ООО «Центр профессиональных закупок» ИНН: 7743262425, КПП: 774301001, ОГРН: 774301001, 127299, город Москва, улица Космонавта Волкова, дом 12, этаж 1 пом I КОМ 19 тел: 8(985)138-08-79; 8(495)769-85-71 наш сайт: www.goscons24.ru

Практические семинар практикум для заказчиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ

«Эксперт в сфере закупок»

г. Ялта, Крым

20 августа – 23 августа 2019 года

Отель «Пальмира Палас», 5 звезд

Palmira Palace - европейский уровень в историческом месте Крыма!

Санаторно-курортный комплекс «Пальмира Палас» (Palmira Palace 4*) расположен на одном из самых

фешенебельных участков Южного Берега Крыма, поселке Курпаты, среди можжевеловых лесов и

неповторимых природных красот, воспетых великими классиками. «Пальмира Палас»

В отеле закрытый и два открытых бассейна с морской водой, 3 ресторана, 4 собственных пляжа,

чистейшее море, профессиональная команда анимации, рестораны, детский клуб "Лимпопо"

Стоимость обучения без проживания:

Стоимость обучения при размещении в 1-но местном номере – 51 500 руб.

Удостоверение о повышении квалификации по ФЗ-44 (120 ак.час.) или ФЗ-223 (72 ак. час.),

продолжив обучение в дистанционном модуле программы.

Доплата за Удостоверение о повышении квалификации - 3 000 руб./чел.

Входит: обучение, проживание в отеле «Пальмира Палас» с 20 по 23 августа 2019 года, участие в

семинаре 4 (четыре дня), завтраки, обеды

ЛЕКТОР: Пластинина Елена Александровна Зав. кафедрой

государственного и муниципального управления, кандидат

экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции

РФ специалист по проведению независимой экспертизы на

коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации

деятельности органов государственной власти.

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

«Регламентированные закупки 2019: главные вопросы закупок в рамках 223-ФЗ»

1 день

Положение о закупке. Существенные элементы положения о закупках. Типовые

Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Присоединение

к положению материнской компании: подводные камни. Централизация закупок.

Примеры из практики.

Способы закупок. Конкурентные и неконкурентные закупки. Алгоритм

проведения конкурентной закупки. Выбор оптимального способа осуществления

закупочной процедуры. Многоэтапные закупки, зонтичные закупки,

«переторжка» как элемент закупки, осуществления закупок отдельных видов

товаров, работ, услуг. Изменения правил проведения закупок с участием

субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение перечня

заказчиков, обязанных осуществлять закупки у СМиСП, изменение содержания

отчетности о закупках у СМиСП. Электронные площадки для проведения

конкурентных закупок. Обеспечение заявки на участие в закупке: способы,

порядок, срок и случаи возврата. Основания удержания обеспечения;Проведение

«квалификационного отбора» участников;

Сроки и порядок внесения изменений в извещение и документацию;

Сроки и порядок разъяснений положений извещения и (или) документации о

закупке; Сроки и порядок отмены конкурентной закупки;

Обязательные требования к содержанию протоколов, составляемых по

результатам этапа конкурентной закупки; Обязательные требования к

содержанию итоговых протоколов закупки;

Конкурентная закупка в электронной форме. Роль электронной площадки.

Электронный документооборот;

Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме при

закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства: минимальные

сроки размещения в ЕИС извещения о проведении; возможные этапы закупки

(обсуждения с участниками, квалификационный отбор, сопоставление

дополнительных ценовых предложений); правила включения дополнительных

этапов; специальный банковский счет для внесения обеспечений заявок;

Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом.

Требования к закупкам у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в

том числе порядок размещения информации в ЕИС;

Расширение перечня оснований для подачи жалобы участником закупки. О новом

праве обжаловать действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению

закупок, оператора электронной площадки;

Изменение состава извещения о закупке;

О возможности вместо сведений о начальной (максимальной) цене договора (цена

лота) указывать формулу цены и максимальное значение цены договора, либо

цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

Изменения в ежемесячной отчетности;

Новый порядок определения участника закупок. Требования к коллективному

участнику и порядок подачи заявки. Квалификационные и дополнительные

требования к участникам. Постквалификация.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок. Случаи и особенности

проведения закрытых конкурентных закупок. Особенности документооборота при

осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме. Новые

полномочия Правительства РФ при проведении закрытых закупок.

Новые правила описания предмета закупки. Возможности и ограничения при

составлении технического задания. Ссылки на стандарты и технические регламенты

при описании предмета закупки. Измеряемые и неизмеряемые показатели предмета

закупки. Обеспечение конкуренции производителей при осуществлении

конкурентных закупок. Принципы и правила формирования технического задания.

Понятие и значение технического задания: общие принципы составления, порядок

формирования, обязательные и дополнительные требования. Законодательное

регулирование описание объекта закупки с учетом принципов стандартизации и

унификации потребительских свойств.

Варианты установление значений показателей (параметров); указание max и min

значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.

допустимые и не очень пределы детализации требований к объекту закупки.

Использование средств индивидуализации;

условия и допуски закупки по критерию «или эквивалент». Исключения из правил:

условия и основания. Применение стандартизированных требований при описании

предмета закупки (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы).

Определение победителя конкурентной закупки: критерии и подкритерии оценки,

стоимость жизненного цикла и особенности оценки заявки коллективного

участника. Особенности оценки заявок в рамках импортозамещения.

Манипуляции результатами оценки.

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

тонкости при подготовке документации; как правильно сформировать и обосновать

цену договора, цену единицы, единичные расценки;

как правильно опубликовать и провести закупку по прейскурантному договору;

обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы, зонтичные

закупки.

2 день

Неконкурентные закупки: практика применения и контроля. Изменения правил

осуществления закупок у единственного поставщика; размещения информации и

отчетности о неконкурентных закупках. Закупки непредвиденных и

незапланированных работ. Неконкурентные и безальтернативные закупки.

Информационное обеспечение закупочной деятельности. Планирование

закупочной деятельности. План закупок по инновационной,

высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Отчеты о проведении

закупок. Документальное оформление закупки.Структура закупочной

документации: приглашение к участию, инструкции поставщикам,

информационные карты, проект договора, формы для заполнения.

Преференции при осуществлении регламентированных закупок

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия

субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц"

Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925

"О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,

оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из

иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым

иностранными лицами"

Эффективная договорная работа

Особые договорные конструкции: рамочные, опционные и абонентские соглашения;

Изменение и расторжение договоров: основания и порядок оформления;

Эффективная претензионная работа в организации.

Реестр договоров: изменения в №223-ФЗ в 2018г.

Основные обязательные разделы договора; Порядок заключения договора;

Договоры с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;

Обеспечение исполнения Договора; Обеспечение качества товаров, работ, услуг;

Требования к порядку приемки;

Приемочная комиссия, внутренняя экспертиза и оформляемые документы;

Ответственность за несоблюдение требований договора (пени и штрафы);

Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий; Случаи

заключения договоров с несколькими участниками закупки.

Ответственность за нарушение законодательства о закупках

Арбитражная и административная практика, практика прокурорских проверок.

Штрафные санкции за нарушение №223-ФЗ (КоАП). Применение штрафов к

уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности.

Разрешение разногласий при закупках.

Типичные ошибки при проведении регламентированных закупок. Признаки сговора

поставщиков и недобросовестной конкуренции. Финансовое обеспечение,

квалификационные отбор как инструменты по защите заказчика от

недобросовестного поставщика. «Дробление» закупок.Обжалование закупок в ФАС

России: новые основания и перспективы. Принцип тождества жалобы и внеплановые

проверки.

Ведомственный контроль в сфере закупочной деятельности.

Обзор арбитражной практики в сфере регламентированных закупок.

Практические рекомендации по подготовке возражений заказчиками при

рассмотрении жалоб и обращений;

Нарушения законодательства о закупках, допускаемые антимонопольными органами

при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчиков при осуществлении

закупок по 223-ФЗ;

Обзор актуальной судебной практики по применению Закона № 223-ФЗ;

Нарушения при закупках по 223-ФЗ, выявленные по итогам прокурорских проверок;

Основные подходы антимонопольных органов к привлечению должностных лиц

заказчиков к административной ответственности в сфере закупок. Практические

примеры наложения административных штрафов.

Большой объем интерактивной работы обеспечать максимальный эффект от

обучения:

Кейс-стади «Рассмотрение заявок на участие в конкурентной закупке»

Бизнес-симуляция «Приемка товара на склад заказчика»

Деловая игра «Оценка заявок на участие в конкурсе»

Фасилитация «Построение оптимальной системы управления закупками»

Дебаты «Мое идеальное техническое задание»

Контрактная система 2019 :новые задачи и возможности»

3 день

Обзор последних изменений в законодательство о контрактной системе

- Обеспечительные меры для государственных и муниципальных учреждений,

замена банковских гарантий, уточнение спорных вопросов в части антидемпинговых

мер, осуществления экспертизы исполнения контракта, применения налога на

добавленную стоимость (Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 502-ФЗ «О внесении

изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

- Новые основания закупок у единственного поставщика, запроса предложений в

электронной форме;

- Новая ответственность экспертов или экспертных организаций при осуществлении

ими экспертизы результатов исполнения контракта (Федеральный закон от 27.12.2018 г.

№ 510-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях», Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 520-ФЗ «О

внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации»), а также установлены

- Новые требования к оформлению внешних экспертиз, проводимых сторонними

экспертами, экспертными организациями (Федеральный закон от 27.12.2018 № 512-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд»);

- Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок:

регистрация участников закупки в ЕИС; введение с 1 января 2019 года единого реестра

участников закупок (ЕРУЗ);

фиксация действий и бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в

ЕИС и на электронных площадках с 1 октября 2019 года, мониторинг

работоспособности ЕИС и видеофиксация допущенных нарушений;

неразмещение информации об отдельных закупках и банковских гарантиях в ЕИС.

- Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок,

контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного

органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2018 году;

- иные нормативно-правовые акты, которые вносят изменения в вопросы

осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных

нужд.

Диджитализация закупок: первые итоги

o Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация

участников закупки. Изменения требований к участникам закупки и порядка

проверки соответствия указанным требованиям.

o Функции Независимого регистратора рамках электронизации закупок.

o Электронные магазины в практике закупок малого объема. Запуск единого

агрегатора торговли «Березка».

Проведение открытого конкурса в электронной форме.

o Особенности размещения извещения: сроки, состав.

o Особенности конкурсной документации.

o Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной

форме.

o Состав первой и второй части заявки. Практика по отклонению заявок.

o Особенности отзыва заявки.

o Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом

конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав

протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок.

o Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта. Переторжка.

o Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом

конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав

протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора

электронной площадки.

o Последствия признания открытого конкурса в электронной форме

несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной

площадки.

o Особенности проведения электронного аукциона.

o Изменения состава первой и второй частей заявок.

o Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.

o Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения

электронного аукциона.

o Изменения в «шаге аукциона». Практика.

o Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

o Проведение запроса котировок в электронной форме.

o Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной

форме.

o Требования к составу извещения.

o Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме,

в том числе основания для возврата заявки оператором электронной

площадки, состав заявки.

o Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной

форме.

o Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в

электронной форме.

o Дебаты ОРЕN AIR «Плюсы и минусы диджитализации контрактной

системы»

4 день

Обязательства и ответственность субъектов контрактной системы

Существенные и обязательные условия контракта. Требования к сроку оплаты

поставленных товаров, работ, услуг. Ответственность заказчика за

кредиторскую задолженность. Новые правила заключения контрактов при

одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем.

Ценообразование при заключении контрактов.

Банковская гарантия как инструмент обеспечения обязательств по контракту.

Раскрытие банковской гарантии и процедура принятия обязательств. Проект

типовой банковской гарантии.

Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки. Режим

использования специального счета при внесении обеспечения заявок.

Отчетность об исполнении контрактов: новые правила и возможные риски.

Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС. Реестр

контрактов: важные изменения.

Новый порядок заключения контрактов в электронной форме.

Изменения в порядке расчета объема закупок у СМП.

Антимонопольный и антикоррупционный комплаенс как новый тренд в работе

государственных и муниципальных структур.

Анализ судебной практики по вопросу о наличии или отсутствии конфликта

интересов между заказчиком и участником при проведении закупочных

процедур. Позиции Верховного Суда РФ:

Дебаты ОРЕN AIR «Оптимизация системы закупок в организации: новые

возможности».

Учебный отдел

Заявки на семинар и все вопросы направляйте на

e-mail: info@goscons24.ru

Телефон:8(985)138-08-79

8(495)769-85-71

Форма заявки находится ниже. Для регистрации на семинар заполняйте ее и

направляйте на info@goscons24.ru

АНКЕТА УЧАСТНИКА

Дата и время проведения мероприятия 20 августа – 23 авугста 2019 с 10:00 до 17:00

Адрес места проведения семинара: г. Ялта

Пожалуйста, укажите свою контактную информацию:

Контактное лицо (ФИО)

E-mail:

Телефон с кодом города:

Участники (ФИО):

Реквизиты организации для выставления счета:

Наименование организации:

ИНН:

КПП:

Юридический адрес:

Почтовый адрес:

ФИО и должность руководителя,

действующий на основании:

Банк:

Р/с:

К/с:

БИК:

Направляйте заявку ответным письмом на емаил info@goscons24.ru