Izglītības kvalitātes valsts dienesta analītiskās izpētes

“Vispārējās un profesionālās izglītības iestāžu izglītojamo kavējumi un rīcība to novēršanai”

un“Kultūras un audzināšanas pasākumi vispārējās

izglītības iestādēs un izglītojamo un vecāku iesaiste vispārējās izglītības iestādes pārvaldīšanā”

2014.gada septembris

Vispārējās un profesionālās izglītības iestāžu izglītojamo kavējumi un rīcība to novēršanai

No 2014.gada februāra līdz augustam aptaujātas:•119 pašvaldības•64 vispārējās izglītības iestādes direktori vai par mācību stundu kavējumu uzskaiti atbildīgās personas•1765 vispārējās izglītības iestādes izglītojamie:658 (6.klase), 762 (9.klase) un 345 (11.klase);987 meitenes un 778 zēni.•21 profesionālās izglītības iestādes direktori vai par mācību stundu (nodarbību) kavējumu uzskaiti atbildīgās personas.•343 profesionālās izglītības iestāžu izglītojamie:222 (1.kurss) un 121 (2.kurss);124 jaunietes un 219 jaunieši.

Izglītojamie, kuri neattaisnoti kavē vismaz vienu mācību stundu (nodarbību) nedēļā

Vispārējās izglītības iestāžu izglītojamie(no 1765 aptaujātajiem)

Profesionālās izglītības iestāžu izglītojamie (no 343 aptaujātajiem)

Iemesli, kuru dēļ izglītojamie neattaisnoti kavē mācībasVispārējās izglītības iestāžu izglītojamie (388 no 1765)

Iemesls

Izglītojamo skaits

Slimība / Slikta pašsajūta / Ārsta apmeklējums 161Aizgulēšanās 132Transports (kavē, salūzis) / Sastrēgumi 74Ģimenes apstākļu dēļ 47Sports (sacensības, treniņi) 35Slinkums 26Ārpusstundu nodarbības (teātris u.c. pulciņi) 20Nav sagatavots mājas darbs vai nav sagatavojies kontroldarbam 19Negribas 14Cits variants 13Nepatīk skolotājs vai klasesbiedri 10Mācību stundas ir garlaicīgas 8Nogurums 8Nokavēju 8Dažādas aktivitātes 8Gribas ēst / padzerties 6Labprātāk pavada laiku ar draugiem 5Personīgu iemeslu dēļ 5Pēdējā stunda 5Dzīvoju tālu no skolas 4Darba dēļ 3

Profesionālās izglītības iestāžu izglītojamie (118 no 343)

Iemesls

Izglītojamo skaits

Slimība / Slikta pašsajūta / Ārsta apmeklējums 46

Aizgulēšanās 43Transports (kavē, salūzis) / Sastrēgumi 20Ģimenes apstākļu dēļ 16Nogurums 7Slinkums 5Cits variants 5Nepatīk skolotājs vai skolasbiedri 5Sports (sacensības, treniņi) 4Negribas 4Dažādas aktivitātes (hobiji, sports, māksla u.c.) 4

Gribas ātrāk nokļūt mājās 3Lai paspētu uz transportu 3Ārpusstundu nodarbības (teātris u.c. pulciņi) 2

Mācību stundas ir garlaicīgas 2Labprātāk pavada laiku ar draugiem 2Nav sagatavots mājas darbs vai nav sagatavojies kontroldarbam 1

Nokavēju 1Darba dēļ 1

Iemesli, kuru dēļ citi izglītojamie neattaisnoti kavē mācībasVispārējās izglītības iestāžu izglītojamo (1765) viedoklis

Iemesls Izglītojamo skaits

Dažādas aktivitātes (piemēram, sports, māksla, hobiji)

1205

Mācību stundas ir garlaicīgas 951Grūtības mācībās 898Sliktas attiecības (konflikti) 877Labprātāk pavada laiku pie datora 855Problēmas ģimenē 829Nepatīk skolotājs /Nepatīk skolotāja attieksme

781

Labprātāk pavada laiku ar draugiem 754Vecāki ļauj 585Darbs 244Slimība / Slikta pašsajūta / Ārsta apmeklējums

142

Aizgulēšanās 95Slinkums 28Negribas 25Nav sagatavots mājas darbs vai nav sagatavojies kontroldarbam

19

Cits variants 18Nogurums 11Nokavē 11

Profesionālās izglītības iestāžu izglītojamo (343)viedoklis

Iemesls Izglītojamo skaits

Dažādas aktivitātes (piemēram, sports, māksla, hobiji) 228Grūtības mācībās 192Labprātāk pavada laiku ar draugiem 180Mācību stundas ir garlaicīgas 163Problēmas ģimenē 161Nepatīk skolotājs /Nepatīk skolotāja attieksme 150Labprātāk pavada laiku pie datora 136Darbs 118Sliktas attiecības (konflikti) 94Cits variants 19Slimība / Slikta pašsajūta / Ārsta apmeklējums 13Gribas gulēt 13Aizgulēšanās 12Slinkums 8Transports (kavē, salūzis) / Sastrēgumi 5

Vispārējās izglītības iestāžu 1765 izglītojamo viedoklis par to, kas motivē mācīties

(tika piedāvāti atbilžu varianti ar lūgumu atzīmēt trīs svarīgākos)

Profesionālās izglītības iestāžu 343 izglītojamo viedoklis par to, kas motivē mācīties

(tika piedāvāti atbilžu varianti ar lūgumu atzīmēt trīs svarīgākos)

Kavējumu uzskaite izglītības iestādēsVispārējās izglītības iestāžu 1765 izglītojamie

Anketas jautājums: „Vai Tavā skolā skolotāji mācību stundas laikā atzīmē bērnus, kuri nav ieradušies uz mācību stundu?” 6.klase 9.klase 11.klase Kopā

Jā, vienmēr atzīmē, katrā stundā 494 631 296 1421

Dažreiz atzīmē 117 110 42 269

Nē, neatzīmē 3 4 3 10

Nezinu 44 17 4 65

Kopā 658 762 345 1765

Profesionālās izglītības iestāžu 343 izglītojamie

Anketas jautājums: „Vai Tavā skolā skolotāji atzīmē audzēkņus, kuri nav ieradušies uz mācību stundu / praktisko nodarbību?” 1.kurss 2.kurss Kopā

Jā, vienmēr atzīmē, katrā stundā 202 119 321

Dažreiz atzīmē 18 1 19

Nē, neatzīmē 0 1 1

Nezinu 2 0 2

Kopā 222 121 343

Vispārējās izglītības iestādes rīcība ilgstošu neattaisnotu kavējumu gadījumos

Profesionālās izglītības iestādes rīcība ilgstošu neattaisnotu kavējumu gadījumos

Viena izglītības iestāde norādīja ja neattaisnoti kavē izglītojamais no korekcijas grupas, uzreiz notiek pašvaldības sociālā darbinieka informēšana.

Viena izglītības iestāde noradīja ja tiek noskaidrots, ka izglītojamais neattaisnoti kavē finansiālu apsvērumu dēļ, izglītības iestāde rakstiski informē pašvaldību par izglītojamā situāciju un lūdz izskatīt iespēju sniegt izglītojamajam finansiālu atbalstu transportam un uzturam.

Problēmas, ar kādām vispārējās izglītības iestādes saskaras izglītojamo neattaisnoto mācību stundu kavējumu

uzskaitē un novēršanā

Problēmas un izglītības iestāžu skaits, kuras norādīja attiecīgo problēmu, kā vienu no būtiskākajām

Vecāku, likumisko pārstāvju neiesaistīšanās, bezatbildība un vienaldzība 27

Izglītojamie vēlu atnes vecāku un ārstu zīmes 11

Vecāki raksta attaisnojošas zīmes par neattaisnotiem kavējumiem (slēpj neattaisnotos kavējumu)

10

Vecāki savlaicīgi neinformē izglītības iestādi, ka bērns neieradīsies 10

Normatīvais regulējums par kavējumu uzskaiti neattiecas uz pilngadību sasniegušajiem 6

Bieži aizgulēšanās dēļ tiek kavēta pirmā mācību stunda 5

Izglītības iestādes ierobežotās iespējas ietekmēt izglītojamos un vecākus 5

Vecāki strādā citā pilsēta vai valstī 4

Vecāki ļauj nenākt uz izglītības iestādi 4

Izglītojamā uzvedība - bezatbildība un mācību motivācijas trūkums 4

Vecāku bezspēcība ietekmēt izglītojamā rīcību 4

Problēmas, ar kādām profesionālās izglītības iestādes saskaras izglītojamo neattaisnoto mācību stundu kavējumu

uzskaitē un novēršanā Problēmas un izglītības iestāžu skaits, kuras norādīja attiecīgo problēmu,

kā vienu no būtiskākajām

Izglītojamā uzvedība - bezatbildība un mācību motivācijas trūkums 10Izglītojamajiem ir finansiālas problēmas 8Vecāku, likumisko pārstāvju neiesaistīšanās, bezatbildība un vienaldzība 5Vecāki strādā citā pilsēta vai valstī 4Izglītojamajiem ir algots darbs 3Problēmas ar izglītojamajiem no sociāli nelabvēlīgām ģimenēm 3Vecāku bezspēcība ietekmēt izglītojamā rīcību 2Nepietiekamas iepriekš iegūtais zināšanu līmenis 2Normatīvais regulējums par kavējumu uzskaiti neattiecas uz pilngadību sasniegušajiem 1Bieži aizgulēšanās dēļ tiek kavēta pirmā mācību stunda 1Apreibinošu vielu lietošana 1Nav atbalsta no pašvaldības 1Bāreņi nav sagatavoti patstāvīgai dzīvei 1Viegli saņemt ārsta zīmes 1Problēmas ar izglītojamajiem no šķirtajām ģimenēm 1

Izglītības iestādes izstrādātie iekšējie normatīvie akti, kas regulē mācību stundu (nodarbību) kavējumu uzskaiti

64 vispārējās izglītības iestādes

Kārtība, kādā reģistrē kavējumus:61 – izstrādāta kārtība;2 – iekļauta Iekšējās kārtības noteikumos;1 – izstrādāts cits dokuments Rīcības plāns.

Kārtībā, kādā vecāki informē izglītības iestādi:

58 izstrādāta kārtība;3 nav norādīts, vai ir izstrādāta kārtība, vai tā ir ietverta citos dokumentos;2 – iekļauta Iekšējās kārtības noteikumos;1 – izstrādāts cits dokuments Rīcības plāns.

21 profesionālās izglītības iestādeKārtība, kādā reģistrē kavējumus:

16 – izstrādāta kārtība;5 – iekļauta citos dokumentos (Mācību procesa organizācijas kārtība, Stipendiju piešķiršanas kārtība, Grupu nodarbību uzskaites un kursa audzinātāja žurnāls, Iekšējās kārtības noteikumi).

Kārtībā, kādā vecāki informē izglītības iestādi:

14 izstrādāta kārtība;7 iekļauta citos dokumentos (Stipendiju piešķiršanas kārtība; Mācību procesa organizācijas kārtība, E-žurnāls Grupu nodarbību uzskaites un kursa audzinātāja žurnāls, Iekšējās kārtības noteikumi).

Izglītības iestādes izstrādātie iekšējie normatīvie akti, kas regulē mācību stundu (nodarbību) kavējumu uzskaiti

64 vispārējās izglītības iestādes

Par kavējumu uzskaiti atbildīgās personas:

15 – atbildīga viena persona (direktora vietnieks vai lietvedis, vai sociālais pedagogs, vai e-klases virslietotājs. );49 – atbildīgas vairākas personas (klases audzinātāji un sociālais pedagogs, un direktora vietnieks).

Personas, kuras vecāki informē, ka izglītojamā neierašanos:

35 informē vienu konkrētu personu (klases audzinātājs vai skolas dežurants);29 informē vairākas personas (klases audzinātāju, sociālo pedagogu, skolas lietvedi, priekšmeta skolotāju, dežūrējošo administratoru u.c.)

21 profesionālās izglītības iestādePar kavējumu uzskaiti atbildīgās

personas:10 – atbildīga viena persona (direktora vietnieks mācību darbā vai struktūrvienības vadītājs, vai grupas audzinātājs);11 – atbildīgas vairākas personas (direktora vietnieks mācību un audzināšanas darbā, struktūrvienības vadītājs, grupas audzinātājs u.c.).

Personas, kuras vecāki informē, ka izglītojamā neierašanos:

15 informē vienu konkrētu personu (kursa vai grupas vadītājs);5 informē vairākas personas;1 nav noteikta konkrēta persona.

Neattaisnoti kavējumi Latvijas izglītības iestādēs 2013./2014.mācību gadā (dati no 119 pašvaldībām)

 

 

Izglītības programmas

Izglītojamo, kuri trīs mācību dienas nav apmeklējuši pirmsskolas izglītības iestādi vai

vairāk nekā 20 mācību stundas semestrī vispārējās vai profesionālās izglītības iestādi,

skaits 2013./2014.mācību gadā1.semestrī 2.semestrī (līdz

1.martam)

Pirmsskolas 290 220Vispārējās pamatizglītības

1712 1524

Vispārējās vidējās izglītības

843 794

Profesionālās pamatizglītības

52 52

Profesionālās vidējās izglītības

358 259

KOPĀ 3255 2849

Neattaisnoti kavējumi Latvijas izglītības iestādēs 2013./2014.mācību gada 2.semestrī (līdz 01.03.2014.) plānošanas reģionos

(dati no 119 pašvaldībām)Plānošanas

reģionsPirmsskolas

izglītībaVispārējā

pamatizglītībaVispārējā

vidējā izglītība

Profesionālā pamatizglītība

Profesionālā vidējā

izglītība

 KOPĀ

Kurzemes

17 349 173 26 168 733Latgales

6 124 27 0 27 184Rīga 58 152 9 0 0 219Rīgas 63 234 39 0 9 345Vidzemes

28 433 482 0 26 969Zemgales

48 232 64 26 29 399KOPĀ 220 1524 794 52 259 2849

Pašvaldības, kurās 2013./2014.mācību gada 1.semestrī un 2.semestra divos mēnešos nav neattaisnotu kavētāju

Deviņas (no 119) pašvaldības norāda, ka tajās neattaisnotu kavējumu nav ne pirmsskolā, ne vispārējā un profesionālajā pamatizglītībā / vidējā izglītībā:Alsungas novads;Ādažu novads;Ciblas novads;Mērsraga novads;Pāvilostas novads;Rucavas novads;Sējas novads;Strenču novads;Vaiņodes novads.

Aktuālākās problēmas Kopējās problēmas vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs

Izglītības iestādes problēmas ar neattaisnotajiem mācību stundu kavējumiem cenšas risināt patstāvīgi, un pašvaldība bieži vien netiek informēta un iesaistīta;

Izglītības iestādēs mēdz būt neskaidrības par atbildīgo personu kavējumu uzskaitē ir vairāki atbildīgie, kuri atzīmē kavējumus, kā arī ir vairākas personas, kuras vecāki var informēt izglītības iestādē, ka bērns neieradīsies;

MK noteikumi Nr.89 nenosaka, kad tieši dienas ietvaros izglītības iestādē ir jāatzīmē mācību stundu kavējumi.

Aktuālākās problēmas vispārējās izglītības iestādēs Vecāku, likumisko pārstāvju neiesaistīšanās, bezatbildība un

vienaldzība;

1/3 daļa izglītojamo aptaujā norāda, ka vecāki ļauj neapmeklēt izglītības iestādi;

Vecāki raksta attaisnojošas zīmes par neattaisnotiem kavējumiem, savlaicīgi neinformē izglītības iestādi par izglītojamā neierašanos un novēloti iesniedz kavējuma zīmes;

Kā biežu izglītības iestādes kavējumu iemeslu izglītojamie (877 no 1765) norāda sliktas attiecības (konfliktus) ar skolasbiedriem, pedagogiem, kā rezultātā ir nepatika pret pedagogu un attiecīgā mācību priekšmeta neapmeklēšana.

Aktuālākās problēmas profesionālās izglītības iestādēs Trīs visbiežāk norādītās izglītības iestāžu problēmas: mācību

motivācijas trūkums un izglītojamo bezatbildība; izglītojamo finansiālās iespējas (naudas trūkums); vecāku, likumisko pārstāvju neiesaistīšanās, bezatbildība un vienaldzība;

Problēmas ar izglītojamajiem, kuru vecāki dzīvo un strādā citā pilsētā vai ārzemēs, kā arī izglītojamajiem no nelabvēlīgām ģimenēm. Izglītības iestāžu izglītojamie (īpaši pirmkursnieki) mēdz būt nesagatavoti patstāvīgai dzīvei;

Dažu pašvaldības norāda ka profesionālās izglītības iestādes dibinātājs nav pašvaldība, līdz ar to pašvaldībai nav precīzas informācijas par neattaisnotajiem kavējumiem šajās izglītības iestādēs.

„Kultūras un audzināšanas pasākumi vispārējās izglītības iestādēs

un izglītojamo un vecāku iesaiste vispārējās izglītības iestādes pārvaldīšanā”

Kultūras un audzināšanas pasākumi vispārējās izglītības iestādēs un izglītojamo un vecāku iesaiste vispārējās izglītības iestādes pārvaldīšanā

Veikta 2012.gada martā – 2013.gada martā; 276 vispārējās izglītības iestādēs;

7., 8. un 11.klašu skolēnu un viņu vecāku anonīmā anketēšana; aptaujas anketas tika izdalītas 10075 skolēniem un 10075 skolēnu

vecākiem. Kopā no skolēniem atpakaļ tika saņemtas 9258 aizpildītas anketas (91,9% no izdalīto anketu skaita) un no viņu vecākiem – 6611(65,6% no izdalīto anketu skaita);

intervijas ar 202 izglītības iestāžu direktoriem, 14 direktora vietniekiem, 326 pedagogiem.

Audzināšanas darba īstenošanas formas

1) Mācību stundās izglītības iestāžu pedagogi ietver Latvijas valstij un sabiedrībai nozīmīgas tēmas, integrējot tās mācību priekšmeta saturā;

2) Audzināšanas stundas;

3) Izglītības iestādes organizētie ārpusstundu pasākumi un aktivitātes.

Mācību priekšmeti

Mācību priekšmeti, kuri skolēnus interesē visvairāk (%)

25.3

18.5

11.811.5

8.6 7.9 7.8 7.4 7.1 6.4 5.7 5 4.83.1 3.1 1.9 1.9 1.4 1.2

0

5

10

15

20

25

30

spor

ts

mat

emāt

ika

vēstu

re

angļu

valod

a

biolo

ģija

mājt

urīb

a un

tehn

oloģija

s

vizuā

lā m

āksla

ģeog

rāfija

latvie

šu va

lodafiz

ika

ķīmija

kriev

u valod

a

infor

māt

ika

mūz

ika

litera

tūra

vācu

valod

a

sociā

lās z

inība

s

ekon

omika

kultu

roloģ

ija

%

Mācību priekšmeti, kuri skolēniem nepatīk (%)

20.3

10.28.8 8.7

7 6.9 6.6 6.6 6.25.2

4.1 3.22.1 2 1.7 1.4

0.30

5

10

15

20

25

%

Papildus nodarbību apmeklējums

33.3

19.1

12.812.3

8.1 7.2 5.83.6

0.9 0.8

0

5

10

15

20

25

30

35

Izglītojamo apmeklētās papildnodarbības izglītības iestādē (%)

sports

koris

svešvalodu apguve

deju kolektīvs

teātra studija

ansamblis

citas papildnodarbības

vizuālā māksla

skolas avīze

skolas pūtēju orķestris

Kā nozīmīgākie izglītības iestādes organizētie pasākumi tiek norādīti: Skolēni – Ziemassvētki, Latvijas valsts svētki, Zinību diena, Pēdējais

zvans, Projektu nedēļa; Direktori, pedagogi – Valsts svētki un atceres dienas, Gadskārtu

ieražu svētki, Zinību diena, Skolotāju diena, mācību gada noslēguma pasākumi.

Pasākumi ārpus Latvijas: 20,3% no aptaujātājiem skolēniem ir piedalījušies skolas organizētajos pasākumos ārpus Latvijas, t.sk. Lietuvā, Krievijā, Francijā, Zviedrijā, Vācijā, Anglijā, Baltkrievijā, Beļģijā, Čehijā, Igaunijā, Polijā, Itālijā, Norvēģijā, Singapūrā, Slovākijā, Somijā, Spānijā, Šveicē, Turcijā, Nīderlandē, Austrijā.

Izglītības iestādes organizētie pasākumi

• Izglītības iestādes un vecāku sadarbība 65,2% aptaujāto izglītojamo vecāku norāda, ka viņi reizi pusgadā apmeklē izglītības

iestādi. Kā sadarbības formas visbiežāk izvēlas vecāku sapulci un izglītības iestādes svētku pasākumus.

• Par izglītības iestādes pašpārvaldi - par skolas padomes esamību ir informēti 93,2% aptaujāto skolēnu vecāku un tās

darbu 77,4% vērtē kā „pozitīvu”;- 95,7 % no aptaujātājiem skolēniem zina par skolēnu pašpārvaldes esamību. Tās

darbību 49,3,% gadījumos vērtē kā „ļoti aktīvu” un 36,5% - kā „svarīgu skolai”. • Sev vajadzīgo informāciju izglītojamie iegūst:- interneta vietnēs: google.lv/google.ru - 40,8%, delfi.lv - 38,6%, pilsētas/novada

interneta vietnēs - 15%;- laikrakstos un žurnālos: pilsētas/novada laikrakstos - 27,3%, laikrakstā „Diena”-

10,4%, jauniešiem paredzētajā presē - 6,3%;- TV kanālos: TV3 - 43,5%, LNT - 41,2%, LTV7 - 14,4%, Pirmajā Baltijas kanālā -

14,4%;- Radio stacijās: pilsētas/novada radiostacijās - 14,6%, Latvijas radio - 13,9%.

Analītiskās izpētes rezultāti

Analītiskās izpētes rezultāti

Par bibliotēkas nodrošinājumuDirektoru un pedagogu intervijas

80% gadījumu direktori atzīmē, ka bibliotēkas fonds tiek komplektēts mērķtiecīgi, 12% no direktoriem norāda, ka tas tiek papildināts daļēji.

Pārsvarā izglītības iestāžu bibliotēkas fonds tiek papildināts ar mācību priekšmetu grāmatām no valsts un pašvaldību piešķirtā finansējuma. Nelielu daļu no bibliotēkas fonda papildina ar dāvinājumu palīdzību.

Audzināšanas stundas

• 95,3 % izglītojamo atbildējuši, ka audzināšanas stundas notiek reizi nedēļā;

• Izglītojamo anketas liecina, ka audzināšanas stundās dominē četras tēmas: drošība – 25%, uzvedības jautājumi – 22%, skolas pasākumi – 22%, sekmes – 13%;

• Savās stundās mācību priekšmetu pedagogi pārrunā Latvijā aktuālos sabiedriskos notikumus, tomēr attieksme pret šiem notikumiem, interpretācija un sarunas konteksts ir pilnībā atkarīgs no katra konkrētā pedagoga subjektīvās pārliecības, interesēm un viedokļa.

Risināmie jautājumi• Izglītības iestādēs trūkst vienotas pieejas audzināšanas darba

īstenošanai, tostarp trūkst valstiskās audzināšanas programmas un tai paredzētā finansējuma.

• Nopietnus šķēršļus audzināšanas darba pilnveidošanai rada nepietiekamais finansējums, jo ekskursijas, koncertu, teātra izrāžu un muzeju apmeklējumus ir jāfinansē vecākiem.

• Skolas bieži risina ne tikai bērna pedagoģiskās, bet arī sociālās problēmas.

• Mācību un audzināšanas process skolā nepietiekami veicina bērna veidošanos par atbildīgu un sabiedriski aktīvu indivīdu, Latvijas valsts un Dzimtenes patriotu.

• Pedagogu individuālā attieksme un dažādā pieeja vērtībizglītības īstenošanā.

• Trūkst audzināšanas darba skolās izvērtēšanas, koordinēšanas un kontroles mehānismu.

Paldies!

Izglītības kvalitātes valsts dienestsZigfrīda Annas Meierovica bulvāris 14, Rīga, LV-1050

Tālr. +371 67222504, fakss +371 67228573, e-pasts: ikvd@ikvd.gov.lv, www.ikvd.gov.lv

Twitter konts: @IKVD_gov_lv

Uzticības tālrunis: +371 67358075 (automātiskais atbildētājs)