Upload
trananh
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 1
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN. 2
2. OBJETO DE PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 3
3. CONTENIDO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 5
5. OBJETIVOS DEL PROCESO DEL PARTICIPACIÓN Y DE LA PROGRAMACIÓN DE
ACTIVIDADES Y TRABAJOS. 6
6. PÚBLICO INTERESADO Y AFECTADO. 7
7. METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES A REALIZAR. 9
8. PROGRAMA DE TRABAJO. 10
9. EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN 16
10. RESUMEN DE RESULTADOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 16
11. EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN 17
12. ANEXO 1: FASES 18
13. ANEXO 2: ENCUESTA 20
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 2
1. INTRODUCCION
El artículo 46 de la Constitución establece que los poderes públicos garantizarán la
conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y
artístico y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen y su titularidad.
De este modo la conservación de los barrios y de las edificaciones de valor histórico y
cultural se convierte como uno de los deberes básicos de la actuación pública y
consecuentemente como uno de los derechos más relevantes de los ciudadanos.
De modo semejante el artículo 45 del texto constitucional configura el medio ambiente
como un bien jurídico de cuyo disfrute son titulares todos los ciudadanos y cuya
conservación es una obligación que comparten los poderes públicos y la sociedad en
su conjunto.
Por esta razón todos tienen el derecho a exigir a los poderes públicos que adopten las
medidas necesarias para garantizar la adecuada protección del patrimonio cultural y
del medio ambiente. Correlativamente, impone a todos la obligación de preservar y
respetar estos mismos valores. Para que los ciudadanos, individual o colectivamente,
puedan participar en esa tarea de protección de forma real y efectiva, resulta
necesario disponer de los medios instrumentales adecuados, cobrando hoy especial
significación la participación en el proceso de toma de decisiones públicas.
La evaluación de la calidad paisajística de nuestro entorno y de las actuaciones
dirigidas a transformarlo se convierten en este momento en los instrumentos que
permiten sintetizar aspectos globales de la calidad de vida de los ciudadanos y en
concreto de los valores patrimoniales y ambientales y pueden fomentar la eficacia de
los métodos de participación de los ciudadanos en los contenidos y en las decisiones
que afectan al uso de nuestras ciudades y territorios. El convenio Europeo de Paisaje,
presentado en Florencia en el año 2000, plasma la definición de paisaje, como “porción
de territorio tal y como lo percibe la población”, y marca la necesidad de que los países
firmantes establezcan los mecanismos necesarios para conseguir la participación de la
ciudadanía, las autoridades locales y regionales, y cualquier otro interesado en materia
de paisaje.
Tras este convenio, en la Comunidad Valenciana han surgido documentos legislativos
como la Ley 4/2004 de 30 de junio de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del
Territorio y Protección del Paisaje, y el Decreto 120/2006 por el que se aprueba el
Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, que incorpora las normas que
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 3
regulan el acceso a la información pública, la transparencia en los procesos y la
participación pública.
El Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, establece la obligatoriedad de
la aplicación de estos planes de participación pública. Esta participación incluye
aquellas acciones a través de las cuáles la ciudadanía tiene la posibilidad de intervenir
en la conservación de los valores ambientales, y en la mejora del entorno en el que vive,
favoreciendo un aumento de la calidad de vida.
El Plan de Participación Pública define de este modo la estrategia de participación
pública que debe acompañar a un Estudio de Paisaje o Estudio de Integración
Paisajística, y desarrolla las fases del proceso participativo que contribuirá a la
incorporación de manera efectiva de la valoración de los paisajes por parte del público
en general, el intercambio de información entre la administración y los diferentes
agentes implicados.
2. OBJETO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
Tal y como se ha indicado anteriormente la redacción del Plan Especial de Protección
del Real Monasterio de Santa María del Puig y su entorno exige la redacción y
tramitación del correspondiente Estudio de Integración Paisajística, en el que se debe
incluir el Plan de Participación Pública siguiendo lo establecido en el artículo 52 del
reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Según el apartado 3 del artículo 15 de dicho Reglamento, el objeto del Plan de
participación Pública es el siguiente:
a) Hacer accesible la información relevante sobre el instrumento de paisaje a que
se refiera el Plan de Participación.
b) Informar sobre el derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer ese
derecho.
c) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases
iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones.
d) Obtener información útil del público interesado.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 4
e) Identificar los valores atribuidos al paisaje por lo agentes sociales y las
poblaciones mediante las metodologías reguladas en el titulo III.
f) Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de
la participación.
El marco jurídico de este documento está constituido por los siguientes textos:
• Convenio Europeo del Paisaje, aprobado por el Consejo de Europa el 20 de
octubre de 2000.
• Ley 27/2006, de 18 de julio, de Derechos de Acceso a la Información, de
Participación Pública y de Acceso a la Justicia en materia de Medio Ambiente.
• Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación de Territorio y
Protección del Paisaje.
• Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el
reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana.
Con la finalidad de conseguir los objetivos enunciados se establece el Plan de
Participación Pública, con el contenido definido por el artículo 16 del Reglamento del
Paisaje y las características que se definen a continuación.
3. CONTENIDO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 16 del Reglamento del Paisaje el Plan de
Participación Pública contiene una memoria que define los siguientes aspectos:
1. Fases de elaboración y aplicación del instrumento a que se refiere el Plan.
2. Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y
trabajos.
3. Público interesado y afectado y papel que desempeñan en el proceso de
planificación.
4. Metodología y actividades a realizar así como de los programas de trabajo para
asegurar el intercambio de información y la consulta.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 5
Además, en el curso del desarrollo del Plan, deberá incorporar los siguientes contenidos:
5. Evaluación periódica del proceso de participación.
6. Resumen de los resultados del Plan de Participación Pública que deberá ser
comunicado al público a través de la página web municipal.
4. FASES DE ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Las fases de elaboración y aplicación del Estudio de Integración Paisajística al que se
refiere el Plan de Participación Pública son las siguientes:
1. Toma de información sobre las características de distinto orden (físicas,
constructivas, perceptivas, históricas, culturales, sociales) que determinan
la percepción y valoración de la calidad paisajística del entorno.
2. Exposición al público del Plan de Participación Pública, mediante
acuerdo municipal publicado en el tablón de anuncios y en la página
web del Ayuntamiento, y en el Diario Oficial de la Comunidad
Valenciana.
3. Fases de consultas públicas dirigidas al público en general y a los grupos
interesados, asociaciones, grupos de interés y grupos sociales del lugar.
4. Tratamiento de la información obtenida en el proceso de participación
pública y definición de las conclusiones extraídas de dicho proceso
consultivo, incorporando sus resultados al Estudio de Integración
Paisajística.
5. Elaboración del resumen y conclusiones del Plan de Participación Pública
y redacción definitiva del Estudio de Integración Paisajística del Plan
Especial.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 6
5. OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y
TRABAJOS.
Como objetivos del presente documento se establecen los siguientes:
1. Fomentar la participación ciudadana en el municipio de El Puig, haciendo
partícipes a los ciudadanos de la toma de decisiones sobre la transformación de
la calidad paisajística de la población, y específicamente sobre el planeamiento
y la actuación urbanística sobre el entorno del Monasterio.
2. Estimular la educación ambiental y paisajística por medio de la percepción y
sensibilización respecto a paisaje, de modo que cada ciudadano pueda sentirse
más identificado con la transformación de su entorno y aportar su propia
percepción de las condiciones del ámbito de trabajo y de su entorno,
contribuyendo a la mejora de su calidad paisajística.
3. Identificar las zonas, los elementos y parajes situados en el ámbito del estudio
que, por sus características paisajísticas, sean más apreciado por los ciudadanos
de El Puig y establecer su nivel de valoración.
4. Mejorar el proceso de toma de información sobre los valores paisajísticos de la
población, que debe servir de base para las propuestas de planeamiento y
gestión urbanística y los proyectos municipales.
5. Analizar las posibles percepciones distintas del paisaje que se tenga en función
de factores diferenciales e la población, como la edad, el sexo, lugar de
residencia, actividad profesional o grado de formación, en el caso en que estos
factores sean determinantes.
6. Identificar y reconocer aquellas actuaciones que puedan restar calidad a
paisaje del ámbito del Estudio y de su entorno, tanto en el momento actual
como en las transformaciones previsibles.
7. Proponer y convenir posibles medidas de planeamiento, actuación pública o
gestión a adoptar por la Corporación local para subsanar las deficiencias
percibidas en materia de paisaje.
Con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados, se llevara a cabo el siguiente
programa de actividades y trabajos:
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 7
• Publicación de información pública.
• Apertura de plazo para alegaciones y sugerencias al Plan de Participación
Pública del Estudio de Integración Paisajística.
• Realización de encuestas a través de la Web municipal y de la página web
www.protecproyectos.com/peppuig.html.
• Evaluación de los resultados: evaluación de los resultados de las encuestas y las
alegaciones y/o sugerencias.
• Publicación de los resultados.
6. PÚBLICO INTERESADO Y AFECTADO.
Según lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 27/2006, de 18 de Julio, por la que se
regulan los derechos de acceso a la información, de participación publica y de acceso
a la justicia en materia de medio ambiente, los ciudadanos tienen el derecho a
participar de manera efectiva y real en la elaboración, modificación y revisión de los
planes y programas relacionados con el medio ambiente. De igual forma, conforme a lo
regulado en el artículo 13 del Reglamento de Paisaje, tienen derecho a participar en la
valoración de los paisajes identificados en el ámbito de actuación.
Para ello deberá acceder con antelación suficiente a la información relevante derivada
del Estudio de Integración Paisajística y tener acceso al resultado definitivo del
procedimiento e información relativa a las decisiones adoptadas.
También tendrán derecho a formular alegaciones y observaciones cunado aún estén
abiertas todas las opciones y antes de que se adopte la decisión sobre los mencionado
instrumentos de paisaje y a que aquéllos sean tenidos debidamente en cuenta por la
administración Pública correspondiente.
Al objeto de facilitar la participación de las personas afectadas o interesadas en la
nueva ordenación urbanística de la zona, objeto del Plan Especial de Protección, resulta
necesaria la identificación de los ciudadanos cuyos intereses sociales, económicos o
culturales puedan verse afectados por el desarrollo del proceso.
Según la definición prevista en el artículo 14 del Reglamento de Paisaje de la
Comunidad Valenciana, se entiende por Público interesado el público afectado, o que
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 8
puede verse afectado por procedimientos de toma de decisiones de las políticas en
materia de paisaje o que tenga un interés en el lugar. En relación al paisaje se
establecen dos grandes grupos:
- Grupos de Interés: este grupo hace referencia a aquellos organismos públicos o
asociaciones con intereses en ámbitos locales y/o regionales y entre los cuales se
pueden citar:
- Administración Local
- Grupos Profesionales
- Grupos del Lugar: se trata de aquellos grupos relacionados directamente con el
ámbito de actuación, bien por residir o trabajar en él o en sus inmediaciones, bien por
tener relación puntual con el mismo, entre los cuales se encuentran:
- Propietarios incluidos en el ámbito del Plan Especial de Protección, entre los que
se incluyen:
- los padres mercedarios “Orden de la Merced de El Puig”,
- el Colegio Santa María del Puig,
- la Unión Musical Santa María de El Puig.
En las diferentes actividades a desarrollar pueden establecerse distintos niveles de
implicación de los participantes en el proceso de participación pública, que puede
tener un carácter múltiple:
- Informativo, en cuanto que los participantes reciben información sobre un tema
determinado por parte de expertos o del gobierno municipal.
- Consultivo, en cuanto los participantes consultado con relación a determinados
paisajes del término municipal expresan su opinión y su grado de preferencia.
- De recogida de propuestas: los participantes, además de dar su opinión,
también realizan propuestas con relación a cada uno de los paisajes existentes
en el término municipal.
- De toma de decisiones: los participantes también intervienen en el proceso e
decisiones en cuanto a la valoración de los elementos paisajísticos, la decisión
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 9
sobre los objetivos de paisaje y sobre las diferentes medidas propuestas sobre el
paisaje, en función de su grado de preferencia.
7. METODOLOGIA Y ACTIVIDADES A REALIZAR
A continuación se resumen los principales métodos y actividades a realizar para
asegurar tanto el suministro de información y consulta publica como la participación
efectiva de los interesados, señalando que para cada una de las fases y temas a tratar
se seleccionara el medio mas adecuado acorde al tiempo y recursos disponibles:
Métodos de Comunicación:
• PUBLICACION DE INFORMACION PUBLICA: Conforme al procedimiento legalmente
previsto en la normativa vigente, se procederá a la inserción de los anuncios preceptivos
en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, comunicando el inicio del
procedimiento y la exposición pública del plan de participación pública. Durante un
mes cualquier persona interesada podrá examinar esta documentación en el
Ayuntamiento a partir de dicha publicación el DOCV.
• TABLON DE EDICTOS: Se publicaran en el tablón de anuncios del Ayuntamiento las
actividades y noticias relacionadas con el desarrollo urbanístico y con el proceso de
participación, así como los puntos de contacto donde obtener información adicional.
• PAGINA WEB: Existirá una línea continua de información a través de la pagina Web del
Ayuntamiento donde se comunicará al público e interesados información relevante
sobre el desarrollo del proceso.
Actividades de Participación:
• REALIZACION DE ENCUESTAS: a través de la página Web del Ayuntamiento y de la web
www.protecproyectos.com/peppuig.html se articulara una consulta pública sobre el
Estudio de Integración Paisajística, mediante la realización de una encuesta. Al efecto,
se definirán los aspectos más relevantes de dicho documento de una forma clara y
sencilla. Estas encuestas están destinadas a conocer las preferencias y percepciones
paisajístico-visuales del público.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 10
• REUNIONES PERSONALES: Se llevaran a cabo cuantas reuniones y entrevistas se
consideren oportunas.
• INFORMES SECTORIALES: Se solicitaran, si fuera el caso, informes de las administraciones
públicas y de las compañías privadas que pudieran tener incidencia en el desarrollo del
proceso.
Calendario de Actividades:
Las propuestas para materializar los objetivos de Participación pública se recogen y
sintetizan en un calendario de actividades, que será actualizado periódicamente en
función de la evolución de las diferentes fases del procedimiento. (ANEXO 1)
8. PROGRAMA DE TRABAJO
En el presente apartado se aborda el programa de trabajo, concretando y definiendo
las diferentes actividades que se proponen desarrollar en cada una de las fases en que
se organiza el Plan de participación Publica, teniendo en cuenta el calendario y la
metodología descritos.
FASE I: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS TÉCNICAS. INFORMACIÓN PREVIA
Durante esta fase se pretende obtener información relevante sobre el ámbito del Plan
Especial de Protección y del Estudio de Integración Paisajística, identificando los
problemas e intereses existentes, tanto en materia urbanística como de paisaje, al
objeto de dar solución a los mismos mediante la elaboración de las propuestas técnicas
que resulten más idóneas y viables.
FASE II: INICIO DE LA REDACCION DEL DOCUMENTO DE PLANEAMIENTO Y DE PAISAJE
En virtud de las conclusiones obtenidas durante la fase anterior, se inicia la redacción del
Plan Especial de Protección y el Estudio de Integración Paisajística, elaborando el
Anteproyecto de Planeamiento como Documento de Inicio, para remitirlo a la
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 11
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente para que contesten si es
necesario someter el plan a la Evaluación Ambiental Estratégica.
Este documento recoge una ordenación con la que se pretende mejorar la situación
actual. Para ello se proponen los siguientes objetivos:
- Mantenimiento de la tipología y alturas de la edificación.
- Crear nuevas superficies dotacionales: zonas verdes accesibles para los
usuarios, zonas de equipamientos, zonas peatonales.
- Recuperación de edificios y espacios degradados en suelo urbano.
FASE III: EJECUCIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Paralelamente a la redacción de los documentos de planeamiento, se dará inicio al
periodo de Participación Publica con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados. La
ejecución del Plan se efectuará conforme a los siguientes apéndices:
1. INICIO DEL PLAN DE PARTICIPACION PÚBLICA
1.1. PUBLICACION.
1.2. DESARROLLO Y OBTENCION DE INFORMACION:
1.2.1. REALIZACION Y PRESENTACION DE ALEGACIONES Y SUGERENCIAS
1.2.2. REALIZACION DE ENCUESTAS
1.3. EVALUACION DE RESULTADOS:
1.3.1. EVALUACION DE ALEGACIONES
1.3.2. EVALUACION DE ENCUESTAS
2. CONCLUSIONES DEL PLAZO DE PARTICIPACION PÚBLICA Y PUBLICACION DE
RESULTADOS.
3. CONCLUSIONES DEL PLAN DE PARTICIPACION PÚBLICA. ANALISIS DEFINITIVO Y
PUBLICACION.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 12
PROGRAMA DE ACTIVIDADES:
1. INICIO DEL PLAN DE PARTICIPACION PÚBLICA.
1.1. Publicación.
El ayuntamiento, como promotor del Plan Especial de Protección, publicará en el DOCV
el inicio, la duración y la metodología empleada en el proceso de participación pública
del Estudio de Integración Paisajística.
Durante el plazo de un mes podrá consultarse la documentación comprensiva del Plan
de Participación Pública en los medios y lugares habilitados al efecto, donde los
interesados podrán dirigirse para obtener y solicitar información así como formular
propuestas o sugerencias y que son los siguientes:
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE EL PUIG.
Plaça de l’Ajuntament nº1
46540 El Puig
Telefono: 961 470 003
Pagina Web: www.elpuig.org
Para ello, el equipo redactor facilitará a la administración actuante copia de la
totalidad de la documentación en soporte digital.
1.2. Desarrollo y obtención de Información:
Iniciado el procedimiento se abrirá un periodo de consulta y participación de los
interesados, quienes, en los diferentes grados de compromiso que les corresponde,
manifestarán sus opiniones, formularán sugerencias, propuestas o alternativas, que
deberán ser valoradas por la Administración actuante y el equipo redactor con carácter
previo a la aprobación provisional y definitiva de los instrumentos de planeamiento y
paisaje.
Este periodo de información y consulta se estructura de acuerdo con las actividades
siguientes:
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 13
1.2.1. Presentación y realización de alegaciones y sugerencias
Durante el citado plazo de un mes, el público interesado podrá ejercer su derecho a
formular alegaciones y observaciones.
Las alegaciones, conforme a los mecanismos legales establecidos, podrán presentarse
en el Registro Municipal del Ayuntamiento, durante el periodo de información pública.
El resto de fórmulas de participación: opiniones, sugerencias y propuestas, podrán
entregarse en las dependencias municipales o a través de la página Web municipal.
Todos los interesados obtendrán respuesta respecto al contenido de las alegaciones y
sugerencias que hubieran realizado.
1.2.2. Realización de Encuestas:
El Ayuntamiento junto con el equipo redactor, distribuirá un modelo de encuesta, con
carácter confidencial, destinado a conocer las preferencias paisajístico-visuales y la
percepción y conocimiento que del ámbito de actuación tiene el público afectado y/o
interesado.
1.3. Evaluación de resultados
Las sugerencias y alegaciones serán evaluadas por el equipo redactor del Proyecto,
teniéndose en consideración aquellos aspectos que pudieran tener incidencia en el
contenido del Estudio de Integración Paisajística o del Plan Especial de Protección.
Asimismo tras su análisis se emitirán informes justificativos de la decisión adoptada.
1.3.1.-. Evaluación de alegaciones.
Las alegaciones y sugerencias presentadas serán evaluadas e informadas
motivadamente por el equipo técnico y jurídico redactor del Proyecto, así como por los
Servicios Municipales, teniéndose en cuenta en la redacción de los documentos de
planeamiento y paisaje, si fuera el caso, en consonancia con las consideraciones
contenidas en los citados informes.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 14
1.3.2.-. Evaluación de encuestas.
Tras su recepción, las preferencias paisajísticas y el resto de observaciones contenidas en
los formularios serán evaluadas por el equipo redactor, teniéndose en consideración,
para su posterior incorporación a los respectivos documentos, aquellas que pudieran
resultar de interés en relación con los instrumentos de planeamiento y paisaje.
2. CONCLUSIÓN DEL PLAZO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DE RESULTADOS.
Transcurrido el indicado período de 1 mes se concluye la fase de participación pública
procediéndose a recopilar y analizar la información obtenida.
Tanto las respuestas y comentarios proporcionados por los encuestados, como las
conclusiones derivadas del proceso de evaluación de las mismas podrá ser consultado
en los medios habilitados para ello.
El contenido de los Informes Técnicos-Jurídicos de contestación a los escritos de
alegaciones formuladas por los particulares se notificará, formalmente y con carácter
individual, a cada uno de los interesados participantes.
3. CONCLUSIONES DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. ANÁLISIS DEFINITIVO Y
PUBLICACIÓN.
Finalizado el plazo de consulta, y una vez analizada y evaluada la información obtenida
mediante los diferentes cauces de participación, se redactará un documento síntesis
que recogerá el desarrollo del proceso y las conclusiones alcanzadas, con indicación
expresa de las modificaciones que hubieran podido producirse, para su posterior
incorporación en los documentos de planeamiento y paisaje tramitados, así como de la
justificación motivada de las soluciones que se adopten.
En el documento síntesis se hará especial referencia a la identificación de aquellos
elementos del proceso que han podido tener incidencia en los documentos tramitados.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 15
En este documento final se dedicarán sendos apartados a recoger las sugerencias,
encuestas y alegaciones presentadas, incluyéndose además las respuestas e informes
derivados de las mismas.
FASE IV: ENTREGA DE DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y PAISAJE.
Con la información recopilada en el Plan de Participación Pública se completará la
elaboración de los documentos de planeamiento y paisaje. El documento síntesis del
Plan de Participación Pública quedará incorporado, junto con el Estudio de Integración
Paisajística al resto de los documentos.
Se depositaran en el Ayuntamiento sendas copias de la documentación y del Plan de
Participación Publica para someterlas a aprobación municipal.
FASE V: INFORMACIÓN PÚBLICA DE LOS DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y PAISAJE
Durante esta fase se inicia la tramitación de los documentos técnicos de planeamiento y
de paisaje elaborados.
De conformidad con los mecanismos legalmente establecidos y con la máxima difusión
posible, durante esta fase se expondrán al público los documentos comprensivos de la
Alternativa Técnica a que se refiere el artículo 134.1 de la Ley Urbanística Valenciana,
integrados por el Plan Especial de Protección y el Estudio de Integración Paisajística.
Mediante la publicación de edictos e inserción de anuncios, se asegurará en todo
momento el acceso a la información y la consulta de los documentos por parte de los
ciudadanos que pudieran resultar interesados, en mayor o menor grado, en cuantas
actuaciones se deriven de la tramitación de los mismos.
En esta fase se podrán presentar alegaciones y sugerencias.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 16
FASE V: APROBACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y PAISAJE
Una vez finalizado el período de información pública, atendidas las alegaciones, y tras
los preceptivos informes municipales, los documentos definitivos se someterán a la
aprobación provisional municipal.
A continuación se remitirá la documentación a la conselleria para su aprobación
definitiva. Tras la aprobación se procederá a la publicación del documento definitivo.
9. EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN.
Conforme al descrito programa de actividades y trabajos, periódicamente se someterá
a evaluación continua el desarrollo del proceso. Tal como se ha indicado en otros
apartados, la valoración tendrá lugar con motivo de la FASE III.- EJECUCIÓN Y
DESARROLLO DEL PLAN DE ARTICIPACIÓN PÚBLICA identificándose los siguientes
momentos evaluatorios:
o TRAS EL PERÍODO DE ALEGACIONES: emisión de Informes Técnico – Jurídicos.
o TRAS LA REALIZACIÓN DE LAS ENCUESTAS: valoración de opiniones y
preferencias.
o TRAS EL FÍN DEL PERÍODO DE PARTICIPACIÓN: Evaluación final del proceso.
10. RESUMEN DE RESULTADOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
La información relativa al resumen de los resultados del Plan de Participación Pública
será actualizada periódicamente y se publicará tras los correspondientes períodos de
evaluación anteriormente mencionados.
Mediante la consulta directa en el Ayuntamiento, y en la página Web habilitada al
efecto, se podrá conocer tanto la información referente al proceso de participación
como al desarrollo de la actuación y en especial:
a) Información pública y consultas formuladas.
b) Autoridades locales designadas como interlocutores así como representantes de
las partes interesadas.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 17
c) Puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentación de base y
la información requerida por las consultas públicas.
d) Los resultados y conclusiones del Plan de Participación Pública.
e) Las decisiones adoptadas y las modificaciones derivadas de las mismas.
f) Los acuerdos y resoluciones adoptados por la Administración.
11. EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
Tal y como ha quedado reflejado en el apartado 3 del PROGRAMA DE ACTIVIDADES,
incluido en la descripción de la FASE III “EJECUCIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN DE
PARTICIPACIÓN PÚBLICA” de la presente Memoria, se llevará a cabo una evaluación del
final del proceso y se redactará un documento de síntesis que recogerá los resultados y
conclusiones alcanzados durante el periodo de Participación Pública, documento que
se adjuntará de forma independiente.
El Ingeniero en Topografía
Colegiado nº 5.932
Fdo. Juan García Palau
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 18
ANEXO 1: FASES
FASES ACTUACIONES OBJETIVOS INTERESADOS ACTIVIDADES CALENDARIO
_ Obtención de información. _ Ayuntamiento _ Recopilación de datos
_ Análisis situación
_ Propuesta de soluciones
FASE IIInicio de la redacción de documentos de planeamiento y paisaje
_ Elaborar documentación para ver si se tiene que someter el plan a evaluación ambiental.
_ Ayuntamiento_ Se elabora el anteproyecto de planeamiento como documento de inicio.
Diciembre 2011 - Mayo 2012
_ Asegurar el acceso a la información _ Ayuntamiento_ Publicación de la participación pública
_ Dar a conocer el plan de participación pública
_ Población residente
_ Realización de encuestas
_ Fomentar la participación _ Propietarios _ Alegaciones y sugerencias
_ Obtener información de la población _ Evaluación de resultados
_ Incorporar información obtenida en el plan de participación pública
_ Terminar la documentación
_ Ayuntamiento_ Publicar la información pública.
_ Población residente _ Alegaciones y sugerencias
_ Propietarios_ Contestar las alegaciones y sugerencias
_ Ayuntamiento
_ Revisión del documento teniendo encuenta alegaciones y sugerencias
_ Aprobación provisional municipal
_ Remisión del documento a la conselleria
_ Propietarios_ Aprobación definitiva por parte de la conselleria
_ Publicación de la documentación aprobada
_ Completar la documentación e incorporar lo aportado en el plan de participación
_ Dar a conocer la documentación presentada
_ Población residente_ Finalizar el proceso con la aprobación
de los documentos
Aprobación de los documentos de planeamiento y paisaje
FASE VI
Junio 2012 - Septiembre 2012
Entrega de documentos de planeamiento y paisaje
_ AyuntamientoFASE IV
FASE IIIEjecución y desarrollo del plan de participación pública
Información pública de los documentos de planeamiento y paisaje
FASE V
FASES DE ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
FASE IDiagnóstico y propuestas técnicas _ Analizar la situación urbanística actual.
Julio 2011 - Noviembre 2011
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 20
ANEXO 2: ENCUESTA
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 21
ENCUESTA DE PARTICIPACION PÚBLICA
1. Ámbito del Plan Especial 1. Su grado de conocimiento del Real Monasterio de Santa María de El Puig y su entorno es: NULO � MUY BAJO � BAJO � ALTO � ELEVADO � NS/NC �
2. Puntúe en una escala del 1 al 10 (1: muy bajo; 10: muy alto) que valor tiene para usted actualmente el Real Monasterio de Santa María de El Puig y su entorno en estos tres ámbitos:
CULTURAL PAISAJÍSTICO SOCIAL
2. Zonas para la valoración paisajística (puede consultar su situación aproximada en la imagen de la pregunta 6) Zona 1: Monasterio y entorno inmediato Zona 2: Entorno de protección arquitectónica
Zona 3: Entono urbano de carácter histórico Zona 4: Montaña del Castell y Santa Bárbara
Zona 5: Zona agrícola perímetro exterior
3. ¿Considera que falta alguna zona a incluir en el ámbito de estudio? SI � - NO � En caso afirmativo, señale cual: _________________________________________________________________________
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL REAL MONASTERIO DE SANTA MARÍA DEL PUIG Y SU ENTORNO, EL PUIG (VALENCIA)
Estudio de Integración Paisajística. Plan de participación pública PROTEC Ingeniería y Arquitectura · c/. Puzol, 13 · 46.540 · El Puig (Valencia) 96 147 13 68/ 96 147 13 69 22
4. Marque el valor que tiene para usted actualmente el paisaje de cada una de las zonas anteriormente presentadas (Marque sólo una opción para cada zona)
ZONA 1: MUY ALTA � ALTA � MEDIA � BAJA � MUY BAJA � ZONA 2: MUY ALTA � ALTA � MEDIA � BAJA � MUY BAJA � ZONA 3: MUY ALTA � ALTA � MEDIA � BAJA � MUY BAJA � ZONA 4: MUY ALTA � ALTA � MEDIA � BAJA � MUY BAJA � ZONA 5: MUY ALTA � ALTA � MEDIA � BAJA � MUY BAJA �
5. En caso de realizarse alguna actuación en las diferentes zonas presentadas, de qué tipo considera que debería ser (posibilidad de marcar varias opciones para cada zona)
ZONA 1: PROTECCIÓN � CONSERVACIÓN � MEJORA � CAMBIO DE PAISAJE � ZONA 2: PROTECCIÓN � CONSERVACIÓN � MEJORA � CAMBIO DE PAISAJE � ZONA 3: PROTECCIÓN � CONSERVACIÓN � MEJORA � CAMBIO DE PAISAJE � ZONA 4: PROTECCIÓN � CONSERVACIÓN � MEJORA � CAMBIO DE PAISAJE � ZONA 5: PROTECCIÓN � CONSERVACIÓN � MEJORA � CAMBIO DE PAISAJE �
6. Si usted se situase en un punto de visión donde se encuentra cada una de las flechas, puntúe del 1 al 10 (1: muy bajo; 10: muy alto) el valor paisajístico que le otorgaría. Indique la puntuación dentro de cada flecha.
7. Explique brevemente como le gustaría que fuese dentro de 10 años el Real Monasterio de Santa María de El Puig y su entorno.