2014 impactos ambientales

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DEZAMORA CHINCHIPE

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS

IDEA DE PROYECTO

TOTALES: - - 2153.00 232020.94 0 268103.50

NOMBRE DEL PROYECTO : IMPACTOS AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

El presente proyecto será ejecutado por el Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de Gestión Ambiental.

El propósito del proyecto es " Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutados por el GADPZCH, en elaño 2013."

Se trabajará en tres componentes con su correspondientes objetivos específicos:

Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.

Dar seguimiento, monitoreo y evaluar a los planes de manejo ambiental.

Tramitar áreas de libre aprovechamiento de materiales pétreos.

DESCRIPCION DE LA ZONA EN LA QUE SE EJECUTA EL PROYECTO:

El proyecto se ejecutará en la provincia de Zamora Chinchipe, en todos los cantones en donde se ejecutan proyectos de infraestructura de la entidad dedesarrollo provincial.

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN EN AUSENCIA DEL PROYECTO:

Sin ejecutarse el proyecto, la entidad corre el riesgo de inobservar la normativa ambiental y no tomar las precauciones en las obras de infraestructura queejecuta, ocasionando por un lado afectación ambiental, y por ende haciendose merecedor de fuertes sanciones por el incumplimiento de las normas de controlambiental.

ESTRATEGIA DE EJECUCION:

El proyecto será ejecutado por Administración directa, por medio de la Dirección de Gestión Ambiental, para lo cual se contratará técnicos con formación en elárea ambiental.Se mantendrá una coordinación entre las Direcciones de Planificación, Obras Públicas y Gestión Ambiental, con la finalidad que cada obra disponga suexpediente de observación de la normativa ambiental.

BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO:

Respecto a los beneficios que se tendrá con la ejecución del proyecto, estos son del tipo social y ambiental, entre los cuales se puede enunciar: la realización de planes de manejo ambiental, un correcto manejo dela calidad ambiental en la provincia, mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes beneficiados de las diferentes obras que realice el Gobierno Provincial.

BREVE ANÁLISIS DE INVERSIÓN Y FLUJO DE CAJA :

Tipo Descripcion unid Cant C unit C total Inversion Operacion Ingreso Beneficio

Operación 73.06.05 global 1.00 119000.00 119000.00 0 119000.00 0 0



Inversión 73.08.04 global 1.00 253.00 253.00 253.00 0 0 0





Inversión 84.01.07 global 1.00 1900.00 1900.00 1900.00 0 0 0










Beneficio beneficios sociales y comunitarios global 76601.00 3.50 268103.50 0 0 0 268103.50

Análisis Financiero y económico del proyecto:

Total Costos (inversión + operación): 234173.94

Total ingresos + beneficios: 268103.50

Relación Beneficio / Costo : 1.14

Comentario:

Es conveniente la ejecución del proyecto en vista que permitirá que el GAD Provincial de Zamora Chinchipe cumpla con la normativa ambiental en larealización de obras de infraestructura civil, permitiendo de esta manera que todos los habitantes de la provincia disfruten de un ambiente de calidad,redundando en beneficios sociales y comunitarios que estimados en 3.5 dólares anuales por habitante de la provincia, representa una relación beneficio/costo

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de 1.14, siendo por tanto conveniente la ejecución del proyecto desde el punto de vista social y ambiental.

Fecha: 10/11/2013

Atentamente.

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Pablo CisnerosCONSULTOR SIGPROYECTOS

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORACHINCHIPE - 1960000110001

SISTEMA INTGERADO DE GESTION DE PROYECTOS SIGPROYECTOS-

DIAGNOSTICO PARA PROYECTOS

EJERCICIO FISCAL: 2014

DEPENDENCIA: DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL

PROYECTO: IMPACTOS AMBIENTALES

NUMERO DEL PROYECTO EN LA BASE DE DATOS: 1

DESCRIPCION DEL PROYECTO:El presente proyecto será ejecutado por el Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, a través de la Dirección de Gestión Ambiental.

El propósito del proyecto es Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutadospor el GADPZCH, en el año 2013.Los objetivos específicos del proyecto son:

Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.



PROBLEMATICA QUE ABORDARÁ EL PROYECTO:

El desarrollo de los pueblos se enmarca en la implementación de infraestructura y de un sistema de comunicación que conecte las diferentes comunidades,donde se mejore, se facilite, se incremente el desarrollo de la economía y sobre todo se garantice el buen vivir y la integridad de las personas en su traslado. Espor ello que el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe tiene por obligación el servir a las comunidades que integran a estaprovincia por esta razón implementará diferentes obras civiles de infraestructura y vial.

La ejecución de estos proyectos atrae consigo un sin número de consecuencias en lo social y ambiental, estos procesos al no ser desarrollados con laresponsabilidad que lo requieren se pueden convertir en un ente de degradación para el ambiente y repercutir en la sociedad que la rodea.

La Constitución ecuatoriana reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,sumak kawsay. declarando: de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimoniogenético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Por las razones antes descritas el Gobierno Provincial, preocupado por la conservación de nuestros recursos naturales, a través de la Dirección GestiónAmbiental, ejecutará el Proyecto ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES, DE LAS OBRAS QUE EJECUTA EL GADPZCH, el cual se encargarán se obtenerpermisos para áreas de libre aprovechamiento, fichas ambientales, planes de manejo y términos de referencia, fiscalización de consultorías ambientales ymonitoreo ambiental de los planes de manejo, estos a fin que los diferentes proyectos a ejecutar no tengan un gran impacto al ambiente, así se podrá mejorar elnivel de vida de la provincia de Zamora Chinchipe conservando lo más preciado que son sus recursos naturales.

NECESIDAD POR SATISFACER:

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1 de 2

Planes de Manejo Ambiental de Obras Públicas se ejecuten disminuyendo los impactos sobre el ambiente.

PRODUCTO, BIEN O SERVICIO QUE SE GENERARÁ:Producto, bien o servicio: Seguimiento a Planes de Manejo Ambiental en la Obra Pública

Descripción:Verificación en el campo del cumplimiento de los diferentes Programas que se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental. Sugerir al ejecutorcambios en caso de haber el incumplimiento.

POBLACION AFECTADA:Población objetivo para el proyecto: Los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe.

Magnitud de la población objetivo: De acuerdo al censo del 2010, son 91.376 habitantes

Importancia de atender a la población objetivo: Los Planes de Manejo Ambiental deben ser cumplidospor el ejecutor de la obra a fin de minimizar los impactos sobre el ambiente, y en caso de ser posiblemitigarlos. El Ministerio del Ambiente dará el seguimiento respectivo el cumplimiento de los Planes deManejo, en caso de incumplimiento, el Ministerio se reserva el derecho de paralizar la obra y sancionar alente ejecutor.

IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto generará una gama de beneficios sociales, ambientales y económicos a largo plazo, sin embargo desde el punto de vistaambiental, permitirá que las obras civiles sean armoniosas con el ambiente siguiendo los PMA al pie de la letra, por ende los beneficiossociales son en proporción de la cantidad de obras que cuentan con PMA aprobados por el MAE.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS:A continuación se presenta las alternativas que pueden poner en práctica para la solución a laproblemática identificada.

alternativa_identificada descriva alternativa Ventajas numeroventajas desventajas numero

desventajas relacion

no considerar el análisisambiental en las obras.

No considerar lanormativa ambientalaplicable a las obras

civiles.

- no visibles. 0

- Mayores afectacionesambientales por las obras

civiles.- Erogación en mayores

montos por multasoriginadas por la

inobservancia de la ley,- Paralización de las obras.- Juicios administrativos yposible la destitución de

funcionarios por inobservarla normativa ambiental.

4 -4

Observar la normativaambiental en las obras

civiles.

Considerar todos lospasos contemplados enla normativa ambientalpara las obras civiles.

- Calidad ambiental en las obrasciviles.

- Se elimina o disminuyeafectaciones ambientales por las

obras civiles por medidas atiempo contempladas en losplanes de manejo ambiental.

- Evita multas originadas por lainobservancia de la ley,

- No hay razones para laparalización de las obras por

aspectos ambientales.- No se deja cabida para juicios

administrativos y posibledestitución de funcionarios por

inobservar la normativaambiental.

5

- Mayor precación técnica yadministrativa.

- Obras requieren un pocomás de tiempo para

cumplir los pasosestablecidos en la

normativa ambiental.

2 3

Se aprecia que la mejor alternativa es observar la normativa ambiental y considerar los recursos económicos para los estudios de impactoambiental de las obras civiles, así como la ejecución de los planes de manejo ambiental.

10/11/2013

Atentamente,

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Pablo CisnerosCONSULTOR SIGPROYECTOS

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADOPROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE -

1960000110001

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS -

SIGPROYECTOS

PERFIL DE PROYECTO

IMPACTOS AMBIENTALES

DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA:

AÑO FISCAL: 2014

ENTIDAD EJECUTORA: DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL

DESCRIPCION DE LA PROPUESTA:

El presente proyecto será ejecutado por el Gobierno provincial de Zamora Chinchipe, a travésde la Dirección de Gestión Ambiental.

El propósito del proyecto es Minimizar los impactos generados al ambiente,por la implementación de proyectos de infraestructura ejecutados por elGADPZCH, en el año 2013.

Los objetivos específicos del proyecto son:

Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el GobiernoAutónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.



ANTECEDENTES

El GAD Provincial de Zamora Chinchipe por intermedio de la Dirección de GestiónAmbiental está plenamente consciente de la responsabilidad ambiental al momento deejecución de obras civiles, por lo cual contempla acciones relacionadas a la prevencióny/o mitigación de los impactos ambientales.

DESCRIPCION DE LA ZONA EN LA QUE SE EJECUTA EL PROYECTO:

El GAD Provincial de Zamora Chinchipe por intermedio de la Dirección de GestiónAmbiental está plenamente consciente de la responsabilidad ambiental al momento deejecución de obras civiles, por lo cual contempla acciones relacionadas a la prevencióny/o mitigación de los impactos ambientales.

PROBLEMATICA:

El desarrollo de los pueblos se enmarca en la implementación de infraestructura y de unsistema de comunicación que conecte las diferentes comunidades, donde se mejore, sefacilite, se incremente el desarrollo de la economía y sobre todo se garantice el buen viviry la integridad de las personas en su traslado. Es por ello que el Gobierno AutónomoDescentralizado Provincial de Zamora Chinchipe tiene por obligación el servir a lascomunidades que integran a esta provincia por esta razón implementará diferentes obrasciviles de infraestructura y vial.

La ejecución de estos proyectos atrae consigo un sin número de consecuencias en losocial y ambiental, estos procesos al no ser desarrollados con la responsabilidad que lorequieren se pueden convertir en un ente de degradación para el ambiente y repercutir enla sociedad que la rodea.

La Constitución ecuatoriana reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano yecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

declarando: de interés público la preservación del ambiente, la conservación de losecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Por las razones antes descritas el Gobierno Provincial, preocupado por la conservaciónde nuestros recursos naturales, a través de la Dirección Gestión Ambiental, ejecutará elProyecto ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES, DE LAS OBRAS QUE EJECUTAEL GADPZCH, el cual se encargarán se obtener permisos para áreas de libreaprovechamiento, fichas ambientales, planes de manejo y términos de referencia,fiscalización de consultorías ambientales y monitoreo ambiental de los planes de manejo,estos a fin que los diferentes proyectos a ejecutar no tengan un gran impacto al ambiente,así se podrá mejorar el nivel de vida de la provincia de Zamora Chinchipe conservando lomás preciado que son sus recursos naturales.

DESCRIPCION DE LA SITUACION EN AUSENCIA DEL PROYECTO:El proyecto se ejecutará en la provincia de Zamora Chinchipe, en todos los cantones en

donde se ejecutan proyectos de infraestructura de la entidad de desarrollo provincial.

CONSIDERACIONES LEGALES:

La Constitución de La República del Ecuador, en su artículo 14 reconoce el derecho de lapoblación a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice lasostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además se declara de de interés público lapreservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y laintegridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y larecuperación de los espacios naturales degradados.

La ley de Gestión Ambiental en sus artículos, 19 al 27 establece las obligaciones yresponsabilidades del sector público, que se presentan a continuación:

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos oprivados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Únicode Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar

con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluacióndel impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditoríasambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de

conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar onegar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licenciaambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes demanejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada

por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecerlos correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentesen el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivadode su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos quecomponen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan

del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato.La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada

y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los

procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto

ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su

Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad yeconomía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de

los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o

jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto

ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de

impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,

parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación delos contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de

concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que

establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser elcaso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las

actividades concesionadas.

Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de

control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por lasdistintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir

indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.

De igual forma, el Código Orgánico Ordenación Territorial, Autonomías yDescentralización. Título III, Gobiernos Autónomos Descentralizados; Capítulo II. GobiernoAutónomo Descentralizado Provincial; Sección Primera, en su Artículo 41, en los literales:Literal e y Artículo 42, Literal d, reza:

“e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

Constitución y la ley y. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra

pública provincial. Fomentar las actividades provinciales productivas, así como las devialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean

expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y

eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad,

continuidad, solidaridad, interculturalidad. Subsidiariedad. Participación y equidad:”; y

“d) La gestión ambiental provincial;”.

APORTE AL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR:

OBJETIVO PNBV POLITICA PNBV ESTRATEGIA PNBV

OBJETIVO 04:Garantizar losderechos de lanaturaleza ypromover un

ambiente sano ysustentable

4.3. Diversificar la matrizenergética nacional,

promoviendo la eficiencia yuna mayor participación de

energías renovablessostenibles.

f.- Diversificar y usar tecnologías ambientalmentelimpias y energías alternativas no contaminantes yde bajo impacto en la producción agropecuaria e

industrial y de servicios.

OBJETIVO 10:Garantizar el acceso

a la participaciónpública y política

10.5 Promover el desarrolloestadístico y cartográfico,

para la generación deinformación de calidad.

j.- Fortalecer las capacidades del Estado paramedir los impactos de la gestión pública en todoslos niveles de gobierno y difundir los resultados a

través de medios propios a cada contexto cultural yhaciendo uso de idiomas propios.

APORTE AL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTOTERRITORIAL:

TOTALES 0 2153.00 232020.94 0 268103.50

SISTEMA SECTOR SUBSECTOR OBJETIVOESTRATEGICO

INDICADOR FINAL

BIOFISICOPOLITICO

INSTITUCIONAL

Fortalecimientode la Gestión

AmbientalProvincial

Al 2016, consolidado el GobiernoProvincial como Autoridad RegenteAmbiental, aplicando políticas de

Gestión Ambiental, servicios ycontrol ambiental.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN:

El proyecto será ejecutado por Administración directa, por medio de la Dirección deGestión Ambiental, para lo cual se contratará técnicos con formación en el área ambiental.Se mantendrá una coordinación entre las Direcciones de Planificación, Obras Públicas yGestión Ambiental, con la finalidad que cada obra disponga su expediente deobservación de la normativa ambiental.

PRESUPUESTO Y BENEFICIOS:

Descripcion Tipo C total Inversion Operacion Ingreso Beneficio

73.06.05 Operación 119000.00 0 119000.00 0 0

77.01.02 Operación 17390.00 0 17390.00 0 0

73.02.12 Operación 4000.00 0 4000.00 0 0

73.08.04 Inversión 253.00 253.00 0 0 0

73.08.10 Operación 47.50 0 47.50 0 0

73.08.07 Operación 2350.00 0 2350.00 0 0

73.03.03 Operación 8520.00 0 8520.00 0 0

73.06.01 Operación 30000.00 0 30000.00 0 0

84.01.07 Inversión 1900.00 1900.00 0 0 0

73.06.03 Operación 100.00 0 100.00 0 0

84.01.03 Operación 200.00 0 200.00 0 0

73.08.05 Operación 540.00 0 540.00 0 0

71.05.10 Operación 35838.00 0 35838.00 0 0

71.02.03 Operación 2986.50 0 2986.50 0 0

71.02.04 Operación 1080.00 0 1080.00 0 0

71.06.01 Operación 3995.94 0 3995.94 0 0

71.06.02 Operación 2986.50 0 2986.50 0 0

71.07.07 Operación 2986.50 0 2986.50 0 0

beneficios sociales ycomunitarios

Beneficio 268103.50 0 0 0 268103.50

BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES:

Respecto a los beneficios que se tendrá con la ejecución del proyecto, estos son del tipo social y ambiental, entre

los cuales se puede enunciar: la realización de planes de manejo ambiental, un correcto manejo de la calidad

ambiental en la provincia, mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes beneficiados de las diferentes

obras que realice el Gobierno Provincial.

ASPECTOS TECNICOS:

Tamaño de Proyecto

El proyecto está enfocado a elaborar los Estudios de Impacto Ambiental y desarrollar através de los Planes de Manejo, alternativas de mitigación, restauración, monitoreo yseguimiento, para los proyectos, como también la tramitación de permisos de áreas delibre aprovechamiento, el mismo que apoyará a impulsar al GPZCH proyectos enbeneficio de las comunidades locales y elevar el nivel de vida, cuyos proyectos sedesarrolla en armonía con ambiente. Para la sistematización de la información se utilizarála metodología de georeferenciación en GPS, posteriormente serán bajados enprogramas de computación, para ser proyectados en mapas, se utiliza el DATUM WGS84.

Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Descripción de Componentes

El proyecto está compuesto de técnicos especializados en diferentes áreas ambientales,tales como ingeniería ambiental, geología, biología, forestal y educación ambiental, lascuales interactúan enyre sí para dar mayor aporte técnico al propósito que se persigue.

Descripción de Procesos

El proyecto de Impactos Ambientales, ha definido sus procesos de la siguiente manera:

Descripción de Metodologías

El proceso que se llevará a cabo dentro del proyecto, consiste en solicitar a la Direcciónde Planificación, qué obras civiles están contempladas en el año, para de este modo,anticipar el proceso de licenciamiento ambiental de dichas obras. De la misma manerasolicitar a Planificación que antes de que se inicie un proceso en el portal de ComprasPúblicas, estos procesos deben tener el respectivo permiso ambiental.

Estos anteproyectos se deberán hacer llegar a la Dirección de Gestión Ambiental enconjunto con las memorias y diseños de cada obra, para que cada técnico ambientalpueda contar con las herramientas necesarias para poder llevar a cabo el objetivo.

Se solicitará a la Dirección Financiera realizar los pagos de las tasas que correspondenprevio al inicio de tramitación ante el MAE y el ARCOM.

De igual forma se regirá con los procesos anteriores, los cuales están en diferentes

etapas.

Se realizará inspecciones a los sitios en donde se emplazará los proyectos para conocerel estado de los mismos tanto ambiental, social y accesos viales.

Descripción de Insumos

El proyecto de Impactos Ambientales, para su correcto funcionamiento, necesitacomputadores actualizados tipo laptops, escritorios funcionales, una red de conexión ainternet segura, rápida y eficiente, dotación permanente de papel A4 para memorandos ydemás trámites, insumos de oficina como clips, marcadores tanto para discos compactoscomo para papel, impresoras de última generación con tinta a color y B/N.

Vehículo para movilización y poder acceder a las zonas de trabajo, libretas de campo,GPS, cámara fotográfica.

4.1.2. Especificaciones técnicas

Características de materiales

Los materiales que se solicitan deben cumplir las especificaciones contempladas en elpresupuesto.

Características de suministros


Características de Servicios


EVALUACION DE BENEFICIOS Y COSTOS:

La propuesta seleccionada como alternativa de solución a la problemática identificada,tiene los siguientes indicadores.

Total costos (inversión + operación) = 234173.94 Total ingresos + beneficios = 268103.50Relación Beneficio / Costo de: 1.14

Se aprecia que la mejor alternativa es observar la normativa ambiental yconsiderar los recursos económicos para los estudios de impacto ambientalde las obras civiles, así como la ejecución de los planes de manejo ambiental.

RESULTADOS FINALES Y LINEA A SEGUIR:La presente propuesta apunta a garantizar una necesidad colectiva evidente, por lo cual se justifica suejecución.

Pasar a: diseño definitivo

Atentamente,10/11/2013

f..........................................

Pablo Cisneros

CONSULTOR SIGPROYECTOS

DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL

NOMBRE DEL PROYECTO: IMPACTOS AMBIENTALES

Soc. Salvador Quishpe LozanoPREFECTO PROVINCIAL

Zamora, 2014

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto

IMPACTOS AMBIENTALES

1.2. Entidad Ejecutora

El Proyecto será ejecutado por el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, a través de LaDirección de Gestión Ambiental, mediante la Jefatura de Calidad Ambiental, en coordinacióncon las Direcciones de Planificación, Financiera, Jurídica y Obras Públicas del GPZCH, asíminimizar y remediar los impactos negativos que se den en la ejecución de los diferentesproyectos de infraestructura viales que implemente el Gobierno Provincial de ZamoraChinchipe.

Cuando sea necesaria la entidad provincial a través de la Dirección de Gestión Ambientalcoordinara con los Municipios, Juntas Parroquiales y barrios de la provincial, a fin de coordinaractividades que se requiera para el desarrollo del proyecto.

1.3. Cobertura y Localización

El Proyecto abarca a todo el territorio de la Provincia de Zamora Chinchipe, en lascoordenadas: 3º 33` 00`` y 5º 00`60`` de latitud sur y 78º 27`00`` y 79º 16`00`` de longitud este,la misma se encuentra al sureste del territorio ecuatoriano, integra la Región Amazónica,consta de 9 cantones, limitando al norte con las provincias de Azuay y Morona Santiago, al sury este con la provincia la República del Perú y al oeste con la provincia de Loja, cuya capitalprovincial es el Cantón de Zamora. La superficie provincial es de 10.572,52 km2, según IGM-CINFA.

1.4. MontoAporte del GADPZCH USD. 214.370,04 (DOSCIENTOS CATORCE MIL TRECIENTOSSETENTA 04/100 DÓLARES AMERICANOS).

1.5. Plazo de Ejecución

La ejecución de las actividades del proyecto será considerado a partir de la vigencia delpresupuesto institucional del período fiscal del año 2013, siempre y cuando los componentesdel proyecto se encuentren aprobados en el presupuesto general institucional; y una vez que elproyecto sea aprobado por la Cámara Provincial.

1.6. Sector y Tipo del Proyecto

Sector: 8. Protección del medio ambiente y desastres naturales.

Subsector: Manejo de Recursos Naturales

Tipo de proyecto: Ambiental

2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la Situación Actual del Área de Intervención del Proyecto

El proyecto intervendrá en la Provincia de Zamora Chinchipe, en los nueve cantones, seencuentra al Sureste de la República del Ecuador, limitando al Norte por las provincias delAzuay y Morona Santiago, al Sur y Este por la Republica del Perú y al Oeste con la Provinciade Loja.

El proyecto se enmarcara en la perspectiva de desarrollo provincial, cuyos beneficiariosdirectos serán los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe, con alrededor de 91.376habitantes según Censo del INEC 2010, determinando una densidad poblacional de 8,64hab/Km2 con una superficie del Ecuador Total es de 256.370 km² Según datos Portal de IDEsdel Instituto Geográfico Militar.

En la provincia de Zamora Chinchipe está servida de infraestructura escolar pública a nivel deeducación prebásica, básica, bachillerato y educación superior es de carácter privado.

Según el Plan de Desarrollo Provincial la provincia tiene dos hospitales básicos en los cantonesde Yanzatza y Zumba, y un hospital general ubicado en el cantón Zamora, los mismos quecuentan con una infraestructura aceptable y equipada con quirófanos, laboratorios, y lasimplementaciones básicas para la atención, además dan servicio de consulta externa. A su vez

la provincia cuenta con 15 subcentros de salud (urbanos y rurales) y 31 puestos de saluddistribuidos entre cabeceras parroquiales y comunidades rurales.

Según el Plan de Desarrollo Provincial el 43.70 % de los hogares urbanos de la población deZamora Chinchipe cuanta con el servicio de alcantarillado, y el 56.30% de los hogares de laszonas urbano marginales de la provincia carece de este servicio.

Cuenta con una carretera pavimentada, la Troncal Amazónica, desde el sector del Tiro hastaChuchumbletza, atravesando la provincia comunicando a la región sur del Ecuador, eintegrando a las provincias de Loja, Zamora Ch y Morona Santiago, el resto de arterias vialesson de tercer orden, los cantones de Palanda y Chinchipe se encuentran incomunicados poruna vía terrestre de manera directa que los conecte con la capital provincial, lo cual paraacceder a estos sectores hay que atravesar la provincia de Loja.

En la provincia hay al menos seis pueblos y nacionalidades diferentes como los: Mestizos,Shuar, Saraguros, Afro ecuatorianos, Paltas y Puruhaes, todas estas comunidades con suspropias costumbres, tradiciones y formas de vida, a su vez la provincia cuenta con gran númerode comidas típicas, danzas, música, mitos y leyendas de los pueblos indígenas.

Las principales actividades económicas que más sobresalen en la provincia de ZamoraChinchipe es la ganadería, agricultura y la minería, existe grandes reservas de oro, plata,cobre, molibdeno, uranio, entre otros.

En el lugar hay un gran potencial eco turístico contando con una gran variedad flora y fauna,Parque Nacional Podocarpus, Bosques Protectores, la Reserva de Biosfera Cóndor –Podocarpus y un clima que varía entre el cálido húmedo y el frío, en las partes altas un climanubloso.

Las Instituciones principales son las Juntas Parroquiales, Municipios y Consejos Provinciales,que cuentan cada una con su Autonomía Administrativa, Técnica, Financiera, de Gestión yCooperación Internacional, derechos que han sido otorgados por la constitución Política delEstado.

2.2. Identificación, descripción y Diagnóstico del Problema

El desarrollo de los pueblos se enmarca en la implementación de infraestructura y de unsistema de comunicación que conecte las diferentes comunidades, donde se mejore, se facilite,se incremente el desarrollo de la economía y sobre todo se garantice el buen vivir y laintegridad de las personas en su traslado. Es por ello que el Gobierno AutónomoDescentralizado Provincial de Zamora Chinchipe tiene por obligación el servir a lascomunidades que integran a esta provincia por esta razón implementará diferentes obras civilesde infraestructura y vial.

La ejecución de estos proyectos atrae consigo un sin número de consecuencias en lo social yambiental, estos procesos al no ser desarrollados con la responsabilidad que lo requieren sepueden convertir en un ente de degradación para el ambiente y repercutir en la sociedad que larodea.

La Constitución ecuatoriana reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamenteequilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. declarando: deinterés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, labiodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambientaly la recuperación de los espacios naturales degradados.

Por las razones antes descritas el Gobierno Provincial, preocupado por la conservación denuestros recursos naturales, a través de la Dirección Gestión Ambiental, ejecutará el ProyectoESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES, DE LAS OBRAS QUE EJECUTA EL GADPZCH,el cual se encargarán se obtener permisos para áreas de libre aprovechamiento, fichasambientales, planes de manejo y términos de referencia, fiscalización de consultoríasambientales y monitoreo ambiental de los planes de manejo, estos a fin que los diferentesproyectos a ejecutar no tengan un gran impacto al ambiente, así se podrá mejorar el nivel devida de la provincia de Zamora Chinchipe conservando lo más preciado que son sus recursosnaturales.

Árbol de problemas

Falta de laboratorios yconsultores acreditadosdentro de la provincia

Inestabilidad en elpersonal técnico, falta

de materiales parallevar a cabo lo

planificado (vehículos).

Elaboración deexpedientes sin diseños

técnicos, complicadeterminar tamaño de

obras civiles

Falta de Coordinaciónentre Direcciones de

Planificación y GestiónAmbiental

LicenciasAmbientales paraobras civiles en

Zamora Chinchipe

2.3. Línea Base del Proyecto

Se dispondrá de un equipo Multidisciplinario integrado por personal contratado (desde Febrero2013) y de planta, el proyecto contará con el presupuesto aprobado por la Cámara Provincial,el mismo que abarcará toda la provincia de Zamora Chinchipe, se coordinará con lasinstituciones públicas como: Municipios y Juntas Parroquiales, instituciones que sirven deapoyo en la dotación de información de cada cantón a la que ellos representan, impulsando aque el proyecto este encamino, a inducir a cada una de las obras a desarrollarse dentro de loslineamientos establecidos en las leyes ecuatorianas, previniendo, minimizando y restaurandolos diferentes impactos que degraden al entorno a causa de los proyectos civiles, se analizarálos impactos en el área de influencia directa e indirecta, investigando los diferentescomponentes que intervienen en el ambiente (físico, socio-ambiental, biológico y paisajístico),con los propósitos de implementar Planes de Manejo para minimizar y recuperar las áreas quehan sido degradadas.

El proyecto está enmarcado a la conservación del medio ambiente e impulsar los diferentesproyectos que el GADPZCH vaya a ejecutar para el desarrollo de los pueblos, siempre ycuando vaya de la mano con la conservación y preservación del ambiente en lo mejor posible.La provincia de Zamora Chinchipe forma parte de la cuenca sedimentaria comprendida entrelos Andes y el escudo brasileño. La cordillera oriental presenta innumerables ramificacionesque penetran en la región oriental, formando pintorescos valles y hondonadas donde se asientala provincia.

CANTÓN ExtensiónKm2

HOMBRES MUJERES TOTAL

Zamora 1856.7 13315 12195 25510

Chinchipe 1207.5 4933 4186 9119

Palanda 1986.9 4246 3843 8089

Yacuambi 1248 2938 2897 5835

El Pangui 607.7 4338 4281 8619

Yantzaza 1043.4 9456 9219 18675

Nangaritza 2023.5 2688 2508 5196

Paquisha 343.1 2157 1697 3854

Centineladel Cóndor 258.2 3381 3098 6479

TOTAL 1248 47452 43294 91376

Fuente: Inec, Censo 2010.Elaborado: Técnicos Proyecto EIA

2.4. Análisis de Oferta y Demanda

La Constitución de La República del Ecuador, establece el derecho de la población a vivir en unambiente sano y ecológicamente equilibrado, es por ello que en la ley de Gestión Ambiental enuno de sus Artículos determina las obligaciones y responsabilidades del sector público yprivado en la gestión ambiental, en el art. 20 declara que para el inicio de toda actividad quesupone el riego ambiental se deberá contar con la licencia ambiental.

De igual forma, el Código Orgánico Ordenación Territorial, Autonomías y Descentralización.Título III, Gobiernos Autónomos Descentralizados; Capítulo II. Gobierno AutónomoDescentralizado Provincial; Sección Primera, en su Artículo 41, en los literales: Literal e yArtículo 42, Literal d, reza:

“e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la leyy. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial. Fomentarlas actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego,desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, concriterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad,accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad. Subsidiariedad.Participación y equidad:”; y


Es por ello que el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, ejecutará diferentes proyectosviales y de infraestructura, los mismos que demanda la obtención de la Licencia Ambiental parasu posterior ejecución. Con este antecedente la población demandante son las diferentescomunidades, en las 28 parroquias y sus 9 cantones que representa a la provincial de ZamoraChinchipe.

2.5. Identificación y Caracterización de la Población Objetivo (Beneficiarios)

El ejecutor del presente proyecto es el GPZCH, cuya institución ejecuta proyectos de desarrolloa nivel provincial, es por ello y como se describió anteriormente la población afectada odemandante es igual que la población objetivo, la misma que es la ciudadanía de la Provincialde Zamora Chinchipe, en sus 9 cantones (Zamora, Chinchipe, Palanda, Yacuambi, Centineladel Cóndor, Yantzaza, El Pangui, Paquisha y Nangaritza) y sus 36 parroquias.

Cantón Hombres Mujeres Total

Zamora 13315 12195 25510

Chinchipe 4933 4186 9119

Palanda 4246 3843 8089

Yacuambi 2938 2897 5835

El Pangui 4338 4281 8619

Yantzaza 9456 9219 18675

Nangaritza 2688 2508 5196

Paquisha 2157 1697 3854Centinela del

Cóndor 3381 3098 6479TOTAL 47452 43924 91376

Fuente: Inec, Censo 2010.Elaborado: Técnicos Proyecto EIA

2.6. Fundamentos de la Intervención Estatal

La Constitución de La República del Ecuador, en su artículo 14 reconoce el derecho de lapoblación a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice lasostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además se declara de de interés público lapreservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridaddel patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de losespacios naturales degradados.

La ley de Gestión Ambiental en sus artículos, 19 al 27 establece las obligaciones yresponsabilidades del sector público, que se presentan a continuación:

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privadosque puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por losorganismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyoprincipio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con lalicencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación delimpacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de

abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de losmismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impactoambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán serevaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personasafectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados serealizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificadospor el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, elaire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el áreaprevisiblemente afectada;b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisionesluminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen elpatrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan delsistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. Laevaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada,previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar losprocedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impactoambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su ReglamentoEspecial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes deprevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades.Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesosde auditoría de estudios de impacto ambiental.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impactoambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros,variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas deprevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contratoincluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientalesexistentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientalesparticulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.

Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de controlaplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintasinstituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios deresponsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.

De igual forma, el Código Orgánico Ordenación Territorial, Autonomías y Descentralización.Título III, Gobiernos Autónomos Descentralizados; Capítulo II. Gobierno AutónomoDescentralizado Provincial; Sección Primera, en su Artículo 41, en los literales: Literal e yArtículo 42, Literal d, reza:

“e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la leyy. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial. Fomentarlas actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego,desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, concriterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad,accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad. Subsidiariedad.Participación y equidad:”; y


3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo General y Objetivos específicos

Minimizar los impactos generados al ambiente, por la implementación de proyectos deinfraestructura ejecutados por el GADPZCH, en el año 2013.

3.1.1 Objetivos específicos

Licenciamiento ambiental a las obras civiles que ejecuta el Gobierno AutónomoDescentralizado Provincial de Zamora Chinchipe.



Administrar y operar el proyecto.

3.2. Indicadores de Resultado

Al primer mes el proyecto contara con todo el personal contratado, al primer trimestre contaracon implementos a utilizarse en el desarrollo del proyecto, a lo largo de todo el año seelaborara Fichas Ambientales, Planes de Manejo y se tramitará las licencias ambientales, paralas obras que ejecutará el GADPZCH.

3.3. Matriz de Marco Lógico

DESCRIPCION INDICADOR MEDIO DEVERIFICACION SUPUESTO

FINMediante la obtención de laslicencias ambientales y elcumplimientos de los planes demanejo se disminuyó losimpactos ambientalesocasionados por obras civiles yviales que ejecuta el GobiernoProvincial de Zamora Chinchipe,a la vez se cumplió la normativaambiental ecuatoriana

Al culminar el año 2013 el100% de obras civiles yde infraestructuras vial,cumplen y son ejecutadasen armonía con elambiente

1) Tramitaciones para laobtención de licenciasambientales realizadasante el MAE.2) Licenciasambientales y planes demanejo en función.3) Informes deauditorías ambientalesfavorables

1) Coordinacióninterinstitucional

PROPÓSITO

Minimizar los impactosgenerados al ambiente, por laimplementación de proyectosciviles y de infraestructura vialejecutados por el GADPZCH enel año 2013

Todas las obras que seejecutan en elGADPZCH, cumplen conla normativa ambiental

Base de datos de lasobras civiles

1) Coordinación entrelas direcciones dePlanificación, ObrasPúblicas y GestiónAmbiental para el flujooportuno deinformación

RESULTADOS

1. Licenciamiento ambiental deproyectos civiles y viales queejecuta el GPZCH

El 100% de la cartera deobras del 2013,ingresados en un sistemade licenciamientoambiental

Base de datos en líneade las obras civiles delGPZCH. Expedientesfísicos en GestiónAmbiental.

1) Coordinacióninterdepartamental. 2)Procesos de emisionesde tramitación del MAE

2. Seguimiento, monitoreo yevaluación a los planes demanejo ambiental.

El 100% de la cartera deobras del 2013,ingresados en un sistemade seguimiento a losplanes de manejoambiental aprobado en elMAE

Base de datos en líneade las obras civiles delGPZCH. Expedientesfísicos en GestiónAmbiental.

1) Coordinacióninterdepartamental

3. Obtención de áreas de libreaprovechamiento

Al finalizar el año se hanobtenido 4 áreas de libreaprovechamiento

Documentación deaprobación reposan enla Dirección de GestiónAmbiental

Procesos Burocráticos

4. Ejecución de actividades quese desarrollen en beneficio de lainstitución.

Al finalizar el año se hacumplido con el 100% delas actividades solicitadasa los técnicos deimpactos ambientales

Informes de actividadesrealizadas.

1) Agilidad enejecución de lasactividades.

2) Coordinación entredirecciones.

5. Administración y operación delproyecto

Al final del proyecto 100%de eficiencia en laejecución

Informe de cierre delproyecto del año 2013

1) Agilidad yseguimiento a losprocesosadministrativoshabilitantes para elproyecto

ACTIVIDADES

1.1 Obtención de los diseños ymemorias técnicas de losproyectos a ejecutarse

Al finalizar el año se hanobtenido al menos 6diseños de proyectos queejecutará el Gobiernoprovincial. Costo $. 22,50

Memorandos y oficiosrecibidos de al menos 6proyectos que ejecutaráel Gobierno Provincial.

Coordinacióninterdepartamental.

Agilidad en entrega deinformación.

1.2 Tramitación del certificado deIntersección y Categorización,ante el MAE.

Al final del año fiscal sehan obtenido 10certificados deinterseccióncategorización.Costo $. 525,00

Documentos impresosreposan en losarchiveros del proyecto.

1) Coordinacióninterdepartamental. 2)Mayor agilidad en losprocesos.3) Contar conherramientasnecesarias deejecución.4) Seguimiento a losprocesos de emisionesde trámites por el MAE.

1.3 Obtención de términos dereferencia aprobados por el MAE,a proyectos de tipo B y C.

A diciembre se hanobtenido por lo menos el80% de términos dereferencia aprobados porel MAE.Costo $. 5,00

Al menos el 80% de losproyectos cuentan conla aprobación de susTDR´s, por parte delMAE

Coordinacióninterinstitucional

1.4 Seguimiento a los EIArealizados mediante consultoríaproyectos categorizados tipo B yC de las obras civiles ejecutadaspor la institución

Contratos suscritos de almenos 9 consultoríasambientales.Costo $. 101820,00

Informes presentados ala dirección.

Coordinación con el/losConsultoresAmbientales, paraefectuar el respectivoseguimiento defiscalización.

1.5 Elaboración de las fichas yplanes de manejo ambiental delos proyectos categorizados tipoA, realizados por técnicos deDGA

Se han elaborado alfinalizar el año al menos 5fichas y planes de manejoambiental.Costo $. 10381,80

1) Elaboración deinformes.2) Memoriasfotográficas de al menos5 procesos.3) Presentación de los

Planes de ManejoAmbiental de al menos4 proyectos.4) Informe técnico del

proceso, actas deasistencia. Memoriasfotográficas.

1) Cooperacióninterinstitucional.2) Cooperación de la

ciudadaníainvolucrada.3) Fortalecer el área demanejo ambiental deobras civiles.

1.6 Seguimiento a procesosanteriores

Informe de estado desituación de al menos 6proyectos.Costo $. 5980,00

Informe de estado desituación.

Coordinación con losConsultoresAmbientales, pararealizar el respectivoseguimiento defiscalización

2.1 Monitoreo y seguimiento alcumplimiento de los Planes deManejo Ambiental

Se han realizado elseguimiento del plan demanejo de al menos 5proyectos.Costo $. 9110,00

Informes técnicos conoficios entrega-recepción.

1) Disponibilidad detiempo.

2.2 Auditorías Ambientalesindependientes de la institución.

Al finalizar el año se hancontratado al menos 3autorías ambientales.Costo $. 27000,00

Contratos suscritos porel GADPZCH y el/losconsultores ambientalesde al menos 3 proyectos

Se agilitan procesosburocráticos de lainstitución

3.1 Tramitación de áreas de libreaprovechamiento para el GADPde Zamora Chinchipe

Finalizando el año setiene 4 áreas de libreaprovechamiento.Costo $. 600,00

Documentos impresosreposan en la Direcciónde Gestión Ambiental

TramitacionesInterinstitucionales

4.1 Participar con el personal eneventos de anexo afortalecimiento organizativoinstitucional.

Se ha desarrollado el100% de actividadessolicitadas a los técnicosdel proyecto.Costo $. 0,00

Presentaciones deinformes de actividadesrealizdas.

Buena coordinación anivel de Direcciones.

5.1 Gastos administrativos yoperativos

Finalizado el año fiscalse ha adquirido los

Informes de procesosde adquisición. Informes

Accesibilidad paracargar la información

materiales e instrumentosque permite el desarrollodel proyecto.Costo $. 11566,67

mensuales de técnicos en línea

5.2 Personal

Al segundo mes deiniciado el año se cuentacon el personal requerido.Costo $. 47359,07

Planificaciones einformes mensuales

Continuidad delpersonalCursos necesariospara la CalidadAmbiental

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad Técnica

Tamaño de Proyecto

El proyecto está enfocado a elaborar los Estudios de Impacto Ambiental y desarrollar a travésde los Planes de Manejo, alternativas de mitigación, restauración, monitoreo y seguimiento,para los proyectos, como también la tramitación de permisos de áreas de libreaprovechamiento, el mismo que apoyará a impulsar al GPZCH proyectos en beneficio de lascomunidades locales y elevar el nivel de vida, cuyos proyectos se desarrolla en armonía conambiente. Para la sistematización de la información se utilizará la metodología degeoreferenciación en GPS, posteriormente serán bajados en programas de computación, paraser proyectados en mapas, se utiliza el DATUM WGS 84.

PROCESO DEEJECUCIÓN

ENTIDAD EJECUTORA GPZCH

Dirección de Gestión AmbientalUnidad de Manejo de Recursos

Naturales

Elaboración de los Estudios deImpacto Ambiental

Términos de Referencia

Obtención Licencia Ambiental,mediante Resolución emitida por

el MAE

Proceso de Socialización delProyecto con los Involucrados.

Certificado de Intersección,Ficha Ambiental, Categorización.

Entidad Gubernamental Encargada de la Calidad Ambiental MAE

Seguimiento Plan deManejo

4.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Descripción de Componentes

El proyecto está compuesto de técnicos especializados en diferentes áreas ambientales, talescomo ingeniería ambiental, geología, biología, forestal y educación ambiental, las cualesinteractúan enyre sí para dar mayor aporte técnico al propósito que se persigue.

Descripción de Procesos

El proyecto de Impactos Ambientales, ha definido sus procesos de la siguiente manera:

Descripción de Metodologías

El proceso que se llevará a cabo dentro del proyecto, consiste en solicitar a la Dirección dePlanificación, qué obras civiles están contempladas en el año, para de este modo, anticipar elproceso de licenciamiento ambiental de dichas obras. De la misma manera solicitar aPlanificación que antes de que se inicie un proceso en el portal de Compras Públicas, estosprocesos deben tener el respectivo permiso ambiental.

Estos anteproyectos se deberán hacer llegar a la Dirección de Gestión Ambiental en conjuntocon las memorias y diseños de cada obra, para que cada técnico ambiental pueda contar conlas herramientas necesarias para poder llevar a cabo el objetivo.

Se solicitará a la Dirección Financiera realizar los pagos de las tasas que corresponden previoal inicio de tramitación ante el MAE y el ARCOM.

De igual forma se regirá con los procesos anteriores, los cuales están en diferentes etapas.

Se realizará inspecciones a los sitios en donde se emplazará los proyectos para conocer elestado de los mismos tanto ambiental, social y accesos viales.

Descripción de Insumos

El proyecto de Impactos Ambientales, para su correcto funcionamiento, necesita computadoresactualizados tipo laptops, escritorios funcionales, una red de conexión a internet segura, rápiday eficiente, dotación permanente de papel A4 para memorandos y demás trámites, insumos deoficina como clips, marcadores tanto para discos compactos como para papel, impresoras deúltima generación con tinta a color y B/N.

Vehículo para movilización y poder acceder a las zonas de trabajo, libretas de campo, GPS,cámara fotográfica.

4.1.2. Especificaciones técnicas

Características de materiales


Características de suministros


Características de Servicios


4.2. Viabilidad Económica y Financiera

El proyecto es una propuesta del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, con fin de mitigar,restaurar, monitorear y dar seguimiento a los impactos ambientales que se presentan en laejecución de los proyectos de infraestructura civil que implementará el GPZCH. Enmarcaráestrategias de manejo integral para las diferentes causas que afecten al ambiente, donde seformularán planes de manejo para la ejecución de las obras.

Siendo el proyecto de desarrollo social y produce servicios ambientales los cuales son serviciosintangibles, lo cual no genera ingresos o beneficios económicos, la viabilidad se da por laconservación del medio ambiente beneficiando directa o indirectamente a la población delsector a futuro, los beneficios se observara en la conservación de la vida natural y mejora de lacalidad de vida de la población. El siguiente proyecto no se verá ingresos económicos ya quelos ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL y PLANES DE MANEJO, se los efectuara para lasobras que realiza el GPZCH, y son sin fines de lucro ya que el Organismo Provincial no tiene lacompetencia de realizar EIA para otras instituciones y con fines de lucro.

La vialidad financiera será para la Institución ejecutora, ya que no tendrá pasivos ambientalesque deberá reponer a futuro, ahorrando en la restauración y pagos por las multas que sepuedan generar por daños al Ambiente.

4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo

Los supuestos utilizados para la valoración económica del proyecto son los siguientes:

Política ambiental.- la falta de políticas ambientales en la provincia de Zamora Chinchipe, ha

ocasionado poco control en actividades que han ocasionado problemas o conflictos en el

ambiente.

Multas económicas.- Las obras civiles que realiza la prefectura y la extracción de materiales

pétreos son ejecutadas sin los permisos ambientales respectivos, lo que converge en multas

económicas a la institución, además el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental

(PMA), y posteriores auditorías ambientales, implican cumplimiento de las normas y leyes de la

República.

4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (deinversión, operación y mantenimiento).

Inversión.- Se ha considerado como costos de inversión los equipos de laboratorios portátiles,

que serán necesarios para el levantamiento de información en campo, además de la

adquisición de computadoras, y demás enseres de oficina. Finalmente la compra de libros y

enciclopedias que servirán como fuente de consulta y actualización de conocimientos.

Operación.- En lo referente a los costos de operación se ha considerado los materiales de

oficina, salidas técnicas requeridas para las inspecciones en los sitios donde se realizarán las

obras civiles, recopilación y validación de información. Además los insumos, materiales y

reactivos que se necesiten para los laboratorios portátiles.

Mantenimiento.- Se ha considerado como costo adicional el mantenimiento del vehículo que

será utilizado para la movilización y transporte del personal técnico y materiales respectivos, a

las zonas correspondientes donde se ejecutará el proyecto.

Administrativos.- Los costos por administración se han considerado compras de materiales

(grapadoras, perforadoras y salario del conductor del vehículo).

4.2.3. Flujos financieros y económicos

En la ejecución del proyecto no se estará efectuando el cobro de tasas ambientales, hasta que

el GADP de Zamora Chinchipe se haya acreditado como autoridad ambiental en el sistema

SUMA, ante el Ministerio del Ambiente. Una vez acreditado como autoridad ambiental, los

valores que ingresen por concepto de tasas ambientales serán destinados a obras de

mitigación a nivel provincial.

Respecto a los beneficios que se tendrá con la ejecución del proyecto, estos son del tipo social

y ambiental, entre los cuales se puede enunciar: la realización de planes de manejo ambiental,

un correcto manejo de la calidad ambiental en la provincia, mejoramiento de la calidad de vida

de los habitantes beneficiados de las diferentes obras que realice el Gobierno Provincial.

4.3. Análisis de Sostenibilidad

4.3.1. Sostenibilidad económica - financieraLa naturaleza del proyecto no hace que sea productivo, ya que presta servicios técnicos

ambientales, sin embargo al momento de estar acreditados como autoridad ambiental en la

provincia, habrá tasas ambientales que ingresarán a las arcas de la institución por conceptos

de recepción de documentos, fichas ambientales, evaluaciones de impactos ambientales,

auditorías ambientales entre otros.

4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgosEl presente proyecto generará una gama de beneficios sociales, ambientales y económicos a

largo plazo, sin embargo desde el punto de vista ambiental, permitirá que las obras civiles sean

armoniosas con el ambiente siguiendo los PMA al pie de la letra, por ende los beneficios

sociales son en proporción de la cantidad de obras que cuentan con PMA aprobados por el

MAE.

4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadanaCon la ejecución del proyecto se promoverá la equidad e igualdad social para hombres y

mujeres reconociendo sus roles, necesidades y responsabilidades, como piezas claves para

asegurar la calidad de vida de poblaciones, dirigido a la construcción de obras civiles

armoniosas con el ambiente y por ende mejoren las condiciones de vida de los usuarios de

estos sistemas.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Partida Rubro Cant. C. Unit Frec. Increm. C. total

ACTIVIDAD: 1.1 Obtención de los diseños y memorias técnicas de los proyectos a ejecutarse 22,50

33.73.08.07 CD´S GRABABLES SIN CAJA CD-R DISCOSCOMPACTOS 45 0,50 1 0 22,50

ACTIVIDAD: 1.2 Tramitación del certificado de Intersección y Categorización, ante el MAE. 525,00

33.73.08.04 PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500 5 5,00 1 0 25,00

33.77.01.02 -Tasas

Tasas administrativas generales TASASAMBIENTALES POR CONCEPTO DE PAGOS DECERTIFICADOS DE INTERSECCIÓN

10 50,00 1 0 500,00

ACTIVIDAD: 1.3 Obtención de términos de referencia aprobados por el MAE, a proyectos de tipo B y C. 5,00

PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500 1 5,00 1 0 5,00

ACTIVIDAD: 1.4 Seguimiento a los EIA realizados mediante consultoría proyectos categorizados tipo B y C delas obras civiles ejecutadas por la institución 101820,00

33.73.06.01

CONSULTORÍA Contratación para la elaboración delos proyectos categorizados tipo "B" y "C", quecomprende EsIA y demás trámites enherentes a laejecución de los mismos.

9 10000,00 1 0 90000,00

SOCIALIZACIÓN Pago al Ministerio del Ambientalpara designación de facilitador 9 950,00 1 0 8550,00

INVITACIÓN Invitaciones a la socialización enmedios escritos 9 120,00 1 0 1080,00

INVITACIÓN Invitaciones a la socialización enmedios radiales 9 40,00 2 0 720,00

TASAS AMBIENTALES Pago de tasas ambientalespara la aprobación de los EsIA 9 130,00 1 0 1170,00

ALQUILER DE VEHÍCULO 1 300,00 1 0 300,00

ACTIVIDAD: 1.5 Elaboración de las fichas y planes de manejo ambiental de los proyectos categorizados tipo A,realizados por técnicos de DGA 10381,80

33.73.02.12 ANÁLISIS DE AGUA Y SUELO 8 800,00 1 0 6400,00

33.73.05.05 ALQUILER DE VEHÍCULO 1 600,00 1 0 600,00

33.73.08.07 INVITACIONES Invitaciones a la socialización enmedios escritos 5 120 1 0 600,00

INVITACIONES Invitaciones a la socialización enmedios radiales 5 40 2 0 400,00

TASAS AMBIENTALES Pago de tasas ambientalespara la aprobación de las Fichas Ambientales 5 130 1 0 650,00

PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500 5 5,00 1 0 25,00

33.73.08.04 LIBRETAS DE CAMPO ALL-WETHER, METRICFIELD, LIBRETAS DE CAMPO 3 0,60 1 0 1,80

33.73.08.99FRASCOS PARA ANÁLISIS BATEOROLÓGICOSFrascos, plásticos, 100 ml, tapa roscable, con tapóninterno

100 0,40 1 0 40,00

33.73.08.99FRASCOS PARA ANÁLISIS FÍSICOS-QUÍMICOSFrascos plasticos, 700 ml, tapa roscable, con tapóninterno.

100 1,50 1 0 150,00

33.84.01.07 -Equipos

Medidor multiparámetros de calidad de agua(Estación portatíl), referencia Marca Horiba. U-50Multiparameter Water Quality Cheker

1 1500,00 1 0 1500,00

FUNDAS PLÁSTICAS RE-SELLABLES Ciento deFundas plásticas con cierre hermético Ziplock, 4libras

1 15,00 1 0 15,00

ACTIVIDAD: 1.6 Seguimiento a procesos anteriores 5980,00


33.73.08.07 INVITACIONES Invitaciones a la socialización enmedios escritos 8 121,00 1 0 968,00

INVITACIONES Invitaciones a la socialización enmedios radiales 6 41 2 0 492,00

SOCIALIZACIÓN Pago al Ministerio del Ambientalpara designación de facilitador 4 950,00 1 0 3800,00

TASAS AMBIENTALES Pago de tasas ambientalespara la aprobación de los EsIA 4 130,00 1 0 520,00

ACTIVIDAD: 2.1 Monitoreo y seguimiento al cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental 9110,00


ANÁLISIS DE AGUA Y SUELO 10 800,00 1 0 8000,00

FRASCOS PARA ANÁLISIS BATEOROLÓGICOSFrascos, plásticos, 100 ml, tapa roscable, con tapóninterno

50 0,40 1 0 20,00

FRASCOS PARA ANÁLISIS FÍSICOS-QUÍMICOSFrascos plasticos, 700 ml, tapa roscable, con tapóninterno.

50 1,50 1 0 75,00

FUNDAS PLÁSTICAS RE-SELLABLES Ciento deFundas plásticas con cierre hermético Ziplock, 4libras

1 15,00 1 0 15,00

33.77.0.02PAGO SALIDA TÉCNICOS DEL MAE Tasasadministrativas generales Seguimiento por parte delMAE

5 160,00 1 0 800,00

ACTIVIDAD: 2.2 Auditorías Ambientales independientes de la institución. 27000,00

33.73.06.01 CONSULTORÍA Contratación de auditoríasambientales 3 9000,00 1 0 27000,00

ACTIVIDAD: 3.1 Tramitación de áreas de libre aprovechamiento para el GADP de Zamora Chinchipe 600,00

77.01.02 PAGO TASAS ARCOM Pago de tasas para lasubscripción del área 4 120,00 1 1 480,00

73.02.99.001 PROTOCOLIZACIÓN DEL ÁREA Protocolizacióndel área de libre aprovechamiento en la notaria 4 30,00 1 1 120,00

ACTIVIDAD: 4.1 Participar con el personal en eventos de anexo a fortalecimiento organizativo institucional. 0,00

0,00

ACTIVIDAD: 5.1 Gastos Administrativos y operativos 11566,67

33.73.03.03 VIÁTICOS Y SUBSISTENCIAS para el proyecto 1 10560 1 0 10560,00

33.73.08.04 BORRADORES DE LÁPIZ, BLANCO, NÚMER - 20 3 0,14 2 0 0,84

33.73.08.04 ARCHIVADORES TAMAÑO OFICIO, LOMO DE 8CMS, LAMINADO ESPECIAL CON RADO 6 1,83 1 0 10,98

33.73.08.04 SOBRE MANILA F4 30 0,07 1 0 2,10

33.73.08.04 PAPEL BOND A4 DE 75 GRAMOS, RESMA DE 500 8 5,00 1 0 40,00

33.73.08.04 MINAS 0,5 MM HB, TUBO 12 UNIDADES 6 0,13 1 0 0,78

33.73.08.04 PORTAMINAS METÁLICO 0,5 MM 3 0,97 1 0 2,91

33.73.08.04 MARCADORES PERMANETES AZUL PUNTA FINA- UNIDAD 6 0,31 1 0 1,86

33.73.08.04 LÁPICES MONGOL 6 0,30 1 0 1,80

33.73.08.04 CORRECTOR TIPO ESFERO BIC 3 1,25 1 1 3,75

33.73.08.04 RESMA PAPEL A3 73G 1 11,00 1 0 11,00

33.73.08.04 RESALTADORES COLOR AMARILLO 3 0,60 1 0 1,80

33.73.08.04 CUADERNOS ESPIRALES PEQUEÑOS DE 200HOJAS A CUADROS 3 4,00 1 1 12,00

33.73.08.04 CINTA MASKING 1/2 PULG 12*40 3 2,00 1 0 6,00

33.73.08.04 CLIPS MARIPOSA - CAJA DE 50 UNIDADES 3 0,80 1 0 2,40

33.73.08.04 ESFERO AZUL PUNTA GRUESA CRISTAL 2 0,22 1 0 0,44

33.73.08.04 SACAPUNTAS PEQUEÑO METÁLICO 1 SERVICIO 3 0,25 1 0 0,75

33.73.08.04 CLIPS ESTANDAR O LABIADO 32/33 MMMETÁLICO (No. 2) - CAJA 100 UNIDADES 3 0,42 1 0 1,26

33.73.08.04 GRAPAS 26/6 X 500 UNIDADES 3 2,00 1 0 6,00

33.73.08.04 ESTILITES REFORZADOS PUNTA METÁLICA 3 1,00 1 0 3,00

33.73.08.14 CAJA COOLER, 48 QUARTER Cooler parapreservar muestras de suelo y agua frías 2 150,00 1 0 300,00

33.73.08.14 GEL REFRIGERANTE, 17 X 11; 5 X 2,5 69 7,00 1 0 483,00

PILAS AAA RECARGABLES, paquete de dos 3 8,00 1 0 24,00

PILAS AA RECARGABLES, Paquete de dos 6 10,00 1 0 60,00

CARGADOR DE PILAS UNIVERSAL 3 10,00 1 0 30,00

ACTIVIDAD: 5.2 Personal 47359,07

33.71.02.03 DECIMO TERCERO Técnicos del proyecto 1 3165,69 1 0 3165,69

33.71.02.04 DECIMO CUARTO Técnicos del proyecto 3 318,00 1 0 954,00

33.71.05.10 SERVIDOR PÚBLICO 4 GRADO 10 ContratadoIngenieros Ambientales 11 1086,00 2 1 23892,00

33.71.05.10 SERVIDOR PÚBLICO 4 GRADO 10 ContratadoBiólogo 11 1086,00 1 1 11946,00

33.71.06.01 APORTE PATRONAL Técnicos del proyecto 1 4235,69 1 0 4235,69

33.71.06.02 FONDOS DE RESERVA Técnicos del proyecto 1 3165,69 1,00 0,00 3165,69

Designar una partida presupuestaria

Son: DOCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS SETENTA 04/100DÓLARES 214370,04

6. ESTRATEGIA DE EJECUCION

6.1. Estructura OperativaLa estructura operativa de las actividades que se prevé realizar se presenta en la siguiente

figura.

Donde la Dirección de Gestión Ambiental es la instancia superior que velará por el

cumplimiento de las acciones propuestas en el proyecto. Se contará con personal calificado

(dos ingenieros ambientales y un biólogo), para la coordinación del proyecto quienes se

encargaran de la gestión y operatividad de los recursos tanto técnicos como humanos, además

realizarán el manejo eficiente y eficaz en el uso de los recursos y la generación y

sistematización de información de calidad, que sirva como medio para el aprovechamiento de

experiencias en el marco de calidad ambiental.

6.2. Arreglos institucionales

Las instituciones que tienen intervención directa en el área del proyecto son, Ministerio del

Ambiente, Municipios y Juntas Parroquiales por lo que se utilizarán las siguientes estrategias

como medio para crear condiciones para la viabilidad de las acciones:

Creación de convenios institucionales como medio de integración y participación, quepermita la articulación coordinación y asumir responsabilidades, creando vínculos deconfianza entre todos los actores.

Disponibilidad y acceso a la información sobre estudios realizados y ejecutados por lasinstituciones que sirvan de base como documentos de consulta, garantizando siempre laautoría de los mismos.

La intervención del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe se

basa en el artículo 263 de la Constitución, numeral 4, que menciona que los Gobiernos

Provinciales tienen competencia exclusiva de la gestión ambiental.

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

7.1. Monitoreo de la Ejecución

El monitoreo de las actividades del proyecto estará bajo la responsabilidad del equipo técnico

de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de

Zamora Chinchipe, donde se realizará cada tres meses una exposición de los avances de las

actividades cumplidas que servirá como base para la retroalimentación y reajuste necesarios

que se crean convenientes efectuar.

Así mismo se presentará un informe y plan semanal; y la entrega de un informe mensual que

permita dar a conocer el proceso de recolección de información en el desarrollo de las acciones

programadas que se validará con recorridos y visitas de campo.

Esta información se deberá ingresar en forma mensual en el Sistema Integrado de Gestión de

Proyectos, el cual es gestionado por parte de la Unidad de Proyectos del Gobierno Provincial.

7.2. Evaluación de Resultados e Impactos

Para la evaluación del proyecto se prevé realizar un evento de socialización de los resultados y

productos obtenidos ante las principales autoridades del Gobierno Provincial y la presentación

de un documento final donde se sistematice toda la información generada del proyecto y las

principales lecciones aprendidas, sirviendo como base para la toma de decisiones.

Revisado y ajustado por

Pablo Hernán Cisneros PérezCONSULTOR SIGPROYECTOS

EVALUACION EX ANTE DE PROYECTOS -INSTITUCIONALES

GOBIERNO AUTONOMODESCENTRALIZADO PROVINCIAL

DE ZAMORA CHINCHIPE -1960000110001

SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DEPROYECTOS

Por medio del presente, la Unidad de Gestión de Proyectos del Gobierno Autónomo DescentralizadoProvincial de Zamora Chinchipe, luego de revisada y registrada la información, procede a emitir el

correspondiente AVAL TECNICO DE EVALUACION EX ANTE, EL MISMO QUE TIENE

UN CARACTER DE POSITIVO, para la ejecución del proyecto institucional que se describe a

continuación, quedando habilitada la Dependencia del GAD para la incorporación del mismo en la proforma

presupuestaria de la institución para el año 2014:

NOMBRE DEL PROYECTO: IMPACTOS AMBIENTALES -

ENTIDAD EJECUTORA: DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL

MARCO LOGICO DEL PROYECTO:

LOGICA DE

INTERVENCIONDESCRIPCION INDICADOR

MEDIOS OBJ

VERIFICABLESSUPUESTOS

- FIN

Mediante la obtención de las licencias

ambientales y el cumplimientos de los

planes de manejo se disminuy ó los

impactos ambientales ocasionados por

obras civ iles y v iales que ejecuta el

Gobierno Prov incial de Zamora

Chinchipe, a la v ez se cumplió la

normativ a ambiental ecuatoriana

Al culminar el año

2013 el 100% de

obras civ iles y de

inf raestructuras

v ial, cumplen y

son ejecutadas

en armonía con el

ambiente

1) Tramitaciones para la

obtención de licencias

ambientales realizadas ante el

MAE. 2) Licencias ambientales

y planes de manejo en f unción.

3) Inf ormes de auditorías

ambientales f av orables

1) Coordinación

interinstitucional

- PROPOSITO

Minimizar los impactos generados al

ambiente, por la implementación de

proy ectos civ iles y de inf raestructura

v ial ejecutados por el GADPZCH en el

año 2013

Todas las obras

que se ejecutan

en el GADPZCH,

cumplen con la

normativ a

ambiental

Base de datos de las obras

civ iles

1) Coordinación entre las

direcciones de

Planif icación, Obras

Públicas y Gestión

Ambiental para el f lujo

oportuno de inf ormación

- COMPONENTES

1. Licenciamiento ambiental de

proy ectos civ iles y v iales que ejecuta

el GPZCH

El 100% de la

cartera de obras

del 2013,

ingresados en un

sistema de

licenciamiento

ambiental

Base de datos en línea de las

obras civ iles del GPZCH.

Expedientes f ísicos en Gestión

Ambiental.

1) Coordinación

interdepartamental. 2)

Procesos de emisiones

de tramitación del MAE

- COMPONENTES2. Seguimiento, monitoreo y ev aluación

a los planes de manejo ambiental.

El 100% de la

cartera de obras

del 2013,

ingresados en un

sistema de

seguimiento a los

planes de manejo

ambiental

aprobado en el

MAE

Base de datos en línea de las

obras civ iles del GPZCH.

Expedientes f ísicos en Gestión

Ambiental.

1) Coordinación

interdepartamental

- COMPONENTES3. Obtención de áreas de libre

Al f inalizar el año

se han obtenido 4Documentación de aprobación

reposan en la Dirección de Procesos Burocráticos

aprov echamiento áreas de libre

aprov echamiento

Gestión Ambiental

- COMPONENTES

4. Ejecución de activ idades que se

desarrollen en benef icio de la

institución.


se ha cumplido

con el 100% de

las activ idades

solicitadas a los

técnicos de

impactos

ambientales

Inf ormes de activ idades

realizadas.

1) Agilidad en ejecución

de las activ idades. 2)

Coordinación entre

direcciones.

- COMPONENTES5. Administración y operación del

proy ecto

Al f inal del

proy ecto 100%

de ef iciencia en

la ejecución

Inf orme de cierre del proy ecto

del año 2013

1) Agilidad y seguimiento

a los procesos

administrativ os

habilitantes para el

proy ecto

ACTIVIDADES

1.1 Obtención de los diseños y

memorias técnicas de los proy ectos a

ejecutarse


se han obtenido

al menos 6

diseños de

proy ectos que

ejecutará el

Gobierno

prov incial. Costo

$. 22,50

Memorandos y of icios recibidos

de al menos 6 proy ectos que

ejecutará el Gobierno

Prov incial.

Coordinación

interdepartamental.

Agilidad en entrega de

inf ormación.

ACTIVIDADES

1.2 Tramitación del certif icado de

Intersección y Categorización, ante el

MAE.

Al f inal del año

f iscal se han

obtenido 10

certif icados de

intersección

categorización.

Costo $. 525,00

Documentos impresos reposan

en los archiv eros del proy ecto.

1) Coordinación

interdepartamental. 2)

May or agilidad en los

procesos. 3) Contar con

herramientas necesarias

de ejecución. 4)

Seguimiento a los

procesos de emisiones de

trámites por el MAE.

ACTIVIDADES

1.3 Obtención de términos de

ref erencia aprobados por el MAE, a

proy ectos de tipo B y C.

A diciembre se

han obtenido por

lo menos el 80%

de términos de

ref erencia

aprobados por el

MAE. Costo $.

5,00

Al menos el 80% de los

proy ectos cuentan con la

aprobación de sus TDR´s, por

parte del MAE

Coordinación

interinstitucional

ACTIVIDADES

1.4 Seguimiento a los EIA realizados

mediante consultoría proy ectos

categorizados tipo B y C de las obras

civ iles ejecutadas por la institución

Contratos

suscritos de al

menos 9

consultorías

ambientales.

Costo $.

101820,00

Inf ormes presentados a la

dirección.

Coordinación con el/los

Consultores Ambientales,

para ef ectuar el

respectiv o seguimiento

de f iscalización.

ACTIVIDADES

1.5 Elaboración de las f ichas y planes

de manejo ambiental de los proy ectos

categorizados tipo A, realizados por

técnicos de DGA

Se han elaborado

al f inalizar el año

al menos 5 f ichas

y planes de

manejo

ambiental. Costo

$. 10381,80

1) Elaboración de inf ormes. 2)

Memorias f otográf icas de al

menos 5 procesos. 3)

Presentación de los Planes de

Manejo Ambiental de al menos

4 proy ectos. 4) Inf orme técnico

del proceso, actas de

asistencia. Memorias

f otográf icas.

1) Cooperación

interinstitucional. 2)

Cooperación de la

ciudadanía inv olucrada.

3) Fortalecer el área de

manejo ambiental de

obras civ iles.

ACTIVIDADES 1.6 Seguimiento a procesos anteriores

Inf orme de

estado de

situación de al

menos 6

proy ectos. Costo

$. 5980,00

Inf orme de estado de situación.

Coordinación con los

Consultores Ambientales,

para realizar el respectiv o

seguimiento de

f iscalización

ACTIVIDADES

2.1 Monitoreo y seguimiento al

cumplimiento de los Planes de Manejo

Ambiental

Se han realizado

el seguimiento del

plan de manejo

de al menos 5

proy ectos. Costo

$. 9110,00

Inf ormes técnicos con of icios

entrega-recepción.

1) Disponibilidad de

tiempo.


se han contratado

ACTIVIDADES2.2 Auditorías Ambientales

independientes de la institución.

al menos 3

autorías

ambientales.

Costo $.

27000,00

Contratos suscritos por el

GADPZCH y el/los consultores

ambientales de al menos 3

proy ectos

Se agilitan procesos

burocráticos de la

institución

ACTIVIDADES

3.1 Tramitación de áreas de libre

aprov echamiento para el GADP de

Zamora Chinchipe

Finalizando el año

se tiene 4 áreas

de libre

aprov echamiento.

Costo $. 600,00

Documentos impresos reposan

en la Dirección de Gestión

Ambiental

Tramitaciones

Interinstitucionales

ACTIVIDADES

4.1 Participar con el personal en

ev entos de anexo a f ortalecimiento

organizativ o institucional.

Se ha

desarrollado el

100% de

activ idades

solicitadas a los

técnicos del

proy ecto. Costo

$. 0,00

Presentaciones de inf ormes de

activ idades realizdas.

Buena coordinación a

niv el de Direcciones.

ACTIVIDADES5.1 Gastos administrativ os y

operativ os

Finalizado el año

f iscal se ha

adquirido los

materiales e

instrumentos que

permite el

desarrollo del

proy ecto. Costo

$. 11566,67

Inf ormes de procesos de

adquisición. Inf ormes

mensuales de técnicos

Accesibilidad para cargar

la inf ormación en línea

ACTIVIDADES 5.2 Personal

Al segundo mes

de iniciado el año

se cuenta con el

personal

requerido. Costo

$. 47359,07

Planif icaciones e inf ormes

mensuales

Continuidad del personal

Cursos necesarios para la

Calidad Ambiental

PRESUPUESTO

Descripcion unid Cant C unit C total Tipo Inv ersion Operacion

73.06.05 global 1.00 119000.00 119000.00 Operación 0 119000.00



73.08.04 global 1.00 253.00 253.00 Inv ersión 253.00 0





84.01.07 global 1.00 1900.00 1900.00 Inv ersión 1900.00 0










Total de inversión: 2153.00

Total de Operación: 232020.94

Costo total del proyecto: 234173.94

INGRESOS Y BENEFICIOS GENERADOS CON EL PROYECTO

El equipo técnico ejecutor del proyecto debe tomar las medidas que permitan evidenciar los siguientes ingresosy/o beneficios ha generarse con la ejecución del proyecto:

Descripcion unid Cant C unit C total Tipo Ingreso Benef icio

benef icios sociales y comunitarios global 76601.00 3.50 268103.50 Benef icio 0 268103.50

ANALISIS GENERAL:

Bajo los parámetros anteriormente mencionados, el proyecto presenta una relación beneficio/costo de 1.14 quedetermina que con la ejecución de la propuesta se generará beneficios sociales y comunitarios que determinanuna rentabilidad social con la propuesta, por lo cual es pertinente la ejecución del proyecto bajo los parámetrosde planificación contenidos en el presente documento y en los documentos anexos, los cuales corresponden a:

- IDEA.

- DIAGNOSTICO.

- PERFIL

- DISEÑO DEFINITIVO.

Los respaldos de estos documentos se encuentran en el arhivo físico de la Unidad de Gestión de Proyectos yuna copia digital reposa en la dirección http://issuu.com/proyectoszch/docs/2014.impactos.ambientales

11/11/2013

Atentamente,

f....................................

Ing. Pablo Hernán Cisneros PérezCONSULTOR SIGPROYECTOS

http://issuu.com/proyectoszch/docs/2014.impactos.ambientales

Documents

2014 impactos ambientales