CERCETARE DE PIATA TURISMULUI DE SNTATE IN BUCOVINA .............................. ............ 2 Victoria I. CEBAN Universitatea Naional Yurii Fedkovichi Din Cernui, Ucraina DEZVOLTAREA TURISMULUI VERDE N BUCOVINA ................................. ........................................ 6 Olga CEPELI Universitatea Naional Yuri Fedkovici, Cernui, Ucraina DEZVOLTAREA TURISMULUI LOCAL IN UCRAINA N CADRUL REGULAM ENTULUI ACTIVITATII TURISMULUI ................................................. .................................................................... 13 Alena DY MCHUK Institutul de Comer si Economie din Cernui KNTEU, Cernui, Ucraina UNELE NTREBRI ESPRE SPRIJINUL LEGISLATIV A COOPERARII TRANSFRONTALIERE IN UCRAINA ............ ................................................................................ .................................................... 21 Yaroslav KUDKO Universit atea NaionalYurii Fedkovich din Cernui, Ucraina avocat Andrei KURKO NGO Znannya, Cernu Ucraina ROLUL MANAGERULUI N NTREPRINDERILE TURISTICE CE PROMOVEAZ TURISMUL ACTIV... ................................................................................ ........................................................................ 26 Lect urer PhD student Carmen BOGHEAN Lecturer PhD Florin BOGHEAN Faculty of Economic Sciences and Public Administration, University of Suceava, Romania STRATEGII DE PROMOVARE A BRANDULUI TURISTIC BUCOVINA ........................................ ..... 36 Conf.univ.dr. Alexandru NEDELEA Lector univ.drd. Marilena-Oana NEDELEA Universitatea tefan cel Mare Suceava DEZVOLTAREA TURISMULUI ACTIV N ARA DORNELOR .... ....................................................... 50 Drd. Adina CANDREA Pr of. univ. dr. Ana ISPAS Lect. univ. dr. Cristinel CONSTANTIN Universitatea Trans ilvania din Braov, Romnia AVENTUR N NATUR N ARA DORNELOR ............................. ..................................................... 60 Conf. univ. dr. Angela ALBU Student Paul IVAN Universitatea tefan cel Mare, Facultatea de tiine Economice i A dministraie Public, Suceava, Romnia, PERSPECTIVE DE DEZVOLTARE A ZONELOR RURALE POL UATE DIN JUDEUL SUCEAVA PRIN PROMOVAREA TURISMULUI DURABIL....................... .............................................................. 74 masterand Lavi nia Elena ENGEL masterand Daniel MAFTEI Mihaela CAU Universitatea tefan cel Mare Suc eava Facultatea de tiinte Economice i Administraie Public, Suceava, Romnia ASPECTE AL E POTENIALULUI RUTELELOR TURISTICE FEROVIARE DIN BUCOVINA PROLEGOMENE ........... ................................................................................ ............................................. 86 Economist Drd. Anca-Andreea CRJA N Academia de Studii Economice, Bucureti, Romnia Arhitect Drd. Liviu-Gabriel GHIULE ASA Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, Bucureti, Romnia

CERCETARE DE PIATA TURISMULUI DE SNTATE IN BUCOVINA Victoria I. CEBAN Universitatea Naional Yurii Fedkovichi Din Cernui, Ucraina Abstrac t Actuality of our research is related to that realization of reforms in Ukraine opened new possibilities for development of tourism, which is one of the most d ynamic industries of world economy. In Law of Ukraine "On tourism", Governmental programs of development of tourism 2005-2010 to, other legislative acts and nor mative legal documents, next to the pressing problem questions of internal and i nternational tourism, a considerable place is occupied by the problems of develo pment of mass types of health tourism and ways to solution. Wide possibilities f or development of tourism are on Bukovyna, but only for sufficiency of high-qual ity information about demand of priority tourist services possibility appears fo r development of that or other type of tourism. Only on such conditions there is possibility of acceptance of high-quality decisions. Cuvinte cheie: poziionare d e servicii de turism, chestionar, sondaj, analiza cluster.

1. INTRODUCERE Orice organizaie n procesul su de munc cuta s-i creasc veniturile i s costurile. "Companiile utilizeaza cercetari de pia pentru a rmne competitivi i pentru a evita costurile asociate cu decizii bazate pe informaii false. Deciziile calit ative niciodat nu sunt bazate pe sentimente, intuiie sau chiar bunul sim. Acestea s e bazeaz pe informaii calitative, fr de care este imposibil adoptarea soluiilor de ca litate "[1]. In acest lucru i ajut tehnologiile noi, folosind o varietate de progr ame de afaceri care automatizeaza astfel de procese, de exemplu, Deductor, Stati stica, Matlab i altele. [2]. Obiect de studiu in acest caz este industria turismu lui n Bucovina, care are favorabile condiii naturale i climaterice, favorabila locai e de frontier, faciliti de agrement i spa zona, cererea pentru odihna si recuperare. Agentiile de turism (complexe) sunt de multe ori cele care determina felul de s ervicii de agrement, pe care le ofera clienilor si, nu ntotdeauna innd seama de posib ilitile i dorinele acestora. Prin urmare, obiectul de cercetare este bazat pe dorint ele consumatorilor, si este de a examina nevoile sale n turism i prioritizarea de servicii - poziionarea serviciilor de turism. Obiectivul principal de poziionare a l produsului turistic (serviciu) este de a gsi rspunsul la ntrebarea "Care este val oarea produsului pentru client?". Anume, cercetarea noastr se concentreaz pe 2

o abordare speciala de poziionarea consumatorului, care este de alocare a produsu lui turistic ca optim pentru un anumit grup de consumatori. Pe de alt parte, acea st abordare permite identificarea publicului int pentru companiile din industria tu rismului.

2. SCOPUL CERCETARII Scopul cercetarii este de a studia comportamentul consumato rilor de servicii de cltorie. Marketing abordare, concentrndu-se pe utilizator, ofe r un studiu cuprinztor de pia, de monitorizare a utilizatorilor reali i poteniali ale firmelor si ale serviciilor posibile, inclusiv o serie de factori: - Preferintel e din diferite medii i grupe de vrst; - Trsturile lor mintale i obiceiurile; - Caracte ristici de alegerea de serviciu; - Capacitatea financiar a consumatorilor, i altel e. Pentru a studia "nia" piatii, efectuam segmentarea pieei - impartim consumatori i pe grupuri n funcie de o serie de caracteristici importante. Pentru realizarea a cestei cercetri de pia a fost folosit software-ul urmtor: Deductor 4.4, Statsoft Sta tistica, MS Excel, baze de date Access. Pentru colectarea de date a fost ales me toda de interogatoriu, care difer de celelalte metode de anchet pentru fiabilitate a sa si simplitate. Au fost interogati studenii la Universitatea Naional din Cernui F edkovych i ceteni obinuii (cu vrste ntre 25 - 60 de ani). Analiza a fost efectuat num pe chestionare, n care respondenii au rspuns "da" la ntrebarea "Va place s cltoriti?". In atentie nu au fost luate acele formulare, in care era lsat necompletat cel puin un punct. Respondenii au fost rugai s rspund la intrebarile urmtoare: odihna (pe ter en scurt (1-3 zile), medie (3-6 zile), lunga (7 zile sau mai mult); luna n care r espondentul are posibilitatea sa se odihneasca; locul ales pentru petrecerea tim pului liber (pe mare, lac, ru, padure, munte, oras); tipul de odihna (pasiv: medi cin i excursii de sntate, picnic, aer i bi de soare, odihn la ap, plimbari prin pdur les de ciuperci, vizitarea obiectivelor turistice, activ: drumetii, crare, schi, sp orturi de echip, de pescuit, de vntoare; AVTOMOTO; distracie extrem); transportul, pe care respondentul il folosete pentru a cltori n locurile de recreere (biciclete, ma sina, autobuz, tren, avion, vapor); suma cheltuit pe zi de respondent pentru odih na; vrsta respondentului; genul respondentului. n timpul studiului au fost chestio nate 150 de persoane. Constatri. Analiza cluster n studiul nostru a fost pus n apli care cum n Deductor, asa i n Statistica. Cu toate acestea, mecanismele difera ntre c ele dou 3

faciliti. Anume, n Deductor este pusa n aplicare gruparea bazat pe SOM, care face par te din metodele de reele neuronale, "fr profesor" unicitatea a crei se afl n determina rea numrului de grupuri independente. La rndul su, n Statistica trebuie s ntroducem n vans numrul de grupuri. i pentru a determina locaia obiectelor n clustere, apartenen ta lor fiecarui cluster, precum i distana dintre clustere este utilizat algoritmul iterativ K-means pentru ambele metode. Pentru a utiliza aceste metode de "grupa re" a fost realizata analiza de coresponden. Pentru aceasta rspunsurile la ntrebari din formular au fost date pe band numeric. Ca rezultat, analiza efectuata exprima relaiile ntre unei factorii de intrare, cum ar fi vrst i de tipul de vacan, suma pe zi vrst, sex i suma pe zi. Aceti factori sunt criterii de baz selectati pentru grupare. Cu toate acestea, analiza cluster (metoda de hri auto-organizate Kohonena) n Deduc tor ofer o mai bun reprezentare vizual a unei hri topologice de cluster, n timp ce n S atistica nu exist o astfel de metod de vizualizare a datelor. Cu toate c in ambele versiuni ale software-ului este utilizat algoritmul k-means, cu toate acestea, v aloarea practic a experimentului este de a stabili n mod automat numrul de segmente din industria turismului, care este oferit de metoda SOM. O alt diferen ntre mecani smele de analiz n platformele de mai sus este c analiza cluster n Deductor a fcut pos ibil pentru de a determina suma (n%) din fiecare segment - datele utilizate pentru analize suplimentare. Astfel, lund n considerare rezultatele analizei cluster n De ductor, putem face urmtoarele concluzii: 1. Segmentul cel mai atractiv pentru com paniele de turism ar trebui s fie luate n considerare clustere 5 i 6 (39.07%). Aces tea sunt femei n vrst de 16-20 ani i 30-50 ani, care se bucura de odihn medit i de lun ga durata. Turitilor din aceasta grupa le place sa se odihneasca n ianuarie i n luni le de var n muni, padure, la mare. Pentru cltorie ei folosesc masina, autobuzul sau t renul. Cu toate acestea, utilizarea calei ferat pe deplin nu le satisface nevoile consumatorilor, pentru c circulaia trenurilor nu este prevazuta la districtele mu ntoase din regiune, n cazul n care statiuni de schi sunt situate pe acest segment si relev faptul cu cererea. Aceasta implic necesitatea de a dezvolta o rut de trans port, un autobuz special pentru pasageri i pentru a asigura condiii corespunztoare a drumurilor n zona, pentru a oferi clienilor care cltoresc cu maina locuri de parcar e etc. Femeile sunt mai clar concentrate in alegerea tipului de odihn, alegind ap roape n unanimitate tipul de odihna activa, cum ar fi: excursii backpacking, spor turi de echip, sporturi extreme, schi. 2. Segmentul patru (10.42%), care, de asem enea, necesit o atenie - sunt femeiele de vrst mijlocie - 30-50 ani i cu venituri med ii, care cheltuie o sum mic de bani pe zi pentru odihn - 20-50 grivne i aleg o vacan d e scurt durat n ianuarie i iulie, august. 4

3. Segmentele 2 i 3 (28.64%) - brbai tineri (16-30 ani) cheltuiesc petrece o zi de odihna, n medie, 50-100 grivne, 100-200 grivne si aleg odihn pe termen scurt sau m edie de iarn i de var la munte, mare, padure si riu. Brbaii sunt mai difereniate n ale erea tipului de agrement i n mod egal, prefer att odihna activa cat i pasiva (vizita rea obiectivelor turistice, odihn n apropierea apei, picnic). Pentru cltorie, ca si femeile prefera masina sau autobuzul, trenul. 4. Segmentele 0 i 1 (21.87%) - brbai, 16-20 ani sau 40-60 de ani, care cheltuiesc pentru vacan 20-50 grivne pe zi i aleg o odihn lunga. 3. CONCLUZII. Astfel, rezultatul analizei cluster este alocarea de 7 segmente de consumatori de servicii de cltorie pe care se va dezvolta, pentru fiecare grup de consumatori servicii de cltorie si strategiele sale de marketing i politicile indi viduale. Aceast abordare va reduce n mod semnificativ obiectele de analiz i, n acelai timp, de a aborda fiecare grup de clienti pentru a le oferi nalte servicii de cal itate in conformitate cu dorinele i abilitile lor. Pentru prima data pentru segmenta rea pieei de servicii de consum de calatorie a fost utilizata metoda SOM (reelele neuronale Kohonena), care n-are analogie n statistica. Prin aceast metod, au fost o btinute date care pot fi utilizate pentru modelarea economico-matematica nu doar a unui complex turistic de agentii de turism, ci si alte tipuri de sporturi atl etice i complexe de recreere. BIBLIOGRAFIE 1. Naresh Malhotra. Cercetare de marketing i analiza efectiva a date lor statistice. - K.: OOO "TYD" DS ", 2002 - 768p. 2. www.exponenta.ru 3. www.se gmentation-market.ru 4. Marketing de turism: manual / A.P. Durovych. - ed. a 3, Stereotip. 2003. - 496 p.. 5. www.probusiness.in.ua 6. www.intuit.ru 7. Scola I. M., Vyklyuk Ya.I., Kyfyak V.F. Turism de dezvoltare i prognoz a cererii pentru pro dusul de turism din Bucovina / cercetare socio-economic n perioada de tranziie. Pol itica regional n Ucraina: forme curente i metodele de punere n aplicare, 2006, pp.. 580-590. 5

DEZVOLTAREA TURISMULUI VERDE N BUCOVINA Olga CEPELI Universitatea Naional Yuri Fedkovici, Cernui, Ucraina Abstract The devel opment of the rural green tourism encourages the improvement of rural estates, s treets, and villages as a whole, and stimulates the development of social infras tructure. The main entity that offers recreation in the village is a village fam ily that provides housing , meals and introduces to the peculiarities of the loc al community. Key words: rural tourism, industry, rest-time in the rural area, v illage family. Pn de curnd, industria turismului in Bucovina a fost n declin, cu toa te c margineste cu muntii Carpati, Nistru pitoresc, cetatea de la Hotin i un arsen al mare de alte monumente istorice i de cultur. Acum, domeniul se dezvolt i dobndete o nou calitate, iar turismul e considerat o chestiune prioritar i de perspectiva. Re giunea Cernui este o zona de sporturi de var i de iarna, unde se practica turism mon tan, tratament cognitiv de sntate i de odihn. Aici se combin peisaje pitoresti de mun te i de poalele pdurilor, ruri i numeroase izvoare minerale, te coplesesete frumuset ea impresionanta a pdurilor i munilor, fauna bogata de vntoare, ciuperci, fructe de p adure. Nu poate sa nu te atraga arhitectura popular tradiional i arte domestice - or iginalitatea vie a folclorului bukovynian. Satele din Bucovina au bogat patrimon iu istoric si de arhitectura, cultura si mod distinctiv de via, conferit prin natu ra, resurse de sntate. Prin urmare, turismul verde a fost mult timp practicat n Ucr aina. ntr-adevr, n sate de vacan a fost ntotdeauna o mulime de populaia urban. Dar, mul rural ca o unitate independent a industriei turismului a aparut, de fapt, nu att de mult timp n urm. In momentul de fata are o serie de probleme care trebuie re zolvate imediat. Acestea includ: lipsa de drumuri turistice de automobile in med iul rural, servicii i structura de informaii (nu sunt panouri de publicitare, prec um i un sistem unificat de marcare a unitilori de turism). Ar trebui de subliniat, de asemenea, lipsa de metodologie, de sprijin organizatoric, informaional i materi al la subiecii de turism din regiune de catre stat i de organele locale. Scopul pr incipal al acestui studiu este de a evalua dezvoltarea turismului rural verde n r egiune, lund n considerare interesele statului i antreprenorilor, precum i de-a anal iza perspectivele pentru o competitivitate a produsului turistic la piaa naional i i nternaional, care poate satisface nevoile locuitorilor din zonele turistice i a viz itatorilor sai. 6

1. CONTEXTUL ISTORICO-POLITIC AL TURISMULUI VERDE IN BUCOVINA Dezvoltarea turism ului verde ar trebui s fie privit n contextul mai larg al ajustrii structurale econ omice complexe de stabilire a unor obiective clare i modaliti de realizare a acesto ra. Prin urmare, definirea strategiei i tacticilor necesit un argument convingtor d e eficien economic i sociala, de fezabilitate a modului de funcionare a industriei tu rismului rural, acum i n viitor. Baza conceptului general ar trebui s fie pus ntr-o combinaie de relaii diferite de sntate, medical, cognitive i de divertismente caracter istici. i cel mai bun n acest sens este zona Carpailor. Sistemul de Muntii Carpati se ntinde intrun uria arc (aproximativ 1500 km) de la periferia din Bratislava n Oc cident (Slovacia) la Porile de Fier, n sud-est (Romnia). Suprafaa total a Carpailor es te de 188 mii km2. Carpatica conine un numr de regiuni (Lviv, Ternopil, Ivano-Fran kivsk, etc.), printre care ar trebui s fie numita i regiunea Cernui. Regiunea Cernui e ste situat n Ucraina de sud-vest, la grania cu Romnia (lungimea de frontier - 226.4 k m) i Moldova (lungimea de frontier - 178 km). Aceasta este cea mai mic regiune din a ra noastr, suprafaa total este de 8,1 mii km2 (1,3% din Ucraina), populaia la 1 ianu arie 2003 la 920.1 mii persoane (1,8% din populaia din Ucraina). Regiunea are un caracter distinct agricol, populaia rurala ajunge la 60%, suprafaa agricol, de asem enea, este de 60%. Densitatea populaiei este de 117 de persoane pe km2 [6]. Regiu nea a fost formata la 7 august 1940 ca urmare a reunificarea Bucovina de Nord i j udeul Hotin a Basarabiei. Astzi este mprit n 11 raioane administrative, are 11 orase, orasele si 397 de sate. n centrul regional - Cernui - populatie 260 de mii de oame ni. Din punct de vedere etnografic Cernautul - combin soarta istoric Basarabiei de Nord i a Bucovinei de Nord. Aceast bucat de pmnt ucrainean, din cauza situaiei sale g eopolitice a fost o lung perioad de timp n alte state. Dup cderea statului princiar G alician, regiunea Cernui a intrat sub stpnirea maghiar. Mai trziu, n mijlocul secolulu al XIV-lea. aici exist Principatul Moldovei, care a devenit rapid vasal al Turci ei. La sfritul secolului XVIII - nceputul secolului al XIX-lea. aceste terenuri au aparinut imperiilor austro-ungariei (Bucovina) i Rusiei (Basarabia) [1]. Un astfel de destin istoric complex n-a putut sa nu afecteze populatia locala din punct d e vedere etnografic. Arhitectura, stilul de via, dialectele, credina, tradiiile, mbrcm ntea, abilitile de uz casnic ale rezidenilor din regiunile muntoase din Bucovina nc s emnificativ difera de cultura locuitorilor indigeni din cmpiile regiunii Bessarab ska. Dar, din timpuri strvechi n componena naional a populaiei din aceste inuturi au d minat ucrainenii - descendeni ai croailor. Acum, ponderea lor este de 75%. Princip alele minoriti etnice care triesc n tara sunt: ponderea romnilor este de 12,5% din po pulaia total din regiune, i moldoveni - 7,3%. De asemenea, muli dintre rui (4,1%), ia r printre ei un grup de vechi credincioi, care au fost relocai n acest teren religi os tolerant prin represiune de stat de ctre guvernul Imperiului Rus. Regiunea Cer nui este Euroregiunea "Prutul de Sus", ceea ce a intensificat fluxurile turistice internaionale n aceast regiune i vecinii si din sudul Europei. In 7

conformitate cu proiectul de dezvoltate a infrastructurii Euroregiunei au fost e laborate si marcate traseiele internaionale prin Carpatii Bucovineni i Basarabia, cu acces la teritoriul din Romnia i Republica Moldova. Cu scopul de a promova turi smul intern n regiune, folosind infrastructura de turism existenta, au fost forma te circa 50 de trasee montane pe teme diferite i de diferita dificultate. acum se aplica promovarea lor. In Cernui este bine dezvoltat reeaua de servicii hoteliere. n centrul istoric al oraului n anii 1990, au fost deschise mai mult de o duzin de ho teluri mici, private cu servicii de calitate. Zona turistic este bazata pe resurs e naturale bogate, istorice, culturale precum i pe o infrastructur de recreere dez voltata. Resursele de Mineralogie a regiunii Cernui sunt depozite de clorur de sodi u, sulfat, hidrogen sulfurat, feroase si alte ape minerale i nmol mineral. n prezen t, in zona sunt mai mult de 60 de izvoare de apa minerala. Se efectuaza mbutelier ea apei. Pe baza de izvoare minerale, exist trei centre balneologice de sntate: n sa tele de Brusnita, Scherbyntsy si n Cernui [11]. Carpaii Bukovyneni i Podnistrovya n mo d activ sunt folositie pentru a odihna, turism activ, educaional i ecologic. Astzi, n satele pitoresti i terenurile protejate sunt 5 bai, 4 pansiuni, dou centre de re creere i 14 complexe turistice de sntate. In total in regiune exista 149 de ntreprin deri turistice. In anul 2003 au furnizat servicii de turism la 18,6 milioane gri vne. Numrul de turiti sa ridicat la 61.4 mii de oameni, inclusiv strini - 4,1 mii d e oameni, turisti pe piaa intern - 40.9 mii de oameni [8].

2. LINII DIRECTOARE PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI RURAL IN BUCOVINA In ultimii p atru ani n ara noastr are loc procesul de transformare a industriei turismului, ntruna din ramurile de conducere ale economiei din Ucraina. Acest lucru se datoreaz n primul rnd adoptarea Legii din Ucraina "Despre turism" [5], Programului de stat de dezvoltare a turismului n Ucraina pentru anii 2004-2010 [7], unele decrete ale preedintelui Ucrainei i Cabinetului de Minitri al Ucrainei cu privire la dezvoltar ea turismului [ 3]. N-a ramas n afara acestor procese i Departamentul regional de Turism din Cernui a Administraiei de Stat, care este indreptat pentru dezvoltarea t urismului n regiune, i vor face orice pentru ca sa soseasca calatori pentru care n u turismul n-ar insemna o tura de turism de afaceri, dar ar fi turism de relaxar e. Un rol tot mai important n dezvoltarea economic i social n regiunea Cernui joac de ltarea turismului verde. Cele mai populare sunt localitile din apropierea rurilor i munilor. n prezent, exist trei tipuri de turism rural verde n Ucraina. n primul rnd, a groturismul - turism verde ca un caracter educativ i de recreere, implic utilizare a de part-time ferme. 8

n al doilea rnd, de agrement - odihna la sat. Baza sa de dezvoltarea este ansamblu rile de locuine a proprietarilor i bunurile de uz casnic naturale existente, de ag rement, istorice, arhitecturale, culturale, precum i alte bunuri de o anumit zon. n al treilea rnd, este ecoturismul - tipul de turism rural tiinific, care este caract eristic zonelor rurale i satelor cu sediul n teritoriile de parcuri naionale, zone protejate, parcuri naturale, care prevad sarcine limitate pe zona i tipurile de c entre de divertisment reglementate [2]. Persoana principala n furnizarea servicii lor de recreere pentru sat este familia rurala, care ofer adpost, furnizarea de pr oduse alimentare i introduce caracteristici ale vieii rurale i oamenilor rurali. Ma i ales condiii favorabile pentru dezvoltarea turismului rural verde sunt create n zonele de parcuri naionale, inclusiv Parcul National din Vizhnitsa, unde putei com bina petrecere a timpului liber n deplin cunotin a potenialului natural, istoric i cul ural al regiunii. Experiena arat c acele familii care iau turisti, mbuntesc structura ulturilor in conformitate cu nevoile vizitatorilor, extind gama de legume, pomi fructiferi, fructe de padure, etc. [10]. Dezvoltarea turismului rural verde duce la mbuntirea bunstarii proprietilor rurale, strazilor, satelor ntregi i stimuleaz area infrastructurii sociale. Un exemplu este crearea unor divizii locale ale Un iunii de Turism Rural n regiunea Cernui, asociaii regionale de ceteni interesai de dez oltarea turismului rural verde. Pregtindu-se pentru a ine i a deservi oaspeii, membr ii familiilor rneti sunt forai s umple involuntary cunotinele de uz casnic, igien i sanitare, de gtit. Iar dialogul cu oaspeii completeaza orizonturile lor, da posi bilitatea de-a putea stabili noi contacte, gsi prieteni n alte orae. Astzi este form at nelegerea turismului rural verde ca o form specific de recreere n mediul rural, cu o larg posibilitate de a utiliza materiale naturale, precum i potenialul cultural al regiunii. Turismul rural verde n cele mai multe ri este privit ca o parte integr ant a unei integrate socio-economic a satelor i ca un mijloc de a rezolva problemel e rurale. Avnd n vedere c, n situatia de criza economica generale i problemele social e din mediul rural extrem s-au agravat, deaceea i dezvoltarea la scar larg a turism ului rural verde este deosebit de dorit. Impactul pozitiv al turismului rural ve rde pentru a aborda problemele socioeconomice din sat se afl n primul rnd, prin fap tul c extinde ocuparea forei de munc a populaiei rurale, n special femei, fermieri i d mai muli bani, extinde oportunitile de ocupare a forei de munc a gazdei nu numai n sec torul industrial, dar i n servicii. La un anumit numar de acumulare a turitilor exi st necesitatea de a satisface cererile lor diferite, care, la rndul su, stimuleaz de zvoltarea sectoarelor de servicii: transport, comunicaii, comer, servicii de via, de recreere, de divertisment i altele. Acest tip de turism n regiunea noastr este ntrun stadiu 9

incipient i necesit sprijin din partea autoritilor, care este unul dintre domeniile principale ale Departamentului de Turism a Administraiei regionale de stat [3]. D ezvoltarea turismului rural verde din regiune are nevoie de finanare de la guvern prin acordarea de asisten financiar pentru mbuntirea caselor, reparatii, rearanjare a zonei nconjurtoare, oferind servicii de publicitate, pentru a mbunti nivelurile de ser viciu, etc. Conform ultimelor date din domeniul turismului rural sunt 30 - 39 de familii cu diferite grade de calitate in deservirea clienilor. Cu scopul de a sp rijini dezvoltarea turismului rural verde continu interogatoriul celora, care dor esc s se angajeze n acest tip de turism. Se petrece colectarea i o sinteza informaii lor despre proprietarii ahroosel pentru a produce brour promoionala "Turismul rural verde in Bucovina". Se hotaraste problema de sprijin financiar pentru aceast for m de turism popular. Se desfoar consultri intensive i asisten metodologica de calitat problemele ocupaiei de turism rural. Suntem profund convinsi c dezvoltarea rapid a acestei activiti depinde de sprijinul financiar din partea statului.

3. MECANISMUL DE REALIZARE A PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE RURAL (VERDE) DIN INDUSTRI A TURISMULUI DIN BUCOVINA Dezvoltarea industriei turismului verde trebuie s se ba zeze pe noi mecanisme eficiente, structura organizatoric, libertatea economic, car e printr-o concuren liber ar oferi pieei servicii de nalt calitate i ar promova dezvol area economic i social. Direciile principale de formare a unui mecanism eficient pen tru buna funcionare a acestei zone turistice sunt: 1) reorganizarea de proprietat e i a proceselor de privatizare, 2) management financiar si de credit, 3) relaiile de beneficiu dintre autoriti i subiecte de management turistic, politica de invest iii, 4) structura organizaional i managerial. n ceea ce privete prima direcie, statul ebuie s garanteze egalitatea de proprietate i de oportunitate economic a tuturor ac torilor implicai n activiti turistice n regiunea Cernui, i s ofere msuri de protec a proteja investiiile care vin n regiune [4]. Reglementarea financiara i economica ale sectorului turistic verde se poate efectua prin: mecanismul de pli pentru res urse naturale, politici fiscale eficiente, politicile de investiii i de creditare. Politica activa de stat n turism duce la nevoia de a crea unor bnci comerciale sp ecializate pe turism, care ar putea pune n aplicare programul de mprumuturi prefer eniale pentru agricultori, legate de dezvoltarea turismului verde. Una din direcii le majore ale politicii de stat n turism este de a crete eficiena de informaii i a in frastructurii de comunicare, crearea unei imagini pozitive a Ucrainei ca o promo vare a turismului de stat i revitalizarea produsului turistic naional pe piaa turis tic intern i internaional prin sprijin organizatoric i financiar de la ntreprinderi i ganizaii din industria turismului din partea organelor centrale i locale executive . 10

De aceea, n cadrul programului dezvoltrii turismului n Bucovina, n 2010, au fost pre vazute o serie de msuri care vizeaz dezvoltarea industriei turismului, n special n c adrul programului n acest timp pe teritoriul regiunii a fost planificat construire a a mai mult de o sut faciliti majore de infrastructur pentru turism. Si tocmai ncepi nd din anul 2004 turismul pe teritoriul Bucovinei a fost n curs de dezvoltare rap id. n aceast perioad, infrastructura turistica din regiune, a fost construita foart e mult. Primele noi i semnificative obiecte au fost MTRK "Nemchich" la Vizhnita, complexul turistic de sport i de recreere Tsetsyno n Cernui si centrul de recreere " Aqua Plus" n sat. Glybochok raionul Storozhenets [3]. Dezvoltarea infrastructurii a obiectelor mari turistice duce n mod inevitabil la dezvoltarea turismului rura l. Astzi, n acest tip de activitate sunt implicati 76 gospodarii private. n Bucovin a in locuinele private renumite n sezon i n zilele de srbtoare nu se gasesc locuri vac ante, ceec ce indic, ca acesta este un domeniu promitor pentru Bucovina. Casele de odihn private ale familiilor Chorney, Anastasia Smuk de la Vyzhenka, Vasile Falaf ivky din Pidzakharychi i multe altele sunt de mult timp bine-cunoscute si n afara Ucrainei, multi turisti vin aici de muli ani. 4. CONCLUZII Turismul, inclusiv si cel rural, ca un fel de activitate economic i o instituie important social are un accent clar pe resursele naturale i a patrimoniul ui cultural. Deaceea o direcie importanta este utilizarea eficient i raional a resurs elor naturale i obiectelor de patrimoniu cultural, si totodata conservarea i resta urarea lor, prevenirea i minimizarea impactului negativ al turismului asupra medi ului inconjurator. Deasemenea, trebuie s pun n aplicare msuri pentru a determina pot enialul turistic al tuturor regiunilor i definirea destinaii turistice pentru a cre a produsul naional turistic. Industria turismului este un factor important de cret ere stabila i dinamica a veniturilor, un impact pozitiv semnificativ asupra situai ei n multe industrii. Turismul promoveaz ocuparea forei de munc, dezvoltarea relaiilo r de pia, cooperare internaional, atragerea de persoane la cunoaterea motenirei natura l bogat, conservarea echilibrului ecologic. Prioritare de dezvoltare a turismului rural verde pozitiv afecteaz calitatea vieii n Ucraina, creaza locuri de munc si mai ales, creterea rezervelor valutare ale statului, creterea prestigiului su n arena i nternaional. 11

BIBLIOGRAFIE: 1. Andruschak V.I., Pricazca V.M., Slyusarenko A. A. Turismul verd e n Bucovina / Turismul n secolul XXI: tendinele globale i de diferenele regionale: M ateriale Conf.. Intern. tiinifice i practice. - K.: Znannya, 2002. - p. 472-476. 2. "Bucovina turistica". Ghid. - K.: OOO "Svit uspihu", 2005. - 216 pp.. 3. Ediia o n-line a Departamentului de Turism a administratiei regionale de stat din Cernui. 4. Yevdokimenko V. Dezvoltarea turismului n Bucovina. - Cernui: Prut, 1994. - P.1013. 5. Legea Ucrainei "Despre turism" din 15.09.1995, 324/95-BP // Buletinul Rad ei Supreme a Ucrainei. - 1995. - 31. - P. 242. 6. Korolyuk V.I. Cum s pstram avere a Carpatilor Bukovineni? // Natura. 2001. - P. 33 - 35. 7. Programul de Dezvolta re a Turismului din regiunea Cernui, n 2004-2010 // www.bucoda.cv.ua/tour/3/55_1.ht ml 8. Etapele de dezvoltare a turismului rural verde n regiunea Carpailor // ua.te xtreferat.com/referat-985-9.html 9. Sivak V.K., Solodkii V.D. Protecia faunei. Cernui: Bucovina verde, 2001. 208 pp.. 10. Sivak VK, Solodkii V.D., Korolyuk V.I., Belokoni M.V. "Bucovina".Cernui.: Bucovina verde, 2004. - 111 pp.. 11. Solodkii V .D. Salvai Carpatii Bucovinei / Bucovina verde. - 2001. - 1-2 P. 15 - 23. 12

DEZVOLTAREA TURISMULUI LOCAL IN UCRAINA N CADRUL REGULAMENTULUI ACTIVITATII TURIS MULUI Alena DYMCHUK Institutul de Comer si Economie din Cernui KNTEU, Cernui, Ucraina Abstr act Studies of world tourism major trends showed a sharp increase in competition in the market of tourism supply and the consequent increase in the number of co untries that have big ambitious plans to attract tourists. The analysis of the e xperience of the state's most successful strategies in terms of tourism developm ent of the European countries, as well as the nature of the distribution of thei r budget spent on public support for the development of tourism, made it possibl e to identify key components of strategies that are in the world and based on ex tensive use of advanced advertising and information technology as a basic platfo rm for communication with the consumers of tourism services. Trends reduced fina ncial capacity of state and worsening shortage of financial resources give prior ity use of property, including municipal, to attract investment in tourism. One of the conditions for sustainable development of regional tourism, as evidenced by international experience, should be a clear division of powers and resources between central and regional authorities in the field of tourism, based on the p rinciples of decentralization, deconcentration and delegation of substantial pow ers to local self-governments. Remembering the European vector of our foreign po licy we must adapt law, institutions, regional administrations and local self-go vernments to European requirements and standards. System presentation tasks of l ocal governments to support tourism development contained in the principles of t he UNO Local Agenda XXI Century "(Local Agenda 21). The main players in the loca l tourism industry are: local community, local businesses, local authorities and NGOs, and sustainable development of local tourism largely achieved through the establishment of partnership and cooperation of the industry. Local self-govern ments are privileged partners in the efforts for sustainable tourism development , because they can negotiate and mediate between business, NGOs and local commun ities in areas of active tourism activities. Ukraine has the potential for touri sm development in the direction of stability, however, to realize this potential to make a lot of effort, especially in the formation of a new type of thinking, both in political and ruling elite and the population of Ukraine. Those efforts made at all levels, should be supported by the legislative and executive govern ment bodies. 13

Cuvinte cheie: dezvoltrea durabila a turismului, politica n domeniul turismului, s trategia de dezvoltare a turismului, politicile locale de dezvoltare a turismulu i, politica publica regional de dezvoltare a turismului, principiile i factorii d e dezvoltare a turismului durabil, factorii de dezvoltare durabil, cooperare loca la, imaginea din regiune, cooperare transfrontalier.

Dezvoltarea eficient a turismului din Ucraina este imposibil fr participarea deplin n acest proces a administraiei locale, care in conformitate cu Constituia i legile di n Ucraina, asigura durabilitatea i dezvoltarea comunitilor locale. n prezent, organe le locale demonstreaz n mod constant prezena iniiativei locale i capacitatea de a rez olva probleme complexe pentru a se asigura vitalitatea i dezvoltarea comunitilor lo cale. Sistemul de definiie a sarcinilor guvernelor locale pentru sprijinul dezvol tarii turismului se regaseste in principiile cuprinse de Agenda " Ordinea locala de zi pentru secolul XXI" (Agenda Locala 21), care a fost menionata pentru prima dat n capitolul 28 a deciziei Organizaiei Naiunilor Unite "Ordinea de zi pentru sec olul XXI" (Agenda 21), aprobata de liderii mondiali, la 3-14 iunie 1992 la Rio d e Janeiro (Brazilia) la Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu si Dezvoltare. Prin cipiile de baz ale "Agendei Locale 21", sunt menionate n aproape toate aplicaiile i d ocumentele organizaiilor internaionale cum ar fi ONU , Organizaia Mondial a Turismul ui (OMT), Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD) i altele. n con formitate cu fora sa juridic "Agenda Local 21" este aproape un acord internaional mu ltilateral: statele au luat asupra lor sarcina s respecte acest document programa tic n activitile sale. n cele patru seciuni ale programului se cuprind recomandri deta liate cu privire la planificarea proiectelor de dezvoltare social i economic, conse rvarea i utilizarea durabil a resurselor, consolidarea rolului grupurilor majore, precum i instrumente i metode pentru punerea n aplicare a acestui program. Statele in comun ar trebui s ofere strategii politice, indicaii ideologice cu privire la n evoia de a consolida toate forele sociale pentru punerea n aplicare a dezvoltrii du rabile a teritoriilor. Trebuie remarcat faptul c aciuni specifice apar in dezvolta rea turismului la nivel local, deaceea de autoritile locale, diferite organizaii i i nstituii, de populaie i de reprezentanii si individuali va depinde rezultatele obinute de societate (UNEP, 2003) [8, p.7]. "Agenda Locala 21" solicit autoritilor locale (municipalitilor) din toata lumea s elaboreze i s pun n aplicare planuri de aciune lo e privind dezvoltarea durabil, bazndu-se pe cooperarea cu reprezentani ai diferitel or grupuri a comunitilor locale. UNWTO, la rndul su, ofer urmtoarea definiie a dezvolt i durabile: "Dezvoltarea turismului durabil trebuie s rspund nevoilor turitilor i rilo gazd, n ceea ce privete conservarea i creterea oportunitilor viitoare. Acesta ofer o stionare a resurselor, n care nevoile economice, sociale si estetice pot fi satis fcute, n timp ce integritatea cultural, procesele ecologice 14

eseniale, a biodiversitii i a sistemelor de via de sprijin sunt susinute i conservate OMT, 1998) [7, C. 53]. Dezvoltarea i punerea n aplicare a "Agendei Locale 21 n coop erare tuturor grupurilor sociale, cu sprijinul activ al consiliilor locale, soci etatilor in turism i ONGurilor de mediu poate face o diferenta, cel puin n locurile n care aceste lucrri sunt efectuate. Provocare pentru autoritile locale care decurg din aceste principii, este co-abordarea operativ pentru a identifica obiectivele comunitilor n domeniul turismului i a elabora un plan de aciune pentru atingerea obi ectivelor planificate. Principiile de dezvoltare a turismului durabil, care au f ost clar definite n cadrul forurilor internaionale cu privire la dezvoltarea indus triei turismului, au constatat de a lua o reflecie n continuarea iniiativelor strat egice pentru o dezvoltare durabil local. Recunoscut faptul c ntre toate posibilitile i n principal la nivel local este dezvoltarea durabil a industriei turismului. Exis t muli factori de ce autoritile locale ar trebui s ia n considerare o strategie pentru dezvoltarea turismului durabil, n contextul "Agenda Locala 21". Printre ei sunt: o garantia faptului c planificarea i dezvoltarea turismului sunt factori-cheie de politic, impactul economic, social i de mediu a turismului pe termen lung i scurt; o nalt poziie a turismului n contextul global al dezvoltrii durabile i de management de mediu in procesele sociale; o furnizarea de condiii, inclusiv juridice, s parti cipe in turism o gam larg de juctori i reprezentani ai comunitilor locale; o bun ne a turismului i a strategiilor de turism n cadrul comunitii; o consolidarea poziiei au toritilor locale ca organizatorii turismului durabil, care s ia turismul n serios, f olosind sprijinul naional i internaional; o promovarea, atragerea ateniei vizitatori lor i operatorilor de turism pentru a vizita sau a activita n zona corespunztoare ( UNEP, 2003). [8, p. 12]. Bazndu-se n principal pe experiena rilor dezvoltate, observm c principalii jucatori din industria turismului local sunt: comunitatea local, ant reprenorii locali, autoritile locale i ONG-uri. Prin urmare, dezvoltarea durabil a t urismului local este atinsa n mare msur, prin instituirea de parteneriat i de cooper are ale industriei. Pentru a stabili locul de parteneriate locale n programele de dezvoltare a turismului ar trebui s se ia n considerare faptul c costurile punerii lor n aplicare n mod direct depinde de forma de organizare de program sau proiect . Dezvoltarea turismului prevede o iniiativ local, de sprijin de ctre autoritile local e i de stat i sprijinirea industriei prin finanare, subvenii i ajutoare pentru dezvol tarea infrastructurii turistice i a mediului. Dei conceptul propus de parteneriat este n prezent punctul central al comunitii internaionale, in Ucraina multi sau nu s tiu de el sau nu-i atrag atenia cuvenit. n plus, o mare parte a populaiei nu are ncre dere in autoritati, i ests la fel prezenta si necredina n posibilitatea de a influe na deciziile luate de acestea. Prin urmare, Ucraina trebuie s disemineze ideile de zone cu dezvoltare durabil, sa arate exemplele de rezolvarea pozitiv a diferitelo r probleme, inclusiv cele care exist n aceast etap, n industria turismului, ca urmare a parteneriatului a trei sectoare publice - guvern, comuniti i afaceri. 15

Mai ales punct important al politicii regionale este de a spori capacitatea auto ritilor de la toate nivelurile. Experiena de optsprezece ani de independen a Ucrainei a artat c prezena chiar i a programelor avansate, n conformitate cu guvernul slab le transform ntr-o declaraie de intenie si nu gsesc aplicrea practica a acestora. n mod vident, n acest context, statele trebuie s modifice n mod semnificativ puterile i fu nciile tuturor autoritilor, fr excepie. Unele dintre aceste probleme sunt rezolvate n rocesul de democratizare a societii. Cu toate acestea, un numr de mare de probleme fundamentale, vitale rmn nerezolvate. In primul rnd, merge vorba despre reprezentar ea intereselor regionale n cel mai nalt organ legislativ al rii. Ratificarea n 1997 C artei Europene pentru autoritatile locale, Ucraina i-a asumat anumite obligaii n faa Consiliului European de a reforma acest sector, deaceea n acest stadiu, lucrul n aceast direcie ar trebui s fie efectuat mpreun cu experi de la Consiliul European i Co gresul Autoritilor Locale i Regionale din Europa. Trebuie creat asa un sistem de ad ministratitie locala, care ar permite de a rspunde rapid la nevoile locale, i impl ementarea de proiecte locale, n special n turism, sprijinirea iniiativelor economic e locale. Custodia administraiei ar trebui s fie nlocuit cu o observaie de control, aa cum se ntmpl n Uniunea European. Tinind cont de vectorul european al politicii noast re externe trebuie de acum dreptul, instituiile, administraia regional i autoritatil e locale s se adapteze la cerinele i standardele europene. n aceeai direcie, sa se ela boreze o legislaie i sa se nfiineze, n msura n care este posibil, fonduri pentru alini rea treptat a dezvoltarii socio-economice regionale, sa se ofere asisten financiar p entru teritoriile deprimate i problematice, care, printre altele, este politica d ominant regionala din rile UE. Dupa cum arata analiza experienei internaionale, neces itatea i importana de includere a comunitilor locale n activiti de turism, dator si f ului c organizarea neefectiva in turism efecteaza negativ localitatea. Aceasta, l a rndul su, ridic o serie de obstacole semnificative n calea dezvoltrii durabile a tu rismului. Printre efectele negative Comisia ONU pentru dezvoltare durabil scoate n eviden urmtorii factori: o degradarea, distrugerea instalaiilor de turism cultural i de mediu i aciunile prilor tere care afecteaz n mod negativ locuitorii dintr-o regiun ; o scaderea beneficiilor economice, n special n legtur cu operaiunea de concentrare tot mai mare de control n minile unei corporaii transnaionale; o reducerea oportunitil or de angajare, n cazul n care activitatea depinde de managerii "externi", precum i din partea comunitilor locale carora de multe ori li se propune lucru ineficient, precum exist si exploatarea femeilor, copiilor i tinerilor ca surse ieftine; o in capacitatea comunitilor locale, prin lipsa de experien n management i planificare, pen tru a rezista impactului negativ al turismului ntr-un context constructiv; 16

motivare, comportament care provoac dificulti n planificarea dezvoltrii turismului (O NU, 2001) [5]. Depirea efectelor adverse este furnizat prin intermediul unui parten eriat care mbuntete n mod semnificativ comunitile n dezvoltarea durabil. n ciuda m ri a autoritilor locale de a organiza parteneriatul, definirea rolului comunitii n ac est proces este condiionat de: o problemele comune la nivelul comunitii; o dorinta c omunitatii de-asprijini parteneriate pentru dezvoltarea turismului; o sensibilit atea publica la toate riscurile i ncrederea c toate prile depun eforturi pentru minim izarea acestera; o nivelul de dezvoltare al comunitii n procesul de confruntare a e fectelor negative; o furnizarea de proprietate asupra comunitii i participarea la v eniturile din turism; o stabilirea de relaii ntre comunitate i alte pri interesate de turism, prin circulaia libera a informaiei, consolidarea ncrederii, definiia clar a rolurilor i responsabilitilor, prin adoptarea unor memorandumuri i acorduri menite s creeze transparena i integritii; o nelegerea de catre comunitate propriilor interese p e termen lung (F.B. Olyhova 2003) [4, p. 12]. Prezena acestor factori, ca un anum it nivel de parametri cantitativi, precum i factorii care determin relaiile de pute re n cadrul parteneriatului sunt atributele eseniale ale relaiilor eficiente la niv el local pentru a asigura o dezvoltare durabil a turismului n regiunile din Ucrain a. O ierarhie de dezvoltare a turismului local, prin gradul de importana lor duce la concluzia c, n primul rnd, exist probleme legate de grupul instituional. Studiele noastre de cercetare sunt bazate pe faptul c, chiar i cadrul juridic imperfect si incomplet, slbiciunea instituiilor de stat, dau oportunitatea de a dezvolta iniiat iva i de-a opera n mod eficient la nivel local. Printre problemele de natur institui onal ar trebui s fie numite mecanismele proaste, pe care se bazeaz statutul comunitil or locale. n aceast etap, ele sunt luate ca un atribut adus modei i nu reflect stadiu l real al relaiilor socio-politice i economice n ar. Importana acestei probleme este c statutele sunt documente de aciune direct, care permit autoritilor locale de a lucra clar definite i in normele acceptabile. Aspectele instituionale sunt legate si de nivel raioanelor i a regiunelor. Din pozitia autoritatilor locale, iniiativa cent relor regionale poate schimba n mod semnificativ situaia de dezvoltare a turismulu i. n mod logic, c, la nivelul de raion, care, n cele mai multe cazuri, este un ora m ic, sunt concentrate cele mai mute mijloace pentru rezolvarea problemelor instit uionale locale legate de dezvoltare turismului. n acest sens, deciziile consiliilo r raionale i satesti ar trebui s faciliteze procesul de stabilire a mecanismelor d e bunuri comunale, centre de formare i de consultan, fundaii, zone de dezvoltare, et c. 17 o lips de date statistice fiabile i de cercetare asupra cererii turistice,

La nivel de regiune, n opinia noastr, ar trebui s fie organizate asociatii, care sa coordoneze activitile instituiilor din regiune, sa raspunda de informare i relaii ex terne. Astfel de asociaii pot fi subiectele unor cooperari transfrontaliere i de c ooperare interregional. Din asociatie poate sa faca parte organizaii comunitare, e ntitile organismele de afaceri, guvernul. La acest nivel ar fi mai bine, n aceast et ap de a consolida ageniile existente de dezvoltare a turismului local. La nivel de stat, astzi sunt deja grupuri de asociatii, dar activitatea lor nu este eficient din cauza lipsei unui factor unificator, care ar putea fi, pe viziunea noastra, asociaiile regionale. n plus, fa de aceste probleme instituionale, turismul local inc lude: o caracterul inadecvat al legislaiei existente i ineficiena de utilizare a ac esteia de ctre guvernele locale (nu exist mecanisme eficiente de executare); o lip sa de viziune n administraia local i a perspectivelor de dezvoltare comunitara din o raselele mici (sate) ca un centru turistic, precum i o nelegere prin care turismul ar deveni sectorul principal al economiei locale (turismul de fapt nu este consi derat drept o prioritate de dezvoltare a economiei regionale); o pozitia pasiva a organizatiilor guvernamentale cu privire la promovarea printre locuitori (pozii a public activ este posibila, n prezena organizaiilor comunitii ntr-adevr existente iaiilor care au propria lor viziune i pot influena politicii locali); o nivelul sczu t de parteneriat dintre antreprenori, guvern, i comunitate (politica locala efici enta i realizarea obiectivelor este o problem pentru toi participanii la nivel de gu vern, comuniti i structuri de afaceri). Astzi, politica n domeniul turismului este do meniul de activitate nu doar a statului, ci, de asemenea, autoritilor locale, prio ritile clasice a carora sunt orientarea spaial a activitii economice, dezvoltarea infr astructurii turistice, promovarea spiritului antreprenorial privat n regiuni, "so ft" msuri de sprijin pentru dezvoltare, etc. Organele reprezentative ale administ raiei publice locale - satesti, oraesti i consiliile locale, n conformitate cu oblig atiunele lor: o aproba programe locale de dezvoltare a turismului; o determina c ostul din bugetele locale pentru susinerea financiar a programelor locale de dezvo ltare a turismului; o ncredineaza organelor sale executive finanarea programelor lo cale de dezvoltare a turismului n detrimentul bugetului local; o iau msuri pentru a ncuraja ntreprinderile care i desfoar activitatea n furnizarea de servicii turistic Ucraina, teoretic este format managementul vertical n domeniul turismului. Din pc ate, nu toate administraiile regionale i raionale indeplinesc legele i deaceea, n un ele organizatiile de turism ca structura lipsesc. n mod evident, nu exist nici un program de dezvoltare a turismului, msuri pentru a le pune n aplicare, iar informai ile sunt mprtiate i ne complete. Deficitul din bugetele locale i de un control strict asupra cheltuielilor din partea Ministerului de Finane din Ucraina, alte agenii d e reglementare mpiedic iniiativa n crearea de asemenea structuri 18

adecvate n organele executive. Problema cea mai dureroasa apare pe orase (sate), care nu dispun de mecanisme reale de a indeplini regulamentele din domeniul turi smului.

CONCLUZII Rezumand cele de mai sus, trebuie subliniat faptul c Ucraina are potenia lul de dezvoltare a turismului n direcia de stabilitate, cu toate acestea, pentru a realiza acest potenial se face o mulime de efort, n special n formarea unui nou ti p de gndire, att n politic i elita conductoare cit i la populaia din Ucraina . Aceste orturi fcute la toate nivelurile, ar trebui s sprijinite de organele guvernamental e. Implicarea guvernului, sectorului de afaceri i societii civile in formarea noilo r modele de dezvoltare durabil a oraelor va echilibra costurile pentru msurile de m ediu i sociale n lumina bugetelor locale i a mecanismelor administrative, pentru a n curaja iniiativele sociale importante, acces la subvenii, mprumuturi fr dobnd i conce nale pentru a aborda problemele regionale de urgen, s atrag atenia publicului la prob lemele ecologice i socio-economice locale. Turismul in Ucraina ar trebui s fie pri vit ca una dintre componentele de baz ale dezvoltrii locale, care este direct lega t de ntreprinderile mici i mijlocii, oferind activismul a administraiei publice loc ale care vizeaz crearea condiiilor pentru creterea acestui sector al economiei. Tur ism se bazeaz n principal pe resursele locale i activitatea de turism are loc pe te ren. Astfel, este important ce forme de parteneriat i de cooperare apar in centre le turistice, cum sunt folosite resursele locale, precum i modul n care el comunit atea local se refer catre turism. Prezena acestor factori, tste un anumit nivel al parametrilor cantitativi, i prezena lor determin relaiile de putere n cadrul partener iatului - sunt atributele eseniale ale relaiilor eficiente la nivel local pentru a asigura o dezvoltare durabil a turismului (ONU, 2001) [5]. Experienta internatio nala de turism arat c stabilirea ordinii publice pe principiile dezvoltrii durabile , mpreun cu msurile pentru a depi problemele de mai sus, s pun n aplicare potenialul stic al rii i s ofere un impact semnificativ al turismului asupra dezvoltrii sociale i economice. Cu toate acestea, analiza fiecarei ari, i anume tradiiile culturale i is torice de dezvoltare economic i dinamica acesteia, experiena existent de turism, etc - prevede examinarea lor, n stabilirea principiilor politicii guvernamentale de turism. 19

BIBLIOGRAFIE: 1. Avtonomov A.S., Zaharov A.A. Cartea Europeana pentru administrai a locala valorea ei // POLIS. - 1998. - 4. 2. Kazachkovska G.V. mbuntirea funcionrii taiunelor de recreere urbane i turistice - Donetsk, 2003. 3. Kozlovsky E. Funciile i competenele autoritatilor locale n dezvoltarea turismului intern. Kiev, 2006. 4. Olyhova F.B. Strategia de marketing ca un instrument pentru domeniul de aplicare si dezvoltarea a serviciilor turistice din regiune - Rostov-pe-Don, 2003. 5. ht tp://www.un.org/russian/conferen/ldc3. 6. Dispozitia Cabinetului de Minitri al Uc rainei "Cu privire la aprobarea modelului de lege cu privire la departamentele d e turism in regiuni, precum i in administraiele de stat a oraului Kiev, Sevastopol de la 15 mai 2003 727 // off. visn.Ucraina. - 2003. - 21. - C. 414. 7. Guide for local authorities on developing sustainable tourism. Madrid: WTO, 1998. 194 p. 8. Local Agenda 21. The role of local authorities in sustainable tourism. Paris: UNEP, 2003. 62 p. 9. Promotion of the Tourist Image of European Destinations on competitive International Markets. Madrid: WTO, 2002. 135 p. 20

UNELE NTREBRI DESPRE SPRIJINUL LEGISLATIV A COOPERARII TRANSFRONTALIERE IN UCRAINA Yaroslav KUDKO Universitatea NaionalYurii Fedkovich din Cernui, Ucraina avocat Andre i KURKO NGO Znannya, Cernui Ucraina Abstract The subject of the article are the prin cipal points and problems of the legislative maintenance of international co-ope ration in Ukraine. It is described the interrelationship between the European (t he normative acts accepted within the limits of EU) and the national (Ukrainian) legislation in the sphere of international cooperation. The attention is concen trated on necessity to improve the legislative and normative base of co-operatio n on European and national levels. Key words: Ukraine, legislation, tourism, cooperation.

n contextul actual al globalizrii pe de o parte i crizei economic-financiare, pe de alt parte, rolul cooperarii transfrontaliere (CTF) regiuonale devine un fapt int egrant a vieii moderne n Ucraina i, din ce n ce mai mult influinteaz sfera economica, politica, sociala i culturala, att la nivelul tarii, precum i regional. Dezvoltare a moderna a cooperarii transfrontaliere a regiunilor din Ucraina cu structurile relevante a altor tari - UE, Rusia, Belarusia, Moldova i alte ri, n special n cadrul euroregiunilor, ... satisface interesele vitale ale Ucrainei" [4, p.2]. Urgena pr oblemelor legate de dispoziiile legislative a cooperarii transfrontaliere regiona le a fost confirmata la audierile parlamentare "Cu privire la intensificarea coo perrii ntre Ucraina i Uniunea European n cadrul regiunilor europene i perspectivele de cooperare transfrontalier", care a avut loc n parlamentul Ucrainei, n iunie 2007. Scopul acestei lucrari este de a analiza cadrul juridic existent pe probleme de cooperare transfrontalier n Ucraina i formarea propunerilor pentru adugirea i mbunti ui. Punerea n aplicare a posibilitilor moderne de cooperare transfrontalier din Ucra ina este n conformitate cu "Convenia european privind cooperarea transfrontalier ntre comunitile teritoriale sau autoriti" [6, p.1-5], precum i protocoalele adiionale, Con venia-cadru pentru protecia i dezvoltarea durabil a Carpailor "[2 , p.1-9], Legea din Ucraina "Pentru cooperare transfrontalier" [1, p.17], "Privind promovarea dezvol trii regiunilor" [3, p.1-9], rezoluiile Radei Supreme a Ucrainei i Cabinetului de M initri al Ucrainei [7, 8], n contextul cursului spre integrarea n UE, Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (n continuare 21

ENPI), aderarea Ucrainei la OMC, care garanteaz realizarea n continuare n Ucraina a principiului subsidiaritii i dezvoltarea socio-economic durabil a regiunilor. Definii a "cooperare transfrontalier", a fost pentru prima dat folosita n Convenia European d e la Madrid (1980), iar in Legea Ucrainei "Pentru cooperare transfrontaliera" ad optata 14 ani mai tirziu, se gaseste definiia categorica "cooperare transfrontali er", sunt tratate concepte cum ar fi "Euroregiunea" "subiecte de cooperare transf rontalier" i "membri ai cooperareii transfrontaliere", "acord de cooperare transfr ontalier", "proiecte comune (programe)", "proiecte (programe) de cooperarea trans frontalier," "sprijin de stat pentru dezvoltarea cooperarii transfrontaliere "i" p rogram naional de dezvoltare a cooperarii transfrontaliere "[1, p.1-2]. Comparare Coninutul legislaiei UE Categoria

Orice aciune comun care vizeaz consolidarea i aprofundarea de bun-relaie de vecintate re comunitile teritoriale sau autoritile aflate sub jurisdicia a dou sau mai multe pr ontractante, precum i de a ncheia in acest scop, orice acorduri necesare sau de a ajunge la acorduri. (Din "Convenia- cadru european privind cooperarea transfrontal ier ntre comunitile teritoriale sau autoriti", Madrid, 21 Mai 1980., 41, art. 1) Comun itile, autoritile Comunitatile sau organismele implicate n sau autoritile funciile de nivel local sau teritoriale" regional i definite in acest mod de dreptul intern. (Din "Convenia- cadru european privind cooperarea transfrontalier ntre comunitile ter itoriale sau autoriti", Madrid, 21 Mai Cooperare transfrontaliera

Continutul n conformitate cu legislaia din Ucraina Aciuni comune n vederea stabiliri i i aprofundarii relaiilor economice, sociale, stiintifice, tehnice, de mediu, cul turale i alte ntre comunitile teritoriale i organele reprezentative ale acestora, aut oritile locale executive din Ucraina i a comunitilor locale, autoritile competente din alte state, n cadrul competenelor lor, definite de legislaia naional. (Din Legea din Ucraina privind cooperarea transfrontalier "din 24 iunie 2004., art. 1) 22

1980., 41, art. 1) Subiectele de cooperare transfrontalier Comunitile teritoriale i organele reprezentative ale acestora, organele executive locale din Ucraina, mpre un cu comunitile locale i autoritile competente din alte state, n cadrul jurisdiciei e n modul stabilit de legile aplicabile i acordurile de cooperare transfrontalier. (Din Legea din Ucraina privind cooperarea transfrontalier "din 24 iunie 2004., ar t. 1)

Prin programul de integrare n UE, Ucraina ar trebui s foloseasca terminologia util izat n Europa. ntr-o anumit msur, acest lucru se face datorit faptului ca n Ucraina 4, a fost primita legea-cadru "Privind cooperarea transfrontalier". Prin aceasta lege sunt folosite unele din categoriile principalele, cum ar fi "cooperare tran sfrontalier", "euroregiune", "subiecte de cooperare transfrontalier" i altele. Cu t oate acestea, dac vom compara definirea categoriilor de baz ale cooperarii transfr ontaliere, date n legislaia european i naional, vedem diferene semnificative sau chiar categorii de baz de discrepan major. Parial suntem de acord cu autorii, care susin c, um n teorie asa i practic nu s-a format inca terminologia internaional, nu s-a identi ficat principiile relevante de regionalizare, nu este stabilit cadru legislativ adecvat i de reglementare, nu sunt clar definite autoritile de stat, regionale i loc ale, care ar trebui s administreze cooperarea transnaional i transfrontalier, structu ra i funcia lor"[S.9]. Prin urmare, pentru dezvoltarea eficient a cooperrii transfro ntaliere n cazul unor discrepane majore in conceptele de baz ale "cooperarii transf rontaliere", sau i chiar i contradicii, dup caz, n opinia noastr, ar trebui s se aplic normele legislaiei europene cu privire la faptul c Ucraina a declarat aderarea la Conveniacadru european (Madrid, 1980.) i din 03.07.1993 ea a devenit parte din dre ptul intern. Legea din Ucraina "Cu privire la cooperarea transfrontalier", de ase menea reflect tocmai aceast abordare la aplicarea legii [1, p.3]. Aceasta practica de a folosi termenii le permite att teoreticienilor cit i practicienilor de a pur ta discuii i "negocieri" intr-o singur limb juridica i sa introduca un singur tratame nt n documente legislative i de reglementare. Cu toate acestea, n momentul adoptrii acestei legi nu au fost rezolvate de ea unele aspecte legate de cooperarea trans frontalier: - n practic, nu au fost atribuite funciile administraiei locale i puterii executive. Lipseste de asemenea si reglementarea juridica a interaciunei dintre 23

aceste organe, ceea ce duce la complicaia procesului de punerea n aplicare a coope rarii transfrontaliere i, adesea, o face ostatic a relaiilor dintre autoritile de la nivel local; - Acordarea de sprijin din partea statului pentru cooperarea trans frontalier este conretizata ne suficient. n special, criteriile de selecie a progra melor (proiectelor) de cooperare transfrontaliera, care pot beneficia de sprijin financiar din partea statului nu sunt clare i pe deplin nelese. Acest lucru poate duce la abuzuri n procesul furnizarii asistenei financiare de stat a programelor ( proiectelor) i la lipsa de control a acestui proces; - Numrul i procedura de prezen tare a propunerilor de cooperare transfrontaliera de catre subiectele cooperarii transfrontaliere pentru furnizarea de finanare public nu este destul de justifica ta. n special, nu este clar motivul pentru care programul de sprijin financiar de stat pentru dezvoltarea cooperarii transfrontaliere nainte de depunerea lui la C abinetul de Minitri trebuiste acordat cu cele trei ministere (Ministerul Economie i, Ministerul Finanelor i Ministerul Afacerilor Externe). De fapt, aceast procedur e ste foarte neneleasa. O posibil soluie la problema este, n opinia noastr, o combinaie e monitorizare de catre organele executive centrale a procesului i efectele progr amelor de cooperare transfrontaliera i s se ia decizia privind sprijinul lor finan ciar in viitor. n plus, de o simplificare i o mai bun reglementare necesit i procedur a de aprobare a acestor msuri, inclusiv stabilirea unor limite de timp pentru pun erea lor n aplicare. n dezvoltarea legislaiei naionale cu privire la cooperarea tran sfrontaliera, Cabinetul de Minitri al Ucrainei, n decembrie 2006 a adoptat Rezoluia "Cu privire la aprobarea programului de stat de cooperare transfrontalier pentru perioada 20072010" [5, p.1-13]. n general, apreciind elaborarea i adoptarea unui astfel de program pentru dezvoltarea cooperarii transfrontaliere n regiunile de f rontier din Ucraina, ar trebui s se indice lipsa de sprijin financiar, n special n c riza financiar i economic mondial. Au ramas fara finanate majoritatea msurilor din ape ndicele 1. Foarte sczut (1 - 5%) este soarta de finanare a bugetelor locale n proie cte transfrontaliere de cooperare, iar finanarea din alte surse (inclusiv fonduri le europene i proiectele de cooperare transfrontaliera), n cele mai multe cazuri, sau nu este defel, sau este foarte mica, ceea ce este o dovad de lips de informaii sau de coordonare a cooperarii transfrontaliere la nivel naional (Ucraina) i europ ean (UE) [5, p.2]. Analizind legislaia existenta i literatura tiinifica de pe acest aspect (cooperare transfrontalier) putem face unele concluzii. Cooperarea transfr ontalier ar trebui s se bazeze pe urmtoarele principii: Unitate i coerena (pentru a m erge cu o idee clar privind starea real a cadrului legislativ european i de regleme ntare pentru cooperarea transfrontalier); de complexitate (aprobind un act juridi c, de vazut locul su n ierarhia general a legislaiei europene i naionale privind coope rarea transfrontalier); 24

modificarea i mbuntirea legislaiei n vigoare). mbuntirea cadrului juridic i de re pentru cooperarea transfrontaliera la nivel naional este o condiie necesar i de baza pentru dezvoltarea cooperrii transfrontaliere la nivel european i regional. Cadru l juridic de cooperare ntre Ucraina i UE n reglementarea cooperrii transfrontaliere, in afara de aceste legi i regulamente sunt dispoziiile art.70 a Acordului de part eneriat i cooperare (APC) i seciunea 2.2 "Reforma economica, social i de dezvoltare" i "Contactele interpersonale" a Planului de aciune. etape i continuitatea (este necesara actualizarea reglementrilor nvechite, BIBLIOGRAFIE: 1. Legea Ucrainei "Pentru cooperare transfrontalier" .- http://zako n.rada.gov.ua 2. Legea Ucrainei "Convenia-cadru pentru protecie i dezvoltarea durab il a Carpailor" .- http://zakon.rada.gov.ua 3. Legea Ucrainei "Pentru stimularea d e dezvoltarea regional" .http://zakon.rada.gov.ua 4. Rezoluia Radei Supreme "Recom andrile unor audieri parlamentare "Privind intensificarea cooperarii dintre Ucrai na i Uniunea European n cadrul regiunilor europene i perspectivele de cooperare tran sfrontalier" . -http://zakon.rada.gov.ua 5. Decizia CMU de la 27.12.2006, 1819 "D espre aprobarea programului de stat pentru cooperare transfrontalier pentru perio ada 2007-2010" .http://kmu.gov.ua 6. Rezoluia Radei Supreme "Cu privire la aderar ea la Convenia-cadru european privind cooperarea transfrontalier ntre comunitile terit oriale sau autoriti" .- http://zakon.rada.gov.ua 7. Decizia CMU de la 19.09.2007, 745 "Plan de ac iune privind punerea n aplicare a strategiei naionale de dezvoltare regional pn n 2015" .http://kmu.gov.ua 25

ROLUL MANAGERULUI N NTREPRINDERILE TURISTICE CE PROMOVEAZ TURISMUL ACTIV Lecturer PhD student Carmen BOGHEAN Lecturer PhD Florin BOGHEAN Faculty of Econo mic Sciences and Public Administration, University of Suceava, Romania Abstract The management of the future must change the way managers will understand the in formation as a resource. Managers must be able to manage information as a good, also as leading process of the organization, and also as a leverage of the busin ess development. Managers of tomorrow will have to become as skilled in managing information as are in management of the conventional resources. The most import ant element of effective managerial decision making is to ensure a balance betwe en thought and action; if the process used to express the hypothesis, to obtain, analyze and synthesize the information is satisfactory, the manager already kno ws enough to take to action and learn from results. Keywords: tourism organizati on, managerial effectiveness, managerial behavior

INTRODUCERE Din zorile existenei omului, orice comunitate uman depunea eforturi re marcabile, contiente sau incontiente, n vederea consolidrii bazei sale materiale adi c a economiei sale, ct de primitiv n-ar fi ea, deoarece economia avea drept scop sa tisfacerea necesitilor biologice i spirituale ale membrilor comunitii. Fiind alimenta t de aceste eforturi, progresul economic merge nainte cu pai uriai astfel nct, la un moment dat problema tehnologiei produciei nceteaz de a mai fi dominant n economie. Pr oblema-pivot devine problema gestiunii produciei i a economiei n general. Cuvntul Ma nager astzi a devenit un bun comun, foarte muli tineri doresc s devin manageri, i une le ntreprinderi fac din acest titlu un adevrat cult, prin care mpart fr sfial societat ea n dou clase: n manageri ca fiind acele persoane care posed i n nemanageri ca fiind eia care nu posed. Identic a rmas numai ideea preconceput a multor persoane dup care l psa de caracter este condiia cea mai important pentru o carier managerial ncununat de succes. Managementul viitorului trebuie s schimbe modul n care managerii vor nelege informaia ca o resurs. Managerii din turism i cu precdere cei care promoveaz turismul activ, trebuie s fie n stare s gestioneze informaia ca pe un 26

bun, att ca proces de conducere al organizaiei, ct i ca prghie a dezvoltrii afacerii. Managerii din industria turistic vor trebui s devin la fel de pricepui n gestionarea informaiilor pe ct sunt n administrarea resurselor convenionale. Elementul cel mai i mportant al lurii deciziilor manageriale eficiente n turismul activ este asigurare a unui echilibru ntre gndire i aciune; dac procesul folosit pentru a exprima ipoteza, a obine, analiza i sintetiza informaiile este satisfctor, managerul tie deja destule pentru a trece la aciune i a nva apoi din rezultate. 1. PRINCIPALELE CALITI ALE MANAGERILOR DIN TURISTIC CE PROMOVEAZ TURISMUL ACTIV INDUSTRIA

Directorul modern din industria turistic trebuie s fie mai mult dect un lider din p unctul de vedere al salariailor. Pentru a avea succes n turism, el trebuie sa fie pr inte, profesor si antrenor al echipei pe care o conduce. Manageri antrenai pentru succ es, angajai instruii pentru eficien - aa arat, dintr-o perspectiva general, o afacere e succes. Mergnd pe principiul omul potrivit la locul potrivit, eficiena economic a u nei ntreprinderi ine, n mare msur, de oamenii care o compun. Aceasta pornete de la man ager, care trebuie s dispun de reale caliti de lider, i se traduce prin exploatarea l a maximum a talentelor native ale angajailor, n vederea eficientizrii activitii pe ca re acetia o desfoar. Nu putem s nu subliniem c pentru a fi un bun manager n turismul a tiv, acesta trebuie s aib anumite caliti: Caliti tehnice. Acestea presupun o anumit n are necesar pentru a realiza o activitate specializat n domeniul turismului activ. Managerii de la nivelul inferior, i ntr-o msur mai mic managerii de la nivelul mijloc iu au nevoie de aceste caliti care sunt relevante pentru activitile pe care le condu c. Dei aceti manageri pot s nu ndeplineasc sarcinile tehnice, ei nii trebuie s fie s nvee subordonaii, s rspund la ntrebri i astfel s asigure ndrumarea i coordona la orice nivel, nelegerea prii tehnice a lucrurilor este un ajutor important pentru un manager eficace. Caliti conceptuale - este abilitatea de a gndi n termeni abstraci . Calitatea conceptual l face pe managerul din industria turistic s aib o imagine de ansamblu i s neleag modul n care prile unei organizaii sau a unei idei funcioneaz ste caliti par a fi mai importante pentru managerii superiori dect pentru cei de mi jloc sau de nivel inferior. Caliti interpersonale - este abilitatea de a interacion a efectiv cu ali oameni, att din interiorul, ct i din exteriorul organizaiei. Exemple de caliti interpersonale sunt: abilitatea de a fi legat de oameni, de a nelege nevo ile i motivaiile, de a arta o real compasiune pentru suferinele colaboratorilor, indi ferent de rangul acestora etc. Caliti de diagnosticare - este abilitatea de a apreci a o anumit situaie i de a-i stabili cauzele. Calitile de diagnosticare ale managerulu i de succes sunt 27

comparabile cu acelea ale unui doctor, care apreciaz simptomele pacientului i stab ilete problema medical. Caliti analitice. Acestea sunt folosite pentru identificarea problemelor relevante sau variabile ntr-o situaie, pentru a vedea cum se leag i pen tru a le aprecia importana relativ. Calitile analitice se leag foarte des cu cele de diagnosticare. De exemplu,un manager numit ntr-o nou poziie poate fi confruntat cu o mulime de probleme care i solicit atenia. Calitile de diagnostician sunt necesare pe ntru identificarea cauzelor tuturor problemelor. Dar mai nti, managerul trebuie s a nalizeze problema tuturor problemelor pentru a determina care dintre probleme au n evoie de atenie imediat i care pot atepta. 2. FUNCIILE MANAGERIALE PROMOVEAZ TURISMUL ACTIV DIN INDUSTRIA TURISTIC CE

Managerul ntreprinderii de turism exercit i alte funcii eseniale, cum sunt cele privi nd: - stabilirea obiectivelor ce deriv din misiunea pentru care a fost creat ntrepr inderea; - elaborarea planurilor strategice de marketing pentru ndeplinirea obiec tivelor stabilite; conceperea unei structuri organizaionale corespunztoare; - comp letarea, cu atenie, a organigramei cu personal apreciat ca necesar i ct mai compete nt posibil; - coordonarea activitii personalului angajat; - exercitarea controlulu i operativ al performanelor salariailor n toate compartimentele de prestaii de servi cii turistice. ndeplinirea funciilor manageriale nu va oferi ns rezultatele sperate dac managerul ntreprinderii turistice nu va nelege i rolul factorului uman n obinerea erformanelor economice dorite. Sarcina managerului este deci s stimuleze ntregul co lectiv de salariai s contribuie efectiv, n limitele atribuiilor lor de serviciu, la realizarea obiectivelor ntreprinderii turistice, fr a uita ns preocuprile personalului pentru satisfacerea propriilor dorine i nevoi. n ndeplinirea acestor sarcini, funcia managerial de conducere este definit ca ansamblul proceselor de influenare i dirija re a personalului angajat, ntr-o manier abil, astfel nct salariaii s contribuie, cu en uziasm i fr msuri coercitive, la realizarea obiectivelor ntreprinderii de turism. Tot aa cum obiectivele urmrite de manageri difer de la o ntreprindere de turism la alta , n aceeai msur difer i nevoile, aspiraiile i ambiiile salariailor, apreciate ca im e pentru ei. De aici rezult c managerii, prin funcia lor de conducere, pot sprijini propriii salariai n satisfacerea aspiraiilor personale ale acestora, urmnd, ca la rn dul lor, satisfaciile obinute s se transforme n stimulente pentru realizarea scopuri lor i obiectivelor urmrite de ageniile de turism. 28

Astfel se explic importana nelegerii de ctre manageri a manifestrilor de individualita te i personalitate ale salariailor. n posturile pe care le ocup, salariaii i asum dif te roluri profesionale, dar n acelai timp ei triesc nu numai n mediul intern al ntrep rinderii, ci i n mediul incomparabil mai larg al sistemului economico-social exter n. Ca urmare, ei apar i n rolul de consumatori de bunuri i servicii, triesc n mediul lor familial i se comport n mediul lor extern ca simpli ceteni. Prin urmare, manageri i i personalul condus de ei constituie componente ale unor colective mai mari sau mai mici, corespunztoare dimensiunilor ntreprinderilor de turism n care s-au integ rat i i asum roluri diferite n sistemul economico-social al mediului. Or, dac oamenii au roluri diferite, sunt i ei diferii, i ar fi o eroare de concepie managerial dac toi ar tratai n acelai fel. n ageniile de turism (ca, de altfel, n multe alte tipuri de or ganizaii prestatoare de servicii turistice, ca de exemplu pentru transport, cazar e, alimentaie, tratament, agrement-divertisment etc.) mai persist concepia c ntregul personal trebuie subordonat acelorai proceduri. Firmele elaboreaz pentru ntregul pe rsonal subordonat regulamente interne comune, stabilesc normele procedurale pent ru respectarea regulamentelor aprobate, ntocmesc programe rigide de venire la mun c i standarde de securitate a muncii, pe care le reunesc tot ntr-o form general n fia osturilor, toate bazate pe prezumia c toi salariaii sunt identici i deci sunt obligai s aib i comportamente identice. ntreprinderile de turism ce promoveaz turismul activ sunt organizaii economice create cu scopul de a produce profit i, n consecin, activiti e de conducere sunt subordonate eforturilor de realizare a obiectivelor lor. Obin erea profiturilor este cea important sarcin a managerilor, dar stilul de conducere orientat rezultate economice profitabile nu trebuie s lezeze demnitatea subordon ailor. Aceasta nseamn c oamenii trebuie s fie tratai cu respectul cuvenit indiferent c are ar fi poziia ocupat de ei n organigrama unei firme turistice. n consecin, manageru l trebuie s ia n considerare nu numai trsturile distinctive ale unei persoane din ntr eprinderea pe care o conduce, cum ar fi abilitatea profesional sau nivelul de cun otine, ci totalitatea naturii umane a salariatului respectiv. Orice salariat dispu ne, ntr-o msur sau alta, de anumite caracteristici distinctive (atitudine fa de sarci ni i fa de clieni, ndemnarea i perfecionarea prestaiilor etc), dar aceste caracteris personale sunt interrelaionate, se influeneaz reciproc, iar n anumite situaii specifi ce se pot schimba rapid i, de cele mai multe ori, imprevizibil. 29

3. MODELE COMPORTAMENTALE ALE PERSONALULUI NTREPRINDERILOR DE TURISM CE PROMOVEAZ TURISMUL ACTIV Pentru a nelege mai bine complexitatea oamenilor, analitii au elabor at numeroase modele privind comportamentul uman. La rndul lor, managerii firmelor de turism i-au formulat i ei, contient sau nu, propriile aprecieri privind comport amentele individuale sau organizaionale. Toate modelele comportamentale elaborate de analiti se bazeaz pe premisele sau conceptele privind manifestrile fiinei umane i , ca atare, se regsesc ntr-o form sau alta i n activitile ntreprinderilor de turism. listul Edgar H. Schein, de exemplu, a elaborat urmtoarele patru modele ce reflect c omportamentul oamenilor: Modelul premiselor raional-economice se bazeaz pe ideea c oamenii sunt motivai, nainte de toate, prin "incentive" (stimulente) economice. Da c aceste "incentive" sunt administrate de o ntreprindere turistic, oamenii sunt pas ivi, putnd fi manipulai, motivai i controlai de organizaia respectiv. Cel de-al doil model se bazeaz pe concepte sociale i pleac de la premisa c oamenii sunt motivai n fon d prin nevoile lor sociale. Dup acest concept, forele sociale ale grupului de refe rin de care aparine o persoan exercit asupra ei o influen mai puternic dect controlu rcitat de manageri. Al treilea model se refer la conceptul autoactualizrii i sugere az ideea c motivaia se divide n cinci trepte ierarhizate, ncepnd cu nevoile primare pe ntru supravieuire i terminnd cu autoactualizarea, utiliznd n acest scop potenialul max im de care este capabil o persoan. Conform acestui concept oamenii sunt automotivai dac doresc s se maturizeze profesional ntr-o ntreprindere turistic. Cel de-al patrul ea model reflect punctul de vedere personal al lui Schein i se bazeaz pe conceptul complexitii. Dup acest concept oamenii au firi complexe i oscilante i ca atare caut di verse motivaii ce se combin ntr-o motivaie complex. Oamenii doresc s asume i motivaii i, cutnd s corespund, n acest fel, la cerinele impuse pentru ocuparea unor posturi la diversele niveluri manageriale. ntruct nelegerea comportamentului oamenilor este dep endent de natura fiinei umane i respectiv de firea lor, au avut loc i alte ncercri ale analitilor de a categorisi punctele de vedere privind natura comportamentelor um ane. Printre aceste eseuri se remarc studiile grupului de cercettori Lyman H. Port er, Edward E. Lawler i J. Richard Hackman, care au identificat ase asemenea modele de comportament: - Modelul raional conform cruia se apreciaz c oamenii se comport rai onal. Ei colecteaz informaii i evalueaz sistematic informaiile reinute, deciziile lor bazndu-se pe analiza obiectiv a diferitelor alternative considerate ca fiind cele mai potrivite cu aspiraiile lor. Un manager care adopt acest punct de vedere va nce rca, probabil, interaciunea cu subalternii si pe o baz raional, dar va tinde s ignore mentalitatea, emoiile i, n ansamblu, latura uman a personalitii lor. - Modelul emoiona apreciaz c oamenii se conduc dup emoiile lor, din care unele nu sunt controlabile. Un manager care accept acest punct de vedere va 30

prelua rolul unui psihanalist amator, cutnd s descopere i s explice cauzele psihologi ce ce influeneaz comportamentul angajailor, - Modelul comportamental (behavioristic ) explic influenele mediului asupra comportamentului salariailor. Dup aceast teorie, pentru a obine de la subordonai comportamentul dorit, un manager va cuta s modifice elementele mediului intern al unei ntreprinderi de turism. - Modelul fenomenologi c este diametral opus punctului de vedere behavioristic i pleac de la premisa c oam enii sunt imprevizibili, subiectivi, dar dispun totui de un potenial latent de a p erforma servicii. Un manager care se orienteaz dup acest model va cuta probabil s de scifreze i s neleag mecanismul complex al raionamentului salariatului ce va determina comportamentul su. Deoarece acest lucru nu este posibil, rezult c oamenii nu pot fi pe deplin nelei numai baza unor observaii tiinifice. - Modelul economic explic motiva personalului prin influenele factorilor economici. Managerii adepi ai acestui pun ct de vedere sunt de prere c salariaii lor vor aciona raional n sperana c vor obine pense materiale. Aceti manageri vor privi banii ca fiind principalul (dac chiar un icul) mijloc de stimulare, n msur s sporeasc contribuia salariailor la realizarea sarc nilor ntreprinderilor de turism. n plus, managerii respectivi vor cuta s creeze pent ru salariaii lor micromediul intern, n care va prevala competiia pentru satisfacere a intereselor individuale ale angajailor. - Modelul autoactualizrii, n contrast cu modelul precedent, apreciaz c oamenii sunt doritori s-i sporeasc competenele i, n ace scop, se vor strdui s-i utilizeze i s-i dezvolte ntregul potenial de care suni capabi Un manager care ader la acest model va cuta s creeze micromediul adecvat n care sal ariaii vor putea s-i concretizeze tendinele ctre autodirecionare, n limitele maxime al capabilitii lor. Din cercetrile i aprecierile analitilor se desprinde concluzia c nic i un model, luat singur, nu este suficient aprofundat pentru a explica n ntregime comportamentul individual i organizaional al salariailor unei ntreprinderi turistice . Oamenii se comport diferit n situaii diferite i n secvene diferite de timp. n unele ituaii oamenii acioneaz raional, iar n altele sunt ghidai de emoiile lor. Managerilor e revine sarcina de a crea un mediu adecvat firmelor turistice n care salariaii po t fi dirijai, influenai, stimulai i motivai s contribuie la realizarea scopurilor ntr inderilor turistice. 31

4. ROLUL I IMPORTANA CREATIVITII N NTREPRINDERILE TURISTICE CE PROMOVEAZ TURISMUL ACTI Stimularea creativitii salariailor este un factor important n conducerea unei ntrepr inderi turistice ce promoveaz turismul activ. Termenul de creativitate se refer la abilitatea i fora intelectual a salariailor de a gsi noi idei, iar inovaia, n mod uzu l, se refer la aplicarea n practica turistic a ideilor noi. ntr-o ntreprindere turist ic, aceste idei se pot referi la conceperea unor produse noi, la servicii noi sau la procedee noi de performare a prestaiilor turistice. Gndirea creativ i imaginaia s unt elemente importante ale activitilor turistice i absena creativitii va provoca, fr ial, nu numai o staionare n dezvoltare, dar cu timpul poate pricinui chiar un dezas tru economic pentru o ntreprindere turistic. Creativitatea impune managerilor ntrep rinderilor turistice s reevalueze periodic dimensiunile segmentelor de pia pe care s-au poziionat, s analizeze cu mult precauie produsele i serviciile, pentru a elimina din ofertele lor acele produse, servicii sau procedee a cror profitabilitate se diminueaz n ritmuri alerte. n cadrul acestor preocupri, se cere s fie analizat cu prio ritate situaia produselor perimate, pentru ca ele s nu acioneze n detrimentul ntrepri nderii turistice. Evident, decizia unui manager cu privire la restrngerea gamei d e produse i servicii va deveni operant numai dac ntreprinderea turistic i-a asigurat n prealabil portofoliul de noi oferte substitutive, de unde rezult i necesitatea aco rdrii importanei cuvenite procesului de creativitate. ntr-o ntreprindere turistic, pr ocesul de creativitate nu se desfoar linear; de regul, acesta se concretizeaz n patru etape succesive, i anume: cutarea instinctiv, intuiia, concretizarea i definirea logi c a ideii noi. n faza cutrii instinctive, procesul de cutare a noilor idei se plaseaz sfera subcontientului, fr a avea conturul unui scop definit. A doua faz, intuiia, co nstituie punctul de legtur ntre contient i subcontient. n aceast faz se contureaz i enele diverselor fore ale mediului i sunt sesizate conexiunile ce determin aceste in terferene. Intuiia, cu timpul, se va transforma ntr-o idee novatoare, dac este aplic abil profilului de activitate al ntreprinderii turistice. Concretizarea este cea d e a treia faz a procesului de creaie, care urmrete trierea ideilor, eliminarea celor ce nu-i gsesc aplicabilitate n ntreprinderea turistic i reinerea, n scopul de a fi a izate, a acelor idei care se dovedesc utile pentru conceperea unui nou produs tu ristic, a unui serviciu nou sau a unui procedeu mai eficient de prestare a servi ciilor; Definirea logistic a noilor idei urmrete, n final, transformarea lor n proces e operaionale, asociate cu analiza aspectelor economice necesare implementrii lor (posibilitile i costurile de implementare, estimarea avantajelor etc) Unele tehnici de stimulare a creativitii de bazeaz pe interaciunea de grup, iar altele pe stimula rea iniiativelor unor persoane individuale din cadrul ntreprinderii 32

turistice. Printre aceste tehnici, cele mai cunoscute, dar nc puin aplicate n indust ria turistic din ara noastr, sunt "brainstormingul i "sinectica". Brainstorming este o tehnic larg rspndit pe plan mondial pentru facilitarea creativitii i a fost iniiat lex F. Osborn, denumit "printele brainstormingului". Scopul acestei tehnici urmrete gsirea, prin dezbateri de grup, a unor soluii de rezolvare a problemelor specific e cu care se confrunt ntreprinderea. Condiiile de desfurare a dezbaterilor de grup au fost stabilite de Osborn i privesc urmtoarele: 1. Nici o idee nou nu va fi critica t de participanii la dezbatere. 2. Cu ct o idee este mai radical, cu att este mai bun pentru a fi analizat i dezbtut. 3. "Producia" de idei noi este limitat la tematica dis cuiilor de grup. 4. Completarea, nuanarea i finisarea ideii este ncurajat. Rezult deci c tehnica brainstorming se bazeaz pe gndirea colectiv, de grup. Tehnica are adepii e i, dar n aceeai msur i opozani. Opozanii sunt adepii gndirii creative individuale i o persoan care acioneaz individual poate s-i formuleze i s-i concretizeze mai bine id e dac lucreaz singur, dect atunci cnd particip la o dezbatere de grup. n schimb, adep brainstormingului sunt de prere c, n sfera economiei serviciilor (unde se ncadreaz i i ndustria turismului), fiecare membru al grupului participant la tehnica brainsto rming a acumulat o anumit experien n procesele prestaiilor de servicii i, ca atare, po ate contribui n nai mare msur la activitile creative de finisare a unei noi idei. Un argument esenial n favoarea acestei tehnici rezid i n faptul c, dac o decizie de aplic re a unei noi idei este elaborat de un grup, gradul de acceptare a soluiei de apli care este mai ridicat dect n cazul cnd o idee nou eman de la o singur persoan. n ceea privete sinectica, aceast tehnic a fost definit la origine ca tehnica Gordon dar cu timpul a suferit unele modificri i, n prezent, este mai bine cunoscut sub numele de sinectica10. n acest caz, la analizarea unei situaii particularizate ce necesit gsi rea unei idei roi, membrii grupului, participani la dezbateri, sunt selectai cu gr ij, dup criteriul apartenenei lor la diversele colective de munc i, respectiv, dup exp eriena lor de munc n colectivele interesate n soluionarea problemelor ivite. Rolul vi tal n reuita dezbaterilor revine conductorului grupului. n intenia de a nu influena gr upul n formularea unor preri premature, conductorul grupului nu dezvluie de la nceput scopul concret al discuiilor; el va cuta s dirijeze dezbaterile ntr-o astfel de man ier nct problemele cele mai presante pentru bunul mers al ntreprinderii s par c au fos formulate de nii participanii grupului. Cu alte cuvinte, raiunea tehnicii este s nu n rdeasc dezbaterile n limitele unei teme dinainte cunoscute, evitnd n acest fel riscul ca membrii colectivului s se lase influenai, contient sau nu, s abordeze doar un sin gur aspect al problemei analizate. Dac conductorul (grupului va reui s dirijeze disc uiile n cadrul complex al interaciunilor posibile de grup, de cele mai multe ori de zbaterile se finalizeaz cu design-ul concret al unui nou produs sau serviciu turi stic. 33

Cu toate c tehnicile de brainstorming i de sinectica pot furniza idei creative, ar fi incorect aprecierea c aceast creativitate poate emana numai la activitile de grup . Numeroi analiti apreciaz c discuiile de grup pot .avea i efecte contrarii i pot cond ce la inhibarea creativitii. Argumentele opozanilor la tehnicile de grup sunt numer oase, iar dintre acestea merit s fie menionate urmtoarele: - membrii unui grup pot f i fascinai de o idee nou, dar prin aceasta vor neglija sau vor exclude alte altern ative de soluii; - unele persoane participante la dezbaterile de grup pot avea rei neri n exprimarea opiniilor, de teama de a nu fi ridicularizai de ali membri ai gru pului; - managerii de niveluri inferioare pot fi inhibai n exprimarea ideilor lor, n faa unor manageri de niveluri superioare, temndu-se s nu fie apreciai greit (eventu al s nu fie cotai cu necorespunztor) dac soluia formulat de ei nu va fi acceptat; - po exista i presiuni camuflate din partea grupului, ce vor descuraja exprimarea uno r idei apreciate ca deviatoare sau neconforme cu opinia formulat de grup; - nevoi a de a se altura opiniilor majoritare ale grupului poate fi mai puternic dect nevoi a de a explora alte alternative pentru soluionarea unei probleme sau alternative care ar putea fi apreciate ca nepopulare din partea grupului; - n final, urgena im pus pentru gsirea unei soluii ar putea conduce la acceptarea primei alternative de idei noi, fr a continua eforturile de cutare i a altor soluii care, eventual, s-ar do vedi mai relevante pentru decizia cerut.

5. CONCLUZII Industria turistic n general i n special cea care promoveaz turismul act iv reprezint una din cele mai importante componente ale economiei mondiale. Ea re prezint n momentul de fa, prima surs de venituri a economiei, prima industrie generat oare de locuri de munc, influenele sale pozitive asupra mediului ambiant fiind sem nificative prin practicarea unui turism durabil. Una din condiiile de trecere la economia de pia pentru ara noastr, este problema poziiilor de conducere din industria turistic. De a forma o astfel de categorie de specialiti n industria turistic este o sarcin destul de complicat. nsi viaa, experiena economiei de pia i a antreprenori contribuie i va contribui la rezolvarea acestei probleme. ns mult, desigur, depinde de activitatea orientat spre pregtirea i perfecionarea managerilor di