溪 流 的 呼 喚
2010第一次二仁溪污染整治民間討論會 長榮大學河川保育中心
74th ISSUE
March 2010
2010 年第一次二仁溪污染整治民間討論會於三月八日上午 10 點在高雄縣茄萣鄉舢筏協會辦公室舉行。本次
會議由河川保育中心洪慶宜老師主
持，也邀請到行政院環境保護署水質
保護處黃文傑先生；水利署第六河川
局謝瑞章副局長、曾清翊、陳彥彰；
高雄縣環保局馬振耀科長、李秋美；
高雄縣茄萣鄉公所李金讚、曾志明；
高雄縣湖內鄉公所黃炎森鄉長共同參
與討論。參與的民間河川守護團體有
高雄縣萣鄉舢筏協會蘇水龍、蘇紹
軒、蘇榮祿、葉慶良、李棠鳳；大湖
社區發展協會蘇福龍、林壽山；高雄
縣古亭社區發展協會許淑
英；高雄縣內門鄉內門村社
區發展協會邱瑞龍、張美
月；高雄縣內門鄉中埔社區
發展協會鄭鉞恭、余娟娟；
大潭社區發展協會(河川巡守隊)黃錫家、曾文宏；台南市社區大學晁瑞光；台南市立
南寧高中河川巡守隊杜昭
利；南興村河川巡守隊朱璟
漢；中華醫事科技大學河川
巡守隊陳念群、李庭儀；京華工程顧
問有限公司楊家瑜；長榮大學洪慶
宜、黃琦博、陳淑娟、莊舒雯。 會議首先由洪老師針對第 15 次
「二仁溪污染整治再生願景聯繫會
報」民間聯合提案後續處理情形做報
告，於報告「二仁溪高灘地廢五金廢
棄物清理與污染控制」議案時，第六
河川局謝瑞章副局長補充：(1)水利署已編列 14 億經費執行二仁溪河岸廢五金廢棄物清除工作，將陸續發包執
行；(2)優先執行海洋飼料段廢五金電路板及地上暫存於太空包及不透
水布之廢五金廢棄物清理；(3)若發現覆蓋之不透水破裂，將即時修
補。 於報告「訂定二仁溪划船
活動的整治目標及期程」議案
時，環保署水保處黃文傑補充，
划船活動為 2009 年整治目標，原訂於去年 9 月 20 日舉行，惟因八八水災因素暫緩，民間提議
以堤防施作完成及高灘地暫存廢
五金廢棄物清理完成為辦理活
動時間點，環保署將參考廢棄
物清理進度及本署預算額度辦理。於
報告「二仁溪釣魚活動衍生之垃圾污
(下轉至第 2 頁)
本期摘要
■ 2010 第一次二仁溪污染整治民間討論會
■ 2010 第一次鹽水溪污染整治民間討論會
■ 台南縣河川巡守志工工作研討會
■ 用心看六塊寮
March 2010 頁1
行政院環保署水保處黃文傑先生
第六河川局謝瑞章副局長蒞臨指導
March 2010 頁2
染及食用安全問題」議案時，洪慶宜
老師建議，二仁溪高雄縣端堤防邊坡
常遭民眾棄置垃圾，尤以釣客聚集之
海洋飼料及圍子內河段最為嚴重，公
部門可考量召集民間河川守護團體共
同淨岸，並藉以擴大媒體宣傳，呼籲
民眾愛護河川環境。湖內鄉黃炎森鄉
長表示：(1)鄉公所全力支持淨岸活動；(2)建請第六河川局鼓勵社區認養，並委託社區執行環境清潔工作；
(3)建議高灘地適度種植樹木遮陽，以提高民眾休閒意願；(4)聯繫會報決議之增設垃圾桶部分，考量垃圾桶管理
不易，建議緩議。第六河川局謝副局
長回應：(1)為確保水流通暢，水利署訂有「河川區域種植規定」，行水區
高灘地喬、灌木種植密度符合該規定
即可進行；(2)針對河岸及防汛道路民眾棄置廢棄物問題，第六河川局將採
設置高倍素攝影機及定期發包清理方
式進行管理；(3)水利署目前正研議補助社區認養河岸環境維護，至於割
草、道路設施維護等部分，考量勞務
量高，且涉設施安全責任，將仍以標
案委託方式執行。於報告「二仁溪中
上游畜牧污染源輔導管制」議案時，
高雄縣環保局馬振耀科長補充：(1)環保局除積極稽查管制外，另要求養豬
戶清除週遭排水沉積之豬隻排泄物，
此策略已收到不錯的管制效果；(2)因畜牧業放流水標準放寬，對於基流量
不足之二仁溪上游區域，養豬場符合
放流水標準，河川仍會呈現污染情
形，建議思考現行放流水標準之適切
性。
議案討論時，首先討論「二仁溪
下游左岸濕地復育規劃與認養作
業」，白砂崙自然溼地位於涵口圳左
岸高灘地，係 95 年環保署及高雄縣政府清除廢五金廢棄物後，96 年底起由高雄縣茄萣鄉舢筏協會認養營造，歷
經整地、養灘、潮位控制，溼地生態
復育成效良好，溼地復育模式可再擴
大。98 年底長榮大學與舢筏協會推薦建置「二仁溪河口左岸濕地」，範圍
涵蓋二仁溪下游左岸河口至草仔寮河
段灘地，向內政部營建署申請為國家
重要溼地。本次會議針對擴大白砂崙
溼地之施作規劃、後續認養程序等提
請討論，並由舢筏協會蘇紹軒以簡
報、模擬圖說明濕地建置的規劃。
高雄縣環保局馬振耀科長表示：
(1)白砂崙濕地目前已由茄萣鄉公所代表認養，未來若跨二鄉，將由縣府作
為認養代表；(2)濕地建置、維護經費可由縣府酌予補助；(3)未來擴大至涵口圳右岸湖內鄉部分，可由縣府提案
爭取環保署經費作規劃設計及施作，
再交由民間認養維護。第六河川局謝
副局長表示：(1)雖濕地實質由舢筏協會維護，現階段由公部門代表認養可
減免租用費用；(2)二仁溪水岸營造宜作整體規劃；(3)為爭取雨季前施作時效，可由第六河川局儘速召開現勘會
議，瞭解施作內容後逕行施作；(4)後續維護部分，第六河川局可酌予補助
相關器材。湖內鄉黃鄉長表示：(1)支持舢筏協會濕地復育規劃與行動；(2)建請將自行車道納入二仁溪整治方案
中，目前規劃之二仁溪河口左岸濕地
可作為吸引遊客之景點。環保署水保
處黃文傑表示：(1)本案環保署已協請主管國家重要濕地之內政部營建署城
鄉分署協助推動；(2)第 16 次「二仁溪污染整治再生願景聯繫會報」將請
城鄉分署出席，請民間於會中提供規
劃內容，以利爭取城鄉分署補助。本
議案決議：(1)請第六河川局儘速召開現勘會議，協助並加速同意施作之行
政程序；(2)環保署、第六河川局、高雄縣環保局、湖內鄉公所、茄萣鄉公
所皆同意民間復育濕地的方向，請於
未來建
置及維
護過程
盡量給
予協
助。
接
下來討
論第
16 次
「二仁溪污染整治再生願景聯繫會
報」民間聯合提案內容。經熱烈討論
後，決議針對養豬場放流水標準、專
案執行大雨後河面垃圾、污水處理場
處理效率、建請加速污水下水道建設
等四個議題，提出民間聯合提案，提
案內容如下： 提案一 案由：建請以總量管制方式訂定養豬
場放流水標準。 說明：考量二仁溪上游非灌溉期無越
域引水基流量不足，可能無法承受放
寬標準後之畜牧廢水，宜以水質目標
及水體涵容能力訂定合適之放流水標
準。 提案二 案由：建請於大雨後專案執行河岸面
垃圾清除，並於河川設置攔污索，以
有效清理河面垃圾。 說明：(1)暴雨時河川常沖下大量垃圾，非民間認養淨岸能作清理，宜由
公部門於大雨後，立即專案專款執行
河岸面垃圾清除；(2)鹽水溪嘉南大排及二仁溪下游設置攔污索後，能有效
減少河岸面垃圾，此垃圾污染削減策
略可更大範圍推行至上游各支流。 提案三 案由：建請提昇三爺溪虎尾寮污水處
理場及仁德糖廠水質淨化場處理效
率，並加速永康、歸仁、仁德污水下
水道建設。 說明：三爺溪水質於枯水季更為惡
化，既有之水質淨化設施建請提昇處
理效率，規劃建置之污水下水道建設
應請加速推動。
會議於 12 點圓滿結束。
二仁溪
涵口圳
二仁溪
涵口圳
白砂崙濕地建置規劃圖(舢筏協會提供)
March 2010 頁3
台南縣河川巡守志工工作研討會 長榮大學河川巡守隊黃琦博隊長
3 月 23 日下午 4 點在中華醫事
科技大學科技大樓舉辦了一場「台南
縣河川巡守志工工作研討會」，參與
這次的人員包含了台南縣環保局的人
員以及來至台南縣各地方的巡守隊夥
伴們。
活動首先是針對如何落實
EcoLife 實務操作來做討論。對於
EcoLife 實務操作有些巡守隊還不善
於操作，這方面中華醫事科技大學提
供到府教學的協助；另一個問題是巡
守隊上 EcoLife 通報了髒亂點的位
置，卻無人去清理。環保局林文彬科
長表示會加強垃圾清理問題，若是清
潔人員沒有確實清理垃圾也可以通報
環保局予以反應。
另一個議題為營造
造河川巡守隊與在地社
區做結合，二行村的宋
金樹村長表示可結合二
仁溪河堤步道與當地的
特色景點與生態做結
合，若能克服經費問
題，這將是一項很好的
活動。中華醫事科技大
學孫逸民老師表示未來
可以配合宋村長所說的
方式實際推行。
接著的議題為 99 年度績優補助
辦法說明，藉由補助與評比，鼓勵巡
守隊員莘莘之努力外，並能主動瞭
解、輔導巡守隊員運作之情形，讓愛
鄉、護溪之觀念更能深入社區，河川
巡守隊每年每隊基本補助新臺幣二萬
元購置相關清掃工具、巡守所需物品
等。接受補助款之河川巡守隊，在 8
(下轉至第 4 頁)
江世民局長(中)親臨會場跟大家坐談/河川保育中心
今年度第一次鹽水溪流域民間河
川污染整治討論會於三月八日下午，
在台南市社區大學台江分校召開。此
次會議由河川保育中心洪慶宜老師主
持，也邀請流域沿岸的河川守護夥伴
一起討論，出席的有海佃國中王靜怡
老師；海佃國小林義順主任；和順國
小莊慶立老師；大港國小鹽水溪小小
河川巡守隊王炎秋老師；中華醫事科
技大學水環境中心李庭儀、陳念群；
台南市社區大學台江分校吳茂成執行
長、林延澤；永康社區大學許士庭主
任、田宏偉、莊昆洲隊長；新化社區
大學郭昭男、顏藝書；安東庭園守護
台江河川小隊許榮欽；溪子墘河川巡
守隊曹喻閔；大港社區河川巡守隊黃
森楠理事長、黃錦文；正覺社區河川
巡守隊莊金恭、許天才、林枝勇、吳
條福；台南市紅樹林保護協會李進添
總幹事；台南縣(市)環境保護聯盟李建畿；國立台灣歷史博物館張育綺；
樹谷文化基金會洪秀雅；台灣濕地保
護聯盟周晏任；京華工程(股)公司廖啟峯；長榮大學河川保育中心陳淑
娟、莊舒雯、黃琦博等。
會議開始首先針對在 98 年 11月 26 日在台南市生活美學館召開的鹽水溪污染整治督導及協調會第 3
次會議結論進行報告。也向各與會的夥
伴報告近期內有關鹽水溪整治之相關
民眾參與活動。
會中對於討論第 4 次「鹽水溪污污染整治督導及協調會」民間聯合提
案內容進行討論。經過熱烈的討論，
決議於鹽水溪污染整治督導及協調會
議聯合提案的議案有四個，分別為
「建請公部門之河川整治作為能更積
極公告」、「建請環保單位加強鹽水
溪工業區稽查管制工作」、「建議設
立巡守隊認養告示牌，以嚇止不法偷
倒、偷排」、「建請加強巡守隊人員
保險事宜」。
於臨時動議時，台南市社區大學
台江分校吳茂成執行長建議下次會議
邀請台江國家公園出席討論，河川保
育中心將依建議發送開會通知。與會
者也提出：永康科技工業區規劃為電
鍍專區，其規劃之綜合污水處理廠應
可考量擴大設計量，以代處理鄰近電
鍍業廢水，此項策略先由河川保育中
心了解電鍍專區污水廠規劃後，視情
形提案「鹽水溪污染整治督導及協調
會」討論。永康社區大學所提出巡守
新灣橋發現疑似電鍍廢水污染，請永
康社大訪談確認污染源後，河川保育
中心協助向台南縣環保局作污染溝
通。會議於下午 4 點 20 分圓滿結束。
2010 第一次鹽水溪流域民間河川污染整治討論會 長榮大學河川保育中心
