2015 Diciembre 2015

Evaluación Ley del Lobby

Raúl Ferrada CarrascoDirector General

Consejo para la Transparencia

www.infolobby.cl@infolobbycl

Rol del Consejo en Ley del Lobby

Registro de Agenda Pública (audiencias, viajes y

donativos) Registro de lobbistas y

gestores de intereses

Sujetos pasivos

Roles: Disponibilizar mensualmente los registros

consolidados de agenda pública en sitio electrónico (www.infolobby.cl).

Disponibilizar trimestralmente la nómina sistematizada de las personas que hayan

sostenido reuniones y/o audiencias trimestralmente.

Plataforma propia entes autónomos

Ciudadanos

Publicación en Transparencia Activa.

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• Formas de entrega de información.

• Buscador simple y avanzado.

• Ranking por cargos, organismos, audiencias, entre otros.

• Datos abiertos con catálogos en CSV, XML y Json.

• Datos abiertos enlazados, web semántica.

• Reportes.

• Redes sociales: Twitter y Facebook.

www.infolobby.cl - Características

Información ConsolidadaInfoLobby

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Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre de 2015:

Vista acumulada de información

RAP: Registro de Agenda Pública (Audiencia, Viaje o Donativo).(*): Total de sujetos pasivos (autoridades) que han tenido al menos un día de vigencia en el periodo.

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

27.907Audiencias

34.608Viajes

5.036Donativos

23.856Sujetos Pasivos

4.386Con RAP

18%

19.470Sin RAP

82%1.017Financistas

2.925Donantes

641 organismos

1.901Lobistas

32.160Gestores

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Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:

Registros de Agenda Pública - Evolución Mensual

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

• Con segundo grupo aumentaron los viajes.

• Con tercer grupo (Municipal) aumentan considerablemente las audiencias.

• Los donativos se han mantenido en un mismo rango.

Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:

Registros de Agenda Pública - Audiencias

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

• Región Metropolitana con más audiencias, seguida por Valparaíso, Biobío, Maule y O’Higgins.

• 27,90% de audiencias en la Región Metropolitana y 72,10% en las demás.

• 1.58% de Audiencias no informan su ubicación (No Informada)

Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:

Total - Sujetos Pasivos

Total Sujetos Pasivos: 23.856.

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:

Total - Registros de Agenda Pública

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Total Registros de Agenda Pública: 67.548.

Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 31 de Noviembre del 2015:

Total - Audiencias

Total Audiencias: 27.904.

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 31 de Noviembre del 2015:

Total - Viajes

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Total Viajes: 34.608.

Entre el 28 de noviembre de 2014 y el 31 de Noviembre del 2015:

Total - Donativos

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Total Donativos: 5.036.

Entre Agosto y Noviembre de 2015:

Evolución Órganos Autónomos - Audiencias

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Total Audiencias de Agosto a Noviembre: 995.

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Audiencias por cargoEntre el 28 de noviembre de 2014 y el 30 de Noviembre del 2015:

Fuente: InfoLobby (www.infolobby.cl)

Rol promotorConsejo para la Transparencia

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• Capacitaciones presenciales:• Primer y segundo grupo de sujetos pasivos.• Tercer grupo de autoridades locales, en todas las

capitales regionales. Participantes entre junio y agosto:• Total Municipios: 307 (89%).• Total Funcionarios: 1.948.

• Capacitaciones en línea en EducaTransparencia (www.educatransparencia.cl). • Total inscritos: 4.508.

• Capacitaciones a medios de comunicación, sociedad civil y universidades para uso de los datos publicados en InfoLobby.

• Talleres sobre Ley de Lobby para periodistas.

Rol promotor CPLT

Ideas finales

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• Es necesario mejorar la calidad en el registro de datos.• Mejora de descripción de materias y otros datos.• Incorporar más clasificaciones. Por ejemplo, la materia de

audiencias “Otros” representa el 81,9% del total.• Se requiere homologar los datos a registrar en los

reglamentos de los Órganos Autónomos. Ejemplo, la Cámara de Diputados no registra la fecha de los viajes.

• Considerar un registro único y centralizado de sujetos activos.

• Que la información se publique en forma inmediata o en periodo más breve (actualmente es a mes vencido). Por ejemplo, audiencia realizada, audiencia publicada.

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• Las instituciones exhiben diferentes niveles de implementación/interpretación de la norma. Por ejemplo, diferente cantidad de registros para mismo cargo (Alcaldes).

• Existen requerimientos de mayor capacitación.• La ley ha generado cambios de conducta en pro de una

mayor transparencia, pero no regula el lobby.• Ha “ordenado” las agendas democratizando el acceso a las

autoridades.