1

Títol Ple ordinari de 28 de febrer de 2013 Núm. Expedient 2/2012 Codi Classificació 1.2.1.1 Assumpte Acta del Ple ordinari de 28 de febrer de 2013

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 28 DE FEBRER DE 2013

Hora de començament: les 20.00 hores del dia 28 de febrer de 2013 Hora d'acabament: les 21.30 hores del dia 28 de febrer de 2013 Lloc de reunió: Auditori del Teatre Ateneu Clavé. RELACIÓ D’ASSISTENTS: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares, alcalde-president- CiU. Sr. Jordi Camó Pons, 1r. tinent d’alcalde, titular de la Ponència d’Acció Social i Promoció Econòmica i regidor delegat d’Atenció Social i Serveis a la Persona, Promoció Econòmica i Ocupació- CiU. Sra. Maria dels Àngels Cayró Pujol, 3a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Serveis Personals i regidora delegada d’Ensenyament, Transports i Festes- CiU. Sra. Rosa Maria Salarichs Barrera, 4a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Territori i Sostenibilitat i regidora delegada d’Ordenació del Territori- CiU. Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras, 5è. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Règim Interior i regidor delegat d’Hisenda, Recursos Humans, Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Oficina d’Atenció Ciutadana i Serveis Jurídics- CiU. Sr. Carles Aulet Salvador, regidor delegat d’Obres i Serveis, Pagesia, Mercats i Sostenibilitat- CiU Sra. Sílvia Català Mora, regidora delegada de Seguretat, Via Pública i Esports- CiU. Sra. Eliana Betina Romera Alba, regidora delegada de Participació Ciutadana, Joventut i Sanitat- CiU. Sr. Josep Romaguera Ferrer, regidor- PSC-PM. Sra. Montserrat de Diego Mitjans, regidora- PSC-PM. Sra. Antonia Garcia Martinez, regidora- PSC-PM. Sr. Salvador Domínguez Alonso, regidor- PSC-PM Sr. Xavier Pla Bancells, regidor- Esquerra-AM Sr. Jordi Romaguera Restudis, regidor- Esquerra AM Sr. Xavier Martin de Diego, regidor- P.P. Sr. Javier Caballero Ortiz, regidor- P.P. Sra. Marta Portella Nogué, secretària. Sr. Josep Martori Jubany, interventor-acctal. MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L’ABSÈNCIA

2

Sr. Josep Llorens Muñoz, 2n. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Coordinació del Govern Municipal i regidor delegat de Mitjans de Comunicació, Cultura i Civisme- CiU.

TAULA DE CONTINGUT ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 28 DE FEBRER DE 2013 .................................................... 1

TAULA DE CONTINGUT.......................................................................... 2 ÍNDEX D’INTERVENCIONS..................................................................... 2 ORDRE DEL DIA...................................................................................... 3 I- PART RESOLUTIVA............................................................................. 3

1.- Aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 31 de gener de 2013............................................................................. 3 2.- Donar compte del Decret d’Alcaldia núm.126/2013, de 6 de febrer, pel qual es nomena funcionari interí, amb caràcter d’urgència, al senyor David Carbonell Fors per ocupar la plaça de tècnic de l’Àrea Econòmica. ........................................................................................... 3 3.- Aprovació del Conveni col·lectiu de treball del personal laboral i de l’Acord de condicions de treball del personal funcionari de l’Ajuntament de Tordera. ........................................................................................... 7 4.- Aprovació del Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera. (*) ........................................................... 12 5.- Aprovació del Conveni entre l’Agència Catalana de l’Aigua i l’Ajuntament de Tordera per a actuacions de manteniment, conservació i millora de lleres al terme municipal de Tordera. (*)........................... 15 6.- Adhesió als convenis signats pel Consorci Localret per al desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya........ 19 7.- Mostrar conformitat a l’expedient d’alteració dels termes municipals de Sant Cebrià de Vallalta i de Tordera, en l’àmbit de la Urbanització de Castellar d’Índies. .......................................................................... 22 8.- Resolució del procediment sancionador núm. 4/2012, incoat contra la Sra. CJR, per la comissió d’una infracció urbanística molt greu. ... 25

II- PART de CONTROL .......................................................................... 25 9.- Comunicacions. ............................................................................. 26 10.- Precs i preguntes......................................................................... 26

ÍNDEX D’INTERVENCIONS

Alcalde3, 7, 10, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37

Antonia Garcia Martinez.- PSC-PM ...................................................... 28 Carles Aulet Salvador.- CiU........................................... 18, 30, 31, 33, 36 Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM ......11, 12, 15, 19, 22, 25, 28, 34, 35 Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU.................10, 11, 12, 14, 31, 32, 33, 34

3

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU ............................. 21, 24, 31, 34, 37 Xavier Martin de Diego.- P.P .................................. 11, 14, 18, 21, 25, 26 Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM .............11, 14, 18, 21, 25, 27, 31, 32

ORDRE DEL DIA

I- PART RESOLUTIVA

1.- Aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 31 de gener de 2013. Títol Ple ordinari de 31 de gener de 2013 Núm. expedient 1/2013 Codi Classificació 1.2.1.1 Assumpte Acta del Ple ordinari de 31 de gener de 2013

Alcalde: comencem el Ple ordinari del mes de febrer. Primer de tot, excusem l’assistència del regidor Josep Llorens que ha sigut pare. Aprofitem per felicitar-lo i evidentment l’excusem. Comencem pel primer punt de l’ordre del dia que és l’aprovació de l’acta del Ple ordinari de 31 de gener de 2013. Hi ha alguna qüestió? Doncs l’aprovem per unanimitat. Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta del Ple ordinari de 31 de gener de 2013 i esdevé provada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD 2568/86, de 28 de novembre.

2.- Donar compte del Decret d’Alcaldia núm.126/2013, de 6 de febrer, pel qual es nomena funcionari interí, amb caràcter d’urgència, al senyor David Carbonell Fors per ocupar la plaça de tècnic de l’Àrea Econòmica. Títol Nomenament funcionari interí per màxima urgència

per ocupar el lloc de treball de Tresoreria Regidoria Recursos Humans Núm. Expedient Codi Classificació 1-6-2- Registre de nomenaments i contractes Assumpte Donar compte al Ple Decret de nomenament

D’acord amb allò previst als articles 291.3 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim

4

Local de Catalunya, i 94.3 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del Personal al servei de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple del Decret d’Alcaldia núm. 126/2013, de 6 de febrer, el contingut literal del qual es transcriu a continuació:

“Identificació de l’expedient

Títol Nomenament funcionari interí per màxima urgència per ocupar el lloc de treball de Tresoreria

Regidoria Recursos Humans Núm. Expedient Codi Classificació 1-6-2- Registre de nomenaments i contractes Assumpte Nomenament

Antecedents 1.- La defunció de la persona que ocupava la plaça de Tresoreria de l’Ajuntament de Tordera fa palesa la necessitat urgent de proveir interinament la plaça inclosa a la Plantilla de personal funcionari de l’Ajuntament de Tordera amb la denominació de Tècnic de l’Àrea Econòmica, Escala d’Administració General, Subescala Tècnica, del grup de classificació A1, que inclou les funcions de tresoreria, mentre no es resolgui el preceptiu procés per proveir definitivament dita plaça 2.- D’acord amb la Plantilla de l’Ajuntament de Tordera, i a l’empara d’allò previst als articles 18 del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, i 2.f) del Reial Decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats a Funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, la plaça de Tresoreria no està reservada a personal amb habilitació de caràcter nacional, sinó a personal funcionari propi. 3.- Mitjançant Providència del Regidor Delegat de Recursos Humans de data 4 de febrer de 2013 es proposa el següent: - Que el Sr. David Carbonell Fors, que actualment ocupa amb la condició de personal laboral fix la plaça de Gerent de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris (OASC) de l’Ajuntament de Tordera, i que es consideri idoni per al desenvolupament de les tasques pròpies del lloc de treball, sigui nomenat funcionari interí per màxima urgència per ocupar la plaça vacant a la Plantilla de personal funcionari de l’Ajuntament de Tordera denominada Tècnic de l’Àrea Econòmica, Escala d’Administració General, Subescala Tècnica, fins que es proveeixi l’esmentada plaça amb caràcter definitiu. - Que se sol·liciti a l’OASC que declari d’ofici al Sr. David Carbonell Fors en situació d’excedència voluntària per incompatibilitat en relació a la plaça que ostenta en propietat, com a personal laboral fix, de Gerent de l’Organisme.

5

- Que es duguin a terme els tràmits pertinents per proveir de forma definitiva, mitjançant personal funcionari de carrera, la plaça vacant en qüestió. Fonaments de Dret Primer.- Legislació aplicable. La legislació aplicable en matèria de funcionaris interins està constituïda, essencialment, per la següent: - Articles 291 i 300 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. - Article 10 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estat Bàsic de l’Empleat Públic. - Articles 124 a 126 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública. - Articles 6 a 8 i 94 a 97 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del Personal al servei de les Entitats Locals. Segon.- Règim jurídic del personal funcionari interí. La legislació anterior estableix el següent règim jurídic en relació als funcionaris interins: Són funcionaris interins els que, per raons expressament justificades de necessitat i urgència, són nomenats com a tals per al desenvolupament, amb caràcter transitori, de funcions pròpies de funcionaris de carrera, quan es doni alguna de les següents circumstàncies: a) L’existència de places vacants quan no sigui possible la seva

cobertura per funcionaris de carrera. b) La substitució transitòria de les persones titulars. c) L’execució de programes de caràcter temporal. d) L’excés o acumulació de tasques per termini màxim de 6 mesos,

dins d’un període de 12 mesos. El personal interí només pot ser nomenat quan sigui estrictament necessari proveir un lloc de treball per garantir el normal funcionament dels serveis i sempre que no pugui ser proveït amb urgència per un funcionari de carrera. Per proveir llocs de treball mitjançant personal interí es requerirà: a) Quan el personal interí cobreixi transitòriament places que han de

ser ocupades definitivament per funcionaris de carrera, les places vacants ocupades per funcionaris interins hauran d’incloure’s a

6

l’oferta d’ocupació corresponent a l’exercici en què es produeixi el seu nomenament i, si no fos possible, en la següent, llevat que es decideixi la seva amortització.

b) Que el lloc de treball tingui la consignació pressupostària suficient. El personal funcionari interí i el personal laboral temporal seran seleccionats mitjançant procediments àgils que respectaran en tot cas els principis d’igualtat, mèrit, capacitat i publicitat, llevat en casos de màxima urgència. En el cas de màxima urgència, el nomenament del personal funcionari interí i la contractació del personal laboral temporal hauran de publicar-se al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i se n’haurà de donar compte al Ple en la primera sessió que tingui. El personal interí ha de complir els requisits generals de titulació i altres condicions exigides per participar a les proves d’accés al cos o escala a què pertanyi el lloc de treball que ocupa. Als funcionaris interins els serà aplicable, en la mesura que sigui adequat a la naturalesa de la seva condició, el règim general dels funcionaris de carrera, excepte en allò referent al gaudi de llicències per estudis relacionats amb el lloc de treball i per assumptes propis. El personal interí tindrà les mateixes obligacions i drets que els funcionaris de carrera, excepte el dret a la carrera i permanència, sens perjudici de les disposicions específiques que en matèria de retribucions i de previsió social es continguin a la normativa d’aplicació general. Les retribucions bàsiques corresponents al personal interí es fixaran en relació amb les del grup a què correspongui la plaça que ocupi i els seus complements d’acord amb els que tinguin assignats els llocs de funcionaris que s’ocupin, i que figuraran a la relació de llocs de treball. El cessament dels funcionaris interins es produirà, a més de per les causes generals de pèrdua de la condició de funcionari de carrera, quan finalitzi la causa que va donar lloc al seu nomenament. La prestació de serveis en règim interí i la contractació laboral temporal no poden constituir dret preferent per a l’accés a la condició de funcionari o de personal laboral amb caràcter indefinit, respectivament. No obstant, el temps de serveis prestats, l’experiència i la formació poden ser valorats en fase de concurs, sempre que siguin adequats a les funcions dels cossos, les escales o les categories laborals a què corresponguin les places convocades. Per tot això, i en virtut de les atribucions conferides per l’article 21.1.h) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim

7

Local, i 53.1.i) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, RESOLC: Primer.- Nomenar funcionari interí amb caràcter d’urgència al Sr. David Carbonell Fors, amb DNI núm. xxxx, per ocupar la plaça vacant a la Plantilla de personal funcionari de l’Ajuntament de Tordera denominada Tècnic de l’Àrea Econòmica, Escala d’Administració General, Subescala Tècnica, Grup de Classificació A1, amb la retribució prevista per a l’esmentada plaça. Segon.- Determinar que aquest nomenament serà efectiu a partir del dia 11 de febrer de 2013 i fins que es resolgui el preceptiu procés de selecció de personal per ocupar dita plaça amb caràcter definitiu. No obstant això, s’extingirà abans de complir-se la causa estipulada si es produeix alguna de les causes generals de cessament legalment previstes. Tercer.- Autoritzar les despeses pertinents amb càrrec a les partides corresponents del pressupost vigent. Quart.- Requerir a l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris de l’Ajuntament de Tordera que declari d’ofici al Sr. David Carbonell Fors en situació d’excedència voluntària per incompatibilitat en relació a la plaça de Gerent que ocupa amb la condició de personal laboral fix. Cinquè.- Notificar els presents acords a la persona interessada i a l’OASC, als efectes oportuns, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir de l’endemà de la seva adopció; publicar el nomenament al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i donar-ne compte al Ple en la primera sessió que tingui."

Se’n dóna compte al Ple, als efectes oportuns. Alcalde: el segon punt és donar-ne compte al Ple. Per tant, no hi ha acord. Han tingut accés al Decret que nomena un treballador de la casa per ocupar aquesta plaça, que incorpora, entre altres, les tasques de tresoreria de l’Ajuntament. No és una nova contractació, sinó un canvi d’ubicació per ocupar una plaça que malauradament va quedar vacant per la mort de la titular.

3.- Aprovació del Conveni col·lectiu de treball del personal laboral i

8

de l’Acord de condicions de treball del personal funcionari de l’Ajuntament de Tordera. Identificació de l’expedient Títol Conveni col·lectiu de treball i Acord de condicions

de treball del personal al servei de l’Ajuntament de Tordera

Regidoria Recursos Humans Codi Classificació 1.6.1 Assumpte Proposta aprovació

Antecedents 1. L’any 2002 l’Ajuntament de Tordera va endegar una tasca d’anàlisi i de racionalització dels recursos humans existents en aquesta corporació, per tal de procedir a una ordenació sistemàtica de cada lloc de treball i a l’establiment d’una política retributiva coherent amb aquesta organització interna, a través de la qual es pogués arribar a assolir un grau òptim d’ajustament tant a l’equitat interna respecte de cadascun dels llocs de treball existents a la corporació en relació a aquells altres llocs de característiques similars existents en aquesta mateixa corporació, com a l’equitat externa respecte de llocs de treballs de característiques similars existents en altres Corporacions locals comparables en termes d’homogeneïtat a les que presenta el municipi de Tordera. 2. El Ple de la corporació, en sessió tinguda el 28 d’abril de 2003, va aprovar el Conveni Col·lectiu de treball del personal laboral i el Pacte de Condicions del personal funcionari al servei de l’Ajuntament de Tordera pel període 2002-2003, la vigència del qual acabava el 31 de desembre de 2003. 3. El Ple de la corporació, en sessió tinguda el 25 d’abril de 2005, va aprovar el Conveni Col·lectiu de treball del personal laboral i el Pacte de condicions del personal funcionari al servei de l’Ajuntament de Tordera pel període 2004-2007, la vigència del qual acabava el 31 de desembre de 2007. 4. El Ple de la corporació, en sessió tinguda el 17 de setembre de 2008, va aprovar el Conveni Col·lectiu de treball del personal laboral i l’Acord de condicions del personal funcionari al servei de l’Ajuntament de Tordera pel període 2008-2011, la vigència del qual finalitzava el 31 de desembre de 2011.

9

5. En data 29 de novembre de 2011, es va constituir la mesa de negociació del nou Conveni Col·lectiu i Acord de Condicions. Des d’aleshores, s’ha anat duent a terme una negociació amb els òrgans de representació i participació del personal laboral i funcionari de l’Ajuntament, arribant a un acord la Mesa de negociació el passat 29 de gener de 2013, moment en el qual es donen per finalitzades les negociacions. 6. En data 31 de gener, es va realitzar l’acte de signatura del Conveni Col·lectiu, que va ser signat per tots els representants sindicals, i el mateix dia 31 de gener es va realitzar l’acte de signatura de l’acord de condicions per part del sindicat UGT i posteriorment, en data 28 de febrer, van signar els sindicats SPC i SPPME-CAT. Fonaments de dret - Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’estatut bàsic de l’empleat públic. - Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s’aprova el Text

refós de la Llei de l’estatut dels treballadors. - Llei 9/1987, de 12 de juny, sobre òrgans de representació,

determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei de les administracions públiques.

Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar el Conveni col·lectiu de treball del personal laboral de l’Ajuntament de Tordera pel període 2013-2015 que s’acompanya a l’expedient. Segon.- Aprovar el Pacte de condicions de treball del personal funcionari de l’Ajuntament de Tordera pel període 2013-2015 que s’acompanya a l’expedient. Tercer.- Donar compte dels presents acords al Consell d’Administració de l’OASC i de Radio Tordera per a la seva ratificació. Quart.- Notificar aquests acords al Comitè d’Empresa i a la Junta de Personal amb efectes merament informatius, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció. Cinquè.- Donar trasllat del present acord a la Delegació Territorial de Barcelona del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya, a fi que es facin els tràmits pertinents per procedir a la seva inscripció i posterior publicació.

10

Alcalde: el regidor de Recursos Humans té la paraula. Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: bona tarda. Portem a ratificar pel Plenari el nou conveni aprovat recentment amb els treballadors del consistori, que tindrà una durada de 3 anys. Serveix, dintre de la legalitat, per poder desenvolupar les regles del joc en aquests propers tres anys. Això és el punt de partida, perquè després hem pactat que a les reunions de la Comissió Paritària es vagi desenvolupant i millorar els punts que es puguin millorar. Podem dir amb molt d’orgull que ha estat ratificat favorablement per la gran majoria dels treballadors, i a data d’avui ha estat signat per tots i cadascun dels sindicats. No entrarem en el detall del conveni, ja que s’hi ha pogut tenir accés i lògicament tant els treballadors com els representants sí que el tenen i el coneixen perfectament. Només destacar que a l’inici teníem bàsicament dos objectius: intentar formalitzar i objectivar punts que en el conveni anterior després vam veure que amb el seu desenvolupament prestaven a confusió o a diferents interpretacions - lògicament el conveni que s’aprovi d’aquí a tres anys serà millor que aquest, i és lògic intentar anar millorant els punts que creiem que són susceptibles de ser millorats-, i el segon objectiu era homogeneïtzar a tot el personal de l’Ajuntament a fi de ser capaços de recollir les especificitats dels diferents col·lectius. A data d’avui, els dos objectius amb els quals vam asseure’ns estan aconseguits i no vull passar el torn de paraula sense agrair a tot el personal que ha format l’equip negociador de l’Ajuntament, encapçalat pel Departament de Recursos Humans, per la feina feta, que ha estat molta i molt ben feta, a més tenint en compte que també són personal de l’Ajuntament i els hem demanat que fessin l’esforç de mirar-s’ho des d’un altra punt de vista. Agrair-los la feina que han fet, que no ha estat gens fàcil. Agrair també al regidor Camó, abans regidor de Recursos Humans, el qual ha col·laborat i hem aprofitat la seva experiència que havia acumulat en l’anterior conveni, i especialment a la regidora de Seguretat, Sílvia Català, que gràcies a la seva insistència i perseverança, encara que hagi estat a última hora, el conveni s’ha signat per tots els sindicats. També crec que és just agrair la capacitat de treball i la valentia del Comitè de Personal i de la Junta de Personal, perquè la negociació no sempre ha estat fàcil, però ells han sigut valents. Han sabut negociar molt bé, tot i que ho tenien bastant complicat, i van saber també que era molt important transmetre com havia anat la negociació als treballadors, prova d’això és que el conveni ha estat àmpliament ratificat pels treballadors i, per tant, reconèixer la feina perquè en aquest cas era cosa de dos. Per molt que l’equip negociador de l’Ajuntament haguéssim fet la feina molt ben feta, si

11

l’altra part de la mesa no hagués estat com a mínim a la nostra alçada, avui no podríem presentar aquest conveni amb la legitimitat que el presentem. Alcalde: gràcies, regidor. Per tant, passem al torn de paraules. En Xavier Martín del Partit Popular. Xavier Martin de Diego.- P.P: gràcies, Sr. Alcalde. Bona tarda a tothom. Tenint en compte que finalment, i encara que hagi estat a última hora, totes les parts hi han estat d’acord i l’han signat, i com bé ha dit el regidor de Recursos Humans és un punt de partida en el qual podran introduir-se modificacions i millores en els pròxims tres anys, el grup del PP hi votarem a favor. Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: destacar dues coses: que té l’acord majoritari dels treballadors i treballadores de l’Ajuntament, tant de funcionaris com de laborals, i també de la Policia Municipal, a darrera hora. Crec que també s’ha de remarcar l’esforç que això comporta, doncs no és avantatjós com en altres ocasions. El fet que aquest col·lectiu faci costat a l’Ajuntament i accepti condicions més dures que en altres moments no s’haguessin acceptat, també s’ha de reconèixer l’esforç que fa tota aquesta gent que treballa per al consistori. Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: bona tarda. S’aproven dues coses, el conveni col·lectiu del personal laboral, que ja estava signat per tots els representants i havia estat aprovat per la majoria de treballadors, i l’altre, entenc que hi ha hagut canvis d’última hora... Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: si em permet..., quan parlo de Conveni em refereixo al del personal laboral i a l’acord de condicions del personal funcionari. Aquest últim ja havia estat ratificat per dos dels representants sindicals dels funcionaris i faltaven tres representants sindicals de la resta de funcionaris de dos sindicats diferents per ser més exactes que no hi estaven d’acord, i amb el vistiplau del sindicat que en el seu dia i complint amb el temps i forma ho havien signat. Hem intentat fer-los veure, i d’aquí l’agraïment a la regidora de Seguretat, els beneficis del conveni i n’hem seguit parlant. El conveni es presenta sense cap modificació. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: la meva pregunta és si finalment han acabat signant...

12

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: sí, ha sigut a última hora. Fa escassament una hora i mitja. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: d’acord. La informació que teníem era una altra. Jo volia fer la proposta que ho aprovéssim per separat, però si s’ha arribat a un acord, nosaltres no hi tenim cap problema. Agrair l’esforç que hi ha hagut per part de tots. Com en tots els convenis, malauradament s’estan signat a la baixa, per tant, s’agraeix l’esforç per part de tots plegats. El nostre vot és favorable. Alcalde: gràcies, regidors. En una situació com l’actual, aprovar un conveni per unanimitat dels sindicats i del plenari és poc habitual. La majoria d’administracions locals no fan convenis perquè és molt difícil arribar a acords i tancar-los. S’estan prorrogant els convenis que ja existien i fins i tot alguns s’estan trencant per diverses qüestions. Per tant, també la meva felicitació a tots i aprofito per felicitar el regidor Marçal Vilajeliu que és l’únic que no s’ha felicitat. Per tant, seria injust que no es fes des de l’Acaldia. Dit això, aprovaríem el conveni per unanimitat del Plenari. Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Javier Caballero Ortiz, del P.P.

4.- Aprovació del Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera. (*) Identificació de l’expedient Títol Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut

de l’Ajuntament de Tordera Regidoria Recursos Humans Codi Classificació 1-2-1-4- Ordenances municipals i reglaments Assumpte Aprovació inicial

Antecedents

13

1.- S’ha acordat amb els delegats de prevenció una proposta de Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut, la qual ha estat aprovada pel Comitè en sessió de data 11 de novembre de 2012. 2.- Per Provisió de la Regidoria Delegada de Recursos Humans de data 11 de febrer de 2013 se sol·licita Informe de Secretaria en relació amb el procediment i la legislació aplicable per a aprovar el Reglament. 3.- En data 14 de febrer de 2013, s’emet Informe de Secretaria sobre l’expedient d’aprovació del Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut. Fonaments de Dret 1.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 22.2.d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL), i 52.2.d) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC), en relació amb els apartats 4t dels anteriors preceptes, l’aprovació de les ordenances és una competència indelegable del Ple. 2.- El procediment d’aprovació de les disposicions de caràcter general per les entitats locals ve establert als següents preceptes:

— Els articles 4, 22, 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

— Els articles 6, 8, 52, 66, 178 i 237 del Decret legislatiu 2/2003, de

28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

— Els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual

s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals. Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment el Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut, còpia del qual s’adjunta com a Annex a l’acta. Segon.- Sotmetre el Reglament a informació pública per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans

14

de comunicació escrita diària i al tauler d’anuncis de la corporació, per tal que es pugui examinar l’expedient i formular les reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents. Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin reclamacions o suggeriments durant l’esmentat termini, l’acord d’aprovació inicial s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d’anuncis de la corporació, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text. Quart.- Facultar l’alcalde-president o persona en qui delegui per subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte. Alcalde: té la paraula el regidor Marçal Vilajeliu. Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: com saben, el Comitè de Seguretat i Salut està composat per representants de l’Ajuntament, del Comitè i de la Junta de Personal i serveix per vehicular els temes relacionats amb riscos laborals, revisions mèdiques, equips d’autoproteccions, seguiment d’accidents laborals... és un tema bàsic i d’interès de tothom i es porta a aprovació el reglament, prèviament consensuat amb totes les parts, i que serveix de pauta de funcionament i de convocatòria de les reunions. Bàsicament quina és la forma de treballar del comitè. Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martin... Xavier Martin de Diego.- P.P: tenint en compte el consens, hi votarem a favor. Alcalde: gràcies. Per part d’Esquerra, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: també hi votarem a favor per entendre que aquest comitè treballa per la seguretat i benestar dels treballadors. Alcalde: gràcies. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera... Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: el nostre vot també serà favorable. Només dir que quan fa referència als llocs de treball, encara surt l’escola Serra de Miralles amb l’antiga adreça, que s’haurà de canviar.

15

Alcalde: incorporem aquest canvi ara mateix i aprovaríem el punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Javier Caballero Ortiz, del P.P.

5.- Aprovació del Conveni entre l’Agència Catalana de l’Aigua i l’Ajuntament de Tordera per a actuacions de manteniment, conservació i millora de lleres al terme municipal de Tordera. (*) Identificació de l’expedient Títol Conveni entre l’Ajuntament de Tordera i l’Agència

Catalana de l’Aigua per a actuacions de manteniment, conservació i millora de lleres al terme municipal de Tordera

Regidoria Sostenibilitat Núm. Expedient 4/2012 Codi Classificació 1-3-4 Convenis Assumpte Aprovació del Conveni d’encàrrec de gestió

Antecedents 1.- L’Agència Catalana de l’Aigua és l’Administració hidràulica de la Generalitat de Catalunya i té assumides les funcions de planificació hidrològica, essent un dels objectius d’aquesta planificació el de vetllar per la conservació i manteniment de la xarxa fluvial catalana i dels ecosistemes vinculats al medi hídric. 2.- És d’interès de l’Ajuntament de Tordera efectuar les tasques de manteniment, conservació i millora de les lleres compreses al seu àmbit territorial sota el control i supervisió de l’Agència Catalana de l’Aigua i que, per tal d’efectuar amb la màxima eficàcia aquesta competència i d’acord amb el principi de subsidiarietat, l’Agència Catalana de l’Aigua li encarrega la seva gestió, mitjançant un encàrrec de gestió. 3.- L’Ajuntament de Tordera i l’Agència Catalana de l’Aigua han convingut les condicions en què s’efectuarà l’encàrrec de gestió per portar a terme les

16

actuacions de conservació, manteniment i millora de diversos cursos fluvials al nostre municipi, i per tal de deixar constància dels acords presos formalitzen el present Conveni, el model del qual fou prèviament aprovat pel Consell d’Administració de l’ACA en sessió de data 22 de març de 2012 i pel Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 27 de setembre de 2012. 4.- En data 17 de setembre de 2012, la Secretària va emetre Informe en relació al procediment a seguir. Fonaments de Dret

- D’acord amb els articles 25.2.f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril,

Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL), i 66.3.f) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC), una de les competències pròpies dels municipis és la de protecció del medi.

- D’acord amb l’article 28.4 de la Llei 10/2001, de 5 de juliol, del Pla Hidrològic Nacional, les actuacions en lleres públiques situades en zones urbanes corresponen a les administracions amb competències en matèria d’ordenació del territori i urbanisme.

- Els articles 25 del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel

qual s‘aprova el Text Refós de la Llei d’Aigües, 29 del Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s‘aprova el Text Refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya i 108.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya, permeten establir convenis entre l’Agència Catalana de l’Aigua i l’Administració local.

- Els articles 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim

Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10 de la Llei 26/2010 regulen la figura de l’encàrrec de gestió, en el següent sentit: o La realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis

de la competència dels òrgans administratius, els organismes o les entitats públiques pot ser encomanada a altres òrgans, organismes o entitats públiques de la mateixa o diferent administració, per raons d’eficàcia o quan no es disposi dels mitjans tècnics idonis per al seu desenvolupament.

o L’encàrrec de gestió no suposa la cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici i, per

17

tant, és responsabilitat de l’òrgan, organisme o entitat pública que el realitza dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que el recolzin o en els quals s’integri l’activitat material concreta objecte de l’encàrrec.

o Si l’òrgan, organisme o entitat pública que rep l’encàrrec no pertany

a la mateixa administració que el realitza, l’encàrrec ha de formalitzar-se mitjançant Conveni, llevat que es tracti de la gestió ordinària de les serveis de l’Administració de la Generalitat per les entitats locals, que ha de regir-se per la legislació de règim local. El Conveni de col·laboració ha d’establir, almenys, les següents determinacions:

a) L’abast i contingut de l’activitat encarregada. b) Les raons que justifiquen l’encàrrec. c) La fórmula de finançament de l’activitat encarregada, amb

indicació dels corresponents crèdits pressupostaris que es transfereixin.

d) Les relacions i les actuacions per a realitzar el seguiment i control de l’encàrrec.

e) El termini de vigència del conveni.

o L’òrgan, organisme o entitat pública que rep l’encàrrec pot gestionar-lo directament o pels mitjans que estableix la legislació de contractes del sector públic i, si procedeix, la normativa de règim local.

o El règim jurídic de l’encàrrec de gestió no és aplicable si l’encàrrec té un objecte propi d’un contracte inclòs en l’àmbit d’aplicació de la legislació de contractes del sector públic. D’acord amb aquesta legislació, l’encàrrec només pot fer-se a organismes o entitats públiques que tinguin la condició de mitjà propi de l’Administració, organisme o entitat pública.

o L’instrument de formació de l’encàrrec de gestió i la seva resolució

s’han de publicar, per a la seva eficàcia, al Diari Oficial corresponent.

En aquest sentit, la Clàusula 3a del Conveni preveu que l’Agència Catalana de l’Aigua publicarà el Conveni d’encàrrec de gestió al DOGC i a la seva pàgina web.

- Pel que fa a la competència per a l’acceptació d’un encàrrec de

gestió, d’acord amb l’article 22.2.p) en relació amb l’article 47.2.h) de la LRBRL, i d’acord amb l’article 52.2.q) en relació amb l’article 114.2.e) del TRLMC, correspon al Ple de la corporació, amb el vot

18

favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i, per tant, amb caràcter indelegable, la dispensa de serveis mínims i la transferència de funcions o activitats a altres Administracions Públiques, així com l’acceptació de les delegacions o encàrrecs de gestió realitzats per altres Administracions, llevat que per llei s’imposin obligatòriament.

Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.-. Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Tordera i l’Agència Catalana de l’Aigua per a actuacions de manteniment, conservació i millora de lleres, còpia del qual s’adjunta com a Annex al present acord. Segon.- Facultar l’alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos Tercer.-. Notificar els presents acords a l’Agència Catalana de l’Aigua (Provença, 204-208, 08036-Barcelona), en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció, als efectes oportuns. Carles Aulet Salvador.- CiU: ja fa uns mesos vam aprovar-ho, però l’Agència va fer uns petits canvis al conveni, més de redactat que de fons i el tornem a portar a aprovació per seguir treballant conjuntament en el manteniment de les lleres del municipi. Alcalde: gràcies, regidor. En Xavier Martín del Partit Popular... Xavier Martin de Diego.- P.P: en consonància amb l’anterior votació, hi votarem a favor. Alcalde: gràcies. En Xavi Pla per Esquerra Republicana... Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: també hi votarem a favor, perquè, com vam defensar, va en millora de l’agilitat a l’hora de fer actuacions a nivell municipal. Facilita la feina de la Regidoria. Només desitgem que hi hagi pressupost suficient per fer forces actuacions. Alcalde: que això no dependrà del conveni... Gràcies. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

19

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: també hi estem d’acord, com en l’anterior ocasió, però entenc que feines que abans havia de fer l’ACA, ara es traspassen a l’Ajuntament, amb els requisits que marqui l’ACA, i nosaltres haurem de fer l’obra que toqui o la neteja segons ells ens marquin, ells ho comprovaran i entenem que després l’ACA ens pagarà aquesta feina... Alcalde: ben bé no és així. Sense conveni, cada vegada que es fes una feina, s’hauria de demanar permís per fer-la, pagui qui pagui. En aquest cas no haurem de demanar permís per fer les feines. No estan subvencionades, sinó que podrem fer la feina sense haver de demanar el permís. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: bé, cap problema. Alcalde: per tant, quedaria aprovat per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Javier Caballero Ortiz, del P.P.

6.- Adhesió als convenis signats pel Consorci Localret per al desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya. Identificació de l’expedient Títol Adhesió als convenis signats pel Consorci Localret per al

desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya

Regidoria Ordenació del Territori Núm. Expedient 2013-012 Codi Classificació

01-03-04 - Convenis

Assumpte Proposta d’acord d’adhesió Antecedents i Fonaments de Dret

20

1.- El Consorci Localret té subscrits els següents convenis amb operadores de telecomunicacions per al desenvolupament de xarxes de telecomunicacions de Catalunya:

- Conveni amb Telefónica de España, SAU, signat en data 10 de juny de 2010.

- Conveni amb Catalana de Telecomunicacions Societat Operadora de Xarxes, SA, signat en data 15 de maig de 2003.

- Conveni amb Cable i Televisió de Catalunya, SAU, signat en data 26 de juny de 2002.

- Conveni amb Retevisión, SAU, signat en data 23 de juliol de 2001. 2.- L’objecte dels anteriors convenis és establir de mutu acord un marc de relació entre els operadors i els Ajuntaments consorciats, com a gestors del domini públic, que permeti facilitar i optimitzar el disseny, l’execució, l’ús i el manteniment de les infraestructures soterrades de telecomunicacions necessàries per la prestació de serveis de telecomunicacions en les actuacions urbanístiques de nova creació, essent d’aplicació a tot el territori municipal dels Ajuntaments consorciats que s’adhereixin als convenis i prenguin els acords municipals necessaris que permetin dur-los a terme. 3.- L’Ajuntament de Tordera, mitjançant acord del Ple de data 29 de març de 2001, va adherir-se al Consorci Localret. 4.- L’adhesió als citats convenis no comporta l’assumpció de cap obligació econòmica per part de l’Ajuntament de Tordera. 5.- En data 18 de febrer de 2013, l’enginyer tècnic municipal, Lluís Lucea Rossell, emet informe al respecte. Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar l’adhesió de l’Ajuntament de Tordera als convenis que el Consorci Localret va signar, en data 10 de juny de 2010 amb Telefónica de España, SAU, en data 15 de maig de 2003 amb Catalana de Telecomunicacions Societat Operadora de Xarxes, SA, en data 26 de juny de 2002 amb Cable i Televisió de Catalunya, SAU, i en data 23 de juliol de 2001 amb Retevisión, SAU, pel desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya, l’objecte dels quals és establir de mutu acord un marc de relació entre els operadors i els Ajuntaments consorciats, com a gestors del domini públic, que permeti facilitar i optimitzar el disseny, l’execució, l’ús i el manteniment de les infraestructures soterrades de telecomunicacions necessàries per la prestació de serveis de telecomunicacions en les actuacions urbanístiques de nova creació, essent

21

d’aplicació a tot el territori municipal dels ajuntaments consorciats que s’adhereixin als convenis i prenguin els acords municipals necessaris que permetin dur-los a terme. Segon.- Facultar l’alcalde o persona en qui delegui per a la signatura dels documents necessaris per a l’efectivitat dels acords presos. Tercer.- Notificar els presents acords a Localret, als efectes oportuns, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar de l’endemà de la seva adopció. Alcalde: té la paraula la regidora Rosa M. Salarichs. Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: bona tarda a tothom. Primer de tot, dir que és un conveni que no comporta cap mena de despesa per a l’Ajuntament i ,de fet, ens adherim a un conveni que facilita la gestió de les noves línies de telecomunicacions quan es facin zones noves a Tordera. Fa anys que estem adherits a Localret, però ara ens ofereixen la possibilitat que quan es vulgui fer una ampliació del sòl urbà o desenvolupar una zona es puguin gestionar les noves xarxes de telecomunicacions, optimitzant-ne l’ús i rendiment i evitar que les companyies s’interfereixen les unes amb les altres. D’aquesta manera tenim la garantia que ho controlarien i aquestes xarxes es dimensionarien perquè tothom pogués passar-hi amb condicions i no hi haguessin influències d’unes amb les altres. Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions? En Xavi Martín pel Partit Popular. Xavier Martin de Diego.- P.P: creiem que l’adhesió pot ser positiva a mig termini i hi votarem a favor. Alcalde: gràcies. Per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: hi votarem favorablement, perquè entenem que va en la bona gestió de la xarxa de telecomunicacions. Alcalde: gràcies. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: entenem que és una millora i hi votarem a favor. Alcalde: per tant, ho aprovaríem per unanimitat.

22

Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Javier Caballero Ortiz, del P.P.

7.- Mostrar conformitat a l’expedient d’alteració dels termes municipals de Sant Cebrià de Vallalta i de Tordera, en l’àmbit de la Urbanització de Castellar d’Índies. Identificació de l’expedient Títol Alteració termes municipals de Sant Cebrià de

Vallalta i de Tordera Regidoria Ordenació del Territori Codi Classificació 1-1-1- Títols del municipi; creació i extinció del

municipi; privilegis i franquícies Assumpte Proposta mostrar conformitat

Antecedents 1.- Amb Registre d’Entrada núm. 8336, de data 26 de setembre de 2012, l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta notifica a l’Ajuntament de Tordera que, per acord del Ple de data 20 de setembre de 2012, s’ha incoat expedient d’alteració dels termes municipals de Sant Cebrià de Vallalta i Tordera, en l’àmbit de la Urbanització de Castellar d’Índies, tot adjuntant còpia de l’expedient administratiu. 2.- En data 21 de novembre de 2012, l’arquitecta municipal, Roser Bellera Aranda, emet Informe desfavorable de la proposta rebuda en el sentit que recull àmbits de sistemes del sòl urbà de Tordera, el qual és notificat a l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta amb Registre de Sortida núm. 4834, de data 13 de desembre de 2012. 3.- Amb Registre d’Entrada núm. 10068, de data 22 de novembre de 2012, es rep notificació del Consell Comarcal del Maresme de l’acord adoptat al Ple de data 20 de novembre de 2012, en virtut del qual s’informa favorablement l’expedient d’alteració dels municipis de Sant Cebrià de Vallalta i Tordera.

23

4.- Amb Registre d’Entrada núm. 10725, de data 19 de desembre de 2012, l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta notifica a l’Ajuntament de Tordera que s’ha aprovat una pròrroga del termini per emetre Informe fins el 14 de febrer de 2013. 5.- Amb Registre d’Entrada núm. 809, de data 29 de gener de 2013, l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta notifica a l’Ajuntament de Tordera que s’ha aprovat una segona pròrroga del termini per emetre Informe fins el 14 de març de 2013. 6.- Amb Registre d’Entrada núm. 1253, de data 11 de febrer de 2013, l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta notifica a l’Ajuntament de Tordera que, per acord del Ple de data 31 de gener de 2012, s’han aprovat el nous plànols núm. III Bis, IV Bis, V Bis i VI Bis, els quals recullen íntegrament les al·legacions presentades per l’Ajuntament de Tordera, tot adjuntant còpia dels mateixos. 7.- En data 18 de febrer de 2013, l’arquitecta municipal, Roser Bellera Aranda, emet Informe favorable a la nova proposta rebuda. 8.- En data 18 de febrer de 2013, s’emet Informe de Secretaria en relació al procediment a seguir. Fonaments de dret 1.- La legislació aplicable està constituïda, essencialment, per la següent:

- Articles 22.2.c) i 47.2.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

- Títol II i articles 52.2.b) i 114.2.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

- Decret 244/2007, de 6 de novembre, pel qual es regula la constitució

i la demarcació territorial dels municipis, de les entitats municipals descentralitzades i de les mancomunitats de Catalunya.

2.- La competència per a l’aprovació de l’alteració dels termes municipals correspon al Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació i, per tant, amb caràcter indelegable. 3.- D’acord amb la legislació aplicable i en els termes dels Informes a què s’ha fet referència, procedeix mostrar la conformitat de l’Ajuntament a la

24

proposta d’alteració i notificar-ho a l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta, així com a la Direcció General d’Administració local. Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Mostrar conformitat a l’expedient d’alteració dels termes municipals de Sant Cebrià de Vallalta i de Tordera, en l’àmbit de la Urbanització de Castellar d’Índies, d’acord amb l’informe de l’arquitecta municipal, Roser Bellera Aranda, de data 18 de febrer de 2013. Segon.- Notificar el present acord, juntament amb una còpia de l’informe Tècnic, a l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta i a la Direcció General d’Administració Local, als efectes oportuns, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir de l’endemà de la seva adopció. Alcalde: la regidora Rosa M. Salarichs té la paraula. Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: és un treball que va iniciar-se fa molt de temps i tanca una part de l’acord amb l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta, modificant-se la línia de terme municipal que passa per la zona de Castellar d’Índies. Castellar d’índies és una petita urbanització, la major part de la qual és de Sant Cebrià i una petita part és de Tordera. Aquesta zona estava en terra de ningú, perquè hi havia qualificacions urbanístiques diferents en els dos municipis i tampoc estava clar on s’havien de demanar les llicències. Per evitar problemes a la llarga i homogeneïtzar la zona, perquè nosaltres ho teníem com a sòl no urbà i Sant Cebrià tenia una part com a sòl urbà, com que realment era terme municipal de Tordera, encara que hi hagués aquest conflicte, comportava problemes per a la gent que hi vivia. En aquests moments Sant Cebrià necessita fer unes obres d’urbanització, i ens han demanat tancar aquest petit tros. Això comporta que l’Ajuntament de Sant Cebrià agafa 13.000 metres quadrats de Tordera, que es compensaran en una segona fase amb una part de la urbanització de can Domènec, que com sabeu hi ha una part petita que pertany a Sant Cebrià, i hem de mirar com ho solucionem. S’ha fet en dues fases per la necessitat urgent que té l’Ajuntament de Sant Cebrià d’iniciar unes obres pendents. Alcalde: gràcies, regidora. Per part del PP, en Xavi Martín. Xavier Martin de Diego.- P.P: tenint en compte que en fer aquesta modificació es poden evitar els problemes que comentava la regidora, i que en principi és un acord positiu per ambdues poblacions, hi votarem a favor.

25

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: hi votarem a favor, perquè apunta a la racionalització. En aquesta primera fase, Tordera cedeix una part d’aquests tretze mil metres a l’Ajuntament de Sant Cebrià, uns metres que en un futur es recuperaran. Per tant, ens agradaria que quedés reflectit en el conveni el compromís de l’Ajuntament de Sant Cebrià de retornar aquests metres quan es regularitzi la situació de la urbanització de can Domènec. Crec que és una bona notícia per als dos ajuntaments, que és racionalitzar i facilitar la gestió de les dues urbanitzacions. Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: no hi tenim cap problema, doncs ja fa uns 10 anys que es va començar un expedient d’alteració de termes amb la intenció de millorar els serveis a la gent i si s’ha fet en dues fases tampoc hi veiem cap problema. Alcalde: d’acord, aprovaríem el punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Javier Caballero Ortiz, del P.P.

8.- Resolució del procediment sancionador núm. 4/2012, incoat contra la Sra. CJR, per la comissió d’una infracció urbanística molt greu. Alcalde: el vuitè punt de l’ordre del dia el retirarem, doncs hi ha hagut algunes sol·licituds per intentar solucionar aquesta qüestió i ho portaríem, o no, en un altre plenari. Acabaríem els punts ordinaris de l’ordre del dia.

II- PART de CONTROL

26

9.- Comunicacions. Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de l’última sessió ordinària del Ple. Alcalde: en aquest apartat dir que vaig mantenir una reunió amb el Ministeri de Foment amb posterioritat a la retirada del projecte de desdoblament de la N-II, des de Tordera fins a Maçanet, i amb els problemes i perjudicis que això suposaria, el Ministeri em va explicar que tenen previsió de fer unes obres immediatament. Durant l’any 2013 hi ha voluntat de fer un giratori i un accés a la N-II, davant de la urbanització de Tordera Parc, que permetrà el gir des de Girona, amb un giratori. Per tant, quedaria solucionat l’accés a aquest espai i comportaria l’eliminació d’un parell de revolts. També a la zona de Terra Brava s’eliminarien dos revolts i es farien els carrils d’entrada i sortida a la urbanització més llargs. Això seria la primera fase, una obra de remodelació de la N-II. Una segona fase vindria el 2014, i suposaria l’eliminació d’un seguit de revolts a la zona de Tordera i la instal·lació d’un espai bionda al centre de la carretera, per tal que no sigui possible envair l’altra sentit de la marxa i disminueixi el nivell d’accidents. La primer apart és bastant immediata, durant aquest any, però no hi ha una data precisa per a la segona part. Aquesta és la situació i crec que era bo comunicar-ho al Plenari.

10.- Precs i preguntes. Alcalde: no hi ha mocions i per tant passaríem als precs i preguntes. Hi ha anunciades preguntes per part d’Esquerra Republicana i del Partit Socialista. Si n’hi ha alguna in voce que puguem contestar... El regidor Xavi Martin? Xavier Martin de Diego.- P.P: seré breu. En faré dues in voce i, si pot, me les contesti; si no, ja me les contestarà per escrit: - Hem conegut a través de la premsa, en tot cas vostè com a

representant de l’Ajuntament en aquesta entitat suposo que ho coneixerà, que l’Assemblea de Municipis per a la Independència va aprovar una moció on instava a ingressar els impostos (IVA i IRPF de l’Ajuntament) a l’Agència Tributària Catalana. Voldríem saber si l’Ajuntament ho farà, tenint en compte les possibles conseqüències.

- Ja li vaig preguntar el mes passat, però com que és un procés que va

bastant de pressa..., és saber com estan les gestions que duu a terme

27

l’Ajuntament amb Mercadona per mirar si podran ser treballadors de Tordera els qui entraran a treballar a Mercadona.

Alcalde: d’acord. De fet, coincideixen amb preguntes que han fet altres grups. Per tant, anirà bé. Si vol continuar en Xavi Pla... Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: farem les preguntes que hem entrat per Registre d’Entrada, i també farem un prec in voce: - Aquesta darrera setmana hem observat la desaparició de dues

cartelleres, una situada al veïnat de Sant Andreu i l’altre al camí Ral, cantonada carrer Gaudí. A què es deu aquest fet? Al mateix temps, demanem la reinstal·lació d’aquest mobiliari urbà.

- Tal com es va aprovar en el Ple municipal, entenent l’excepcionalitat del

moment que estem vivint, demanem la instal·lació de l’estelada municipal el més aviat possible i en una data concreta.

- En l’actualitat, els veïns de Tordera Parc estan fent el pagament de les

obres de millora de la xarxa d’abastament d’aigua i clavegueram de la urbanització. Els veïns ens demanen en quin punt es troben els treballs de millora.

- Quin és l’estat, a dia d’avui, de la instal·lació de fibra òptica en el nostre

municipi? - Vist el Registre d’Entrada núm. 1410, en data 15 de febrer, on l’empresa

CESPA GESTIÓN DE RESIDUOS, SA, ha presentat un recurs ordinari contra l’Ajuntament de Tordera en el Jutjat Contenciós Administratiu núm.3 de Barcelona, voldríem saber la causa que ha provocat aquesta demanda.

- Vull fer un prec in voce, que casualment coincideix, però en sentit

contrari, al formulat pel Grup Municipal del PP. El Grup d’Esquerra Republicana ens mostrem contraris a la posició del govern de CiU a la negativa de no pagar els tributs d’IRPF a l’Agència Tributària de Catalunya. Per tant, demanem a l’equip de govern que es replantegi la seva postura en aquest tema.

Alcalde: gràcies, regidor. Intervé per part del Grup Socialista, la Toñi Garcia. Antonia Garcia Martinez.- PSC-PM: bona nit. - En el Ple del mes passat, a rel de la nostra pregunta sobre les

contínues rebentades en les canonades d’aigua d’Àgora Parc, el regidor

28

Carles Aulet va respondre que es produïen aquestes avaries perquè Aqualia, que és qui va fer la nova instal·lació a Àgora Parc, no havia fet bé les soldadures i que seria molt més car de reemplaçar tota la instal·lació que anar reparant a mida que es produeixen. Les preguntes que volem que es responguin són les següents:

¿Quin tipus de mesures ha pres l’equip de govern per demanar responsabilitats a Aqualia per la mala qualitat d’una obra nova?

¿De quina manera es compensaran els veïns pels talls d’aigua continuats?

¿Quin tipus d’indemnització es donarà als veïns que han pagat per bona i a un preu molt alt una feina mal feta?

He comentat la resposta del regidor Carles Aulet, i acabo amb la declaració del senyor alcalde repetida en anteriors plens, on diu que els veïns són la seva prioritat. Si és tal com diu, no dubtem que estarà molt enfeinat amb aquest tema i que el seu equip de govern té moltes propostes damunt la taula. Estem impacients per escoltar-les.

- També voldria fer un prec in voce: és també sobre unes declaracions

del senyor Carles Aulet fetes a Ràdio Tordera. Va comentar que ja estaven fent la feina de la xarxa elèctrica a la urbanització i textualment va dir que era l’única cosa que quedava per fer del projecte d’urbanització d’Àgora Parc. Vostès saben que això no és veritat, que hi ha moltes coses encara per fer, i demanaria si us plau que aquest tipus de declaracions no es fessin perquè penso que és una falta de respecte per als veïns. Moltes gràcies.

Alcalde: gràcies, regidora. El regidor Josep Romaguera... Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: gràcies. Nosaltres tenim un prec: - Deixar sense efecte i rescindir el contracte que l’Ajuntament de Tordera

ha signat amb l’empresa GRS ARC LOCAL, SL, contractada per a la gestió i recaptació dels expedients sancionadors relatius a l’Ordenança pel civisme i la convivència i ho argumentarem. Aquesta contractació es va aprovar per Junta de Govern, a la qual hi formem part amb veu però sense vot. Però, bé, un cop repassat encara més el contracte, ens va sorprendre d’entrada la necessitat d’efectuar un contracte per a la gestió precisament d’aquesta ordenança, en relació a la qual no ens consta que s’hagi començat a aplicar, i ens preguntem el tipus d’estudi que va avalar la necessitat d’aquesta contractació. Es va utilitzar el procediment negociat sense publicitat en comptes d’una altra cosa, i també voldríem saber com vam connectar amb aquesta empresa per participar-hi i ens preocupa que el signant del contracte hagi estat

29

detingut per fer negocis poc clars. Ho hem vist a la televisió i a la premsa.

A més, si analitzem l’ordenança, veiem que la seva filosofia no és recaptatòria, sinó que es preveu una primera fase de difusió, que això ho diu l’article 4 de l’Ordenança, que se’ns va dir que es faria ara, a la primavera, per donar a conèixer el seu contingut. Es té en consideració dins de l’Ordenança substituir les sancions per treballs a la comunitat - possibilitat que no queda contemplada quan vam revisar amb més profunditat el plec de clàusules. Si es realitza l’expedient sancionador i l’infractor opta per aquesta substitució, Quin serà el cost per a l’Ajuntament?. També manca l’aprovació del catàleg de mesures alternatives commutadores de la sanció econòmica que preveu l’Ordenança.

- D’altra banda, les penes que corresponen a les infraccions d’aquesta

ordenança són les lleus fins a 600 €, les greus fins a 900 € i les molt greus fins a 1.500 €. ¿Es preveu un volum econòmic que aconselli aquest contracte? ¿Tantes sancions posarem, o aplicarem més la filosofia d’intentar que es compleixi amb aquesta Ordenança?. Per tots aquests motius demanem que es pugi deixar sense efecte aquest contracte. Puja uns 30.000 €, si no vaig errat, pel primer any. De moment, és per un any, però prorrogable i també ens cobrarien 600 € per cada expedient que haguessin de generar. No creiem que aquesta sigui la filosofia de l’Ordenança que vam aprovar tots plegats en el seu dia.

Quant a preguntes, una ja la fet la Toñi, també n’ha fet una altra in voce i voldríem també que se’ns respongués el següent: - ¿Com està la situació de la construcció de Mercadona a Tordera, si és

que s’acaba fent? Perquè ens ha sorprès que a la pàgina web de la societat Mercadona, després de tenir una oferta de treball per a la seva seu de nova implantació a Tordera, que eren d’entrada unes 40 persones, ja l’han retirat. Ens consta que fa més d’un any i mig que s’estan tramitant les modificacions necessàries per possibilitar aquesta ubicació que representarien aquests llocs de treball. Ens hem posat en contacte amb la Comissió Territorial d’Urbanisme i se’ns notifica que ja fa mesos que l’expedient ha estat retornat a l’Ajuntament de Tordera perquè no s’han complert determinades prescripcions que ens demanaven. Demanaríem que ens aclarissin quines han estat aquestes prescripcions, si s’ha informat d’això a l’empresa i quina ha estat la resposta que hem tingut. La informació que disposem apunta que per mala sort Mercadona no acceptarà cap altra ubicació que la que van demanar inicialment, i menys després del temps transcorregut i els esforços que hi ha dedicat. Hem d’entendre que s’ha perdut la

30

possibilitat de la seva instal·lació en el municipi. Voldríem saber quan va ser l’última vegada que es van reunir amb representants d’aquesta empresa.

- L’estació de Tordera està oberta fins a les 15.00 hores i només es

poden pagar els bitllets amb tarja de crèdit. És possible que es canviïn aquestes normes? ¿L’Ajuntament està fent alguna acció per intentar millorar aquesta situació? Perquè suposa un problema per a la gent gran. Per altra banda, un company ens ha comentat que malauradament el que està fent Adif en altres poblacions, com a la zona de Vic, és tancar-ho tot i posen una màquina. No sé si aquesta és la intenció de fer-ho.

- També us adjuntem fotos d’una nau que ha aparegut a can Peyra, al

costat esquerra de la zona de La Roureda. Poden dir-nos a què correspon aquesta activitat?. Res més.

Alcalde: gràcies, regidors. Anem a intentar respondre els precs i les intervencions. Les preguntes que ha fet el Sr. Xavi Martín in voce coincideixen amb altres que s’han fet, encara que en sentit contrari, amb la qual cosa s’entén que quedaran respostes quan unes es contestin. Ens pregunta per l’Agència Tributària Catalana i l’acord de l’Associació de Municipis per la Independència. També ens pregunta sobre Mercadona. És curiós que una empresa privada surti tantes vegades a la taula de plens. A mi fins i tot em sorprèn, és reiterat els últims mesos, em sorprèn que sigui reiterat de posar l’empresa privada Mercadona damunt la taula contínuament. Però, en tot cas, en seguirem parlant i aprofitarem la resposta que donem al regidor Romaguera per explicar en quina situació està. Les següents qüestions fan referència a les preguntes plantejades pel regidor Xavi Pla. La que ha fet in voce la contestarem al final de les ordinàries. En relació al mobiliari del carrer Gaudí, ho contestarà el regidor Aulet. Carles Aulet Salvador.- CiU: els últims dies ens han robat dues cartelleres i la brigada ha collat millor al terra la resta. Ho hem reforçat i hem demanat dues cartelleres per substituir les robades. Alcalde: afegeixo que forma part de la situació que vivim, en què tot el que és de metall s’ho emporten i aquestes cartelleres són d’acer inoxidable. Potser haurem de començar a pensar en un altre material, encara que s’espatlli més ràpid, però com a mínim no ens ho robaran. Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: gràcies per l’explicació. Entenem que les cartelleres tenen dues funcions, una funció social per penjar-hi

31

cartells, en aquest cas nosaltres en fem un ús com a organització, i també faciliten el compliment de la norma cívica, doncs l’Ajuntament pot exigir que no es pengin cartells en llocs que no toca. Alcalde: és evident... La següent qüestió fa referència a la data per instal·lar la bandera estelada. El regidor Aulet li contesta.... Carles Aulet Salvador.- CiU: hi estem treballant i en la propera Junta de Govern segurament ja portarem l’adjudicació del màstil i pensem fer-ne la inauguració el mes que ve o a l’abril. Alcalde: la següent qüestió fa referència a les obres d’abastament d’aigua i clavegueram a la urbanització Tordera Parc. També ho contesta el regidor Aulet. Carles Aulet Salvador.- CiU: ja fa tres anys que van iniciar-se, tot i que només fa un any que els veïns ho paguen. Es va arreglar primer la depuradora, després el dipòsit, s’han canviat unes quantes canonades i el projecte està executat en un 45%. Els veïns tenen 9 anys de temps per pagar l’import total. Les obres estan molt més avançades que el pagament que estan fent els veïns. Alcalde: la següent qüestió fa referència a la instal·lació de fibra òptica en el municipi. Ho contesta la regidora Rosa M. Salarichs. Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: hi havia signat un conveni amb el Consell Comarcal, de maig de 2011, i es va demanar autorització als pobles per passar la fibra. En principi havia d’arribar fins a la Biblioteca, i també s’ha demanat una llicència d’obres que no ha estat liquidada ni retirada, i entenem que hi ha dificultats per dur-ho a terme i no sabem el termini en què s’executarà. Alcalde: l’altra qüestió fa referència a un contenciós del Jutjat Contenciós Administratiu núm.3 de Barcelona, interposat per Cespa Gestión de Residuos. El regidor Marçal Vilajeliu té la paraula. Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: com vostè sap, el motiu és un retard en els pagaments a aquesta empresa. De totes maneres s’engloba en el marc d’un estira-i-arronsa i és una mesura de pressió que utilitza aquesta empresa, doncs fa temps que intentem renegociar els preus, ja que en altres casos sabem que s’ha aconseguit. El regidor Aulet ha aconseguit millors preus a la competència, i un cop han vist que anàvem a la competència, ara ells ens ofereix preus més barats. És veritat que hi ha aquest contenciós posat, però s’emmarca en aquesta negociació, en aquest estira-i-arronsa que tenim, per una banda en el retard en els

32

pagaments i, per l’altra, en la renegociació de preus que com vostè sap és el que estem fent últimament. Alcalde: i ja li deixo la paraula al regidor Marçal Vilajeliu amb la pregunta sobre la recaptació de l’IRPF a l’Agència Tributària Catalana. Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: jo li diria al regidor Pla i al regidor Martín que de ganes no ens en falten, ja ho sap regidor Pla que de ganes no ens en falten. I em sap greu, regidor Martín, però de ganes no ens en falten... De totes maneres, crec que pel lloc que ocupem hem de ser molt cauts, ja que parlem d’impostos que nosaltres vehiculem i estem ingressant a compte d’algú, o dels propietaris o dels treballadors. Hi estem a sobre, i com molt bé deia formem part de l’Associació de Municipis per la Independència. Seguim el tema de prop. Si algun treballador ho demanés expressament, d’ingressar les retencions a l’Agència Tributària Catalana, evidentment estudiaríem la millor manera de fer-ho, sempre explicant-li la situació que tenim a dia d’avui. Alcalde: regidor, li dono la paraula, però li adverteixo que és la segona rèplica que fa avui... Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: nosaltres hem fet aquest prec, perquè no estem d’acord amb la resposta del regidor Vilajeliu. Creiem que altres ajuntaments també han estat responsables amb els seus treballadors i si han empès aquesta iniciativa de fer els pagaments a l’Agència Tributària de Catalunya, jo entenc que hi ha mecanismes legals perquè la responsabilitat no recaigui sobre els treballadors, sinó sobre l’Ajuntament. Qui farà el pagament de la retenció a l’Agència Tributària Catalana serà l’Ajuntament; per tant, se suposa que el qui tindria un incompliment amb un estat que en certa manera ens oprimeix, si se’m permet l’expressió, és l’Ajuntament, no és el treballador. Segurament ERC presentarà una bateria d’accions per dur-ho a terme des d’un punt de vista jurídic. Agraeixo que el Sr. Marçal hagi contestat el meu prec, però creiem que cal seguir treballant fermament per la independència del nostre país i intentar seguir el que marca l’Associació a la qual l’Ajuntament de Tordera hi està adherit, i ho hauríem d’intentar seguir. No dic que sigui fàcil, però hem de ser valents, de la mateixa manera que l’equip de govern ha estat valent en altres temes. Jo crec que podem fer-ho. Alcalde: quan un govern governa ha de ser pragmàtic i en aquesta voluntat hi ha una part reivindicativa, que està molt bé i que hem defensat en moltes ocasions, i la mostra és que som membres de l’AMI, però el pragmatisme de la situació fa que l’Ajuntament no pugui assumir certes situacions perquè li comportarien un problema econòmic difícil. Per tant, si fa propostes tècniques i jurídiques que la secretària i l’interventor vegin bé,

33

les estudiarem i intentarem aplicar aquestes mesures sempre i quan això no suposi que després tinguem un problema amb l’hisenda pública i amb els propis ciutadans. Aquesta és una mica la resposta que el regidor Marçal li volia transmetre. Ara passem a les preguntes que feia la regidora Toñi Garcia. En tot cas, li contestarà el regidor Carles Aulet. Carles Aulet Salvador.- CiU: a Àgora fa molt temps que es van començar les obres i l’aigua va ser el primer que va acabar-se. Hi ha 24,5 quilòmetres de xarxa, una xarxa molt important. Des del 2009, que és quan es va acabar, hi ha hagut una mitja de 5 reventons l’any i quan va acabar-se l’obra, els Serveis Tècnics van demanar les comprovacions oportunes a l’empresa Aquàlia. Es van mirar totes les proves de pressió i l’obra ha estat ben feta, encara que hi hagut coses puntuals. Hi van haver quatre reventons en el carrer Manresa a finals de l’any passat, i en tots aquests anys hi ha hagut sis reventons Els serveis tècnics no creuen que hi hagi cap desgavell, ni molt menys, i l’empresa Aquàlia fa les reparacions necessàries per deixar la xarxa en bones condicions. Hi estem a sobre, ho estem seguint, però no veiem que hi hagi res que faci pensar que l’obra s’ha fet malament. De tota manera, continuarem fent el seguiment de les avaries. Una mitja de cinc avaries anuals, amb 24 quilòmetres i mig de xarxa, entra dintre dels paràmetres raonables. Quant al prec in voce, emplaço a la regidora a què ens asseiem i repassem les obres d’Àgora i comentem el seu estat. Alcalde: la següent qüestió ja és un prec que fa el regidor Romaguera respecte de l’empresa adjudicatària de la recaptació de les sancions de l’Ordenança de civisme i convivència. El regidor Marçal Vilajeliu té la paraula... Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: com deia el regidor Romaguera, aquesta adjudicació va licitar-se correctament i va passar-se per Junta de Govern davant la necessitat imperiosa que una empresa fes la recaptació relacionada amb l’Ordenança de civisme. Ara m’apuntava la regidora de Seguretat que només de sancions relacionades amb prostitució l’any passat se’n van posar un total de 250; llavors, no és una ordenança menor. Entenent el seu prec, a part de comentar l’adjudicació a aquesta empresa, no tenim cap problema en fer-ho, inclús de fer-ho conjuntament si vostè vol, crec també que el prec el feia una mica més extensiu, fins i tot de com estava redactada i com estava feta l’Ordenança de civisme. Sense cap problema, si vol, podem agafar tot el paquet, asseure’ns un dia i fer una repassada i proposar les millores que es creguin oportunes. Alcalde: pot intervenir, Sr. regidor...

34

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: l’ordenança ja està bé. Primer s’informarà, després es poden commutar les sancions per treballs socials... Per desgràcia estem en un temps on tot és corrupció. Però quan en una empresa presumptament hi ha hagut detinguts, possiblement en trobaríem alguna altra, i hi ha empreses que no fan el que han de fer, doncs no els donem peu... Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: entenc el seu prec per una qüestió d’imatge. Aquí sí que podríem estar fins i tot d’acord. Recollim el prec i l’estudiarem. Alcalde: la següent qüestió fa referència a la construcció d’un supermercat Mercadona a Tordera. La regidora Rosa M. Salarichs té la paraula. Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: l’última vegada que ens vam reunir amb Mercadona va ser abans d’ahir i avui es reunien amb el director general d’Urbanisme per parlar sobre el tema. La proposta que vam aprovar per ple i que Mercadona volia es va informar desfavorablement per Urbanisme, perquè no es permet fer la modificació que ells proposaven i per aquest motiu es busca una alternativa. Sí que és veritat que Mercadona vol una ubicació concreta, però també és veritat que hi ha altres superfícies bastant interessades en instal·lar-se a Tordera i que ningú en parla, i que no són tan exigents amb la ubicació com aquesta. Alcalde: una de les coses que vaig informar a una junta de govern, tot i que no estava en l’ordre del dia, és que davant la necessitat de tenir un espai comercial, que no tenim, en el moment en què la Generalitat va aprovar la nova Llei comercial que parlava d’aquelles zones que han d’estar dins de l’àmbit urbà per poder ubicar sòl comercial, els únics llocs que teníem han quedat fora d’aquest espai, un era l’espai que està ocupant ara Inditex, per tant ja es va desqualificar, i l’altre era la zona de can Bertrolí, que també ha quedat fora de la franja on poden ubicar-se comerços. No només aquesta empresa, també n’han vingut d’altres a demanar un espai on ubicar-se. Hem intentat que s’ubiquessin en el sòl residencial, que no és comercial. Això provoca un seguit de problemes i un seguit de modificacions que com vostès saben hem portat al Ple i quan han arribat directament a la Comissió Territorial d’Urbanisme, han estat ells els qui ha tirat enrere aquest projecte quan ja havíem fet l’aprovació inicial i provisional i ells havien de fer la definitiva. No només ho ha patit aquesta empresa. Per això em sorprèn que contínuament es parli de l’empresa Mercadona, quan n’hi ha d’altres que també es volen instal·lar a Tordera i no se’n parla, que també són molt interessants i tenen un percentatge de treballadors molt interessant.

35

Davant d’aquesta situació el que proposarem en el proper plenari o el següent és la idea de qualificar un sòl comercial al municipi, perquè aquestes empreses, no només Mercadona, s’hi puguin instal·lar. Fins i tot hem parlat alguna vegada de la possibilitat d’una outlet d’Inditex, perquè hores d’ara a Tordera no hi ha un espai comercial on s’hi puguin fer aquesta activitat explícitament. A partir d’aquí, el problema és que aquesta empresa no vol instal·lar-se als baixos d’un edifici, com faria qualsevol altre comerç, sinó que volen un tracte específic que quan el proposem, tot i que nosaltres hi estem d’acord perquè creiem que l’activitat és bona, i que és necessària i que li va bé al municipi, la Comissió Territorial ens diu que no. No hem desistit, com deia la regidora, estem insistint amb aquest canvi i amb la creació d’aquest sòl comercial, però hores d’ara encara estem parlant d’ubicar aquest espai o aquesta empresa a la mateixa zona, en un altre sòl diferent del que ells havien proposat inicialment, que era un acord amb el promotor del sòl. Mercadona segueix interessat en Tordera i han retirar l’oferta dels llocs de treball a causa de la no aprovació per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, perquè és evident que no estarà a mig termini. Per tant, ho retiren i és lògic. A més, aprofito per dir que el que es pot fer, com a pacte de cavallers, és que els treballadors siguin de Tordera. Això és el que vaig dir en el seu moment en aquest plenari, tot i que no es pot exigir que legalment sigui així, però sí que es pot recomanar que utilitzin el Punt d’Inserció Laboral i el Servei d’Ocupació de l’Ajuntament. Hi estem treballant, no estem desistint, no desistirem, sigui aquesta empresa o qualsevol altra que vulgui venir a Tordera. El problema és com tenim l’espai municipal i com tracta el Departament d’Urbanisme aquests equipaments. Si vol fer un incís... Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: no és una rèplica. Diuen que els sobta que parlem tant d’aquesta empresa. És així perquè és la que s’ha dit públicament que es vol instal·lar a Tordera. De les altres no se’n sap res. I s’insisteix perquè tal i com està el pati, si són 30 o 40 llocs de treball, seran benvinguts, doncs som el tercer municipi del Maresme amb el nivell més alt d’aturats. Per això la insistència, no tant dels grups polítics, sinó també de la població en general. És saber quan es tardarà a instal·lar-se. Solament és per això. Alcalde: només un aclariment: tenim un atur força alt, però per sota de la mitjana catalana i espanyola, tot i que som un dels municipis amb més atur del Maresme. No m’agrada, en absolut. És evident que la nostra dedicació històrica ha estat la construcció, que ha sigut la més maltractada els últims anys. La nostra economia estava basada molt en la construcció i també en el tèxtil, que també ha baixat. Per tant, hem de fer un esforç superior al

36

d’altres municipis que no tenien els seus fonaments dintre d’aquestes empreses que es dedicaven a la construcció (construcció, fusteria, electricitat...). Tot el que girava al voltant de la construcció és amb el que treballava la gent de Tordera. Això ha caigut, i també ha caigut el tèxtil, que en els últims deu anys ha anat desapareixent i evidentment s’ha emportat l’atur al darrere. Però això no és cap excusa, al contrari, vostès saben que des de la Presidència i des del govern hem estat negociant contínuament perquè hi hagi empreses, i de fet hem aconseguit la instal·lació definitiva del grup Inditex, que mirat des de fora Tordera és envejable i per aquest fet ens envegen i a vegades sembla que des del nostre municipi no ho veiem amb tanta contundència com es veu des d’altres llocs de la comarca i del país. Hi havia altres qüestions. La següent feia referència als horaris de l’estació. En Carles Aulet té la paraula per contestar-li. Carles Aulet Salvador.- CiU: l’any passat van treure el bar a concurs, perquè havia acabat el contracte amb la persona que l’estava gestionant i va quedar desert. Van demanar a la persona que el gestionava que s’hi quedés, però no va voler. Llavors, van tancar l’estació. D’una banda, la gent no pot comprar-hi el bitllet, però pot agafar el tren, i si no és per a un llarg recorregut en què faci falta tenir el bitllet per sortir de l’estació, si van a Calella, si van a Arenys, la gent circula durant tot aquest temps sense bitllet. Ara han posat una persona i l’estació està oberta des de les 7 del matí fins a les 3 de la tarda. És cert que el bitllet s’ha de comprar amb targeta de crèdit, però si no es té targeta de crèdit i no fa falta el bitllet per sortir de l’estació, la gent pot entrar i viatjar sense pagar. Repeteixo, si el destí no és un lloc on faci falta el bitllet per sortir, llavors no s’ha de comprar. A les tardes, la gent també pot viatjar sense pagar. Això està d’aquesta manera a l’espera que properament, dintre d’un mes, surtin les bases per a la nova adjudicació del bar de l’estació. Hi ha molta gent interessada de Tordera i segur que sortirà alguna persona i tornarà a obrir-se l’estació com abans. No hi ha risc que l’estació es tanqui permanentment perquè Renfe hi perd diners. Tota la gent que viatja sense pagar, són diners que deixa de guanyar Renfe. El que volen és tenir el bar obert i en cap moment s’han plantejat de posar una màquina, perquè el que volen és tenir una persona que gestioni aquest servei de bar, de lavabos.., i el que hi ha en aquests moments és totalment temporal. Alcalde: gràcies, regidor. La darrera qüestió del regidor Romaguera fa referència a un cobert que ha aparegut a la zona de can Peyra. La regidora Salarichs té la paraula... Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: per les fotos entenc que és un cobert que està a la Valloparda. És cert que hi ha la intenció, perquè hi ha

37

documentació entrada, de sol·licitar una activitat de transformació d’àrids, però se’ls va informar que havien de tramitar un pla especial de canvi d’ús, que no s’ha fet, i van fer passar al davant la construcció al tràmit i ja fa setmanes que se’ls va obrir un expedient de disciplina urbanística i estem en tràmit. Alcalde: gràcies. Per tant, acabaríem aquí les intervencions dels regidors. L’alcalde-president aixeca la sessió de la qual, com a secretària de la corporació, estenc aquesta acta. La secretària, Vist-i-plau, L’alcalde-president, Marta Portella Nogué Joan Carles García Cañizares

38

ANNEX A L’ACORD NÚM. 4) DE L’ACTA DEL PLE DE 28 DE FEBRER DE 2013

4.- Aprovació del Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera. (*)

39

REGLAMENT DEL COMITÈ DE SEGURETAT I SALUT DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA Article 1. Objecte del reglament El present reglament regula el funcionament intern del Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera (en endavant CSS), que és l’òrgan paritari i col·legiat de participació destinat a la consulta regular i periòdica de les actuacions de l’Ajuntament de Tordera en matèria de prevenció de riscos laborals. Aquest reglament s’acorda entre els delegats de prevenció i els representants de l’empresa (Ajuntament) i per a la seva modificació caldrà el vot favorable dels 2/3 dels membres del Comitè. Article 2. Àmbit d’aplicació Les normes de funcionament aquí descrites afecten de forma directa al Comitè de Seguretat i Salut i indirectament quant a obligacions i funcions, als possibles grups de treball que es constitueixin. L’àmbit d’actuació del CSS serà per a tots els centres de treball de l’Ajuntament de Tordera i organismes autònoms que hi tinguin relació (veure annex Centres). Article 3. Composició del comitè de seguretat i salut 1. En aplicació de l’article 35.2 de la Llei 31/1995 de 8 de novembre de prevenció de riscos laborals, el Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera estarà format pels delegats que corresponguin d’acord amb l’escala que consta en l’ article esmentat i en mateix nombre pels representants de la institució municipal. En cas de variació del nombre de delegats per aplicació de l’escala abans esmentada, el nombre de representants de l’empresa també s’adaptarà, a fi de mantenir l’equitat de representants. Els delegats de prevenció seran reelegits amb la periodicitat establerta per a les eleccions als esmentats òrgans. El nomenament, durada i revocació del mandat dels representants de l’empresa són potestat de l’alcalde. En cas que algun delegat de prevenció cessi en l’exercici de la seva activitat per causes justificades abans de finalitzar el període corresponent, la part afectada procedirà a designar un/a nou/va representant. Els/les delegats/des de prevenció perdran la seva condició per alguna de les següents causes:

40

Extinció del seu mandat. Renúncia expressa mitjançant escrit dirigit al president del Comitè. Mort. Revocació de la representació atorgada per l’òrgan que el va

nomenar. Pèrdua de la condició necessària per ser elegit. Incórrer en

incompatibilitats establertes legalment o reglamentàriament. 2. El responsable polític de l’àrea a la qual correspongui la competència de prevenció d’aquest Ajuntament actuarà com a president del Comitè de Seguretat i Salut. 3. Un treballador de l’Ajuntament, nomenat pel president i amb el vistiplau del plenari, actuarà com a secretari del Comitè, amb veu i vot. 4. En les reunions del Comitè, hi podran assistir amb veu i sense vot, delegats sindicals, assessors sindicals, responsables tècnics del servei de prevenció aliè, personal qualificat de l’Ajuntament, tècnics especialitzats de qualsevol departament o relacionats amb la prevenció, sempre que ho sol·liciti alguna de les representacions del Comitè i amb un preavís de no menys de dos dies al president del Comitè. 5. El Comitè podrà decidir la constitució de grups de treball o comissions de seguiment. 6. En el moment de la constitució del Comitè de Seguretat i Salut, aquest estarà format per deu membres, cinc delegats/des de prevenció designats per i entre els representants del personal (dos per la Junta de Personal i tres pel Comitè d’ Empresa) i cinc representants per part de l’empresa. Article 4. Competències i facultats del Comitè de Seguretat i Salut Plenari 1. Les competències i facultats del Comitè són les enumerades en l’article 39 de la Llei 31/95, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, que tot seguit es detallen: 1.1. Competències - Participar en l’elaboració, posada en pràctica i avaluació dels plans i

programes de prevenció de riscos de l’Ajuntament de Tordera. Per tant, en el Comitè de Seguretat i Salut s’han de debatre, abans de la seva posada en pràctica i en relació amb la prevenció de riscos, els projectes en matèria de planificació, organització de treball i introducció de noves tecnologies, organització i desenvolupament de les activitats de protecció i prevenció a què es refereix l’article 16 de la Llei 31/95 de prevenció de riscos laborals, així com el projecte i organització de la formació en matèria preventiva.

41

- Promoure iniciatives sobre mètodes i procediments per a l’efectiva prevenció dels riscos, i proposar a l’empresa la millora de les condicions o la correcció de les deficiències existents.

- Debatre i estudiar la identificació dels riscos que han de ser objecte d’anàlisi i control, establint criteris i procediments d’avaluació.

- Participar en els procediments, instruccions, continguts i organització de les activitats d’informació, i formació dels/ de les treballadors/es en matèria de seguretat i salut.

- Participar en la planificació dels estudis per a definir els riscos de cada lloc de treball i proposar-ne el sistema, els mitjans i les actuacions de prevenció i protecció.

- Informar periòdicament el personal de l’Ajuntament sobre les activitats realitzades en matèria de seguretat i salut.

- Participar en el disseny de programes de vigilància de la salut adaptats als riscos i l’avaluació dels seus resultats amb les limitacions previstes en l’article 22.4 de la Llei de PRL.

- Vetllar pels temes de medi ambient relacionats amb l’activitat de l’Ajuntament i proposar iniciatives en aquest sentit.

- Controlar i instar l’Ajuntament i les empreses subcontractades al compliment de la normativa de prevenció i de l’article 24 de la LLPRL 31/1995.

1.2. Facultats - Conèixer i valorar la memòria i programació anual del Servei de

Prevenció. - Conèixer l’avaluació de riscos, informes i mesures a aplicar, tant l’

efectuada per l’empresa com les proposades pel Servei de Prevenció aliè.

- Conèixer els canvis o reformes en edificis i instal·lacions de l’Ajuntament.

- Conèixer els materials d’autoprotecció (EPI) que es poden utilitzar en els diferents departaments de l’Ajuntament.

- Rebre informació de: a) Accidents sense baixa b) Accidents amb baixa c) Malalties professionals d) Informes sobre mesuraments d’higiene ambiental

- Conèixer directament la situació relativa a la prevenció de riscos en els centres de treball i realitzar les visites que s’estimin oportunes.

- Accedir a tota la documentació existent a l’Ajuntament sobre qüestions relacionades amb less condicions de treball i els seus riscos per a la salut, com també qualsevol altra que sigui necessària per al compliment de les seves funcions.

- Conèixer i analitzar els danys produïts a la salut i a la integritat física dels treballadors, a fi de valorar-ne les causes i proposar les mesures preventives oportunes.

42

- Col·laborar i acompanyar la Inspecció de Treball i Seguretat Social en les seves visites als centres, i formular-li les observacions que estimi oportunes.

1.3. Els membres del Comitè de Seguretat i Salut, individualment, i aquest en el seu conjunt, observaran el secret professional respecte de les informacions a les quals tinguin accés, que es perllongarà fins i tot després de deixar de formar part del Comitè. 1.4. En el cas d’absència o malaltia, els representants de l’ Ajuntament i els de les organitzacions sindicals, poden delegar el seu vot en un altre membre del Comitè de Seguretat i Salut. La delegació del vot s’ha de formalitzar per escrit i ha de ser comunicada al/a la secretari/ària del Comitè. Article 5. Funcions del president 1. Les funcions del president del Comitè són les següents:

La representació del Comitè davant l’empresa i davant dels organismes oficials pertinents.

Convocar i fixar l’ordre del dia de les sessions ordinàries i extraordinàries, tenint en compte les propostes formulades pels membres del Comitè amb antelació a la convocatòria i suspendre-les per causes justificades.

Presidir les sessions i moderar el desenvolupament dels debats. Posar en coneixement del secretari totes les notificacions que rebin,

tant si es tracta de temes que requereixin la intervenció immediata del Comitè, com si són temes que s’hagin de tractar en el següent ple.

Coordinar les activitats del CSS i adoptar totes les mesures que calgui per garantir-ne el correcte funcionament.

Vetllar perquè el funcionament intern del Comitè s’ajusti a les normes que el regeixen.

Visar les actes i els certificats del Comitè. Adoptar les mesures necessàries per a la deguda tramitació dels

acords del CSS. Exercir totes les funcions inherents a la seva condició, determinada

en la normativa d’aplicació. Article 6. Funcions del secretari El secretari és l’òrgan de suport tècnic i administratiu del Comitè. Les seves funcions són les següents:

Convocar les sessions per ordre del president, com també les citacions i notificacions als membres de la mesa, i el despatx dels assumptes a tractar.

43

Assistir a totes les reunions i confeccionar les actes del Comitè i responsabilitzar-se de la veracitat del seu contingut.

Expedir certificats de les consultes, els dictàmens i els acords adoptats.

Rebre totes les informacions, dades, escrits i documents dirigits al Comitè.

Portar un registre d’entrades i sortides, i custodiar els escrits i documents que generi el Comitè.

En general, totes les funcions que siguin inherents a la condició de secretari i qualssevol altres que li siguin atribuïdes pel Ple del Comitè.

En casos de vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, el/la secretari/ària serà substituït per una altra persona, aquella que acordi el CSS de l’Ajuntament entre els seus membres. Article 7. Funcions dels membres del CSS Correspon als membres del Comitè:

Rebre amb una antelació mínima de cinc dies laborals la convocatòria amb l’ordre del dia de les reunions.

Disposar de la informació sobre els temes inclosos en l’ordre del dia amb la mateixa antelació assenyalada anteriorment.

Participar en els debats, efectuar propostes i plantejar mocions. Obtenir informació necessària per al seguiment dels acords i per

acomplir les funcions encomanades. Qualsevol membre del Comitè té dret a obtenir del president tots els

antecedents, dades i informació municipal que siguin necessàries per al

desenvolupament de les seves funcions. Exercir el seu dret al vot, com també expressar el sentit del seu vot i

els motius que el justifiquen, quan així ho considerin necessari. Sol·licitar assessorament tècnic en matèria de salut laboral,

mitjançant la consulta amb experts o professionals. La petició d’accés a les informacions es considerarà concedida per

silenci administratiu si el president no en dicta resolució o acord denegatori en el termini de deu dies, comptats des de la data de la sol·licitud.

Totes les funcions inherents a la seva condició emanades de la normativa legal.

Proposar al president la inclusió en l’ordre del dia de les reunions, els assumptes a tractar que es considerin oportuns.

Formular precs i preguntes. Article 8. Convocatòries i reunions

44

1. El Comitè de Seguretat i Salut ha d’actuar en ple. 2. Les reunions ordinàries han de tenir una periodicitat mínima trimestral. 3. La convocatòria de reunió ordinària s’haurà de fer amb una antelació mínima de cinc dies laborals i es realitzarà per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de la recepció per part de l’interessat. En cas de suspendre-la haurà de ser per causes justificades. 4. Per constituir vàlidament el Comitè en primera convocatòria, es requereix com a mínim la presència, d’almenys, la meitat dels membres, i en segona convocatòria la presència d’un terç dels membres. En ambdós casos, cal la presència del president i la del secretari, i que hi hagi representació municipal i sindical. 5. No pot ser objecte de deliberació o acord cap assumpte que no consti inclòs en l’ordre del dia, excepte en les reunions ordinàries en què siguin presents 2/3 dels membres del Comitè i en sigui declarada la urgència pel vot favorable de la meitat més un dels presents. 6. Els acords del Comitè s’han d’adoptar per majoria simple, sempre que hi hagi representació sindical i de l’empresa, i sense perjudici del que estableix el paràgraf anterior. En cas d’empat, s’ha de fer una segona votació després d’un torn de paraules. Si segueix l’empat el President tindrà el vot de qualitat. 7. En les reunions del Comitè de Seguretat i Salut poden participar-hi, amb veu i sense vot, els delegats sindicals i altres treballadors amb una especial qualificació o informació respecte de qüestions concretes que es debatin en aquest òrgan, i personal tècnic de prevenció extern a l’empresa, quan ho sol·liciti alguna de les representacions del Comitè. 8. El Comitè s’ha de reunir amb caràcter extraordinari en els següents casos: - Quan hi hagi un accident greu o un incident amb riscos greus, o quan

existeixin indicis de risc que aconsellin l’adopció de mesures urgents, o denúncies greus que afectin la salut laboral. La convocatòria s’ha de realitzar en un termini immediat, que no pot ser superior a tres dies des de l’accident, incident, risc o denúncia.

- Per aprovar el balanç anual del Pla de prevenció, l’informe de memòria i la programació elaborada pel Servei de Prevenció.

- A proposta d’una tercera part dels membres i sempre que la sol·licitud inclogui els assumptes a tractar. La reunió s’ha de fer dins els 7 dies següents a la sol·licitud.

- La convocatòria de la reunió extraordinària es farà igual que per l’ordinària, amb excepció de la reunió pel balanç anual del Pla de prevenció, memòria i programació per a la qual es tindrà en compte el preavís de set dies d’antelació.

Article 9. Actes

45

1. El secretari ha d’estendre acta de cada reunió, en la qual s’ha d’especificar els assistents, l’ordre del dia, les circumstàncies del lloc i temps en què s’ha dut a terme, els punts principals de les deliberacions i el contingut dels acords adoptats. 2. En l’acta ha de constar, a sol·licitud dels respectius membres del Comitè, el vot contrari als acords adoptats, l’abstenció i els motius que la justifiquen, o el vot favorable. Així mateix, qualsevol membre té dret a sol·licitar la transcripció íntegra de la seva intervenció o proposta, sempre que aporti el text que s’hi correspon. El text s’ha d’adjuntar a l’acta o s’hi ha de fer constar aquesta circumstància. 3. Les actes seran enviades als membres del CSS en el termini màxim de quinze dies. 4. Les actes s’han d’aprovar en les següents reunions del Comitè. Article 10. Competències i facultats dels delegats de prevenció Són competències i facultats dels delegats de prevenció totes les enumerades a l’article 36 de la Llei de prevenció de riscos laborals (Llei 31/1995), que tot seguit es detallen: 1. Són competències dels delegats de prevenció: - Col·laborar amb l’Ajuntament en la millora de l’acció preventiva. - Promoure i fomentar la cooperació dels treballadors en l’execució de la

normativa sobre prevenció de riscos. - Ser consultats per l’Ajuntament, amb caràcter previ a la seva execució,

respecte de les decisions a què es refereix l’article 33 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals.

- Vetllar i controlar el compliment de la normativa de prevenció de riscos laborals.

2. En l’exercici de les competències atribuïdes als delegats de prevenció, tenen les següents facultats: - Tenir accés, amb les limitacions previstes en l’apartat 4 de l’article 22

de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, a la informació i documentació relativa a les condicions de feina que siguin necessàries per a l’exercici de les seves funcions i, en particular, a la prevista en els articles 18 i 23 de la mateixa llei. Quan la informació estigui subjecta a les limitacions esmentades, només podrà ser subministrada de manera que es garanteixi el principi de confidencialitat.

- Acompanyar els tècnics en les avaluacions de caràcter preventiu respecte al mediambient laboral, així com els Inspectors de Treball i Seguretat Social en les visites i inspeccions que realitzin en els centres de treball per comprovar el compliment de la normativa sobre prevenció de riscos laborals.

- Rebre informació de l’Ajuntament sobre els danys produïts a la salut dels treballadors una vegada que se’n tingui coneixement, i poder

46

presentar-se, encara que sigui fora de la jornada laboral, en el lloc dels fets per conèixer-ne les circumstàncies.

- Rebre de l’Ajuntament les informacions que hagi obtingut de les persones o òrgans encarregats de les activitats de protecció i prevenció a l’empresa, com també dels organismes competents per a la seguretat i la salut dels treballadors, sense perjudici del que estableix l’article 40 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals.

- Realitzar visites als llocs de feina per exercir una tasca de vigilància i control de l’estat de les condicions de treball, a més de la possibilitat d’accedir a qualsevol zona del centre i de comunicar-se durant la jornada amb els treballadors, de manera que no s’alteri el desenvolupament normal del procés productiu.

- Proposar a l’Ajuntament que adopti mesures de caràcter preventiu i que millori els nivells de protecció de la seguretat i la salut dels treballadors. Per això poden efectuar propostes, com també el Comitè de Seguretat i Salut perquè les discuteixi.

- Proposar a l’òrgan de representació dels treballadors que adopti l’acord de paralització d’activitats, al qual fa referència l’article 21.3 de la Llei de prevenció de riscos laborals.

- Els membres del Comitè de Seguretat i Salut, en representació dels treballadors gaudiran de les garanties legalment establertes (art.37.1 i 2). Al mateix temps no es computarà amb càrrec al crèdit horari reconegut pels representants dels treballadors, el temps necessari per a les reunions del Comitè de Seguretat i Salut com tampoc el destinat a les visites de seguretat.

Article 11. Relació del Comitè de Seguretat i Salut i els/les treballadors/es

El CSS haurà de comptar amb un tauler d’anuncis propi. Totes les convocatòries i actes del CSS es donaran a conèixer entre

els/les treballadors/es de l’Ajuntament, mitjançant la seva publicació al tauler d’anuncis del CSS, als efectes que aquests puguin fer arribar-hi les seves propostes i opinions.

Amb caràcter anual, es confeccionarà una memòria sobre les activitats del CSS durant l’any, i es publicarà en el tauler d’anuncis del CSS.

Qualsevol treballador/a o grup de treballadors/es de l’Ajuntament que considerin lesionats els seus drets en temes de Seguretat i Salut Laboral, podran posar-ho en coneixement, per escrit, de qualsevol membre del CSS. Totes les reclamacions hauran de ser posades en coneixement del/de la president/a o secretari/ària per tal de traslladar-les a l’òrgan corresponent, amb la finalitat que siguin solucionades al més aviat possible per l’òrgan competent.

47

Els treballadors/es podran sotmetre a la consideració del CSS qualsevol iniciativa encaminada a millorar les seves condicions de treball o sobre qualsevol altra matèria de competència del CSS. El procediment a seguir serà el mateix que

l’ establert per a les reclamacions. Article 11. Règim supletori Per tot allò que no disposi el present reglament, s’ha de preveure la normativa vigent en matèria de seguretat i salut en el treball. DISPOSICIÓ FINAL El present reglament entrarà en vigor des de la data de la seva aprovació definitiva pel Comitè de Seguretat i Salut. Junt amb l’articulat s’afegeixen a aquest reglament dos annexos: Annex I - Relació del centres de treball de l’Ajuntament de Tordera

Annex II - Composició inicial del Comitè de Seguretat i Salut

ANNEX I Les actuacions del Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera estaran compreses a tots els centres de treball i organismes autònoms vinculats que a continuació es relacionen: AJUNTAMENT DE TORDERA- Plaça Església, 2

GALERIES COMERCIALS- Plaça Concòrdia, s/n. Equipaments municipals

URBANISME I MEDIAMBIENT- c. Sant Ramon, 42 CENTRE REHABILITACIÓ (conserge)- c. Aragó, 9 BIBLIOTECA- c. Joan Maragall, 6 BRIGADA OBRES I NETEJA- c. Josep Tarradellas, 10 POLICIA LOCAL- c. Alcalde Vendrell, 12 PAVELLÓ POLIESPORTIU- av. Països Catalans, 5 CASAL DE JOVES- c. Pujades, 9 DEIXALLERIA- Polígon can Verdalet, c.D, núm. 88 CEIP IGNASI IGLESIAS (conserge)- av. Països Catalans, 3 CEIP LA ROUREDA (conserge)- c. de la Roureda, s/n

CEIP SERRA DE MIRALLES (conserge)- provisionalment ubicat al c. Dr. Fleming, 9-13

48

OASC- Galeries Comercials- Plaça Concòrdia, s/n. Equipaments municipals

RESIDÈNCIA GERIÀTRICA CAN COMTE- c. Amadeu Vives, 40 RÀDIO TORDERA- c. Ciutadans, 2

ANNEX II A dia 5 de juny de 2012, el Comitè de Seguretat i Salut de l’Ajuntament de Tordera és paritari i està integrat pels següents membres, sens perjudici de modificacions que es derivin d’ulteriors eleccions: Cinc representants de l’empresa:

Marçal Vilajeliu Tresserras Enric Navalpotro González David Carbonell Fors Lluís Lucea Rossell Glòria Prunera Tresserras

Cinc delegats de Prevenció

Ferran Tolrà Simón Ma. Carmen Vila Ibañez Mentxu Barrera Haro Carolina Suyapa Alvarado López Maria de la Salud Baena López

49

ANNEX A L’ACORD NÚM. 5) DE L’ACTA DEL PLE DE 28 DE FEBRER DE 2013

5.- Aprovació del Conveni entre l’Agència Catalana de l’Aigua i l’Ajuntament de Tordera per a actuacions de manteniment, conservació i millora de lleres al terme municipal de Tordera. (*)