrección o remediación- Bajo costo de corrección o remediación- Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean directosy/o indirectos.



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Luego de identificar y evaluar el Impacto Ambiental generado en cada caso analizado se elaboran lasmedidas de mitigación a implementarse y el Plan de Manejo Ambiental que contiene:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Plan de Contingencia del Proyecto Plan de Capacitación Plan de Seguridad y Salud Industrial Plan de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Monitoreo Plan de Restauración de Áreas Degradadas Plan de Abandono



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2.5 MARCO LEGAL AMBIENTAL.

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, se realizó de conformidad y bajo las directricesestablecidas en las siguientes Leyes y Reglamentos promulgados en el país en materia de ProtecciónAmbiental

INSTRUMENTO LEGAL PUBLICACIONConstitución de la Republica del Ecuador R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008.Codificación de la Ley de Gestión Ambiental R.O. Nº 418 – Septiembre 10 , 2004.Ley de Aguas Registro Oficial No 339 del 20 de mayo del 2004.Ley Reformatoria del Código Penal R.O. Nº 2 - Enero 24, 2000.Ley Orgánica de Salud R.O. No 423 – Diciembre 22 del 2006.Texto Unificado de la Legislación Secundaria delMinisterio del Ambiente (TULSMA) R.O. Edición Especial Nº 2”- Marzo 30, 2003.

Código Orgánico de Organización Territorial,Autonomía y Descentralización (COOTAD), publicadoen el Registro Oficial 303 del 19 de octubre del 2010.

R. O. 303 – Octubre 19, 2010

Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación delos mecanismos de Participación Social establecidosen la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008.

Acuerdo Ministerial 112. Instructivo al Reglamento deAplicación de los Mecanismos de Participación Socialestablecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

R.O. Nº 428 – Septiembre 18, 2008.

Acuerdo Ministerial 106. Reforma del Instructivo alReglamento de Aplicación de los Mecanismos deParticipación Social establecidos en la Ley de GestiónAmbiental.

Octubre 30, 2009

Acuerdo Ministerial 026. Procedimiento para Registrode Generadores de desechos peligrosos, gestión dedesechos peligrosos previo al licenciamientoambiental, y para el transporte de materialespeligrosos

R.O. Nº 334 – Mayo 12, 2008.

Ordenanza que Reglamenta la Recolección,Transporte y Disposición Final de Aceites Usados. Septiembre 17, 2003

Reglamento de Seguridad y Salud de losTrabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente deTrabajo.

R.O. No. 565 - Noviembre 17, 1986.

NTE INEN 2266:2009. Transporte, Almacenamiento yManejo de Productos Químicos Peligrosos.Requisitos.



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De la Legislación citada, destacaremos textualmente lo siguiente:

2.5.1 Constitución de la República del Ecuador

Capítulo segundoDerechos del buen vivir

Sección SegundaAmbiente sano

Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamenteequilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, labiodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y larecuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15. El estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmentelimpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no sealcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicospersistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías yagentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales parala salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como laintroducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

Capítulo séptimoDerechos de la naturaleza

Art. 71. La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que serespete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento delos derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principiosestablecidos.



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El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan lanaturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que conforman un ecosistema.

Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración, esta restauración será independiente de laobligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos ycolectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

Art. 73. El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedanconducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de losciclos naturales.

Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse delambiente y de las riquezas naturales que le permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso yaprovechamiento serán regulados por el Estado.

Sección novenaGestión del riesgo

Art. 389. El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectosnegativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, lamitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas yambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestiónde riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. ElEstado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funcionesprincipales, entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorioecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionaradecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en formatransversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.



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4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar losriesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar accionestendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, asícomo para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de unaemergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atendery recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorionacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar lacooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Art. 390. Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará laresponsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidadespara la gestión el riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidadtécnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sinrelevarlos de su responsabilidad.

Capítulo segundoBiodiversidad y recursos naturales

Sección primeraNaturaleza y ambiente

Art. 395. La constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1.- El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado yrespetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneraciónnatural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentesy futuras.

2.- Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatoriocumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas enel territorio nacional.



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3.- El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos ynacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactosambientales.

4.- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas seaplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientalesnegativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de algunaacción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidasprotectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de lassanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemase indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bieneso servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar yreparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a lacomunidad, a la cual se informara amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La leyregulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios devaloración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y losinstrumentos internacionales de derechos humanos.

Sección sextaAgua

Art. 411. El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursoshídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará todaactividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, enespecial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano no serán prioritarios en el uso yaprovechamiento del agua.



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2.5.2 Codificación de la Ley de Gestión Ambiental

Título IÁmbito y Principios de la Ley

Art. 1. La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental; determina lasobligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la GestiónAmbiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 2. La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativasambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Capítulo IIDe la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental

Art. 19. Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados quepuedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismosdescentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector seráel precautelatorio.

Art. 20. Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licenciarespectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21. Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impactoambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas demonitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vezcumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.

Art. 23. La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, elagua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblementeafectada;b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisionesluminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y,c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimoniohistórico, escénico y cultural.



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2.5.3 Ley de Aguas

Título IDisposiciones Generales

Art. 12. El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitación necesaria para sueficiente aprovechamiento en favor de la producción.

Capítulo IIDe la Contaminación

Art. 22. Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de laflora o de la fauna.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y lasdemás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición.Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua.

La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.

2.5.4 Ley Reformatoria al Código Penal

6.2.1. Delitos Contra el Medio Ambiente

Art. 437. A. Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otrassimilares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden ycontaminen el medio ambiente, será sancionado con prisión de dos a cuatro años. Igual pena seaplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas químicas o biológicas.

Art. 437 B. El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquiernaturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudieracausar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o labiodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito másseveramente reprimido.

Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito másseveramente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembrode un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de



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cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario oempleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art.437 K. El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividadcontaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sinperjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental".

Las disposiciones de este reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y elmejoramiento del ambiente laboral.

2.5.5 Ley Orgánica de Salud

Título ÚnicoCapítulo I

Del Agua para Consumo Humano

Art. 96. Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable decalidad, apta para el consumo humano.

Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencashidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizaractividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación deagua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomaránmedidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de aguapara consumo humano.

Art. 103. Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas yresiduales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, enríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.

Art. 104. Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalarsistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto desus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumpliresta disposición.



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Capítulo IIICalidad del Aire y de la Contaminación Acústica

Art. 111. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otrosorganismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo deemanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.

Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas.

Art. 112. Los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo de la calidad del aire, paraprevenir su contaminación por emisiones provenientes de fuentes fijas, móviles y de fenómenosnaturales. Los resultados del monitoreo serán reportados periódicamente a las autoridadescompetentes a fin de implementar sistemas de información y prevención dirigidos a la comunidad.

Art. 113. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como lasviviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en lasrespectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido,que afecte a la salud humana.

Capítulo VSalud y Seguridad en el Trabajo

Art. 118. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de informaciónsuficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin deprevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

Art. 119. Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, losaccidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto elMinisterio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

2.5.6 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente(TULSMA)

Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo alrecurso agua.



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La presente norma técnica determina o establece:

a. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas osistemas de alcantarillado;b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,c. Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

4.2. Criterios Generales para la Descarga de Efluentes

4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a loscuerpos de agua.

4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal delefluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y ladisposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado delos efluentes generados sea respaldado con datos de producción.

4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluenteslíquidos no tratados.

4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje osistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, demanera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del serviciode alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrápermitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción,siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.

4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, ohacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres,así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan ohayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.

4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permisode la Entidad Ambiental de Control.

4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado público.

4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudierabloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o



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que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto incluye las siguientessustancias y materiales, entre otros:

a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de cuero, textiles, etc.(los sólidos no deben ser descargados ni aún después de haber sido triturados).

b) Resinas sintéticas, plásticos, cemento, hidróxido de calcio.

c) Residuos de malta, levadura, látex, bitumen, alquitrán y sus emulsiones de aceite, residuos líquidosque tienden a endurecerse.

d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos, y álcalis.

e) Fosgeno, cianuro, ácido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno, sustanciascomprobadamente tóxicas.

4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilización deagua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas,cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguassuperficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de aguaestacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a losdesechos sólidos no peligrosos.

Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para SuelosContaminados.

1. OBJETO

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo alrecurso suelo, determina o establece lo siguiente:

a. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.b. Criterios de calidad de un suelo.c. Criterios de remediación para suelos contaminados.d. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

4. REQUISITOS

4.1 Normas de Aplicación General



CENIA C. LTDA 21

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes criterios:Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y deservicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización, reuso y reciclaje.Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios seprohíbe:

El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservación ecológicao áreas naturales protegidas.

4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos

Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una políticade reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán serdispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados,indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición dedesechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.

4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos

Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales, comercialesagrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar ladisposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicasambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos

El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados deacuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.

Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la generaciónde sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia ydisposición final del mismo.

Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las condicionesprevistas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que realicenesta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente.



CENIA C. LTDA 22

Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la NormaTécnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes condiciones:

Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materiasprimas o productos terminados.

Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,explosiones e inundaciones.

Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos,electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos deemergencia.

Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.

Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente.

1. OBJETO

La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aireambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo,esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel delsuelo. La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de lasconcentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

4.1 Norma de Calidad de Aire Ambiente

4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente

4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire ambiente alos siguientes:

- Partículas Sedimentables.- Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10.- Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco décimos) micrones. Seabrevia PM2,5.- Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2.- Dióxido de Azufre SO2.- Monóxido de Carbono.- Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.



CENIA C. LTDA 23

4.1.2 Normas Generales para Concentraciones de Contaminantes Comunes en el Aire Ambiente

4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las siguientesconcentraciones máximas permitidas. El Ministerio del Ambiente establecerá la frecuencia de revisiónde los valores descritos en la presente norma de calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental deControl utilizará los valores de concentraciones máximas de contaminantes del aire ambiente aquídefinidos, para fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental deControl podrá establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que los valoresdescritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire queefectúe dicha Autoridad indicaren esta necesidad.

Partículas Sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30 (treinta)días de forma continua, será de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d).

Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la concentración de PM10de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico (50g/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá excederciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 g/m3), valor que no podrá ser excedido más dedos (2) veces en un año.

Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio aritmético de laconcentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince microgramospor metro cúbico (15 g/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas,no deberá exceder sesenta y cinco microgramos por metro cúbico (65 g/m3), valor que no podrá serexcedido más de dos (2) veces en un año.

Dióxido de azufre (SO2).- El promedio aritmético de la concentración de SO2 determinada en todas lasmuestras en un año no deberá exceder de ochenta microgramos por metro cúbico (80 g/m3). Laconcentración máxima en 24 horas no deberá exceder trescientos cincuenta microgramos por metrocúbico (350 g/m3), más de una vez en un año.

Monóxido de carbono (CO).- La concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadasde forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metrocúbico (10 000 g/m3) más de una vez en un año. La concentración máxima en una hora de monóxidode carbono no deberá exceder cuarenta mil microgramos por metro cúbico (40 000 g/m3) más de unavez en un año.

Oxidantes fotoquímicos, expresados como ozono.- La máxima concentración de oxidantesfotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un período de una hora, no deberá exceder deciento sesenta microgramos por metro cúbico (160 g/m3), más de una vez en un año. La máxima



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concentración de oxidantes fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un período de ochohoras, no deberá exceder de ciento veinte microgramos por metro cúbico (120 g/m3), más de una vezen un año.

Óxidos de nitrógeno, expresados como NO2.- El promedio aritmético de la concentración de óxidos denitrógeno, expresada como NO2, y determinada en todas las muestras en un año, no deberá excederde cien microgramos por metro cúbico (100 g/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberáexceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 g/m3) más de dos (2) veces en un año.

4.1.3.3 Cada plan contemplará la adopción de medidas que, de acuerdo a los niveles de calidad de aireque se determinen, autoricen a limitar o prohibir las operaciones y actividades en la zona afectada, a finde preservar la salud de la población.

Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y FuentesMóviles, y para Vibraciones.

1. OBJETO

La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambienteen general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido. La norma estableceademás los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en elambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos.

Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores y de losmétodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores para la evaluaciónde vibraciones en edificaciones.

4. REQUISITOS

4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

Niveles máximos permisibles de ruido

4.1.1 Niveles máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderacióncon escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder losvalores que se fijan en la Tabla 1.



CENIA C. LTDA 25

4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por una fuentefija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta norma.

4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la Tabla 1,emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, seaen la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite depropiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.

4.1.1.7 Se prohíbe la emisión de ruidos o sonidos provenientes de equipos de amplificación u otrosdesde el interior de locales destinados, entre otros fines, para viviendas, comercios, servicios,discotecas y salas de baile, con niveles que sobrepasen los límites determinados para cada zona y enlos horarios establecidos en la presente norma.

4.1.1.8 Medidas de prevención y mitigación de ruidos:Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores,determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir latransmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellosprocesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dichamedida.

En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en que el nivel deruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos permisibles descritos en estanorma, la fuente deberá proceder a las medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en lapráctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma.

Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL SUELO

NIVEL DE PRESION SONORA EQUIVALENTE

NPS eq dB(A)

DE O6H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

ZONA HOSPITALARIA Y EDUCATIVA 45 35

ZONA RESIDENCIAL 50 40

ZONA RESIDENCIAL MIXTA 55 45

ZONA COMERCIAL 60 50

ZONA COMERCIAL MIXTA 65 55

ZONA INDUSTRIAL 70 65



CENIA C. LTDA 26

Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante elcontrol en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero dellocal en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas medidas de reducción constará en larespectiva evaluación que efectuará el operador u propietario de la nueva fuente.

Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos SólidosNo Peligrosos.

1. OBJETOLa norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo alrecurso aire, agua y suelo.

El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la integridad de laspersonas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.

Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos deberánrealizarse en los términos de la presente Norma Técnica.

4. DESARROLLO

4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos

4.1.10 Los municipios determinarán el área de influencia inmediata de toda actividad que generedesechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas áreas.

Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta formadaentre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por omisión ante elmunicipio de la ciudad:

a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios, industrias, etc.

b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la planta baja.

4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la vía pública por parte de los ciudadanos, en ningúncaso deberán ser abandonados en la calle, sino que deberán almacenarse en recipientes apropiados yentregarse al servicio de recolección domiciliaria de desechos sólidos.

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechospeligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los desechos sólidos normales



CENIA C. LTDA 27

de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada en la disposición final de losdesechos.

4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechospeligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los municipios, sobre elorigen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de evacuación, sistema detratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también brindarán las facilidades necesarias alpersonal autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia ycontrol.

4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

4.2.21 Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientes de plantas detratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso de producción, en rellenos sanitarios paradesechos sólidos no peligrosos.

4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos

4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como recipientes noretornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo.

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos debenmantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y lasnormas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación conla empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.

4.4.21 Los desechos sólidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones deberán seralmacenados junto con los desechos sólidos originados en los mismos.

2.5.7 Decreto 1040: Reglamento de Aplicación de los mecanismos deParticipación Social

Título I. Título Preliminar

Art. 1. Definiciones.



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Participación social: Son los mecanismos para dar a conocer una comunidad afectada/interesada, losproyectos que puedan llevar riesgo ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas demitigación y planes de manejo ambiental.

Art. 3. El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivode todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Art. 4. Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en losprocedimientos de participación social;

Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad oproyecto que genere impacto ambiental;

Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestiónambiental; y, Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurandoa la comunidad el acceso a la información disponible.

Art. 6. De la participación social: La participación tiene por objeto el conocimiento, la integración y lainiciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impactoambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

Art. 8. Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en laLey, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y forospúblicos de diálogo;

Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental;Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial deDescentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la LeyOrgánica de las Juntas Parroquiales;

Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobreactividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;



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Mecanismos de información pública;

Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

Página web;

Centro de información pública; y,

Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9. La Participación Ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporarlos criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada deuna obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevante a los estudios de impacto ambiental yplanes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que lasactividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para larealización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

Art. 15. Sujetos de la participación social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todohabitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, ésta se dirigiráprioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo laactividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por laautoridad competente.

Art. 16. Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento deberán cumplircon los siguientes requisitos:

Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

Recepción de criterios; y,

Sistematización de la información obtenida.

Art. 17. No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competentecuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que éstaemita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del proyectodebidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del estudio de impacto ambiental y elresumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca laautoridad ambiental competente.



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Art. 18. Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el art. 8 se realizaránpor uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información,principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto quegenere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo departicipación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a travésde uno de los siguientes medios:

Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;

Publicación a través de una página web oficial;

Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y dependientes delárea de influencia;

Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el art. 15 de esteReglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental.

Art. 20. Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días,contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendolos requisitos previstos en el art. 16 de este Reglamento.

Art. 22. Si una vez realizada la participación social prevista en este Reglamento, los sujetos de laparticipación social se opusieran a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, ésta no podrállevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realización.

Art. 23. Con el fin de monitorear y exigir la rendición de cuentas a la gestión ambiental, los sujetos departicipación ciudadana podrán conformar veedurías ciudadanas.

2.5.8 Acuerdo Ministerial 112: Instructivo al Reglamento de aplicación de losmecanismos de Participación Social

Art. 1. La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento serealizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamientoambiental.

Art. 3. El procedimiento para la aplicación de la participación social será la siguiente:

a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias se realizarán por uno ovarios medios de amplia difusión pública. Se precisarán las fechas en que estará disponible el borradordel EsIA y PMA; direcciones de los lugares en donde se puede consultar el documento; dirección



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electrónica de recepción de comentarios; página web en donde estará disponible la versión digital delborrador del EsIA; la fecha en que se realizará el mecanismo de participación social seleccionado y lafecha límite de recepción de criterios. El texto de la convocatoria deberá contar previamente con laaprobación con la aprobación previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el formatofinal de publicación, la misma que correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad querequiera licencia ambiental.

b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para revisión por parte de laciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en lasdependencias correspondientes por un plazo de 7 días.

c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria de cualquier otromecanismo de participación social para interactuar con la comunidad del área de influencia directadonde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, en el plazo de 7 días.

d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo complementario, sereceptarán los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del EsIAy del PMA, luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social.

e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 delReglamento, deberá ser ingresada por el promotor del proyecto junto al EIA a la autoridad competente.

Art. 4. El Ministerio del Ambiente, a través de la Secretaría de Calidad Ambiental establecerá una basede datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de participaciónciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales deberán serconsiderados por las autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieranlicenciamiento ambiental.

Art. 5. El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo multidisciplinarioque elaboró el EIA y el PMA ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.

2.5.9 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de generadores dedesechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo allicenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos

Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberáregistrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores dedesechos peligrosos determinado en el Anexo A.



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Art. 2. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los serviciospara el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reúso, reciclaje, tratamiento biológico,térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplircon el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descritoen el Anexo B.

2.5.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2000. transporte,almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. requisitos

1. Objeto

Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.

6. Requisitos Específicos

6.1 Personal

6.1.1 Quienes transporten, almacenen y manejen productos químicos y materiales peligrosos debengarantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación de transporte de productosquímicos y materiales peligrosos cuente necesariamente con los equipos de seguridad adecuados, unainstrucción y un entrenamiento específicos, a fin de asegurar que posean los conocimientos y lashabilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedadesocupacionales.

6.5 Etiquetado y carteles de riesgo. Las etiquetas y carteles de peligro deben cumplir con los requisitosque se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN correspondientes, y las que acontinuación se mencionan: etiquetas para la identificación de envases.

6.5.1 Etiquetas para la identificación de envases.

6.5.1.1 Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie, pueden seradheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles, quecertifiquen que están fabricadas conforme a las normas respectivas.

6.5.1.2 Para etiquetar un producto químico peligroso se debe utilizar el sistema de la National FireProtection Asociation NFPA, es decir un rombo cuadrangular no menor de 100 mm × 100 mm, divididoen 4 zonas a las cuales les corresponde un color y un número. El color indica el tipo de riesgo existentecon el producto y el número indica el nivel de riesgo (Anexos D y E).



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6.5.1.3 Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor sobreel cual habrán de ser colocadas (Anexos D y F). Para los envases menores a 20 litros o 25 kilogramos,las etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor tamaño

6.5.1.4 Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidosde las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexos D y F).

6.5.1.5 Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E.

6.5.1.6 Cada envase o embalaje debe contar con dos etiquetas iguales relacionadas con el peligrocorrespondiente, las cuales deben colocarse en la parte superior y lateral de los mismos, para permitirla rápida identificación de los productos y de los peligros asociados con ellos.

6.7 Carga y descarga

6.7.1 Tipo de material: Los productos antes de ser transportados deben ser clasificados por tipo deproducto, clase, uso y toxicidad.

6.7.2 Apilamiento:

6.7.2.1 Los productos químicos deben ser apilados de acuerdo al grado de compatibilidad con otrosproductos.

6.7.2.2 Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre plataformas opaletas.

6.7.2.3 Los envases con productos líquidos deben apilarse con los cierres hacia arriba.

6.7.2.4 Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.

6.7.2.5 Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.

6.7.2.6 La altura de apilado no debe exceder a dos paletas; solamente se permite colocar un bultoencima de otro y cada bulto no debe tener más de 1,3 metros de alto.

6.7.2.7 Los envases deben estar debidamente identificados.

6.7.3 Compatibilidad: Durante el apilamiento y manejo general de los productos químicos no se debenmezclar los siguientes productos:



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6.7.3.1 Materiales tóxicos con alimentos, semillas o productos agrícolas comestibles.

6.7.3.2 Combustibles con oxidantes.

6.7.3.3 Explosivos con fulminantes o detonadores.

6.7.3.4 Líquidos inflamables con oxidantes.

6.7.3.5 Material radioactivo con otro cualquiera.

6.7.3.6 Sustancias infecciosas con ninguna otra.

6.7.3.7 Ácidos con bases

6.7.3.8 Oxidantes con reductores

6.7.3.9 Otros

6.7.4 Responsabilidad: Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje productos químicosserá responsable de los accidentes y daños que pudieren ocurrir como resultado de la mezcla deproductos incompatibles.

6.8 Almacenamiento

6.8.1 Identificación del material: Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de productosquímicos peligrosos, su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.

6.8.2 Compatibilidad: Durante el almacenamiento y manejo general de los productos químicospeligrosos no se debe mezclar los siguientes productos:

6.8.2.1 Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.

6.8.2.2 Combustibles con oxidantes.

6.8.2.3 Explosivos con fulminantes o detonadores.

6.8.2.4 Líquidos inflamables con oxidantes.

6.8.2.5 Material radioactivo con otro cualquiera.



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6.8.2.6 Sustancias infecciosas con ninguna otra.

6.8.2.7 Ácidos con Bases

6.8.2.8 Oxidantes con reductores

6.8.2.9 Otros

6.8.2.10 Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje productos químicos peligrosos debecontar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieranocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles.

6.8.3 Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunirlas condiciones siguientes:

6.8.3.1 Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas decomercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos, pozos,canales o lagos.

6.8.3.2 Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.

6.8.3.3 Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,especialmente los de bomberos

6.10 Prevención y emergencias

6.10.1 Será tarea fundamental de todos los involucrados en el manejo de productos químicospeligrosos el realizar acciones para prevenir accidentes. Para esto se debe: Identificar y evaluar todoslos riesgos, así como las zonas vulnerables y de mayor fragilidad y determinar un plan de prevención deriesgos, seleccionando alternativas que lo minimicen y un plan de acción o de actividades paracontrolarlos.

6.11 Tratamiento y disposición final

6.11.1 Tratamiento

6.11.1.1 Para la aplicación de las tecnologías apropiadas, la empresa debe establecer su proceso detratamiento y disposición final, objetivo, alcance, referencia de normas, responsables, procedimientos,instructivos de trabajo y registro de los mismos que estarán a disposición de la autoridad competente.



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6.11.1.2 La empresa responsable de los residuos de productos químicos peligrosos, envases, embalajey productos caducados, debe establecer el proceso de tratamiento y eliminación adecuado,considerando el reciclaje como primera alternativa, basado en las normas vigentes, información técnicade los componentes del residuo a tratar, caracterización del mismo. La empresa llevará un registro delvolumen de los residuos tratados que estará a disposición de la autoridad competente.

6.11.1.3 Para minimizar los peligros de contaminación al ambiente, causados por los derrames deproductos químicos peligrosos, después de terminada la limpieza, se debe realizar un muestreo yanálisis de los suelos, materiales absorbentes y demás desechos para recomendar su disposición finalde acuerdo a las recomendaciones de los fabricantes, reglamentos y leyes existentes.



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2.6 MARCO INSTITUCIONAL

El proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad deDaule acorde al Art. 21 del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), responsable de susactividades industriales y comerciales requiere identificar el marco legal e institucional en donde sedesarrollan dichas actividades. El análisis institucional tiene como finalidad la identificación de todas lasautoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el proceso de evaluación de impactosambientales, así como la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) que liderará el proceso.

Debido que el proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de laciudad de Daule, se encuentra ubicada en el cantón Daule, Provincia del Guayas se identifica a laDirección Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como la Autoridad Ambiental deAplicación Responsable. (AAAr), como la entidad competente donde deberá presentar ladocumentación concerniente al Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post.



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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Ubicación del Proyecto.

La Planta esta ubicada en las riberas del Daule, fuente natural de aprovisionamiento del recursopara el objetivo del Proyecto, al norte de la Cabecera Cantonal, en un sitio adecuado y seleccionadoen base de los estudios hidrológicos, geológicos y químico –sanitarios conforme se detalla másadelante.

Daule es la cabecera cantón Daule en la Provincia del Guayas, esta ubicado en las coordenadasgeográficas 9,793.000 Sur y 613.000 Este. Se encuentra asentada al N-Este de la denominadaCuenca baja del Guayas, a una distancia aproximada de unos 42 kilómetros de la ciudad deGuayaquil.

3.2 Descripción del Sistema de Tratamiento de Agua Potable

3.2.1 Criterios Generales de Diseño

En general, los diseños de la Planta, se efectúan siguiendo los criterios definidos en las NormasTécnicas Nacionales (R.O. No.6 1992-08-18-IEOS-DNPLA-CNOR-1992-05-20), en las que seindican los procedimientos, criterios y normas para la realización de estudios y diseños de sistemasde abastecimiento de agua potable para centros poblados, complejos industriales y agroindustrialesdel País, de manera de obtener la mayor uniformidad posible de estudios y diseños, que faciliten losprocesos de supervisión, fiscalización, construcción y operación.

Sirven también como guía referencial para la elaboración de estos diseños, los siguientesdocumentos:

Normas para el Diseño de Sistemas de Abastecimiento de Agua potable y Sistemas deAlcantarillado, Urbanos y Rurales del Ministerio de Salud Pública, Subsecretaría deSaneamiento Ambiental y Obras Sanitarias.

Water Supply and Sanitation Project Preparation Handbook, del Banco Mundial.

La bibliografía consultada corresponde a la tecnología actual aplicable a países tropicales, publicadaen documentos de la Organización Mundial de la Salud y del Centro Panamericano de IngenieríaSanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS). Resultó de fundamental importancia en estos diseñosdefinitivos, la aplicación de los modelos de plantas de potabilización definidos por la Comisión deEstudios para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena.(CEDEGÉ), cuyos modelos de Plantas de Procesamiento de Agua, se basan en las criterios del



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Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), organismo adscritoa la Organización Panamericana de la Salud y de la Organización Mundial de la Salud, definidos enlos documentos del Departamento de Ingeniería y Ciencias del Ambiente, divulgados en elSymposium de Asunción, Paraguay, en la década de los setenta, a las que se introducen mejoras,actualizaciones y dispositivos modernos, optimizando el modelo cuya eficiencia ha sidoampliamente comprobada.

3.2.2 Sistema de Tratamiento

Para eliminar los microrganismos patógenos y remover o reducir los parámetros físico-químicos yorganolépticos que hacen objetable el agua cruda captada del río Daule, para proveer al consumohumano, opera la Planta Potabilizadora de la ciudad de Daule.

La Planta está construida en la localidad dispuesta para ello, al norte de la Ciudad de Daule. LaUrbanización aloja en el predio todos los elementos de producción y almacenamiento del agua: laCaptación del Agua Cruda, Estación de Bombeo de Agua Cruda, Planta de Tratamiento y EdificiosConexos, Casa de Químicos, Casa de Cloro, Cámara de Contacto, Reservorio de Agua Tratada,Estación de Bombeo de Agua Potable y Tanque Elevado.

La Planta de Potabilización es del tipo modular, de capacidad nominal total de 405 l/s (35.000m3/día) dividida en dos submódulos para el procesamiento de la mitad del caudal total en cada uno.El dimensionamiento de las estructuras hidráulicas se basa en el referido caudal nominal, así comocada una de las estructuras anexas; la Casa de Químicos, la Casa de Cloro, por ejemplo, estándimensionadas para almacenar y proveer los volúmenes de químicos requeridos para procesar alfinal un caudal de 405 l/s.

La Planta de Tratamiento en sí, está conformada por tres estructuras independientes: La Estructurade Entrada, Medición y Mezcla (EMM); el Módulo de Procesamiento de Agua (MPA) y la Cámara deContacto o Estructura de Reunión y Desinfección (CRD). Los edificios conexos son la Casa deQuímicos, donde se almacena el Sulfato de Aluminio granulado y la cal, se preparan las solucionesy se dosifica las mismas; y, la Casa de Cloro, donde se almacena y dosifica el cloro para la Precloración y la Post Cloración. Complementan las instalaciones, el Edificio de Laboratorio, Talleres ydemás edificios operativos.

3.2.3 Disposición Final de los Lodos

La disposición final de los lodos obtenidos en la planta potabilizadora de agua para Daule, se larealiza una vez que estos son tratados y estabilizados para poder ser dispuestos en el rellenoSanitario.



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3.2.4 Planta Potabilizadora – Proceso de Tratamiento

En la Planta de Potabilización DAULE se aplican los procesos de Clarificación y Desinfección delAgua. Los procesos de clarificación incluye tres fases: coagulación, floculación y separación departículas; las dos primeras son solamente procesos preparatorios para el tercero, que se hace porsedimentación y filtración. La coagulación incluye la Mezcla rápida del agua cruda con lassubstancias químicas.

En el diseño de las unidades de floculación se ha introducido los avances de los estudios sobre lateoría de la floculación, realizados por Singley, La Mer, O’Melia, Stumm, Black, Fair, Kaufman,Riddick, Langelier, Mackrle, Hudson, Singley.

En el diseño de las unidades de sedimentación se consideraron los resultados de lasinvestigaciones de Rebhun y Argaman, Wolf y Resnick; así como los estudios de K.M. Yao, J.MAzevedo Netto, J Pérez (ecuatoriano); y, Hurtado y Rivas Mijares, sobre Sedimentación de AltaRata, con el uso de placas. El uso de estos sedimentadores corresponde a una solución propuestapor Hanzen, Camp y Culp, sobre aspectos teóricos desarrollados por K.M. Yao.

Para el diseño de los filtros, se tomaron en consideración los estudios de Robeck, Miller, Camp,Stanley, Cleasby Hudson (Filtros de Tasa declinante y Autolavables).

La planta de potabilización resulta de diseño y operación simples -siguiendo la teoría desarrolladapor J. Arboleda en “Plantas Simplificadas de Tratamiento de Agua, una Necesidad para AméricaLatina”.

Al reunir todas estas consideraciones en el diseño, se ha llegado a la construcción de una plantaextraordinariamente simple y económica (de bajo costo y fácil de operar y mantener), con muy pocatubería, pocas válvulas y sin violar ninguno de los principios básicos de la tecnología del agua.

Coagulación y Mezcla Rápida

La unidad primaria de tratamiento que conforma la Planta Daule es la Estructura de Medición yMezcla (EMM).

La aplicación del agente de coagulación se hace mediante mezcla rápida, esto es, la operaciónmediante la cual se obtiene la dispersión uniforme de los agentes químicos en el agua, para lograruna mezcla extremadamente rápida del coagulante con el agua a tratar en su totalidad. Al efecto seutiliza un dispositivo hidráulico, el Canal Parshall, en que el estrechamiento de la garganta y elcambio de inclinación del fondo producen un resalto hidráulico aprovechable para la mezcla rápida.El canal Parshall está ubicado en la cámara de Entrada, Medición y Mezcla, denominada así por las



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tres funciones que cumple. La velocidad de flujo en la garganta será mayor a 2,0 m/s y el gradientede velocidad de 1.000 m/s.m. En el Parshall se cumple además el proceso de pre-cloración yobviamente la medición de caudales. La Canaleta Parshall es un elemento prefabricado, en fibra devidrio, con ancho de garganta apropiado para aforar los caudales nominales, mínimo y máximo de laplanta.

Floculación

La floculación se hace en un proceso hidráulico, donde se efectúa la mezcla lenta, para facilitar laformación del flóculo. Al efecto se tienen floculadores de pantallas de corriente vertical y horizontal,formando celdas, proporcionando gradientes de velocidad entre 5 y 100 m/s.m y velocidades deflujo entre 0,15 y 0,60 m/s.

Decantadores

Existen decantadores de placas, que se comportan como decantadores de fondos múltiples, de granárea y trayectorias cortas para la disposición de partículas. Se aplica un régimen laminar convalores bajos del número de Reynolds, la carga superficial estará comprendida entre 150 y 240m3/m2 x día y la velocidad del agua entre las placas no será superior a 0,20 m/min. con un Númerode Reynolds inferior a 200. Las placas se colocarán con una inclinación de 60 grados, la longitudinclinada de la placa y la separación entre placas debe guardar una relación entre 12 y 20.

Filtración

La planta posee filtros rápidos, descendentes, a gravedad, declinantes, de lecho mixto (arena yantracita), con velocidades de filtración entre 240 a 480 m3/m2 x día. El número de unidades sedetermina con la fórmula de Morril & Wallace. El sistema de drenaje es del tipo bloques Universal.

Desinfección

Tiene como propósito destruir todo germen patógeno. Se utiliza cloro gas, aplicándose en dospuntos, como pre-cloración (en la llegada de agua cruda, aguas arriba del Parshall) y post-cloración(en la Cámara de Reunión de Aguas Filtradas), para conseguir un residual libre mínimo de 0,1 ppm,lo que debe ser ajustado durante la operación, dadas las longitudes de las conducciones. La presiónmáxima de aplicación del cloro-gas no excede de 1,5 Kg/cm2. La extracción máxima de los cilindrosde cloro no es superior al 25 % de su capacidad diaria; en el futuro se deberá colocar evaporadores.Para cada punto de aplicación existe un sistema de cloración independiente, operando los dossistemas con cloro gaseoso. El cloro bajo presión solo ocurre en la bodega, ya que existe unaVálvula Chek-Unit, para dar paso solamente al cloro cuando en las tuberías externas a la bodegahubiere vacío. Los inyectores están ubicados cerca a los puntos de aplicación.



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La capacidad de las bodegas de cloro esta construida para una reserva de tres meses.

La dosificación de las soluciones de sulfato de aluminio y de cal, en húmedo, es efectuada pormedio de bombas dosificadoras, de tipo de desplazamiento positivo. La alimentación de químicosse realiza mediante bombeo. El funcionamiento de bombas tipo diafragma de cavidadesprogresivas es conseguido a través de un mecanismo compuesto de motor eléctrico, reductor develocidades de tipo corona o rosca sin fin, excéntrico con rodamientos de esferas, eje dedesplazamiento horizontal y muelle de retorno. La dosificación es ajustable, dentro de la capacidadde la bomba, que va de cero a cuarenta litros de solución por hora. El cambio de del ajuste de ladosificación se hace con la bomba en funcionamiento, a través de un botón externo lateral demovimiento vertical sobre escala graduada 0-100%.

3.3 SERVICIOS GENERALES.

3.3.1 Agua

El agua requerida para alimentar de la Planta Potabilizadora del Cantón Daule es tomada del rioDaule, para dotar de agua potable al Cantón Daule por medio del sistema de distribución existente.

3.3.2 Energía Eléctrica

La energía eléctrica requerida para las diferentes etapas del proyecto es suministrada por laCorporación Nacional de Electricidad Regional Guayas-Los Ríos, por la Subestación Daule Norte,que distribuye energía para la Planta Potabilizadora y para las ciudadelas ubicadas al norte.

Tiene instalados postes de tendido eléctrico, lámparas, cables preensamblados y transformadorespara atender las necesidades del sector.

Durante el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental se profundizará en la descripción delproyecto, incluyendo diagramas de flujo, memorias de cálculo, resultados de análisis y planos.

3.4 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS UTILIZADOS.

El proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad deDaule utiliza la única materia prima para la obtención de su producto final, que es el agua cruda queingresa a través de su sistema de captación para ser posteriormente procesa y transformada en aguapotable.

Los insumos que se utilizan en el proceso de potabilización son coagulantes, floculantes, ydesinfectantes.



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3.5 GENERACIÓN DE RESIDUOS

3.5.1 Agua Residuales generadas en la planta

Las actividades desarrolladas en el proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamientode Agua Potable de la ciudad de Daule genera un tipo de agua residual:

Doméstica: Producto del uso de aparatos sanitarios y de las actividades realizadas por elpersonal.

Las aguas residuales domésticas son generadas en las baterías sanitarias de planta, y en el áreaadministrativa.

3.5.2 Residuos Sólidos generados

En el siguiente cuadro se relacionan los diferentes tipos de residuos sólidos generados señalandosu respectivo origen y disposición final.

CUADRO 1ORIGEN Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS

Residuo Origen Disposición FinalCartones Producción ReciclajePapeles Oficinas ReciclajePlásticos Producción Relleno Sanitario

Domésticos Varios Baños Relleno SanitarioEnvases Plásticos y Metálicos Bodegas Almacenamiento

Chatarra Mantenimiento AlmacenamientoLámparas Fluorescentes Planta Almacenamiento

Fuente. Estudios y Diseños de la Planta Potabilizadora del Cantón DauleElaborado por: CENIA C. LTDA.



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3.5.3 Contaminación Atmosférica.

3.5.3.1 Descripción de las Emisiones a la Atmósfera

Chimeneas.- No existe generación de gases de combustión.

Polvos y Partículas.- El sector por no estar pavimentado presenta presencia de polvo de maneraconstante. Las operaciones del proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento deAgua Potable de la ciudad de Daule no generan emisión de material particulado.

Malos Olores en Depósitos Temporales de Residuos.- No hay presencia de malos olores, ya quelos depósitos temporales de residuos son controlados eficientemente.

Otras Fuentes.- No se registran fuentes adicionales de emisiones gaseosas.

3.5.3.2 Ruido

Durante la ejecución de la presente Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, se realizaronmediciones de presión sonora en 2 puntos perimetrales del proyecto Operación y Mantenimiento dela Planta de Tratamiento de Agua Potable de la ciudad de Daule seleccionados teniendo en cuenta lasusceptibilidad de afección por ruido en cada uno de ellos a nivel interno de la zona de producción.



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4. DETERMINACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del proyecto se la ha definido considerando la zona o área geográficasusceptible de sufrir modificaciones como consecuencia de las acciones a desarrollar en las etapasde operación y mantenimiento del proyecto plano AMB001

4.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Se define Área de Influencia Directa (AID) al territorio en el que se manifiestan los impactosambientales directos, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la accióngeneradora del impacto ambiental, y al mismo tiempo, o en el tiempo cercano, al momento de laacción que provocó el impacto.

4.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El Área de Influencia Indirecta (AII) toma en cuenta actividades complementarias, que se dan en elexterior del AID, pero que están vinculadas al proyecto. Se considera al Área de Influencia Indirectaal territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos, o inducidos, es deciraquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impactoambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora delimpacto ambiental.



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5. LINEA BASE

Daule es la cabecera cantón Daule en la Provincia del Guayas, esta ubicado en las coordenadasgeográficas 9,793.000 Sur y 613.000 Este. Se encuentra asentada al N-Este de la denominadaCuenca baja del Guayas, a una distancia aproximada de unos 42 kilómetros de la ciudad deGuayaquil.

Se encuentra asentada en una zona eminentemente agrícola, la producción y comercialización dehortalizas y verduras, también soya, maíz, fréjol, pero lo que más predomina es el cultivo de arroz yla producción ganadera, que constituyen el centro de las actividades socio – económicas de lapoblación. Es de indicar que en todo el cantón solo existe una cooperativa de ahorro y crédito.

5.1 MEDIO FISICO

5.1.1 Clima

La Costa ecuatoriana consta de un solo período de lluvias, que comienza a fines de diciembre oprincipios de enero y termina a fines de mayo; esto es, el periodo de lluvia comienza con el Solsticiode Diciembre (cuando el sol se encuentra en el Trópico de Capricornio) y termina dos mesesdespués del Equinoccio de Marzo (cuando el sol se encuentra sobre el Ecuador). Este período secaracteriza por tener dos meses de máximas lluvias, marzo, abril, que coinciden y vieneninmediatamente después del Equinoccio del 21 de marzo.

El período seco comienza con el Solsticio de junio (cuando el sol se encuentra en el Trópico deCáncer) y termina un poco antes del solsticio de diciembre. Esto es, la estación seca se extiendedesde junio hasta mediados del mes de diciembre.

Además de las características anotadas, los factores que afectan la distribución de las lluvias son laCorriente Cálida de El Niño, el desplazamiento de la Zona de Convergencia Intertropical y lacorriente fría de Humboldt.

La región litoral del Ecuador yace contigua a masas de aire y agua del Pacífico, cuyosdesplazamientos estacionales tienen influencia decisiva en sus características climáticas. Duranteel período de enero a abril, la Corriente del Niño, cuyas aguas se originan en el Golfo de Panamá,cruzan la Línea Ecuatorial, y fluyen a lo largo de la costa ecuatoriana, dando origen a la estaciónlluviosa. En estos meses, las masas cargadas de humedad que se producen sobre la corrienteavanzan tierra adentro, para descargar esa humedad en forma de precipitación convencional uorográfica. A medida que la Corriente de El Niño se retira del Golfo de Panamá, la influencia frescay estabilizadora de la Corriente del Humboldt se hace sentir, dando comienzo a la estación seca.



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Esta última corriente es responsable también de las temperaturas relativamente bajas en la zona deinfluencia de la Península de Santa Elena, así como también de la virtual ausencia de lluvias y sucontinua nubosidad, que ocurre de mayo a diciembre.

Un evento climático que afecta al Golfo de Guayaquil y al Cantón Daule es el Fenómeno El Niño,que puede ser definido como una respuesta de la circulación local al cambio del régimen de vientosdurante la época de lluvia. Por un incremento de los vientos que soplan a través del Istmo dePanamá, el transporte de agua hacia el sur también comienza a aumentar.

Relacionada con este fenómeno está la oscilación del Sur, con manifestaciones en el sistemaocéano-atmósfera. Estos dos eventos son agrupados bajo un sólo término: fenómeno ENSO (ElNiño - Southern Oscillation). Uno de los efectos del ENSO es la reducción de la cantidad de pecespelágicos; otro impacto es el incremento de lluvia y su periodicidad estimada es entre 10 a 15 años.

El clima en el Cantón Daule, según la clasificación de Koppen, es de “Tropical Sabana” (AW); parala estación meteorológica Aeropuerto de Guayaquil, con variaciones de lluvias entre 1.000 y 1.500mm distribuidas en forma periódica, con temperaturas promedio anuales mayores a 18° C. Acontinuación se detallan los valores promedios históricos para cada uno de los indicadores de clima.

5.1.1.1 Precipitaciones

Las precipitaciones muestran diferentes características de acuerdo con las variaciones estacionales.La precipitación anual media es de 1.161,6 mm, y el 90% se registra durante la estación lluviosa.

CUADRO 9Precipitación en Estación Aeropuerto de Guayaquil

MES PRECIPITACION (mm)Mínima Media Máxima

Enero 0,0 221,6 870,3Febrero 51,4 295,5 785,1Marzo 7,0 298,8 905,8Abril 0,2 194,7 1.147,8Mayo 0,0 59,7 560,0Junio 0,0 22,6 630,0Julio 0,0 6,3 292,5Agosto 0,0 0,8 18,0Septiembre 0,0 2,1 58,2Octubre 0,0 4,4 99,1Noviembre 0,0 11,4 556,2Diciembre 0,0 43,8 834,2

TOTAL 1.161,7Fuente: Dirección de Aviación Civil, Período: 1961 – 2002.



CENIA C. LTDA 48

En lo referente a los acumulados de precipitaciones mensuales obtenidos de los registros históricosde la estación meteorológica del Aeropuerto de Guayaquil, los meses que registran mayor volumende lluvias son enero, marzo y abril con un registro máximo de 870.3; 785.1; y, 1147.8 mmrespectivamente, tal como se aprecia en el Cuadro 9 y en la Figura 1.

Figura No. 1

0200400600800

100012001400

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

PRECIPITACIÓN(mm)

TIEMPO (meses)

PRECIPITACIÓN MENSUAL - GUAYAQUIL(1959-2002)

Mínima Media Máxima

Fuente: Dirección de Aviación Civil. 2003

En lo referente a los días de lluvias por mes, de acuerdo al registro histórico (1961- 2002), losmeses de escasez de lluvias son de junio a diciembre y los de mayor precipitación son de enero amayo, durante el período que se está analizando los días de lluvias por mes corresponde a 103,4días (Cuadro 10). En la Figura No. 2 se presenta la representación gráfica de los días de lluviadesde 1961 hasta el 2002.

CUADRO 10Días con Lluvia en la Costa Ecuatoriana

MESDIAS CON LLUVIA

Mínima Media MáximaEnero 7 18 29Febrero 10 20 29Marzo 8 20 31Abril 3 16 29Mayo 1 9 27Junio 0 4 23Julio 0 2 22Agosto 0 1 3Septiembre 0 2 9Octubre 0 3 11Noviembre 0 3 25Diciembre 0 7 25TOTAL 29 103 263Fuente: Dirección de Aviación Civil. 2003



CENIA C. LTDA 49

Figura No. 2

0

5

10

15

20

25

30


DIAS

TIEMPO (meses)

DIAS DE LLUVIAS MENSUALES - GUAYAQUIL(1961-2002)

Mínima MediaMáxima


5.1.1.2 Temperatura

La temperatura permanece casi constante durante todos los meses del año, su variación es entrelos 23,7° C y 26,7° C y se presenta en los meses secos y los meses de lluvia respectivamente. Elvalor medio multianual es de 25,3° C. Las temperaturas extremas, registradas como valoresabsolutos, varían desde los 17o C, hasta 37.3o C (Cuadro 11 y Figura 3).

Cuadro 11Temperaturas Promedio en la Estación Aeropuerto de Guayaquil

MESTEMPERATURA (° C)

Mínima Media MáximaEnero 24,3 26,3 27,7Febrero 25,2 26,4 27,6Marzo 25,1 26,7 28,1Abril 25,0 26,7 28,2Mayo 23,8 26,0 27,6Junio 22,3 24,7 27,5Julio 21,5 23,8 27,3Agosto 21,4 23,7 27,0Septiembre 21,9 24,1 27,2Octubre 22,1 24,3 27,3Noviembre 23,2 24,7 27,2Diciembre 24,3 25,9 27,3PROMEDIO 23,3 25,3 27,5Fuente: Dirección de Aviación Civil. 2003



CENIA C. LTDA 50

Figura No. 3T EM PER A T U R A M ED IA M EN SU A L- GU A Y A QU IL

( 19 59 - 2 0 0 2 )

20, 021, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028, 029, 0

E NE FE B M AR ABR M AY JUN JUL AGO SE P OCT NOV DI C

T IEM PO ( meses)

M íni ma M edi a M áxi ma


Los registros del termómetro de mínimas, durante el período 1961-2002, indican que la temperaturamínima absoluta es de 16,5° C que se registra durante el mes de junio (ver Cuadro 12, y surepresentación gráfica en la Figura 4.

Cuadro 12Temperaturas Mínimas Absolutas

MES TEMPERATURA MINIMA ABSOLUTA (° C)Mínima Media Máxima

Enero 18,0 21,2 23,5Febrero 19,2 21,6 24,0Marzo 19,9 22,0 23,7Abril 19,6 21,7 23,7Mayo 18,5 20,8 23,0Junio 16,5 20,8 23,0Julio 17,0 18,8 22,9Agosto 16,5 18,7 22,3Septiembre 17,2 19,0 21,4Octubre 17,7 19,6 22,5Noviembre 17,0 19,8 22,5Diciembre 18,0 20,6 23,2

MINIMA 16,5Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1961 - 2002.



CENIA C. LTDA 51

Figura 4TEMPERATURA MINIMA ABSOLUTA- GUAYAQUIL

(1961-2002)

152025

ENEFEB

MARABR

MAYJU

NJU

LAGO

SEPOCT

NOVDIC

TIEMPO (meses)

TEM

PER

ATU

RA



El registro del termómetro de máxima durante el período 1959-2002, indica que la temperaturamáxima absoluta mensual ocurre en marzo con un registro de 37.3° C (Cuadro 13). Larepresentación gráfica de estos datos se pueden observar en la Figura 5.

Cuadro 13Temperaturas Máximas Absolutas

MES TEMPERATURA MAXIMA ABSOLUTA (°C)Mínima Media Máxima


MAXIMA ABSOLUTA 37,3Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1959 - 2002.



CENIA C. LTDA 52

Figura 5TEMPERATURA MÁXIMA ABSOLUTA - GUAYAQUIL

(1959-2002)

29303132333435363738


TIEMPO (meses)

TEM

PER

ATU

RA



5.1.1.3 Vientos

El régimen de vientos varía estacionalmente. Durante el verano los vientos soplan en su mayoríadesde el Sur-Oeste con velocidades medias de unos 5,8 m/s, aunque también se presentan vientosdel Sur, con igual magnitud. Los períodos de calma son de 10% aproximadamente para la estaciónseca. Para el promedio anual la calma representa un 7% del total. (Cuadro 14).

Cuadro 14Porcentajes de Vientos, según su Dirección

DIRECCION VIENTOS PORCENTAJEN 1.218 6,2

EN 1.290 6,6EN 1.950 9,9SE 3.376 17,2SE 2.407 12,3SW 5.884 30,0W 1.321 6,7

NW 760 3,9C 1.407 7,2

19.613 100,0Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1962 – 1.981.



CENIA C. LTDA 53

Figura 6

0.010.020.030.040.0

N

EN

EN

SE

SESW

W

NW

C

FRECUENCIA DE VIENTOS - G UAYAQUIL (%)(1962 - 1981)

Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1962 – 1.981.

Durante el invierno la dirección del viento varía desde el Noreste hasta el Suroeste, con velocidadesde alrededor de 2 m/s, y con períodos de calma, en algunos de 30% durante el período de 1962-1981. La representación gráfica de la frecuencia de los vientos se puede observar en la Figura 6.

Según la información recopilada de la estación meteorológica del Aeropuerto de Guayaquil, lavelocidad de los vientos varía entre 0.5 m/s hasta 7.4 m/s, siendo el mes de mayo el menor registrode velocidad y el mes de septiembre el de mayor registro, como se puede observar en el Cuadro 15,y su respectiva representación gráfica en la Figura 7

Cuadro 15Velocidad de Vientos, Estación Aeropuerto de Guayaquil

MESVELOCIDAD DE LOS VIENTOS (m/s)

Mínima Media MáximaEnero 1,5 2,7 4,1Febrero 1,2 2,4 3,2Marzo 1,4 2,7 4,1Abril 1,3 2,8 6Mayo 0,5 2,7 4,4Junio 1,8 3,1 4,3Julio 2,2 3,5 4,6Agosto 2,5 3,9 5,7Septiembre 2,2 4,1 7,4Octubre 2,6 4,2 6,2Noviembre 2,2 3,9 5,4Diciembre 2,5 3,7 5,1

PROMEDIO 3,3Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1961 - 2002.



CENIA C. LTDA 54

Figura 7V I E NT OS V E LOCI DAD M E DI A ( m/ s) - GUAY AQUI L

( 1962- 1981)

012

3456

78

E NE FE B M AR ABR M AY JUN JUL AGO SE P OCT NOV DI C

TI EM P O ( me se s)

M íni ma M edi a M áxi ma

Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1961 - 2002.

5.1.1.4 Humedad Relativa

Según el registro histórico desde 1959 hasta el 2002, el mes de abril registra el mayor índice dehumedad con 88%, y los meses de enero y abril registran los menores valores de humedad relativacon 65%. El valor promedio anual de humedad relativa está en el orden del 75% (Cuadro 16). Larepresentación gráfica de estos datos se puede observar en la Figura 8.

Cuadro 16Humedad Relativa en la Estación Aeropuerto Guayaquil

MESHUMEDAD RELATIVA (%)

Mínima Media MáximaEnero 65 76 86Febrero 71 80 87Marzo 66 79 87Abril 65 77 88Mayo 68 75 84Junio 70 77 83Julio 72 76 81Agosto 70 75 78Septiembre 68 73 77Octubre 69 73 79Noviembre 67 72 82Diciembre 66 71 86PROMEDIO 68 75 83




CENIA C. LTDA 55

Figura No. 8HUMEDAD RELATIVA (%) - GUAYAQUIL

(1959-2002)

60

70

80

90


TIEMPO (meses)

HU

MED

AD

(%)



5.1.1.5 Nubosidad

La nubosidad para Guayaquil, de acuerdo a los registros de 1959-2002, corresponde a cielocubierto, es decir, 8/8 durante los meses de enero febrero y marzo, y los meses de menor incidenciaa los meses de julio, agosto y septiembre con valores de 4/8. El promedio anual de nubosidad parala ciudad de Guayaquil, según los registros Históricos de la estación meteorológica Aeropuerto, esde 6.6 octas (Cuadro 17). La representación gráfica de los datos se pueden observar en la Figura 9.

Cuadro 17Nubosidad en la Estación Aeropuerto de Guayaquil

MES NUBOSIDAD (octas)Mínima Media Máxima

Enero 6,0 7,0 8,0Febrero 6,0 7,0 8,0Marzo 6,0 6,8 8,0Abril 5,0 6,3 7,0Mayo 5,0 6,2 7,0Junio 5,0 6,1 7,0Julio 4,0 5,7 7,0Agosto 4,0 5,6 7,0Septiembre 4,0 5,7 8,0Octubre 5,0 6,2 7,0Noviembre 5,0 6,3 7,0Diciembre 5,0 6,2 7,0PROMEDIO 5,0 6,3 7,3Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1959 - 2002.



CENIA C. LTDA 56

Figura 9

123456789

ENE F EB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

NUBOSIDAD

TIEMPO (meses)

NUBOSIDAD MEDIA (OCTAS) - GUAY AQUIL(1959-2002)

MÍnima Media Máxima


5.1.1.6 Evaporación

La evaporación es proporcionada por el evaporímetro de Piche, con un valor anual de 1.184,6 mm;el mes de mayor evaporación es diciembre, con 191.8 mm y el de menor evaporación es mayo con40.8 mm, durante el período 1963-1990, según los registros históricos de la estación meteorológicaAeropuerto (Cuadro 18); y, su respectiva representación gráfica en la Figura 10.

Cuadro 18Evaporación en la Estación Aeropuerto de Guayaquil

MES EVAPORACION (mm)Mínima Media Máxima


PROMEDIO 1.184,6Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1963 - 1990.



CENIA C. LTDA 57

Figura 10EVAPORACIÓN TIPO PICHE - GUAYAQUIL

(1963-1990)

0

50

100

150

200

250


TIEMPO (meses)

EVA

POR

AC

IÓN

(mm

)



5.1.1.7 Heliofania

El valor acumulado promedio de heliofania mensual por horas de sol durante 1963 a 1971, segúnlos registros meteorológicos de la estación del Aeropuerto determina que el mes de abril posee elmás alto registro en heliofania (Horas de sol) con un valor de 209.3 horas, y el menor registro seobtuvo en el mes de enero con un valor de 80.5 horas de sol. El valor total es de horas de sol esde 1.585,6 horas anuales (Cuadro 19), y la representación gráfica de estos datos se puedenapreciar en la Figura 11.

Cuadro 19Heliofanía

MES HELIOFANIA (horas)Mínima Media Máxima


TOTAL 1.585,6Fuente: Dirección de Aviación Civil. Período 1963 - 1971.



CENIA C. LTDA 58

Figura 11HELIOF A N IA M EN SU A L EN HOR A S D E SOL - GU A Y A QU IL

( 19 6 3 - 19 71)

0

25

50

75

100

125

150

175

200


TI EM P O ( me se s)



5.1.1.8 Bioclima

Luis Cañadas, basándose en la clasificación de Gaussen determinó que el bioclima de la Costaecuatorianal corresponde a la región muy seco Tropical, caracterizada por tener 8 mesesecológicamente secos (mayo hasta diciembre), de los cuales son considerados 172 díasecológicamente secos.

5.1.2 Topografía y Geomorfología

En General la topografía es plana, encontrándose pequeñas elevaciones tolas o lomas queasciende hasta 16 m de altura dispersas en todo el territorio. La cota media se encuentra en los 5msnm.

5.1.3 Geología Regional

La región donde se encuentra ubicado el proyecto está constituida íntegramente por depósitosaluviales y puntualmente en la inmediata cercanía por rocas ígneas y sedimentariascorrespondientes a la formación Piñón y Cayo respectivamente.

Formación Piñón – Cretácico

Se trata de rocas ígneas de naturaleza volcánica, donde predominan las de composición basáltica yocurren puntualmente en la proximidad de las vías, formando pequeñas elevaciones a modo deislas sobre la planicie aluvial y su importancia radica en constituir fuentes para materiales deconstrucción. Sus ocurrencias constituyen los cerros de la Aurora, Salitre y Samborondón.



CENIA C. LTDA 59

Formación Cayo – Cretácico

Son rocas sedimentadas constituidas por areniscas y lutitas que ocurren como remanentes en lascercanías de los cerros de Salitre.

Depósitos Aluviales – Holoceno

Limos, y arcillas son las litologías fundamentales que hacen la cubierta superficial de la gran llanuraaluvial que en si constituye una llanura de inundación razón por la cual la existencia de esta cubiertade finos.

5.2 MEDIO BIOTICO

5.2.1 Flora

Para el desarrollo del presente acápite se consideran las formaciones vegetales indicadas porCañadas (1983), así como la clasificación de formaciones vegetales para el Ecuador Continentalpropuesta en Sierra et. al. (1999).

Según Cañadas (1983), en la provincia del Guayas el monte espinoso Tropical (m. e. T.) se extiendedesde Chanduy hasta las proximidades de la ciudad de Guayaquil. Está conformado por distintostipos de vegetación debido a la relación geoclimática y el desarrollo de los suelos; así tenemos queen la zona costera se encuentran los manglares, a continuación de los cuales se encuentran lastembladeras1 y sabanas.

En el área del proyecto, el monte espinoso Tropical (m. e. T.) está representado por vegetación desabana, que se caracteriza por la presencia de especies como caucho, Castilla elástica; moralbasto, Clarisia racemosa; majagua, Poulsenia armata, matapalo benjamín, Ficus benjamina; palo desangre, Virola sebifera; ceibo, Ceiba pentandra; millonaria, Dieffenbachia seguine; jigua,Caryodaphnophsis theobromifolia; guarumo, Cecropia peltata; alamama, Cucurbita ecuadoriensis,bromelia, Tilandsia narthecioides; barbasco, Jacquinia pubescens.

5.2.2 Fauna

La intervención de la vegetación ha repercutido negativamente en la diversidad de la fauna de laregión, las especies destacan en los ecosistemas naturales son: gallinazo, Coragyps atratus,garrapatero, Crotophaga ani; garza bueyera, Bubulcus ibis; tórtola, Zenaida auriculata; jacaca,Jacana jacana; chachalaca, Ortalis erythoptera; gavilán, Buteo polyosoma; halcón peregrino, Falco

1 Fajas de de tierra salinas o alcalinas de diferente ancho y con un drenaje deficiente, cubiertas de arbustospequeños tolerantes a las sales (Cañadas, 1983).



CENIA C. LTDA 60

peregrino; entre los mamíferos se encuentra el mapache, Procyon cancrivorus; coatí, Nasua narica;ardilla, Sciurus granatensis; entre los reptiles destaca la iguana verde, Iguana iguana y la lagartijaAnolis sp.

La fauna en la zona urbana está adaptada a las condiciones prevalecientes en un ambiente en elque destacan: un considerable aumento en los niveles de ruido, contaminación ambiental einteracción humana puede afectar severamente los patrones de vida de estas especies. Lasespecies urbanas características constan en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 4.1Fauna del Área de Influencia del Proyecto

Nombres Comunes Nombre CientíficoMamíferos• Perros• Gatos• Ratas negras Rattus Rattus• Ratones domésticos Mus musculusAves• Garrapatero pijuy Crotophaga sulcirostris• Gorrión común Zonotrichia capensis• Jilguero común Spinus magellanicusInsectos• Cochillos de la Humedad Oniscus sp• Ciempiés Scolopendra sp• Milpiés Diplópoda• Libélulas Aeschna marchali• Cucarachas Blatella germanica• Saltamontes orthoptera• Grillos Grillus assimilis• Mariposas lepidoptera• Polillas Lepodoptera• Escarabajos coleoptera• Moscas común Musca Doméstica• Abejas Hymenoptera• Hormigas Formicidae• Arañas Araneae



CENIA C. LTDA 61

5.3 MEDIO ANTROPICO

5.3.1 Aspectos Socioeconómicos

Daule se encuentra en una zona eminentemente agrícola, la producción y la comercialización devarios productos, y la producción agrícola y ganadera, constituyen el centro de las actividades socio-económicas de la población.

En lo cultural, los pobladores manifiestan el sentir propio, a través de las actividades o accionesllenas de costumbres y tradiciones, bohemio y galán, utiliza mucho las acciones trovadoras lasmismas que nacen por medio de coplas o amorfinos propios de la raza montubia, hace gala de sucapacidad de jinete y machetero todos los días del año y de manera especial en las fiestas del díade la raza (12 de octubre) donde demuestra todas sus habilidades de herencia ancestral.

En lo económico, de acuerdo al último censo del 2011, esta zona ocupa el segundo lugar del mapade pobreza en la provincia del Guayas. En lo político, es motivador, participativo, luchador,impulsador, generador de poder de convencimiento en las masas. Dentro del aspecto socializante,tiene un temperamento de poca paciencia, trabajador atento, rebelde, amable, cortes, sincero,hospitalario, carismático solidario y humanitario.

En el componente social, el Municipio convencido que el desarrollo humano es la única alternativade cambio, inició procesos de participación ciudadana en las que se han destacado las reunionescomunitarias donde la población ha tenido la oportunidad de priorizar sus más urgentesnecesidades.

Existen en la ciudad de Daule varias agencias bancarias, entre las que destacan: Banco deGuayaquil, Banco del Pichincha, Banco de Fomento. Además existen varias cooperativas comoCooperativa de Ahorro y Crédito.

5.3.2 Salud Pública

La desnutrición crónica para zonas de inundación en niños menores de 5 años alcanza el 42%, locual representa un alto porcentaje lo que indudablemente influye en el aumento de las tasas demortalidad infantil.

Las casas asistenciales principales son: Hospital Daule, Dispensario del IESS y varios centros deatención de salud privados.



CENIA C. LTDA 62

5.3.2.1 Morbilidad

En los cuadros se pueden apreciar las diez principales causas de morbilidad según egresoshospitalarios y las diez principales causas de morbilidad por consulta ambulatoria.

Cuadro No. 4.2Morbilidad según egresos hospitalarios

CAUSASDiarrea y gastroenteritis de origen infeccioso.

Infección de vías urinarias sitio no especificadoBronconeumoníaSalmonelosisAmenaza de abortoAmenaza de parto prematuroInfección vías Genitourinarias en el embarazoSíndrome eméticoInfección respiratoria agudaHepatitis víricaLAS DEMASPARTOSABORTOS

Fuente: INEC Datos de Censo de Vivienda. 2011

Cuadro No. 4.3Morbilidad por Consulta ambulatoria

CAUSASInfección respiratoria agudaRinofaringitisParasitosisDiarrea y gastroenteritisInfecciones de vías urinariasNeuralgia o NeuritisAmigdalitisFaringitis aguda, no especificadaDermatitis, no especificadaVaginitisLAS DEMAS

Fuente: INEC Datos de Censo de Vivienda. 2011



CENIA C. LTDA 63

5.3.2.2 Enfermedades de Origen Hídrico

De las investigaciones realizadas en la Dirección Provincial de Salud del Guayas, se conoce que elnúmero total de casos atendidos por enfermedades de origen hídrico alcanza un porcentaje de36,9%. Las enfermedades más comunes de origen hídrico presentadas son: Fiebre Tifoidea,Salmonelosis, Intoxicación alimentaría y Enfermedades diarreicas agudas. (Ver Cuadro).

Cuadro No. 4.4Enfermedades de Origen Hídrico

AÑO 2005 CAUSASFiebre TifoideaSalmonelosisIntoxicación alimentaríaEnfermedades diarreicas agudasAÑO 2006 CAUSASFiebre TifoideaSalmonelosisIntoxicación alimentaríaEnfermedades diarreicas agudasAÑO 2007 CAUSASFiebre TifoideaSalmonelosisIntoxicación alimentaríaEnfermedades diarreicas agudasFuente: INEC Datos de Censo de Vivienda. 2011

La enfermedad de origen hídrico que con mayor frecuencia se presenta es “Diarreica aguda”,siguiendo en importancia “Intoxicación alimentaría”, “Salmonelosis” y “Fiebre Tifoidea”. Esto esentendible considerando el alto riesgo de inundación de la zona, lo cual trae consigo el aumento deenfermedades de origen hídrico.

5.3.3 Vivienda y sus Características

De acuerdo a datos, el tipo, amplitud, propiedad y otros datos de las viviendas del área son lassiguientes:



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Cuadro No. 4.5Características de la Vivienda

DescripciónArmazón o estructura:Vivienda de hormigónViv. De madera, caña y otros mat.Tipo de Paredes:Paredes de ladrillo o bloqueParedes de madera, caña y otrosmat.Tipo de Pisos:Pisos con Baldosa o vinilPisos con madera, caña y otrosmat.Tipo de Tenencia:Vivienda propiaVivienda arrendadaUtilización del predio:ViviendaActividades agrícolas, comercio yotrosTipo de Viviendas:Casa o villaDepartamentoInquilinato, mediagua, rancho yotrasFuente: INEC Datos de Censo de Vivienda. 2011

La mayoría de los predios urbanos son utilizados para vivienda existiendo un pequeño porcentajepara el uso de los predios en actividades agrícolas, comerciales y otras. También es importanteresaltar que la gran mayoría de las viviendas son propias.

5.4 RIESGOS ENDOGENOS Y EXOGENOS

Por sus características topográficas, su ubicación geográfica en una parte baja de la provincia delGuayas; y la hidrología que la rodea, es propensa a las inundaciones. El problema principal deriesgo para la ciudad es la inundación, como consecuencia de la excesiva sedimentación, en el ríoDaule; problema que es de orden físico, y sus efectos de índole social, al producirse eldesbordamiento, las aguas van a depositarse en las zonas bajas que son precisamente en los que



CENIA C. LTDA 65

se registran asentamientos humanos muy importantes. El problema mayor es la insalubridad, comoconsecuencia de marginalidad y pobreza de sus habitantes que generan asentamientospoblacionales desordenados, en sitios sin obras de infraestructura y presa fácil de las inundaciones.

Es necesario recalcar que el problema de la inundación no solo es por efectos de losdesbordamientos de Daule sino también por el alcantarillado Pluvial. Los daños más comunes quecausan las inundaciones en la zona son: daños a viviendas, daños en redes sanitarias y calles,estancamiento de aguas, deterioro de la salud, marginalidad, alta tasa de mortalidad, pobreza y porende población con bajo nivel de autoestima, etc.

En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de fenómenos deorigen natural de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos fueron en ocasionescatastróficos; es decir, su carácter destructivo causó desequilibrios socioeconómicos y ambientalesmuy graves que, en algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo.

Adicionalmente, la aparición de una multitud de eventos menores que tuvieron impactos menosdevastadores revela a un país cuyo territorio está en su gran mayoría expuesto a peligros naturales.Es también importante considerar a los fenómenos naturales benignos ya que representanamenazas potenciales que podrían afectar de una manera significativa a la población, en particularen un contexto de crecimiento demográfico sostenido.

El Ecuador tiene un conjunto de características físicas que condicionan el advenimiento de lasamenazas naturales, entre ellas:

Precipitaciones pluviométricas abundantes y/o con intensidad elevada. Sucesión de estaciones secas y lluviosas. Desnivel importante (más de 5000 m y en algunos casos en cortas distancias). Vertientes empinadas y de gran extensión. Formaciones geológicas sensibles a la erosión. Ubicación ecuatorial a la orilla del océano Pacífico (eje del ENOS o El Niño). Planicies fluviales con pendiente débil (cuenca del Guayas). Zona de subducción de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (una de las más

activas del mundo).

De todas las amenazas naturales anotadas, la ciudad de Daule corre los riesgos que se indican acontinuación:



CENIA C. LTDA 66

Formaciones geológicas sensibles a la erosión. Ubicación ecuatorial a la orilla del océano Pacífico. Zona de subducción de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (una de las más

activas del mundo).

Por consiguiente a continuación se analiza en forma detallada cada uno de los eventos naturalesque potencialmente amenazan a la ciudad de Daule.

5.4.1 Riesgo Sísmico

Si se compara el impacto de los desastres en la historia del Ecuador, son los terremotos los eventosde origen natural que ocasionaron las consecuencias más graves, sobre todo en lo que se refiere alnúmero de víctimas.

Mapa 4.1. Terremotos con Intensidades Superiores a VIII en el Ecuador

El Mapa 4.1 muestra los sectores que fueron afectados gravemente por terremotos de intensidadsuperior a VIII (en la escala Mercalli modificada) desde 1541 hasta 1998.

En la provincia de Guayas se registran terremotos de baja magnitud para el período de análisisindicado anteriormente, en especial en el norte de la provincia. Específicamente en Daule no hantenido lugar esta clase de eventos.

El Mapa 4.2 muestra la amenaza sísmica en el Ecuador y el peligro de tsunami o maremoto.



CENIA C. LTDA 67

Mapa 4.2. Amenaza Sísmica y de Tsunami en el Ecuador

Este mapa ha servido referencia para las normas sobre las edificaciones en el país por lo que seencuentra en el Código Ecuatoriano de Construcción (CEC 2000).

Esta zonificación ha sido realizada en base a la aceleración máxima efectiva en roca esperada parael sismo de diseño.

La aceleración está expresada como fracción de la aceleración de la gravedad. Este factor varia de0.15 (zona I de menor peligro) a 0.40 (zona IV de mayor peligro).

La provincia de Guayas, incluida Daule está en la zona III que es de alto riesgo sísmico.

5.4.2 Las Amenazas Morfo climáticas: Inundaciones

Otra amenaza importante para la ciudad de Daule es la ocurrencia de inundaciones asociadas a laocurrencia del Fenómeno El Niño.

El Niño es un fenómeno meteorológico que se da en el Océano Pacífico, cuyo origen mantienerelación con el nivel de la superficie oceánica y sus anomalías térmicas.

Es un fenómeno de grandes repercusiones sobre la vida tanto del océano como del continente, y enel mundo entero, ya que conlleva fuertes sequías e inundaciones.



CENIA C. LTDA 68

Fuente: NOAA, 2005

En condiciones normales las corrientes atmosféricas, desplazan ligeramente el volumen de agua delocéano Pacífico hacia la costa este. En las condiciones de El Niño, por algún motivo de origenincierto, las corrientes atmosféricas quedan alteradas, disminuyendo de intensidad en su direcciónhabitual (oeste-este) o incluso invirtiéndose. Esta disminución o incluso inversión de la corrientesuperficial causa una variación del nivel del océano que en algunos Niños puede llegar a los 40 cm.

Paralelamente se da un incremento de la temperatura superficial del océano (en el Niño de 1982 dehasta 8 grados Celsius) y un descenso de la termoclina (línea que separa las aguas frías ricas ennutrientes, de las cálidas, más pobres) que conlleva importantes consecuencias sobre la vidamarina.

En la costa, las aguas se mezclan por unas corrientes naturales originadas por el impacto de lamasa acuática sobre el continente. Durante un periodo normal, las corrientes mezclan el agua fríacon la cálida, pero durante el Niño, el descenso de la termoclina impide esta mezcla, ya que lacorriente no desciende al descender la termoclina.



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La anomalía térmica de la superficie oceánica altera el clima habitual de las regiones afectadas(costa de Sur América, especialmente Colombia, Ecuador y Perú, archipiélagos del Pacífico comolas Galápagos).

Esta alteración se manifiesta en forma de fuertes inundaciones y sequías. Áreas habitualmentehúmedas del interior entran en un periodo de sequía, mientras el desierto floreceextraordinariamente, por las generosas precipitaciones, inclusive llegándose a formar lagunas.

El Mapa No. 4.3 muestra la extensión de las tres series de inundaciones mayores ocurridas desde1980. Son los eventos hidro - meteorológicos asociados al Fenómeno El Niño los que generan lasinundaciones más graves en el país debido al exceso de precipitaciones.

Mapa 4.4.3. Inundaciones en el Ecuador

Como se observa en el mapa la ciudad de Daule si ha sufrido inundaciones cuando tiene lugar elfenómeno El Niño.

En el Mapa No. 4.4 se observa que existe riesgo pronosticado para la jurisdicción del cantón Daulerespecto a las inundaciones, fundamentado en los eventos ocurridos en el pasado.

En resumen los riesgos ambientales a los que está expuesta la ciudad de Daule, donde se ampliarála red de agua potable son los siguientes:



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La probabilidad de afectación al sistema de agua potable por otros fenómenos naturales comodeslizamientos y erupciones volcánicas, es baja. El riesgo de sequía es alto pero no influirá en elfuncionamiento del proyecto.

Los riesgos movimientos telúricos son altos, por lo que se debe tomar en cuenta para aspectosconstructivos y de funcionamiento del sistema de agua potable de la ciudad de Daule.

Mapa 4.4. Riesgo de Inundaciones en el Ecuador



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Mapa 4.4.5. Amenazas de Origen Natural

Se determinará la Línea Base de la Planta Potabilizadora del Cantón Daule y sus riesgos endógenos yexógenos a través de la siguiente metodología.



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6. EVALUACION DE LA SITUACION ACTUAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES.

6.1 CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO FISICO

6.1.1 Calidad del Suelo

Es importante mencionar que los desechos generados por el proyecto Operación y Mantenimientode la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Cantón Daule no impactan de manera negativa elrecurso suelo, puesto que dichos residuos, son gestionados de manera eficaz y su disposición finalse realiza convenientemente.

6.1.2 Calidad del Agua

Siendo el objetivo del proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de AguaPotable del Cantón Daule, transformar la calidad del agua del río Daule a Potable, se determina quesu proceso genera agua de condiciones por debajo de los limites de descarga a un cuerpo de agua,puesto que los limites máximos permisibles de los parámetros medidos en la tabla 12 del TULSMA(LIMITES DE DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA DULCE) son mayores que los establecidospara el agua potable.

Los resultados de las caracterizaciones de la calidad del agua se muestran en el ANEXO 2.

6.1.3 Calidad del Aire

Presión Sonora.- Los resultados de la medición de niveles de presión sonora realizados en 2puntos perimetrales de las instalaciones revelan que en ambos puntos se elevan periódicamentelos niveles de ruido por encima del límite máximo permisible para el tipo de zona según el uso desuelo y hora de la medición. Esta, es una característica común en plantas potabilizadoras debido aluso de bombas y demás equipos que forman parte de su funcionamiento.

Los resultados de las mediciones se muestran en el ANEXO 3

Los resultados de la medición de ruido expresan que la operación y manipulación de los materialesen esta empresa, así como los de los equipos y el área de mantenimiento, no constituye problemade generación de ruido. Existen picos en la noche en el punto identificado como R1, debido allevantamiento de planchas por el viento.

Material Particulado.- Se realizó una medición de material particulado PM10 y PM2.5 paradeterminar las inmisiones correspondientes al sector circundante de las instalaciones del proyectoOperación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Cantón Daule. Se



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determino el punto de muestreo en el lindero posterior de la fábrica, encontrándose sus resultadosdentro del límite máximo permisible.

Los Resultados de las mediciones se encuentran en el ANEXO 4.



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7. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

7.1 METODOLOGÍA

Para la identificación de los aspectos e impactos ambientales se utilizo una matriz de requisitosambientales donde se determinaron las leyes, normas y reglamentos que para el tipo de actividad sedeben de considerar, y se pondero mediante las visitas al sitio y verificaciones de la documentación yregistros los hallazgos ambientales en base a tres criterios: Conformidad (C), No Conformidad Menor(NC-) y No Conformidad Mayor (NC+). La primera indica que el criterio evaluado se cumple acabalidad; la segunda indica que si bien no se cumple el criterio o norma, dicha situación se puedesuperar con relativa facilidad y a bajo costo; la tercera indica que la solución al problema sepresenta más bien difícil, no superable en el corto plazo, y/o con un costo asociado tal, que es difícilpredecir si se podrá ejecutar o no las correcciones del caso.

Según se define en la Disposición Segunda Final del Sistema Único de Manejo Ambiental, loscriterios de calificación para que una no conformidad sea mayor, son los siguientes:

- Corrección o remediación de carácter difícil- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos.- El evento es de magnitud moderada a grande- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema

menor

En tanto que para la definición de no conformidades menores se aplicarán los siguientes criterios:

- Fácil corrección o remediación- Rápida corrección o remediación- Bajo costo de corrección o remediación- Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean

directos y/o indirectos.



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7.2 IDENTIFICACION DE LOS REQUISITOS AMBIENTALES.

Los requisitos ambientales que se deben considerar para determinar los potenciales impactosambientales y evaluar los que actualmente se producen son los siguientes:

- TULSMA, Libro VI Titulo IV, Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención yControl de la Contaminación Ambiental

- Acuerdo Ministerial Nº 161, Reforma al TULSMA, Libro VI Titulo V, Reglamento para laPrevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, DesechosPeligrosos y Especiales.

- TULSMA, Libro VI, ANEXO 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:Recurso Agua.

- TULSMA, Libro VI, ANEXO 2, Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios deRemediación para Suelos Contaminados

- TULSMA, Libro VI, ANEXO 5, Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente paraFuentes Fijas, Fuentes Móviles y para Vibraciones.

- TULSMA, Libro VI, ANEXO 6, Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y DisposicionFinal de Desechos Solidos No Peligrosos.

- NTE INEN 2266: 2010 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos.



CENIA C. LTDA 76

7.3 MATRIZ DE CUMPLIMIENTO LEGAL Y OTROS REQUISITOS AMBIENTALES

TULSMA, Libro VI Titulo IV,Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación

N° REQUISITO AMBIENTAL HALLAZGO MEDIO DE VERIFICACION

VERIFICACION DECUMPLIMIENTO

C NC(-)

NC(+)

1

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las actividades o proyectos que seencuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impactoambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial decumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambientalde control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental.La AA inicial o EIA Ex - Post. cubre la ausencia de un EIA

El Gobierno Autónomo Descentralizado del MuyIlustre Cantón Daule contrato los servicios deCENIA C. LTDA para la elaboración del Estudiode Impacto Ambiental Ex - Post.

Contrato de Elaboración delEstudio de ImpactoAmbiental Ex - Post., Oficiosrecibidos por parte de laDirección de Medio Ambienteindicando el avance de lostrabajos

x

2

ART. 81.- REPORTE ANUAL Es deber fundamental del regulado reportar ante laentidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de losmonitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo alo establecido en su PMA aprobado.

Se cuenta con las mediciones correspondientesde descargas y emisiones las cuales seránadjuntadas en el Estudio de Impacto Ambiental

Reportes de medición. x

3

ART. 87.- INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIAEl regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando sepresenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones defuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidoso emisiones

No se han presentado situaciones deemergencia x



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C NC(-)

NC(+)

4

ART. 89.- PRUEBA DE PLANES DE CONTINGENCIA. Los planes decontingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamentea través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registrosestarán disponibles para la entidad ambiental de control.

El proyecto no ha desarrollado simulacros. En elPresente Estudio de Impacto Ambiental dentrodel Plan de Manejo Ambiental consta el Plan dePrevención de Accidentes y de Contingencia.

Registro Fotográfico, Informedel Simulacro x

5ART. 122.- MONITOREO AMBIENTAL. El cumplimiento de las normas de emisióny descarga deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por partedel regulado



6 ART. 123.- REPORTE. La información derivada del monitoreo ambiental deberá serreportada por el regulado a la entidad ambiental de control.



7

ART. 136.- CONCORDANCIA CON PARÁMETROS. Las descargas, emisiones, yvertidos del regulado deberán estar en cumplimiento con el presente Libro VI De laCalidad Ambiental y las normas técnicas ambientales nacionales o las que sedictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran las actividades.





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Acuerdo Ministerial 161, Reforma al TULSMA, Libro VI Titulo V,Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales



C NC(-)

NC(+)

8ART. 181.- C. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechospeligrosos y/o especiales, ante el Ministerio del Ambiente o las AutoridadesAmbientales de Aplicación Responsable.

El proyecto no esta registrado comogeneradores de desechos peligrosos y/oespeciales.

Certificado del Registro x

9

ART. 181.- D. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condicionestécnicas de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en elpresente Reglamento, Normas INEN y/o normas nacionales o internacionalesaplicables evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando lacompatibilidad de los mismos.

El proyecto no cuenta con una bodegaespecifica para el manejo de residuospeligrosos.

Evidencia fotográfica, visitasal lugar x

10 ART. 181.- F. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especialesgenerados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente.

El proyecto no cuenta con la respectivaidentificación de acuerdo a la normacorrespondiente.


11

ART. 181.- G. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales parasu adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuentencon la regularización ambiental correspondiente emitida por el Ministerio delAmbiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable.

El proyecto no realiza la entrega de susresiduos peligrosos a gestores autorizados porlas entidades reguladoras.

Claves de Manifiesto de losresiduos entregados x

12

ART. 181.- I. Elaborar, formalizar, y custodiar el manifiesto único de movimientode los desechos peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea lacadena de custodia desde la generación hasta la disposición final.

El proyecto no archiva las respectivas claves demanifiesto de los desechos peligrososgenerados




CENIA C. LTDA 79



C NC(-)

NC(+)

13ART. 181.- L. Declarar anualmente ante el Ministerio del Medio Ambiente oAutoridad Ambiental de Aplicación Responsable la generación y el manejo deresiduos peligrosos y/o especiales..

El proyecto aun no se encuentra registradacomo generador de desechos peligrosos. Reportes anuales x

14ART. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o a la AutoridadAmbiental de Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante lageneración y manejo de desechos peligrosos y/o especiales.

No se ha producido ningún accidente durante elmanejo de desechos peligrosos. Reportes de Accidentes x

15ART. 187.- Para el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especialesdeben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para elefecto las normas técnicas pertinentes.

Los desechos peligrosos no cumplen con lasnormas técnicas de envasado y almacenado.


16 ART. 188.- El almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales en lasinstalaciones, no podrá superar los doce meses.

El proyecto cumple con los tiempos máximos depermanencia de los residuos peligrosos en elpredio.


17ART. 194.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán almacenadosconsiderando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido ennormas técnicas.


Evidencia fotográfica, visitasal lugar, planos de ubicaciónde las áreas dealmacenamiento

x

18ART. 197.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben ser recolectados, enforma tal que no afecte la salud de los trabajadores ni al ambiente y se asegureuna clasificación por tipo de desechos.

Los desechos peligrosos son recolectadostomando las medidas necesarias para evitarafectaciones a la salud de los trabajadores y alentorno.

Registros de generación deresiduos peligrosos. x



CENIA C. LTDA 80



C NC(-)

NC(+)

19

DISPOSICIONES GENERALES SEGUNDA.- Para proyectos en funcionamientoque se encuentren en proceso de regularización ambiental, conjuntamente debenobtener el registro de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos yespeciales.

La empresa se encuentra realizando el trámitepara la obtención del registro de generador deresiduos peligrosos.

Certificado del Registro x



CENIA C. LTDA 81

TULSMA, Libro VI, ANEXO 1,NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA



C NC(-)

NC(+)

20ART.- 4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados,indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a losefluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando elcuerpo receptor.

El proyecto lleva los registros correspondientesa sus efluentes. Reportes de Laboratorio x

21 ART.- 4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósitode diluir los efluentes líquidos no tratados.

El proyecto cumple con los parámetros dedescarga de la tabla 12 del TULSMA

Registros de operación de laplanta x

22

ART.- 4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas,canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguassubterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras noexista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio dealcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esadescarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas derecolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con lasnormas de descarga a cuerpos de agua.

El proyecto cumple con los parámetros dedescarga de la tabla 12 del TULSMA

Reportes de Laboratorio.Evidencia fotográfica x



CENIA C. LTDA 82



C NC(-)

NC(+)

23

ART.- 4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga,con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadasmediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado.Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la faltaabsoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una delas unidades, por falla o mantenimiento.

El proyecto cumple con los parámetros dedescarga de la tabla 12 del TULSMA Reportes de Laboratorio x

24

ART.- 4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del gradode contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantadobuenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estarcertificados

El proyecto no genera aguas residualesderivadas de sus procesos. Reportes de Laboratorio x

25 ART.- 4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales ypluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en susrespectivos sistemas o colectores.

Están separadas los canales de aguasresiduales domesticas y de aguas lluvias.

Plano Hidráulico Sanitario,Inspección en el Sitio x

26ART.- 4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor,sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

El proyecto no descarga desechos peligrososhacia algún cuerpo receptor, sistema dealcantarillado o sistema de aguas lluvias


27 ART.- 4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratadosy no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.

El proyecto no realiza sus descargas al ríoDaule y se encuentra dentro de los parámetrosestablecidos en la Tabla 12 del TULSMA.




CENIA C. LTDA 83



C NC(-)

NC(+)

28

ART.- 4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados paracaracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidadespara que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de lamejor manera posible.

El proyecto de Operación y Mantenimiento de laPlanta de Tratamiento de Agua Potable cuentacon sitios adecuados de caracterización y aforo.


29

ART.- 4.2.2.1 Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado,cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formarvapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar losmateriales de construcción en forma significativa

No se descarga al río Daule ninguna sustanciaque genere lo indicado en este artículo. Inspección en el Sitio. x

30ART.- 4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con losvalores establecidos en la tabla 12 Limites de Descarga a un cuerpo de aguadulce, del presente anexo.

El proyecto cumple con la norma de descarga. Reportes de Laboratorio x



CENIA C. LTDA 84

TULSMA, Libro VI, ANEXO 2,Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.



C NC(-)

NC(+)

31

ART.- 4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrososToda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberáimplementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje oreusó no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de maneraambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevarun registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición delos mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas noaprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.

La empresa cuenta con un programa de manejode residuos solidos reciclables.

Registro de desechos nopeligrosos generados,facturas de venta de cartón yplásticos.

x

32

ART.- 4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrososLos desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividadesindustriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a susproveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desechomediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientalesy regulaciones expedidas para el efecto.

La empresa devuelve a sus proveedores losenvases de sus productos químicosconsiderados como peligrosos.

Registros de entregarecepción. x

33

ART.- 4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuospeligrososEl almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán sermanejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidaspara el efecto.

La empresa no cuenta con una bodegaespecifica para el manejo de residuospeligrosos.




CENIA C. LTDA 85



C NC(-)

NC(+)

34ART.- 4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentesen el suelo y subsuelo. Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo oen el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso.

Las aguas residuales industriales sondescargadas al río Daule.


35

ART.- 4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse,manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como loestablece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la NormaTécnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejode Productos Químicos Peligrosos, o la que la remplace.



36

ART.- 4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial,comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicenhidrocarburos de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades enáreas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter losresiduos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes que hallan estado encontacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán sereliminados mediante los métodos establecidos en las Normas Técnicas yReglamentos aplicables y vigentes en el país.

El proyecto maneja los aceites lubricantesprovenientes de los equipos de maneracorrecta y dispone sus residuos con un gestorautorizado.

Registro fotográfico, clavesde manifiesto de aceitesusados

x



CENIA C. LTDA 86



C NC(-)

NC(+)

37

ART.- 4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos depetróleo y sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre lasuperficie del suelo o con la basura común. Los productores y comercializadores deplaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosas engeneral están obligados a minimizar la generación de envases vacíos, así como desus residuos, y son responsables por el manejo técnico adecuado de éstos, de talforma que no contaminen el ambiente. Los envases vacíos de plaguicidas, aceitesusados y sustancias peligrosas serán considerados como residuos peligrosos ydeberán ser eliminados mediante métodos establecidos en las Normas yReglamentos expedidos para el efecto. Los productores o comercializadores estánobligados a recibir los envases que obligatoriamente deberán devolver sus clientes.

Todos los envases de sustancias peligrosasson manejados como residuos peligrosos.

Registro fotográfico, clavesde manifiesto de residuospeligrosos.

x

38

ART.- 4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recursosuelo, a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono deproductos o desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberánproceder a la remediación de la zona afectada, considerando para el efecto loscriterios de remediación de suelos contaminados que se encuentran en la presentenorma.

El proyecto no ha ocasionado contaminacióndel suelo. Inspección en el Sitio. x

39

ART.- 4.2.3 De los laboratorios de análisis de muestrasLos laboratorios que realicen los análisis de determinación de la calidad de un sueloo del grado de contaminación deberán tener implantado buenas prácticas delaboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar acreditados por algunanorma internacional de laboratorios para medio ambiente

El proyecto no ha ocasionado contaminacióndel suelo. Inspección en el Sitio. x



CENIA C. LTDA 87

TULSMA, Libro VI, ANEXO 5,LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES



C NC(-)

NC(+)

40ART.- 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados endecibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de unafuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.

Los valores reportados no se encuentran dentrode los límites máximos permisibles.

Reportes de Medición deRuido x

41

ART.- 4.1.1.8 Medidas de prevención y mitigación de ruidos:

a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán seraislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia elexterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinasque, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.

Los valores reportados no se encuentran dentrode los límites máximos permisibles.


42

ART.- 4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad deemergencia, deberán evaluar la operación de dichos equipos a fin de determinar silos niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en prediosadyacentes o cercanos a la instalación. La Entidad Ambiental de Control podrásolicitar evaluaciones mayores, y en caso de juzgarse necesario, podrá solicitar laimplementación de medidas técnicas destinadas a la reducción y/o mitigación de losniveles de ruido provenientes de la operación de dichos equipos.

El proyecto cuenta con generador deemergencia, cuenta con un programa demantenimiento preventivo y correctivo quepermite que sus componentes funcionenadecuadamente.

N/A x



CENIA C. LTDA 88



C NC(-)

NC(+)

43ART.- 4.1.5.1 Ningún equipo o instalación podrá transmitir, a los elementos sólidosque componen la estructura del recinto receptor, los niveles de vibración superioresa los señalados a continuación (Tabla 4).

Los valores reportados se encuentran dentro delos límites máximos permisibles.




CENIA C. LTDA 89

TULSMA, Libro VI, ANEXO 6,NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS



C NC(-)

NC(+)

44

ART.- 4.1.20 El manejo de los desechos sólidos generados fuera del perímetrourbano de la entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienesdeberán cumplir las disposiciones de la presente Norma y las demás relacionadascon la protección del medio ambiente.

El proyecto se encuentra ubicado en elperímetro urbano y realiza la disposición desus residuos sólidos no peligrosos al rellenosanitario.

Plano de Ubicación x

45ART.- 4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan omanipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en lafuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manerauna contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.

Existe la separación correspondienteClaves de Manifiesto de losresiduos entregados.Evidencia Fotografica

x

46

ART.- 4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan omanipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informaciónrequerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características,cantidades, forma de evacuación, sistema de tratamiento y destino final de losdesechos sólidos. Así también brindarán las facilidades necesarias al personalautorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores devigilancia y control.

Se lleva registros de sus residuos peligrososgenerados.


47 ART.- 4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento deuso privado, será responsabilidad de los usuarios.

Se mantienen las áreas de residuos encorrecto orden y limpieza

Registro Fotográfico,inspección en el sitio x



CENIA C. LTDA 90



C NC(-)

NC(+)

48 4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores dealmacenamiento.

Se mantienen las áreas de residuos encorrecto orden y limpieza


49

4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechossólidos en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir sulocalización en tales áreas, cuando las necesidades del servicio lo haganconveniente, o cuando un evento o situación específica lo exija.

El contenedor de basura se encuentra ubicadodentro del predio del proyecto.


50 4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores dealmacenamiento de desechos sólidos.

No se realiza la quema de ningún residuo enlas instalaciones del proyecto. Inspección en el Sitio. x

51 4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto. No se realiza la quema de ningún residuo enlas instalaciones del proyecto. Inspección en el Sitio. x

52 4.2.9 Se prohíbe la entrega de desechos sólidos no peligrosos para la recolecciónen recipientes que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Norma.

Se tiene un área asignada con diferentescontenedores para el manejo de residuos.


53

4.2.10 Se prohíbe la entrada y circulación de los operarios de recolección eninmuebles o predios de propiedad pública o privada con el fin de retirar losdesechos sólidos, exceptuándose casos especiales en que los vehículosrecolectores tengan que ingresar a la propiedad, siendo necesaria una autorizaciónprevia.

Se realiza el transporte de sus residuos solidosno peligrosos al relleno sanitario del CantónDaule dentro de los predios del proyecto.


544.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos apersona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél yésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas

Se realiza el transporte de los residuos solidosno peligrosos al relleno sanitario del CantónDaule.




CENIA C. LTDA 91



C NC(-)

NC(+)

55 4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos nopeligrosos.

Existe separación de los residuos peligrosos delos no peligrosos.

Registro Fotográfico,inspección en el sitio

x

56 4.2.19 Se prohíbe la disposición de desechos radiactivos en los rellenos sanitariospara desechos sólidos no peligrosos.

No se generan desechos radioactivos Registro Fotográfico,inspección en el sitio

x

57 4.2.20 Se prohíbe la disposición de envases de medicinas, restos de medicamentoscaducados, generados por farmacias, centros hospitalarios, laboratorios clínicos,centros veterinarios, etc, en el relleno sanitario, estos serán devueltos a laempresa distribuidora o proveedora, quién se encargará de su eliminación,aplicando el procedimiento de incineración, el cual será normado por los municipios.

No se cuenta con dispensario medico dentrode sus instalaciones

N/A x

58 4.2.21 Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientesde plantas de tratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso deproducción, en rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.

Existe separación de los residuos peligrosos delos no peligrosos.


x

59 4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de losdesechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estosespacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresaprestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.

Se mantienen las áreas de residuos encorrecto orden y limpieza.


x



CENIA C. LTDA 92

NTE INEN 2266: 2010TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.

N° REQUISITO AMBIENTAL HALLAZGO MEDIO DEVERIFICACION


C NC(-)

NC(+)

606.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debecontar con procedimientos e instrucciones operativas formalesque le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lolargo del proceso.

Se cuenta con procedimientos específicos para el manejo demateriales peligrosos.

Procedimiento de manejode químicos. x

61 6.1.1.5 Quienes manejen materiales peligrosos deben contar conlos equipos de seguridad adecuados y en buen estado, deacuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

Se proporciona al personal de los equipos de protección personalnecesarios para la operación y para el manejo de materialespeligrosos.

Registro de entrega deequipos de protecciónpersonal

x

62

6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados,registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin deasegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicaspara minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes yenfermedades ocupacionales.

Se dictan capacitaciones dentro del marco del programa decapacitación anual. Registros de Capacitación x

63 6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materialespeligrosos debe de tener conocimiento y capacitación acerca delmanejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales.


646.1.7.4 a) Los materiales peligrosos deben ser apiladoscumpliendo la matriz de incompatibilidad indicada en el Anexo K Se almacenan acorde a la matriz de incompatibilidad Registro fotográfico x



CENIA C. LTDA 93



C NC(-)

NC(+)

65 6.1.7.4 b) Los envases no deben estar colocados directamenteen el piso sino sobre plataformas o paletas. Los residuos peligrosos son ubicados sobre paletas. Registro fotográfico x

66

6.1.7.10 c1) Los lugares destinados para servir de bodegas dealmacenamiento deben estar situados en un lugar alejado deáreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio,industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre olos animales, ríos, pozos, canales o lagos.

Las bodegas de almacenamiento se encuentran separadas de lasáreas de la planta potabilizadora.

Plano de ImplantaciónGeneral del proyecto,inspección en el sitio

x

67 6.1.7.10 c2) Las áreas destinadas para almacenamiento debenestar aisladas de fuentes de calor e ignición.

Las bodegas de almacenamiento se encuentran separadas de fuentesde calor e ignición.

Plano de ImplantaciónGeneral de la Compañía,inspección en el sitio

x

68 6.1.7.10 c3) El almacenamiento debe de contar conseñalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de losmateriales, en lugares y formas visibles.

Cuenta con la señalización correspondiente a las especificacionestécnicas de los materiales peligrosos. Inspección en el Sitio. x

69 6.1.7.10 c4) El sitio de almacenamiento debe ser de accesorestringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas.

Las bodegas son de acceso restringido Inspección en el Sitio. x

70 6.1.7.10 c5) El sitio de almacenamiento debe situarse en unterreno o área no expuesta a inundaciones.

La bodega se encuentra ubicada en un sector plano que no estaexpuesto a inundaciones.

Plano de ubicacióngeográfica de la planta x

71 6.1.7.10 c6) El sitio de almacenamiento debe estar en un lugarfácilmente accesible para todos los vehículos de transporteespecialmente el de los bomberos.

Existe el fácil acceso a todas las áreas de la planta.Plano de ImplantaciónGeneral de la Compañía,inspección en el sitio

x



CENIA C. LTDA 94



C NC(-)

NC(+)

72

6.1.7.10 d1) El sitio de almacenamiento debe contar con unservicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a uncentro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza ytoxicidad de los materiales peligrosos.

Se cuenta con botiquines de primeros auxilios Inspección en el Sitio. x

736.1.7.10 d3) Se deben dictar periódicamente cursos deadiestramiento al personal, en procedimientos apropiados deprestación de primeros auxilios y de salvamento.


746.1.7.10 d7) Las áreas de almacenamiento deben disponer deequipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivelde riesgo.



x

756.1.7.10 d8) Las áreas de almacenamiento deben estar cubiertasy protegidas de la intemperie y, en su caso, contar conventilación suficiente para evitar acumulación de vaporespeligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

Las bodegas se encuentran cubiertas correctamente como indica lanorma

Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

76 6.1.7.10 d10) Las áreas de almacenamiento deben de tenerdisponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad yprimeros auxilios.



x

776.1.7.10 f1) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben de tener la identificaciones deposibles fuentes de peligro y marcar la localización de equiposde emergencia y de protección.

Las áreas de almacenamiento se encuentran identificadas acorde alos riesgos de cada área.

Plano de identificación deriesgos por áreas. x



CENIA C. LTDA 95



C NC(-)

NC(+)

78 6.1.7.10 f4) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben asegurar que la cubierta y murosproporcionen una buena circulación de aire.

Las bodegas cuentan con buena circulación de aire Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

79 6.1.7.10 f6) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos para facilitar una buena ventilación debeninstalar extractores de escape o respiraderos.

Las bodegas cuentan con buena circulación de aire Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

80 6.1.7.10 f8) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben ser construidos con materiales concaracterísticas retar dantes al fuego.

Las bodegas están construidas con materiales resistentes al fuego. Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

81 6.1.7.10 f9) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben asegurar que el piso de la bodegasea impermeable y sin grietas.

El piso esta impermeabilizado Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

82

6.1.7.10 f10) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben sobre el piso de entrada a la bodegadebe tener una rampa inclinada con un alto no menor a 10 cm.Con una pendiente no mayor a 10% para facilitar el acceso avehículos, esta rampa también debe de construirse cuandoexista conexión entre las bodegas.

Las bodegas cuentan con acceso vehicular Evidencia fotográfica,visitas al lugar x



CENIA C. LTDA 96



C NC(-)

NC(+)

83

6.1.7.10 f11) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben contar con canales periféricos derecolección construidos con hormigón, con una profundidadmínima de 15 cm. bajo el nivel del suelo de la bodega. Estoscanales deben conectarse a una fosa o sumidero especial detratamiento ,con el fin de que las áreas cercanas no secontaminen y no deben estar directamente conectados alalcantarillado publico.

Las bodegas cuentan con sistema de recolección de vertidos Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

846.1.7.10 f12) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben tener un sumidero dentro del áreade la bodega, el cual se conectará con el externo.

Las bodegas cuentan con sistema de recolección de vertidos Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

856.1.7.10 f13) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben tener instalaciones eléctricasprotegidas y conectadas a tierra.

Todas las conexiones se encuentran protegidas y conectadas a tierra. Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

866.1.7.10 f17) Los lugares destinados al almacenamiento demateriales peligrosos deben disponer de agua de emergencia yfuente lavaojos.

La empresa cuenta con equipos de emergencia. Evidencia fotográfica,visitas al lugar x

87 6.1.7.11 d) No se debe comercializar envases que hayancontenido materiales peligrosos.

No se comercializan envases que hayan contenido materialespeligrosos.

Evidencia fotográfica,visitas al lugar x



CENIA C. LTDA 97

7.4 ANALISIS DE LOS RESULTADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOSLEGALES AMBIENTALES.

Se determinaron los Requisitos Ambientales concernientes a las operaciones y ubicación delproyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Cantón Daulecuya evaluación de cumplimiento es la siguiente:

REQUISITO LEGAL AMBIENTAL CRITERIOS Conformidad(C)

NoConformidadMenor (NC-)

NoConformidadMayor (NC+)

Cumplimiento(%)

TULSMA, Libro VI Titulo IV, Reglamento a la Ley de Gestion Ambiental para laPrevencion y Control de la Contaminación 7 6 1 0 86%

Acuerdo Ministerial 161, Reforma al TULSMA, Libro VI Titulo V, Reglamento para laPrevencion y Control de la Contaminación por Sustancias Quimicas Peligrosas, DesechosPeligrosos y Especiales

12 3 9 0 25%

TULSMA, Libro VI, ANEXO 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:Recurso Agua 11 11 0 0 100%

TULSMA, Libro VI, ANEXO 2, Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criteriosde Remediación para Suelos Contaminados. 9 8 1 0 89%

TULSMA, Libro VI, ANEXO 5, Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente paraFuentes Fijas y Fuentes Moviles, y para Vibraciones 4 2 2 0 50%

TULSMA, Libro VI, ANEXO 6, Norma de Caildad Ambiental para el Manejo y disposicionFinal de Desechos Solidos No Peligrosos 16 16 0 0 100%

NTE INEN 2266: 2010 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos 28 28 0 0 100%

TOTAL 87 74 13 0 85%



CENIA C. LTDA 98

7.4.1 TULSMA, Libro VI Titulo IV, Reglamento a la Ley de Gestión Ambientalpara la Prevención y Control de la Contaminación

De 7 requisitos legales se cumplen con 6, y se cuenta con 1 No Conformidad Menor querepresentan el 14% de incumplimiento.

7.4.2 Acuerdo Ministerial 161, Reforma al TULSMA, Libro VI Titulo V,Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación porSustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

Entre los requisitos que abarcan el manejo de sustancias químicas se encontró en el presenteacuerdo ministerial 12, de los cuales el 25% se presentan como Conformidades, el 75% como NoConformidades Menores.



CENIA C. LTDA 99

7.4.3 TULSMA, Libro VI, ANEXO 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descargade Efluentes: Recurso Agua.

Para los requisitos legales ambientales presentes el Anexo 1 del TULSMA, se presenta unaconformidad de 11sobre 11 posibles.

7.4.4 TULSMA, Libro VI, ANEXO 2, Norma de Calidad Ambiental del RecursoSuelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.

Del Anexo 2 del TULSMA se identificaron 9 criterios aplicables obteniendo 8 Conformidades y 1 NoConformidades Menor.



CENIA C. LTDA 100

7.4.5 TULSMA, Libro VI, ANEXO 5, Limites Permisibles de Niveles de RuidoAmbiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones

Para los requisitos referentes a la presión sonora se evaluaron 4 criterios de los cuales existieron 2Conformidades y 2 No Conformidades Menores.

7.4.6 TULSMA, Libro VI, ANEXO 6, Norma de Calidad Ambiental para elManejo y disposición Final de Desechos Solidos No Peligrosos

De los 16 requisitos legales ambientales dentro del presente Anexo se verificó el cumplimiento totalde los mismos.



CENIA C. LTDA 101

7.4.7 NTE INEN 2266: 2010 Transporte, Almacenamiento y Manejo deMateriales Peligrosos

Dentro de la presente norma se contemplaron 28 requisitos ambientales, de los cuales todos en sutotalidad fueron Conformidades.



CENIA C. LTDA 102

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es definido como la descripción de las actividades y de los objetivosespecíficos de la Empresa para asegurar una mejor protección del medio ambiente, con inclusión deuna descripción general sobre las medidas adoptadas o previstas para alcanzar estos objetivos, consus respectivos plazos de ejecución.

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post determina el grado de cumplimiento con lasregulaciones locales, provinciales y nacionales. Sin embargo, estos estudios por sí mismos no van agarantizar la mejora continua o el cumplimiento futuro de las regulaciones. Solo un sistema degestión medioambiental bien definido lo podría lograr.

8.1 OBJETIVO GENERAL.

El proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Cantón Daule,propone el Plan de Manejo Ambiental que tiene como objetivo fundamental evitar que susactividades deterioren la calidad del medio ambiente. Para cumplir con este objetivo es necesariorealizar un control y vigilancia periódico de todo el conjunto de programas y actividades que seencuentren incluidas.

Se deberá llevar registros escritos de todas las actividades de la Empresa que tengan relación conla higiene, seguridad y protección del ambiente.

Para llevar los registros del control y/o vigilancia, la Empresa deberá continuar con el registro detodas las operaciones y acciones desarrolladas, los registros deberán ser revisados por el Ingenieroencargado del área de seguridad e higiene industrial o algún funcionario que realice actividadessimilares.

8.2 RESULTADOS ESPERADOS.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Ilustre Municipalidad del Cantón Daule, consiente de lanecesidad de ejecutar proyectos de desarrollo, que además de solucionar problemas existentes en lapoblación, preservan y promueven el cuidado del ambiente, cumpliendo las normativas, leyes yreglamentos existentes en nuestro país Empresa ha desarrollado una política ambiental en la cual sehan determinado los objetivos a ser alcanzados a corto, mediano y largo plazo.



CENIA C. LTDA 103

De acuerdo a la evaluación y al diagnóstico realizado en el presente estudio, propone el desarrollo delas medidas de mitigación y los programas de monitoreo y control descritos en los siguientes párrafos,los cuales son parte del Plan de Manejo Ambiental propuesto en este estudio. Para ello previamente sedeberá realizar la selección, dimensionamiento y diseños definitivos de todos los elementos que lascomponen, de acuerdo al cronograma de implantación. Así mismo podemos indicar que la etapasiguiente a este programa será la instrumentación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) queconste de una estructura organizativa, asignación de responsabilidades de los trabajadores, manualde prácticas, manual de procedimientos, asignación de recursos y registros, que asegure elcumplimiento de la política medioambiental de esta Empresa. Este sistema podrá ser evaluadosistemáticamente y documentadamente, mediante auditorías al sistema de gestión y comprobar sueficiencia en la protección medioambiental.

8.3 PLANES A IMPLEMENTARSE

De acuerdo a las medidas ambientales identificadas y expuestas en el capítulo 8, a continuación seenumeran los planes o actividades a implantarse a fin de llevar a cabo la ejecución de las mismas.

Los planes o actividades a implantarse, son:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos. Plan de Contingencias. Plan de Capacitación. Plan de Salud y Seguridad Industrial. Plan de Manejo de Desechos. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Plan de Restauración de Áreas Degradadas Plan de Abandono

Para facilitar la ejecución de las medidas de mitigación con sus respectivos planes, programas, omedidas propuestas, se ha elaborado una ficha que describe lo siguiente:

Nombre de la medida. Objetivos Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse. Estrategias a utilizarse. Descripción detallada o diseño de la medida



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Cada medida de mitigación ambiental tiene descritas las diversas actividades que se deberánejecutar para lograr los objetivos planteados, las actividades contienen los siguientes aspectosdescriptivos:

Acciones y Procedimientos a Desarrollar Documentos de Referencia Indicadores Verificables de Aplicación Resultados Esperados Etapa del proyecto en que debe ser ejecutada. Responsables de la Ejecución Costos



CENIA C. LTDA 105

8.3.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Este plan tiene como objetivos proponer el conjunto de acciones de corto y mediano plazo que laDirección de la empresa ejecutará para minimizar, prevenir o controlar los impactos detectados en eldesarrollo del estudio. A continuación se describen las medidas a implantarse.

Número de medida #1

Nombre de la medida Adecuación de una bodega de Residuos Peligrosos y NoPeligrosos

Tipo Preventiva

DescripciónAdecuar una bodega conforme los lineamientos de la autoridadambiental para el almacenamiento temporal de los residuospeligrosos y no peligrosos.

Impactos mitigados Afectación a la Salud de los TrabajadoresAfectación a la calidad del suelo

Área de afectación LocalResponsable Jefe de Planta y Personal de Planta

Número de medida #2Nombre de la medida Evaluación de fuentes generadoras de ruidoTipo Preventiva

Descripción

Realizar una evaluación de las fuentes generadoras de ruido parapoder establecer planes que reduzcan la emisión de ruido a laatmosfera por encima de los niveles máximos permisibles para lazona donde se encuentra ubicado el proyecto y disminuir el riesgode afectaciones a la salud para los trabajadores y para los vecinosdel sector.

Impactos mitigados Afectación a la calidad del sueloÁrea de afectación LocalResponsable Jefe de Planta y Personal de Planta



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Nombre de la medida Elaboración de un Programa de Mantenimiento Predictivo yCorrectivo.

Tipo Preventiva

DescripciónMantenimiento estricto y periódico a todas las maquinarias de lasdistintas áreas de la planta lo cual minimice las condiciones insegurasexistentes dentro de la planta.

Impactos mitigados Afectación a la salud d los trabajadoresÁrea de afectación Local

Responsable Jefe de Seguridad Industrial – Jefe de Planta



CENIA C. LTDA 107

8.3.2 Plan de Contingencias.

Este plan tiene como objetivo brindar respuestas favorables a contratiempos previsibles quepudieran presentarse como: incendios, derrames de combustible, sismos durante el desarrollo de lajornada productiva del proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de AguaPotable del Cantón Daule.

Como resultado de las operaciones de la planta pueden ocurrir las siguientes contingencias:

Escapes o derrames de materiales líquidos en sitios no planificados, por errores en lasmaniobras o fugas en tuberías de conducción

Contaminación de los efluentes con aceites, lubricantes o combustibles Accidentes de trabajo involuntarios durante el desarrollo de las operaciones Sismo o Terremoto Inundaciones

Por las razones citadas anteriormente se requiere un plan de contingencias cuyos objetivos sean:

Controlar las descargas de aguas residuales domésticas e industriales generadas en laempresa, evitando su propagación hacia cuerpos hídricos naturales, localizados en la zonade influencia, si las condiciones de éstas no cumplen con lo establecido en las LeyesAmbientales

Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia en el entorno poblacionalocasionadas por derrames de aceites, combustibles o incendios en las instalaciones de laplanta.

Proporcionar a los organismos de dirección de la empresa una respuesta inmediata antesituaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud y bienestar de los obreros ypobladores, por afectación a los recursos naturales.



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Número de medida #4Nombre de la medida Elaboración del Plan de Emergencias y difundirlo

Tipo Preventiva

Descripción

Desarrollo de un Plan a seguir en caso de emergencias dondeconste detallado la cadena de mando y el procedimiento que

permita actuar oportuna y acertadamente en caso de presentarsealgún suceso fortuito

Impactos mitigados Afectación a la salud d los trabajadoresÁrea de afectación Local




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8.3.3 Plan de Capacitación.

Para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto, el mantenimiento de los niveles debuena calidad del ambiente de la fábrica y de su entorno próximo, es necesario brindar unaeducación continua a los trabajadores, mediante boletines explicativos, charlas, conferenciascursos, etc. de especialistas en el ramo. Todo esto se debe ser documentado y mantenido susregistros, junto con las evaluaciones de los participantes. El programa mínimo sugerido es de uncurso al arranque del Plan de Manejo Ambiental y luego actualizarlos cada seis meses. La temáticamínima se basará en los temas de medio ambiente, higiene y seguridad industrial.

El Plan de Educación y Capacitación que debe mantenerse se resume en las siguientes actividades:

Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas a seguir, normas de seguridad,medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos deprotección personal.

Instrucción precisa de acciones a ejecutar en caso de contingencias con combustibles omateriales inflamables, entre ellos derrames.

Adiestramiento del personal responsable para liderar y enfrentar situaciones de riesgo conla presencia de personal bajo su mando.

La programación y cumplimiento de estas actividades deberán estar lideradas por laspersonas designadas y coordinadas y supervisadas por el Jefe de Planta. La capacitacióndeberá ser conducida por técnicos especialistas y los participantes serán calificados paragarantizar el éxito del Plan.

Mantener registros de esta actividad en cual conste el tema de la capacitación, instructor,fecha, hora y firma del personal asistente.


Nombre de la medida Educación Ambiental Continua

Tipo Educativa – Preventiva

DescripciónBrindar educación ambiental a todo el personal de la Empresa para

lograr un manejo ambientalmente seguro de los procesosproductivos y administrativos

Impactos mitigados Falta de educación y conciencia ambiental

Área de afectación Regional

Responsable Jefe de Gestión Ambiental y Consultor externo



CENIA C. LTDA 110

8.3.4 Plan de Salud y Seguridad Industrial.

Existen dos grandes causas para la ocurrencia de un accidente, estas son las condicionesinseguras y los actos inseguros, la primera va ligada al entorno de trabajo, a elementos existentesdentro de un lugar, juntos generan un riesgo, y el segundo que va ligado al comportamiento.

Es por tal razón que para disminuir la probabilidad de que ocurra un evento que afecte la salud dealgún trabajador se deben gestionar tanto las desviaciones de seguridad de las instalaciones comolos comportamientos inseguros.

Se identifican como medidas en este Plan, la creación de un sistema integrado de prevención deaccidentes, el cual es necesario para precautelar la salud de los trabajadores que realizanactividades a diario en la empresa.

.Número de medida #6

Nombre de la medida Desarrollo de un Plan Integral de Prevención de AccidentesTipo Preventiva

DescripciónDesarrollo de un Plan Integral de Prevención de Accidentes y deContingencias que permitan actuar oportuna y acertadamente en

caso de presentarse algún suceso fortuitoImpactos mitigados Afectación a la salud d los trabajadoresÁrea de afectación Local



Nombre de la medida Implementación de un Sistema Integrado de Gestión de SaludOcupacional Higiene Industrial y Medio Ambiente

Tipo Preventiva

DescripciónDeterminación de responsabilidades y procedimientos de actuación

en materia de Salud Ocupacional Higiene Industrial y MedioAmbiente

Impactos mitigados Afectación a la salud de los trabajadores y al medio ambiente.Área de afectación Local




CENIA C. LTDA 111


Nombre de la medida Dotación de equipos de protección personal a los empleados

Tipo Preventiva

Descripción

Mantener un programa continuo de dotación de los elementos quese consideren necesarios para proteger la salud de los trabajadores

y su respectiva capacitación de respecto a la importancia de sucorrecto uso.

Impactos mitigados Afectación a la salud de los trabajadores y seguridad de laspersonad

Área de afectación Local




CENIA C. LTDA 112

8.3.5 Plan de Manejo de Desechos.

De los residuos generados en el proyecto Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamientode Agua Potable del Cantón Daule, los residuos peligrosos no son gestionados en su totalidadcorrectamente, por lo que es necesario elaborar un Programa de Residuos, el cual abarque losresiduos peligrosos y no peligrosos donde conste un procedimiento que abarque desde lageneración, clasificación, transporte almacenamiento temporal y disposición final.

El Programa deberá contemplar las siguientes actividades para los Residuos Sólidos No Peligrosos:

Esta actividad incluye la identificación y elaboración de un listado de los residuos sólidos, queresultan de las operaciones, instalaciones y servicios de la organización, así como los resultantes delas modificaciones de éstos.

Los residuos sólidos no peligrosos deben ser dispuestos en recipientes de colores, cuyo código decolores se establece en el Programa de Residuos Solidos No Peligrosos existentes en las áreas,que permiten la segregación de acuerdo a lo establecido.

Los residuos son retirados por el personal contratista de limpieza y trasladados a la bodegas dereúso o reciclaje, chatarra, o convencionales de acuerdo a su clasificación. No pueden seralmacenados en ninguna otra bodega de la planta.

Una vez almacenado los residuos previamente clasificados son vendidos a empresas recicladoras.La periodicidad de los retiros será coordinada con los compradores y/o recicladores externos deacuerdo a los volúmenes generados.

El transporte y disposición de residuos no peligrosos, debe ejecutarse de acuerdo a lo establecidoen las regulaciones internas de seguridad, salud y medio ambiente.

El Programa deberá contemplar para los Residuos Peligrosos lo siguiente:

Los residuos peligrosos deberán ser entregados a un gestor calificado por la entidad ambientalcompetente.

Las hojas de seguridad deben estar disponibles en sus lugares de almacenamiento de residuospeligrosos.

La transportación de los residuos peligrosos hasta la bodega de los mismos será realizada en loscontenedores de almacenamiento temporal y en el caso de líquidos en contenedores de usoexclusivo.

Una vez logrado lo anterior, el encargado de la bodega de Residuos Peligrosos debe colocar losresiduos en los contenedores pertinentes para cada tipo de residuo, para posterior realizar la



CENIA C. LTDA 113

gestión para la disposición final de los residuos peligrosos que deben ser enviados fuera de laplanta.

Los residuos se acopian temporalmente en las áreas de acumulación hasta reunir una cantidadtécnicamente adecuada para transportarlos hasta la bodega de residuos peligrosos.

Todo residuo peligroso, debe salir de la planta con su debido manifiesto único el mismo que deberátener la firmas respectiva del generador, luego de la gestión correspondiente del residuo dichodocumento debe tener la firma del transportista y de la empresa gestora.

Para efectos de seguridad, el medio de transporte utilizado para el retiro de los residuos peligrosos,deberá poseer un rótulo de identificación, que consiste en un letrero que indique los tipos deresiduos transportados y su clasificación de peligrosidad. Adicionalmente el vehículo debe tener lospermisos ambientales pertinentes que avalen su actividad.

Número de medida #9Nombre de la medida Registro de producción y Disposición de Desechos

Tipo Seguimiento

Descripción Registro diario y sistematizado de la cantidad de desechosgenerados y la disposición final que se dé a los mismos

Impactos mitigados Falta de control de los desechos generadosÁrea de afectación Local

Responsable Jefe de Planta y Personal de Planta

Número de medida #10Nombre de la medida Gestión de Residuos Sólidos No Peligrosos

Tipo Preventiva

DescripciónMantener un programa continuo donde se separe desde la fuente

todos los residuos sólidos reciclables y no reciclables que genere laEmpresa para su posterior disposición final.

Impactos mitigados Afectación de la calidad de suelo por la generación de malos oloresÁrea de afectación Local

Responsable Jefe de Planta



CENIA C. LTDA 114

Numero de medida #11Nombre de la medida Gestión de Residuos Peligrosos

Tipo Preventiva

DescripciónGestionar mediante una compañía gestora de residuos peligrososcalificada en la entidad ambiental competente la eliminación de los

mismos conforme indican las leyes y ordenanzasImpactos mitigados Afectación a la calidad del sueloÁrea de afectación Local

Responsable Jefe de Planta y Personal de Planta



CENIA C. LTDA 115

8.3.6 Plan de Relaciones Comunitarias.

Dentro de las empresas es sumamente importante mantener un canal de comunicación con lascomunidades cercanas al predio donde se desarrollan las distintas actividades comerciales eindustriales debido a la gran atención que generan actualmente los temas ambientales y lasposibles afectaciones que este podría tener.

Muchas veces la falta de comunicación genera inconformidades por parte de los vecinos quemuchas veces por ignorancia de los procesos tienden a condenar las actividades industriales comoempresas generadoras de contaminación.

Por tal razón se presenta la siguiente medida que busca crear un canal de comunicación donde lasdudas o temores sean expuestos por los vecinos del sector donde se les podrá dar atención a suspreguntas.


Nombre de la medida Creación de un canal informativo entre la comunidad ubicadaen la zona de influencia y la fabrica

Tipo Educativa – Preventiva

Descripción

Mantener a la comunidad aledaña comunicada de todas lasmedidas ambientales que la empresa lleva a cabo paracontrarrestar los impactos que pudiesen generarse en el

desarrollo de sus actividadesImpactos mitigados Falta de educación y conciencia ambientalÁrea de afectación Local

Responsable Jefe de Gestión Ambiental



CENIA C. LTDA 116

8.3.7 Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo fundamental evitar que sus actividades deterioren lacalidad del medio ambiente. Para cumplir con este objetivo es necesario realizar un control y vigilanciaperiódico de todo el conjunto de programas y actividades, para lo cual deberán llevarse registros de laaplicación del Plan. Así tenemos que se debe establecer un procedimiento para el manejo de ladocumentación para lo siguiente:

Resultados de los monitoreos de componentes ambientales.Resultados de los monitoreos de higiene industrial.Cantidad de residuos sólidos no peligrosos.Cantidad de los residuos peligrosos.Controles de operación del sistema de tratamiento de aguas residuales.Registros de la dotación de equipos de protección personal.Reportes del mantenimiento preventivo y correctivo de equipos.Reportes de análisis de riesgos.Reportes de cursos de capacitación.Reportes de producción.Reportes de consumo de energía.Reporte de consumo de combustible.Reporte de consumo de agua.Registros del mantenimiento de los sistemas de seguridad.Registros de permisos sanitarios de funcionamiento y afines.Carpetas de planos actualizados (implantación general, sanitarios, eléctricos, etc).Registros de adquisiciones de equipos, ropa y materiales de seguridad.Registros de adquisiciones de materiales y equipos de higiene.Registros o fichas de revisiones médica de los empleados.

Se deberá llevar registros escritos de todas las actividades de la Empresa que tengan relación con laHigiene, Seguridad y Protección del Ambiente. Para llevar los registros del control y/o vigilancia de laProgramación Medioambiental se utilizarán las fichas que la Empresa elabore. Los registros deberánser revisados por el profesional encargado del área de Seguridad e Higiene Industrial o algúnfuncionario que realice actividades similares. También lo puede realizar una Empresa contratista.



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Número de medida # 13Nombre de la medida Plan de Control y VigilanciaTipo Preventiva

Descripción Realizar un estricto control del cumplimiento de las medidasambientales adoptadas en el PMA

Impactos mitigados Incumplimiento del Programa MedioambientalÁrea de afectación Local

Responsable Jefe de Gestión Ambiental y Consultor Ambiental contratado

El proyecto de Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del CantónDaule, tiene previsto realizar monitoreos ambientales para precautelar que sus actividades no causenimpactos negativos al medio, a los trabajadores, sus instalaciones y al público en general.

Los Monitoreos a realizarse deberán ser elaborados por laboratorios acreditados en la norma NTEINEN ISO 17025, ante el Organismo de Acreditación del Ecuador.

Número de medida #14Nombre de la medida Monitoreo anual de Ruido Ambiental y Ruido LaboralTipo Preventiva y Control

Descripción

Monitorear anualmente la presión sonora en la parte interna yexterna de la Planta para comprobar si cumple con los límitesestablecidos en la Legislación Nacional, de manera que no afectela salud d los trabajadores y de la población cercana.

Impactos mitigados Contaminación de la calidad del aire por ruidos, y afectación de lasalud de los trabajadores

Área de afectación Local




CENIA C. LTDA 118

Número de medida #15Nombre de la medida Monitoreo del Efluente Final de las Aguas Residuales Industriales

Tipo Preventiva y Control

Descripción

Monitorear mensualmente con un laboratorio externo acreditadoante el Organismo de Acreditación del Ecuador en la Norma ISO

17025, las características físicas y químicas del efluente final de lasaguas residuales industriales y verificar el cumplimiento frente a la

Tabla 12, del Anexo 1 del TULSMA.Impactos mitigados Contaminación de la calidad del agua.Área de afectación Regional




CENIA C. LTDA 119

8.3.8 Plan de Restauración de Áreas Degradadas y Plan de Abandono

El Plan de Abandono se aplicaría en caso de que el proyecto dejara de realizar sus actividadesindustriales o se traslade a otros predios y/o haya realizado explotación de recursos, queocasionen deterioros al medioambiente.

La creación del presente proyecto tiene como duración 50 años. La actividad principal de esteproyecto, no explota recursos naturales existentes en sus predios, lo que no obligaría a elaborar unPlan de Abandono y dentro del mismo, la elaboración de un Plan de Rehabilitación del entornoafectado.



CENIA C. LTDA 120

8.4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DELPROGRAMA MEDIOAMBIENTAL.

PLAN DE MANEJO AMBIENTALPLAN DE PREVENCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Adecuación de una bodega de Residuos Peligrosos y NoPeligrososEvaluacion de fuentes generadoras de RuidoElaboración del Programa de Mantenimeinto.

Elaboración del Plan de Emergencias

Educación Ambiental Continua

Dotación del Plan Integral de Prevención de Accidentes

Implementación de un Sistema Integrado de Gestión de SaludOcupacional Higiene Industrial y Medio Ambiente

Dotacion del EEP al personal de planta y visitantes

Registro de Producción y Disposición de DesechosGestión de Residuos Sólidos No PeligrososGestión de Residuos Peligrosos

Creacion de un canal informativo entre la comunidad ubicada en lazona de influencia y la Empresa

Plan de Control y VigilanciaMonitoreo Anual de Ruido Ambiente y Ruido LaboralMonitoreo de Efluentes

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

PLAN DE CONTINGENCIAS

PLAN DE CAPACITACION

TIEMPO EN MESES

PLAN DE SEGUIMIENTO

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS



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8.5 PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

# MEDIDAS AMBIENTALES COSTO ANUAL

1 Adecuación de una bodega de Residuos Peligrosos y No Peligrosos $ 4.000,00

2 Evaluacion de fuentes generadoras de Ruido $ 1.200,00

3 Elaboración del Programa de Mantenimeinto. $ 0,00

4 Elaboración del Plan de Emergencias $ 1.500,00

5 Educación Ambiental Continua $ 400,00

6 Elaboración del Plan Integral de Prevención de Accidentes $ 0,00

7

Implementación de un Sistema Integrado de Gestión de Salud OcupacionalHigiene Industrial y Medio Ambiente $ 4.500,00

8 Dotacion del EEP al personal de planta y visitantes $ 800,009 Registro de Producción y Disposición de Desechos $ 0,00

10 Gestión de Residuos Sólidos No Peligrosos $ 0,00

11 Gestión de Residuos Peligrosos $ 2.000,00

12

Creacion de un canal informativo entre la comunidad ubicada en la zona deinfluencia y la Empresa $ 200,00

13 Plan de Control y Vigilancia $ 0,00

14 Monitoreo Anual de Ruido Ambiente y Ruido Laboral $ 800,00

15 Monitoreo de Efluentes $ 1.500,00$ 16.900,00TOTAL



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9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post, se ha establecido que elproyecto de Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del Cantón Dauleno genera efluentes industriales que están por encima de los máximos permisibles establecidos en lalegislación ambiental.

La gestión de los desechos sólidos es acertada, aunque existen varias oportunidades de mejora quepodrían hacer más eficiente el manejo de los mismos, como segregar desde la fuente los residuossólidos reciclables para su posterior reciclaje, y contar con un lugar de almacenamiento temporal mejoradaptado.

Los niveles de ruido ambiental determinados, muestran que existen niveles superiores a los indicadosen la legislación ambiental vigente, para ello se realizará una evaluación sistemática del problema,identificando la causa raíz y disponiendo los planes a implementarse para la eliminación del mismo.

La Gestión de la Empresa en materia de Higiene, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial esinsuficiente. El Plan de Manejo Ambiental ha contemplado medidas tendientes a la aplicación continuade planes que permitan salvaguardar la integridad de los empleados y de las instalaciones físicas.

Una vez identificados y valorados los impactos ambientales se ha establecido que el recurso másafectado es el recurso aire debido a las emisiones de ruido ocasionados por las bombas y demásequipos existentes en la planta.

Esta consultora recomienda aplicar las medidas ambientales propuestas y efectuar internamente suseguimiento, así como todos los programas del Plan de Manejo Ambiental a efecto de mejorar y ajustarlas operaciones industriales dentro de las normas ambientales vigentes en el país. Además, esimportante que todo el personal colabore y se involucre activamente en el desarrollo y ejecución de lasactividades.



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10. RESPONSABILIDAD TÉCNICA:

________________________________ING. FRANKLIN VILLAMAR B.MASTER EN GESTIÓN AMBIENTALReg. Prof. Ing. Quím.: 05-G-238Reg. Prof. Ing. Civil: 09-3489.Reg. de consultoría # 1-2205-CIN. de la secretaría técnica del Comité de Consultoría AuditorLíder ISO 14001 (IRCA EA/04/EC/2358)Registro de consultor individual del Municipio de Guayaquil No 046Afiliación # 2896-CI de la Asociación de Compañías Consultoras del Ecuador ACCELicencia de Prevención de riesgos para la actividad de la Construcción IEC-090028



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11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Fundación Natura. POTENCIAL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS INDUSTRIAS EN EL ECUADOR.Publicado por Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos-AID. Quito-Ecuador.1991.

Rao Kolluru Steven Bartell. MANUAL DE EVALUACION Y ADMINISTRACION DE RIESGOS.Editorial McGRAW-HILL. México. 1998.

Larry W. Canter. MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL. Editorial McGRAW-HILL. México. 1998.

Lee Harrinson. MANUAL DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL, HIGIENE Y SEGURIDAD. EditorialMcGRAW-HILL. México. 1998.

Vicente Conesa Fernández. AUDITORIAS MEDIOAMBIENTALES. GUIA METODOLOGICA.Editorial Mundi-Prensa. México. 1995.

M. Seoánez. AUDITORIAS MEDIOAMBIENTALES Y GESTION MEDIOAMBIENTAL DE LAEMPRESA. Colección Ingeniería Medioambiental. Ediciones Mundi-Prensa. España. 1995.

Universidad Católica de Guayaquil. CURSO DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL YAUDITORIAS AMBIENTALES. Guayaquil, 2004.

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