19 mars 2008

DELEGATION IMMOBILIEREService Environnement

Transmission de sites d’anciennes usines à gazApproches technique, économique et juridique

19 mars 2008

- 2 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Au tout début….

EN 1990, A NANTES, SITE DES TANNEURS, UNE PELLETEUSE PERFORE LE TOIT D’UNE CUVE A GOUDRONS

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- 3 -Service Environnement

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Schéma de fabrication du gaz manufacturé

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- 4 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Inventaires et hiérarchisation des sites

ENVIRON 800 SITES D’ANCIENNES USINES A GAZ EN FRANCE

UN PATRIMOINE D’ENVIRON 600 SITES A LA CREATION DE GAZ DE FRANCE EN 1946

467 SITES D’ANCIENNES USINES A GAZ GERES PAR GAZ DE FRANCE OU EDF ET GAZ DE FRANCE AU MOMENT DE LA SIGNATURE DU PROTOCOLE EN 1996

AGIR IMMEDIATEMENT SUR LES SITES TRES SENSIBLES

PLANNIFIER UN AUDIT ENVIRONNEMENTAL DES SITES LES MOINS SENSIBLES

ENVISAGER LE TRAITEMENT ADEQUAT

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- 5 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Le Protocole État/Gaz de France

L’ACCORD DU 25 AVRIL 1996

une démarche volontaire et contractuelle entre l’État et une une démarche volontaire et contractuelle entre l’État et une

entreprise publique pour une durée de 10 ansentreprise publique pour une durée de 10 ans

LA DEMARCHE ENTREPRISE PAR GAZ DE FRANCE S’INSCRIT DANS LES ACTIONS DEFINIES PAR LA POLITIQUE NATIONALE SUR LES SITES ET SOLS POLLUES

L’INVENTAIRE ET LA HIERARCHISATION DES SITES D’AUG SONT RECONNUS

LES PARTICULARITES DES SITES D’AUG SONT RELEVEES

• les polluants sont généralement confinés et naturellement stables

• la propagation éventuelle des polluants se fait essentiellement en milieu aqueux

LE MODE DE GESTION DES SITES EST ARRETE

UNE ACTION ORDONNEE ET COORDONNEE AU NIVEAU NATIONAL EST MISE EN PLACE

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- 6 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Gestion des sites : le cas général

SENSIBILITE

NOMBRE DE SITES

ACTIONS DATE

1

Marquée

2 Audit environnement

+ Rehabilitation

immédiatement

2

Limitée

61 Diagnostic initial + mesures appropriées

sous 3 ans

3

Faible

272 Étude historique +

Traitement de cuve(s)

sous 8 ans

4

Très faible

127 Étude historique +

Traitement de cuve(s)

sous 10 ans

5

Très faible

5 Étude historique +

Traitement de cuve(s)

sous 10 ans

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- 7 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Le cas des sites évolutifs

Réaménagement pour les besoins de Gaz de France ou d’EDF

Projet de vente

Diagnostics Approfondis et projet de réhabilitation en fonction de l’usage futur, en accord avec les services d’inspection des ICPE

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- 8 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

La mise en œuvre d’une Étude Semi-Générique

Pourquoi :

• harmoniser techniquement et économiquement sur l’ensemble du territoire, la réhabilitation des sites destinés à être réaménagés ou à être vendus

• Réhabiliter les sites évolutifs pour les rendre compatibles avec l’usage projeté

• Éviter les prescriptions irréalistes

Spécificité

• L’étude s’applique uniquement aux sites d’anciennes usines à gaz

• elle repose sur les recherches menées par Gaz de France en laboratoire et in situ sur ses sites d’anciennes usines à gaz

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- 9 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Les objectifs de réhabilitation

Les objectifs de réhabilitation concernent trois types d’usages retenus

• Usage sensible : habitats, écoles, jardins publics

• Usage non sensible : bureaux, activités professionnelles, parking de surfaces

• Usage des sites GDF conservés et réaménagés

Ces objectifs définis par l’ESG garantissent la compatibilité environnementale et sanitaire du site avec l’usage prévu

Les résultats de l’étude et les objectifs préconisés ont été validés par tierce expertise (brgm et irsn)

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- 10 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Caractéristiques de l’Étude Semi-Générique

différents critères pris en compte :

• sécurité sanitaire

• facteurs organoleptiques

• Relargage éventuel de substances vers les eaux souterraines

L’analyse multicritères a ainsi pour effet d’ajouter des marges de sécurité aux objectifs de réhabilitation proposés

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- 11 -Service Environnement

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Caractéristiques de l’Étude Semi-Générique (suite)

Cinq substances prises en compte :

• Le Benzo(a)pyrène, le Fluoranthène, le Naphtalène (famille des HAP)

• Le Benzène (famille des BTEX)

• Le Ferrocyanure Ferrique (famille des matières épurantes)

Ces substances sont pertinentes vis à vis des critères retenus dans l’étude

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- 12 -Service Environnement

DELEGATION IMMOBILIERE

Procédure pour déterminer les objectifs de dépollutionCompatibilité sanitaire

Concentration de polluant dans le sol

Concentration de polluant dans les milieux d’exposition(air extérieur, air intérieur, sol superficiel, eau de

distribution, aliments, ...)

Dose moyenne d’exposition journalière

Niveau de risque

Modèle de devenir et de transfert des substances dans l’environnement :Propriétés physico-chimiquesPropriétés du sol

Modèles d’exposition :Propriétés des ciblesBudget espace-temps

Valeurs toxicologiques de référence

Comparaison au niveau de risque

acceptable

Non OuiSi la concentration de polluant dans le sol est la concentration maximale admissible, on la retient comme objectif de dépollution.

On diminue la concentration

Concentration de polluant dans le sol

Concentration de polluant dans les milieux d’exposition(air extérieur, air intérieur, sol superficiel, eau de

distribution, aliments, ...)

Dose moyenne d’exposition journalière

Niveau de risque

Modèle de devenir et de transfert des substances dans l’environnement :Propriétés physico-chimiquesPropriétés du sol

Modèles d’exposition :Propriétés des ciblesBudget espace-temps

Valeurs toxicologiques de référence

Comparaison au niveau de risque

acceptable

Non OuiSi la concentration de polluant dans le sol est la concentration maximale admissible, on la retient comme objectif de dépollution.

On diminue la concentration

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13

Objectifs de réhabilitation

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Application à la démarche de transmission des sites AUG

Réalisation d’un Diagnostic Approfondi en préalable à toute opération de vente, cession ou réaménagement de ces sites

Détermination d’un schéma de réhabilitation ou d’un plan de gestion approprié à l’usage projeté, s’appuyant sur les objectifs de réhabilitation de l’ESG

Prise en compte des restrictions d’usages inévitables

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Prise en compte de l’aspect juridique

Mise en œuvre de clauses environnementales dans les actes de cession

Cas d’usage non agréé entre les parties :

• Application de l’article 34-5 du décret de 1977 imposant une réhabilitation pour un usage comparable à celui de la dernière période d’exploitation

Usage convenu entre les parties :

• garantie apportée par l’étude semi-générique sur la compatibilité sanitaire du site avec l’usage défini en concertation

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Conclusion : évolution de la politique AUG

L’année 2006 a marqué la fin de Protocole

Cela signifie pour GDF le retour au régime commun à tous les industriels

Gaz de France assure seul en sa qualité de propriétaire foncier la gestion environnementale de ses terrains d’anciennes usines à gaz

L’étude semi-générique est en cours d’actualisation pour renforcer l’aspect sanitaire des objectifs de réhabilitation