27
T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI Mart / 2014

2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

T.C.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE

DEĞERLENDİRME RAPORU

STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

Mart / 2014

Page 2: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

2

2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU

1. Genel Değerlendirme

1.1 Kuruluşun Yatırımlarını Finansman Kaynakları:

Bakanlığımız yatırım harcamalarının finansman kaynakları genel bütçe, AB fonları ve döner

sermaye bütçesidir.

1.2 2013 Yılı Yatırım Uygulamaları:

Bakanlığımız 2013 Yılı Yatırım Programında DKH – Sosyal - İstihdam ve Çalışma Hayatı

Sektörüne 47.991.000 TL ödenek ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Bakanlığımız İş Sağlığı ve

Güvenliği Geliştirme Projesi, ÇSGB e-Dönüşüm Projesi ve Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı

ve Sosyal İçerme Projesinden İŞKUR projelerinde kullanılmak üzere 19.048.000 TL ödenek

aktarılmış olup bu aktarmalar sonucunda toplam yatırım bütçesi 28.943.000 TL olmuştur.

Toplam proje tutarı 1.169.000 TL olan İstihdam Teşviklerinin Etki Analizi Projesinin 2013

yılı ödeneği olan 550.000 TL ve toplam proje tutarı 150.000 TL olan Çalışma İstatistikleri

Bilgi Sistemini Geliştirme Projesinin 2013 yılı ödeneği olan 50.000 TL İş Sağlığı ve

Güvenliği Geliştirme Projesinden karşılanmak üzere 2013 yılı yatırım programına dahil

edilmiştir.

2013 yılında Bakanlığın genel bütçeden karşılanan DKH – Sosyal - İstihdam ve Çalışma

Hayatı Sektöründe toplam 16 adet projesi bulunmaktadır. Söz konusu projeler için ayrılan

28.943.000 TL ödenekten harcama miktarı 17.523.275 TL ve gerçekleşme oranı % 60, 54’

tür.

Döner Sermaye Bütçesinden Karşılanan Projelerin Yatırım Uygulamaları

2013 yılında Bakanlığın Döner Sermaye Bütçesinden karşılanan 3 adet projesi

bulunmaktadır. Bu projeler için toplam 633.000 TL ödenek konulmuştur. Söz konusu

ödenekten harcama miktarı 42.000 TL ve gerçekleşme oranı % 6,63’ tür.

Türkiye’de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi için İş Sağlığı ve Güvenliği Genel

Müdürlüğü Döner Sermaye Bütçesinden 200.000 TL ödenek ayrılmıştır. Proje ödeneğinin

harcama miktarı 42.000 TL ve gerçekleşme oranı % 21’ dir

İş Sağlığı Güvenliği Teknik ve Mali Hizmetler Bilişim Yönetim Sistemi Projesi 2013 yılı

ödeneği 269.000 TL olup projeden harcama gerçekleştirilememiştir. İş Sağlığı ve Güvenliği

Enstitüsü Müdürlüğü Yenileme Projesi 2013 yılı ödeneği 164.000 TL olup projeden

harcama gerçekleştirilememiştir.

Page 3: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

3

2. 2013 Yılı Proje Uygulamaları

2.1 Devam Eden Projeler

2.1.1 Kamu Yatırım Projeleri

2011K160110 ÇSGB e-DÖNÜŞÜM PROJESİ

ÇSGB e- Dönüşüm Projesi 2011-2016 yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği

11.538.000 TL’dir.

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 11.538.000 TL

Projenin Amacı

Bakanlık bünyesinde üretilen çalışma hayatına dair verileri konsolide ederek, Bakanlık

birimlerinin ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının hizmetlerinde ihtiyaç duydukları

güvenilir ve güncel verileri tek noktadan “bilmesi gereken” prensibine göre tanımlanmış

yetkiler dahilinde;

Bakanlık birimlerinin hizmetlerinde ihtiyaç duydukları ancak diğer kamu kurum ve

kuruluşları tarafından üretilen verileri tek noktadan, “bilmesi gereken” prensibine göre

tanımlanmış yetkiler dahilinde sunabilecek olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

Veri İletişim ve Paylaşım Platformu’nu geliştirmek,

Çalışma hayatının kalitesinin artırılması ve sosyal güvenlik sisteminin iyileştirilmesi

amacıyla strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar-destek sağlama

maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama, ve

istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalarını hayata geçirmek,

Vatandaş odaklı hizmet dönüşümünün gerçekleştirilmesi ve ihtiyaç duyulan sağlıklı

verileri üretebilmek maksadıyla, Bakanlığın ilgili iş süreçlerinin elektronik ortama

aktarılmasını sağlayacak otomasyon uygulamalarını geliştirmek,

Bakanlık bilişim sistemleri altyapılarını ve bu altyapılar üzerinden istenilen servis kalite

seviyesinde (kesintisiz çalışma, yüksek performans, yüksek güvenlik, yüksek

güvenilirlik, vb.) hizmet verebilmesi için gerekli olan izleme, komuta, yedekleme,

güvenli erişim amaçlı sistemleri merkez ve taşra birimlerinde kurmak ve işletime almak,

Bakanlığın yeni ortaya çıkabilecek otomasyon ihtiyaçlarının gerçekleştirilmesi için

gereken fizibilite ve ön çalışmaları yapmak ve uygulamaları gerçekleştirmektir.

Projenin Hedefleri

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın Veri Merkezi kurulumu ve bilgi sistemlerinin

modernizasyonu gerçekleştirilecek ve tanımlanan ÇSGB iş süreçlerinin entegre bir yapıda

elektronik ortamda yürütülmesini sağlayacak ÇSGB Bilgi Sistemi geliştirilecektir.

Uygulama sunucularının konsolide edildiği, üst seviye depolama ünitelerinin bulunduğu,

yüksek kapasiteli ve yedekli ağ bileşenlerinin konumlandırıldığı, risk oluşturabilecek

ortam değişikliklerinin takibi ve algılanmasıyla ilgili olarak interaktif algılama ve ikaz

sisteminin yapılandırıldığı bir veri merkezi kurulması sağlanacaktır.

Kurumun bilgi işlem hizmetlerinde kalite, güvenlik ve yönetilebilirlik faktörlerini

iyileştirmek, ağ tabanlı hizmetlerin izlenmesi ve ilgili bileşenlerin yönetimi için bir

platform oluşturmak, kuruma yapılan saldırıları anlık olarak tespit etmek ve engellemek,

Page 4: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

4

intranet ve internet üzerinden erişilen veriler ile kural ve koşullara dayalı otomatik teşhis

ve bildirimlerde bulunmak üzere bir Komuta Kontrol Merkezi kurulacaktır.

Bakanlık katlar ile veri merkezi arası kablolama altyapısı yenilenerek 10 GE teknolojisine

geçilecektir.

Merkez ile bölgeler arasındaki iletişim, bakır altyapıdan fiber altyapıya dönüştürülerek

mevcut hız ve veri güvenliği seviyesi arttırılacaktır.

Bakanlık birimleri, hizmetlerinde ihtiyaç duydukları, Bakanlık bünyesinde ve diğer kamu

kurum ve kuruluşları tarafından üretilen güncel ve sağlıklı verilere çevrimiçi olarak

erişebilecektir.

Proje kapsamında geliştirilecek yazılımlar, e-Devlet Kapısı entegrasyon standartları,

Türkiye İstatistik Kurumuna veri bildirimi standartları ve elektronik belge yönetimi

standartları ile uyum gözetilerek geliştirilecektir. Kurumun veri sahipliği kuralları

belirlenerek, verilerin ilgili kurumlarca toplanıp güncellenmesi ve diğer kurumlarla belirli

yetkiler çerçevesinde paylaşılması sağlanacaktır.

Proje kapsamında geliştirilecek olan yazılımlar, birbirleri ile entegre olacak ve

aralarındaki veri iletişimleri endüstriyel standartlara uygun olarak yapılacaktır.

Çalışma hayatına yönelik strateji ve politikaların belirlenmesinde, yönetime karar destek

sağlama maksatlı bilgi ihtiyaçlarını karşılayacak olan sorgulama, raporlama ve

istatistiksel/mekânsal analiz uygulamalar geliştirilecektir.

Proje Çalışmaları

2012 yılı sonu itibariyle Projenin Veri ve Komuta Kontrol Merkezi Kurulumu

gerçekleştirilmiştir.

TÜRKSAT ile yürütülen kapsamlı bir inceleme ve analiz çalışması sonrasında Bakanlık

hizmet sunumunun çok daha etkin hale getirilmesini sağlayacak kritik/öncelikli

otomasyon ve bilişim teknolojileri ihtiyaçları belirlenmiş ve yol haritası çıkartılmıştır.

Şartname hazırlanmış ve TÜRKSAT a teslim edilmiştir.

25 Gbps throughput’a sahip cluster yapıda çalışan, kullanıcı tabanlı kural yazabilme ve

veri sızıntısı engelleme modülleri olan güvenlik duvarları temin edilmiştir.

8,8 Tbps throughput’a sahip, cluster yapıda çalışan, 40 ve 100 Gbps modül desteği olan

omurga anahtarlar alınmıştır.

176 Gbps throughput’a sahip, yığınlanabilen, 10 Gpbs uplink portları bulunan Poe

destekli kenar anahtarlar alınmıştır.

Tüm Bakanlığı kapsama alanına alabilmek için 60 adet kablosuz erişim noktası

alınmıştır.

Tamamen sanal altyapıya geçmek ve yönetim kolaylığı sağlamak amacıyla 28 adet Blade

sunucu alınmıştır.

Data Tiering özelliğini destekleyen 2.500 TB’a kadar kapasite artışı sağlanabilen Veri

Depolama Sistemi alınmıştır.

Mevcut sistem odasında bulunmayan sunucu anahtar, DMZ anahtar, yük dengeleyici, ağ

erişim kontrol cihazı, blade sunucular, disk bazlı yedekleme ünitesi, modüler yapıda

yedekli KGK, yedekli yapıda hassas klima ürünleri veri merkezi projesi kapsamında

temin edilmiştir.

Bilgi İşlem Merkezi Sistem Odasında, Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Web

Sunucular, içerik filtreleme çözümü olarak McAfee Web Gateway, Merkezi Anti virüs

tarama çözümü olarak Symantec Endpoint Security 12, gelen ve giden e-postalardaki

virüs taramaları için Symantec Mail Gateway, kurum içi ve kurum dışı sağlanan web

tabanlı hizmetler için Oracle Weblogic ve Microsoft IIS 7.5 uygulama sunucuları,

Güvenlik Duvarı, IDP Saldırı Engelleme Sistemi, 2 adet IBM P5 ana uygulama sunucusu

Page 5: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

5

ve Oracle Exadata ürünü bulunmaktadır. Oracle lisans alımı, Symantec Antivürüs

Antispam alımı yapılmıştır.

Mevcut sunucuların hafızaları 96 GB’a yükseltilerek, uygulamaların performansında artış

sağlanmıştır.

Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara

yükseltilmiştir.

Microsoft System Center Configuration Manager 2012 kurulup, devreye alınmıştır. Dış

ağa DNS hizmeti sağlayan sunucuların yazılımları yükseltilmiştir.

Kurumsal olarak kullanılan antivirüs ve antispam yazılımlılarının lisans süresi 2015 yılı

sonuna kadar uzatılmış, merkezi antivirüs ve antispam yazılımları son sürümlere

yükseltilmiştir.

Oracle yazılım lisans ve donanım desteği 2013 yılı sonuna kadar uzatılmıştır.

Bölgelerdeki tüm güvenlik duvarlarının IP yapılandırması düzenlenmiş ve güvenlik

duvarı yazılımları son sürümlerine yükseltilmiştir. Türk Telekom ile bölgeleri fiber optik

bağlantılar ile daha yüksek hızda merkeze bağlayacak TTVPN ve MPLS teknolojileri ile

ilgili çalışma yapılmıştır.

Proje kapsamında, 2013 yılı içinde Başkanlığımız personeli ile TÜRKSAT personeli,

Bakanlığın tüm birimlerinde analiz çalışmalarını yürütmüştür. Çalışmalar yedinci ayın

sonuna kadar devam etmiştir. Analiz çalışmalarının sonunda teknik şartname çalışmalarına

başlanmış olup Kasım ayının sonuna kadar devam etmiştir. Yılsonu itibari ile projeye ait

2013 yılı ödeneği kullanılamamıştır. Söz konusu ödenekten 1.283.000 TL Hizmet Binası

Projesine ayrıca 9.505.000 TL İŞKUR’a aktarılmıştır. Projede 750.000 TL ödenek kalmıştır.

Bu ödenek kullanımı için de DMO aracılığı ile ihaleye çıkılmış ancak işlemlerin uzaması

nedeniyle alımlar 2014 yılına sarkmıştır.

2009K160110 İKG.OP.KAP.ÇSGB.TEKNİK YARDIM PROJESİ (AB)

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı Teknik Yardım Operasyonu

Projesi 2009-2014 yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 2.379.000 TL’dir.

Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 2.379.000 TL

Proje ile Avrupa Komisyonu tarafından yayınlanan IPA Uygulama Tüzüğü gereğince görev

ve sorumlulukların yerine getirilmesini sağlamak üzere;

İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Program Otoritesinin Kurumsal Kapasitesinin

Geliştirilmesi Projesi (Tedbir 5.1),

İKG OP kapsamında tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla

“Muhtemel Proje Faydalanıcılarının Kurumsal Kapasitelerinin Artırılması, Bilgilendirme

ve Tanıtım Projesi” (Tedbir 5.2-5.3)

Program otoritesi olan Bakanlığımızın İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel

Programını uygularken karşılaştığı masrafların giderilmesi amacıyla “İnsan

Kaynaklarının Geliştirilmesi Program Otoritesi İçin Doğrudan Hibe”

projeleri yürütülmektedir.

Avrupa Birliği tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere kullandırılan Katılım Öncesi Mali

Yardım Aracı (IPA)’nın “İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi” bileşeni kapsamında hazırlanan

ve Bakanlığımızın Program Otoritesi olduğu “İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi

Page 6: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

6

Operasyonel Programı’nın beşinci öncelik ekseninde yer alan “Teknik Yardım Bileşeninin”

katkı payı ödenmektedir.

Bu harcama kalemine Başkanlığımızın 2013 yılı bütçesinde 2.379.000 TL ödenek tahsis

edilmiştir. AB hibeleri ile finanse edilecek projeler için Avrupa Komisyonu ve yararlanıcı

kuruluşlar tarafından tahsis edilen fonlar, AB fonlarının mali yönetiminden sorumlu birim

olan Ulusal Fon tarafından T.C. Merkez Bankası’nda açılmış bulunan hesaplarda toplanarak

finansman ihtiyaçları doğrultusunda projelere aktarılmaktadır. Bu ödeneğin % 49,84’ üne

tekabül eden 1.185.642,67 TL proje katkı payı olarak ödenmiştir.

Proje kapsamında imzalanması öngörülen hibe sözleşmeleri imzalanamadığından mevcut

ödenek kullanılamamıştır. Ayrıca, 2013 yılında alınması planlanan izleme uzmanlarının alım

süreci 2014 yılına uzamıştır. Bununla birlikte, 2013 yılı içerisinde yapılması öngörülen

izleme faaliyetlerinin 2014 yılında en kısa sürede yapılması planlanmaktadır.

2012K160120 ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN ÖNLENMESİNDE YEREL KAYNAKLARIN

ETKİNLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

Çocuk İşçiliğinin Önlenmesinde Yerel Kaynakların Etkinleştirilmesi Projesi 2012-2014

yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 1.000.000 TL’dir.

Çalışma Genel Müdürlüğü 1.000.000 TL

Projenin Gerekçesi

Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından Uluslararası Çalışma Örgütü’nün 182 sayılı

Sözleşmesi gereğince, ilgili tüm kurum ve kuruluşların katkılarıyla çocuk işçiliğinin en kötü

biçimlerinin ortadan kaldırılmasına yönelik olarak “Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi İçin

Zamana Bağlı Ulusal Politika ve Program Çerçevesi” hazırlanmıştır. Bu program ile çocuk

işçiliğinin ortadan kaldırılmasına ilişkin faaliyetlerin, bütüncül, katılımcı ve

takvimlendirilmiş bir ulusal program çerçevesinde gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.

Program çerçevesinde çocuk işçiliğini önlemeye yönelik temel stratejiler ve faaliyetler ile

bunları uygulayacak kurum ve kuruluşların sorumlulukları belirlenmiştir.

Çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin ortadan kaldırılması için 2015 yılı hedef olarak

belirlenmiş olmasına rağmen sürdürülebilir bir izleme mekanizması oluşturulamamıştır. Bu

mekanizmanın oluşturulabilmesi için çocuk işçiliğini önleme çalışmalarının yerel

kaynaklarla yürütülmesine, bunu sağlayabilmek amacıyla da illerde konuyla ilgili bir birim

oluşturulmasına ihtiyaç duyulmaktadır.

Projenin Hedefleri

Projenin öncelikli hedef grupları; küçük ve orta ölçekli işletmelerde ağır ve tehlikeli işlerde

çalışan çocuklar, sokakta çalışan çocuklar ve aile işleri dışında gezici geçici tarım işlerinde

çalışan çocuklardır.

Buna göre;

Pilot illerde tarama araştırması yaparak çocuk işçiliği düzeyini belirlemek,

Pilot illerde çocuk işçiliğini önleme konusunda işbirliği ve koordinasyon

sağlamak

Pilot illerde çocuk işçiliği birimleri oluşturarak etkili bir izleme sistemi kurmak,

Page 7: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

7

İlin çocuk işçiliği konusundaki önleme kapasitesini artırmak, yerel politikalar

geliştirmek projenin ana hedefleri olarak belirlenmiştir.

2013 Yılı Proje Faaliyetleri

Öncelikle beş pilot ilde (Şanlıurfa, Gaziantep, Adana, Kocaeli, Ordu) olmak üzere Çalışma

ve İş Kurumu İl Müdürlükleri bünyesinde Çocuk İşçiliği İzleme Birimleri oluşturulmuştur.

Hizmet satın alma yoluyla personel çalıştırma yöntemi benimsenmiş olup, Ankara merkezde

1 koordinatör Ordu ilinde 2 ve diğer illerde 3’er personel olmak üzere toplam 15 sözleşmeli

personel çalışmaya başlamıştır. Ayrıca Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerinden talep

edilen görevlendirmelerle de 10 kamu personeli Çocuk İşçiliği İzleme Birimlerinde (ÇİİB)

görevlendirilmiştir.

22 Temmuz 2013’te çalışmalarına başlayan birim çalışanlarına UNICEF’in katkılarıyla 26-

29 Ağustos 2013’te Ankara’da Çocuk Hakları Bakış Açısıyla Çocuk İşçiliği Temel Eğitimi

verilmiştir. Aralık 2013’te ofislerin tefrişi tamamlanmıştır.

Bu birimler aracılığıyla etkin bir izleme sistemi kurularak, ildeki diğer kurum ve

kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak suretiyle, öncelikle en kötü biçimler olmak

üzere çocuk işçiliğini önlemeye yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bu çalışmalar; tespit,

rehberlik ve yönlendirme, raporlama, kapasite ve farkındalık artırma bileşenlerinden

oluşmaktadır. Bu projenin en temel özelliği kurumsal niteliği olan, sürdürülebilir ve tüm

ülkeye yaygınlaştırılabilir bir sistemin başlangıcı olmasıdır. Pilot illerde öncelikle kurumlar

arası koordinasyon ve işbirliğini tesis etmek üzere kurum görüşmeleri ve çalışan ya da risk

altındaki çocuk tespiti için kurumsal (okullardan) bildirimler alınmıştır.

Aralık 2013’te Ankara Merkez Proje Ekibi Genel Müdür Yardımcısı başkanlığında

farkındalık artırma bileşeni altında pilot illeri ziyaret ederek, ilgili taraflarla toplantılar

gerçekleştirmiş ve ildeki işbirliği ve koordinasyona katkı sağlanmıştır.

Projede karşılaşılan en temel sorun ÇİİB personelinin tespit ve izleme amacıyla sahaya

çıkmalarında yaşanmıştır. Çalışan çocukların genellikle dezavantajlı bölgelerde, mevsimlik

tarım alanlarındaki çadırlarda ya da sanayi sitelerinde bulunmaları nedeniyle ulaşımda

güçlükler yaşanmaktadır.

12 Haziran Dünya Çocuk İşçiliğiyle Mücadele Günü kapsamında iki farklı temada 20.000

adet afiş ve 10.000 adet bloknot bastırılarak 81 ilde dağıtımı sağlanmıştır. Bu faaliyet için

17.110 TL harcama yapılmıştır.

Sözleşmeli personel hakedişleri ve illerde gerçekleştirilen farkındalık çalışmaları için

436.860,29 TL, ofislerin tefrişi için 100.694,48, il ziyaretleri yolluklar için 1.675,63TL,

harcama yapılmış olup toplam harcama 556.340,40 TL’dir. Harcama Oranı %55,63’ tür.

2013 başında projenin fiilen başlaması düşünülürken, ihale sürecinin uzaması nedeniyle

personel harcamaları Temmuz 2013’te başlamış bu nedenle proje ödeneğinin 443.660 TL’ si

kullanılmamıştır.

2012K160180 ULUSLARARASI YETİŞKİN BECERİLERİNİN ÖLÇÜLMESİ

PROGRAMI

Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı 2012-2017 yıllarını kapsamakta

olup 2013 yılı proje ödeneği 995.000 TL’dir

Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 995.000 TL

Page 8: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

8

21. yüzyılda daha nitelikli işgücüne sahip olabilmek ve bu hususta karşılaşılan zorlukları

yenebilmek adına ülkelerdeki mevcut çerçeveyi çizmeyi amaçlayan ve kısaca PIAAC olarak

bilinen ”Uluslararası Yetişkin Becerilerinin Ölçülmesi Programı", OECD Eğitim

Direktörlüğü (EDU) ile İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Direktörlüğü (DELSA) tarafından

ortaklaşa yürütülmektedir.

Programın genel hedefi, iş gücünün sahip olduğu becerilerin daha verimli ve tesirli şekilde

ekonomiye kazandırılmasına katkıda bulunmaktır. Program yetişkinlerin eğitim durumları,

eğitimlerinden edinmiş oldukları birikimi, bu birikimin iş hayatına geçişte ne şekilde

kullanıldığı ve eğitim sisteminin sosyo-ekonomik hayatın gereklerine ne şekilde yanıt

verdiği hususlarında istatistiki bilgi toplanmasını ve karşılaştırılmalı değerlendirmelerde

bulunulmasını amaçlamaktadır.

Bu kapsamda OECD tarafından yetkilendirilen bir konsorsiyum PIAAC’ın uluslararası

koordinasyonunu sağlamaktadır. Ülkelerde ise PIAAC’ın yürütülmesinden bir “ulusal

merkez” sorumludur. Söz konusu ulusal merkez ülkemizde Avrupa Birliği Koordinasyon

Dairesi Başkanlığı çatısı altında yapılanmıştır.

15-65 yaş grubu arasındaki yetişkinlerin eğitim durumlarını, eğitimlerinden edinmiş

oldukları birikimi, bu birikimin iş hayatına geçişte ne şekilde kullanıldığı ve eğitim

sisteminin sosyo-ekonomik hayatın gereklerine ne şekilde yanıt verdiği hususlarında

istatistiki bilgi toplanmasını ve karşılaştırılmalı değerlendirilmesi amacıyla bu proje

uygulanmaktadır.

Proje kapsamında; makine teçhizat, bilgisayar ve yazılım alımları, danışmanlık hizmeti ve

yolluklar için 911.116,52 TL harcanmıştır. Harcama oranı % 91,57’ dir.

2013K160120 İŞ TEFTİŞ SİSTEMLERİNİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi 2013 - 2015 yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı

proje ödeneği 479.000 TL’dir.

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 479.000 TL

İşyerlerinde yapılan teftişlerde, işten kaynaklanan sağlık ve güvenliği etkileyen tehlikelere

karşı koruma bilincini ve dolayısıyla teftişlerin etkinliğini arttırma, Kişisel Koruyucu

Donanım Yönetmeliğine uygun olarak üretilmiş kişisel koruyucu donanım konusunda

işvereni bilgilendirme ve yönlendirme, İş Müfettişlerinin kişisel güvenliklerinin sağlanması

amaçlarıyla kişisel koruyucu donanımlara ihtiyaç duyulmuştur. Ayrıca tüm iş müfettişlerine

kişisel koruyucu donanım sağlanmasıyla, kurum kültürünün ve aidiyet duygusunun

geliştirilerek iş müfettişinin etkinliğinin/verimliliğinin arttırılması hedeflenmiştir.

İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesi kapsamında alınması planlanan kişisel

koruyucu ve donanımların türü ve miktarında değişiklikler olması nedeniyle birimin

talebiyle proje revize edilerek 337.743 TL ödenek aynı birimin Muhtelif İşler Projesine

aktarılmıştır. Aktarma sonucu proje ödeneği 141.257 TL olmuştur. Proje çerçevesinde

Pazarlık Usulü ( 21/ f ) ile ihale yapılmış olup kişisel koruyucu donanımları için 141.256,22

TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı %100’dür.

Page 9: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

9

2013K160150 DEZAVANTAJLI KİŞİLERİN İSTİHDAMI VE SOSYAL

İÇERMENİN İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

Dezavantajlı Kişilerin İstihdamı ve Sosyal İçermenin İyileştirilmesi Projesi 2013-2016

yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 9.085.000 TL’dir.

Çalışma Genel Müdürlüğü 9.085.000 TL

Projenin Gerekçesi

Hedef grupta yer alan dezavantajlı kişilerin sosyal içermelerinin sağlanması istihdama

erişimleriyle doğrudan ilişkilidir. Dezavantajlı grupların istihdama erişimlerinin artırılması

ve işgücü piyasasında ayrımcılığa uğramalarının önlenmesine yönelik politikalar

geliştirmekle görevli dairemizin bu konudaki kapasitesinin artırılması büyük önem

taşımaktadır.

Ayrıca konuya ilişkin çalışan STK’lar, üniversiteler ve belediyelerin hibe yoluyla

kapasitelerinin artırılması ve dezavantajlı grupların hizmetlere erişiminin sağlanması

projenin diğer gerekçelerini oluşturmaktadır.

Projenin Genel Amacı

Dezavantajlı kişilerin istihdam edilebilirliklerinin artırılması, işgücü piyasasına ve kamu

istihdam erişimlerinin önündeki engellerin ortadan kaldırılması yoluyla erişimlerin

kolaylaştırılması ve Dezavantajlı Gruplar Dairesinin kapasitesinin güçlendirilmesidir.

Projenin Hedefleri

Dezavantajlı kişilerin işgücüne dahil olmalarının sürdürülebilir hale getirilmesi ve işgücü

piyasasındaki tüm ayrımcılık türleri ile mücadele edilmesi amacıyla gereken imkanları

sağlayarak içermeci bir işgücü piyasasının teşvik edilmesini amaçlamaktadır.

2013 Proje Faaliyetleri

Proje henüz faaliyete başlamamakla birlikte 2014 yılı içinde faaliyete başlaması

planlanmaktadır. Hibe rehberi, AB Koordinasyon Daire Başkanlığı tarafından AB

Delegasyonuna gönderilmiştir ve Mart ayı içinde onaylanması beklenmektedir. Akabinde

hizmet bileşeni için ihaleye çıkılması planlanmaktadır.

Projenin gerçekleşmeme nedeni; hazırlık ve onay aşamalarının öngörülenden uzun sürmesi

nedeniyle projenin başlayamamış olmasıdır.

Page 10: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

10

2013K160160 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GELİŞTİRME PROJESİ

İş Sağlığı ve Güvenliği Geliştirme Projesi 2013-2015 yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı

proje ödeneği 3.150.000 TL’dir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 3.150.000 TL

Proje iş kazaları ve meslek hastalıklarının yoğun olarak görüldüğü metal, maden ve inşaat

sektörlerinde gerçekleştirilecektir. Sosyal Güvenlik Kurumu verileri dikkate alınarak söz

konusu sektörlerin yoğun olarak görüldüğü otuz beş ilde iş sağlığı ve güvenliği yönetim

sistemleri, risk değerlendirmesi vb. konularda yaklaşık üç bin yüz elli İSG profesyoneline

yönelik eğitim toplantıları gerçekleştirilecektir. Söz konusu projenin devamını oluşturan

tanıtım, reklam ve web tasarımı vb. faaliyetleri ile tekstil, deri, mobilya, gıda ve kimya

sektörlerine yönelik düzenlenecek işyeri ziyaretleri, eğitim programları ile uzman hizmet

alımı gibi faaliyetler 2014-2015 yılları içerisinde gerçekleşecektir.

Projenin Hedefleri

Proje sonunda yüksek risk taşıyan sektörlerde yer alan KOBİ’ lere özgü, kolay uygulanabilir

ve İSG Kanununun gereklerini de karşılayan İSG yönetim sistemi modellerinin

geliştirilmesi, İSGİP çıktılarının maden, metal ve inşaat sektörlerinde yer alan diğer

işletmelere yaygınlaştırılması, geliştirilen sektörel İSG yönetim sistemi modellerinin seçilen

işyerlerinde uygulanması, İSG konularında İSG profesyonelleri ile ilgili tarafların eğitilmesi,

sağlık ve güvenlik bilincinin artırılmasıdır.

Proje Çalışmaları

2013 yılı içerisinde faaliyetlerine başlanması planlanan İş Sağlığı ve Güvenliğinin

Geliştirilmesi Projesi, projenin üç ayrı aşamada gerçekleştirilmesi gerektiği ve söz konusu

faaliyetlerin zaman alması nedeniyle 2014 yılına kaydırılmıştır. Söz konusu projenin Maden

Metal ve İnşaat Sektörü Aşaması ihale hazırlık süreci 2013 yılı Mayıs ayında başlamış

olup ihale ilanı Bakanlığımız internet sitesinde Aralık 2013’te yayımlanmıştır. Söz konusu

maden, metal ve inşaat sektörü ihale sözleşmesi 03.01.2014 tarihinde imzalanmıştır.

Projenin tanıtım ayağını oluşturan diğer aşaması İSGİP Ajans Hizmet Alımı İşi için

20.02.2014 tarihinde İnternet sitemizde şartname ve diğer evrakların yayımlanması ile

birlikte ihaleye çıkılmıştır. Bununla birlikte projenin üçüncü aşaması olan Kimya, Tekstil,

Mobilya, Gıda ve Deri Sektörlerinde Yapılacak Proje Faaliyetleri için Şubat 2014

tarihinde hazırlanmış olan ihale aşaması tamamlanmış ve Bakanlık internet sitesinde ihaleye

çıkılmıştır.

Yukarıda bahsedilmiş projenin üç ayrı aşamada gerçekleştirilmesi ve ilgili hazırlıkların ayrı

ayrı kollardan yapılabilmesi ve zaman alması nedeniyle proje için ayrılan 2013 yılı

ödeneğinden herhangi bir harcama yapılamamıştır.

Page 11: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

11

2013K160130 ÇASGEM’İN KURUMSAL KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ

PROJESİ

ÇASGEM’ in Kurumsal Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi 2013-2016 yıllarını kapsamakta

olup 2013 yılı ödeneği 565.000 TL’dir.

ÇASGEM 565.000 TL

Proje kapsamında hazırlanması gerekli dokümanlar, Merkezi Finans ve İhale Birimi ve AB

Türkiye Delegasyonu Sektör Yöneticisi ile yapılan çalışmalar sonucunda, proje fişine paralel

olarak hazırlanıp Hazine Müsteşarlığı Merkezi Finans ve İhale Birimine teslim edilmiştir.

Süreç Merkezi Finans ve İhale Biriminin denetiminde devam etmekte olup, bahse konu

projeye 2014 yılı üçüncü ya da dördüncü çeyreğinde başlanılması planlanmaktadır. Proje

kapsamında 2013 yılında harcama yapılamamıştır.

2013K160280 ÇALIŞMA İSTATİSTİKLERİ BİLGİ SİSTEMİNİN

GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ

Proje 2013-2014 yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 50.000 TL’dir.

Çalışma Genel Müdürlüğü 50.000 TL

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bünyesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik

Bakanlığı’nın İstatistiki Kapasitesini Güçlendirme projesinin sonucu olarak oluşturulmuş

bulunan Çalışma İstatistikleri Bilgi Sistemi’ne yeni bileşenlerin eklenmesi ve mevcut

bileşenlerin sahip olduğu fonksiyonların yeni gereksinimler çerçevesinde geliştirilmesi

amaçlanmıştır.

Ödenek aktarımını takiben 2013 yılının son çeyreğinde Çalışma İstatistikleri Bilgi

Sisteminin Geliştirilmesi Projesinin piyasa araştırmalarının yapılması ve yaklaşık maliyetin

hesaplanması çalışmaları tamamlanmıştır. Ancak ihaleye çıkılabilmesi için kalan süre yeterli

olmadığından projeden harcama yapılamamıştır.

2013K160270 İSTİHDAM TEŞVİKLERİ ETKİ ANALİZİ PROJESİ

Proje 2013-2016 yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 550.000 TL’dir.

Çalışma Genel Müdürlüğü 550.000 TL

İstihdam Teşviklerinin Etki Analizi Projesi’nde ise 2013 yılının son çeyreğinde eğitim

bileşeninde yer alan eğitimlerden bir kısmı tamamlanmış olup etki analizi hizmet alımı

bileşeninin yaklaşık maliyet hesaplaması yapılmıştır. Ancak etki analizi hizmet alımı

sürecinin ayrıntılı bir çalışma ve piyasa araştırması gerektirmesi nedeniyle ihaleye

çıkılabilmesi için kalan süre yeterli olmamıştır. Dolayısıyla 2013 yılı ödeneğinin etki analizi

hizmet alımı bileşenine ayrılan kısmı harcanamamıştır. Bu kapsamda hâlihazırda hizmet

alımı ihalesi çalışmaları devam etmekte olup 2014 yılının ilk çeyreğinde ihaleye çıkılması

planlanmaktadır.

Page 12: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

12

2013 yılında, proje kapsamında yer alan eğitim bileşeni altında doğrudan temin yoluyla

toplamda KDV dâhil 11.823,60 TL harcama yapılmıştır. Ödeneğin 538.176,40 TL’ si

harcanamamıştır. Proje harcama oranı % 2,1’ dir.

2.2 Tamamlanan Projeler

2.2.1 Tamamlanan Projelerin Listesi

1. 2013G000120 LOJMAN ONARIMI PROJESİ – İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı-

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2. 2011K160100 HİZMET BİNASI ONARIM PROJESİ - İdari ve Mali İşler Dairesi

Başkanlığı – ÇASGEM - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

3. 2010K160110 TÜRKİYE’DE ÇALIŞMA HAYATININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ –

Çalışma Genel Müdürlüğü – İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü

4. 2013K160110 MUHTELİF İŞLER PROJESİ - İş Teftiş Kurulu Başkanlığı-

Çalışma Genel Müdürlüğü - Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı-

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü - Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel

Müdürlüğü - Strateji Geliştirme Başkanlığı - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı-

ÇASGEM - İSGÜM - Bilgi İşlem Daire Başkanlığı

5. 2013K160230 MEVSİMLİK GEZİCİ TARIM İŞÇİLERİNİN ÇALIŞMA

HAYATLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ (METİP) – Çalışma Genel Müdürlüğü

6. 2013K160140 MEVSİMLİK GEZİCİ TARIMDA ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN ÖNLENMESİ

PROJESİ – Çalışma Genel Müdürlüğü

2.2.2 Proje Tamamlama Raporu

2013G000120 LOJMAN ONARIMI PROJESİ

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

1. Proje No 2013G000120

2. Proje Adı Lojman Onarımı Projesi

3. Sektör/Altsektör Konut

4. Proje Amacı Bahçelievler, Şenyuva Lojman

binalarının tamir ve bakımları

Bahçelievler 17.Sk No:94 ve Şenyuva mah.

Mertebe Sk. No:63’teki Lojman binalarımızın

tamir ve bakımlarının yaptırılması

5. Proje Yeri Muhtelif

6. Karakteristiği Bakım-Onarım

7. Fiziki Hedefi

8. Başlama-Bitiş

Tarihi

01.01.2013-31.12.2013

9. Proje Sözleşmesi

Tarihi

10. Sözleşme İhale

Bedeli

Çevre ve Şehircilik Bakanlığına

bakım onarım işlerinin yaptırılması

amacıyla 150.000 TL ödenekten

89.654 TL’si aktarılmıştır.

11. Proje Tutarı

(Maliyeti)

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

12.

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

Page 13: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

13

13. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

14. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı

Yıl(2013)

………

………

………

89.654

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

Çalışanların memnuniyeti

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

Çalışanların memnuniyeti

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

Bakanlığımıza ait lojman binalarının bakım onarım işlemlerinin yaptırılması için

Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gerekli ödenek aktarılmış ve işlemler ilgili

bakanlıkça gerçekleştirilmiştir.

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

2011K160100 HİZMET BİNASI ONARIM PROJESİ

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

15. Proje No 2011K160100

16. Proje Adı Hizmet Binası

17. Sektör/Altsektör DKH - Sosyal- İstihdam ve Çalışma

Hayatı

18. Proje Amacı Bakanlığımız hizmet binasının

elektrik ve mekanik tesisatı ile iç ve

dış büyük onarımı

Bakanlığımız hizmet binasının oda bölünmesi,

bahçeye kameriye yaptırılması, oto yıkama yeri

yapımı

19. Proje Yeri Muhtelif

20. Karakteristiği Bakım-Onarım

21. Fiziki Hedefi

22. Başlama-Bitiş

Tarihi

17.11.2011-31.12.2013

23. Proje Sözleşmesi

Tarihi

17.11.2013 24. Sözleşme İhale

Bedeli 25.

Bakanlığımız hizmet binasının iç ve

dış büyük onarımı için 7.056.400

TL’lik sözleşme yapılarak, 2012 yılı

için 6.273.439 TL, 2013 yılı için ise

1.300.439 TL ödeme yapılmıştır.

Ayrıca diğer bakım onarımlar için

488.561 TL ödenmiştir.

26. Proje Tutarı

(Maliyeti)

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

27.

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

Page 14: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

14

28. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

29. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı

Yıl(2011)

………

………

………

2013 1.789

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

Çalışanların memnuniyeti

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

Çalışanların memnuniyeti

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

Bakanlığımız hizmet binasının iç ve dış büyük onarımı ile oda düzenlemesi,

bahçeye kameriye yaptırılması, oto yıkama yeri yapılmıştır.

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

ÇASGEM

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış

Değerleri

Revize Edilmiş Son Değerler

30. Proje No 201K160100

31. Proje Adı Hizmet Binası Onarımı

32. Sektör/Altsektör DKH – Sosyal - İstihdam ve

Çalışma Hayatı

33. Proje Amacı

34. Proje Yeri Muhtelif

35. Karakteristiği Bakım onarım

36. Fiziki Hedefi

37. Başlama-Bitiş Tarihi 2013-2013

38. Proje Sözleşmesi Tarihi 39. 40. Sözleşme İhale Bedeli ÇASGEM hizmet binası bakım ve

onarım işi 17.09.2013 tarihinde

KDV dahil 580.560 TL bedel

üzerinden ihale edilerek 04.11.2013

tarihinde sözleşmeye bağlanmıştır.

2013 yılında ÇASGEM bütçesinden

634.000 TL ödenek Çevre ve

Şehircilik Bakanlığı Bütçesine

aktarılmıştır. 2013 yılı sonu itibari

ile 181.575 TL harcama yapıldığı

ve işin bitim tarihinin 07.02.2014

olarak tespit edildiği Yapı işleri

Genel Müdürlüğü tarafından

belirtilmiştir.

41. Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

42.

Page 15: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

15

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

43. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

44. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl

(2013)

………

………

………

2013 181.575

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

2010K160110 TÜRKİYE’DE ÇALIŞMA HAYATININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

Çalışma Genel Müdürlüğü

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış

Değerleri

Revize Edilmiş Son Değerler

45. Proje No 2010K160110

46. Proje Adı Türkiye’de Çalışma Hayatının

İyileştirilmesi Projesi

47. Sektör/Altsektör DKH- Sosyal-İstihdam ve

Çalışma Hayatı

48. Proje Amacı Ülkemizde çalışma barışını

temin etmek, çalışma hayatında

fırsat eşitliğinden

yararlanmaya ve istihdamın

artırılmasına yönelik

politikaların geliştirilmesine

katkı sağlamak, işletmelerin ve

bireylerin kendi sağlık ve

güvenliklerini koruma ve

geliştirme bilincine

erişmelerini sağlayacak bir “İş

sağlığı ve güvenliği (İSG)

kültürü”nü oluşturmaktır.

49. Proje Yeri Muhtelif

50. Karakteristiği Etüt Proje

51. Fiziki Hedefi

52. Başlama-Bitiş Tarihi 01.01.2010-31.12.2013

53. Proje Sözleşmesi Tarihi 54. 55. Sözleşme İhale Bedeli

56. Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Page 16: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

16

57. 302

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

58. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

59. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl

(2010)

2011

2012

2013 56

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

Toplumsal düzeyde çalışma barışını temin etmek için gerekli enstrümanları

çalıştırarak sosyal ortaklarla işbirliğini geliştirmek,

İstihdam politikalarının gelişmesine katkı sağlamak, yeni istihdam biçimlerinin

geliştirilmesine yönelik inceleme ve araştırmalar yapmak,

Kadınlar ve özürlülerin çalışma hayatında eşit haklardan yararlanmalarına

yönelik politikalar geliştirmek, toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı

sağlamak, farkındalık yaratmak,

Çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı

sağlamak,

Dezavantajlı gruplar ile ilgili konuların ulusal politika ve programlara dâhil

edilmesini sağlamak.

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

Hükümetin Acil Eylem Planı,

AB Ulusal Programı,

Bakanlığımızın stratejik planı,

Hayat Boyu Öğrenme Stratejisi

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

Türkiye’de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi 2010-2013 yıllarını

kapsamaktadır. 2013 yılı için Genel Müdürlüğümüze 302.000,00 TL ödenek

tahsis edilmiştir.

Projede Genel Müdürlüğümüz ve İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ortak

yararlanıcıdır. Genel Müdürlüğümüz; kadınlar ve özürlülerin çalışma hayatında

eşit haklardan yararlanmalarına yönelik politikalar geliştirmek, toplumsal

duyarlılığın artırılmasına katkı sağlamak, bu konularda farkındalık yaratmak,

çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı

sağlamak bileşenleri kapsamında faaliyetler yürütmek amacıyla ödenek talebinde

bulunmuştur.

Proje kapsamında; İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ile ortak yürütülen

Çalışma Hayatında Risk Grupları ve Riskli Sektörlerin Belirlenmesi ve İş Sağlığı

ve Güvenliği Açısından Değerlendirilmesi Anketi çalışması yürütülmüştür.

Araştırmada kullanılmak üzere Dünya Sağlık Örgütü tarafından kullanılan

uluslararası bir ölçek dikkate alınarak bir anket formu hazırlanmıştır. Anket

formu, ulusal iş sağlığı konseyi üyesi kurum ve kuruluşların yöneticilerine ve

konuyla ilgili birimlerinde çalışanlara uygulanmıştır. Anketler Bakanlık lojistiği

kullanılarak gerçekleştirilmiş harcama yapılmamıştır.

Roman Toplantısı; Bakanlığımız istihdama erişim açısından dezavantajlı

konumda bulunan vatandaşların istihdama kazandırılmasına yönelik çalışmalar

yürütmektedir. Bu kapsamda, Sıfır Ayrımcılık Derneği tarafından Hollanda

Konsolosluğu, Şişli Belediyesi desteğiyle yürütülmekte olan ''Roma Market –

Romanların istihdam Sorununun Çözümü İçin Yaratıcı Sektörler ve Kamu

Kurumları ile İş Birliği Projesi'' ne bir toplantı düzenlenerek destek sağlanmıştır.

Proje kapsamında İstanbul’da, 18 Haziran 2013 tarihinde “Dezavantajlı Gruplar

İçinde Roman Kadınların İşgücü Piyasasına Katılımı” adlı uluslararası bir

toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu faaliyet için 50.481,58 TL harcama

gerçekleştirilmiştir.

İşyerinde Psikolojik Tacizle Mücadele konusunda farkındalığı artırmak amacıyla

Page 17: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

17

2.000 adet rehber kitapçık basılarak dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Bu faaliyet için

6.136,00TL harcama yapılmıştır.

Muhtelif çalışmalar kapsamında yurtiçi seyahatler için 355,00TL yolluk

harcaması olmak üzere projede toplam 56.973,00TL harcama

gerçekleştirilmiştir.

Toplam 56.973,00TL harcama yapılmış,

Türkiye’de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesinden harcanamayan

miktarın gerekçesi; kalan ödenek işveren sendikalarına üyelik işlemlerinin e-

devlet üzerinden yapılmasını sağlayacak yazılım alımı için ayrılmış ancak alım

yapılmadığından harcama yapılmamıştır.

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

60. Proje No 2010K160110

61. Proje Adı Türkiye’de Çalışma Hayatının

İyileştirilmesi Projesi

62. Sektör/Alt

sektör

DKH- Sosyal- İstihdam ve Çalışma

Hayatı

63. Proje

Amacı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik

Bakanlığı’nın misyonu; çalışma

hayatını düzenlemek, çalışma

barışını sağlamak, iş sağlığı ve

güvenliğini (İSG) geliştiren

tedbirler almak, toplumun tüm

kesimlerinin sosyal güvenliğini

sağlayacak ve istihdamı artıracak

şartları geliştirmek, yurt dışında

çalışan Türk işçilerinin çalışma

hayatı ve sosyal güvenlikle ilgili

hak ve menfaatlerini korumak ve

bunları sürekli kılmaktır

64. Proje Yeri Muhtelif

65. Karakteri

stiği

Etüt Proje

66. Fiziki

Hedefi

63 ilde 6331 sayılı Kanunun

tanıtım ve eğitim etkinlikleri

düzenlenmesi.

67. Başlama-

Bitiş

Tarihi

2010- 2013

68. Proje

Sözleşmesi

Tarihi

2010 69. Sözleşme İhale Bedeli

70. Proje

Tutarı

(Maliyeti)

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

71. 7.047

1.462.000

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

72. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

73. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Page 18: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

18

Programa

Alındığı Yıl

(..….)

2010 500.000,00 Harcama yapılmadı

2011 5.950.000,00. 3.089.969,53 harcama

2012 1.185.000,00 870.579,48 harcama

2013 1.462.000,00 708.446,57 harcama

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden

Beklenen ve

Elde Edilen

Faydalar

İSG-YS ve kullanılacak yöntemler ile işyerlerinde meydana gelebilecek iş kazaları ve meslek

hastalıklarının önlenmesi hedeflenmiştir. İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili olarak sosyal

ortaklar ile birlikte sadece çalışma hayatında değil tüm toplumda sağlık ve güvenlik

bilincinin oluşturulmasına çaba gösterilmektedir.

Projenin

Kalkınma

Eksenleri ve

Sektörel

Plan

Hedefleriyle

İlişkisi ve

Katkısı

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan

Sorunlar,

Nedenleri ve

Nasıl

Çözüldüğü

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun ilgili taraflara anlatılmıştır. İlgili taraflar

karşılaşılan sorunlar derlenmiş ve cevapları ilgili tarafların hizmetine sunulmuştur.

Kanunun tüm kesimlere ve yerlere ulaşılması amacıyla kitap, uygulama rehberleri, broşür,

afiş vb. basımları yapılmış, eğitim verilen yerlerde dağıtımı yapılmıştır. Ayrıca talep edilen

yerlere gönderilmektedir.

Geleceğe

İlişkin

Çıkarılan

Dersler

-

2013K160110 MUHTELİF İŞLER PROJESİ - İş Teftiş Kurulu Başkanlığı-

Çalışma Genel Müdürlüğü - Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı - İş Sağlığı ve

Güvenliği Genel Müdürlüğü - Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü -

Strateji Geliştirme Başkanlığı - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı-

ÇASGEM - İSGÜM - Bilgi İşlem Daire Başkanlığı

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış

Değerleri

Revize Edilmiş Son Değerler

74. Proje No 2013K160110

75. Proje Adı Muhtelif İşler

76. Sektör/Altsektör DKH – Sosyal –İstihdam ve

Çalışma Hayatı

77. Proje Amacı Bakanlık birimlerinin makine-

teçhizat, yazılım -donanım

ihtiyaçlarını karşılamak

78. Proje Yeri Muhtelif

79. Karakteristiği Mak.Teç.Alımı

80. Fiziki Hedefi

81. Başlama-Bitiş Tarihi 2013-2013

82. Proje Sözleşmesi Tarihi 83. 84. Sözleşme İhale Bedeli

85. Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

86. 5.721

Page 19: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

19

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

87. Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

88. Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl

(..….)

………

………

………

2013 4.403

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

Bakanlık fiziki ortamının iyileştirilmesi, yazılım donanım alımları doğrultusunda zaman

tasarrufu, çalışanların memnuniyeti.

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

2013K160230 MEVSİMLİK GEZİCİ TARIM İŞÇİLERİNİN ÇALIŞMA

HAYATLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ (METİP)

Çalışma Genel Müdürlüğü

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış Değerleri Revize Edilmiş Son Değerler

89. Proje No 2013K160230

90. Proje Adı Mevsimlik Gezici Tarım İşçilerinin

Çalışma ve sosyal Hayatlarının

İyileştirilmesi Projesi

91. Sektör/Altsektör DKH- Sosyal – İstihdam ve Çalışma

Hayatı

92. Proje Amacı Ulaşım, barınma, eğitim, sağlık, güvenlik,

sosyal çevre ile ilişkiler, iş ve sosyal

güvenlik konularında ülkenin uzun vadeli

nitelikli işgücünü karşılamak, mevsimlik

gezici tarım işçilerini kayıt altına almak ve

mevsimlik gezici tarım işçilerinin, özellikle

çocukları olmak üzere aile üyelerinin,

çalışma ve sosyal hayat koşullarını

bütünsel ve çok boyutlu bir bakış açısıyla

belirlemek ve iyileştirmektir.

93. Proje Yeri Muhtelif (Diyarbakır, Hatay, Isparta,

Kars, Karaman, Kırşehir, Kilis, Konya,

Ordu, Samsun, Şanlıurfa)

94. Karakteristiği Etüd Proje Araştırma Eğt.

95. Fiziki Hedefi

96. Başlama-Bitiş 2013-2013

Page 20: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

20

Tarihi

97. Proje Sözleşmesi

Tarihi

98. 99. Sözleşme İhale Bedeli

Proje Tutarı

(Maliyeti)

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

Dış Toplam(*) Kamulaştı

rma

Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl

(2013)

7.758

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

--Mevsimlik gezici tarım işçilerinin asgari imkânları haiz, yeterli, güvenli ve

sağlıklı konaklama alanlarında barınmalarını sağlamak

--Mevsimlik gezici tarım işçilerinin zorunlu eğitim çağında olan ancak eğitimden

uzak kalan çocuklarının tamamının eğitim hizmetlerine ulaşmasını sağlamak

--Mevsimlik gezici tarım işçilerinin temel sağlık hizmetlerinden etkin bir biçimde

faydalanmalarını sağlamak,

--Çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik toplumsal duyarlılığın artırılmasına katkı

sağlamak

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

7.946.000 TL olan toplam proje bütçesinin 7.758.796,20 TL’si illere tahsis

edilerek, mevsimlik gezici tarım işçilerinin daha ulaşım, barınma, eğitim, sağlık,

güvenlik, sosyal çevreyle ilişkiler, çalışma ve sosyal güvenlik bileşenlerinden

oluşan proje kapsamındaki faaliyetlerden yararlanması sağlanmıştır.

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

Mahalli idarelerce, söz konusu işçilere yönelik hizmetlerin sağlanması

gerekmektedir.

2013K160140 MEVSİMLİK GEZİCİ TARIMDA ÇOCUK İŞÇİLİĞİNİN

ÖNLENMESİ PROJESİ

Çalışma Genel Müdürlüğü

Projenin Yatırım Programı Parametreleri (***)

Yatırım Programına Alınış

Değerleri

Revize Edilmiş Son Değerler

Proje No 2013K160140

Proje Adı Mevsimlik Gezici Geçici

Tarımda Çocuk işçiliğinin

Önlenmesi Projesi

Sektör/Altsektör DKH – Sosyal- İstihdam ve

Çalışma Hayatı

Proje Amacı Mevsimlik tarım işlerinde çocuk

işçiliğinin en kötü biçimlerinin

ortadan kaldırılmasına katkı

sağlamaktır.

Proje Yeri Muhtelif (Ankara, Şanlıurfa,

Adana, Mersin, Hatay,

Osmaniye, Konya, Eskişehir,

Giresun, Sakarya)

Karakteristiği Yaz.Don.Mak.Teçh.Danış.Eğit.

Page 21: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

21

Proje Hedefleri 1. Mevsimlik tarım işlerinde

çocuk işçiliğinin en kötü

biçimlerinin ortadan

kaldırılması için ulusal ve

bölgesel kapasitenin artırılması

2. Eğitim, hizmetlere erişimin

artırılması ve farkındalığın

artırılması yoluyla mevsimlik

tarımda çocuk işçiliğinin en

kötü biçimlerinin ortadan

kaldırılmasına katkı

sağlamaktır.

Başlama-Bitiş Tarihi 2013-2013

Proje Sözleşmesi Tarihi Sözleşme İhale Bedeli

Proje Tutarı (Maliyeti) Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

678

Yıllar İtibarıyla Yapılan Harcama(**)

Cari Fiyatlarla 2013 Yılı Fiyatlarıyla

Dış Toplam(*) Kamulaştırma Dış Toplam(*) Kamulaştırma

Programa Alındığı Yıl

(2013)

Karşılaşılan Sorunlar, Getirilen Çözümler, Çıkarılan Dersler

Projeden Beklenen ve

Elde Edilen Faydalar

SONUÇ 1: Proje faydalanıcıları ve ilgili bakanlıkların yanı sıra yerel

yönetimlerin planlama, yönetim, koordinasyon, uygulama ve izleme alanında

merkezi ve yerel kapasitelerinin geliştirilmesi.

SONUÇ 2: Mevsimlik tarım işlerinde çocuk işçiliğinin en kötü biçimlerinin

ortadan kaldırılması ve önlenmesine yönelik yerel düzeyde etkili bir

mekanizmanın kurulması ve uygulanması

SONUÇ 3: Konu hakkında kamuoyunun, ailelerin, işverenlerin, aracıların,

medyanın bilinçlendirilmesine yönelik farkındalık yaratma stratejisinin

geliştirilmesi ve uygulanması

Projenin Kalkınma

Eksenleri ve Sektörel

Plan Hedefleriyle

İlişkisi ve Katkısı

MIPD Belgesi

İlerleme Raporları

9. 10. Kalkınma Planı

Ulusal Program

Kırsal Kalkınma Planı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 2009-2013 Stratejik Planı

Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi İçin Zamana Bağlı Politika ve Program Çerçevesi

Yapılan İşler,

Uygulamada

Karşılaşılan Sorunlar,

Nedenleri ve Nasıl

Çözüldüğü

Projenin Operasyon Tanımlama Belgesi hazırlanarak İKG Program Otoritesi Avrupa

Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığına sunulmuştur. Ancak öngörülen sürede

tamamlanamamış olduğundan, Proje bütçesine ulusal katkı payı olarak ayrılan ödenek

harcanamamış ve iade edilmiştir.

Geleceğe İlişkin

Çıkarılan Dersler

Page 22: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

22

2013K160110 MUHTELİF İŞLER PROJESİ (DETAY)

Muhtelif İşler Projesi 2013 yılını kapsamakta olup proje ödeneği 5.721.000 TL’dir. Yıl

içerisinde İş Teftiş Kurulu Başkanlığı ve İdari ve Mali İşler Daire Başkanlıklarına eklenen

ödeneklerle proje ödeneği 6.427.306 TL olmuştur. Proje harcama miktarı 4.403.740 TL’ dir.

Harcama oranı % 68,51’dir.

Ödenek dağılımı aşağıdaki gibidir:

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 1.251.000 TL

Çalışma Genel Müdürlüğü 215.000 TL

Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 125.000 TL

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 425.000 TL

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 148.000 TL

Strateji Geliştirme Başkanlığı 15.000 TL

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 2.430.000 TL

ÇASGEM 28.000 TL

İSGÜM 240.000 TL

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 844.000 TL

İş Teftiş Kurulu Başkanlığı 1.251.000 TL

İş Teftiş Kurulu Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 1.251.000 TL olup yıl içerisinde

İş Teftiş Sistemlerinin İyileştirilmesi Projesinden 337.743,78 TL ödenek söz konusu projeye

aktarılarak birim ödeneği 1.588.743 TL olmuştur.

Proje kapsamında makine teçhizat alımları için 975.447 TL, büro mefruşatı alımları için

492.226,73 TL olmak üzere toplam 1.467.673,73 TL ödenek harcanmıştır. Harcama oranı

%92,39’ dur.

Çalışma Genel Müdürlüğü 215.000 TL

Çalışma Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği 215.000 TL’dir. Proje kapsamında makine

teçhizat alımları için 98.960,70 TL, büro mefruşatı alımları için 94.960,30 TL olmak üzere

toplam 193.921 TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı % 90,19’ dur.

Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 125.000 TL

Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığının projedeki ödeneği 125.000 TL’dir. Proje

kapsamında alınması planlanan yazılımı daha önce satın alarak geliştiren Merkezi Finans

İhale Birimi (MFİB) ile mutabakat sağlanamadığı için kullanılamamıştır. Bunu müteakip

zaman ve maliyet açısından ikinci olarak tercih edilen yazılım geliştirme süreci

başlatılmıştır. Yazılım geliştirme süreci, paket bir yazılım almayla kıyaslandığında daha

maliyetli olacağı için Başkanlığımızın yürütmekte olduğu Katılım Öncesi Mali Yardım

Aracı İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi (IPA İKG OP) Operasyonel programından

yaptırıldığından söz konusu ödenek harcanmamıştır.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 425.000 TL

Page 23: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

23

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği 425.000 TL’ dir. Proje

kapsamında makine teçhizat alımları için 199.740,96 TL, büro mefruşatı alımları için

61.397,76 TL olmak üzere toplam 261.138,72 TL harcama yapılmıştır. Ultrabook alımı için

revize edilen bütçede ödeneğin birim fiyat bazında yetersiz olması ve şartnameye uygun

teklif gelmemesi nedeniyle ödeneğin 163.861,28 TL’si kullanılamamıştır. Harcama oranı

%61,44’ tür.

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 148.000 TL

Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün projedeki ödeneği 148.000

TL’ dir. Proje kapsamında makine teçhizat alımları için 34.592,01 TL, büro mefruşatı

alımları için 113.402,03 TL olmak üzere 147.994,04 TL harcama yapılmıştır. Harcama oranı

%99,99’ dur.

Strateji Geliştirme Başkanlığı 15.000 TL

Strateji Geliştirme Başkanlığının projedeki ödeneği 15.000 TL’ dir. Proje kapsamında

doğrudan temin yoluyla makine teçhizat ve büro mefruşat alımları için 13.940,96 TL

harcama yapılmıştır. Harcama oranı %92,93’tür.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı 2.430.000 TL

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının projedeki başlangıç ödeneği 2.430.000 TL’ dir.

Projeye Hizmet Binası Onarım Projesinden 368.563,00 TL söz konusu projeye aktarma

yapılmış ve birim ödeneği 2.798.563 TL olmuştur. Proje kapsamında makine teçhizat

alımları için 1.399.571 TL, büro mefruşatı alımları için 640.784 TL olmak üzere toplam

2.040.355 TL harcama yapılmıştır. IP tabanlı kamera sistemi ihalesi yetiştirilemediği için

758.208,00 TL ödenek harcanamamıştır. Harcama oranı % 72,90’ dır.

ÇASGEM 28.000 TL

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezinin projedeki ödeneği 28.000 TL’

dir. 2013 yılında ÇASGEM web sayfasının tasarım ve yapım işi için konulan ödeneğin söz

konusu iş için yetersiz kalması nedeniyle bu ihtiyaç Döner Sermaye İşletmesinden

karşılanmıştır. Eğitim başvurularının yapılacağı eğitim otomasyon programı yaptırılması

planlanmış ancak Bakanlıkla uyumlu bir çalışma yürütüldüğü için otomasyon programı

kurulamamıştır.

İSGÜM 240.000 TL

İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğünün projedeki ödeneği 240.000 TL’ dir. Proje

kapsamında makine teçhizat ve büro mefruşatı alımları için 206.473,62 TL harcama

yapılmıştır. 33.526,38 TL harcanamamıştır. Harcama oranı %86,03’ tür.

Bilgisayar alımları için yaklaşık maliyet fazla belirlenmiş olup DMO’ya ödenen tutarın

33.526,38 TL’ si iade edilmiştir. Bu sebeple harcama gerçekleştirilememiştir.

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı 844.000 TL

Page 24: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

24

Bilgi İşlem Daire Başkanlığının projedeki ödeneği 844.000 TL’ dir. Proje kapsamında

donanım alımları için 72.243,85 TL harcama yapılmıştır. 2013 yılı sonunda yapılan

ihalelerin iptal edilmesi nedeniyle 771.756,15 TL harcanamamıştır. Harcama oranı % 8,5’tir.

Page 25: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

25

DÖNER SERMAYE YATIRIMLARI

2010K160110 TÜRKİYE’DE ÇALIŞMA HAYATININ İYİLEŞTİRİLMESİ PROJESİ

Türkiye’de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi 2010-2013 yıllarını kapsamakta olup

2013 yılı için döner sermaye proje ödeneği 200.000 TL’dir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 200.000 TL

Projenin Amacı

Ülkemizde çalışma barışını temin etmek, çalışma hayatında fırsat eşitliğinden yararlanmaya

ve istihdamın artırılmasına yönelik politikaların geliştirilmesine katkı sağlamak, işletmelerin

ve bireylerin kendi sağlık ve güvenliklerini koruma ve geliştirme bilincine erişmelerini

sağlayacak bir “iş sağlığı ve güvenliği kültürü” nü oluşturmaktır.

Türkiye’de Çalışma Hayatının İyileştirilmesi Projesi 2013 yılında tamamlanmıştır.

Proje kapsamında; pnömokonyoz eğitimi için 42.000 TL iki adet eğitim için kullanılmıştır.

Toz ölçüm metotları eğitimi İSGÜM personeli tarafından verildiğinden 158.000 TL

harcanamamıştır. Harcama oranı % 21’ dir.

2013K160270 İŞ SAĞLIĞI GÜVENLİĞİ TEKNİK VE MALİ HİZMETLER BİLİŞİM

YÖNETİM SİSTEMİ PROJESİ

İş Sağlığı Güvenliği Teknik ve Mali Hizmetler Bilişim Yönetim Sistemi Projesi 2013-2014

yıllarını kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 269.000 TL’ dir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 269.000 TL

(İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü)

Proje Gerekçesi, Amaç ve Hedefleri

Proje İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ve Genel Müdürlüğe bağlı İş Sağlığı ve

Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmekte olan ve gerçekleştirilmesi

planlanan araştırmalar, faaliyetler ve hizmetlerin daha etkin bir şekilde gerçekleştirilmesini

amaçlayan yazılımları içeren bir sistemdir. Sistem içerisinde farklı işlev ve amaçlar ile

kullanım yerlerine göre farklı platformlar üzerinde çalışan alt sistemler yer almaktadır. Proje

içerisinde yer alan alt sistemler farklı kullanıcı gruplarına, farklı güvenlik altyapıları

üzerinden hizmet verecektir.

Proje alt sistemleri

İthal Edilen Tehlikeli Kimyasal Maddelerin Gözetimi, Kontrol Belgesi Başvuru ve Takip

Alt Sistemi

İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analizi Yapan Laboratuvarların Yetkilendirme Alt Sistemi

Fluent Hesaplamalı Akışkanlar Mekaniği Alt Sistemi

Pnömokonyoz ve Toz Kaynaklı Meslek Hastalıklarının Tanı ve İzlenmesi Alt Sistemi

Mali Yönetim Alt Sistemi

Page 26: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

26

Projede yer alan alt sistemler göz önüne alındığında projenin ana amaçları

İSGÜM tarafından gerçekleştirilen kontrol belgesi işlemlerinin hızlı ve etkin şekilde

gerçekleştirilmesi ile ülkemizde iş sağlığı ve güvenliği alanında çalışmalarda fayda

sağlaması,

Gelirlerin kontrol mekanizmasının sağlanması ve mükerrerliğin önlenmesi,

Pnömokonyoz ve toza bağlı meslek hastalıklarının tanısı ve İSG koşullarının

iyileştirilmesi,

İş hijyeni ölçüm, test ve analizi yapacak olan laboratuvarların yetkilendirme sürecinin

hızlandırılması, yapılan işlemlerin kontrolünün sağlanması ve veri girişi sayesinde ortaya

çıkacak olan veri bankasıyla iş sağlığı ve güvenliği alanında yeni standartlar ve

iyileştirmelerin yapılması,

6331 İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile artan hizmetlerle elde edilen gelirlerin ve

giderlerin daha kısa zamanda, hızlı etkin ve verimli muhasebeleştirilmesi, kontrol

mekanizmasının güçlendirilmesi, artan hizmetlerle elde edilen gelirlere karşılık

müşterilere verilecek faturaların daha hızlı verilebilmesi ile faturalandırmada

mükerrerliğin önlenmesi amaçlanmıştır.

Proje 2013 yıl sonuna doğru yatırım programına dahil edilmiş olup ihale süreci için yıl

sonunda yeterli süre kalmadığından harcama yapılamamıştır.

2013K160260 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ENSTİTÜSÜ MÜDÜRLÜĞÜ

YENİLEME PROJESİ

İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü Yenileme Projesi 2013-2014 yıllarını

kapsamakta olup 2013 yılı proje ödeneği 164.000 TL’ dir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 164.000 TL

(İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü)

Projenin Gerekçesi

İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü Müdürlüğü yerleşkesi yaklaşık olarak on bir bin

metrekarelik geniş bir alan üzerine kurulu bulunmakta olup bir ana hizmet binası, ek hizmet

binası ve yapımı yeni tamamlanan Kişisel Koruyucu Donanımlar Test Laboratuvarı Binası

ile faaliyetlerini yürütmektedir. Faaliyetlerini yürütürken Enstitü Müdürlüğü işveren ve

çalışanlara yönelik önemli hizmetler vermektedir. Personel sayısındaki artış ve söz konusu

alan üzerinde kurulu bulunan merkez ve ek hizmet binalarının dış cepheleri ile çatılarında

zorunluluk arz eden tadilat, tamirat ve boya işleri, bu işlerle ilişkili olarak yapılması gereken

yapısal imalatlar, yine müdürlük iş sağlığı bölümünün ek hizmet binası zemin katta daha

fonksiyonel ve daha verimli çalışabilmesi amacıyla sağlık personelinin kullanımı için doktor

odaları, revir laboratuvar ve her katta ofis odaları yaptırılması, yemekhanenin çelik

konstrüksiyonla büyütülmesi, ayrıca müdürlük merkez ve ek hizmet binalarının girişlerinin

düzenlenmesi işlerinin yapılmasına ihtiyaç duyulmakta olup bu gereksinimler projenin ana

gerekçesini teşkil etmektedir.

Ayrıca “5627 Sayılı Enerji Verimliliği Kanunu” ve buna bağlı olarak çıkartılan “Binalarda

Enerji Performansı Yönetmeliği” nde yer alan, “Mevcut binalar ve inşaatı devam edip henüz

yapı kullanım izni almamış binalar için Enerji Verimliliği Kanununun yayımı tarihinden

itibaren on yıl içinde (02.05.2017 tarihine kadar) Enerji Kimlik Belgesi düzenlenir.”

Page 27: 2013 YILI YATIRIM PROGRAMI İZLEME VE DEĞERLENDİRME … · 2017-10-23 · Mevcut Microsoft Exchange 2003 Sunucu, Microsoft Exchange 2010 sunuculara yükseltilmiştir. Microsoft

27

maddesine dayanarak İSGÜM Ana Hizmet Binasının enerji verimliliğini arttırmak

gerekçesiyle bu projenin iklimlendirme sistemi geliştirilmiştir.

2013 yılı aralık ayında Döner Sermaye Bütçesinden yatırım programına alınan proje

ödeneğinden 2013 yılında harcama yapılamamıştır.

3. Yatırım Projelerinin Hazırlanması, Uygulanması ve İzlenip Değerlendirilmesine İlişkin

Olarak;

Proje hazırlama, uygulama, izleme ve değerlendirme birimlerindeki personelin nitelik ve

sayısındaki yetersizlik, onay, izin gibi bürokratik işlemlerden kaynaklanan sorunlar, kurum

içi ve kurumlar arası koordinasyon sorunları, ihale mevzuatından kaynaklanan sorunlar.

Ayrıca proje uygulayıcı birimlere proje hazırlık eğitimlerinin verilmesi.