STC N 2002-2006-PC/TC
DEMANDANTE
Pablo Miguel Fabin Martnez y otros.
DEMANDADO
Ministerio de Salud y otro.
FECHA DE RESOLUCION
12 de mayo de 2006
FECHA DE PUBLICACION EN EL PORTAL OFICIAL DEL TC
27 de junio de 2006
SUMILLA
Sobre la proteccin de los nios y mujeres gestantes contaminados
con plomo en La Oroya.
RESUMEN
En la presente sentencia el Tribunal Constitucional (TC) orden
al Ministerio de Salud que, en el plazo de 30 das, implementara un
sistema de emergencia para atender a las personas contaminadas con
plomo en la sangre en la ciudad de La Oroya, debiendo priorizar la
atencin mdica especializada de nios y mujeres gestantes, a efectos
de su inmediata recuperacin, bajo apercibimiento de aplicar las
medidas coercitivas a que hubiere lugar. El TC argument que desde
el ao 1999 la propia Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA),
as como diferentes instituciones, acreditaban la existencia de
exceso de contaminacin en el aire de la ciudad de La Oroya, y que,
respecto de la contaminacin por plomo en la sangre, sobre todo en
el caso de los nios, haba sobrepasado el lmite mximo establecido
por la Organizacin Mundial de la Salud. Del mismo modo, el Tribunal
orden que el Ministerio de Salud, a travs de DIGESA, en el plazo de
30 das, cumpliera con realizar todas aquellas acciones tendientes a
la expedicin del diagnstico de lnea base conforme lo exige el
artculo 11. del Decreto Supremo N. 074-2001-PCM, Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, de modo tal que
con la mayor brevedad pudieran implementarse los respectivos planes
de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en la ciudad
de La Oroya. Asimismo, se orden al Ministerio de Salud que, en el
mismo plazo, cumpliera con adoptar todas las medidas pertinentes
para declarar el Estado de Alerta en la ciudad de La Oroya,
conforme lo exigen los artculos 23. y 25. del Decreto Supremo N.
074-2001-PCM y el artculo 105. de la Ley N. 26842. El TC seal que,
en el caso de los nios y mujeres gestantes de la ciudad de La
Oroya, desde el ao 1999, se haban venido realizando estudios para
determinar la existencia de poblacin contaminada con plomo en la
sangre, pero que, hasta la actualidad, haban transcurrido ms de 7
aos sin que el Ministerio de Salud implementara un sistema de
emergencia que proteja, recupere y rehabilite la salud de la
poblacin afectada. Por ello, al profundizar en el anlisis del
problema, el Tribunal se interrog sobre cunto ms se debe esperar
para que el Ministerio de Salud cumpla su deber de dictar las
medidas indispensables e inmediatas para que se otorgue atencin
mdica especializada a la poblacin de La Oroya, cuya sangre se
encuentra contaminada con plomo?
RESUMEN
En su extensa sentencia, el TC consider que si bien en la labor
de atencin de la salud de la poblacin resultaba importante una
actuacin conjunta entre el Ministerio de Salud y las empresas
privadas, ante situaciones de grave alteracin de la salud, como la
que se presenta por contaminacin por plomo en la sangre, como
suceda en el caso de los nios y mujeres gestantes de la ciudad de
La Oroya, el Ministerio de Salud, en tanto ente rector del Sector
Salud, era el principal responsable de la recuperacin inmediata de
tales pobladores. Finalmente, el TC exhort al Gobierno Regional de
Junn, la Municipalidad Provincial de Yauli-La Oroya, al Ministerio
de Energa y Minas, al Consejo Nacional del Ambiente y a empresas
privadas, tales como la Empresa Doe Run Per SRL, entre otras, que
desarrollan sus actividades mineras en la zona geogrfica que
comprende a la ciudad de La Oroya, a participar, urgentemente, en
las acciones pertinentes para la proteccin de la salud de los
pobladores de la referida localidad, as como para la proteccin del
medio ambiente de La Oroya, debiendo priorizarse, en todos los
casos, el tratamiento de los nios y las mujeres gestantes.
TEMAS CLAVES
Contaminacin ambiental - derecho a la salud - derecho a un medio
ambiente equilibrado - derecho a la vida - derechos sociales
econmicos y culturales - Estado social y democrtico de derecho -
finalidad del proceso de cumplimiento - principios constitucionales
ambientales - proteccin especial de la madre - salud pblica.
DERECHOS CONSTITUCIONALES
Derecho a la salud Derecho a un medio ambiente equilibrado
Derecho a la vida
REFERENCIAS NORMATIVAS
Normas Constitucionales: Artculo 200, inc. 6 de la
Constitucin.
Normas Infra constitucionales: Artculo 66 del Cdigo Procesal
Constitucional; Ley N 26842; D. Supremo N 074-2001-PCM; D. Supremo
N 0022-2001-PCM.
