2011 Ministère de l'Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement Nouveau corpus réglementaire parasismique Direction

2011 Ministère de l'Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement

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Nouveau corpus réglementaire parasismique

Direction Générale de la Prévention des Risques

Direction Générale de l’Aménagement, du Logement et de la Nature

1. Organisation réglementaire

2. Zonage réglementaire

3. Réglementation « Bâtiments »

4. Réglementation « ICPE »

5. Mise en œuvre de la réglementation

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Pourquoi un nouveau zonage et de nouvelles règles de construction parasismiques?

Amélioration des connaissances sismologiques : amélioration de la connaissance de la sismicité historique, nouvelles données de sismicité instrumentale et historique (Base de données SisFrance) depuis 1984, amélioration des connaissances sur les failles actives...

Mise en place des normes Eurocode 8 :

• Zonage sismique défini suivant une approche probabiliste, selon les recommandations européennes;

• Règles de conception et de dimensionnement harmonisées à l’échelle européenne, prenant en compte les progrès récents dans le domaine du génie parasismique.

Lien carte

Introduction

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Vulnérabilité des enjeuxRisque Aléa=

Réduire le risque

Organisation réglementaire

Caractériser l’aléa Hiérarchiser les enjeux

Diminuer la vulnérabilité

Décret n°2010-1255 Décret n°2010-1254 Arrêté «bâtiments»22 octobre 2010Arrêté « ICPE »24 janvier 2011

Adopter des règles de Adopter des règles de construction selon l’aléa construction selon l’aléa

et l’enjeuet l’enjeu


Lien magnitude et intensité

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Nouveaux textes :

Les 2 décrets du 22 octobre 2010, en vigueur depuis le 1er mai 2011:

Décret n°2010-1254 relatif à la prévention du risque sismique

Décret n°2010-1255 portant délimitation des zones de sismicité du territoire français

Arrêté du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règles de construction parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite « à risque normal », en vigueur depuis le 1er mai 2011

Arrêté du 24 janvier 2011 fixant les règles parasismiques applicables à certaines installations classées, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2013


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Textes à paraître :

Ponts : arrêté modifiant l’arrêté du 15 septembre 1995 :

Consultation des MO potentiels en mars, arrêté en cours de finalisation avec le SETRA et le CETE Mediterranée

Champ d’application identique (ponts nouveaux) avec l’application des nouvelles règles de construction EC8-2

Équipements et installations (canalisations, réservoirs, tours, mâts, cheminées):

2 arrêtés fixant les règles de construction parasismique applicables pour la classe dite « à risque normal » et pour la classe dite « à risque spécial » (en cours de consultation/rédaction)

Évolution importante de la réglementation : aucune règle parasismique n’est imposée aujourd’hui. => Les arrêtés à venir imposeront les règles EC8-4 et EC8-6

Ouvrages hydrauliques (digues et barrages)

Arrêté sur la stabilité des ouvrages, incluant les règles de construction parasismiques applicables aux barrages et digues (en cours de rédaction)

Évolution importante de la réglementation : aucune règle parasismique n’est imposée aujourd’hui.


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Zones sismiques

Nouveau zonageNouveau zonageDécret n°2010-1255 du 22 octobre 2010 Décret n°2010-1255 du 22 octobre 2010

en vigueur depuis le 1en vigueur depuis le 1erer mai 2011 mai 2011

2. Zonage réglementaireAncien zonageAncien zonage

Décret du 14 mai 1991 Décret du 14 mai 1991 (jusqu’au 30 avril 2011)(jusqu’au 30 avril 2011)

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Le nouveau zonage a été établi à partir d’une évaluation probabiliste de l’aléa sismique, fondée sur :

L’ensemble de la sismicité (à partir de magnitude M = 3,5 à 4) La période de retour de la sismicité (nombre de séismes / an) Le zonage sismotectonique : découpage en zones sources où la sismicité est

considérée comme homogène La prise en compte des incertitudes sur les données d’entrée et sur les choix

d’experts


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Délimitation des zones de sismicité:

• Une extension très importante des zones sismiques réglementées (2 à 5), « nouvelles » régions sismiques dans le Nord et le Grand Ouest

• Plus de 21000 communes, c-à-d 60% des communes françaises, en zone sismique réglementée contre 14% dans l’ancien zonage

• 25% des communes françaises sont concernées par les règles parasismiques pour les maisons individuelles

Zonage basé sur un découpage communal (et non plus cantonal).

Pas d’accroissement de la sismicité en France mais une Pas d’accroissement de la sismicité en France mais une meilleure connaissance de l’aléameilleure connaissance de l’aléa


Modifications liées au nouveau zonage

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Le PPR (prescrit par le préfet) précise : Le périmètre d’étude La nature des risques naturels considérés

Le PPR : se base sur un « microzonage sismique » :

mené à l’échelle communale,

adapté au contexte sismique local.

peut imposer :

des règles de construction plus adaptées que celles prévues par la réglementation nationale,

des niveaux de protection différents des niveaux de la réglementation nationale,

des descriptions techniques visant à l’adaptation ou au renforcement de bâtiments existants.

PPR sismique

Les prescriptions du PPR se substituent à la réglementation nationaleLes prescriptions du PPR se substituent à la réglementation nationale


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Classification des bâtiments

Catégories d’importance

Description Exemples

I Bâtiments dans lesquels il n’y a aucune activité humaine nécessitant un séjour de longue durée

Hangars, bâtiments agricoles

II Habitations individuelles Établissements recevant du public (ERP) de catégories 4 et 5 Habitations collectives de hauteur inférieure à 28m Bureaux ou bâtiments à usage commercial non ERP, h ≤ 28m, max. 300 personnes Bâtiments industriels pouvant accueillir au plus 300 pers. Parcs de stationnement ouverts au public

Maisons individuelles, petits bâtiments

III ERP de catégories 1, 2 et 3 Habitations collectives et bureaux, h > 28m Bâtiments pouvant accueillir plus de 300 personnes Établissements sanitaires et sociaux Centres de production collective d’énergie Établissements scolaires

Grands établissements, centres commerciaux, écoles

IV Bâtiments indispensables à la sécurité civile, la défense nationale et le maintien de l’ordre public Bâtiments assurant le maintien des communications, la production et le stockage de l’eau potable, la distribution publique de l’énergie Bâtiments assurant le contrôle de la sécurité aérienne Établissements de santé nécessaires à la gestion de crise Centres météorologiques

Protection primordiale : hôpitaux, casernes…

3. Réglementation bâtimentsArrêté du 22 octobre 2010

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Modulation des exigences : aléa et importance des bâtiments

2

1

4

5

I II III IV

Construction PS

- +

Action sismique de calcul

3

Aucune exigence

Zones de sismicité

Catégories d’importance des bâtiments


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Règles pour les bâtiments neufs

Ihangar

IIpetit bâtiment

IIIétablissement

IVprotection primordiale

Zone 1 aucune exigence

Zone 2 aucune exigence Eurocode 8


Règles simplifiées

PS-MI

Eurocode 8 Eurocode 8



PS-MI


Zone 5(Antilles)

aucune exigence


CP-MI Antilles


Application possible en catégorie II des PS-MI ou du guide CP-MI Antilles (zone 5) sous conditions

Établissements scolaires en zone 2 :application possible des PS-MI sous conditions

Période transitoire jusqu’au 31 octobre 2012 :

Application de l’Eurocode 8 ou des PS92 avec valeurs d’accélération modifiées par l’article 5 de l’arrêté


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Règles pour les bâtiments existants

Gradation des exigences

TR

AV

AU

X

Principe de baseJe souhaite améliorer le comportement de

mon bâtiment

Je réalise des travaux lourds sur

mon bâtiment

Je crée une extension avec joint de

fractionnement

Objectif minimal : non-aggravation de la vulnérabilité du bâtiment existant.

Eurocode 8-3 : objectif de confortement à choisir par le maître d’ouvrage.

Modulation des règles de construction applicables pour un bâtiment neuf.

Si joint de fractionnement, règles du neuf pour la nouvelle partie créée.

Conditions particulières précisées dans l’arrêté pour les travaux lourds


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IV

Eurocode 8agr = 0,96 m/s²

> 20% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveau> 20% des contreventements supprimésAjout équipement lourd en toiture

III


> 30% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveau

PS-MIZone 3

> 30% de SHON crééeConditions PSMI respectées

II

Zone 4

IVEurocode 8agr = 0,66 m/s²


III



PS-MIZone 2

> 30% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveauConditions PSMI respectéesII

Zone 3


> 30% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveauIVZone 2

Règles de constructionTravauxCat.

IV


> 20% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveau> 20% des contreventements supprimésAjout équipement lourd en toiture

III



PS-MIZone 3

> 30% de SHON crééeConditions PSMI respectées

II

Zone 4

IVEurocode 8agr = 0,66 m/s²


III



PS-MIZone 2

> 30% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveauConditions PSMI respectéesII

Zone 3


> 30% de SHON créée> 30% de plancher supprimé à un niveauIVZone 2

Règles de constructionTravauxCat.

Renforcement OBLIGATOIRE – Travaux lourds

Dans quel cas se trouve mon opération ?

Les travaux réalisés sont-ils concernés ?

Quelles règles à respecter ?

Eurocode 8 (60% accélération du neuf)

Sous conditions, règles PS-MI (zone immédiatement inférieure)


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Renforcement VOLONTAIRE – Eurocode 8-3

Niveau de dimensionnement (état-limite) choisi par le maître d’ouvrage parmi les exigences de :

• Quasi-effondrement• Dommages significatifs• Limitation de dommages

Principe

Plus la connaissance de la structure est importantePlus le dimensionnement du renforcement est adapté et optimiséPlus le coût de renforcement est faible

Guides et documents techniques pour le renforcement

• Guide « Diagnostic et renforcement du bâti existant » (MEDDTL-AFPS-CSTB)

• Plaquette AQC « Renforcer le bâti existant en zone sismique »


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Dans tous les cas, appliquer les autres règles induites par l’utilisation de ces règles de construction et notamment les règles de l’art.

Ex : DTU, autres Eurocodes

Pour les procédés ou produits relevant du domaine non traditionnel, s’assurer :

En cas d’avis techniques (Atec), de sa possibilité d’emploi : dans la zone sismique concernée, pour la catégorie de bâtiment concernée,

En cas d’agrément technique européen (ATE), de la présence : d’un Document Technique d’Application (DTA), ou d’une norme NF-DTU,

prévoyant l’emploi du produit pour la conception et la mise en œuvre en zone sismique.

A défaut, avis non conforme A défaut, avis non conforme dans le cadre de la mission PS dans le cadre de la mission PS

lors du contrôle technique.lors du contrôle technique.


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4. Réglementation ICPE

Arrêté du 24 janvier 2011 fixant les règles parasismiques applicables à certaines installations classées:

Champ d’application

Établissements Seveso (haut et bas) – existants et nouveaux Équipements susceptibles de générer des effets létaux impactant des zones avec une

occupation humaine permanente

Dispositions

Installations nouvelles : tenue au séisme de période de retour 5000 ans

Installations existantes : tenue au séisme de période de retour 3000 ans

Le texte précise les mouvements sismiques de référence.

Délais pour les installations existantes :

Etude des travaux à réaliser avant le 31 décembre 2015 Réalisation des travaux prescrits par arrêté pris avant le 31 décembre 2016 : l’échéance

pour leur réalisation ne doit pas dépasser le 1er janvier 2021

Re-examen prévu des dispositions de l’arrêté après présentation au plus tard le 1er juillet 2016 d’une synthèse des conclusions des études

Elaboration de guides avec l’AFPS et les industriels

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Contrôle technique avec mission PS obligatoire pour (art R111-38 du CCH) :

bâtiments de plus de 8 mètres, en zones de sismicité 4 et 5,

bâtiments de catégories III et IV, en zones de sismicité 2, 3, 4 et 5

5. Mise en œuvreContrôle de la réglementation

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Deux attestations obligatoires pour les bâtiments soumis à la mission PS lors de la : Demande de permis de construire : un document établi par le

contrôleur technique « attestant qu’il a fait connaître au maître d’ouvrage son avis sur la prise en compte des règles parasismiques »

Déclaration d’achèvement : un document « attestant que le maître d’ouvrage a tenu compte des avis du contrôleur technique sur le respect des règles de construction parasismiques »


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Contrôle du respect des règles de construction (CRC)

Pour quelles opérations ?

CRC étendu à la rubrique parasismique depuis 2006

Premières opérations contrôlées à partir de 2011

Secteur de la maison individuelle uniquement

Comment sont-ils réalisés ?

Par des fonctionnaires assermentés (agents du MEDDTL)

Droit de visite et de communication des documents jusqu’à 3 ans après la DAT

Choix des opérations suivant stratégie régionale : tirage aléatoire et choix ciblés

Quelles suites ?

Infractions : sanctions prévues par la loi

Volet pédagogique

Respect des Respect des règles PS-MIrègles PS-MI


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Instructions transmises aux Préfets de région et de département : Circulaire du 2 mars 2011

Département

Information préventive des populations (IP)

Révision de l’AP listant la liste des communes où s’applique l’obligation d’information de la population et actualisation DDRM

Information des maires (actualisation DICRIM et PCS)

Organisation de la commission départementale des risques naturels majeurs

Information des acquéreurs et locataires (IAL)

Mise à jour de l’IAL

Région :

Coordination de l’action départementale : état d’avancement au 1er mai et transmission d’un bilan de la mise en œuvre à la DGPR

5. Mise en œuvreActions d’accompagnement aux services

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Le MEDDTL a mis en place les outils d’information pour cette mise en œuvre :

Réactualisation de la mallette pédagogique et d’outils d’information pour les services déconcentrés

Organisation d’une campagne d’information des professionnels locaux de la construction en collaboration avec l’Agence Qualité Construction (AQC).

Réédition de l’exposition itinérante Sismo en lien avec le Palais de la découverte/Universcience à destination du public et des scolaires sur demande des collectivités.

5. Mise en œuvreOutils du Ministère

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5. Mise en œuvreOutils du Ministère

Documents Textes réglementaires et Questions-Réponses (FAQ) disponibles sur le site du Plan Séisme

(www.planseisme.fr)

Plaquette d’information de la DGALN (Direction Générale de l’Aménagement, du Logement et de la Nature) : « La nouvelle réglementation applicable aux bâtiments »

Dossier d’information « Les séismes » du Ministère

Circulaire DGPR du 2 mars 2011 sur l’information préventive et l’information acquéreurs locataires

Sites internet Plan séisme national : www.planseisme.fr

FAQ : http://www.planseisme.fr/-Point-information-FAQ-.html

Ministère : www.developpement-durable.gouv.fr

Portail de la prévention des risques majeurs : www.prim.net

Surveillance et alerte sismiques: site du CEA-LDG http://www-dase.cea.fr

Données d’intensités macrosismiques: site du BCSF http://www.franceseisme.fr

Bases de données de séismes historiques SisFrance (BRGM-EDF-IRSN) : www.sisfrance.net

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Magnitude et intensité

Intensité macrosismique

EMS 98Personnes

ObjetsMobilier

Constructions

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Intensités faibles Intensités fortes

Foyer (hypocentre)

Magnitude : représente l’énergie libérée au foyer• Magnitude « unique » pour un séisme donné.• Ex. d’échelles: magnitudes de Richter, de moment…

Effet de site lithologique

Effet de site topographique

Epicentre

Intensité : sévérité de la secousse au sol, liée aux dommages observés. • L’intensité dépend du lieu où l’on se trouve, avec la distance au foyer et les effets de site.• Ex. d’échelles: EMS 98, MSK…

Atténuation du mouvement du sol

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2011 201126

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