Foglalkoztathatóság ösztönzése és a vállalati alkalmazkodóképesség fejlesztései

a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program 5. prioritásában

2014. május 22.

2

I. Európai Szociális Alapból tervezett foglalkoztatási és

képzési intézkedések szabályozási keretei

3

Európa 2020 stratégia számszerű célkitűzéseinek teljesítése

EU 2020 célkitűzések:• a 20–64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie;• az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani;• energia/klíma: ÜHG gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése; Energiahatékonyság 20%-os növelése; Megújuló energia részarányának 20%-os növelése.• Az iskolából kimaradók arányát 10 % alá kell csökkenteni, • az ifjabb generáció 40 %-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel;• 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.

Hazai célkitűzések aNemzeti Reform Programban

(NRP):• Foglalkoztatási ráta 75% (20-64 korosztály)• K+F ráfordítások a GDP 1,8%-ra nőnek• Szegénységben élők száma 450 000 fővel

csökken• Korai iskolaelhagyók aránya 10%-ra csökken• 30-34 éves korosztályban a felsőfokú

végzettségűek aránya 30,3• Megújuló energiaforrások aránya 16,4%-ra nő• Energiahatékonyság 10%-kal nő• ÜHG kibocsátás 2005-höz képest legfeljebb

10%-kal nő

4

GINOP 5. - tematikus célkitűzések

Uniós források felhasználási területe: EU 2020 célokból levezethető, uniós jogszabály-tervezetben rögzített 11 tematikus célkitűzések közül:• A foglalkoztatás előmozdítása és a munkaerő

mobilitásának támogatása (8.)• A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység

elleni küzdelem (9.)• Beruházások az oktatás, a készségfejlesztés és az

egész életen át tartó tanulás terén (10.)

5

GINOP 5. beruházási prioritások I. Munkaerő-piaci hozzáférés a munkakeresők és az inaktív

személyek számára II. A nem dolgozó és nem tanuló fiatalok fenntartható munkaerő-

piaci integrációja • III. A szociális gazdaság és társadalmi vállalkozások ösztönzése• IV. Az egész életen át tartó tanulás lehetőségeihez való

hozzáférés ösztönzése, a munkavállalók készségeinek és kompetenciáinak naprakésszé tétele, továbbá az oktatási és képzési rendszereknek a munkaerő-piaci igényekhez való jobb igazítása

• V. A munkavállalók, vállalkozások és vállalkozók alkalmazkodása a megváltozott körülményekhez

6

GINOP prioritások Forrásallokáció (2013. Ősz)

Vállalkozások versenyképességének javítása és foglalkoztatásának ösztönzése

28,31%

Tudásgazdaság fejlesztése 28,31%

Infokommunikációs fejlesztések 9,89%

Innovatív és kreatív szolgáltatások, kiemelt vonzerők, termékek éshálózatok fejlesztése

8,35%

Foglalkoztatás ösztönzése és a vállalati alkalmazkodóképességfejlesztése

17,84%

Pénzügyi eszközök és szolgáltatások fejlesztése

14,84%

7

Foglalkoztatáspolitikai intézkedések helye az Operatív programokban

• GINOP 5. prioritás (ESZA) – foglalkoztatási és képzési intézkedések

• GINOP 6. prioritás (ERFA) – szociális gazdasághoz kapcsolódó pénzügyi eszközök

• VEKOP 7. prioritás – foglalkoztatási és képzési intézkedések a KMR területén – szűkülő források

• TOP – foglalkoztatási együttműködések támogatása, helyi és megyei szintű egyedi beruházásokhoz kapcsolódó foglakoztatási és képzési támogatások támogatása

8

Főbb munkaerő-piaci kihívások

• Alacsony aktivitás és foglalkoztatás (különösen fiatalok, idősek, alacsonyan képzettek, kisgyermekes nők), foglalkoztathatóság

• Alacsony munkaerő-kereslet• Munkabéreket terhelő relatív magas adóék• Egyszerre munkaerőhiány és túlkínálat• Fiatalok munkanélkülisége, NEET ráta• Rugalmas foglalkoztatási formák alacsony elterjedtsége• Munka és magánélet összehangolásának nehézségei• Egész életen át tartó tanulásban való részvétel alacsony• Be nem jelentett munkavégzés számottevő

9

Foglalkoztatási ráta

2012. 2013.

EU28 Magyarország

KülönbségEU28 Magyar

ország

Különbség

(Magyarország-EU28)

(Magyarország-EU28)

% %-pont % %-pont

20-64 évesek 68,4 62,1 -6,3 68,3 63,2 -5,1

15-24 évesek 32,7 18,6 -14,1 32,3 19,8 -12,5

25-49 évesek 77,4 74,8 -2,6 77,0 75,6 -1,4

55-64 évesek 48,8 36,9 -11,9 50,1 38,5 -11,6

20-64 évesek

Alapfokú végzettségűek 52,1 37,5 -14,6 51,4 38,2 -13,2

Középfokú végzettségűek 69,5 63,6 -5,9 69,3 64,9 -4,4

Felsőfokú végzettségűek 81,8 78,7 -3,1 81,7 78,9 -2,8

20-64 évesek

Férfiak 74,5 68,1 -6,4 74,2 69,7 -4,5

Nők 62,3 56,4 -5,9 62,5 57,0 -5,5

10

A 2014-2020 közötti időszak foglalkoztatáspolitikai tervezett

intézkedései

11

I. Munkaerő-piaci hozzáférés beruházási prioritás alatt tervezett intézkedések

Intézkedések Célcsoport Kedvezményezettek típusai:

1.1.A munkanélküliek és inaktívak vállalkozóvá válásának támogatása

1.1: munkanélküliek és inaktívak

1.1: NFSZ-en keresztül, a tényleges kedvezményezettek a vállalkozóvá váló munkanélküliek és inaktívak.

1.2.Munkaerő-piaci belépést elősegítő célzott támogatások

1.2 – 1.3: hátrányos helyzetű munkanélküliek és inaktívak

1.2: Nemzeti Foglalkoztatási Alapon (NFA) keresztül a munkáltatók

1.3.Hátrányos helyzetű munkanélküliek és inaktívak foglalkoztathatóságának javítása 1.3: Nemzeti Foglalkoztatási Alapon

(NFA) keresztül az egyének és az őket foglalkoztató vállalkozások

1.4. Munkaerő piaci szolgáltatások fejlesztése

1.4: NFSZ munkavállalói, álláskeresők, munkáltatók, kkv-k

1.4: Nemzeti Munkaügyi Hivatal (NMH), munkaügyi központok, NFSZ-szel együttműködő szervezetek

12

II. Fiatalok tartós munkaerő-piaci integrációjának segítése beruházási prioritás intézkedései:

Ifjúsági garancia

„valamennyi 25 év alatti fiatal a munkahelye elvesztését vagy a formális tanulás befejezését követő négy hónapos időszakon belül színvonalas állásajánlatot kapjon, illetve további oktatásban, tanulószerződéses gyakorlati képzésben vagy gyakornoki képzésben részesüljön” (tanácsi ajánlás, 2013. április 22.)

Európai Tanács, ország-specifikus ajánlások (2013.jún.)

13

15-24 éves fiatalok

2012 2013

Aktivitási ráta

Fogl. ráta

Munka-nélküliség

NEET arány

Fogl. ráta

Munka-nélküliség

Magyarország 25,9 18,6 28,1 14,7 19,8 27,2

EU 28 átlag 42,6 32,9 22,8 13,2 32,3 23,3

14

ALAPFOK KÖZÉPFOK FELSŐFOK0

10

20

30

40

50

60

5.1

29.3

54.4

19.6

43.5

54.6

A FIATALOK ISKOLAI VÉGZETTSÉG SZERINTI FOGLALKOZTATÁSI RÁTÁI, 2012

MAGYARORSZÁG EURÓPAI UNIÓ

15

Ifjúsági garancia – hazai bevezetés 2014-2020

Támogatások köre:• Álláslehetőség• Gyakornoki program (ösztöndíjas foglalkoztatás)• Munkatapasztalat-szerzés támogatása• Bértámogatás• Mobilitási támogatás• Vállalkozóvá válás támogatása• Szakképzési lehetőség• Tranzitfoglalkoztatás• Nonprofit szervezetek fiatalokat célzó munkaerő-piaci programjai• „Második esély iskola”, HÍD program• Kompetencia-fejlesztés bizonyos formái• Felzárkóztató képzés

+Munkaerő-piaci szolgáltatások

16

• Egy belépési pont: Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat • Komplex munkaerő-piaci programokhoz hasonlóan

előfinanszírozás, központi koordináció• Hátrányos helyzetűek, alacsony iskolai végzettségűek fókuszban• Fokozatos bevezetés• Heterogén célcsoport – differenciálás – támogatás tartalma,

intenzitása, tartama eltérő lehet alcsoportonként• Egyéni fejlesztési terv, együttműködési kötelezettség• Nemzeti Foglakoztatási Szolgálat regiszterében nem szereplők

elérése

Ifjúsági garancia – hazai bevezetés

17

III. Szociális gazdaság és vállalkozások ösztönzése beruházási prioritás

Intézkedés Célcsoport Kedvezményezettek típusai:

szociális gazdaság fejlesztése, társadalmi vállalkozások támogatása

hátrányos helyzetű munkanélküliek és inaktívak, a szociális gazdaság szereplői, társadalmi vállalkozások

társadalmi vállalkozások és a szociális gazdaság egyéb szereplői (szervezeti formától függetlenül)

Társadalmi vállalkozások ösztönzése és támogatása:

„Tranzit” foglalkoztatás a hátrányos helyzetűek számára:

Nem állami szervezetek komplex foglalkoztatási programjai

foglalkoztatási célú nem állami non-profit szervezetek és a velük együttműködő vállalkozások

18

Szociális gazdaság és a non-profit foglalkoztatási programok támogatása

Specifikus cél: Hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása és a szociális gazdaság fejlesztéseA szociális gazdaság hosszabb távon átvezessen a nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatásba, és fenntartható munkalehetőségeket teremtsen, valamint hogy a hátrányos helyzetű csoportok elhelyezkedését segítő helyi és innovatív kezdeményezések valósuljanak meg. Elvárt eredmények:A fejlesztések eredményeként nő a fenntartható munkalehetőségek száma a szociális gazdaságban, és javul a hátrányos helyzetű

munkanélküliek és inaktívak foglalkoztathatósága.

19

IV. A munkavállalók, vállalkozások és vállalkozók alkalmazkodása a megváltozott körülményekhez beruházási prioritás tervezett

intézkedései

A munkahelyi rugalmasság ösztönzése, a munka és a magánélet összehangolásának elősegítése• Rugalmas foglalkoztatás elterjesztésének ösztönzése • Munka és magánélet összehangolásának fejlesztéseA jogszerű foglalkoztatás ösztönzése• A be nem jelentett munkavállalás elleni küzdelem • A munkaegészségügy és a munkabiztonság fejlesztése• A szociális partnerek programjainak támogatása

20

A munka és a magánélet összehangolásának fejlesztése - javaslatok

Napközbeni gyermekellátási szolgáltatások további fejlesztése 3 éven aluli gyermekek részére • Elsősorban munkahelyeken• Közszféra példamutatása• Támogatás: a szolgáltatás infrastrukturális és tárgyi

feltételeinek biztosítása, gyermekgondozók képzése és foglalkoztatása – hozzájárul a foglalkoztatás növeléséhez is

Egyéb intézkedések: rugalmasabb szolgáltatások érdekében, pilot programok, tájékoztató kampányok

21

GINOP 5-höz kapcsolódó, a foglalkoztatás ösztönzését elősegítő egyéb intézkedések (GINOP 1.)

Cél: vállalkozások foglalkoztatásának ösztönzése , munkahelyek megtartása és új munkahelyek létrehozása.Intézkedések: Vállalkozások foglalkoztatás-orientált fejlesztései:

- Komplex munkahelyteremtő fejlesztések- Munkavállalók készségeinek fejlesztése, képzése- Gyakornoki helyek infrastrukturális kialakítását célzó fejlesztések (GINOP 5. ESZA

forrásait egészíti ki)- Rugalmas, családbarát foglalkoztatási formák alkalmazását elősegítő fejlesztések- Esélyegyenlőségi célcsoportok foglalkoztatását elősegítő fejlesztések- Társadalmi vállalkozások beruházásainak támogatása (GINOP 5. ESZA forrásait

egészíti ki)

22

Köszönöm figyelmüket!

További információ: www.kormany.hu,2014-20 közötti időszak foglalkoztatáspolitikai célú fejlesztéseinek megalapozásahttp://www.kormany.hu/download/0/99/31000/Fogl_Strat_14-20_elfogadott.pdf