7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

1/61

POTRETKONDISI

MASYARAKAT

DANAKTIVITAS

EKONOMIDIDASAIR

BENGKULU

OKA ANDRIANSYAH

RITA MUSTIKASARI

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

2/61

Publikasi ini merupakan pembelajaran dari proyek program peningkatan kapasitas

diri bagi Telapak dan mitranya.

MoU: 313-2009-527-CN antara Telapak dan Both ENDS, Belanda.

Both ENDS menerima dana dari DGIS/PSO asosiasi organisasi pembangunan

Belanda untuk menguatkan Kelompok Masyarakat Sipil dalam

mengimplementasikan Pendekatan Negosiasi (NA). Ini merupakan sebuah usaha

dalam proses pembuatan kebijakan yang bertujuan menguatkan aktor lokal yang

mampu terlibat penuh dalam semua tingkatan pembuatan kebijakan.

Email: info@bothends.org

Website: www.bothends.org

Yayasan Ulayat Bengkulu (YUB)

Website: http://www.ulayat.or.id

Telapak

Email: info@telapak.org

Website: www.telapak.org

www.air.telapak.org

Juli 2011

mailto:info@bothends.orghttp://www.bothends.org/http://www.ulayat.or.id/mailto:info@telapak.orghttp://www.telapak.org/http://www.air.telapak.org/http://www.air.telapak.org/http://www.telapak.org/mailto:info@telapak.orghttp://www.ulayat.or.id/http://www.bothends.org/mailto:info@bothends.org

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

3/61

AKRONIMAA (Activity Analysis): Analisa Kegiatan

CDP IWRM NA (Telapaks Capacity Development Project for Negotiated Approach

to Integrated Water Resources Management): Proyek Pembangunan Kapasitas

untuk Pendekatan Negosiasi atas Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu Telapak

Forum DAS WALMAS: Forum Daerah Aliran Sungai Walenrang-Lamasi

GP3A: Gabungan Perkumpulan Petani Pengguna Air

PSDAT: Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

KDL: Komite DAS Lamasi

LA (Livelihood Analysis): Analisa Strategi Nafkah

PBS: Perkumpulan Bumi Sawerigading

PERDA: Peraturan Daerah

PSDA Kabupaten: Pengelolaan Sumber Daya Air Kabupaten

PUSTU: Puskesmas Pembantu

P3A: Perkumpulan Petani Pengguna Air

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

4/61

UCAPAN TERIMA KASIHPublikasi ini kami terbitkan sebagai pembelajaran bersama atas pengelolaan

suatu daerah aliran sungai, utamanya DAS Air Bengkulu.

Pengumpulan data Analisa Nafkah Hidup (livelihood) dan Analisa AktivitasEkonomi dilakukan intensif sepanjang Sungai Air Bengkulu.

Penentuan kelompok rentan yaitu kelompok pengguna air yang sepenuhnya

tergantung atas keberadaan sungai, dan aktivitas ekonomi kritis yaitu

kegiatan-kegiatan industri dan pertanian yang pada umumnya yang memberi

dampak langsung (umumnya negatif) atas sungai.

Penulis berharap semakin banyak mitra dan masyarakat luas yang tertarik

dan terlibat penuh dalam pengelolaan air, dan lebih jauh lagi mengambil

peran aktif dalam setiap tahapan manajemen (pembuatan perencanaan,

implementasi dan monitoring-evaluasi) dan mampu menegosiasikan

kepentingannya hingga mempengaruhi pembuatan kebijakan.

Terimakasih kepada teman-teman di Telapak, PBS dan YUB. Mari kita

bersama-sama menggunakan serial publikasi ini untuk mengembangkan

dengan lebih baik pengetahuan tentang Daerah Aliran Sungai di wilayah kita

masing-masing dan mendukung para pengguna air dalam menegosiasikan

kepentingan mereka untuk pendekatan yang seimbang antara pengurangan

kemiskinan, penggunaan air secara berkelanjutan dan pembangunan

ekonomi.

Penulis

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

5/61

5

KATA PENGANTAR ULAYATUlayat sebelumnya telah memiliki pengalaman dalam pengelolaan air di DAS

Manjunto. Seperti halnya dengan kebanyakan NGO di Indonesia,

pengelolaan sumberdaya air sebelum ini tidak menjadi isu utama namun

dikaitkan dengan advokasi pengelolaan sumber daya alam dan inisiatif

pengelolaan DAS merupakan kegiatan yang menyertai kampanye anti

penebangan liar dan ekspansi perkebunan besar kelapa sawit. Ulayat

kemudian terus memperkuat kapasitas dalam hal dan menjadi pemimpin

dalam advokasi pengelolaan sumberdaya air terpadu.

Dalam tiga tahun terakhir Ulayat membangun kerja-kerja di ekosistem DAS

Air Bengkulu. Mengapa DAS Air Bengkulu, karena Ulayat cukup percaya diri

untuk mendorong terwujudnya pengelolaan sungai yang baik di DAS ini,

yang meskipun merupakan DAS kecil dan bukan prioritas nasional, namun

memiliki persoalan yang langsung bersinggungan dengan hajat hidup

masyarakat termawuk warga ibukota propinsi, dan Ulayat memiliki jaringanyang kuat dibuat dengan LSM, media (Ulayat adalah salah satu pendiri

stasiun TV) dan pemerintah.

Agar keterlibatan masyarakat di dalam pengelolaan sumber daya air bisa

berjalan efektif, maka hal penting yang dibutuhkan adalah mempersiapkan

kapasitas dan kemampuan masyarakat dalam memberikan argumen dan

masukan yang konstruktif, dalam proses-proses bernegosiasi dengan para

pengambil kebijakan. Sejalan dengan itu, kami menyambut baik terbitnya

serial buku Analisa Nafkah Hidup dan Analisa Aktivitas Ekonomi. Semoga

rangkaian serial publikasi ini dapat memberikan manfaat sebagai panduan

bagi para pemangku kepentingan, khususnya bagi kelompok masyarakatsipil untuk mendorong keterlibatan masyarakat dalam perencanaan dan

pengelolaan sumber daya air di Indonesia yang lebih baik dan adil.

Dickson Aritonang

Ketua Badan Pembina

Yayasan Ulayat Bengkulu

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

6/61

6

PENGANTARMasyarakat sebagai pemegang hak (right holder), seperti yang dimandatkan

di dalam Undang-Undang Dasar tahun 1945, akan dijamin oleh negara untuk

mendapatkan air bagi pemenenuhan kebutuhan pokok di dalam

kehidupannya sehari-hari. Agar dapat terselenggara dengan baik, maka

Undang-Undang no 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air mengatur

pengelolaan sumber daya air dilakukan dengan melibatkan peran

masyarakat. Dengan demikian, menjadi sangat penting untuk memastikan

keterlibatan masyarakat dan organisasinya dalam perencanaan maupun

pelaksanaan pengelolaan sumber daya air di Indonesia.

Di tataran praktek pada kehidupan sehari-hari, banyak kita temukan

masyarakat yang secara aktif dan arif menjaga dan memanfaatkan sumber

daya air untuk pemenuhaan kebutuhan atas air. Dengan fakta seperti ini,

sudah seharusnya pemerintah memberikan pengakuan atas upaya mereka

dalam mengelola sumber daya air dan menyediakan ruang seluas-luasnya

agar terlibat dalam penentuan kebijakan pengelolan sumber daya air karena

menyangkut keberlanjutan kehidupan mereka.

Agar keterlibatan masyarakat di dalam pengelolaan sumber daya air bisa

berjalan efektif, maka hal penting yang dibutuhkan adalah mempersiapkan

kapasitas dan kemampuan masyarakat dalam memberikan argumen dan

masukan yang konstruktif, dalam proses-proses bernegosiasi dengan para

pengambil kebijakan. Sejalan dengan itu, kami menyambut baik terbitnya

buku ini. Serial buku terkait air adalah Analisa Nafkah Hidup dan AnalisaAktivitas Ekonomi (AL&AA)

1.

Telapak berharap pemerintah akan memastikan ruang bagi masyarakat

untuk berkontribusi dan berperan serta di dalam proses-proses penentuan

kebijakan dan intervensi pengelolaan sumber daya air. Semoga publikasi ini

dapat memberikan manfaat sebagai panduan bagi para pemangku

kepentingan, khususnya bagi kelompok masyarakat sipil untuk mendorong

keterlibatan masyarakat dalam perencanaan dan pengelolaan sumber daya

air di Indonesia yang lebih baik dan adil. Karena air adalah hak asasi setiap

warga negara di Indonesia.

Bob Purba,

Badan Pengurus Telapak, Indonesia

Anggota Dewan Sumber Daya Air Nasional

1 Serial publikasi CDP IWRM NA terdiri dari:

1. Persepsi Pengguna Air, Sebuah Panduan Analisa Nafkah Hidup dan Analisa Aktivitas Ekonomi dalam Pendekatan

Negosiasi menuju Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu.

2. Hasil Uji Coba Penerapan Panduan Analisa Nafkah Hidup dan Analisa Aktivitas Ekonomi di DAS Lamasi.3. Analisis Permasalahan DAS Lamasi

4. Gambaran Umum Permasalahan Pengelolaan Air di DAS Air Bengkulu

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

7/61

7

DAFTAR ISI

PENDAHULUAN............................................................................................................ 9

I. ANALISIS LIVELIHOOD............................................................................................ 9

Penentuan kelompok rentan (vulnarable groups) .......................................................................................... 10

Metode pengumpulan data ............................................................................................................................. 10

Hasil analisa NAFKAH HIDUP ........................................................................................................................... 10

2.3.1. Petani padi di sekitar Cagar Alam Danau Dendam Tak Sudah ....................................................... .. 10

2.3.2. Pengumpul limbah batubara di sungai Air bengkulu........................................................... ............. 12

2.3.3. Petani agroforest di hulu ................................................................................................................... 15

2.3.4. Masyarakat di lokasi banjir ............................................................................................................... 18

II. ANALISA AKTIVITAS ............................................................................................ 21

penentuan aktivitas kritis ................................................................................................................................. 22Metode pengumpulan data.............................................................................................................................. 22

Hasil analisa aktivitas........................................................................................................................................ 22

3.3.1. Pertanian padi irigasi di sekitar Cagar Alam Danau Dendam Tak Sudah ........................................... 22

GAMBARAN UMUM.................................................................................................................. 22

ASPEK PRODUKSI....................................................................................................................... 23

HAMBATAN DAN POTENSI........................................................................................................ 24

BERKURANGNYA DEBIT AIR IRIGASI PERSAWAHAN DI SEKITAR DANAU.............................. 24

Serangan Hama Tikus............................................................................................................ 25

Masalah Ekonomi.................................................................................................................. 25

Organisasi.............................................................................................................................. 26

Intervensi Pemerintah .......................................................................................................... 27

3.3.2. Pengumpul limbah batubara ............................................................................................................. 27

GAMBARAN UMUM.................................................................................................................. 27

PROSES PRODUKSI .................................................................................................................... 28

Hambatan dan potensi.............................................................................................................. 29

3.3.3. wanatani (agroforestry) di kawasan hulu ......................................................................................... 29

GAMBARAN UMUM.................................................................................................................. 29

PROSES PRODUKSI .................................................................................................................... 30

Hambatan dan potensi.............................................................................................................. 30III. TEMUAN DAN SARAN........................................................................................ 31

Rekomendasi untuk tahapan pelatihan:........................................................................................................... 32

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 33

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

8/61

8

Lampiran 1. Tabel Pelaksanaan Wawancara AL dan AA ............................................ 35

LAMPIRAN 2. KUESIONER ANALISA NAFKAH HIDUP (LA) .......................................... 36

1. BARANG MODAL: URAIAN TENTANG ASET ............................................................. .. 37

1.1. Aset Manusia ......................................................................................................................................... 37

1.2. Aset Kepemilikan Sumberdaya Alam ..................................................................................................... 38

1.3. Aset Finansial ......................................................................................................................................... 39

1.4. Aset Fisik/Alatalat Berat ................................................................................................................... 39

1.5. Aset Sosial .......................................................................................................................................... 39

2. AKTIVITAS / STRATEGI KEHIDUPAN .............................................................................................................. 40

Tipe-tipe ProduK dan non-produK........................................................................................................... 41

3. PENDAPATAN (INCOME) DAN ALOKASI PENGGUNAANNYA. ....................................................................... 42

4. KEAMANAN DAN KETAHANAN HIDUP.......................................................................................................... 42

4.1. Titik lemah dan kelentingan bertahan hidup........................................................... .. 43

4.2. Hubungan dan Ketergantungan terhadap air .......................................................... .. 43

4.3. Alasan Kerentanan dan Solusinya.............................................................................. 44

5. HARAPAN DAN HAMBATAN, TERMASUK DI DALAMNYA ISU KELEMBAGAAN ............................................. 446. TABEL-TABEL ANALISA LIVELIHOOD ............................................................................................................. 46

Tabel 4. ASET SDM ........................................................................................................................................ 47

LAMPIRAN 3. KUESIONER ANALISIS AKTIVITAS UNTUK KEGIATAN PERTANIAN....... 48

I. FUNGSI PRODUKSI ................................................................................................. 50

I.1. Lahan .................................................................................................................................................... 50

I.2. Aspek Produksi: ................................................................................................................................... 51

I.3. Ekonomi................................................................................................................................................ 53

I.4. Contoh tabel output dan input pertanian ........................................................................................ 54

I.5. ORGANISASI KELOMPOK TANI ......................................................................................................... 54

I.6. INTERVENSI PEMERINTAH DAN PIHAK LAIN................................................................................. 55

II. PERMASALAHAN DALAM ANALISA AKTIVITAS ................................................... 55

III. HARAPAN UNTUK PENINGKATAN ......................................................................... 56

III.1. Harapan dan Inisiatif untuk Perbaikan.......................................................................................... 57

III.2. TANTANGAN UNTUK MELAKUKAN PENINGKATAN ..................................................................... 58

IV. Ketergantungan terhadap air. ............................................................................... 58

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

9/61

9

PENDAHULUAN

Ulayat bertujuan untuk mengembangkan sebuah pendekatan

negosiasi (NA) untuk DAS Air Bengkulu sebagai sebuah model

untuk pelibatan masyarakat. Ulayat sebagai anggota Dewan

Sumber Daya Air Propinsi Bengkulu. Ulayat sudah memfasilitasi

terbentuknya Forum Masyarakat DAS Air Bengkulu. Ulayat

sendiri menyadari adanya kebutuhan untuk memahami isu air

dan kondisi sumber daya air di DAS Air Bengkulu dari perspektif

masyarakat. Kebutuhan untuk memahami isu air memotivasi

Ulayat untuk aktif dalam CDP IWRM NA.

Laporan ini merupakan hasil poses belajar bersama dalam tim

CDP IWRM NA. pengumpulan data Analisis Aktivitas (AA) dan

Analisis Livelihood (AL) yang dilakukan oleh Ulayat di beberpa

kelompok rentan dan aktivitas-aktivitas ekonomi yang kritis di

DAS Air Bengkulu. Laporan ini adalah salah satu hasil belajar

yang YUB ikuti dalam konteks proyek Capacity Building on

Negotiated Approach to Integrated Water resource Management

(CDP IWRM-NA) Telapak. (Andriansyah O., Mustikasari R.,

2011).

Laporan hasil studi AL dan AA ini diharapkan akan berguna bagi

publik dan penentu kebijakan untuk memahami kondisi

sumberdaya air di DAS Air Bengkulu dari sudut pandang

masyarakat.

Bab 2 dan 3 dari laporan ini menyajikan metode pengumpulan

data dan hasil untuk LA dan AA di DAS Air Bengkulu. Bab 4

menyajikan temuan-temuan dan rekomendasi untuk

penyempurnaan laporan LA dan AA dikemudian hari. Kegiatan

lapangan dilakukan pada periode januari Februari 2010.

I. ANALISIS LIVELIHOODAnalisa Livelihood (AL) adalah upaya untuk memahami kondisi

kehidupan dalam rumah tangga. Target dari analisis ini adalah

unit terkecil dari sebuah komunitas yaitu keluarga. Wawancara

bertujuan untuk mendapatkan gambaran menyeluruh tentang

kondisi sosial dan ekonomi dan persepsi keluarga, pendapatan

mereka, aset ekonomi, masalah, serta harapan dan solusialternatif agar anggota keluarga dapat meningkatkan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

10/61

10

kesejahteraan mereka. Untuk tujuan khusus dalam konteks

program ini, AL fokus pada bagaimana rumah tangga-rumah

tangga bergantung pada sumber daya air.

Dalam bab ini dipilih kelompok rentan disajikan dalam sub-Bab

2.1, metode pengumpulan data diringkas dalam sub-bab 2.2

dan hasil dari kegiatan yang dipilih disajikan dalam sub-Bab 2.3.

PENENTUAN KELOMPOK RENTAN (VULNARABLE GROUPS)

Kelompokkelompok masyarakat yang rentan terdiri dari:

Petani padi di sekitar Cagar Alam Danau Dendam Tak Sudah

Pengumpul limbah batubara di Sungai Air Bengkulu

Petani agroforest di hulu, Desa Rindu Hati Kecamatan Taba Penanjung

Masyarakat di lokasi banjir di Kelurahan Tanjung Agung dan Tanjung Jaya.

METODE PENGUMPULAN DATA

Pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara

berdasarkan Panduan AL dan AA (Mustikasari R., 2011).

Wawancara dilakukan oleh tim yang terdiri dari Oka

Andriansyah, Vivin Susantie, Imrodili, Amir Hamzah, dan Bayu

Setiawan dalam kurun waktu 4 Januari sampai dengan 8

Februari 2010. Detail informasi tentang waktu pelaksanaan

wawancara disajikan dalam lampiran 1.

HASIL ANALISA NAFKAH HIDUP

2.3.1. PETANI PADI DI SEKITAR CAGAR ALAM DANAU

DENDAM TAK SUDAH

Petani di sekitar Cagar Alam Danau Dendam Tak Sudah mencari

nafkah dari usaha pertanian padi sawah. Padi yang dihasilkan

dari sawah sebagian dijual dan sebagian dikonsumsi sendiri.

Untuk menopang ekonomi keluarga umumnya petani memilikiusaha sampingan, seperti menjadi buruh harian, bekerja

sebagai karyawan di toko, dan banyak juga yang berjualan

dengan membuka warung makanan di sekitar lokasi wisata di

sekitar danau. Umumnya petani bukan pemilik lahan, mereka

menggarap sawah milik orang lain dengan sistem bagi hasil.

Ada yang (2:1) yaitu penggarap mendapat 2 bagian dari hasil

dan pemilik lahan mendapat 1 bagian. Dengan catatan,

penggarap menanggung semua modal tanam. Ada juga yang

sistem (1:2) yaitu penggarap mendapat 1 bagian dari hasil

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

11/61

11

panen sedangkan pemilik mendapat 2 bagian hasil panen.

Dengan catatan pemilik menanggung semua biaya tanam.

Penggarap hanya menanggung pekerjaan dan pemeliharaannya

saja.

Sebagai contoh keluarga Pak Iskandar (52 tahun). Keluarga

Bapak Iskandar terdiri dari 1 istri dan 6 orang anak. Bapak

Iskandar tinggal di Kelurahan Panorama bekerja sebagai petani

sawah yang mendapat irigasi dari danau. Pendapatan dari

bertani jika dirata-rata per bulan Rp. 500.000,-/bulan. Starategi

Keluarga Pak Iskandar untuk menambah dan memenuhi

kebutuhan hidup keluarganya dari bekerja sebagai upahan

buruh tani di sawah orang lain dengan upahan berkisar

Rp.30.000,-/hari, dengan jam kerja 8 jam, dengan penghasilanrata-rata sekitar Rp.400.000,-/bulan. Ini dilakukan jika hasil

bertani tidak bisa mencukupi kebutuhan mereka sehari-hari. Jadi

penghasilan rata-rata keluarga Pak Iskandar Rp 900.000,-

/bulan. Pengeluaran keluarga untuk makan sehari-hari rata-rata

sekitar Rp.600.000,-/bulan dan biaya anak bungsu mereka yang

masih bersekolah di SMP sekitar Rp200.000,- perbulannya.

Untuk biaya listrik, rata-rata mereka mengeluarkan uang

sejumlah Rp. 30.000,- setiap bulan. Dan sisanya mereka simpan

untuk keperluan mendadak lainnya, seperti untuk transport

ataupun biaya sosial seperti kematian tetangga dan acara

resepsi pernikahan kerabat.

Sementara keluarga Bapak Hendri sekarang berusia 27 tahun

dan istrinya 25 tahun, mereka mereka belum dikaruniai anak.

Selain menggarap sawah Pak Hendri juga bekerja di kantin

kantor Pemerintah Kota (Pemkot) Bengkulu untuk menambah

ekonomi keluarga. Pendapatan keluarga berasal dari bekerja di

kantin dengan penghasilan Rp. 400.000,- perbulan dan bertani

dengan penghasilan rata-rata Rp. 300.000,-. Jadi total

pendapatan keluarga Pak Hendri selama sebulan berkisar Rp.

700.000,-. Dari total pendapatan sebulan Bapak Hendri

digunakan untuk makan sehari-hari dan keluarga Pak Hendri

rata-rata menghabiskan Rp. 500.000,- perbulan. Sedangkan

untuk pembayaran listrik, PDAM dan kebutuhan lainnya Pak

Hendri mengeluarkan Rp. 100.000,- setiap bulannya. Sisa dari

pendapatan bulanan sebesar Rp. 100.000,- mereka simpanuntuk kebutuhan-kebutuhan yang sifatnya mendadak.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

12/61

12

Air dari danau digunakan untuk mengairi sawah. Sementara

untuk kebutuhan air minum dan MCK, sebagian besar keluarga

memiliki sumur, dan sebagian kecil keluarga ada yang

berlangganan air ledeng dari PDAM. Kualitas air sumur cukup

bagus walaupun berada di daerah sekitar rawa.

Umumnya keluarga petani di sekitar cagar alam tidak

mempunyai jaminan sosial seperti ASKES, Asuransi Jiwa, akses

keuangan ke koperasi maupun perbankan. Mereka hanya

memiliki beberapa keluarga dekat yang senantiasa membantu

mereka saat mereka ditimpa musibah. Sebagai contoh keluarga

Pak Hendri sering dibantu oleh kakak kandungnya yang secara

ekonomi lebih mampu. Kurangnya pengetahuan mengenai akses

perbankan atau koperasi untuk pinjaman modal usaha. Belumtersentuh akses pemerintahan dalam rangka pengembangan

usaha tani maupun non tani.

Petani memiliki banyak harapan untuk meningkatkan taraf hidup

mereka. Mereka tidak hanya mengandalkan hidup mereka dari

bertani di sawah. Karena hasil sawah tidak bisa mencukupi

kebutuhan rumah tangga mereka sehari-hari. Banyak diantara

mereka yang kerja sambilan di bidang lainnya seperti

bertukang, karyawan, guru, berdagang ataupun menjadi buruhdi sawah milik tetangganya. Petani juga memiliki harapan agar

penyuluh pertanian (Petugas Penyuluh Lapang pertanian / PPL)

lebih sering turun ke masyarakat untuk penyuluhan. Petani juga

berharap adanya dukungan pemberdayaan dari pemerintah baik

berupa bantuan langsung maupun penguatan kelembagaan dan

bantuan kepada organisasi petani (KP2A Temetung Baru dan

Kelompok Tani Sekotong Ulu). Peta bersama tetua-tetua adat

Suku Lembak juga berharap agar Pemda dan pengelola

kawasan Cagar Alam melakukan penegakan hukum dan

pengelolaan yang baik agar ekosistem Cagar Alam bisa

dilestarikan.

2.3.2. PENGUMPUL LIMBAH BATUBARA DI SUNGAI AIR

BENGKULU

Aktivitas pengumpulan batubara dilakukan di banyak tempat di

sepanjang Sungai Air Bengkulu. Aktivitas tersebut dilakukan

mulai dari pertemuan Sungai Penaway, Sungai Kemumu dan

Sungai Air Bengkulu hulu hingga muara Sungai Air Bengkulu.

Wawancara dilakukan di muara sungai tepatnya di Kelurahan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

13/61

13

Pasar Bengkulu. Pengumpul limbah batubara sebelumnya

berprofesi sebagai nelayan, sebagian lainnya petani.

Sebagai contoh keluarga Pak Likun. Pak Likun adalah seorang

kepala keluarga dengan 1 istri dan 4 orang anak. Pak Likun

yang hanya tamatan SMP sekarang berusia 45 tahun.

Sedangkan Minut istrinya yang hanya tamatan SD, sudah

berumur 40 tahun. Dua orang anak mereka yang besar, sudah

menikah dan tinggal bersama suami mereka di Kabupaten

Kepahiang. Sedangkan rina yang masih SMA dan mira masih

yang masih SD, masih tinggal bersama mereka. Pak Likun

bersama istrinya bekerja menjadi pengumpul batubara. Pak

likun memiliki kebun kopi seluas 4 Ha di daerah benuang galing,

Kabupaten Kepahiang. Pak Likun menggarap kebun kopinyahanya pada saat musim panen selama 2 bulan setiap tahunnya.

Selebih waktunya pak likun bekerja sebagai nelayan pengumpul

batubara. Dari hasil usaha mencari batubara di Muara Sungai Air

Bengkulu ini, Pak Likun bersama Istrinya bisa mendapatkan

pendapatan rata-rata perbulan Rp.1.200.000,-. Dari hasil

berkebun kopi yang dikerjakan hanya 2 bulan musim panen, pak

likun bisa mendapatkan sekitar 18 juta rupiah setiap tahunnya.

Pak Likun dalam sebulan mengeluarkan uang rata-rata sejumlah

Rp.700.000,-. untuk kebutuhan dapur. Untuk biaya dua orang

anak mereka yang masih sekolah, sekitar Rp. 300.000,-

perbulan. Untuk biaya listrik, rata-rata Rp.60.000,- perbulan.

Sedangkan untuk biaya transportasi dan biaya social lainya

seperti menghadiri undangan resepsi pernikahan, sedikitnya

mereka menyiapkan Rp.200.000,- setiap bulannya.

Sementara Pak Ade berumur 26 tahun, tinggal di Pondok Kelapa

bersama istrinya Eca (25 tahun) salah seorang PNS dan anaknya

Aditia berumur 2,5 bulan. Pak Ade dan istrinya sama-sama

mengenyam pendidikan terakhir ditingkat SMA. Dalam

kesehariannya Pak Ade cukup terbantu dengan keberadaan

istrinya sebagai PNS, khususnya dalam hal belanja dapur. Dalam

sebulan Pak Ade memperoleh rata-rata dari mencari batubara

sebesar Rp 800.000,-. Selain itu, pendapatan istrinya yang

bekerja sebagai PNS di salah satu dinas di kotamadya bengkulu

sebesar Rp.1.900.000,- perbulannya. Untuk Kebutuhan Dapur

Pak Ade Biasanya Menghabiskan Biaya Rp 1.500.000/Bulan.Sedangkan Untuk Keperluan Biaya Listrik Menghabiskan Biaya

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

14/61

14

Rp 150.000 perbulan dan baiaya transpotasi kelurga sebesar Rp

100.000 perbulan. Untuk keperluan dapur Pak Ade cukup

terbantu dengan keberadaan istrinya sebagai PNS.

Pak Ibrahim (42 tahun) adalah seorang nelayan dengan

pendidikan terakhir SMP, tinggal bersama istrinya Ibu Aswanti

(40 tahun) seorang pengurus koperasi wanita nelayan dengan

pendidikan terakhir SD, anaknya Gito (25 tahun) dengan

pendidikan terakhir SMP, Citra (18 tahun) yang masih duduk di

bangku kelas 3 SMA dan Gilang (12 tahun) masih duduk di

bangku kelas 4 SD. Usahanya sebagai nelayan belum cukup

untuk membiayai kebutuhan keluarganya. Ditambah dengan

kondisi cuaca yang sedang buruk seperti sekarang, membuat

Pak Ibrahim tidak melaut, melainkan mencari batubara di pingirpantai Pasar Bengkulu. Dari hasil melaut diperkirakan Pak

Ibrahim memperoleh pendapatan sebesar Rp 25.000/hari dan

Ibu Aswanti dapat memperoleh pendapatan Rp 900.000/bulan

dari menjadi pengurus koperasi. Dalam sebulan untuk keperluan

belanja dapur kelurga pak Ibrahim menghabiskan sekitar Rp

900.000, biaya sekolah anak-anak Rp 250.000, listirk dan PDAM

sekitar Rp 250.000 dan biaya transport kelurga sekitar Rp

50.000.

Pak Ibrahim memilki sanak keluarga yang tinggal tidak jauh dari

kediamannya yang siap membantu mereka jikalau mereka

tertimpa musibah, dan begitu pula sebaliknya. Selain itu ibu

Aswanti aktif di kegiatan arisan RT setempat. Asset social

lainnya adalah ASKES dan kegiatan keorganisasian nelayan Kota

Tuo serta PMK.

Dalam kondisi cuaca yang sedang buruk seperti sekarang,

membuat Pak Ibrahim tidak melaut, melainkan mencaribatubara di pingir pantai Pasar Bengkulu. Hambatan yang sering

terjadi dalam proses melaut bagi Pak Ibrahim adalah kendala

tekhnis, seperti kerusakan mesin dan jaring untuk menangkap

ikan serta kondisi cuaca yang tidak bagus merupakan kendala

utama mereka.

Pak Samsul adalah salah seorang toke pengumpul batubara di

daerah muara sungai air Bengkulu. Pak Samsul membuka usaha

di atas tanah di bantaran Muara Sungai Air Bengkulu dengansewa Rp 50.000,- untuk setiap 1 muatan fuso batu bara. Di atas

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

15/61

15

lahan tersebut, pak samsul melakukan proses sederhana

pencucian batubara yang dibelinya dari nelayan pengumpul

batubara.

Pendapatan keluarga hanya berasal dari usaha ini dengan

penghasilan rata-rata Rp.1.500.000,- perbulan. Untuk

kebutuhan dapur, keluarga Pak Samsul dalam sebulan

mengeluarkan uang rata-rata sejumlah Rp.600.000,-. Untuk

biaya dua orang anak mereka yang masih SD, sekitar Rp.

200.000,- perbulan. Untuk biaya listrik, rata-rata Rp.30.000,-

perbulan. Sedangkan untuk biaya social lainya seperti

menghadiri undangan resepsi pernikahan, sedikitnya mereka

menyiapkan Rp.100.000,- setiap bulannya. Pak Samsul

memenuhi kebutuhan hidup keluarganya dari usaha ini dengandibantu istrinya dan juga mempekerjakan 4 orang ibu-ibu

sebagai buruh.

Masyarakat yang beraktifitas sebagai nelayan pengumpul

batubara di muara sungai air Bengkulu ini, tidak hanya berasal

dari masyarakat sekitar sungai. Banyaknya masyarakat

pendatang dari desa-desa yang jauh dari areal ini sering

menimbulkan konflik sesama nelayan pemulung batubara.

Masyarakat setempat umumnya tidak menyukai kehadirannelayan pengumpul yang bukan warga kelurahan pasar

Bengkulu. Masalah yang kerap kali terjadi dalam usaha ini,

disebabkan oleh banjir luapan air sungai yang berakibat tidak

hanya kepada para nelayan pengumpul batubara yang tidak

turun kesungai, tetapi juga berdampak pada toke pengumpul

yang mengumpulkan batubara di daerah sempadan sungai yang

mengakibatkan batubara yang sudah bersih dan dikumpulkan

oleh beberapa toke pengumpul di bantaran sungai, terbawa

hanyut oleh banjir. Masalah lainnya berupa banyaknya sampah

di dasar sungai yang sering merusak jaring yang digunakan.

2.3.3. PETANI AGROFOREST DI HULU

Dari hasil lapangan untuk mengumpulkan data analisis aktivitas

di Desa Rindu Hati Kecamatan Taba Penanjung ditetapkan 4

orang responden yang mewakili masyarakat petani yang

bersawah dan berkebun di dalam areal perkebunan dan

persawahan Desa Rindu Hati sebanyak 3 orang, dan 1

responden yang berkebun didalam kawasan hutan lindung.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

16/61

16

Mereka adalah Pak Rohmihin yang memiliki sawah dan kebun di

areal Desa Rindu Hati, Pak Mukhlis (Kepala Desa) yang mewakili

pedagang, pemilik sawah dan kebun di areal Desa Rindu Hati,

Pak Hartawan pemilik kebun di Kawasan hutan lindung, serta

Pak Muhar pemilik kebun diareal desa Rindu Hati dan jugaseorang buruh tani. Berikut adalah table data analisis livelihood.

Keluarga Pak Rohmihin memilki 0,5 ha sawah warisan orang tua

dan 2 ha kebun kopi yang dibeli. Letak lahan sawah dan kebun

tidak begitu berjauhan. Air sungai merupakan sarana irigasi

persawahan dan air pancuran dekat rumah merupakan sarana

MCK. Merupakan petani di areal Desa Rindu Hati. Pak Rohmihin

(60) lulus MTS dan istrinya Ibu Samsiarti (45) yang tamat SD

tinggal bersama anak mereka Supratman Efendi (30) denganpendidikan terakhir tamat SMP bekerja sebagai buruh, Subhir

Rahman (25) tamat SMP bekerja sebagai petani, Sukarenawati

(22) tamat SMA yang masih ikut orang tua dan si bungsu

Trisnaini (15) masih duduk dibangku kelas 2 MTS. Pendapatan

keluarga berasal dari hasil sawah dan kebun, walaupun masih

sering mengalami deficit pendapatan. Dari sawah 0,5 ha

keluarga ini memperoleh beras sebanyak 1 ton untuk konsumsi

sendiri dan dedak sebanyak 40 kg (Rp 400/kg) Rp 16.000. Dari

kebun 2 ha menghasilkan kopi sebanyak 1,4 ton dalam setahun

sekali. Selain itu dikebun Pak Rohmihin juga memperoleh hasil

berupa lada sebanyak 70 kg/tahun yang ditanam secara

tumpang sari. Jika di nominalkan pengahasilan Pak Rohmihin

selama setahun dari kopi sekitar 14 juta, dan dari lada sekitar

1,26 juta. Selain itu pak Rohmihin mempunyai aktivitas

sampingan berupa menjadi surveyor tambang, buruh tani atau

pencari gaharu, jika dinominalkan aktivitas sampingan ini akan

menghasilkan pendapatan 1,5 juta/bulan. Dalam sebulankeluarga Pak Rohmihin menghabiskan Rp 350.000 untuk

keperluan dapur, Rp 200.000 untuk biaya anak sekolah. Biaya

perkebunan kopi 2 ha berupa pestisida sebanyak 6 liter (Rp

50.000/liter) Rp 300.000/bulan, biaya kerja sendiri di kebun

selama 2 minggu/bulan (Rp 30.000/hari) sebesar Rp

420.000/bulan. Pengeluaran untuk sawah berupa 1 liter

pestisida hama Rp 15.000/liter, 0.5 liter pestisida gulma Rp

25.000, biaya traktor sawah Rp 350.000/borongan dan biaya

pengangkutan gabah dari sawah kerumah Rp 2.000/kaleng.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

17/61

17

Keluarga lainnya, Kepala Desa Rinduhati, Pak Mukhlis (41) lulusan S1 Hukum,

merupakan seorang petani dan juga pedagang, tinggal bersama istrinya Ibu Siska

Afrida (29) lulusan SMA seorang Ibu Rumah Tangga dan pedagang. Kepala desa Pak

Mukhlis memilki 0,7 ha sawah, 2 ha kebun kopi, 2 buah kolam ikan dan warungmanisan yang juga membeli kopi masyarakat. Semua lahan pertaniannya tidak

begitu jauh dari kediaman, hanya berjarak sekitar 400 m.Total pendapatan Pak

mukhlis mulai dari posisinya sebagai kades, petani dengan 0,7 ha sawah, 2 ha kebun

kopi dan sebagai pedagang manisan serta toke kopi, dalam sebulan adalah sebesar

Rp 4.725.000. Dengan rincian Rp 1.100.000 penghasilan pokok, sampingan Rp

1.500.000, hasil kolam ikan Rp 500.000, hasil dari warung manisan Rp 250.000, toke

kopi Rp 1.000.000, dan hasil dari kebun kopi Rp 375.000. Sedangkan pengeluaran

dalam sebulan sebesar Rp 3.277.000. rinciannya biaya undangan ke pernikahan Rp

200.000, biaya kematian Rp 100.000, sumbangan kegiatan masyarakat Rp 25.000,

belanja dapur Rp 1.200.000, biaya sekolah anak Rp 400.000, listrik Rp 70.000,

tabungan Rp 200.000, langganan Koran Rp 82.000, transportasi Rp 250.000 dan

biaya kesehatan Rp 250.000. Sedangkan untuk biaya proses perkebunan 1 ha yang

baru dibuat sebesar Rp 500.000/bulan, untuk kebun 1 ha lagi Pak Mukhlis tidak

mengelurkan biaya sedikitpun, karena kebun tersebut disewakan dengan sistem bagi

hasil.

Keluarga Pak Hartawan (28) petani yang berkebun di kawasan hutan lindung sejak2004, memiliki 2 orang anak. Kelurga ini memiliki kebun kopi di kawasan TGHK

seluas 1 ha dengan jarak tempuh dari rumah mereka di desa Rindu hati selama 2

jam jalan kaki. Di kebunnya Pak Hartawan memilki pondok yang didiami selama 10

hari dalam sebulan. Di kebun juga Pak hartawan memelihara ayam sebanyak 12

ekor.Dalam sebulan keluarga ini memperoleh pendapatan sebesar Rp 780.000,

dimana 280.000 dari hasil kebun dan Rp 500.000 dari hasil menjadi buruh tani

harian. Dalam sebulan keluarga ini juga mengalami deficit anggaran karena

pengeluaran lebih besar dari pendapatan, yaitu sebesar Rp 820.000, dimana untuk

belanja dapur, termasuk untuk membeli beras, rokok dan jajan anak sebesar Rp

800.000 serta kebutuhan sekolah anak Rp 20.000/bulan. Untuk itu dalam mengatasi

deficit ini mereka terpaksa meminjam uang kepada tetangga atau menghutang di

warung. Begitu juga halnya untuk biaya berobat, terpaksa meminjam uang ke toke

kopi.

Keluarga Pak Muhar (50) petani dan juga buruh tani harian tinggal bersama istrinya

8 orang anak. Pak Muhar hanya memilki sawah warisan seluas 0,5 ha yang tidak

semua lahan digarap. Jarak sawah dengan kediamannya sekitar 1 km. Dalammencukupi kebutuhan keluarga dengan 8 orang anak, Pak Muhar cukup mengalami

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

18/61

18

kesulitan, karena dia hanya mampu menghasilkan padi dari sawahnya sebanyak 6

karung setiap kali panen, itupun hanya untuk konsumsi pribadi. Untuk itu Pak Muhar

menjadi buruh tani dengan penghasilan Rp 25.000 setiap hari. Dalam

kesehariaannya keluarga Pak Muhar menghabiskan dana sebesar Rp 25.000, itupun

hanya untuk keperluan dapur. Sedangkan untuk keperluan anak sekolah dankeperluan lain terkadang kelurga ini harus menjual beras konsumsi mereka ataupun

berusaha meminjam uang pada kerabat atau tetangga.

Petani di Desa Rinduhati tidak memiliki jaminan sosial seperti asuransi, akses ke

koperasi maupun perbankan. Tapi Pak Rohmihin disamping memilki kekerabatan

keluarga yang tinggal di desa yang sama juga aktif dalam perhimpunan social

seperti kelompok tani dan kepengurusan Muhammadiyah. Dalam mencukupi

kebutuhan hidup yang terkadang minus, banyak keluarga meminjam uang kepada

toke kopi yang akan dibayar pada saat panen kopi dan atau dari penghasilan

sebagai buruh tani atau pencari gaharu di hutan.

2.3.4. MASYARA KAT DI LOKASI BANJIR

Di wilayah hilir tepatnya dua kelurahan di Kecamatan Sungai

Serut Kota Bengkulu terjadi banjir rutin setiap tahun. Kedua

kelurahan tersebut yaitu Kelurahan Tanjung Agung dan Tanjung

Jaya. Perumahan penduduk terletak di sebelah selatan Sungai

Air Bengkulu. Daratan terbentuk dari lapisan endapan rendah di

bantaran Sungai Air Bengkulu dengan ketinggian 2-10 mdpl.

Selain mengakibatkan terendamnya sebagian rumah penduduk,

banjir menyebabkan kerusakan tanaman pertanian di dua

kelurahan ini. Terdapat kurang lebih 20 ha areal persawahan

tadah hujan yang selalu terkena banjir.

Pak Sumardin yang berusia 56 tahun adalah seorang pensiunan

pegawai negeri sipil dengan golongan terakhir III.B. istrinya

bernama Luna berumur 50 tahun. Tiga diantara keempat anak

mereka sudah menikah dan sudah punya rumah masing-masing.

Mereka hanya tinggal bertiga dengan anak bungsunya yang

baru saja lulus test Pegawai Negeri Sipil di Pemda Provinsi.

Rumah kediaman mereka beralamat di Jalan Sumatra V, RT 4

Sukamerindu, Kota Bengkulu.

Selain pekarangan rumah yang berukuran 300 m2, mereka tidak

memiliki lahan apapun untuk bertani ataupun untuk usaha

lainnya. Mereka hanya menggarap sawah milik orang lain untuk

mengisi kekosongan waktu selama menjalani msa pension

mereka. Gaji pensiun yang diterima Pak Sumardin setiap bulan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

19/61

19

senilai Rp 2.050.000,- sudah cukup untuk keperluan kebutuhan

rumah tangga mereka. Selain itu, hasil dari bertani sawah yang

dikerjakan oleh istrinya, cukup membantu perekonomian rumah

tangga mereka.

Untuk keperluan dapur, Ibu Luna mengeluarkan uang sekitar

Rp. 1.000.000,- setiap bulannya. Ditambah biaya listrik perbulan

rata-rata Rp.50.000,-. Dan biaya-biya lainnya seperti

transportasi dan kondangan sekitar Rp.500.000,- setiap

bulannya. Hambatan Ibu Luna mengeluh karena hampir setiap

tahun sawah yang mereka garap tergenang banjir luapan air

Sungai Bengkulu yang bisa mengakibatkan gagal panen. Ibu

Luna berharap adanya solusi dari pemerintah untuk mengatasi

banjir yang selalu menggenangi areal persawahan yang merekagarap.

Pak Amin berumur 40 tahun, hanya mengenyam pendidikan

sampai SMA kelas 2. Sedangkan istrinya yang bernama Ibu Nini

berumur 32 tahun hanya tamat SD. Mereka memiliki tiga orang

anak. Anak mereka yang tertua sekarang duduk di kelas 1 SMP,

sedangkan anak kedua duduk dikelas 5 SD dan yang bungsu

baru dikelas 2 SD. Satu diantara dua orang Adik Pak Amin yang

baru saja lulus SMA, masih ikut tinggal bersama mereka. Rumahtempat mereka tinggal, merupakan Rumah Warisan Orang Tua

Pak Amin. Selain rumah, mereka juga memiliki sawah warisan

sebanyak 17 patok atau sekitar 4.000 m2 yang sekarang

dikerjakan oleh istri Pak Amin. Sedangkan pak amin sendiri

memiliki sedikit areal di bantaran sungai air Bengkulu yang

digunakannya untuk menjalani usahanya sebagai pengumpul

batubara. Pak Amin yang kesehariannya berprofesi sebagai

seorang pengumpul batubara, bisa menghasilkan uang sejumlah

Rp.1.500.000,- setiap bulannya. Sedangkan Ibu Nini yang

bekerja menggarap sawah warisan orang tua pak amin, bisa

mencukupi kebutuhan beras keluarga. Dalam sebulan,

keluarga Pak Amin membutuhkan sedikitnya 1,3 juta rupiah

yang digunakan untuk keperluan dapur Rp.450.000,-, biaya

listrik rata-rata Rp.50.000,-, biaya PDAM rata-rata Rp.50.000,-

serta transportasi dan uang jajan anak-anak mereka yang masih

bersekolah rata-rata Rp.750.000,-.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

20/61

20

Pak Amin adalah penduduk asli kelahiran Desa Tanjung Agung,

sedangkan istrinya berasal dari daerah Pino Raya, Kabupaten

Bengkulu Selatan. Pak Amin memiliki banyak kerabat di daerah

ini yang siap membantu mereka jikalau mereka tertimpa

musibah, dan begitu pula sebaliknya. Sistem kekerabatan disinimasih kental sekali dengan semangat saling tolong menolong

jikalau ada salah seorang anggota keluarga besar mereka

ditimpa kesusahan ataupun sedang ada hajatan. Setiap tahun,

sedikitnya satu kali rumah dan persawahan milik mereka

digenangi banjir. Permasalahan banjir sepertinya sudah

menjadi tradisi tahunan di daerah tempat tinggal mereka.

Harapan Pak Amin, ada solusi dari pemerintah untuk mengatasi

banjir. Selain itu, mereka berharap bisa membangun rumah

tinggal mereka menjadi rumah permanen yang agak tinggi,

supaya pada saat banjir datang, rumah mereka tidak ikut

terendam banjir.

Pak Zainul Hakim berumur 59 tahun dengan pendidikan terakhir

tamat SD. Istrinya bernama Ibu Nurjani berumur 57 dengan

pendidikan terakhir kelas 4 SD. Lima diantara enam mereka

sudah menikah dan tinggal bersama keluarga baru mereka di

lingkungan kota Bengkulu. Anak bungsu mereka bernama Dedi

Candra berumur 26 tahun dan masih tinggal bersama mereka.

Dedi sekarang sudah tamat SMA dan tidak melanjutkan studi

melainkan bekerja membantu perekonomian keluarga. Selain

pekarangan rumah, mereka memiliki Lahan sawah yang

merupakan warisan orang tua seluas 17 patok yang mereka

sewakan pada orang lain. Selain sawah, mereka memiliki kebun

sawit seluas 0,5 Ha, yang sekarang masih berumur 3 tahun.

Untuk memenuhi keperluan keluarga sehari-hari, Pak Zainul

Hakim dengan bekerja menjadi tukang ojek, mampumenghasilkan pendapatan rata-rata sebesar Rp 600.000,-.

Disamping itu, dari sawah, mereka mendapatkan beras 30

kaleng setiap 3 bulannya. Dan penghasilan dari anak bungsunya

yang menjadi supir angkot sekitar Rp 300.000,- perbulan,

terkadang ikut membantu menopang perekonomian keluarga

mereka. dan penghasilan lainnya dari menjual atap rumbia,

mereka bisa mendapatkan hasil sekitar Rp 200.000,- setiap

bulannya. Dalam satu bulan biaya hidup keluarga Pak Zainul

Hakim mencapai angka kisaran Rp 700.000,- untuk keperluan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

21/61

21

dapur, untuk keperluan listrik dan PDAM Rp 100.000,-, serta

membayar angsuran kredit motor sebesar Rp 465.000,-.

Keluarga Pak Zainul Hakim mendiami rumah papan sederhana

yang merupakan warisan orang tua istrinya dengan luas

pekarangan 10 x 64 m2. Pak Zainul Hakim, untuk mencukupi

kebutuhan rumah tangganya, sehari-hari dia bekerja sebagai

tukang ojek dengan motor bebeknya yang tinggal 3 kali

angsuran lagi. Selain itu, hasil sawah yang dikerjakan oleh

adiknya dengan sistem bagi hasil, turut menopang kebutuhan

dapur mereka. Ditambah lagi, anak bungsunya sudah mulai

bekerja sebagai supir angkot kota juga turut meringankan

kebutuhan yang harus dipenuhi setiap bulannya. Diwaktu

luangnya, pak zainul hakim membuat atap rumbia dan dijual dipinggir jalan depan rumah mereka.

Hampir semua rumah di Desa Tanjung Agung tidak memiliki

sumur. Karena air tanah tidak bisa digunakan untuk keperluan

MCK. Selain karena bewarna kuning keruh, daerah ini, hampir

setiap tahun tertimpa banjir luapan sungai Air Bengkulu. Untuk

keperluan MCK keluarga ini menggunakan PDAM yang

terkadang airnya keruh pada saat-saat tertentu.

Pak Zainul berharap ada solusi dari pemerintah untuk mengatasi

banjir. Selain itu, mereka berharap agar bisa membangun

rumah tinggal mereka menjadi rumah permanen yang agak

tinggi, supaya pada saat banjir datang, rumah mereka tidak ikut

terendam banjir.

II.ANALISA AKTIVITASAnalisa Aktivitas adalah studi tentang proses produksi yang

terjadi di lokasi tertentu. Studi ini dilakukan untuk mendapat

gambaran aktivitas produksi di DAS termasuk di dalamnya

aktivitas pertanian di lahan sawah irigasi. Dalam bab ini

dijelaskan mengenai penentuan aktivitas kritis (sus-bab 3.1),

metode pengumpulan data (sub bab 3.2), dan hasil analisa

aktivitas (sub Bab 3.3).

Empat hal yang menjadi pertimbanagn utama dalam

penyusunan laporan analisa aktivitas adalah; pemahaman

umum seputar aktivitas produksi yang terjadi di DAS Air

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

22/61

22

Bengkulu, bagaimana proses produksi itu bekerja, hambatan

dan tantangan, dan potensi pengembangan.

PENENTUAN AKTIVITAS KRITIS

Aktivitas Kritis dipilih berdasarkan relevansinya terhadapketersediaan air dan besarnya dampak aktivitas produksi

terhadap kondisi sumber daya air di DAS Air Bengkulu. Ini

didasarkan atas perkiraan tentang berapa banyak air yang

dibutuhkan oleh aktivitas kritis tertentu dibandingkan dengan

kegiatan lain, dan berapa banyak kegiatan yang bergantung

pada ketersediaan air dan apa yang akan terjadi ketika sumber

daya air rusak. Informasi ini penting bagi pengambil keputusan

pada saat penentuan opsi untuk pembangunan atau intervensi

lainnya. Aktivitas kritis yang dipilih adalah:

Pertanian padi di sekitar Cagar Alam Danau Dendam Tak Sudah

Pengumpulan limbah batubara di sungai

Wanatani (agroforest) di hulu

METODE PENGUMPULAN DATA

Pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara

berdasarkan Panduan AL dan AA (Mustikasari R., 2011).

Wawancara dilakukan oleh tim yang terdiri dari OkaAndriansyah, Vivin Susantie, Imrodili, Amir Hamzah, dan Bayu

Setiawan dalam kurun waktu 4 Januari sampai dengan 8

Februari 2010. Detail informasi tentang waktu pelaksanaan

wawancara disajikan dalam lampiran 1.

HASIL ANALISA AKTIVITAS

3.3.1. PERTANIAN PADI IRIGASI DI SEKITAR CAGAR ALAM

DANAU DENDAM TAK SUDAH

GAMBARAN UMUM

Warga di sekitar Cagar Alam Danau Dendam Tak Sudah sejak

turun temurun bertani sawah yang sebagian besar

mendapatkannya dari warisan. Sekarang, sebagian dari warga

sudah beralih pekerjaan. Beberapa penduduk tidak turun

bersawah melainkan hanya memiliki sawah dan digarap oleh

orang lain dengan sistem bagi hasil. Sistem bagi hasil sawah

beragam berdasarkan persetujuan antara pemilik dan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

23/61

23

penggarap. Ada yang pembagiannya 2:1 yaitu penggarap

mendapat 2 bagian dari hasil dan pemilik lahan mendapat 1

bagian dengan catatan penggarap menanggung semua modal

tanam. Ada juga yang sistem 1:2 yaitu penggarap mendapat 1

bagian sedangkan pemilik mendapat 2 bagian hasil panendengan catatan pemilik menanggung semua biaya tanam.

ASPEK PRODUKSI

Periode tanam padi di areal persawahan ini relatif seragam yaitu

2 kali setahun. Masing-masing periode tanam berlangsung

selama 16 minggu (4 bulan) terhitung dari penyiapan lahan

hingga masa panen. Penyiapan lahan dilakukan pada minggu

pertama dengan menggunakan hand traktor yang disewa.

Penanaman dilakukan di minggu kedua.

Pemupukan dilakukan dua kali setiap periode tanam yaitu

biasanya pada minggu ke-8 dan ke-12. Pupuk yang digunakan

adalah pupuk urea sebanyak kurang lebih 10,5 sak per hektar,

dan pupuk phonska sebanyak 4 kurang lebih 5,25 sak per

hektar. Salah seorang petani, Pak Ruslan, mendapatkan

kemudahan dengan diperolehnya pupuk dan pestisida secara

gratis karena Pak Ruslan adalah pengurus kelompok tani

Sekotong Ulu. Pengairan dilakukan selama 13 minggu pertama.

Air diperoleh dari irigasi yang bersumber dari danau.

Pemeliharaan rutin rata-rata dilakukan setiap hari selama

periode tanam. Proses akhir dari aktivitas produksi pada sawah

Pak Ruslan adalah pemanenan, dimana hasil panen dijual

kepada Pemilik mesin penggiling padi dalam bentuk padi basah.

Jadi Pak Ruslan tidak melakukan aktivitas pengeringan padi, tapi

setelah padi dipanen langsung dijual pada healer2. Pak Murin

dan Ibu Rusmayan tidak menjual hasil tanamannya tetapi untukkonsumsi pribadi.

Pemanenan di lokasi persawahan ini umumnya dilakukan

dengan bantuan tetangga lahan persawahan dengan sistem

bagi hasil. Sebagai contoh Bapak Murin yang menggarap lahan

0,75 ha. Sebagai upah tenaga kerja pemanenan Bapak Murin

menerapkan bagi hasil 10:1, Bapak Murin mendapat 10 bagian

sedangkan tetangga yang ikut panen mendapat 1 bagian).

2

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

24/61

24

Selain itu ntuk keperluan panen, Bapak Murin mengeluarkan

dana sekitar Rp. 200.000,- untuk biaya angkut. Setelah panen,

Pak Murin bersama istrinya menjemur gabah yang didapatnya

selama 3-4 hari. Dari kegiatan persawahan ini, bila tidak ada

hambatan ataupun sesuatu hal yang bisa mambuat gagalpanen, Pak Murin mendapatkan rata-rata 80 sak gabah dengan

pambagian (2:1) pada pemilik lahan. Hasil panen yang Pak

Murin dapat sekitar 53 sak gabah dan pemilik lahan memperoleh

rata-rata 27 sak gabah setiap kali panen. Setiap sak gabah bila

digiling, akan menghasilkan beras sebanyak 1 kaleng (16Kg).

Pak Murin akan mendapatkan rata-rata 53 kaleng beras atau

sekitar 848 Kg yang bila dijual seharga Rp. 6.000,- per kilogram.

Namun Bapak Murin tidak menjual hasil panennya melainkan

diseimpan untuk konsumsi sendiri. Produk sampingan berupa

dedak umumnya langsung dibeli pemilik mesin penggilingan

pada saat menggiling gabah dengan harga Rp. 6.000,- per sak

gabah.

HAMBATAN DAN POTENSI

Berkurangnya debit air sungai Danau Dendam Tak Sudah

adalah hambatan utama bagi petani. Namun demikian ada

potensi untuk pengembangan kualitas produksi diantaranyakeberadaan organisasi petani dan adanya program pemerintah

di sektor ketahanan pangan.

BERKURANGNYA DEBIT AIR IRIGASI PERSAW AHAN DI SEKITAR

DANAU

Masalah yang sering terjadi yang berdampak buruk pada areal

persawahan di daerah sekitar danau dusun besar ini adalah

kekeringan. Kekeringan terjadi akibat menurunnya debit air

danau sehingga irigasi yang mengairi persawahan di areal ini

tidak mencukupi kapasitasnya. Dampaknya adalah menurunnya

hasil panen padi. Pada saat musim tanam yang periode pertama

di tahun 2009, hampir semua petak sawah di areal ini

mengalami gagal panen yang diakibatkan kekeringan. Kejadian

ini timbul hampir setiap tahun, terutama dalam kurun waktu 4

tahun terakhir.

Penurunan debit air danau diakibatkan oleh rusaknya ekosistem

Cagar Alam Danau Dusun Besar yang disebabkan perambahan

di areal lahan basah yang merupakan catchment area bagi

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

25/61

25

perairan danau. Bentuk-bentuk perambahan tersebut

diantaranya adalah penanaman sawit di areal rawa yang

bersinggungan dengan kawasan cagar alam, perluasan

perumahan masyarakat kota dan pembangunan beberapa

fasilitas penunjang perumahan yang bersinggungan dengankawasan cagar alam. Ditambah lagi oleh pembukaan jalan raya

yang memotong kawasan kawasan Cagar Alam Danau Dusun

Besar.

Pembukaan jalan yang membelah cagar alam sepanjang 1,6 km

oleh Pemda Bengkulu pada tahun 1990 1992, secara langsung

mempengaruhi jumlah air yang masuk ke Danau Dendam.

Pembuatan jalan Nakau-Air Sebakul ini menghambat masuknya

air dari daerah tangkapan menuju kawasan danau.

SE R A N GA N HA M A T I K U S

Para petani saat ini sedang kewalahan menghadapi gangguan

hama tikus di sawah mereka. Banyak cara yang telah mereka

lakukan untuk membasmi hama tikus di sawah mereka. Mulai

dari memburu, memasang perangkap, sampai menggunakan

racun. Akan tetapi hama tersebut masih tetap merajalela.

Mereka belum menemukan solusi untuk menghadapi masalah

ini. Menurut pendapat petani, bertambahnya serangan hamatikus ini ada hubungannya dengan semakin mendesaknya

perumahan dan pembangunan fasilitas perkotaan yang semakin

dekat dengan areal persawahan, dan berhubungan juga dengan

rusaknya ekosistem lahan basah di kawasan cagar alam.

MA SA L A H E K O N O M I

Cukup banyak permasalahan ekonomi yang dihadapi petani

dalam usaha pertanian padi sawah ini. Mulai dari keterbatasan

modal tanam, hingga kegagalan panen akibat serangan hamatikus atau kekeringan. Belum lagi harga jual gabah yang relative

rendah yang tidak sebanding dengan modal yang mereka

keluarkan.

Keterbatasan pengetahuan mereka dalam mengolah sawah pun

menjadi hambatan dalam mencari kesejahteraan hidup. Hal itu

dikarenakan kurangnya tenaga penyuluh pertanian yang mau

ikut turun kesawah. Bantuan-bantuan yang diberikan dari

pemerintah setempat bisa dianggap tidak mampu menstimulankemajuan perekonomian rumah tangga mereka. Seperti

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

26/61

26

program bantuan pupuk bersubsidi, petani harus membeli

seharga Rp. 75.000,- per sak pupuk urea di kelompok tani

mereka. Program bantuan benih yang hanya cukup untuk

menanam 1 patok sawah, sedangkan luas sawah yang mereka

garap rata-rata 15 patok dan hanya ditanami bibit padi localyang mereka simpan dari hasil panen sebelumnya.

OR GA N I SA SI

Terdapat dua organisasi yaitu KP2A Temetung Baru (Kelompok

Petani Pemakai Air) dan Kelompok Tani Sekotong Ulu. Salah

satu responden, Bpk Ruslan adalah Ketua Kelompok Tani

Sekotong Ulu. Ketiga responden menyatakan Kelompok Tani

Sekotong Ulu lebih dekat hubungannya dengan mereka,

dibandingkan KP2A. Peranan KP2A hanya sebatas penanggungjawab pengaturan irigasi secara formal, namun demikian dalam

prakteknya pengaturan tersebut dilakukan secara kekeluargaan

dalam bentuk kelembagaan informal. Kelompok Tani Sekotong

Ulu saat ini lebih terasa manfaatnya karena menghubungkan

para petani dengan PPL dan mengakses bantuan-bantuan dari

pemerintah.

Selain kedua organisasi formal tersebut, terdapat bentuk

hubungan kelembagaan informal di kalangan petani padi dipersawahan sekitar Cagar Alam Danau Dusun Besar ini.

Mayoritas petani di areal ini adalah masyarakat Suku Lembak,

yang masih mempertahankan tradisi bertani sawah dan relasi-

relasi tradisional yang berhubungan dengan pengelolaan sawah.

Penyelesaian konflik yang berkaitan dengan pengaturan irigasi,

secara tradisional (kebiasaan), ditengahi oleh warga yang

dipandang memiliki status yang terpandang dalam adat Suku

Lembak. Pengaturan-pengaturan secara tradisional tersebut

masih dipertahankan dan berlaku tidak hanya untuk suku asli

namun juga berlaku bagi petani yang berasal dari suku-suku

lainnya.

Para petani di areal tersebut juga masih mempraktikkan tradisi-

tradisi lokal Suku Lembak yaitu syukuran menjelang tanam dan

syukuran menjelang panen. Setiap keluarga petani yang akan

melakukan penanaman dan setiap akan memulai masa panen

wajib mengadakan syukuran kecil-kecilan. Acara syukuran

tersebut dilakukan di areal sawah masing-masing, dengan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

27/61

27

mengundang tetua adat, petani tetangga sekitar, dan sering kali

petugas penyuluh ikut menghadiri. Rata-rata setiap acara

syukuran dihadiri dekitar 15-20 orang. Syukuran dilakukan pada

sore hari dengan acara doa selamat dan makan sore bersama.

Dalam kesempatan-kesempatan tersebut biasanya masing-masing petani berbagi informasi dan saling member motivasi

agar hasil usaha taninya semakin maju.

IN TE R V E N SI PE M E R I N TA H

Pemerintah member bantuan pupuk bersubsidi dengan harga

lebih murah dari harga pasar, yang disalurkan melalui

kelompok-kelompok tani. Selain bantuan tersebut, belum ada

intervensi pemerintah untuk mengatasi permasalahan rusaknya

ekosistem danau yang berdampak pada persawahan. Bahkandalam tahun-tahun belakangan ini terjadi konflik antara petani

sawah sekitar Cagar Alam (masyarakat Suku Lembak) dengan

pemerintah daerah karena pemerintah daerah tidak

mengakomodir tuntutan masyarakat untuk membongkar jalan

yang memutus kawasan cagar alam, serta menindak para

pengembang perumahan yang mendesak kawasan cagar alam

dan persawahan warga.

3.3.2. PENGUMPUL LIMBAH BATUBARA

GAMBARAN UMUM

Kelurahan Pasar Bengkulu terletak merupakan daerah pesisir

pantai dimana terdapat muara Sungai Air Bengkulu. Kelurahan

Pasar Bengkulu merupakan salah satu kelurahan di kecamatan

Sungai Serut Kota Bengkulu, dengan jumlah penduduk 1798

jiwa yang terdiri dari 342 kepala keluarga. Sebagian besar

masyarakat sejak lama berprofesi sebagai nelayan tradisional.

Sejak dua tahun terakhir ini, sebagian besar nelayan di daerah

ini beralih profesi menjadi pengumpul batubara di sekitar pantai

dan muara Sungai Air Bengkulu. Mereka menggantungkan hidup

dengan mengais dan mengumpulkan batubara yang telah lama

mengendap di dasar sungai. Mereka beranggapan pekerjaan ini

lebih menguntungkan ketimbang bekerja menangkap ikan di

laut.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

28/61

28

PROSES PRODUKSI

Para pemulung batubara tidak membutuhkan lahan khusus

untuk melakukan aktifitas produksi. Akan tetapi mereka secara

bersama dengan para pemulung lainnya, melakukan aktifitas

produksi di sepanjang muara Sungai Air Bengkulu melintasi

Kelurahan Pasar Bengkulu yaitu kurang lebih 5 km.

Proses dimulai dengan mengayuh rakit bambu untuk menuju

lokasi tempat mencari batubara. Setelah sampai di lokasi yang

cocok, nelayan pemulung menyelam dan mengais dasar sungai

dengan menggunakan sekop pendek sambil memasukkan pasir

bercampur endapan batubara kedalam karung, untuk kemudian

dibawa keatas rakit. Proses ini berlangsung hampir setengah

hari karena nelayan pengumpul batubara ini harus bolak-balik

keatas air untuk mengambil nafas.

Setelah karung-karung yang berisi pasir endapan batubara terisi

penuh, nelayan pengumpul mengayak endapan batubara

tersebut untuk memisahkan batubara dari pasir sungai ataupun

sampah. Yang kemudian ditumpuk di atas rakit dan dibawa

menepi untuk dijual ke toke pengumpul.

Pak Likun, Pak Ade dan Pak Ibrahim adalah nelayan pengumpul

batubara. Sama seperti nelayan pengumpul lainnya yang hanya

bermodalkan kemampuan menyelam dan uang sekitar

Rp.100.000,- yang digunakan untuk membeli karung seharga

Rp.5.000/karung, membuat rakit bambu seharga Rp.30.000,-,

sebuah jaring anyaman yg dibuat sendiri seharga Rp.30.000,-

dan sebuah sekop kecil seharga Rp.35.000,-.

Bila tidak ada hambatan cuaca ataupun banjir, setiap harinya

para nelayan pengumpul batubara ini bisa mendapatkan rata-

rata 8 karung perhari yang langsung dijual kepada toke

pengumpul seharga Rp.8.000,- perkarung. Dalam sebulan, para

nelayan pengumpul batu bara ini bisa mendapatkan pemasukan

bersih sekitar Rp.1.000.000,- perbulan.

Toke pengumpul berperan sebagai perantara antara nelayan

pengumpul dengan toke besar. Toke pengumpul membeli

batubara dari nelayan pengumpul seharga 8 ribu s/d 9 ribu

rupiah per karung. Kemudian batubara tersebut di cuci dan

dipisah antara batubara yang berukuran kecil dan batubara

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

29/61

29

yang berukuran sedikit besar. Setelah bersih, toke pengumpul

menjual kepada toke besar seharga Rp 14.000,- untuk batubara

yang berukuran kecil dan Rp 15.000,- untuk batubara yang

berukuran besar. Batubara yang dibeli dari nelayan pengumpul,

dicuci dan disortir sesuai dengn ukurannya oleh tokepengumpul. batubara tersebut disortir menjadi batubara yang

kasar dan yang halus. Yang kemudian dijual kepada toke besar

untuk dibawa ke Stockpile batubara di Pelabuhan Pulau Bai.

HA M B A T A N D A N P O TE N SI

Hambatan yang dirasakan oleh pengumpul limbah batubara

antara lain sempat ada larangan dari pemerintah daerah, konflik

antar pengumpul limbah batubara, dan kondisi alam.

Masyarakat yang beraktifitas sebagai nelayan pengumpulbatubara di muara sungai air Bengkulu ini, tidak hanya berasal

dari masyarakat sekitar sungai. Banyaknya masyarakat

pendatang dari desa-desa yang jauh dari areal ini sering

menimbulkan konflik sesama nelayan pemulung batubara.

Masyarakat setempat umumnya tidak menyukai kehadiran

nelayan pengumpul yang bukan warga kelurahan pasar

Bengkulu. Masalah yang kerap kali terjadi dalam usaha ini,

disebabkan oleh banjir luapan air sungai yang berakibat tidak

hanya kepada para nelayan pengumpul batubara yang tidak

turun kesungai, tetapi juga berdampak pada toke pengumpul

yang mengumpulkan batubara di daerah sempadan sungai yang

mengakibatkan batubara yang sudah bersih dan dikumpulkan

oleh beberapa toke pengumpul di bantaran sungai, terbawa

hanyut oleh banjir.

3.3.3. WANATANI (AGROFORESTRY) DI KAWASAN HULU

GAMBARAN UMUM

Mata pencaharian utama masyarakat Rindu Hati adalah petani.

Rata-rata keluarga memiliki 1,5 ha lahan pertanian. Rata-rata

memiliki 2 petak lahan, satu petak khusus untuk sawah, satu

petak yang lain sebagai kebun. Rata-rata masyarakat desa rindu

hati mempunyai lahan sawah dimana hasil sawah yang mereka

dapatkan itu untuk di konsumsi pribadi. Terdapat juga lahan

pertanian yang disewakan dengan biaya sewa kesepakatan.

Sewa yang biasa dilakukan petani sawah yaitu 2:1 yaitu, 2bagian untuk penggarap dan 1 bagian untuk pemilik lahan.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

30/61

30

Kawasan hutan (status lahan hutan negara). Pak hartawan

membuka lahan di kawasan hutan sejak tahun 2004. Lahan

tersebut sebelumnya adalah milik (klaim) mertuanya yang

lebih dahulu membuka hutan.

PROSES PRODUKSI

Pak Rohmilin membeli lahan pada tahun 1982. Penanaman

dilakukan sendiri yang dimulai dari penyiapan lahan dengan

menebas semak belukar dilanjutkan dengan proses pembakaran

(dalam bahasa local disebut panduk). Setelah penyiapan

lahan, baru dilakukan penyemaian bibit kopi. Bibit kopi yang

ditanam merupakan bibit kopi Robusta. Setelah bibit kopi

berumur 5-6 minggu baru dilakukan penanaman. Selama proses

tanam, Pak Rohmihin melakukan penyiangan rumput tanaman

dan penyemprotan herbisida sebanyak 3 liter setiap 6 bulan

dimulai dari 3 bulan setelah penanaman. Pemanenan dilakukan

setelah kopi berumur 4 tahun. Dalam setiap tahunnya, Pak

Rohmilin mamanen tanaman kopinya pada hanya pada musim

buah agung (buah melimpah) yaitu sekitar bulan Maret-April.

Proses pemanenan sampai dengan kegiatan pasca panen

berlangsung selama 3 bulan.

Dari kegiatan perkebunan kopi ini, Pak Romuhin bisa

mendapatkan rata-rata 700 Kg beras kopi (kopi kering siap

goreng) setiap tahunnya. Produk sampingan berupa sahang

(lada) sebanyak 60 batang yang Pak Rohmihin tanam secara

tumpang sari dan ia rawat sendiri yang dapat menghasilkan

rata-rata 70 Kg pertahun. Hasil lainya berupa beberapa tanaman

kayu bawang, kayu akasia dan kayu sengon yang baru berumur

3 tahun. Hasil yang didapat pak rohmihin dari lahan perkebunan

yang dimilikinya berupa kopi senilai Rp.7.000.000,- ditambahLada senilai Rp.1.260.000,- setiap tahunnya. Jika dibandingkan

dengan biaya yang ia keluarkan untuk membayar upah tenaga

kerja dan pembelian herbisida senilai Rp.6.000.000,-, rata-rata

setiap tahunnya penghasilan Pak Romuhin senilai

Rp.2.260.000,-.

HA M B A T A N D A N P O TE N SI

Hambatan utama yang dirasakan oleh petani di wilyah hulu

adalah minimnya pengetahuan pertanian dan minimnya aksespermodalan. Kedua hal tersebut membuat petani sulit

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

31/61

31

mengembangkan produktivitas pertaniannya. Ketidakpastian

hukum atas pertanian di kawasan hutan juga menjadi hambatan

khususnya bagi petani yang menggarap lahan di dalam kawasan

hutan lindung.

III. TEMUAN DAN SARANBab ini menyajikan temuan-temuan yang diperoleh selama

mengumpulkan dan menganalisis informasi dan memberikan

rekomendasi. Bahwa studi ini merupakan langkah awal.

Diperlukan pendalaman lebih lanjut untuk memastikan

kelompok rentan dan dan seberapa kerentanannya terhadap

kondisi sumber daya air. Kelompok aktivitas ekonomi belum

menggambarkan semua aktivitas ekonomi yang mengancamkualitas dan kuantitas sumber daya air di DAS Air Bengkulu.

Contoh data pada hasil studi AL, Masyarakat yang terkena banjir

di hilir, data yang dikumpulkan belum cukup jelas

menggambarkan bagaimana dan seberapa besar kerentanan

masyarakat atas kondisi sumberdaya air di lokasi banjir.

Rekomendasinya, perlu dipastikan agar surveyor memiliki

pemahaman dasar yang cukup mengenai hidrologi dan aspek

sosial. Contoh data PADA AA, Penulis menemukan bahwa

ancaman kegiatan tambang sangat besar dan merusak kondisi

DAS Air Bengkulu. Tetapi penulis menemukan kesulitan untuk

mengakses aktivitas produksi dari tambang.

Kurangnya pemahaman yang tepat mengenai perbedaan antara

LA dan AA: kuesioner yang digunakan untuk kelompok yang

rentan dan untuk kegiatan ekonomi kritis masih

membingungkan bagi surveyor. Konsep LA dan AA dipahami

namun karena para petani yang diwawancarai untuk LA dan AA

adalah orang yang sama dan dilakukan pada waktu yang sama.

Rekomendasi: LA dan AA dilakukan oleh surveyor yang berbeda

mewawancarai responden yang berbeda. Menggunakan

kuesioner terbuka akan membantu surveyor untuk lebih

berinteraksi dengan orang-orang, yang kadang-kadang tidak

ingin memberikan informasi. Surveyor terkadang mengalami

kesulitan untuk membuat catatan selama wawancara dan cerita

yang berbeda akan muncul dari wawancara yang sama.

Rekomendasi: menggunakan dua pewawancara selama setiapdari wawancara, wawancara rumit pada hari yang sama yang

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

32/61

32

melibatkan dua orang dan menyampaikan dan mendiskusikan

hasil dengan pemimpin, dan diskusi kelompok merancang di

mana hasil wawancara yang dilakukan dalam satu komunitas

disajikan dan dibahas.

Pelatihan perlu dilakukan untuk meningkatkan teknik wawancara (pewawancara

yang berpengalaman). Ini adalah langkah penting bagi lapangan kerja untuk

membersihkan lapangan dan kuesioner sehingga dapat diakses untuk pemimpin

proyek. Rekomendasi: Jika wawancara dilakukan dalam penulisan, pagi melakukan /

verifikasi / presentasi / diskusi di sore hari. Jangan pernah menaruh data di rak.

Pemimpin proyek harus memberikan instruksi lebih surveyor sebelum dan setelah

wawancara dan selama menulis data. Yang kedua adalah, pelatihan untuk surveyor.

REKOMENDASI UNTUK TAHAPAN PELATIHAN :

Pelatihan ruang untuk mendapatkan pemahaman yang jelas

tentang proses wawancara dan kuesioner lapangan

Pelatihan lapangan dilakukan dalam dua tahap; Pertama,

pemimpin proyek melakukan wawancara, surveyor

mendengarkan dan membuat catatan. Kedua, pemimpin

proyek pengamat, surveyor melakukan wawancara dan

diskusi tentang proses. Sebuah diskusi dilakukan dan

komentar yang dibuat setelah setiap tahap.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

33/61

33

DAFTAR PUSTAKAMustikasari R., 2011. Getting Water Users Perspectives. A Guide for

Analysing Livelihoods and Economic Activities in the Context of a

Negotiated Approach to Integrated Water Resources Management.Telapak. Bogor.

Andriansyah O., Mustikasari R., 2011. Case Description Air Bengkulu

River Basin. Telapak. Bogor.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

34/61

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

35/61

35

LAMPIRAN 1. TABEL PELAKSANAAN WAWANCARA

AL DAN AA

Tanggal Kelompok

kritis

Nama

responden

Lokasi

4 6 Januari 2010 Petani sawah

sekitar Danau

Dendam Tak

Sudah

AL: Iskandar,

Hendra,

Lisni

AA:

Rusmayan,

Ruslan,

Murin

Kelurahan

Dusun

Besar

20 23 Januari

2010

Masyarakat

banjir

Sumardin,

Amin, Zainul

Hakim

Kelurahan

Tanjung

Agung dan

Tanjung

Jaya

11 13 Januari

2010

Pengumpul

limbah

batubara di

sungai

Ade, Likun,

Syamsul

Kelurahan

Pasar

Bengkulu

2 8 Februari

2010

Petani

agroforest di

hulu

Romuhin,

Muklis,

Hartawan,

Muhar

Desa

Rinduhati

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

36/61

36

LAMPIRAN 2. KUESIONER ANALISA NAFKAH

HIDUP (LA)

Analisa Nafkah Hidup (AL) adalah sebuah usaha untuk

mengidentifikasi realitas-realitas kehidupan dari komunitas

tertentu. Pengamatan dilakukan di tingkat rumah tangga untuk

mendapatkan deskripsi yang lengkap tentang aspek sosial

ekonomi sekaligus persepsi keluarga atas pendapatan, aset

ekonomi, persoalan yang dihadapi, sekaligus harapan dan cara

alternatif untuk keluarga ini meningkatkan kehidupanekonominya.

Terkesan tidak nyata tetapi sesungguhnya terjadi. Strategi

nafkah hidup terasa seolah-olah susah dilihat tetapi

sesungguhnya dapat dijelaskan. Dibutuhkan sedikit imajinasi

untuk mengumpulkan informasi yang dibutuhkan.

Enumerator dan tim pelaksana studi ini ingin menjelaskan

bagaimana komunitas lokal mengevaluasi kehidupannya yang

ditunjukkan dalam beberapa prinsip. Misalnya apakah mereka

percaya bahwa kehidupannya tergolong sejahtera atau hanya

tergolong cukupan saja, tergolong kelompok miskin dan

kekurangan; bagaimana pandangan mereka atas kehidupan

mereka dari kacamata mereka sendiri; apakah mereka merasa

cukup mendapatkan pendapatan untuk pemenuhankehidupannya; atau apakah mereka rumah mereka sudah

pantas untuk ditempati.

Tuliskan nama keluarga yang menjadi responden. Misalnya:

Keluarga Ibu Siti, Desa Ilan Batu, wawancara tanggal 7 Mei

2009.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

37/61

37

Terdapat 5 aspek yang membangun strategi nafkah. Penjelasan

berikut tentang kelima aspek itu, dengan beberapa sub-bab

yang lebih jauh memberi tambahan informasi.

1.BARANG MODAL: URAIAN TENTANGASET

Barang modal

atau aset yang dimiliki oleh sebuah

keluarga3. Ada lima jenis barang modal yang merupakan

tonggak pendukung berjalannya sebuah rumah tangga

(household/KK; kepala keluarga).

Kelima aspek barang modal yang disebutkan di bawah ini,

harus dilihat juga dari segi akses terhadap sumberdaya

external. Misalnya apakah keluarga itu memiliki akses luas

terhadap peningkatan diri anggota keluarganya melalui

berbagai pelatihan informal atau sekolah formal. Atau

akses terhadap perbankan untuk pinjaman rumah (fisik).

Juga kemungkinan keluarga ini mendapat bantuan dari

sanak keluarga atau handai taulannya (social safety belt;

jaring keamanan sosial) saat mereka mendapat kesulitan.

1.1. AS ET MANUSIA

(komposisi keluarga, latar belakang pendidikan, berbagai jenis

pelatihan, kemampuan untuk melakukan migrasi)

Anggota keluarga dikategorikan sebagai aset bagi suatu

keluarga. Tuliskan berapa jumlah anggota keluarga yang

tinggal di dalam satu rumah. Tuliskan selengkap mungkin,

termasuk didalamnya jenis kelamin dan usia.

Juga latar belakang pendidikan baik yang formal maupun

3Barang Modal: tidak selalu menunjuk barang yang diperjual-belikan.

Umumnya menunjuk kepada aspek-aspek yang dibutuhkan sebuah

keluarga untuk bertahan hidup. Informasi yang bisa kita kumpulkan

akan memberikan gambaran tentang kehidupan sebuah keluarga.

Kehadiran kelima aset ini adalah penting adanya.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

38/61

38

informal yang sedang dan atau sudah dicapai. Berapa orang

lulusan SD, SMP, SMA, dst. Siapa saja yang pernah mengikuti

training PKK, Posyandu, Penyuluh Pertanian, dsb. Penulisan

dalam bentuk tabel memudahkan penulisan.

Adakah kemungkinan bagi keluarga atau anggotanya untuk

bermigrasi ke luar daerah. Misalnya karena memiliki saudara

yang bekerja di Malaysia, maka dia berniat untuk mencari

kerja di sana setelah lulus sekolahnya. Atau dia akan pindah ke

desa lain karena di tempat ini selalu kebanjiran.

Berikut adalah contoh informasi aset manusia yang kita ambil

saat berlatih di kawasan hilir DAS Lamasi. Di dalam satu

keluarga terdiri dari 5 orang, yaitu si ibu dan 4 orang anak

perempuannya yang masih tinggal bersama ibunya. Dua dari

anaknya sudah menyelesaikan SMA, sedangkan dua anaknya

yang lain bekerja di pabrik textil di Bandung.

1.2. AS ET KEP EM IL IKA N SUMBERDAYA AL AM

(lahan, kolam ikan, pohon-pohon, akses terhadap air)

Setiap keluarga memiliki aset sumberdaya alam, termasuk

misalnya lahan sawah, kebun, jumlah pohon karet. Akses

terhadap pemenuhan kebutuhan air juga termasuk ke dalam

aset kepemilikan SDA. Misalnya letak rumahnya di dekat sungai,

sehingga keluarga ini bisa mengambil air sungai untuk

pemenuhan kebutuhannya MCK dan masak/minum.

Berikut adalah contoh informasi aset kepemilikan sumberdaya alam yang kita

ambil saat berlatih di kawasan hilir DAS Lamasi. Tidak ada lahan selain tanah

yang diatasnya terdapat rumah yang ditempati keluarga itu. Luas keseluruhannya

hanya ha. Di lahan pekarangan depan, ditanami jagung yang biasa dipanen 3

kali setahun. Kebutuhan air seharihari dari sumur yang dimiliki keluarga ini yang

terletak di pekarangan belakang rumah sehingga memudahkan pengambilan air

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

39/61

39

untuk kebutuhan seharihari. Kualitas air sungai ini bagus sehingga keluarga ini

tidak perlu membeli air minum galon.

1.3. AS ET F INA NS IA L

(peluang pekerjaan yang ada dan yang dilakukan, berapa

pendapatannya, tabungan, biaya hidup, akses ke perbankan

atau koperasi, musim yang bisa mempengaruhi kehidupan)

Berikut adalah contoh informasi aset finansial yang kita ambil

saat berlatih di kawasan hilir DAS Lamasi. Mata pencahariannya

adalah seorang pedagang sayur. Sayuran yang dijual terkadang

dibeli dari petani sekitar dan sebagian hasil tanaman dari kebunsendiri. Biaya yang harus dikeluarkan rutin yaitu transportasi

sebanyak 3 kali dalam seminggu, sebesar Rp 14.000 pulang

pergi. Dengan pendapatan kotor sebesar Rp 100.000

perminggu, dan pengeluaran transport sebesar Rp 42.000,

maka si petani mendapatkan kurang dari Rp 60.000/minggu.

1.4. ASET F ISIK/ALATALAT BERAT

(alat pertanian seperti traktor, kerbau dan sapi untuk membajak

sawah).

Setiap rumah tangga memiliki aset fisik. Misalnya berupa rumah,

ternak sapi, traktor, kendaraan mobil dan motor, dsb. Alat fisik

ini dipergunakan oleh keluarga ini untuk berproduksi dan

mendapatkan pendapatan untuk kelangsungan hidupnya. Siapa

yang biasa menggunakan motor/traktor dan bagaimana

perawatan alatalat fisik yang dimiliki ini. Adakah alat fisik ini

disewakan dan menjadi tambahan pendapatan keluarga.

Tuliskan apakah rumah yang ditempati adalah milik

sendiri, sewa atau tinggal bersama orang tua.

1.5. ASET SOSIAL

(jaringan formal/informal, jaring pengaman sosial saatterjadi kesulitan; akses terhadap program pembangunan

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

40/61

40

yang disediakan pemerintah dan program umum lainnya)

Aset sosial menunjuk pada jejaring yang dimiliki sebuah

keluarga. Hubungan ini bisa bersifat formal atau informal.

Misalnya jika terjadi suatu bencana, kematian kepala keluarga,

apakah keluarga ini memiliki asuransi jiwa di sebuah perusahaan

asuransi. Atau keluarga dan tetangga terdekatnya akan

membantu sehingga keluarga ini tetap bisa bertahan hidup.

Uraikan jika keluarga ini punya akses terhadap perbankan atau

lembaga perekonomian lainnya seperti koperasi atau Credit

Union.

Berikut adalah contoh informasi aset sosial yang kita ambil saat

berlatih di kawasan hilir DAS Lamasi. Awalnya rumah tersebut

adalah milik suaminya, setelah suaminya meninggal yang

menjadi ahli waris adalah sang istri. Rumah bagian belakang

diberikan kepada salah satu anaknya sedangkan si ibu yang

merupakan ahli waris pemilik rumah tinggal dirumah panggung

(bagian depan). Satu anaknya tinggal dan bekerja di Bandungbersama seorang relatif yang diajak bersama-sama merantau.

Anaknya yang lain bekerja menjadi guru SD dan tinggal di Kota

Palopo.

2. AKTIVITAS/ STRATEGI KEHIDUPAN

Setiap keluarga memiliki strategi dan pilihan aktivitas yang

berbeda agar keluarga ini bertahanmemenuhi kebutuhan

hidupnya. Alasan pemilihan strategi dan aktivitas akan berbeda

untuk setiap keluarga.

Berikut adalah contoh informasi bagaimana strategi sebuah

keluarga untuk bertahan hidup yang kita ambil saat berlatih di

kawasan hilir DAS Lamasi. Beberapa keluarga yang tidak

memiliki lahan pertanian untuk digarap, mencari pekerjaan

diluar kampung seperti merantau ke Kalimantan, Irian, Jawa.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

41/61

41

Keluarga-keluarga ini sesungguhnya memiliki sepetak kebun

coklat yang terletak di bagian depan rumahnya, tetapi sejak

tahun 2000 saat banjir datang teratur, tanaman coklat menjadi

tidak produktif. Tanaman ini rusak karena keseringan banjir dandiserang hama penyakit. Keluarga ini menanam jagung yang

memiliki daur panen lebih pendek untuk menambah pemasukan

sedangkan sang suami sebagai kepala keluarga pergi merantau

ke luar daerah.

T IPE-TIPE PRODUK DAN NON-PRODUK

Di dalam kegiatan pertanian pada umumnya, terdapat lebih dari satu jenis produk

yang bisa dihasilkan, misalnya memelihara ikan diantara air padi sawah, atau

berbagai produk tanaman tumpangsari. Ada berbagai tipe-tipe produk pertanian,

misalnya seorang petani bisa menghasilkan gabah, padi, berbagai sayuran dan

buah-buahan, dsb. Selain produk utama, kegiatan pertanian bisa juga menghasilkan

produk sampingan (non-produk). Yaitu hasil sampingan yang seringkali tidak kita

inginkan terjadi, misalnya limbah kimia dari proses produksi pertanian yang memakai

pupuk kimia, kerusakan lingkungan seperti deforestasi atau erosi badan sungai.

Beberapa pertanyaan:

Apa yang menjadi produk utama? Apa yang menjadi produk pertanian

tambahan?

Apa tipe pertanian yang dijalankan (misal pertanian irigasi padi sawah, irigasi

tradisional mengandalkan tadah hujan, palawija sayuran, perkebunan kopi,

kebun campuran seperti rambutan dan durian, dsb)?

Seberapa besar produksi yang dihasilkan? Tuliskan unit yang digunakan untuk

mengukur besaran produk (kg, liter, unit pengukuran lokal yang biasa

digunakan).

Output non-produk; apakah dihasilkan buangan? Apakah buangan itu dibuang

begitu saja atau digunakan untuk tujuan lain? Apakah ada perlakuan khusus

terhadap buangan yang dihasilkan? Seberapa besar buangan yang dihasilkan?

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

42/61

42

Tabel 1. Tipe non-produk yang dihasilkan

NO. JENIS USAHA

PENGHASIL LIMBAH

LIMBAH YANG

DIHASILKAN

JUMLAH (KG

ATAU LITER)

PERLAKUAN

TERHADAP LIMBAH

3. PENDAPATAN(INCOME) DAN ALOKASI PENGGUNAANNYA.

Pendapatan adalah jumlah pemasukan yang diperoleh suatu

keluarga untuk bertahan hidup, membayar tagihan listrik, anak

sekolah, membeli kebutuhan makan/minum, dsb. Pendapatan

bisa berupa uang tunai atau berupa produk, misalnya jagung,

padi, coklat. Pola pendapatan berbedabeda, misalnya bisa

setiap bulan untuk pegawai kantoran, atau setiap 6 bulan

setelah masa panen untuk petani padi sawah.

Prioritas. Tuliskan juga apa yang menjadi prioritas

pendapatan. Misalnya yang utama adalah hasil panen padi,

kemudian jagung dan palawija lainnya. Tuliskan juga apa

prioritas utama pengeluaran keluarga ini, apakah pengeluaran

terbesar untuk makanan atau pengeluaran lainnya. Berapa

persentasenya dibandingkan pengeluaran untuk pos lainnya.

Berikut adalah contoh bagaimana strategi sebuah keluarga

untuk bertahan hidup, yang kita ambil saat berlatih di kawasan

hilir DAS Lamasi. Pendapatan utama dari tanam jagung dan

jualan sayur. Hasil dari jualan jagung dan sayur untuk makan

seharihari serta untuk transport ke pasar.

4. KEAMANAN DAN KETAHANANHIDUP

(berhubungan dengan komponen utama dari ketahanan hidup:

pendapatan, pangan, kesehatan, air dan perumahan)

Aspek keamanan dan ketahanan hidup suatu keluarga

diartikan sebagai faktorfaktor ancaman apa saja yang dirasa

seseorang yang akan mengganggu kehidupannya. Ini erat

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

43/61

43

kaitannya dengan faktor: pendapatan, sumbersumber

makanan, kesehatan, akses terhadap air bersih dan

perumahan.

4.1. TIT IK L EM A H D A N KEL ENT INGA N B ER T A H A N H ID U P

Titik lemah dan kelentingan bertahan hidup. Apa titik lemah dari

hidup seseorang, ada bagian hidup yang dirasa penting dan

perlu dipertahankan. sebagai suatu hal yang penting, apa yang

mengancam bagian yang penting itu. Apa titik lemahnya dari

bagian penting itu, yang jika keamanannya terganggu, maka

bagian penting ini menjadi rapuh dan terbuka atas ancaman

lainnya.

Daya lenting adalah kemampuan keluarga informan untuk

bertahan hidup. Misalnya saat banjir datang dan

menenggelamkan rumahnya, apakah keluarga ini mampu

kembali pulih dan beroperasi seperti biasa. Berapa lama

waktu yang dibutuhkan, bagaimana dan apa yang dilakukan

untuk kembali pulih. Seberapa kuat keluarga ini bertahan

terhadap bencana alam banjir, misalnya.

4.2. HUBUNGAN DAN KETERGANTUNGAN TERHADAP AIR

Setiap manusia membutuhkan air untuk kelangsungan

hidupnya. Jelaskan bagaimana hubungan seorang responden

dengan sumber daya air. Apabila dia seorang petani, tentunya

memiliki hubungan dengan air yang berbeda jika sang

responden adalah seorang pegawai bank. Uraikan bagaimana

kualitas hubungan yang terjadi antara informan dengan

sumberdaya air. Apakah hubungan dengan air itu terbentuk

sebagai alat untuk pekerjaannya, atau hanya untuk kebutuhan

hidupnya saja. Seorang petani padi sawah dengan petani

karet/coklat memiliki cara yang berbeda dalam pemakaian air.

7/31/2019 20110811 Frb Bahasa

44/61

44

Ketergantungan terhadap air lebih menjurus pada informasi tentang kuantitas

hubungan seorang informan dengan air. Misalnya berapa banyak seseorang

menggunakan air, seberapa sering dia menggunakan air. Jumlah air yang

dibutuhkan petani lebih besar dibanding seorang pegawai bank. Tuliskan berapabesar air yang dibutuhkan seseorang. Dan informasi lainnya yang bisa

menjelaskan seberapa besar ketergantungan seseorang terhadap air.

4.3. ALASAN KERENTANAN DAN SOL U S INYA

Di dalam setiap masalah ada solusi. Setiap orang akan

melihat sebuah masalah berbeda dengan orang lain. Begitu

juga setiap orang melihat solusi yang berbeda untuk

masalah yang dihadapinya. Tuliskan apa yang menyebabkan

sesuatu itu menjadi problem buat seseorang. Dan apa

solusinya menurut orang itu. Apakah solusi itu mungkin

dilaksanakan, atau sangat tidak mungkin. Kenapa, tuliskan

alasannya.

5. HARA