20140424 ACTAS JORNADA RED DE CONOCIMIENTO Eresater · de apoyo para la puesta en marcha de proyectos innovadores. Estos fueron complementados con dos ponencias marco: ‘¿Qué es

Acta Jornada Red de Conocimiento eRESATER

Mayo 2013 – Oviedo

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• Introducción

o Contexto y Definición

o 1º Encuentro de la Red de Conocimiento eRESATER

o Resumen del Proyecto eRESATER

o Red de Conocimiento eRESATER. Objetivos y fines.

• Programa de la Jornada

• Desarrollo de la Jornada

o Conferencias Marco

¿Qué es la Innovación Abierta?

Compra Pública Innovadora

o Talleres

Grupo 1. Compra Pública Innovadora. Marco Legal en España y en la UE.

Grupo 2. Evaluación y Seguimiento de los procesos de Innovación Abierta.

Grupo 3. Instrumentos de Apoyo a los procesos de Innovación Abierta.



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Introducción

Definición:

“La Innovación Abierta es un paradigma según el cual las empresas pueden y deben utilizar de manera sistemática tanto las ideas externas como las internas, y tanto los canales internos como externos de acceso al mercado, en sus esfuerzos por incrementar su saber-hacer”

Henry Chesbrough, Profesor adjunto y Director Ejecutivo, Center for Open Innovation, Haas School of Business, Universidad de California-Berkeley

La Innovación Abierta es una nueva estrategia de innovación que permite a las empresas ir más allá de propia organización en el diseño y desarrollo de sus proyectos de I+D+i.

Este tipo de innovación combina el conocimiento interno y externo participando en un proceso en el que las empresas se abren de manera sistemática a compartir ideas con una serie de agentes colaboradores (consumidores, usuarios, otras empresas, centros tecnológicos o de investigación, universidades, administraciones públicas...).

La cooperación forjada de manera tan colaborativa no sólo mejora los resultados de los proyectos sino que, además, permite una mayor implicación y un mejor reparto de riesgos entre los participantes.



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1º Encuentro de la Red de Conocimiento eRESATER.

Oviedo, 24/05/2013

“Innovación abierta en eSalud y eInclusión. Un beneficio para ciudadanos y territorios rurales, una Oportunidad para

Europa”.

Más de 80 profesionales de distintos campos participaron el viernes, 24 de mayo de 2013, en el 1º Encuentro de la Red de Conocimiento en e-Salud y e-Inclusion del proyecto europeo e-RESATER enmarcado en el Programa de Cooperación Territorial SUDOE, cuya finalidad es contribuir a la mejora de la capacidad de atracción de las zonas rurales a través del desarrollo de una oferta de servicios socio-sanitarios, adaptados e innovadores.

Esta jornada, convocada bajo el epígrafe ‘Innovación abierta en e-Salud y e-Inclusión’, tuvo un doble objetivo: censar actores, redes, proyectos y prácticas en el territorio SUDOE –España, Portugal y sur de Francia— vinculados a la asistencia socio-sanitaria y a las TICs, y describir aquellos aspectos clave que sirvan de guía en los procesos de innovación abierta.

Entre las materias que se abordaron en los distintos grupos de trabajo, cabe mencionar la compra pública innovadora y su marco legal en España y la UE, la evaluación y seguimiento en los procesos de innovación abierta, y los Instrumentos de apoyo para la puesta en marcha de proyectos innovadores. Estos fueron complementados con dos ponencias marco: ‘¿Qué es la innovación abierta?’, a cargo de Faustino Obeso Carrera, presidente del Club Asturiano de la Innovación; y ‘Compra Pública Innovadora’, impartida por Juan Manuel Garrido Moreno, subdirector adjunto de Fomento de la Innovación Empresarial del Ministerio de Economía y Competitividad.

La jornada fue inaugurada por el presidente de la Federación Asturiana de Concejos (FACC), José Avelino Sánchez Menéndez; la directora general de Atención a la Dependencia, Clara Costales, la concejala de Sanidad del Ayuntamiento de Oviedo, Trinidad Ordiz Gómez, y Olivier Rey, director del Proyecto SUDOE e-



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RESATER. Todos coincidieron en la importancia del desarrollo de servicios socio-sanitarios de calidad en el medio rural aprovechando las nuevas tecnologías y la relevancia que tienen para Asturias, una región netamente rural, con una acentuada dispersión demográfica y un alto índice de envejecimiento poblacional.

El proyecto e-RESATER en el que se enmarca la celebración de este primer Encuentro de la Red de Conocimiento eRESATER se integra en el Programa de Cooperación Territorial del Espacio Sudoeste Europeo (SUDOE), una iniciativa cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

Las entidades socias del proyecto europeo SUDOE eRESATER son Syndicat Mixte du Pays Couserans y Union Départamentale des Centres Communaux d’Action Aociale du Gers, de Francia; Fundación INTRAS, Fundación para el Desarrollo Social, la FACC y el Servicio Aragonés de Salud, de España; y la Agência de Desenvolvimento Regional do Vale do Ave (ADRAVE), de Portugal.



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Proyecto eRESATER

e-RESATER supone la continuidad del proyecto SUDOE RESATER (Red de Salud y Telemedicina en Zonas Rurales), que ha permitido entre los años 2009 y 2012 constituir redes locales de actores involucrados en los servicios de salud de 6 territorios del Sudoeste europeo, para poner en común sus experiencias en eSalud a través de una plataforma de intercambio exclusiva y un observatorio de la salud en zona rural SUDOE.

Se trata de garantizar una continuidad de los cuidados, basada en una innovación abierta y económicamente viable en los territorios rurales europeos apoyada en soluciones tecnológicas innovadoras. Para ello, es necesario trabajar con las empresas del espacio SUDOE ayudándolas a desarrollar su oferta, y adecuándola a las necesidades locales, todo ello, mediante la participación en redes de innovación competentes e interoperativas.

Conseguir este objetivo contribuirá a mejorar la competitividad del espacio SUDOE en uno de los ámbitos económicos más prometedores en términos de servicios avanzados a la población.

Con este propósito nace la plataforma TIC desarrollada en RESATER que servirá de base no sólo a los intercambios y a las actividades ejecutadas en el proyecto e-RESATER, sino que permitirá también abrir un espacio de participación al conjunto de los actores y redes que intervienen en la innovación socio sanitaria.

El proyecto se articula en torno a distintos grupos de trabajo que llevarán a cabo diferentes actuaciones:

• Desarrollar nuevos servicios en la plataforma, en particular una aplicación soporte para la puesta en marcha de Livings Labs e-Salud/e-Inclusión en el espacio SUDOE, dedicada a los clusters de empresas y a las redes sociosanitarias.

• Promocionar y estimular la oferta local de productos y servicios, adaptada a las necesidades de los usuarios, que se realizará sobre una doble base; local y transnacional. Para ello, las redes locales de salud dirigirán, junto



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con agrupaciones de empresas locales, una experimentación en e-Salud o e-Inclusión, utilizando prácticas de innovación abierta.

• Elaborar, como resultado del análisis y evaluación continua de las experiencias (método GEMSA, ya utilizado en RESATER), una guía metodológica para la puesta en marcha de productos y servicios relacionados con la e-Salud y e-Inclusión en zonas rurales permitiendo, asimismo, una alimentación del observatorio.

• Constituir un espacio para el intercambio de experiencias y traspaso de conocimientos entre los distintos actores del territorio e iniciativas que están involucrados en el desarrollo de actuaciones en materia de e-Salud y e-Inclusion (Red de Conocimiento e-RESATER). El resultado de estos intercambios (seminarios, foros en linea, debates) será recopilado en una guía de prácticas innovadoras en e-Santé y e-Inclusion, que se integrará en el Observatorio E-RESATER.

• Constituir un comité de expertos encargados del seguimiento y evaluación de las actividades, que vigilará los avances tecnológicos y los marcos de referencia actuales y futuros.

De cara a la consecución de objetivos, el núcleo del proyecto está constituido por 4 socios RESATER: el jefe de fila, el Pays Couserans y su red local de salud, la Fundación para el Desarrollo Social (Aragón), la Fundación INTRAS (Castilla y León) y la Federación Asturiana de Concejos (Asturias).

En el caso de e-RESATER, se han unido a la agrupación otros 3 socios y sus redes locales de salud: Agencia de Desenvolvimento Regional do Vale do Ave (Portugal), la Union Départementale Centres Communaux d’action sociales Gers (Francia) y el Servicio Aragonés de la Salud-Sector Sanitario de Barbastro.

Asimismo y para reforzar la dimensión regional del proyecto y su representatividad, continúan como asociados a e-RESATER los departamentos de salud de las Comunidades Autónomas de Asturias y Castilla y León.



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Red de Conocimiento eRESATER

Para responder al objetivo de desarrollar una red duradera y competitiva de actores económicos, profesionales e institucionales capaz de co-desarrollar servicios y productos de eSalud/eInclusión en el espacio SUDOE, es necesario poder compartir, transferir y poner en común la base de conocimientos diseminados en el seno de las prácticas y experiencias ya llevadas a cabo en el espacio SUDOE. Esta etapa de transferencia es primordial para la sostenibilidad de las acciones y herramientas puestas en práctica.

Es necesario, por tanto, identificar y federar los actores que ya hayan desarrollado iniciativas en este ámbito: clústers de empresas TIC o redes de empresas en eSalud, centros de investigación y de transferencia de tecnologías, living labs constituidos en Francia y en España, Universidades, asociaciones de usuarios o autoridades encargadas temas sociosanitarios.

Se trata, por tanto, de constituir una red que permita estimular y acompañar a los actores de la innovación, en particular a las empresas, y a los profesionales socio sanitarios al servicio de la competitividad de los territorios y del mantenimiento de una oferta de cuidados de calidad en el espacio SUDOE.

El primer de estos encuentros se celebró en Oviedo, el 24 de mayo de 2013, con la participación de más de 80 profesionales de la salud, nuevas tecnologías y desarrollo territorial.

Se trata de establecer las bases de una guía de prácticas en eSalud y eInclusión en el espacio SUDOE, con la doble vocación de censar a los actores presentes, redes, proyectos y prácticas (integrados en la plataforma, en continua actualización y enriquecimiento de contenidos) y de describir los procesos clave que sirvan de guía a los nuevos actores, redes de empresas y redes locales de salud a implicarse en los procesos de innovación abierta.



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Desarrollo Jornada

La jornada supone el pistoletazo de salida de la red de conocimiento e-Resater que se concretará en un sitio web en el que se recogerán debates y aportaciones de todos las personas interesadas en relación con la telemedicina

Los nuevos usos de las TIC permiten una innovación organizacional en los servicios socio sanitarios para definir mejor las prestaciones en las zonas rurales teniendo en cuenta las peculiaridades de estos territorios.

“La Red de conocimiento nos ayudara a imaginar mejor juntos cómo pueden evolucionar esos servicios adaptados a situaciones particulares”

Inauguración de la jornada

Asistentes a la jornada



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Conferencias

¿Qué es la innovación abierta?

D. Faustino Obeso Carrera

Presidente del Club Asturiano de la Innovación

Según la OCDE, La innovación se define como la introducción de un producto (bien o servicio) o proceso nuevo, significativamente mejorado, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo aplicado a prácticas internas de la empresa a la organización del lugar de trabajo y otros.

En el actual contexto de crisis económica se da un nuevo paradigma: la colaboración es necesaria para crear valor, crecimiento y transformar el conocimiento en PIB.

Los retos de la sociedad actual van a encontrar una respuesta dentro del triángulo ciencia-tecnología-innovación. Por tanto, aquellos agentes y países que sean capaces de incorporar la innovación en sus procesos van a ser capaces de:

• Impactar sobre la economía global (nuevos mercados...)

• Impactar sobre la sociedad (mejora de la calidad de vida, estabilidad en el empleo, mejora de la productividad y niveles de renta...)

• Impactar sobre el Medio Ambiente (cambio climático, nuevo modelo energético, reducción emisiones CO2...)

• Impactar sobre los efectos económicos del envejecimiento y sus consecuencias (industria farmacéutica, bio...).

Resulta imprescindible aunar fuerzas y fomentar la cooperación entre todos los agentes que inciden en la innovación. Sumar capacidades para recorrer el camino



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juntos y tener más peso en el contexto global, es a la vez, un reto y una necesidad. La colaboración, por tanto, es fundamental.

La co-innovación o innovación abierta se presenta como una nueva forma de competir, una evolución desde la economía del conocimiento hacia la socio-economía de la colaboración.

El sistema económico actual parece haberse construido sobre la competencia. Cada vez más empresas, incluso del mismo sector, colaboran para progresar. Esta colaboración tiene sentido para asegurar que cada empresa pueda seguir compitiendo individualmente.

Es necesario introducir una cultura innovadora desde la base, integrándola en el sistema educativo puesto que innovar es algo más que ciencia y tecnología pero sin ciencia y tecnología fallan los pilares esenciales de futuro.

La cooperación entre el mundo de la ciencia y la empresa es cada vez más necesaria, el conocimiento es un valor que permite generar tecnología, crecimiento,



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empleo y que será un diferencial importante entre regiones y países. Fomentar la cultura emprendedora, generar conocimiento e innovación, construir sendas de crecimiento, nos permitirán jugar con seguridad en la escena nacional e internacional.

El futuro está basado en Open innovation: Colaboración, cooperación y coocreación

Faustino Obeso Carrera en un momento de su intervención.



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“Compra Pública Innovadora”

D. Juan Manuel Garrido Moreno

Subdirector Adjunto de Fomento de la Innovación Empresarial

Ministerio de Economía y Competitividad

La compra pública innovadora no es un nuevo tipo de contrato, sino que se aplica a los ya existentes (obra, servicios, suministros). Tampoco se trata de una nueva forma de adjudicación de los contratos, siguen siendo los mismos: adjudicación directa, negociado con o sin publicidad, dialogo competitivo...

La innovación abierta es una política pública que apoya la innovación privada mediante su encargo por un comprador público

“no me subvenciones, cómprame”

Se trata, por tanto, de un cambio de paradigma y una revolución cultural administrativa.

Los objetivos de la compra pública innovadora son:

• Mejorar en la prestación de los servicios públicos (eficacia y eficiencia)

• Apalancamiento de fondos hacia actividades de I+D+I empresarial

• Apoyo a la comercialización de la innovación empresarial.

La compra pública innovadora actúa según 3 vías:

• Compras regulares: pueden actuar como instrumento de la política tecnológica cuando en los procesos de adjudicación se priman las ofertas más innovadoras, este mecanismo requiere tanto de actuaciones de tipo regulatorio y de creación de estándares que incidan en los criterios de evaluación como de medidas de



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sensibilización de las administraciones compradora y de coordinación interministerial.

• Compras tecnológicas (CPTI): consiste en la compra pública de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra pero que puede desarrollarse en un periodo de tiempo razonable, dicha compra requiere el desarrollo de tecnología nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados por el comprador. Este mecanismo contribuye tanto al fomento de la innovación como a mejoras en los servicios públicos

• Compra pública precomercial (CPP): es una contratación de servicios de I+D en los que el comprador público no se reserva los resultados de la I+D para su propio uso en exclusiva sino que comparte con las empresas los riesgos y beneficios de la I+D necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superan las que hay disponibles en el mercado.

Los pilares regulatorios o el marco legal institucional de esta compra publica innovadora en la administración pública son:

• Acuerdo de CM de articulación del procedimiento de CPI en la AGE, 8 de julio de 2011 (trata de agilizar actuaciones administrativas en materia de CPI y formular recomendaciones. Cuantías para CPI 3%)

• Aprobación RD Legislativo 03/2011, de 11 de noviembre, texto refundido LCSP. Consideraciones relativas a la I+D+I en la contratación pública.

• Aprobación RD desarrolla estructura orgánica básica del MINECO, de 10 de febrero de 2012. Corresponde a la DIGC el impulso de la CPI.

• Carta conjunta de 11 presidentes de Estados Miembros al Eurogrupo de 20 de febrero de 2012, el párrafo 4º aboga por el establecimiento de esquemas europeos de CPTI y CPP.



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Los aspectos más relevantes de la futura Directiva Comunitaria de Compra pública son:

• Disposiciones relativas a las consultas al mercado (dialogo técnico o market consultation)

• Simplificación/generalización en el uso del diálogo competitivo.

• Introducción a un nuevo procedimiento de adjudicación:”asociación para la innovación” (innovation partnership).

COMM 2011 897 art 25 “en las asociaciones para la innovación cualquier operador económico podrá solicitar participar en respuesta a un anuncio de licitación con vistas a establecer una asociación estructurada para el desarrollo de productos, servicios u obras innovadoras y la compra ulterior de los suministros, servicios u obras resultantes, siempre que correspondan a los niveles de rendimiento y los costes acordados”

Las tendencias en la Administración General del Estado en relación a la compra publica innovadora son:

• Formación de compradores/suministradores

• Aumento del portfolio en casos piloto

• Intensificación de la colaboración con las Comunidades Autónomas

• Desarrollo de instrumentos de CPP

• Coordinación con la Comisión Europea y con otros Estados Miembros

• Integración de la CPI en Horizonte 2020 y COSME

• Estudio del empleo de fondos comunitarios (FEDER)

• Desarrollo de la nueva Directiva de Compras (Asociación para la innovación).



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Ejemplos de Compra Pública Innovadora presentados:

• Hospital 2050 eINNOVASAUDE.

El comprador es el Servicio Gallego de Salud con la financiación de 45 millones € (FEDER FT 80%; MINECO AR)

Proyecto de innovación sanitaria centrado en infraestructura hospitalaria y su gestión (9 subproyectos):

o Urgencias: Sistema de Gestión Inteligente.

o Trazabilidad Integral de Pacientes y Recursos.

o Robotización Hospitalaria.

o Hospital Autosostenible

o Sistema Integral de Gestión de Pacientes.

o Habitación Inteligente.

o Hospitalización Innovadora.

o Hospital Digital Seguro.

o Preservación de la información clínica.

• Universidad de Córdoba .

El comprador fue la Universidad de Córdoba con una financiación de 9,46 millones € (FEDER FT 80%; MINECO AR)

El objetivo es la Investigación Biomédica y se realizó a través de una Compra Pública Precomercial de soluciones innovadoras biomédicas.

o CPP en Sistema de Conservación Celular

o CPP en Diagnóstico Precoz de Cáncer

o CPP en Cirugía Robótica (BROCA)



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• CLOSEEYE

Los compradores son la Guardia Civil y el ISDEFE de España y la Guarda Republicana Portuguesa y ASI de Italia con una financiación de 9 millones € aproximadamente.

Sector de seguridad y vigilancia fronteriza.

El objetivo es el POV transnacional para soluciones de vigilancia fronteriza.

• Industrias Avanzadas ENUSA (Empresa Nacional de Uranio, S.A.). Sociedad Mercantil de titularidad pública dedicada a la producción, suministro y gestión de Uranio enriquecido.

Licitación destinada a la mejora de la línea de inspección de soldaduras de contenedores de combustibles.

• Servicio de Salud Vasco (OSAKIDETZA). Entidad Publica que integra la red de Hospitales Vascos que, junto a la Viceconsejería de Sanidad, Calidad e Innovación ha desplegado un paquete de licitaciones innovadoras en el marco de su estrategia de Asistencia a Pacientes Crónicos.

Juan M .Garrido Moreno



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Talleres

Objetivos:

Identificar Buenas Prácticas en materia de Innovación Abierta en el Espacio SUDOE y en Europa, desde la perspectiva de los modelos económicos y jurídicos, de las metodologías de seguimiento y evaluación y de las herramientas para la puesta en marcha de procesos innovadores.

Grupo 1. Compra Pública Innovadora. Marco Legal en España y la UE (Modelos)

Cuestiones para el análisis:

• ¿Cuál es la aportación de la Contratación Pública Innovadora al desarrollo de nuevos modelos de gestión especialmente en el ámbito sociosanitario?

• ¿Con qué frenos y oportunidades se encuentran los territorios rurales al poner en marcha modelos de innovación abierta?

Ponentes:

• Juan Manuel Garrido Moreno, Subdirector Adjunto de Fomento de la Innovación Empresarial del Ministerio de Economía y Competitividad.

• Juan Manuel Suárez Álvarez, experto en Contratación Pública

• Carlos Olivar Díaz, representante del Cluster TIC Asturias y Director de Desarrollo de Negocio en Treelogic.

• Julia María Álvarez Gutiérrez, Gerente del Cluster de Biomedicina y Salud, Campus de Excelencia Internacional de la Universidad de Oviedo.



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Imágenes del desarrollo del Grupo de trabajo 1

Conclusiones:

En respuesta a las cuestiones para el análisis planteadas al comienzo del debate entre los participantes y ponentes del Grupo de Trabajo se elaboró un DAFO que resume las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas planteadas en los territorios para el desarrollo de la Compra Pública Innovadora



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Fortalezas • “Garantia legal” empresas • Producto comercial • Gestión riesgo compartida • Nueva fuente de financiación • Gestión beneficio • ¿IPR? • Palanca de la innovación:

o Impulsor demanda o Dinamizador en la oferta

• Obtener el cuño (valor superior a 0) evidencia, validador – Alianza estratégica cliente

• Sostenibilidad del fondo tecnológico/ aprovechamiento?

Debilidades • Nueva definición proceso

contratación • Diferencias culturales e

interculturales cliente y proveedor

• Baja utilización • Falta de competencias • Formación • Rigidez administrativa • Organismo público no detecta

su necesidad (expresión de las necesidades)

• Miedo incumplir regulación • Los tiempos plazos • Crisis

Oportunidades • Crisis- reinventarse (por

necesidad) • Cambio en la administración

(Flexibilidad) • Apertura de nuevos mercados • Internacionalización • Competitividad • Colaboración (sinergias,) • “Coopetición” (gestión de

competitividad-colaboración) • Formación (nuevas

competencias) • Incentivos • Mejorar servicios en un contexto

de recorte del gasto y su eficiencia (tecnología-costes-valor añadido)

Amenazas • Crisis • Evaluación, tasar los resultados • Pérdida de objetividad proceso

de contratación • Ética (relación con la salud, no

es un mercado como los demás) • Legislaciones diferentes en

Europa, distintas regulaciones



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Grupo 2. Evaluación y Seguimiento de los Procesos de Innovación Abierta (Evaluación). Presentación de diferentes

métodos aplicados en proyectos locales, nacionales y/o europeos.


• Adaptabilidad de los métodos de evaluación al contexto local y rural.

• ¿Cuáles son las singularidades de los territorios rurales a la hora de transferir, desarrollar y/o aplicar metodologías de seguimiento y evaluación de proyectos?

Ponentes:

• Joan Cabestany, Universidad Politécnica de Catalunya.

• Juan Coll, Jefe de Sistemas de Información e Informática del Sector Sanitario de Barbastro

Conclusiones:

El objeto del taller se centró en la adaptación de metodologías de evaluación a la innovación abierta .

Con carácter general, en todos los métodos de evaluación e independientemente del tema que se trate, siempre se plantean las mismas cuestiones:

• Definición de las necesidades

• Herramientas

• Resultados

En lo referente a la detección de necesidades, en el ámbito de la e-salud, estas están relativamente bien definidas (aunque el termino e-salud está pendiente de una definición clara existiendo en toda Europa debates al respecto, sobre todo



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en aquellas zonas que presentan baja densidad de población o envejecimiento de la misma)

Herramientas: en el primer proyecto RESATER se hizo una búsqueda de métodos de evaluación ya existentes y que pudieran encajar en un proyecto de telemedicina. Finalmente, seleccionamos la metodología de evaluación abierta GEMSA, que nos sirvió de referencia para realizar la evaluación de las experiencias piloto en eSalud en el marco del proyecto.

Resultados: es la parte mas difícil del proceso. Se crea una metodología, se aplica y se obtienen resultados, en este punto surgen las grandes preguntas inherentes a la evaluación: ¿los resultados nos sirven para mejorar el proyecto en curso? ¿nos aportan datos cuantitativos que sirvan de base para poner en marcha políticas adecuadas?

Desarrollo del Grupo de Trabajo 2.

En los proyectos de e-salud la evaluación es fundamental, es como una tarjeta de presentación, con ella se puede demostrar que otras vías de actuación en el campo de la salud son posibles.



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Los trabajos del taller se dedicaron a confeccionar una batería de indicadores adaptados a procesos de innovación abierta basándose en los siguientes parámetros:

• Acercamiento de la oferta y la demanda

• Medición de la innovación

• Enfoque global del proceso

• Indicadores de medición de resultados

La dificultad de los trabajos estribaron en diferenciar metodologías de evaluación de procesos de innovación abierta de las metodologías de evaluación de los proyectos piloto en e-salud.



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Grupo 3. Instrumentos de apoyo en los procesos de innovación abierta (Herramientas):

Herramientas y soportes en línea. Plataforma eRESATER y Living Labs. Nuevos modelos de participación ciudadana.


• Interoperabilidad: Retos y viabilidad de las soluciones innovadoras.

• ¿Cómo involucrar a los actores del territorio en el desarrollo y aplicación de herramientas y soluciones de innovación abierta?

Ponentes:

• Isabel Iglesias Santamarina, Escuela Politécnica de Ingeniería de Gijón.

• Pedro Álvarez Díaz, Director Gerente de TESIS, tecnologías de la Información en Sanidad.

• José Antonio Labra Pérez, Director del proyecto RETEMANCOSI, Red de teleasistencia de la Comarca de la Sidra.

• Diana Rivas Suárez, Directora Gerente en funciones del CAST.

• Jaime Fernández Cuesta, Responsable del Área de Competitividad e Innovación del IDEPA.

Grupo de Trabajo 3



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Conclusiones:

• Necesidad de la ciudadanía de saber manejar el paquete tecnológico básico (ordenador, móvil....) y de ahí la necesidad de proporcionarles formación en estos temas.

• Necesidad de cobertura territorial de las infraestructuras tecnológicas que permita a los usuarios utilizarlas en zonas rurales y alejadas de los núcleos de población.

• Necesidad de poner en marcha soluciones alternativas creativas que superen las dificultades técnicas y adaptadas a las peculiaridades del territorio rural con metodologías no ajenas al usuario y mediante la participación de agentes del territorio, entidades cercanas al usuario, empresas locales...

• Aprovechar las infraestructuras y redes ya existentes en el territorio a la hora de poner en marcha nuevos proyectos. Sinergias.

• Para un proceso de Innovación abierta exitoso hay que definir desde el principio todos los actores implicados en el mismo. Ha de ser algo más que una simple colaboración puntual.

• Necesidad de sistemas interoperables.

• Investigación y conocimiento que puede aportar el ámbito académico es importante a la hora de poner en marcha proyectos innovadores.

El debate suscitado en torno a los temas abordados en el grupo de trabajo 3 identificó los siguientes retos:

• Dificultades técnicas en los territorios rurales. Hay que encontrar soluciones para llevar la banda ancha (ADSL o satélite) involucrando a los poderes públicos para que encuentren soluciones técnicas viables a estas dificultades.



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• Sostenibilidad de las soluciones puestas en marcha en el marco de proyectos concretos. Hay una brecha en el mercado, en muchas ocasiones las soluciones innovadoras puestas en marcha por la Administración Pública no siempre acaban en el mercado.

Las soluciones podrían ser:

• La búsqueda de mercados exteriores en los que esas soluciones puestas en marcha para un territorio concreto puedan funcionar en otro de similares características o necesidades

• La puesta en marcha de un sistema de incentivos financieros para que las Administraciones Públicas pudiesen aprovechar y adaptar las soluciones innovadoras existentes. Esto supondría un ahorro de costes.

• Conversión de sistemas gratuitos en sistemas de pago al utilizar un servicio innovador. ¿Estamos dispuestos los usuarios a pagar por un servicio innovador? Sería necesario un cambio de mentalidad. Podría generarse, a su vez, un problema de incremento de las desigualdades.

• Sería necesario racionalizar y poner en común tecnologías para evitar que cada territorio elabore sus planes y su propios desarrollos tecnológicos con el consiguiente gasto para la administración. Se trata más de un problema político que de la falta de implicación de las empresas y actores involucrados en los procesos innovadores.

• Implicación de los actores locales (administraciones locales, servicios sociales, sanitarios, asociaciones...) sirviendo de nexo de unión entre los usuarios finales y las empresas y universidades que desarrollan las innovaciones tecnológicas.

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