2

Учебная программа профессиональной переподготовки частных охранников с 4 разряда на 6 разряд, 2018 год. Составители: коллектив частного образовательного учреждения ДПО «РЕКРУТ»

СОДЕРЖАНИЕ учебной программы профессиональной подготовки частных охранников

№ п.п. Наименование Стр. 1 Введение (пояснительная записка) 2 2 Учебный план 4 3 Учебно-тематический план 5 4 Учебная программа (перечень тем и реферативное описание) 8 5 Раздел 1. Правовая подготовка 8 6 Раздел 2. Тактико-специальная подготовка 13 7 Раздел 3. Техническая подготовка 15 8 Раздел 4. Психологическая подготовка 18 9 Раздел 5. Огневая подготовка 19

10 Раздел 6. Использование специальных средств 19 11 Раздел 7. Первая помощь 20 12 Раздел 8.Специальная физическая подготовка 24 13 Список нормативных актов и учебной литературы 25

Приложения: 1. Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ 2. Выписка из ЕГРЮЛ 3. Заключение УОЛРР ГУ МВД по Алтайскому краю

ВВЕДЕНИЕ

(пояснительная записка) Многоплановые угрозы безопасности объектам охраны требуют соответствующих

мер предупреждения и устранения опасностей.

Негосударственная (частная) охранная деятельность в значительной степени зависит от кадрового состава, его готовности действовать профессионально, технично и правомерно. С учётом потребностей хозяйствующих субъектов и на основе анализа проб и ошибок охранного бизнеса.

Частное образовательное учреждение сформулировало критерии оценки качества подготовки персонала безопасности и учебную программу профессиональной переподготовки частных охранников 4 разряда на 6 разряд.

Учебная программа профессиональной переподготовки разработана в соответствии с действующим законодательством об образовании, оружии, негосударственной (частной) охранной деятельности, «Типовыми требованиями к оформлению и структуре программ обучения частных детективов и частных охранников» (приказ МВД РФ от 08.04.2008 № 330),приказа Министерства образования и науки № 430 от 26.04.2010г. на базе имеющегося 4 разряда с учетом разницы во времени обучения на 6 разряд , другими нормативными актами.

3

Назначение учебной программы: Подготовка частных охранников 4 разряда проводится с целью приобретения необходимых знаний, умений и устойчивых навыков, необходимых для выполнения частным охранником 6 разряда его функциональных обязанностей, регламентированных законодательством Российской Федерации.

Контингент учащихся: Учебная программа модульной подготовки ориентируется на граждан РФ имеющие квалификацию охранника 4 разряда, прошедших медицинскую комиссию и признанные ею пригодными для занятия частной охранной деятельностью, и в условиях, связанных с применением специальных средств и оружия. Численность учащихся не должна превышать установленных контрольных нормативов, указанных в лицензии.

Условия, предъявляемые к учащимся: Гражданство России. Наличие свидетельства о профессиональной подготовке по программе для частных охранников 4 разряда. Отсутствие противопоказаний, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия.

Специальная материально-техническая база для обучения:

Стрелковый объект: 658820, Алтайский край, г. Славгород, шоссе Кулундинское, 77/1

Спортивный зал (договор аренды от 1 апреля 2013г.): 658820, Алтайский край, г. Славгород, м-н 3, строение № 1

Учебный класс: 658820, Алтайский край, г. Славгород, ул. Урицкого, 120

Расчет потребности в огнестрельном оружии и патронам к нему будет выполняться в соответствии с нормами положенности, утвержденными нормативными актами МВД РФ.

Мониторинг и корректировка знаний учащихся:

• общие тесты программированного опроса для проверки знаний учащихся в количестве 50 вариантов;

• тесты для проверки знаний учащихся по Закону «Об оружии» в количестве 30 вариантов;

• тесты для проверки знаний учащихся по Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в количестве 25 вариантов;

• тесты для проверки знаний учащихся по теме «Медицинская подготовка» в количестве 20 вариантов;

• тесты для проверки знаний учащихся по УК РФ и КоАП РФ в количестве 30 вариантов;

Ведущие принципы обучения:

• экономическая заинтересованность и ответственность слушателя в конечном результате своего обучения;

• отечественный и зарубежный опыт обеспечения безопасности, изучение статистики «проб и ошибок» персонала безопасности;

• Форма обучения: Очная, в соответствии с Уставом ЧОУ ДПО «РЕКРУТ».

4

«УТВЕРЖДАЮ» Директор ЧОУ ДПО «РЕКРУТ»

_______Смолкина Е.И.. «___»__________2018 г.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

профессиональной переподготовки частных охранников 4 разряда на 6 разряд № п/п

Наименование учебных дисциплин

Количество часов на курс обучения Всего часов

В том числе Лекции, Семинар

Практич. занятия

1. Правовая подготовка 40 16 24 2. Тактико – специальная подготовка 50 10 40 3. Техническая подготовка 10 3 7 4. Огневая подготовка 52 20 32 5. Использование специальных средств 11 4 7 6. Психологическая подготовка 5 2 3 ИТОГО 168 55 113

5

УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

профессиональной переподготовки частных охранников 4 разряда

№ п/п

Наименование учебных дисциплин Количество часов на курс обучения

Всего часов

В том числе Лекции, Семинар

Практич. занятия

1. Правовая подготовка 40 16 24 1.1 Правовое регулирование частной

охранной деятельности. 10 4 6

1.2 Основы уголовного законодательства

8 3 5

1.3 Основы административного законодательства

7 4 3

1.4 Применение оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной деятельности

10 4 6

1.5 Основы гражданского и трудового законодательства

5 2 3

1.6 Зачет по темам 1.1 – 1.5

1 - 1

2. Тактико-специальная подготовка

50 10 40

2.1. Тактика и методы охраны имущества

10 2 8

2.2. Тактика и методы обеспечения защиты жизни и здоровья граждан

10 1 9

2.3. Тактика и методы обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий

8 2 6

2.4. Осуществление консультирования и подготовки рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

8 2 6

2.5. Осуществление охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

8 1 7

2.6 Обеспечение антитеррористической защищенности охраняемых объектов

5 2 3

2.7 Зачет по темам 2.1 – 2.6 1 1

6

3. Техническая подготовка. 10 3 7

3.1. Технические средства охраны объектов 4 1 2 3.2. Системы управления техническими

средствами охраны 2 - 2

3.3. Средства пожаротушения 2 1 1 3.4. Средства связи и работа с ними 1 1 1 3.5 Зачет по темам 3.1 -3.4 1 - 1 5. Психологическая подготовка 5 2 3 5.1 Психологические

аспекты в частной охранной деятельности

2 0,5 1,5

5.2 Факторы стресса в частной охранной деятельности. Способы преодоления стресса

2 1,5 0,5

5.3 Зачет по темам 5.1 -5.2 1 1 6 Огневая подготовка 52 20 32 6.1 Общее устройство,назначение, тактико-

технические характеристики видов и типов оружия, разрешенного для использования в частной охранной деятельности. Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении с оружием

26 12 14

6.2 Выполнение упражнений учебных стрельб 25 8 17 6.3 Зачет 1 - 1 7 Использование специальных средств 11 4 7 7.1 Общее устройство, назначение, тактико-

технические характеристики специальных средств, разрешенных для использования. Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении со специальными средствами

8 4 4

7.2 Практическая отработка приемов и способов применения специальных средств по их видам и типам

2 - 2

Зачет 1 - 1

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА (перечень и реферативное описание тем)

РАЗДЕЛ 1. ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА.

Тема 1.1. Правовое регулирование частной охранной деятельности. . Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,

2009, N 4, ст. 445). Конституция РФ - основной закон. Понятия о законах и подзаконных актах, Указы

Президента, Постановления правительства. Законодательство, регулирующее правоотношения в деятельности частных охранных предприятий.

7

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011); положение статей 1 - 6, 9, 12, 13, 15, 21, 22, 24 - 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 31, ст. 3834; 1999, N 47, ст. 5612; 2001, N 31, ст. 3171; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121).

Порядок лицензирования частной охранной деятельности. Цели, задачи и принципы деятельности частных охранных организаций. Ограничения в сфере частной охранной деятельности.

Права и обязанности частного охранника, его правовой статус. Порядок получения удостоверения частного охранника. Социальная и правовая защита частных охранников.

Контроль и надзор за частной охранной деятельностью. К правовой основе частной охранной деятельности относятся нормативно-правовые акты

регулятивного, регламентирующего, распорядительного и рекомендательного характера.

К указанным нормативным актам можно отнести следующие акты, регулирующие частную охранную деятельность:

Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет также правовое положение охранно-сыскных подразделений на предприятиях (служб безопасности).

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 600 "Об утверждении Положения о

лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности "; Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 "О мерах по регулированию

оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ"; Приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, утвердивший Инструкцию по организации

работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ;

Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 года № 587 "Вопросы

негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности"; Приказ МВД России от 19 июня 2006 года № 447 ", утвердивший Инструкцию об

организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации.

Приказ МВД России от 15 июля 2005 года № 568, утвердивший «Положение о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств».

Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" упорядочил правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории страны, определил понятия огнестрельного, газового, холодного, метательного, сигнального оружия; виды оружия в зависимости от целей его использования, параметров и характеристик; установил ограничения на оборот оружия (ст. 1-6 закона ФЗ «Об оружии»).

Данный закон основополагающий при решении вопросов оборота гражданского и служебного оружия, закрепляет право на приобретение оружия и процедуры реализации данного

8

права, порядок применения оружия и полномочия органов, контролирующих оборот оружия (ст. 9, 12, 13, 15, 21, 22, 24 - 27 ФЗ "Об оружии").

Тема 1.2. Основы уголовного законодательства

Специфические обстоятельства, при наличии которых причинение лицом вреда не рассматривается как общественно опасное деяние, влекущее уголовную ответственность, называются обстоятельства, исключающие преступность деяния. К таким обстоятельствам УК РФ относит необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайнюю необходимость. Соблюдение условий правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, задержании лица, совершившего преступление, обусловливает отсутствие уголовной ответственности за совершенное охранником деяние.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ). Оценка необходимой обороны, как способа защиты

граждан и охраняемых законом интересов. Понятие мнимой обороны. Условия правомерности необходимой обороны.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК). Условия правомерности причинении вреда. Ответственность охранника за превышение мер необходимых для задержания.

Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ) Источники опасности для охраняемых законом интересов, условия правомерности устранения вредных последствий и опасности путем причинения меньшего вреда. Понятие мнимой кажущейся опасности.

Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Хулиганство (ст. 213 УК РФ). Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).

Преступления, связанные с нарушением оборота оружия (ст. 222; 223; 224; 225 УК РФ). Тактика предотвращения и пресечения подобных преступлений, взаимодействие с ОВД в раскрытии совершенных преступлений.

Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ).

Понятие превышение полномочий. Применение насилия. Основания для привлечения к уголовной ответственности за превышение полномочий. Меры наказания за превышение полномочий служащими частных охранных предприятий.

Система уголовного законодательства. Понятие уголовного права. Уголовная

ответственность и ее основания. Понятие преступления и состава преступления. Основные составляющие, образующие состав

преступления. Смягчающие и отягчающие обстоятельства. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Общая характеристика преступлений против личности. Статьи 125, 127, 137, 138, 139

Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 50, ст. 4848) (далее - УК РФ).

Общая характеристика преступлений в сфере экономики. Изучение статей 171, 203 УК РФ. Преступления против общественной безопасности. Нарушения уголовного законодательства

в сфере оборота оружия и ответственность за них, статьи 222, 223, 224, 225, 226 УК РФ.

Тема 1.3. Основы административного права

Понятие административного наказания и юридические признаки, его характеризующие: мера ответственности, установленная государством; ответственность за совершение административного правонарушения; цель применения - предупреждение совершения новых правонарушений.

9

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Виды административных правонарушений. Права и полномочия правоохранительных и иных

органов. Виды ответственности нарушителей. Штрафы, возмездное изъятие или конфискация предметов, являющихся орудием совершения правонарушения. Лишение специального права, административный арест.

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Изучение положений статьи 14.1. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)».

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за следующие виды правонарушений, связанных с частной охранной деятельностью: изучение положений статей за незаконную частную охранную деятельность (ч. 1, 2 ст. 20.16 КоАП РФ); за оказание частных охранных услуг, не предусмотренных законом либо с нарушением установленных законом требований (ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ); за ношение частными охранниками форменной одежды со знаками различия и символикой государственных военизированных организаций (ст. 17.12 КоАП РФ).

Административные правонарушения против порядка управления предусматривают ответственность за неисполнение требований отдельных органов контроля и надзора: изучение положений статей неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ), невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) (ст. 19.20 КоАП РФ).

Объектом административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса об

административных правонарушениях Российской Федерации, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1. КоАП РФ – мелкое хулиганство.

Ответственность за нарушение правил производства, продажи, коллекционирования,

экспонирования, учёта, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20.8 КоАП РФ).

Ответственность за установку на гражданском и служебном оружии приспособлений для

бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20.9 КоАП РФ); за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия, сроков постановки его на учёт (ст. 20.11 КоАП РФ); за пересылку оружия, нарушений правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему (ст. 20.12 КоАП РФ).

Ответственность за стрельбу из оружия в населённых пунктах и в не отведённых для этого

местах (ст.20.13 КоАП РФ); за нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст.20.17 КоАП РФ).

10

Ответственность за нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст.20.23 КоАП РФ) и за незаконное их использование в частной охранной деятельности (ст. 20.24 КоАП РФ).

Система органов государственной власти Российской Федерации. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации и их должностных

лиц. Понятие административного правонарушения и административного наказания. Виды

административных правонарушений. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2004, N 34, ст. 3529; 2005, N 27, ст. 2719; 2007, N 26, ст. 3089) (далее - КоАП РФ).

Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Статья 17.12 КоАП РФ.

Административные правонарушения против порядка управления. Статьи 19.4, 19.5, 19.20 КоАП РФ.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1, статьями 20.8, 20.9, 20.12, 20.13, 20.16, 20.17, 20.19, 20.23, 20.24 КоАП РФ.

Тема 1.4. Применение оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной

деятельности.

Виды специальных средств и оружия, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, изначально определены Постановлением Правительства Российской Федерации «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» от 14 августа 1992 г. № 587.

Условия применения огнестрельного оружия и специальных средств частными охранниками

(ст. 16 Закона). Перечень видов вооружения и специальных средств, используемых в частной охранной

деятельности. Порядок предупреждения о намерении применить оружие и спецсредства. Причинение минимального вреда при устранении опасности. Обеспечение сохранности

следов на месте происшествия. Обязанность охранника проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и спецсредств.

Понятие и виды нападения, опасность для жизни и здоровья человека. Что такое отражение нападения, пресечение преступления. Правила и особенности применения резиновой палки, наручников (Постановление правительства РФ № 587-1992 г.).

Правовые основы применения оружия. Обоснование ситуации применения оружия охранником, ситуации, ограничивающие и запрещающие использование оружия. Обязанность охранника обеспечить безопасность посторонних граждан при применении оружия.

Условия и пределы применения огнестрельного оружия частными охранниками. Ответственность частных охранников за неправомерное применение огнестрельного оружия и специальных средств.

Частным охранникам разрешено хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей. Правовым основанием этого является ст. 12 Федерального закона «Об оружии». Порядок выдачи разрешения на хранение и ношение служебного оружия при исполнении

11

служебных обязанностей, определен п. 37 «Инструкции по организации ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», объявленной приказом МВД России № 288 от 12.04.1999 г.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814) в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, включая продажу, приобретение, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение.

Порядок получения лицензий на приобретение оружия, разрешений на право хранения и ношения оружия. Основания отказа в выдаче разрешения на хранение и ношение служебного оружия. Продление и аннулирование права хранения и ношения служебного оружия. Порядок обжалования отказа.

Понятие специальных средств. Виды специальных средств. Порядок приобретения, учета и хранения специальных средств.

Основания, условия и порядок применения специальных средств в частной охранной деятельности. Основания, исключающие применение специальных средств. Действия частного охранника после применения специальных средств. Ответственность за незаконное применение специальных средств.

Понятие и классификация оружия. Виды оружия. Продажа, учет, хранение, транспортировка и ношение оружия. Порядок получения лицензий на приобретение оружия, разрешений на право хранения и ношения оружия.

Основания, условия и порядок применения оружия в частной охранной деятельности. Обстоятельства, исключающие применение оружия. Действия частного охранника после применения оружия. Ответственность за его неправомерное применение.

Тема:1.5 Основы гражданского и трудового законодательства Право собственности и его содержание. Защита прав собственности. Обстоятельства, возникающие вследствие причинения вреда имуществу. Общие основания

ответственности за причинение вреда. Статьи 1066, 1067 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5138; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 13, ст. 1080; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246).

Общая характеристика Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070).

Стороны и содержание трудового договора. Условия трудового договора, срок и форма его заключения. Основания прекращения трудового договора. Рабочее время и время отдыха. Оплата и нормирование труда. Трудовая дисциплина.

Понятие и признаки материальной ответственности сторон по трудовому договору.

РАЗДЕЛ 2. ТАКТИКО – СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА.

Тема 2.1 Тактика и методы охраны имущества Понятие и виды охраняемых объектов.

Виды охраняемых объектов и комплекс мер по обеспечению их безопасности: определение режима, тактики, структуры технических средств охраны, инженерного обеспечения

12

безопасности охраняемого объекта, подбор кадров охранной деятельности, обладающих специальными навыками. Факторы, влияющие на выбор методики и тактики охраны.

Стационарные объекты. Объекты большой площади. Объекты повышенной посещаемости.

Личность, группа лиц как объект охраны. Объект особого внимания. Транспортировка имущества. Ситуация реальной угрозы охраняемому объекту. Признаки посягательств на охраняемый объект.

Действия охранников при сопровождении грузов.

Организация охраны грузов на различных видах транспорта. Прием транспорта с грузом под охрану, охрана груза в пути следования. Действия охраны по прибытии в пункт назначения. Основные этапы охраны имущества при его транспортировке: подготовительный, этап обеспечения сохранности информации и перевозки груза, инструктаж, приёмка груза под охрану, сопровождение имущества (груза), сдача груза из-под охраны.

Особенности охраны объектов жизнеобеспечения особой важности, социальной сферы. Факторы риска и виды угроз охраняемому объекту. Принципы организации охраны. Необходимые сведения (параметры) для определения количества постов охраны и разработки тактики действий. Варианты типового оборудования объекта техническими средствами охраны и контроля.

Особенности охраны мест проживания граждан и схемы организации защиты с указанием маршрута патрулирования, границ охраняемой территории, времени нахождения у каждого дома, тактики действий в различных ситуациях. Составление служебной инструкции. Технические средства обеспечения безопасности.

Методика и тактика осуществления охраны имущества с использованием служебного оружия.

Виды охраняемых объектов и комплекс мер по обеспечению их безопасности. Организация пропускного и внутриобъектового режимов. Выявление подделок документов. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на объектах как самостоятельный

вид охранных услуг. Особенности охраны объектов жизнеобеспечения, особой важности, социальной сферы.

Особенности охраны мест проживания граждан. Осуществление охраны имущества с использованием оружия. Особенности охраны

имущества при его транспортировке. Тактика действий при задержании лиц, совершивших противоправное посягательство на

охраняемое имущество, и передача их в органы внутренних дел.

Тема 2.2. Тактика и методы обеспечения защиты жизни и здоровья граждан .

Особенности заключения договора на оказание данного вида охранных услуг. Перечень необходимой информации.

Запрет на использование служебного оружия при осуществлении данного вида деятельности частных охранников.

Тактика осуществления защиты жизни и здоровья граждан, находящихся на стационарных объектах и при передвижении.

Информационно-аналитическая работа по сбору информации об охраняемом лице, его окружении, характере, степени опасности и лицах ее представляющих.

Определение вариантов мер и категории по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан.

13

Места наиболее вероятной угрозы и способы посягательства на охраняемых лиц. Схемы построений, используемые охранниками. Формирование поясов безопасности (внешний и внутренний), их подразделения, задачи и взаимосвязь между собой.

Типовой расчёт сил и средств по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан. Оценка маршрута, его наиболее опасных участков. Выбор маршрута и отработка путей эвакуации.

Особенности осуществления защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах. Источники опасности и тактика предупредительных действий охранника. Расстановка сил и средств.

Тема 2.3. Тактика и методы обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий. Понятие и виды массовых мероприятий: митинг, шествие, демонстрация, пикетирование и т.п.

Особенности обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий, при стихийных бедствиях и т.п. Взаимодействие с милицией.

Содержание обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий. Договор об обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий. Технические

средства, используемые при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий. Принципы организации охраны массовых мероприятий. Организация и осуществление охраны при подготовке, во время проведения и после окончания массовых мероприятий. Разработка типового или индивидуального планов (получение исходной информации, её анализ с учётом опыта проведения аналогичных мероприятий, рекогносцировка местности, обследование объектов проведения мероприятия, изучение маршрутов движения и путей подхода к остановкам общественного транспорта, установление рабочих контактов с организаторами массового мероприятия и представителями местной власти), подготовка технических средств, охранников и их инструктаж, организация взаимодействия заинтересованных служб и организаций. Порядок действий в нестандартных и конфликтных ситуациях.Действия охранника при обнаружении взрывных устройств.

Действия частного охранника при эвакуации людей. Организация охраны места происшествия. Работа с очевидцами происшествия. Вызов специалистов. Профилактика угрозы терроризма, на что обратить особое внимание.

Тема 2.4. Осуществление консультирования и подготовки рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. Особенности заключения договора на оказание данного вида охранных услуг. Определение направления и наиболее подходящей формы сотрудничества в зависимости от потребностей клиента. Предмет договора (суть задания, требования по полноте исследования и кругу рассмотренных вопросов, объёму отчёта, научности применяемых методик, доступности изложения рекомендаций, их исполняемости и эффективности).

Особенности консультирования и подготовки рекомендаций по вопросам обеспечения защиты имущества от противоправных посягательств (консультации путём ознакомления клиента с положениями законодательных и иных нормативных актов, определение возможностей правомерной защиты от противоправных посягательств, рекомендации по подбору наиболее подходящих систем безопасности, целесообразности и качеству установленных систем скрытого телевизионного наблюдения и контроля, систем допуска на объект, охраны ценностей и тревожной сигнализации). Экспертиза охраняемого объекта с целью проверки надёжности и качества оказываемых услуг.

Особенности консультирования и подготовки рекомендаций по вопросам обеспечения личной безопасности.

Тема 2.5. Осуществление охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением

работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

Условия осуществления данного вида деятельности.

14

Осуществление проектирования, монтажа и эксплуатационного обслуживания технических средств охраны.

Особенности организации охраны с применением технических средств охранно-пожарной сигнализации.

Особенности действий частных охранников, осуществляющих данный вид деятельности. Тема 2.6. Обеспечение антитеррористической защищенности охраняемых объектов. Профилактика террористических актов. Характеристика взрывчатых веществ, признаки

самодельных взрывных устройств и способы их обнаружения. Схемы оповещения, схемы связи с правоохранительными органами. Тактика действий при возникновении террористической угрозы. Меры безопасности и

порядок действий при обнаружении подозрительных предметов, в том числе создание "зоны безопасности".

Практические действия частных охранников при обнаружении взрывных устройств. Участие в осуществлении эвакуационных мероприятий. Тактика действий частных охранников при захвате заложников. Организация

предупредительных мер, направленных на защиту от похищения или захвата в качестве заложников.

Участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

РАЗДЕЛ 3. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА. Тема 3.1. Технические средства охраны объектов.

Основные требования по оборудованию охранно-пожарной сигнализацией. Правила проектирования сигнализации однорубежной и многорубежной защиты объекта.

Надежность технических средств. Основные требования по оборудованию охранно-пожарной сигнализации.

Технические средства охраны объектов, понятие, цели использования: организация санкционированного доступа и фиксации обстановки в управляемом или автоматическом режимах на объекте охраны; обеспечение анализа и оценки целостности элементов объекта охраны; обнаружение, фиксация и локализация фактов несанкционированного проникновения на объект охраны и принятие ответных действий сотрудниками охраны.

Назначение и классификация технических средств охраны объектов (основные и

дополнительные). Принципы действия технических средств охраны. Технические средства охранной сигнализации.

Технические средства пожарной сигнализации. Особенности функционирования системы

видеонаблюдения (автономность, защищенность, организованность).

Технические средства тревожной сигнализации: автономного действия, централизованного наблюдения. Состав системы охранной сигнализации. Виды датчиков охранной сигнализации (объемные, линейные, локальные; внешние и внутренние; периметральные, пространственные, внутренние) и принципы их действия.

Особенности эксплуатации различных систем технических средств охраны.

Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств

охраны

Тема 3. 2. Системы управления техническими средствами охраны.

15

Классификация, ТТД, особенности монтажа и эксплуатации технических средств охраны. Однорубежная и многорубежная защита. Охранно-контрольное устройство первого рубежа.

Правила установки и особенности эксплуатации. Технические средства охранной сигнализации второго рубежа. Схема блокировки, световая или звуковая сигнализация

Классификация систем управления техническими средствами охраны.

Системы управления контролем доступа: техническая, организационно-административная, тактическая и их компоненты (идентификатор, контролёр, считыватель).

Дистанционный контроль доступа охранников и автотранспорта на охраняемый объект. Цели, принципы действия и типы: контролирующие время нахождения человека на объекте, и работающие просто на запрет/разрешение доступа (также возможно совмещение этих возможностей). Этапы организации дистанционного контроля доступа в зависимости от поставленных целей.

Компоненты систем контроля доступа (автономные системы контроля доступа, считыватели, электромеханические и электромагнитные замки, электромеханические турникеты, калитки). Системы управления контролем доступа. Дистанционный контроль доступа охранников и автотранспорта на охраняемый объект.

Системы компьютерного управления техническими средствами охраны.

Тема 3.3. Средства пожаротушения.

Обеспечение противопожарной безопасности на объектах и мероприятия по исключению причин возгорания. Угроза пожара и его развития, условия возникновения горения.

Противопожарный режим при эксплуатации объектов. Пожарная сигнализация: ее структура, типы и технические средства обеспечения (извещатели, приёмно-контрольная аппаратура, периферийные устройства).

Первичные средства пожаротушения и противопожарного водопровода (переносные и передвижные огнетушители, оборудование пожарных кранов, ящики с порошковыми составами (песок, перлит и т.п.), огнестойкие ткани (асбестовое полотно, кошма, войлок и т.п.). Правила их содержания и использования. Пожарное оборудование и инструмент. Техника безопасности при работе с ними.

Огнетушители их назначение и устройство: водные (с компактной струей, с распыленной струей, с мелкодисперсной распыленной струей); пенные (химические пенные с зарядом химических веществ, воздушно-пенные), порошковые (закачные и газогенераторные), газовые (углекислотные с зарядом двуокиси углерода, хладоновые с зарядом огнетушащего вещества на основе галоидированных углеводородов). Правила и приёмы работы с огнетушителями.

Действия руководителя и сотрудников при обнаружении возгорания на объекте и ликвидация его последствий. План эвакуации в случае пожара. Факторы, усиливающие распространение огня. Способы предотвращения распространения огня и пожаротушения.

Тема 3.4. Средства связи и работа с ними. Технические средства радиосвязи, особенности ее использования в охране. Основные типы средств радиосвязи. Устройство, технические характеристики. Правила,

порядок выбора частот работы в эфире. Пользование переговорной таблицей. Обслуживание, порядок учета и хранения средств радиосвязи.

16

Системы связи, используемые охранными структурами и их классификация в зависимости от вида канала связи, передаваемого сигнала, формы предоставления сообщения: радио, проводная (низкочастотная и высокочастотная телефонная связь, телеграф и фототелеграф), оптическая; телефонная, телеграфная, телефаксная, компьютерная). Назначение, виды, устройство, тактико-технические характеристики средств связи.

Организация работы и порядок использования основных видов проводной связи. Способы передачи служебной информации по проводным средствам связи. Назначение, виды, устройство, тактико-технические характеристики средств связи.

Организация работы и порядок использования основных видов проводной связи. Способы передачи служебной информации по проводным средствам связи.

Основные тактико-технические характеристики средств радиосвязи. Ведение переговоров по радиосредствам.

РАЗДЕЛ 4. Психологическая подготовка .

Тема 4.1. Психологические аспекты в частной охранной деятельности. Психологические аспекты наблюдения. Основные способы визуальной диагностики в

процессе наблюдения. Азбука языка тела. Вербальные и невербальные характеристики поведения. Вербальные и невербальные характеристики общения. Визуальная характеристика неискреннего поведения.

Понятие и виды подделки документов. Признаки подделки документов (подчистка, дописка,

подделка подписей и печатей). Психологические аспекты проверки личных документов, приема и передачи документов.

Психологические особенности проверки документов. Изучение личности по признакам внешности, элементы, её характеризующие. Для изучения лица человека используются следующие признаки: форма, относительная величина, положение, количество одноименных элементов внешности (морщины, родинки и др.), симметрия, выраженность. Влияние качества фотоснимков на анализ внешности предъявителя документа. Естественные, патологические и искусственные изменения облика человека. Оперативная портретная идентификация.

Психологические основы поведения в экстремальных ситуациях. Виды и факторы влияния экстремальных ситуаций. Психологическая готовность охранников к действиям в экстремальных ситуациях. Рекомендации сотрудникам охраны по действиям в экстремальных ситуациях. Психологические факторы опасности в деятельности частных охранников.

Конфликты в охранной деятельности, их природа, формула конфликта, технология управления, основы разрешения и способы нейтрализации последствий.

Тема 4.2. Факторы стресса в частной охранной деятельности. Способы преодоления стресса. Психология личной безопасности частного охранника. Конфликты между руководителем и подчинённым. Объективные и субъективные причины

возникновения конфликта. Особенности действий при конфликтной ситуации. Формирование навыков принятия рискованных решений.

Психологические приемы предупреждения и предотвращения конфликтных ситуаций. Технология управления процессом протекания конфликта. Разрешение конфликта. Разбор на

примере. Разрешение конфликта с помощью техники овладения конфликтной ситуацией. Сущность конфликта. Стратегия разрешения конфликтов, избегание, компромисс, уступки.

Стресс как неспецифический ответ организма на любое предъявленное ему требование. Пути повышения психологической устойчивости охранника. Способность психологически

17

«собраться» для конкретной значимой, жизненно важной цели. Ориентация мышления в оценке ситуации: переход от понятия «убегать» к понятию «стремиться к заданной цели».

Пути повышения психологической устойчивости личности частных охранников. Способы избежания нежелательного психологического воздействия: сохранение

эмоционального равновесия, физического спокойствия, восстановительный процесс. Основы профессионально-психологического настроя и саморегуляции частных охранников. Раздел 5 Огневая подготовка Тема 5.1 Общее устройство, назначение, тактико-технические характеристики видов и

типов оружия, разрешенного для использования в частной охранной деятельности. Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении с оружием.

Общее устройство, принципы работы частей и механизмов служебного оружия. Явление выстрела. Начальная скорость пули. Траектория полета пули и ее элементы. Влияние внешних условий на полет пули.

Порядок неполной разборки и сборки оружия, чистки, смазки оружия. Порядок его заряжания и разряжания. Проверка оружия, задержки при стрельбе и способы их устранения.

Основы знаний правил стрельбы. Изготовка к стрельбе. Выбор прицела и точки прицеливания. Производство выстрела. Кучность и меткость стрельбы, способы их повышения. Прекращение стрельбы. Контрольный осмотр оружия.

Правила безопасного обращения с огнестрельным оружием. Тема 5.2. Выполнение упражнений учебных стрельб. Упражнения учебных стрельб выполняются в соответствии с нормативными документами

Министерства внутренних дел Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 6. Использование специальных средств

Тема 6.1 Общее устройство, назначение, тактико-технические характеристики

специальных средств, разрешенных для использования. Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении со специальными средствами.

Назначение специальных средств в зависимости от их видов. Устройство и тактико-технические характеристики специальных средств.

Проверка технического состояния (исправности), правила и меры безопасности при ношении и применении специальных средств.

Основы применения специальных средств в зависимости от их вида и типа. Контрольный осмотр специальных средств.

Правила использования и хранения специальных средств, обеспечивающие их надлежащее техническое состояние (исправность).

Тема: 6.2. Практическая отработка приемов и способов применения специальных

средств по их видам и типам. Выполнение упражнений 1) Надевание наручников 2) Использование и применение

газового баллончика 3) Надевание шлема защитного 4) Применение резиновой палки 5) Надевание бронежилета

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 1.Конституция Российской Федерации,1993 г. 2. Уголовный Кодекс Российской Федерации, 1996 г. 3.Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (под ред. В.М.Лебедева, 2004 г.). 4. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации. 2001г. 5.Комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу Российской Федерации(под ред. А.Я.Сухарева, 2004 г.).

18

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, 2001 г. 7. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. А..Б. Агапова, 2004 г.). 8.Трудовой Кодекс РФ, 2002 г. 9.Гражданский Кодекс РФ, М., 1998 г. 10.Закон РФ «О милиции», М., 1999 г. 11.Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». 12.Федеральный закон «О ведомственной охране» 1999 г. 13.Федеральный закон «Об оружии» 1996 г. № 150-ФЗ. 14.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» 2001 г. . N 128-ФЗ. 15.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положение о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности от 14 августа 2002 г. № 600. 16.Постановление Правительства РФ «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» 1992 г. № 587. 17.Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Пост. Правительства РФ 1998 г. № 814). 18.Инструкция по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (утв. Приказом МВД РФ № 288. 1999 г). 19.Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 19 июня 2006 г. N 447). 20. Приказ МВД «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» от 2 июня 2005 г. N 444. 21.Положение о проведении органами внутренних дел РФ периодических проверок частных охранников, частных детективов и работников юридических лиц с особыми уставными задачами, на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средст.( Утвержденное Приказом МВД РФ № 568 от 15.07.2005 г). 22.Перечень служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия (утв. Постановлением Правительства РФ 1996 г. № 1207). 23.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». 24.Справочник частного охранника. Нормативные акты, комментарии, рекомендации. Литвиненко В.И. М.: Объединенная редакция МВД России. 25.Справочник сотрудника частной охраны. Федоткин С.Н., М.: Учебно-методический центр «ДАРЬЯЛ». 26.Справочник частного охранника (в вопросах и ответах) Потапов А.И., Уральский центр содействия охранным структурам, Екатеринбург, 2007 . 27. Нормативные основы частной охранной деятельности. Тернова С.В.. М.: ОРГ информ. 28.Психология частной охранной деятельности. Тернова С.В., М.: ОРГ информ. 29.Рукопашный бой: теория и практика. Иванов-Катанский С. А., Касьянов Т.Р., М.:ФАИР-ПРЕСС. 30.Огневая подготовка в частных охранных предприятиях. Торопов В.А., Скрипов В.М., СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 31.Учись защищать себя. Панченко А.И. М.: «Мир безопасности». 32.Оружие защиты ИЖ-71. Учебное пособие. Коллектив авторов. М.: «Мир безопасности». 33. Оружие самообороны (вопросы и ответы) Потапов А.И. Ек -. 2008 г. 34. Справочник частного охранника (в вопросах и ответах) Потапов А.И. Ек.-2008 г. 35. Закон. Милиция. Частная охрана. Потапов А.И. Ек -. 2008 г.