2013 Registro Especial Construccion Civilxx (1)

Fuente: www.caballerobustamante.com.pewww.alaboral.com.peDerechos Reservados

InformativoCaballero Bustamante

ECB AL DÍA

Registros especiales en construcción civil

Voces: Régimen de Construcción Civil – Trabajador de Cons-trucción Civil – Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – Relación Laboral – Capacitación Laboral – Dirección Regional de Trabajo – Registro de sindicatos – Sindicato – Afiliado – Em-pleador – Autoridad Administrativa de Trabajo – Facultades de fiscalización – Aporte sindical.

Con el objetivo de formalizar las actividades de construcción ci-vil y evitar la violencia e inseguridad que afecta a trabajadores, empresarios y organizaciones sindicales, se ha dispuesto la crea-ción de tres importantes registros:– Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil.– Registro Nacional de obras de construcción civil.– Registro de organizaciones sindicales de construcción civil.

I. RegIsTRo NaCIoNal de TRabajadoRes de CoNsTRuCCIóN CIVIl

Mediante Decreto Supremo N° 005-2013-TR, publicado el 23 de julio de 2013 se creó el Registro Nacional de Trabajadores de Cons-trucción Civil - RETCC, encargándose la administración a la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, asimismo se aprobó el reglamento del RETCC.

A través de la Resolución Ministerial N° 161-2013-TR se estable-ció las normas complementarias para la adecuada implementación y procedimiento de inscripción del RETCC.

Esta norma se dio en el marco de la Resolución Suprema N° 173-2012-PCM que conformó la comisión multisectorial temporal para promover medidas de formalización laboral y la eliminación de la violencia en la actividad de la construcción civil, con el objeto de elaborar un informe que contenga un diagnóstico y medidas de solución contra la violencia en la contratación de trabajadores en construcción civil.

Dicha comisión concluyó en la necesidad de implementar un re-gistro que permita, entre otros, identificar a los trabajadores del sec-tor, estabilizar los flujos de trabajadores que ingresan a la actividad, lograr que los trabajadores registrados encuentren como beneficio el conocimiento de las ofertas de trabajo y ser una fuente de informa-ción para la inspección del trabajo. Asimismo, la información propor-cionada por el registro permitirá coordinar entre las entidades estata-les acciones de prevención y sanción de las situaciones de violencia en la contratación de trabajadores.

1. Registro de Trabajadores de Construcción Civil

Están obligados a inscribirse en el RETCC, todo trabajador que labore de manera personal, subordinada y remunerada a favor de una persona natural, jurídica, pública o privada, independientemente de la duración del vínculo que, realice actividades de construcción civil.

El registro es obligatorio, su inscripción es gratuita y automática. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo será el encargado de aprobar el procedimiento para la inscripción. Dicha inscripción es importante debido a que, el RETCC habilita al trabajador para laborar en la actividad de construcción civil.

Se consideran trabajadores de construcción civil, todas aquellas ac-tividades contenidas en la sección F; división 45, grupos 451 al 455 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas, Revisión 3 (Divisiones 41 a 43 de la categoría G de la Revisión 4 de la CIIU).

2. Personas obligadas a la contratación de trabaja-dores inscritos

Están obligadas a exigir que sus trabajadores estén inscritos en el Registro de Trabajadores de Construcción Civil, toda persona natural, jurídica, pública o privada, que realice obras de construcción civil cu-yos costos individuales excedan las cincuenta (50) Unidades Impositi-vas Tributarias. A efectos se tomará en consideración el valor de la UIT vigente al momento del inicio de la obra.

En el caso de las empresas contratistas y subcontratistas, se toma-rá en consideración el valor total de la obra, con prescindencia de la participación de éstas en ella.

El incumplimiento de esta medida será considerado como infrac-ción grave, la Autoridad Administrativa de Trabajo será la encargada de fiscalizar.

3. Requisitos de la inscripción

Los trabajadores interesados en efectuar labores de construcción civil deberán inscribirse en el RETCC, éstos deben presentar una so-licitud según el formato que anexa la Resolución Ministerial N° 161-2013-TR y que publicamos en el presente artículo. Esta solicitud debe estar acompañada con la siguiente documentación:a) Certificado o Constancia de Capacitación, emitida por SENCICO u

otra entidad habilitada para certificar oficialmente las competen-cias en esta actividad (la presentación de estos documentos no será exigible cuando se trate de la primera inscripción que deban realizar los trabajadores);

b) Certificado de trabajo relacionados con las obras en las que haya laborado en el año anterior a la inscripción; los mismos que debe-rán precisar la identificación del empleador y el período laborado.

c) Certificado de antecedentes policiales, judiciales y penales; los mismos que deberán cumplir con los plazos de vigencia previstos en las normas sobre la materia.

d) Indicar si está afiliado a una organización sindical, si fuese el caso, debe identificarla.

4. Imposibilidad de cumplir con los requisitos

Si el trabajador laboró en diversos trabajos relacionados con la actividad de construcción civil, sin embargo no cuenta con su certifi-



cado de trabajo, deberá indicar, bajo declaración jurada, las obras en las que trabajó en el período anterior a la inscripción.

En el caso de un trabajador que no tiene experiencia laboral, debe presentar una declaración jurada indicando dicha situación.

5. Constancia de inscripción

La inscripción y acreditación del trabajador en el RETCC se acredi-ta mediante la entrega de un carné, por parte de la Dirección General de Trabajo a nivel nacional, que cuenta con un número único de re-gistro e información relevante del trabajador.

Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo a través de su portal institucional, pondrá a disposición de los intere-sados la relación de los trabajadores inscritos en el RETCC y que, por tanto, se encuentren habilitados para ejercer la actividad de cons-trucción civil.

Los empleadores podrán acceder a la información contenida en el RETCC siempre que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Obras de Construcción Civil- RENOCC, ésta contiene principalmente información sobre la experiencia laboral de los trabajadores y la vi-gencia del registro.

6. Pérdida del carné

En caso de pérdida de carné, el trabajador deberá requerir el du-plicado ante la autoridad administrativa competente de cualquier Di-rección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

Para ello, el trabajador deberá presentar una solicitud indican-do el número de su inscripción en el RETCC, o su nombre completo. Acompañado de una copia simple de su DNI y la constancia de pago de la tasa respectiva por duplicado.

7. Vigencia y renovación de la inscripción

La vigencia de la inscripción en el Registro es de dos años, pudiendo ser renovada antes del vencimiento del registro y cum-pliendo con presentar certificados o constancias de capacitación y/o actualización y certificados de trabajo en el período comprendido desde el otorgamiento de la constancia del registro y la solicitud de renovación.

Si no se solicita la renovación antes de vencimiento del registro, la inscripción caduca de manera automática.

8. Cancelación del registro

La Autoridad competente tiene la facultad de fiscalizar la docu-mentación presentada y la veracidad de la información declarada por el administrado.

En caso de comprobarse la falsedad o inexactitud de la docu-mentación o información brindada, la Autoridad Administrativa de Trabajo procederá a notificar al trabajador, otorgándole un plazo de 48 horas para que presente los descargos que considere per-tinente.

Transcurrido el plazo otorgado y luego de evaluar los descar-gos presentados por el trabajador, de ser el caso la autoridad será la encargada de emitir la resolución cancelando el registro del tra-bajador infractor. Dentro de las 48 horas de notificado, el trabaja-dor puede apelar dicha resolución ante la Dirección de Prevención y Solución de conflictos, quien resolverá de forma definitiva en sede administrativa.

Una vez que la decisión de cancelar la inscripción sea confirmada o consentida, la autoridad administrativa competente notificará al úl-timo empleador del trabajador.

aNeXo

solICITud de INsCRIPCIóN eN el RegIsTRo NaCIoNal de TRabajadoRes de TRabajadoRes de CoNsTRuCCIóN CIVIl -

ReTCC

señor(a) sub director(a) de Registros generales de la dirección Regio-nal de Trabajo y Promoción del empleo de [•]:

[•](nombre completo), identificado(a) con DNI N° [•] con domicilio en [•](dirección), Distrito de [•], Provincia de [•] y Región de [•], ante ustedes con el debido respeto me presento y señalo:

Que, al ser un (a) trabajador (a) que requiere realizar actividades de cons-trucción civil de manera personal, subordinada y remunerada, solicito se me inscriba en el Registro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil- RETCC, de conformidad con el Reglamento del RETCC, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2013-TR.

A tal efecto, cumplo con manifestar lo siguiente:

I. CaPaCITaCIóN (Marque la alternativa aplicable)

1. Se cuenta con constancias o certificados de capacitación [ _______ ]; los cuales se adjuntan a la presente conforme a lo detallado a continuación:

Institución Fecha de la capacitación

2. No aplicable por tratarse de la primera inscripción [ _______ ]

II. eXPeRIeNCIa laboRal (Marque la alternativa aplicable)

1. Se cuenta con certificados de trabajo [ _____ ]. Tales certificados han sido emitidos por:

Entidad empleadora

R.U.C. Fecha de ingreso

Fecha de cese

2. Bajo Declaración Jurada, manifiesto no contar con certificados de trabajo, sin embargo, doy cuenta de las labores realizadas en el último año [ _____ ]

Entidad empleadora

R.U.C. Fecha de ingreso

Fecha de cese

3. Bajo Declaración jurada manifiesto no contar con experiencia laboral [ _____ ]

III. aNTeCedeNTes (Marque la documentación a presentar)

1. Certificado de antecedentes policiales [ _____ ]2. Certificado de antecedentes judiciales [ _____ ]3. Certificado de antecedentes penales [ _____ ]

IV. aFIlIaCIóN sINdICal: (Únicamente en caso que corresponda)

Cumplo con señalar que en la actualidad me encuentro:• Afiliado(a) a una organización sindical [ _____ ] Denominación de la organización sindical o número de registro ............................................................................................ • No afiliado(a) a una organización sindical [ _____ ]Por lo expuesto:

Señor(a) Sub Director(a) de Registros Generales de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de [•l, solicito la inscripción en el Re-gistro Nacional de Trabajadores de Construcción Civil- RETCC, de confor-midad a lo establecido en nuestro ordenamiento jurídico.

[ •](ciudad), [•](día)de [•](mes)de[•](año)

FIRMA DEL TRABAJADOR



Esto, no impide que el trabajador se presente nuevamente, siem-pre y cuando subsane las causales de cancelación, sin embargo estará sujeto a la pena impuesta por la comisión del respectivo delito.

De otro lado, el trabajador también puede solicitar la cancelación del RETCC.

9. Vigencia

Esta norma entrará en vigencia a los sesenta días contados a partir de la publicación en el Diario Oficial “El Peruano” de la Resolución Mi-nisterial del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que aprue-be las normas de desarrollo necesarias para su aplicación. Esto es el 17 de noviembre de 2013. n

II. RegIsTRo NaCIoNal de obRas de CoNsTRuCCIóN CIVIl

1. Introducción

Mediante Decreto Supremo N° 008-2013-TR, publicado el 4 de setiembre de 2013 se creó el Registro Nacional de Obras de Construc-ción Civil - RENOCC, encargándose la administración al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Esta norma surge por la necesidad de implementar un registro que permita, contar con la información oportuna respecto de las obras de construcción que se realizan en esta actividad, Asimismo, a fin de coordinar entre las entidades estatales las acciones de preven-ción y sanción sobre las situaciones de violencia en la contratación de trabajadores.

2. Registro de empresas de actividad en construc-ción civil

Se encuentran obligados a inscribirse en el RENOCC, toda em-presas contratistas y sub contratistas que, conforme al artículo 12° del Decreto Legislativo N° 727 (12.11.91), Ley de Fomento para la Inversión Privada en la Construcción, realicen obras de construcción civil cuyos costos individuales excedan las 50 Unidades Impositivas Tributarias.

El registro y su inscripción será gratuita y automática. El Mi-nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo será el encargado de aprobar un aplicativo informático para realizar el registro.

3. Requisitos para la inscripción

Las empresas obligadas, en un plazo no mayor a 10 días previos al inicio de la obra, mediante el formato electrónico deberán remitir información mínima sobre la empresa, la obra y los trabajadores; esta tendrá que ser actualizada trimestralmente. La información mínima es la siguiente:

a. Identificación de la empresa– Denominación social.– RUC.– Nombre y documento de identidad del representante legal.

b. Identificación de la obra– Denominación de la obra.– De ser el caso, denominación de la empresa contratante.– Lugar de ejecución de la obra.– Fecha de probable inicio y término de la obra.– Nombre, documento de identidad y correo electrónico del res-

ponsable de la obra.

c. Información de trabajadores– Cantidad estimada de trabajadores que laborarán en la obra.

4. Constancia de inscripción

Las empresas obligadas a efectuar el registro, deberán imprimir el formato de constancia de registro que produce el sistema informático y pegarlo en un lugar visible de la obra.

5. acceso a servicios

La inscripción de las empresas en el RENOCC les permite acceder a los siguientes servicios:– Actuaciones administrativas para la coordinación de medidas de

prevención contra la violencia en obra.– Acceso al servicio de acercamiento empresarial que ofrece la Ven-

tanilla única de Promoción del Empleo- VUPE– Información sobre los trabajadores inscritos en el Registro de Tra-

bajadores de la Construcción Civil- RETCC.

6. Vigencia

Esta norma entrará en vigencia el 02 de enero de 2014, a los cien-to veinte días contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

III. RegIsTRo de oRgaNIzaCIoNes sINdICales de CoNsTRuCCIóN CIVIl

1. Introducción

Mediante Decreto Supremo N° 006-2013-TR, publicado el 06 de agosto de 2013 se creó el registro de las organizaciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector construcción civil, con el objeto de garantizar la paz social, promover la inversión y garantizar la integridad de los empleadores y trabajadores.

Esta norma se da por la necesidad de implementar un registro que permita, entre otros, garantizar la actividad sindical, identificar a las organizaciones sindicales más representativas, sin interferir en ellas, a fin de institucionalizar el mercado de trabajo y prevenir las conductas delictivas del sector construcción.

2. Definiciones

organizaciones de primer grado: Son todos aquellos sindicatos que representan a los trabajadores que se encuentran afiliados, o to-dos los trabajadores de su ámbito en caso cuenten con la afiliación de la mayoría absoluta. Pueden ser de empresa, actividad, de gremio, de oficios varios, ejercer la representatividad del sindicato al interior del centro de trabajo.

organizaciones superiores: Son constituidas por las federacio-nes y confederaciones, esta última requiere no menos de 2 federacio-nes registradas.

3. Registro de las organizaciones sindicales

El registro sindical debe ser efectuado por todas las organiza-ciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector cons-trucción civil. El registro determina la representatividad de dichas organizaciones.

Dicho registro es de aprobación automática, sin perjuicio de que la constancia del registro que, contiene el código único de identifica-ción se entregue dentro de los 8 días hábiles siguientes de presentada la solicitud.



En este plazo la Autoridad Administrativa de Trabajo, median-te fiscalización posterior, puede dejar sin efecto el registro sindical, cuando no se cumplan los requisitos de constitución, conforme lo dispuesto en el artículo 32° de la Ley N° 27444 (11.04.2001), Ley del Procedimiento Administrativo General.

4. Registro sindical único

La inscripción en el registro sindical les otorga a las organizacio-nes sindicales del sector construcción civil un código único de identi-ficación a nivel nacional.

La Dirección General de Trabajo, será la encargada de administrar una base de datos virtual con la información referida al registro de las organizaciones sindicales.

Siendo, las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo las que registran en el aplicativo informativo del registro sin-dical a la organización sindical con personería jurídica. Dicho aplicati-vo informático genera el código único de identificación.

5. Requisitos para la inscripción de organizaciones sindicales de primer grado

Las organizaciones sindicales de primer grado, conformadas por trabajadores pertenecientes al sector construcción civil deberán pre-sentar en forma de declaración jurada, en original y copia refrendada por notario público los siguientes documentos:

a. Acta de asamblea general de constitución del sindicato en la que se debe señalar:• Los nombres, apellidos y documento de identidad de los asistentes.• La huella digital y firma de los asistentes.• Denominación de la organización sindical.• Aprobación del estatuto y la nómina de la junta directiva, indi-

cando su período de vigencia.

b. Estatuto.Sólo el requisito del punto a., también se presentarán para la ins-

cripción de las juntas directivas posteriores.

6. Requisitos para la inscripción de organizaciones sindicales superiores

Las organizaciones sindicales superiores deberán identificar a las organizaciones sindicales afiliadas con el código único de identifica-ción. Asimismo, para su inscripción deberán presentar los siguientes documentos:a. Acta de asamblea general.b. Estatuto.

7. disolución de una organización sindical

El procurador público del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tiene la atribución de solicitar ante el juez laboral la disolu-ción de una organización sindical de la actividad de construcción civil cuando superado el plazo de 8 días hábiles se verifique el incumpli-miento de alguno de los requisitos necesarios para su constitución.

8. actualización de la nómina

Las organizaciones sindicales deberán actualizar su nomina cada 5 años, contados desde la inscripción o desde la actualización del registro sindical, presentando la siguiente información:

– Nombres y apellidos.– Firma y huella.– Profesión, oficio o especialidad.– Número de documento de identidad.– Fecha de afiliación.– Número de inscripción en el registro de trabajadores de construc-

ción civil.

En el mismo plazo las organizaciones de grado superior actuali-zarán su padrón de organizaciones sindicales afiliadas acompañado la siguiente información:– Denominación y código único de identificación de la organización

sindical afiliada.– Documento firmado por el representante de la junta directiva.

9. actualización del registro sindical

La información de actualización no debe tener una antigüedad mayor a 2 meses en el caso de organizaciones sindicales de primer grado y de 4 meses en caso de las organizaciones sindicales de gra-do superior.

Las organizaciones sindicales de primer grado con registro vigen-te al momento de la entrada del Decreto Supremo N° 006-2013-TR, deben actualizar la información presentada en el registro sindical, dentro del segundo trimestre de 2014.

Las organizaciones sindicales de grado superior actualizaran el registro sindical hasta diciembre de 2014.

10. Comités de obra

Las organizaciones sindicales comunican al registro sindical sobre los comités de obra o secciones sindicales que la conforman, los cua-les se identifican con el número de registro de la organización sindical a la que pertenecen.

11. Representatividad

Las organizaciones sindicales tendrán representatividad ante las entidades, órganos colegiados o espacios de consulta establecidos por norma estatal, siempre y cuando hayan presentado y actualizado la información del Registro Sindical.

En el caso de las organizaciones de grado superior, la representati-vidad para negociar colectivamente se determina sobre la cantidad de trabajadores afiliados a las organizaciones sindicales de primer grado.

La información de actualización no debe tener una antigüedad ma-yor a 2 meses en el caso de organizaciones sindicales de primer grado y de 4 meses en caso de las organizaciones sindicales de grado superior.

12. Cuota sindical

El pago de las cuotas sindicales debe realizarse mediante depósi-to en la cuenta bancaria de la organización sindical. Cuando la orga-nización sindical esté afiliada a organizaciones de grado superior, el empleador descontará la parte proporcional abonándola a la cuenta bancaria de tal organización.

El empleador debe registrar el descuento por cuota sindical en la planilla electrónica, registrando el código único de identificación de la organización sindical y la cantidad descontada al trabajador.

13. Vigencia

Esta norma entrará en vigencia el 04.12.2013, a los ciento veinte días contados a partir de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. n

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