신고리 1,2호기 운영품질등급 전환 방안

한국수력원자력㈜ 품질보증실

2009년도 원자력안전기술정보회의

목 차

2

배 경I

추진 경위II

품질등급 변경사유III

“원자력은친환경

에너지

입니다”

VIVI 신고리 1,2 품질등급 적용

품질등급 변경방향IV

품질등급 변경기준V

3

I. 개 요

4

I. 개 요

□ 회사 품질등급체계 개선 기본방안에 따라 운영중인 발전소는

품질등급을 Q, T, R, S에서 Q, A, S로 변경

□ 신고리1,2호기는 품질등급체계 변경 당시 구매, 설계, 제작 및

시공이 진행 중으로 공정지연 등을 고려하여 4단계 품질등급 적용

□ 신고리1,2호기는 운영단계부터 변경 품질등급체계를 적용하기

위해 운영 품질보증계획서 및 최종안전성분석보고서(FSAR)의

품질등급체계 개정

“원자력은친환경

에너지

입니다”

5

II. 추진 경위

6

II. 추진경위

’06. 4.21 회사 품질등급체계개선 기본방안수립

○ 변경내용 : Q,T,R,S(4단계)→ Q, Augmented-Q, S(3단계)

’06. 4.26 회사 품질등급체계 개선 기본방안 관련조직 통보

’06. 7. 05 가동중원전 품질등급체계변경 연구 용역 체결○ 용역계약자 : 한빛파워서비스㈜, 용역기간 : 1년

’08. 2. 20 운영품질보증계획서개정 및 변경신고(’08. 5.15 승인)

’08. 4 FSAR 개정 및 변경신고○ 영광 ('08. 7), 월성(‘08. 7), 고리('08.12), 울진(’08.12)

’08. 11 신고리 #1,2 운영허가신청서류적합성검토결과교과부로부터접수○품질등급분류체계: 4단계(Q,T,R,S) → 3단계(Q,A,S)로 재분류 제시 요구

7

III. 품질등급 변경사유

8

III. 품질등급 변경사유

□ 품질등급 분류체계 복잡

□ 품질요건 과다 적용으로 중요품목에 품질활동 집중 곤란 및

기자재 구매비용 상승

- 비안전성 품목(T, R 등급) 품질등급 조정 필요

□ 국내 품질등급은 국제적으로 통용 곤란

- 해외공급자의 경우 T, R등급 자재 구매 어려움 발생

□ 2차측 검사가 교과부로 이관 (‘05. 5)되면서 T, R등급에 대해

교과부/KINS의 품질규제 대상 포함

9

IV. 품질등급 변경방향

10

IV. 품질등급 변경방향

□ 품질등급 체계 단순화 및 중요 품목에 품질활동 집중

□ T, R 품목중 법적규제 대상 및 발전정지와 비상운전절차서

관련되는 품목만 선별하여 품질업무 수행

□ 해외에서 통용될 수 있는 품질등급체계로 전환

해외 원전 품질등급 운영사례

구 분 엑셀론사 팔로버디 원전 코만치 피크원전

등급분류

○ 안전성 품목(SafetyRelated), Augmented-Q품목, 비안전성 품목(Non-Safety Related)

○ Augmented-Q 품목- Health Physics 및ALARA

- 방사성폐기물 운송- 용역업무(Services)- 화재방호- Station Black Out- Dry Cask 저장 계통- 비상계획- Security 등

○ 안전성 품목(SafetyRelated), Augmented-Q품목, 비안전성 품목(Non-Safety Related)

○ Augmented-Q 품목- 화재방호 계통, 설비- 방사성폐기물관리- 사고후 계측장비(내진등급Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ)

- 방사선 감시계통(RMS)- 비안전 보조급수계통- 연료취급설비- ATWS 기기- Station Black Out- Heavy Load 취급장비- 비안전품목으로 SSE시운전기능유지

- 비안전품목으로 OBE시운전기능유지

- 기사용연료 건식저장- Hazard Barriers

○ 안전성 품목(SafetyRelated), 비안전성 품목(Non-Safety Related))

○ 비안전성 품목 (Non-Safety Related)중 40개계통/프로그램에 대해서는별도 관리

- Security 계통- 화재방호계통- 방사선방호 장비- 기상관측 계통- 방사선폐기물처리계통- 방사선 측정 계통(RMS))- 보호도장 프로그램- 터빈 트립 기기- 원자로제어봉 위치지시 계통- 핵연료 취급설비- Heavy Load관리 프로그램- 터빈 과속보호 계통- Loose Part Monitering계통 등

11

※ 해외와의 차이점 : 상기 3사의 A-Q 및 발전정지유발기기, 비상운전 절차와 관련되는 주요설비 포함

12

V. 품질등급 변경기준

현 재

Q

T

R

개선(안)

Q

A or Non-Q

비 고

변 동 없 음

내진 II등급은 Non-Q

단, 구조물은 A 등급

발전정지 필수기기는 A등급; 동력변환계통 및 전력설비 중

발전정비 유발 및 비상운전절차서가 적용되는 중요기기

S Non-Q

A or Non-Q

V. 품질등급 변경기준

14

V. 품질등급 변경기준

□ A등급 정의(안전성영향등급) ○ 안전관련 구조물, 계통 및 기기에 해당되지 않으나 다음의

각 항에 해당하는 품목 또는 용역

1) 규제요건에서 품질보증이 요구되는 품목

2) 내진범주Ⅱ 구조물 및 해당기기의 구조적 건전성 유지와

관련된 행거 또는 지지물

3) 원전 운영경험과 해외원전 사례 등을 감안하여 발전사업자

스스로 기능의 중요도에 의해 선정한 품목

- 동력변환 및 전력생산설비 중 발전정지유발기기 또는 비상

운전 절차와 관련되는 주요설비 등

○ A등급은 설계, 구매, 시공 및 운전을 위해 적절한 품질보증

요건이 적용

[A등급 세부 선정기준]

15

VI. 신고리 1,2호기 품질등급 적용

16

VI. 신고리 1,2호기 품질등급 적용

0 품질보증계획 요건 중 A등급에 적용되는 요건을 제2장에 표로

작성하여 반영 [A등급 적용 품질요건표]

0 품질보증계획서 부록2 품질등급 운영방안에 A등급 분류기준 반영

운영 품질보증계획서 개정

FSAR 개정

0 운영원전 품질등급체계 변경사례 준용

- 품질등급을 4단계(Q,T,R,S) → 3단계(Q,A,S)로 변경

- T,R 등급을 A 또는 S 등급으로 재분류

- Q등급은 현행 일치

17

VI. 신고리 1,2호기 품질등급 적용

FSAR 개정

0 FSAR 개정부분- 3.2장 ‘구조물, 계통 및 기기의 분류’ 본문- 표 3.2-1‘핵증기공급계통 구조물, 계통 및 기기의 등급 분류’- 표 3.2-3‘보조설비계통 구조물,계통 및 기기의 등급분류 목록’- 표 3.2-4’핵증기공급계통 및 보조설비계통 등급분류 요약’

0 품질등급 재분류 방안- 울진5,6호기 FSAR 개정(안)을 참조하여 품질등급 재분류- 울진5,6호기 FSAR 대비 신고리1,2호기의 주요 구조물, 계통 및기기와 상이한 경우 ‘A'등급 선정기준에 따라 재분류예) 복합건물, IHA(Integrated Head Assembly) 등

0 개정후 조치사항- 신고리1,2호기 운영 품질보증계획서에 3단계 품질등급 반영교과부 제출(‘08.11)

- 신고리1,2호기 3단계(Q,A,S) 품질등급 반영 FSAR 개정 및교과부 제출(‘09. 3)

18

19

A 등급 선정 세부기준

1) Reg. Guide RG 1.12에 해당 품목- SSE(Safe Shutdown Earthquake)에 동작해야하는 지진감시계통

2) Reg. Guide RG 1.133에 해당 품목- LPMS(Lose Part Monitoring Sys) 계통

3) Reg. Guide RG 1.143에 해당 품목- 기체, 액체, 고체방사성물질 처리계통

4) Reg. Guide RG 1.155에 해당 품목- 소내정전 대처계통(대체교류전원, 대체배터리 계통, 복수저장 탱크,

I&C용 압축공기계통, 보조급수 대체공급계통 또는 필수냉각 대체공급계통)

5) Reg. Guide RG 1.189에 해당 품목- 화재방호계획과 관련한 화재방호계통 및 설비, 비상조명, 통신 등

6) Reg. Guide RG 1.97에 해당 품목- 사고감시설비, 사고 후 방사성물질 누출감시용

규제요건에서 품질보증이 요구되는 품목

20

A 등급 선정 세부기준

7) Reg. Guide RG 4.15에 해당 품목- 정상운전 중 방사성물질 감시프로그램

8) NUREG 0554에 해당 품목- 사용 후 연료 취급 크레인 및 폴라크레인

9) GL85-06에 해당 품목- 비안전성 ATWS(Anticipated Transient Without Scram) 적용대상

10) ANSI 51.1(과기부고시 2002-21)에서 품질보증을 요구하는 품목- 방사성폐기물을 처리, 추출, 포장 또는 저장하는 기능- 정상운전 중인 원자로냉각재계통 또는 핵연료저장 냉각계통으로

부터 방사성 물질을 정화하는 기능- 조사된 중성자흡수재의 재사용을 위해 방사성물질을 추출, 저장

또는 운반하는 기능- 방사성물질의 방출률 및 전체 방출량이 정상운전 및 과도상태에서

설정된 제한치 이하로 유지되도록 방사성유출물을 감시하는 기능

규제요건에서 품질보증이 요구되는 품목

21

A 등급 선정 세부기준

- 안전등급 1,2 또는 3 설비의 안전기능수행에 지장을 초래할 수 있는고장에 대해 방지하는 기능

- 비안전 설비의 기능수행을 구조적으로 지원하거나 보호하는 기능- 원자력발전소 내 인원 및 설비(안전등급 1,2,3)를 보호하기 위한

영구적인 차폐기능- 방사성물질과 관련된 운전, 보수 또는 사고 복구 시 공중의 보건과

안전에 과도한 위험을 유발하지 않도록 하는 기능- 원자로제어실로부터 비상대피 후, 원자로를 안전정지 상태로 도달

및 유지시키기 위해 필요 되는 설비(안전등급 1,2,3)의 운전에 적합한환경을 제공 하는 기능

- 다량의 방사성물질 방출을 유발할 수 있는 사용 후 연료의 취급에관한 기능

- 저장중인 핵연료의 반응도를 제어하는 기능- 화재발생 시 원자로를 안전 정지시키거나 유지하는데 필요한 안전

등급 2 또는 3의 설비를 보호하는 기능

규제요건에서 품질보증이 요구되는 품목

22

A 등급 선정 세부기준

- 다음 각 사항을 이행하기 위한 변수를 감시하는 기능․ 운영기술지침서의 제한치 이내임을 확인․ 보호계통의 운전에 의하여 자동적으로 제거되지 않은 보호계통

우회상태 지시․ 안전등급 1,2 또는 3의 설비상태 지시․ 사고발생 후 사건의 원인을 조사하고 결과를 판정하기 위한 지원

규제요건에서 품질보증이 요구되는 품목

내진범주 Ⅱ 구조물 및 구조물 건전성 유지와 관련된행거 또는 지지물

원전운영경험과 해외원전사례 등을 감안하여 사업자가선정한 품목으로, 동력변환계통 및 전력설비 중 발전정지유발기기 또는 비상운전절차서 적용기기

23

표2-1 A등급 적용 프로그램

장 조항 내 용 A적용 장 조항 내 용 A적용

1 조직 10.5 필수확인점/입회점

1.2 일반사항 10.6 최종검사

1.3 조직의 운영체계 √ 10.7 재검사

1.4 업무의 위임 및 대리 10.8 검사기록

1.5 책임사항 11 시험관리

2 품질보증계획 11.2 일반사항 √

2.2 일반사항 11.3 시험계획

2.3 품질보증계획 수립 및 운영 11.4 시험 절차서/지시서 √

2.4 품질보증계획서 관리 √ 11.5 재시험

2.5 품질보증계획의 이행 11.6 컴퓨터 프로그램 시험

2.6 품질보증계획서 유효성평가 11.7 시험기록

24

표2-1 A등급 적용 프로그램

장 조항 내 용 A적용 장 조항 내 용 A적용

2.7 교육,훈련 및 자격관리 12 측정 및 시험장비의 관리

3 설계관리 12.2 일반사항 √

3.2 일반사항 12.3 검교정 계획

3.3 설계입력 √ 12.4 검교정 기준

3.4 설계과정 12.5 식별

3.5 설계확인 12.6부적합한 측정/시험결과평가

3.6 설계변경관리 √ 12.7 기록

3.7 설계연계사항 관리 13 취급,운송 및 저장

3.8 설계서류 및 기록 13.2 일반사항 √

4 구매서류 관리 13.3 특수품목 관리

4.2 일반사항 13.4 표시

25

표2-1 A등급 적용 프로그램

장 조항 내 용 A적용 장 조항 내 용 A적용

4.3 구매서류의 작성 √ 14 검사,시험 및 운전상태

4.4 구매서류의 검토 √ 14.2 일반사항

4.5 구매서류의 변경관리 √ 14.3 표시 및 관리 √

5 지시서,절차서 및 도면 15 부적합 기자재의 관리

5.2 일반사항 √ 15.2 일반사항 √

5.3 절차서 운영체계 15.3 식별 √

6 서류관리 15.4 서류화 및 관련조직 통보

6.2 일반사항 √ 15.5 격리

6.3 작성,검토,승인,발행 및 배부 15.6 처리

7 구매 기자재 및 용역의 관리 15.7 기록

7.2 일반사항 16 시정조치

26

표2-1 A등급 적용 프로그램

장 조항 내 용 A적용 장 조항 내 용 A적용

7.3 구매계획 √ 16.2 일반사항 √

7.4 공급자 평가 및 선정 √ 16.3 시정조치 및 후속관리 √

7.5 입찰서 평가 16.4 중대결함 처리

7.6계약자 품질보증계획 이행확인

16.5 경향분석

7.7 예비품 및 대체품목의 관리 17 품질보증기록

7.8구매기자재 및 용역 합부판정 √ 17.2 일반사항 √

7.8 계약자 부적합사항 관리 17.3 품질보증기록의 범위 √

7.10 계약자 제출서류 관리 17.4 기록의 분류

7.11일반규격품목의 적용 및 관리

17.5 기록의 관리

8 기자재의 식별관리 17.6 기록의 저장 및 보호

8.2 일반사항 17.7 기록의 수정

27

표2-1 A등급 적용 프로그램

장 조항 내 용 A적용 장 조항 내 용 A적용

8.3 식별방법 17.8 비영구 기록의 처리

8.4 식별의 관리 및 확인 18 품질보증감사

9 특수작업관리 √ 18.2 일반사항

9.2 일반사항 18.3 감사계획

9.3인원 ,절차서 ,장비의자격인증

18.4 감사준비

9.4 서류 및 기록 18.5 감사수행 및 보고 √

10 검사 18.6 보고

10.2 일반사항 18.7시정조치 및 후속관리

√

10.3 검사자 자격인증 √ 18.8 감사기록

10.4 검사계획

28

미국원전 Augmented-Q 적용현황

발전소명 Augmented-Q 적용분야품질보증적용기준

(18 Criteria)

Braidwood화재방호 등 6개 분야

(Exelon사 발전소별 차등)

3~13개 적용(QAM Appendix)

Palo Verde방사선 안전 등 6개 분야

(30개 기기/계통)4~11개 적용

Comanche Peak지역온도감시 등 17개 분야

(40개 기기/계통) => Non-Q11개 적용