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1MIL-1642-90000-019-209-02
Roma, 05 maggio 2009
Fase II del Progetto Monitoraggio APQ
MIL-1642-90000-019-209-02MIL-1642-90000-019-209-02 2
Partendo dal catalogo redatto in Fase I è stata svolta una revisione del Piano di azione generale che privilegi gli investimenti negli strumenti e nelle metodologie a supporto dell’intero ciclo di programmazione, monitoraggio e trasferimento
2
In assoluta coerenza con i contenuti del catalogo redatto in Fase I e con le nuove esigenze di fruibilità espresse dalle Amministrazioni è stato possibile redigere un aggiornamento del catalogo per la Fase II suddivisibile in tre insiemi:
• Azioni trasversali per tutte le Amministrazioni• Azioni specifiche per le Amministrazioni locali, • Azioni specifiche per il MISE
Il Piano, complessivamente inteso, si pone l’obiettivo di diminuire i tempi dell’intero processo nonché di realizzare un ambiente conoscitivo integrato intorno all’intero processo di programmazione, monitoraggio e trasferimento.
1
4
Gli obiettivi delle azioni informatiche riguardano il rafforzamento degli strumenti a supporto dell’intero ciclo di programmazione, monitoraggio e trasferimento, attraverso l’integrazione dei sistemi di contabilità e di monitoraggio
La Fase II durerà 18 mesi, pertanto tutte le attività saranno completate entro la fine 2010 e avranno un valore di 7,4 Eur m, in linea con la Delibera 17/2003
Il completamento delle azioni organizzative assicurerà alle Amministrazioni coinvolte l’indispensabile supporto allo svolgimento del processo, in termini di competenze, organizzazione e processi
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Le azioni individuate nella Fase I sono state aggregate in 3 macrogruppi
• Azioni finalizzate alla realizzazione dell’ambiente conoscitivo unico, al fine di disporre di viste di sintesi sull’intero ciclo di programmazione (Linea di Intervento 2)
• Azioni focalizzate sulla programmazione della formazione e sulla realizzazione del piano di comunicazione (del monitoraggio e del progetto)
• Azioni specifiche, in funzione delle esigenze locali:
– Erogazione della formazione– Adeguamento organizzativo– Ottimizzazione dei processi– Definizione del sistema dei
controlli regionali– Supporto consulenziale
• Azione centrali, volte al miglioramento del sistema:– Implementazione controlli di con-
solidamento (Linea di Intervento 1)– Integrazione SGP-SGC
(Linea di Intervento 3)– Integrazione SIOC-SICOGE
(Linea di Intervento 4)
• Presidio organizzativo a supporto delle Amministrazioni
Azi
oni I
nfor
mat
iche
Azi
oni O
rgan
izza
tive
A B C
1
Azioni specifiche per il MISEAzioni specifiche per le Amministrazioni locali
Azioni trasversali per tutte le Amministrazioni
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Azi
oni I
nfor
mat
iche
Organizzazione eventi per la diffusione delle Best Practice
B 11
Piani di comunicazione sull'attuazione dei programmi
B 12
Progettazione del programma formativo sul nuovo monitoraggio unitario
B 6
Azi
oni O
rgan
izza
tive
Il Piano d’azione generale è stato rivisto al fine di indirizzare prioritariamente le azioni aventi un contenuto trasversale suddivisibili in azioni informatiche e organizzative
Raccolta delle esigenze sull’ambiente conoscitivo unico
D 22
Definizione dell’ambiente conoscitivo locale
D.23
Linea 2: AMBIENTE CONOSCITIVO
COMUNICAZIONE
1 A
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Adeguamento e ottimizzazione modello di monitoraggio: Supporto alle Amministrazioni per l'implementazione di un sistema di monitoraggio efficiente - 4 Amministrazioni
A.2.2
Erogazione della formazione11 Amministrazioni35 moduli formativi
Adeguamento ottimizzazione modello organizzativo – Sviluppo modello governance e struttura organizzativa6 Amministrazioni
Definizione e implementa-zione del sistema di controlli sui sistemi regionali - Individuazione nuovi controlli3 Amministrazioni
B.7 A.2.1 D.21.1
Programma formativo sui soggetti attuatori4 Amministrazioni
Ottimizzazione dei processi8 Amministrazioni
Sistema informativo locale - Individuazione della soluzione1 Amministrazione
B.9 C.13 C.17.1
In sintesi le azioni previste per le Amministrazioni locali sono suddivisibili in:- Erogazione di formazione secondo moduli già progettati;- Specifici interventi sui sistemi e sull’organizzazione dei processi;- Attività di consulenza specialistica
Tale piano risulta coerente con le priorità espresse dalle Amministrazioni locali nella Fase I
Successivamente sono state indirizzate le singole esigenze già espresse dalle Amministrazioni locali nella Fase I, individuando le azioni specifiche per esse
1A
zion
i Org
aniz
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e B
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Azi
oni I
nfor
mat
iche
Requisiti e funzionalità relative all'evoluzione di SGP
C.15
Definizione degli interventi per l’aggiornamento ed il miglioramento del sistema controlli
D.20
Soluzioni organizzative per il coordinamento delle azioni comuni di monitoraggio DG-PSTI e DG-PFS
A.4
Soluzioni organiz-zative interne alla Dir. per il monitoraggio FAS e interfacce Regioni e Amm. Centrali
A.5
Definizione della circolare di monitoraggio unitario
C.14
Linea 1: IMPLEMENTAZIONE CONTROLLI DI CONSOLIDAMENTO Linea 3: INTEGRAZIONE SGP-SGCLinea 4: INTEGRAZIONE SIOC-SICOGE
PRESIDIO ORGANIZZATIVO A SUPPORTO DELLE AMMINISTRAZIONI
Azi
oni O
rgan
izza
tive
Infine sono state individuate all’interno del catalogo di Fase I le azioni specifiche per il MISE finalizzate all’integrazione dei sistemi e al supporto delle Amministrazioni
1 C
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Controllo e gestioneprogrammi SGC FAS
Inte
graz
ione
Sistema Centrale - SGP
Banca Dati
Banca DatiUnicaIGRUE
Gestione movimenti
contabili SIOC FAS
Modulo di
caricamento
Banca Dati
SGP(2000-2006)
Banca Dati
Implementazione controlli di
consolidamento
AACC
AARR
Sistemi esterni Sistemi per la Programmazione, il Monitoraggio e il Trasferimento
SICOGE
Inte
graz
ione
Ambiente conoscitivo
SGP(2007-2013)
2
Fase II
+
Sistema esterno
Il complesso della azioni informatiche realizzerà l’integrazione dei sistemi e la costituzione dell’ambiente conoscitivo intorno all’intero processo
Prog
ram
maz
ione
Monitoraggio
Trasfer
imen
to
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Formare le competenze sulle regole e sugli strumenti del processo di monitoraggio
Le azioni di tipo organizzativo includono tutti gli interventi che incidono sulle conoscenze, sulle competenze e sulle metodologie. Sono suddivisibili in linee afferenti la formazione, la consulenza e la comunicazione.
Sostenere e accompagnare le Amministrazioni nell’applicazione delle regole e nell’utilizzo degli strumenti
Comunicare i risultati dei programmi e diffondere le best practice
• Progettazione della Formazione• Erogazione della formazione alle
Amministrazioni
• Piano di comunicazione• Comunicazione esecutiva
3
Il completamento delle azioni organizzative garantirà alle Amministrazioni coinvolte l’indispensabile supporto nello svolgimento dell’intero processo
• Presidio Organizzativo • Ottimizzazione dei processi • Supporto consulenziale
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4
Il Piano d’azione generale complessivo risulta quindi bilanciato sia in termini di natura dell’intervento che in ragione dei beneficiari delle azioni
7.400.000€
Intervento Tipologia Totale
Linea di intervento 2: Realizzazione dell'ambiente conoscitivo Azioni trasversali per tutte le
Amministrazioni
2.411.000 €Progettazione programma formativo sul nuovo monitoraggio
Comunicazione
Erogazione della formazione
Azioni specifiche per le Amministrazioni
locali3.239.000 €
Adeguamento ottimizzazione modello organizzativo
Definizione e implementa-zione del sistema di controlli sui sistemi regionali
Adeguamento e ottimizzazione modello di monitoraggio
Programma formativo sui soggetti attuatori
Ottimizzazione dei processi
Sistema informativo locale
Linea di intervento 1: Implementazione dei controlli di consolidamento
Azioni specifiche per il MISE 1.750.000 €
Linea di intervento 3: Realizzazione dell'integrazione SGC - SGP
Linea di intervento 4: Realizzazione dell'integrazione SIOC - SICOGE
Presidio organizzativo a supporto delle amministrazioni
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Abruzzo
Basilicata
Bolzano
Calabria
Campania
Emilia Romagna
Friuli Venezia Giulia
Lazio
Liguria
Lombardia
Marche
Molise
Piemonte
Puglia
Sardegna
Sicilia
Toscana
Trento
Umbria
Valle d'Aosta
Veneto
Ottimiz-zazione processi
Individua-zione nuovi
Controlli
Adeguamento ottimizzazione
modello di monitoraggio
Erogazione formazione
B.7.1 B.7.2 B.7.3 B.7.4 B.7.5 B.7.6
Supporto consulen-ziale sulle
4 aree
Individuazione soluzione informatica
6
30
12
12
12
12
84
6
12
12
12
18
30
18
18
126
6
24
12
12
18
30
30
18
150
6
30
6
12
12
18
18
102
6
12
12
18
48
6
18
24
115
115
115
115
115
115
115
115
80
80
80
105
105
105
105
105
105
160
250
88
63
200
C.13 D.21.1 A.2.1 A.2.2 C.17.1
Forma-zione ai soggetti attuatori
31
49
43
31
B.9
BUDGET totale
(in migliaia di euro)
115
115
105
182
292
160
105
212
110
250
115
78
175
200
183
276
152
105
88
63
158
Nelle celle è indicata l’allocazione del budget in migliaia di euro
Totale534
920 240 630 561 200 154
4
3.239
Il Piano, per la parte specifica dedicata alle esigenze espresse dalle Amministrazioni locali in Fase I, è stato allocato in funzione delle previsioni della Delibera 50
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Piano di lavoro2009
M G S O N D G F M A M G L A NS
Preparazione delle attività
Azioni trasversali per le tutte le Amministrazioni
Azioni specifiche per le Amministrazioni locali
Azioni specifiche per il MISE
A
B
C
D2010
Le attività progettuali saranno terminate entro 18 mesi dall’inizio della Fase II
L A A O