-
PERUBAHAN IZIN LINGKUNGANDikutip dari materi Pedoman penyusunan
Amdal oleh Erik Teguh Primiatoro Kabid pengembangan sistem KDL
-
Dokumen Adendum Andal & RKL-RPL (Perubahan Izin
Lingkungan)
-
Peraturan MENLHTentang Pedoman Perubahan Izin Lingkungan31Pasal
40 ayat (3) UU No. 32 Tahun 2009 tentang PPLHPasal 50 dan 51 PP No.
27 Tahun 2012 tentang Izin LingkunganDalam hal usaha dan/atau
kegiatan mengalami perubahan, Penanggung Jawab Usaha dan/atau
Kegiatan wajib Memperbarui Izin LingkunganPerubahan Usaha dan/atau
Kegiatan dan Perubahan Izin LIngkunganjenis-jenis
perubahan;kriteria perubahan dan jenis dokumen LHMuatan dokumen
LHTata caraLima jenis perubahan usaha dan/atau kegiatan secara
umum;Mekanisme perubahan Izin Lingkungan secara umumKetentuan Pasal
40 ayat (3) UU PPLH diterjemahkan dalam pasal 50 dan Pasal 51 PP
Izin Lingkungan dan akan dijabarkan secara rinci dalam Peraturan
MENLH tentang Pedoman Perubahan Izin Lingkungan12
-
Perubahan Pengelolaan & Pemantauan LingkunganPerubahan yang
Berpengaruh terhadap LH (9 Kriteria)Perubahan Dampak/ Resiko LH
(ERA/Audit LH]Rencana Usaha/Kegiatan tidak dilaksanakan setelah 3
Tahun Izin Lingkungan diterbitkanPerubahan Usaha dan/atau
KegiatanPerubahan Kepemilikan12345Perubahan SKKLLaporan
PerubahanAmdal BaruAdendum Andal & RKL-RPLPenerbitan Perubahan
Izin LingkunganPerubahan Izin Lingkungan untuk Usaha dan/Kegiatan
Wajib AmdalSumber: Pasal 50-51 PP No. 27 Tahun 2012Penanggung jawab
usaha dan/atau kegiatan wajib mengajukan permohonan perubahan izin
lingkungan, apabila usaha dan/atau kegiatan yang telah memperoleh
izin lingkungan direncanakan untuk dilakukan perubahan
-
AMDAL BARUAdendum Andal & RKL-RPLPerubahan Berpengaruh
terhadap Lingkungan Hidup Usaha dan/Kegiatan Wajib AmdalKata kunci
BERPENGARUH Hanya rencana perubahan usaha dan/atau kegiatan yang
BERPENGARUH terhadap lingkungan yang wajib mengajukan perubahan
izin lingkungan.Kriteria Perubahan yang lebih detail Alat-alat
ProduksiKapasitas ProduksiSpesifikasi teknikSarana Usaha dan/atau
kegiatanPerluasan Lahan dan BangunanWaktu dan Durasi OperasiUsaha
dan/atau Kegiatan dalam Kawasan yang belum dilingkupPerubahan
Kebijakan PemerintahPerubahan LH yang mendasar akibat peristiwa
alam atau akibat lainabPerubahan Usaha dan/atau KegiatanSumber:
Pasal 50 ayat (2) huruf (c), ayat (4) dan ayat (8) PP No. 27 Tahun
2012
-
BAB II1Jenis-jenis perubahan usaha dan/atau kegiatan yang dapat
menyebabkan terjadinya perubahan izin lingkungan (5 Jenis Perubahan
Usaha dan/atau Kegiatan)2Kriteria perubahan usaha dan/atau kegiatan
dan jenis dokumen lingkungan hidup yang wajib disusunBAB III3Muatan
dokumen lingkungan hidup untuk Perubahan Usaha dan/atau KegiatanBAB
IV4Tata cara perubahan keputusan kelayakan lingkungan, perubahan
rekomendasi UKL-UPL dan penerbitan perubahan izin lingkungan BAB
VKonsep Rancangan Peraturan MENLH tentang Pedoman Perubahan Izin
Lingkungan Pedoman perubahan izin lingkungan ini bertujuan untuk
menjabarkan lebih rinci mengenai:
-
Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai kewenangannya
menerbitkan Perubahan Izin Lingkungan dari Pemegang izin A ke B
[Tanpa Mekanisme Amdal/UKL-UPL]Pemilik/ Penanggung Jawab Usaha
dan/atau KegiatanBPerubahan Kepemilikan Usaha dan/atau
KegiatanUsaha dan/atau KegiatanPemilik/ Penanggung Jawab Usaha
dan/atau KegiatanAPermohonan Perubahan Izin LingkunganSumber: Pasal
50 ayat (2) huruf (a) dan Pasal (51)
-
Perubahan Izin Lingkungan Proyek Kerjasama Pemerintah Swasta
(KPS) Kereta Api Ekspres Bandara (SHIA Rail Link)Kementerian
PerhubunganUnit Management Badan Usaha Perubahan Izin Lingkungan
karena terjadi perubahan kepemilikanPemrakarsa rencana usaha
dan/atau kegiatan SHIA Rail Link adalah Kementerian Perhubungan
Amdal dan Izin Lingkungan a.n. Kemenhub;Implementasi SHIA Rail Link
oleh Unit Management Badan Usaha Perubahan Izin Lingkungan Pasal 50
ayat (1), ayat (2) huruf a dan Pasal 51 ayat (1) PP 27/2012
-
MENTERIGUBERNURBupati/WalikotaLaporan Perubahan yang akan
direncanakanPerubahan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan
HidupEvaluasi/ TelaahanPenerbitan Perubahan Izin
LingkunganBerpengaruh terhadap Lingkungan [sesuai mekanisme Pasal
50 ayat (2) huruf (c) ]Perubahan bentuk pengelolaan dan pemantauan
yang berpotensi menimbulkan dampak lingkungan baruPerubahan
Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan HidupUsaha dan/atau
KegiatanPerubahan bentuk pengelolaan dan pemantauan yang bertujuan
perbaikan (continual improvement) dan tidak menimbulkan dampak
lingkungan baru.
-
Jenis perubahan dan kriteria perubahan yang berpengaruh terhadap
lingkungan hidup
NoJenis Perubahan Usaha dan/atau KegiatanKriteria
Perubahan1.Perubahan dalam penggunaan alat-alat produksi yang
berpengaruh terhadap lingkungan hidupPerubahan mesin dan peralatan
yang digunakan dalam proses produksi yang berpotensi menimbulkan
dampak negatif lingkungan: Perubahan alat-alat produksi yang
berpotensi merubah bahan baku dan bahan penolong;Perubahan
alat-alat produksi yang berpotensi merubah dampak lingkungan yang
ditimbulkan dari kegiatan; dan/atauPerubahan alat-alat produksi
yang berpotensi menyebabkan terjadinya ketidaksesuaian antara
dampak lingkungan baru dengan bentuk pengelolaan dan pemantauan
dampak lingkungan yang dilakukan
2.Penambahan kapasitas produksi;Penambahan jumlah produk yang
dihasilkan dari proses produksi suatu usaha dan/atau kegiatan
3.Perubahan spesifikasi teknik yang mempengaruhi
lingkungan;Perubahan yang antara lain meliputi perubahan desain;
proses produksi; perubahan bahan baku; perubahan bahan penolong;
dan/atau perubahan penggunaan jenis sumber daya yang digunakan;
yang berpotensi menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan i.e.
Perubahan jenis dan/atau karakteristik bahan baku, bahan penolong
dan bahan bakar
-
Lanjutan - Jenis perubahan dan kriteria perubahan yang
berpengaruh terhadap lingkungan hidup
NoJenis Perubahan Usaha dan/atau KegiatanKriteria
Perubahan4.Perubahan sarana usaha dan/atau kegiatan;perubahan
sarana pendukung yang membantu proses produksi yang berpotensi
menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan i.e. penambahan
instalasi pengolahan air bersih; penambahan sumber air bawah
tanah;
5.Perluasan lahan dan bangunan usaha dan/atau kegiatanPenambahan
luasan lahan dan/atau bangunan yang berpotensi menimbulkan dampak
negatif terhadap lingkungan6.Perubahan waktu dan durasi operasi
usaha dan/atau kegiatan;Perubahan berupa pengurangan atau
penambahan waktu dan/atau durasi kegiatan yang berpotensi
menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan
-
Lanjutan - Jenis perubahan dan kriteria perubahan yang
berpengaruh terhadap lingkungan hidup
NoJenis Perubahan Usaha dan/atau KegiatanKriteria
Perubahan7.Usaha dan/atau kegiatan di dalam kawasan yang belum
tercakup dalam izin lingkungan;Penambahan usaha dan/atau kegiatan
baru dalam sebuah kawasan, yang belum dikaji dalam dokumen
lingkungan sebelumnya
8.Terjadinya perubahan kebijakan pemerintah yang ditujukan dalam
rangka peningkatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup;Perubahan antara lain mencakup perubahan peraturan dan/atau
NSPK yang diterbitkan oleh pemerintah yang bertujuan untuk
memperbaiki dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup i.e.
Perubahan baku mutu lingkungan dan kriteria baku kerusakan
9.Terjadi perubahan lingkungan hidup yang sangat mendasar akibat
peristiwa alam atau karena akibat lain, sebelum dan pada waktu
Usaha dan/atau Kegiatan yang bersangkutan dilaksanakanTerjadi
perubahan rona lingkungan yang sangat mendasar akibat terjadinya
bencana alam atau akibat lain yang menyebabkan pengelolaan
lingkungan hidup dalam kajian sebelumnya menjadi tidak relevan
dengan kondisi lingkungan pascabencana dan pasca perubahan atas
akibat lain tersebut
-
Perubahan Dampak Dan/Atau Risiko Lingkungan Hidup Berdasarkan
Hasil Kajian Analisis Risiko Lingkungan Hidup (ARLH) Dan/Atau Audit
Lingkungan Hidup Yang DiwajibkanMENLH telah Menerbitkan Peraturan
MENLH No. 03 Tahun 2013 tentang Audit Lingkungan HidupKetentuan
tentang ARLH masih berupa ketentuan yang tercantum dalam UU
32/2009. PP tentang ARLH belum diterbitkan (masih dalam draft RPP
ARLH)
-
Tidak Dilaksanakannya Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan Dalam
Jangka Waktu 3 (Tiga) Tahun Sejak Diterbitkannya Izin
LingkunganJenis perubahan yang dimaksud dalam kategori ini adalah
tidak adanya pelaksanaan usaha dan/atau kegiatan sesuai dengan
deskripsi kegiatan yang tercantum dalam: dokumen lingkungan hidup
yang telah dinilai atau diperiksa, keputusan kelayakan lingkungan
hidup/rekomendasi persetujuan UKL-UPL dan izin lingkungannya yang
telah diterbitkan, dalam jangka waktu 3 (tiga) tahun setelah izin
lingkungan diterbitkan
-
Jenis Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan serta ruang terjadinya
perubahan usaha dan/atau kegiatan
NoJenis perubahan Usaha dan/atau KegiatanRuang Perubahan Usaha
dan/atau KegiatanDi dalam dan/atau berbatasan dengan batas
proyek*Di dalam wilayah studi** 1.Perubahan dalam penggunaan
alat-alat produksi yang berpengaruh terhadap lingkungan
hidupx2.Penambahan kapasitas produksi;x3.Perubahan spesifikasi
teknik yang mempengaruhi lingkungan;x4.Perubahan sarana usaha
dan/atau kegiatan;X5.Perluasan lahan dan bangunan usaha dan/atau
kegiatan.x6.Perubahan waktu dan durasi operasi usaha dan/atau
kegiatan;x7.Usaha dan/atau kegiatan di dalam kawasan yang belum
tercakup dalam izin lingkungan;x8.Terjadinya perubahan kebijakan
pemerintah yang ditujukan dalam rangka peningkatan perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup;9.Terjadi perubahan lingkungan hidup
yang sangat mendasar akibat peristiwa alam atau karena akibat lain,
sebelum dan pada waktu Usaha dan/atau Kegiatan yang bersangkutan
dilaksanakanx10Perubahan RKL-RPL
-
Kriteria Perubahan Usaha dan/Atau Kegiatan dan Jenis Dokumen LH
yang Wajib Disusun untuk Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Amdal
NoKriteria PerubahanAMDAL BARUANDENDUM ANDAL dan
RKL-RPL1.Skala/Besaran Rencana Perubahan Usaha dan/atau
Kegiatanskala besaran rencana perubahan usaha dan/atau kegiatan
tersebut sama dengan atau lebih besar dari skala besaran jenis
rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal seperti
tercantum dalam Lampiran 1 Peraturan Menteri Negara LingkunganHidup
Nomor 05 Tahun 2012skala besaran rencana perubahan usaha dan/atau
kegiatan tersebut lebih kecil dari skala besaran jenis rencana
usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal seperti tercantum
dalam Lampiran 1 Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05
Tahun 2012
2.Dampak penting yang ditimbulkan akibat rencana perubahan usaha
dan/atau kegiatanRencana perubahan akan berpotensi menimbulkan
dampak penting baruTidak terdapat dampak penting baru atau dampak
penting yang timbul akibat perubahan tersebut sudah dikaji dalam
Amdal sebelumnya3.Batas wilayah studi AmdalRencana perubahan akan
berpotensi mengubah batas wilayah studi Rencana perubahan dimaksud
tidak mengubah batas wilayah studi
-
Format Adendum ANDAL dan RKL-RPL Saat IniBAB I PENDAHULUANLatar
belakang: i.e. alasan penambahan kegiatan, arahan dari instansi
lingkungan hidup, jenis dokumen LH yang telah dimiliki, kegiatan
eksisting dan rencana penambahan sumur baru;Tujuan dan
ManfaatPeraturan Perudang-UndanganBAB II RENCANA KEGIATANIdentitas
Pemrakasrasa dan Penyusun Adendum ANDAL dan RKL-RPL;Lokasi usaha
dan/atau kegiatan;Sejarah Pengembangan dan Kegiatan yang Telah
Berjalan;Kegiatan yang sedang berjalan (Eksisting)Produksi
LapanganProses Produksi Migas dan penyalurannyadstPengelolaan dan
pemantauan LH yang sudah dilakukanPerizinanRencana Kegiatan
TambahanBAB III RONA LINGKUNGAN HIDUP AWALKomponen
Geofisik-KimiaKomponen SosekbudBAB IV RUANG LINGKUP STUDI (Hanya
pada dampak dari rencana penambahan)Dampak Penting yang
Ditelaah;Proses PelingkupanIdentifikasi DampakPotensialEvaluasi
Dampak PotensialBatas Wilayah Studi: Batas Andal dan RKl-RPL
tambahan saja.Batas Waktu KajianBAB V PRAKIRAAN DAN EVALUASI DAMPAK
PENTINGPrakiraan Dampak penting (Dampak pemboran terhadap penurunan
kualitas air dan biota perairan, serta dampak kegiatan operasi
produksi terhadap penurunan kualitas air dan dampak turunnya
gangguan biota;Evaluasi Dampak PentingTelaahan Sebagai Dasar
PengelolaanRekomendasi Kelayakan LingkunganBAB VII RENCANA
PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUPJenis Dampak Penting
Sama Seperti Pada Dokumen Lingkungan sebelumnya;Rencana Pengelolaan
LHRencana Pemantauan Lingkungan Hidup
Contoh: Adendum ANDAL, RKL-RPL Kegiatan Pengembangan Lapangan
Migas Berupa Penambahan Sumur-Sumur Baru di Wiayah Perairan Lepas
Pantai Tenggara Sumatera Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota
Jakarta
-
Konsep Dokumen Adendum Andal dan RKL-RPLDokumen addendum andal
dan RKL-RPL terdiri atas 2 (dua) tipe:Dokumen Adendum Andal dan
RKL-RPL Tipe ADokumen Adendum Andal dan RKL-RPL Tipe BDokumen
addendum yang memerlukan analisis dampak lingkungan yang mendalam
(mengkaji perubahan besaran dampak penting*)Dokumen addendum yang
tidak memerlukan analisis dampak lingkungan yang mendalam (tidak
ada kajian perubahan besaran dampak penting)Keterangan: *) rencana
perubahan tidak menimbulkan dampak penting baru, melainkan hanya
merubah besaran dampak penting yang sudah dikaji sebelumnya
saja
-
Lanjutan - Konsep Dokumen Adendum Andal dan RKL-RPLDokumen
Adendum Andal dan RKL-RPL Tipe ADokumen Adendum Andal dan RKL-RPL
Tipe BPendahuluan; (latar belakang, tujuan dan pelaksana studi)
Deskripsi kegiatan (kegiatan eksisting, rincian dampak yang
dikelola sesuai dengan dokumen yang sebelumnya, evaluasi
pelaksanaan RKL-RPL sebelumnya, dan rincian rencana perubahan) Rona
lingkungan hidup yang terkait dengan perubahan besaran dampak
penting yang telah dikaji sebelumnya Analisis perubahan
dampak:analisis perubahan besaran dampak penting yang telah dikaji
sebelumnya dengan menggunakan metode sesuai yang telah disepakati
pada dokumen amdal sebelumnyaTimbul tidaknya dampak lainnya yang
baru, sebutkan;Ada tidaknya perubahan besaran dampak lainnya,
sebutkan dampak apa saja yang berubah besarannya, seberapa besar
perubahannya;RKL-RPLDaftar pustaka; dan Lampiran Pendahuluan;
(latar belakang, tujuan dan pelaksana studi) Deskripsi kegiatan
(kegiatan eksisting, rincian dampak yang dikelola sesuai dengan
dokumen yang sebelumnya, evaluasi pelaksanaan RKL-RPL sebelumnya,
dan rincian rencana perubahan) Analisis perubahan dampak:Timbul
tidaknya dampak lainnya yang baru, sebutkan;Ada tidaknya perubahan
besaran dampak lainnya, sebutkan dampak apa saja yang berubah
besarannya, seberapa besar perubahannya;RKL-RPLDaftar pustaka; dan
Lampiran
-
Konsep Dasar Tata Cara Perubahan Izin Lingkungan untuk Usaha
dan/atau Kegiatan Wajib AmdalPermohonan Arahan Perubahan Izin
Lingkungan: Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan mengajukan
permohonan arahan tindak lanjut perubahan izin lingkungan terkait
dengan rencana perubahan usaha dan/atau kegiatan yang akan
dilakukan;Proses Penapisan dan Pemberian Arahan Tindak Lanjut
Perubahan Izin Lingkungan: Instansi lingkungan hidup dengan bantuan
tim teknis KPA atau pakar terkait melakukan telaahan terhadap
rencana perubahan usaha dan/atau kegiatan serta memberikan arahan
tindak lanjut proses perubahan izin lingkungan*)Penyusunan Amdal
Baru atau ADENDUM ANDAL dan RKL-RPL: Penangggung jawab usaha
dan/atau kegiatan menyusun dokumen lingkungan (Amdal Baru atau
Adendum Andal dan RKL-RPL) sesuai dengan arahan tindak lanjut
proses perubahan izin lingkunganPermohonan Izin Lingkungan dan
Penilaian Dokumen LH: Penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan
mengajukan perubahan izin lingkungan dan penilaian Amdal Baru atau
Adendum Andal dan RKL-RPL;Penilaian Dokumen Lingkungan Hidup: Tim
Teknis dan/atau KPA melakukan penilaian Amdal Baru atau Adendum
ANDAL dan RKL-RPL;Penerbitkan Keputusan Perubahan SKKL dan
Perubahan Izin Lingkungan: Menteri, Gubernur atau Bupati/Walikota
sesuai dengan kewenanganya menerbitkan perubahan keputusan
kelayakan lingkungan dan perubahan izin lingkunganCatatan: *)
Arahan tindak lanjut dapat berupa arahan perubahan izin lingkungan
tanpa melakukan perubahan keputusan kelayakan lingkungan atau tanpa
harus melakukan perubahan izin lingkungan
