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NIT: 822.006.595-1

REPUBLlCA DE COLOMBIA

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DEPARTAMENTO DEL METANIT.892.000.148.8

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL DEPARTAMENTO DEL META"ESE SOLUCION SALUD"

CONVOCATORIA PÚBLICANo. ESESS-CP-001- 2015

PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN LOS CENTROS DEATENCiÓN Y LA SEDE ADMINISTRATIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL

DEPARTAMENTO DEL META ESE "SOLUCION SALUD".

PLIEGO DE CONDICIONES

MARZO 2015

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SELECCiÓN DE CONVOCATORIA PÚBLICA No. ESESS-CP-001- 2015

SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE OFREZCA LAS MEJORES CONDICIONESPARA:

PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN LOSCENTROS DE ATENCiÓN Y LA SEDE ADMINISTRATIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DELESTADO DEL DEPARTAMENTO DEL META ESE "SOLUCION SALUD".

1. INFORMACiÓN GENERAL DEL PLIEGO DE CONDICIONES

1.1 RECOMENDACIONES GENERALES

El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciarla información requerida:

- Leer cuidadosamente este pliego de condiciones y sus adendas si las llegare a haber,antes de elaborar la propuesta.

- Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acoge y aceptan todas lascondiciones estipuladas en el presente pliego yen la ley.

- La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden parafacilitar su estudio, con un índice y debidamente foliados.

La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que seestudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibiólas aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que haaceptado que este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificarlos servicios a contratar, que está enterado a satisfacción del alcance del objeto a contratar yque ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren envirtud del contrato que se celebrará.

El presente pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información quedebe ser de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar en elpresente proceso. el cual, junto con el contrato que se celebre, se regirá por las normas tCalle 37 No. 41-80 Barzal Alto Villavicencio - Meta'ii' PBX: 6610200, Línea Gratuita: 018000918663~~;www .esemeta.gov .coC,:ljefe. jurid [email protected]. V3 Comunicaciones Oficiales

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DEPARTAMENTO DEL METANIT.892.000.148-8

carácter privado, ley 100 de 1993 y el Estatuto Interno de Contratación (Acuerdo 004 de2014). La información suministrada aquí, no eximirá al proponente de la responsabilidad deverificar mediante investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles deafectar el costo y la realización de la misma.Toda la información suministrada por los PROPONENTES deberá ser veraz y estará sujeta averificación por parte de la ESE "SOLUCiÓN SALUD" de acuerdo con lo estipulado en elArtículo No. 83 de la Constitución Nacional y en los Artículos 286 a 296 del Código PenalColombiano relacionados con la Falsedad en Documentos, en consecuencia, todas aquellasobservaciones que aleguen el presunto incumplimiento a los artículos en mención, elinteresado las debe realizar, dentro de los términos establecidos por ley y deberánacompañarse de documentos con los cuales se desvirtúen la presunción de Buena Fe de laque gozan los proponentes.

1.2. INFORMACiÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES

1.2.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA

"PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN LOSCENTROS DE ATENCiÓN Y LA SEDE ADMINISTRATIVA DE LA EMPRESA SOCIAL DELESTADO DEL DEPARTAMENTO DEL META ESE "SOLUCION SALUD".

1.2.3 FUNDAMENTOS JURíDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCiÓN

La modalidad de contratación es la convocatoria pública, la norma que soporta la modalidaddel proceso selección de contratista es la Ley 100 de 1993, numeral 6 del artículo 195 de laLey 100 de 1993, que a la letra dice:

(. ..) Las empresas sociales de salud se someterán al siguiente régimen jurídico:

"6. En materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmenteutilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de laadministración pública" (. ..)

Que la Empresa Social del Estado ESE "Solución Salud" para la escogencia del contratistase efectuará de acuerdo a la modalidad de selección de CONVOCATORIA PÚBLICA, co~base en el acuerdo No. 003 de 2014, que establece; /7(. ..) Deberá efectuarse convocatoria pública:

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Cuando el valor del contrato fuere superior a mil (1.000) salarios mínimos mensuales legalesvigentes se procederá a la escogencia del contratista mediante convocatoria pública, a travésde la página web de la ES.E "SOLUCION SALUD" y publicación en el SECOP, por eltermino de cinco (5) días y el cumplimiento de todas las Fases del Proceso de Contratación,como quiera que se trata de un contrato de mayor cuantía con formalidades plenas (. ..)

Atendiendo a que el presupuesto oficial para la contratación, es de NOVECIENTOSNOVENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS MCTE. ($ 999.000.000).

REGIMEN JURIDICO APLICABLE: El régimen jurídico aplicable a la presente convocatoriapública y al contrato que de ella se derive, será el contenido en la Constitución Política, en laLey 100 de 1993, así como el Código Civil y de Comercio, atendiendo el Derecho Privado delrégimen de la ESE Solución Salud y las demás que las adicionen, complementen omodifiquen.

En los temas que se encuentran particularmente relacionados con el objeto de este procesose encuentra señalado en la resolución No. 2003 del 28 de mayo de 2014 y la NormaTécnica ICONTEC 3729, última actualización.

1.3 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCiÓN

ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Publicación de:Resolución de apertura del Página WEBproceso de Convocatoria. 10 de marzo de 2015, hasta el 16 de www.esemeta.gov.co

Aviso de convocatoria pública. marzo de 2015 www.contratos.gov.coPliego de CondicionesEstudio del sector

Presentación de observaciones 17 de Marzo de 2015, hasta el 18 de [email protected] pliego Marzo de 2015 a las 04:00 PM ov.co

Respuesta de: Observaciones. PáginaWEBPublicación de "adendas" para 19 de Marzo de 2015 www.esemeta.gov.coel pliego de condiciones (si hay www.contratos.gov.colugar)

Cierre de ConvocatoriaOficina de Contratación- de la ESE Solución

Culmina término para presentar 24 de Marzo de 2015, a las 4:00 p.m. Salud Calle 37 No.41-propuestas 80 Villavicencio (Meta) A

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Calle 37 No. 41-80 Barzal Alto Villavicencio - Meta••• PBX: 6610200, Línea Gratuita: 018000918663~)www.esemeta.gov.coC;:[email protected]. V3 Comunicaciones Oficiales

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6. Propuestas presentadas.7. Informes de evaluación, las observaciones a los mismos.8. Respuesta a las observaciones.9. Al acto de adjudicación.10.y los demás documentos que sean parte del proceso de convocatoria pública.

Estos documentos hacen parte integral de la presente convocatoria pública.

El lugar electrónico donde se pueden realizar consulta de los estudios y documentos previosy en general de todos los documentos del proceso de selección es la página web del PortalÚnico de Contratación www.contratos.gov.co y en la página web de la ESE Solución SaludhUp:/www.esemeta.gov.co.

El lugar físico donde se puede realizar la consulta de los estudios y documentos previos y engeneral de todos los documentos del proceso de selección es la Oficina Asesora jurídica dela ESE Solución Salud ubicada en la calle 37 No. 41-80 Barzal Alto de la ciudad deVillavicencio en el Departamento del Meta.

Las observaciones o sugerencias al pliego de condiciones de la selección de la convocatoriapública ESESS-CP-001-2015, se podrán presentar mediante escrito radicado en la ESESolución Salud, ubicada en la calle 37 No. 41-80 Barzal Alto de la ciudad de Villavicencio enel Departamento del Meta o al correo [email protected], dentro de los plazosseñalados en el cronograma del presente proceso.

1.5 PRESUPUESTO OFICIAL

El valor asignado para adelantar el proceso de la convocatoria pública ESESS-CP-001 -2015 es la suma de NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS MCTE.($ 999.000.000).

1.6 COSTOS DE LA CONVOCATORIA Y DE LA CELEBRACiÓN DEL CONTRATO

Cada proponente sufragara todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionadoscon la preparación y presentación de su propuesta, sin que la ESE SOLUCiÓN SALUD, searesponsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado de laconvocatoria

1.7 CONVOCATORIA A VEEDURíAS

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Calle 37 No. 41-80 Barzal Alto Villavicencio - Meta~ PBX:6610200, Línea Gratuita: 018000918663(.!)www.esemeta.gov.coL~Jjefe.juridica@esemeta .gov .coFR-GQ-01. V3 Comunicaciones Oficiales

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De conformidad con lo establecido en la Ley 850 de 2003, la ESE SOLUCiÓN SALUD, invitaa todas las personas públicas o privadas, naturales o jurídicas, a las veedurías ciudadanas yorganizaciones interesadas en realizar control social sobre el presente procedimiento deselección, para que participen con sus recomendaciones y sugerencias por escrito, demanera oportuna y respetuosa, teniendo como única finalidad buscar la eficienciainstitucional y la trasparencia en la actuación de los funcionarios de la entidad que participantanto en el procedimiento de selección como en la respectiva etapa de ejecución del contrato.

1.8 PUBLICIDAD DE LAS PROPUESTAS Y ACTUACIONES

Las autoridades expedirán a costa de aquellas personas que demuestren interés legítimo,copias de las actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocenlegalmente las patentes, procedimientos y privilegios. Para lo anterior la entidad se ceñirá alos términos de ley. Estas serán expedidas previa cancelación de las mismas durante los tres(3) días hábiles siguientes y una vez vencida la etapa de evaluación.

1.10 DEVOLUCiÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes no favorecidos con adjudicación del presente proceso de selección, podránretirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copiasde las ofertas presentadas dentro de este proceso, vencido el plazo anterior sin que elproponente haya retirado los documentos, la entidad procederá a destruirlas.

1.9 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las personas que deseen participar en el presente proceso, tendrán en cuenta que susofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la póliza quegarantiza la seriedad de la propuesta esto es de TRES (3) MESES contados a partir de lafecha de cierre de la convocatoria. En caso de incluirse un plazo de validez de la ofertamenor al exigido, este no será tenido en cuenta.

1.10 DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACiÓN

Los interesados deberán realizar todos los análisis que sean necesarios para presentar supropuesta, dentro de las cuales deberán observar las implicaciones legales, tributarias,fiscales y financieras que representan las condiciones jurídicas y la distribución de riesgosplanteadas en el contrato correspondiente, y en general todos los aspectos que PUedajincidir en la determinación de la oferta. ( "J

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Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumirla totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones, así como de los costos de cualquier otranaturaleza que conlleve a la celebración del contrato, según la asignación de costos yriesgos prevista en el presente pliego y sus anexos.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1 CONDICIONES DE PARTICIPACiÓN

Para que la oferta pueda ser evaluada se debe presentar los documentos que se exigen paraacreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes.

2.1.2 INTERPRETACiÓN DE LAS CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCiÓN

Todo proponente deberá examinar cuidadosamente las exigencias y condiciones de estepliego de condiciones e informarse de todas las circunstancias que puedan afectar de algunamanera las actividades a desarrollar dentro de la ejecución del contrato.

La presentación de la propuesta, evidencia que el proponente ha examinado las condicionesdel presente proceso de selección y ha obtenido de la ESE Solución Salud aclaracionessatisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso. Que ha aceptado que todos losdocumentos del proceso, están completos y son compatibles y adecuados para la realizaciónde las actividades a ejecutar y que conoce y acepta las normas que rigen la contrataciónpara la ESE Solución Salud.

2.1.3 IDIOMA

El idioma del proceso de la convocatoria pública es el castellano. Por tal razón, laspropuestas, comunicaciones, aclaraciones, modificaciones y todo lo referente al desarrollodel presente procedimiento de selección, deben presentarse en este idioma.

2.1.4 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Pueden participar en el presente proceso quienes no se encuentren incursos en las causalesde inhabilidades e incompatibilidades, ni conflictos de intereses.

Dicha situación se entenderá declarada por el proponente bajo juramento con la firma de lacarta de la presentación de la propuesta. f

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Si surgen inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes durante la ejecución del contratola ESE Solución Salud, dispondrá que el contratista ceda el contrato previa autorizaciónescrita, o si ello no fuese posible, renunciara a su ejecución.

2.1.5 PROCEDIMIENTO DE LA INVITACION PÚBLICA

• CONSULTA DE PLIEGOS

Dentro del plazo establecido en el cronograma y de conformidad con el Acuerdo No. 003 de2014, los interesados en el proceso podrán presentar observaciones dentro del términoestablecido. Para lo cual se recibirán observaciones a los pliegos de condiciones por escritoen la Oficina Asesora Jurídica de la ESE Solución Salud en la calle 37 No. 41-80 Barzal Altode la ciudad de Villavicencio en el Departamento del Meta o al [email protected], las cuales serán revisadas, analizadas y la entidad elaboraralas respuestas dentro del término estipulado en el cronograma, estas serán publicadas en elSECOP.

• PUBLICACiÓN EN EL SECOP

De conformidad con lo previsto en el Acuerdo No. 003 de 2014, se publicaran en el SECOPtodos los documentos para que puedan consultarse por los interesados .

• APERTURA DEL PROCESO Y CONSULTA DE PLIEGOS

La Gerente de la ESE Solución salud, mediante acto administrativo, ordenara la apertura delproceso, el cual será publicado simultáneamente con el pliego de condiciones.

A partir de la fecha de apertura de la CONVOCATORIA, el pliego de condiciones podrá serconsultado en la Oficina asesora jurídica de la ESE Solución salud y en el SistemaElectrónico para la Contratación Publica www.contratos.gov.co.

La ESE Solución Salud, no entregara pliegos ni documentos en medio físico, pero se podránobtener fotocopias controladas de ellos, previa cancelación del valor de las mismas a la tarifaque se halle vigente al momento de la expedición de las fotocopias y su entrega en modoalguno no constituye condición de participación en este proceso. El valor de las fotocopiasdeberá ser consignado en la cuenta de recaudo del Banco Bogotá y se acreditara con elcorrespondiente recibo de pago, el cual debe ser allegado a la Oficina Asesora Jurídica de Ij{¡ESE Solución Salud. 1:'

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• ENTREGA DE PROPUESTAS

Las propuestas deberán ser presentadas en cuatro sobres así: 1) original, 2) copia 1 y 3)propuesta económica, en la en la Oficina Asesora Jurídica de la ESE Solución Salud en lacalle 37 No. 41-80 Barzal Alto de la ciudad de Villavicencio en el Departamento del Meta.

Para la presentación de las propuestas se debe tener en cuenta lo siguiente, so pena derechazo de la oferta: cada Proponente solo puede presentar una única propuesta ya sea porsi solo o como miembro de un proponente plural.

El proponente que presente o participe en más de una propuesta causara el rechazo detodas aquellas propuestas que incluyan su participación, salvo que se trate de sociedadesanónimas que coticen en la bolsa.

Las ESE Solución Salud, tomara las medidas necesarias para custodiar las propuestasentregadas y para garantizar la seguridad e inviolabilidad de las mismas y hará constar elrecibido de las propuestas mediante la constancia de recibido en la que constara la fecha y lahora de presentación de cada una de las propuestas, la cual será entregada a cadaproponente,

Por ninguna razón se recibirá propuestas después de la fecha y hora límite indicadas.

Los proponentes podrán retirar las propuestas antes de la fecha y hora del cierre, medianteescrito a la Oficina Asesora Jurídica y podrá realizar cambios y volverla a presentar antes dela fecha y hora del cierre y será de exclusiva responsabilidad del proponente el retiro de lapropuesta, una vez retirada la propuesta y no vuelta a presentar antes de la hora y fecha decierre se entenderá que el proponente desistió de su participación en el proceso.

La ESE Solución Salud no será responsable de la apertura o no apertura de una propuesta,en caso de no estar correctamente marcada o en el evento de no haber sido entregada en elrecinto correspondiente.

No se aceptaran propuestas presentadas vía fax, oficina de correspondencia de la ESESolución Salud o por correo electrónico.

• HORAS DEL PROCESO

De acuerdo a las directivas de la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría Generalde la República las horas fijadas en el cronograma del proceso se regirá por la hora legal1Calle 37 No. 41-80 Barzal Alto Villavicencio - Meta'Ji PBX: 6610200, Línea Gratuita: 018000918663(~)www.esemeta.gov.coC";'][email protected]. V3 Comunicaciones Oficiales

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la República de Colombia http://horalegal.sic.gov.co/, establecida por la división demetrología de la Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con la directiva 013del 6 de Marzo de 2005, expedida por la Procuraduría General de la Nación. La ESESolución Salud situara la hora en un lugar visible al público en el recinto dispuesto para larecepción de las propuestas.

• APERTURA DE LAS PROPUESTAS

En el lugar, fecha y hora fijada para el cierre de la convocatoria se procederá a abrir laspropuestas, con intervención de las personas que deseen asistir y los delegados de la ESESolución Salud. Se dará apertura a cada propuesta presentada, dando lectura a:

- Carta de presentación de las propuestas.El número de póliza de seriedad y aseguradoraEl número de folios.

En la apertura de las propuestas no podrá ser utilizada por los asistentes para tratar temasdistintos a los señalados anteriormente.

• EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Para efectos de la evaluación el proponente deberá acreditar el cumplimiento de losrequisitos exigidos en los pliegos a las cuales presenta oferta.

La evaluación de las propuestas se hará empezando de acuerdo al número de proponentesseñalados en el acta de cierre.

Dentro del plazo establecido para la evaluación de las propuestas en el pliego de condicionesy de acuerdo con el régimen legal aplicable al presente proceso de convocatoria pública, elgrupo evaluador que designe mediante acto administrativo la ESE Solución Salud prepararaun documento que contenga el resultado de la verificación de los requisitos habilitantes y deevaluación y calificación de documentos incluidos en la oferta, valores agregados y apoyo ala industria nacional y exigidos en estos pliegos de condiciones.

En este documento la ESE Solución Salud, hará un análisis integral de todas las propuestaspresentadas en el proceso, sin embargo, para efectos de conformar el orden de elegibilidad,solo se tendrán en cuenta las propuestas habilitadas y se seguirán las reglas previstas en elsiguiente numeral para la evaluación de las propuestas. ¿JI

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requisitos exigidos en los términos de condiciones o procederá a la declaratoria dedesierta del proceso, si a ello hubiere lugar.

• RECHAZO DE LA PROPUESTA

En general, las propuestas serán rechazadas cuando por su contenido, impidan la selecciónobjetiva y en especial en los siguientes casos:

a. Cuando al proponente se le haya requerido para que subsane o aclare un documentode la propuesta no lo haga dentro del término establecido.

b. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o porinterpuesta persona, o cuando una persona sea parte o miembro de otro proponente.

c. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o losmiembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presentanpropuesta, hagan parte a otro proponente que también hay presentado propuesta.

d. Cuando el proponente intente influir directamente o por interpuesta persona en elprocedimiento de la selección, sin perjuicio de las acciones legales que pueda incoarla ESE Solución Salud.

e. Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad eincompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la ley.

f. Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea o en un lugar diferente.g. Cuando el valor de la propuesta sea superior al presupuesto oficial.h. Cuando el proponente no tenga la capacidad jurídica para presentar la propuesta.i. Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicación de la

presente convocatoria.j. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) años anteriores a la presentación

de la propuesta, el oferente o uno de los conformantes de cualquier forma deasociación para la presentación de las propuestas, consorcio o unión temporal, opromesa de sociedad futura, o sus representantes haya infringido las normas relativasal lavado de activos.

k. Cuando la propuesta sea enviada por correo electrónico, medio magnético o fax.1. La no presentación del poder con nota de presentación personal ante notario público o

autoridad competente, cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado.m. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o

promesa de sociedad futura se encuentre en alguna de las causales de disolución y/oliquidación de sociedad.

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Así mismo, la entidad requerirá que los participantes tengan una constitución mínimode tres (3) años. En caso de uniones temporales, consorcios o promesas de sociedadfutura todos los integrantes deben cumplir con este requisito.

c. Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán presentar el documentode constitución, el cual deberá expresar claramente su conformación, las reglasbásicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente suvoluntad de participar en la presentación conjunta de la propuesta y de suscribir elcontrato. A su vez, designara a la persona que actuara como representante delconsorcio o de la unión temporal.

Si el oferente es persona jurídica, o los miembros del consorcio o unlon temporal sonpersonas jurídicas, deberán acreditar que su objeto social se encuentra directamenterelacionado con el objeto de la presente contratación.

Si el oferente es persona natural, con establecimiento de comercio su actividad mercantildeberá estar directamente relacionada con el objeto a contratar, de tal manera que le permitala celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuanta para estos efectos el alcance y lanaturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

El oferente, el representante legal y/o su apoderado deberán presentar copia de sudocumento de identificación, y en caso de uniones temporales y consorcios se deberáaportar copia del documento de identificación de cada uno de los representantes legales delas empresas que lo componen y del representante legal del consorcio o unión temporal. Asímismo, la conformación debe ser por el término de ejecución del contrato y un año más.

Los documentos para acreditar la capacidad jurídica, serán carta de presentación de lapropuesta, garantía de seriedad y validez de la propuesta, copia de cedula de ciudadanía,certificado de existencia y representación legal, autorización del órgano societariocorrespondiente (si se requiere), documento de constitución del consorcio, unión temporal y/osociedad futura, certificado de pago de aportes de seguridad social, verificación de noinclusión en el boletín de responsables fiscales, verificación del certificado de antecedentesdisciplinarios, certificado de antecedentes judiciales, inscripción en el RUP, inscripción en elRegistro Único Tributario RUT, certificado de no encontrarse en curso de inhabilidades eincompatibilidades.

Todos los proponentes, esto es, todas las personas que presenten ofertas de maneraindividual o como integrantes de un consorcio o unión temporal, deberán presentar 10~documentos relacionados a continuación: (~~

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• CARTA DE PRESENTACiÓN DE LA PROPUESTA

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El proponente debe diligencia y allegar la carta de presentación siguiendo el formatoestablecido para el efecto.

La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el de estos estudios,este tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca queconoce los términos del proceso de selección, que acepta sus condiciones y que cumple conlos requisitos y exigencias del orden jurídico.

Reglas para su suscripción:

• Si es persona jurídica, debe ser firmada, por el representante legal o quien seencuentre facultado conforme a la Ley y los estatutos sociales.

• En el caso de consorcio o unión temporal, por quien hay sido designado representanteen el documento de constitución.

• Cuando sea persona natural, por ella misma.

Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual debeanexar el poder conforme a la ley, correspondientes con la manifestación expresa de lasfacultades otorgadas y sus limitaciones.

• COPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANíA, CERTIFICADO DE EXISTENCIA YREPRESENTACiÓN LEGAL Y AUTORIZACiÓN DEL ÓRGANO SOCIETARIOCORRESPONDIENTE (SI SE REQUIERE) O CERTIFICACiÓN SOBREINSCRIPCiÓN EN EL REGISTRO MERCANTIL.

PERSONAS NATURALES

Las personas naturales, según el artículo 74 del código civil son: "personas todos losindividuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición".

La entidad debe verificar la capacidad jurídica de las personas naturales de la siguientemanera:

a. La mayoría de la edad la cual es acreditada con la cedula de ciudadanía, para losnacionales colombianos y con la cedula de extranjería o pasaporte para losextranjeros. La simple presentación de este documento sirve para acreditarl:r;capacidad jurídica.

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b. La ausencia de limitaciones a la capacidad jurídica de las personas naturales. Esterequisito lo debe verificar la entidad con la presentación de un declaración de lapersona natural en la cual certifique que tiene plena capacidad y que certifique que noestá incursa en inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones y adicionalmente laentidad estatal debe consultar los sistemas de información de la Procuraduría Generalde la Nación y la Contraloría General de la República.

c. En caso que cuente con establecimiento de comercio además deberá anexar elcertificado de inscripción en el registro mercantil. Si tiene esta obligación de acuerdocon el artículo 19 del Código de Comercio; para lo cual deberá tener renovada lamatricula en el presente año.; certificar en la matricula que desarrolla actividadesrelacionadas con el objeto contractual del proceso. El certificado de matrícula d lacámara de comercio debe tener fecha de expedición igualo inferior a treinta díasanterior a la fecha de presentación de la propuesta.

PERSONA JURíDICA DE NATURALEZA PRIVADA

Se considera persona jurídica nacional de naturaleza privada aquellas constituidas conaportes de origen privado las que deberán cumplir al momento de presentación de lapropuesta los siguientes requisitos:

a. Acredita su existencia y representación legal mediante la presentación del certificadode existencia y representación legal por la Cámara de Comercio de su domicilio ;;ocial.Con fecha de expedición igual o inferior a treinta (30) das anterior a la fecha depresentación de la propuesta.

b. Duración; la entidad requerirá que las sociedades tengan una constitución de tres (3)años, con experiencia y que tengan una permanencia en el mercado.

c. Capacidad: acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para lapresentación de la propuesta y la suscripción del contrato ofrecido. Cuando elrepresentante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentaradicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano societariocorrespondiente que autorice al representante legal para la presentación de lapropuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridospara la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d. Objeto: acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentredirectamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a lapersona jurídica la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estosefectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

PERSONA JURíDICA NACIONALES DE NATURALEZA PUBLICA

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Se considera personas jurídicas nacionales de naturaleza pública, aquellas entidadesconformadas bajos las leyes de la República de Colombia, que por virtud de la ley o del actoque autorice su constitución y según la participación estatal que se registre en ellas, debansometerse al régimen del derecho público, tratase de entidades territoriales odescentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que deberán cumplir con lossiguientes requisitos:

a. Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia yrepresentación se deriven de la constitución o la ley. Para el efecto deberánmencionarse los documentos y actos administrativos que conforme a la ley seanexpedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades yrequisitos exigidos para su eficacia y oportunidad ante terceros. En todo caso,deberán mencionarse en el documento mediante el cual se dio la autorización para lasuscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual,será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de habercumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios paraobligarse y poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contraemediante la presentación de la propuesta.

b. Acreditar que el ente público contratante tiene la capacidad legal para la celebración yejecución del contrato.

c. Acreditar la suficiencia de la capacidad legal del representante legal para lapresentación de la propuesta y para la suscripción el contrato, teniendo en cuentapara estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones queadquiere.

PERSONAS JURíDICAS PUBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO

Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas oprivadas de origen extranjeros las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo conla legislación nacional, sea que tengan o no domicilios en Colombia, a través de sucursales.

Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a lalegislación colombiana sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con lassiguientes condiciones:

a. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentarun documento expedido por la autoridad competente en el país de su domici~:;;¿expedido a la fecha de presentación de la propuesta en la que conste se eXistenc

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objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona ode las personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y susfacultades y en la cual señalen expresamente que el representante no tienelimitaciones para presentar la propuesta.

b. Acreditar un término mínimo de tres (3) años de permanencia de la sociedad, paragarantizar la entrega de los bienes y la representación de la marca o sociedad en elpaís.

c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción delcontrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, sedeberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión delórgano societario correspondiente que autorice al representante legal para lapresentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demásactos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d. Objeto: acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentredirectamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a lapersona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuentapara estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones queadquiere.

En todos los casos deberán cumplirse cada uno de los requisitos legales exigidos para lavalidez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósitode que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 delCódigo de Procedimiento Civil y las demás normas.

Nota 1: Apostille: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en elexterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite deCONSULARIZACION señalado en este numeral, siembre que provenga de uno de los paísessignatarios de la Convención de La Haya del 5 de Marzo de 1961, sobre abolición delrequisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificadomediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la personafirmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañadade una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad conlas normas vigentes.

Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites4correspondientes. /"

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Nota 2: Idioma; cualquier documento que hayan sido escrito originalmente en una lenguadistinta al castellano debe ser traducido al castellano y ser presentados en su lengua originaljunto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una tradición simple alcastellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar latraducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero.

Legalización de documentos: Los documentos presentados por los proponentes norequieren legalización alguna, salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderesgenerales o especiales que deben ser otorgados ante notario público. Los proponentesdeben poder entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que seanecesaria su legalización de acuerdo con la convención de la apostilla. Para firmar elcontrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en elextranjero, legalizados de conformidad con la convención de la apostilla o legalizado ante elcónsul Colombiano.

Fecha de corte de los estados financieros: Los oferentes extranjeros deben presentar susestados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutossociales.

Moneda: los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del paísen el cual fueron emitidos y adicionalmente en peas colombianos. El proponente y la entidadestatal para los efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta latasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueronexpedidos, para el efecto, el proponente y la entidad estatal tendrán en cuanta las tasas decambio certificadas por la superintendencia Financiera.

Nota 3: Los extranjeros con domicilio en Colombia, interesados en los procesos decontratación deben estar inscritos en el RUP.

Apoderado: las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditaren el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar lapropuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias delpresente proceso de contratación, suscribir los documentos y declaraciones que se requieranasí, como el contrato ofrecido suministrar la información que se sea solicitada y demás actosnecesarios de acuerdo con los presentes pliegos de condiciones, así como pararepresentarle judicial o extrajudicialmente., para lo cual se protocolizara en la notaria delrespectivo circuito prueba idónea de la existencia y representación de dichas personasjurídicas y del correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizadostCalle 37 No. 41-80 Barzal Alto Villavicencio - Meta£r PBX:6610200, Línea Gratuita: 018000918663{~)WWW .esemeta.gov .coCiJjefe. j u r¡d ¡[email protected]. V3 Comunicaciones Oficiales

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inscribirá en el registro de la respecta cámara de comercio del lugar para este caso, losproponentes deberán presentar con las.propuestas el documento que acredite tal situación.

El poder otorga las facultades en caso de ser expedido en el exterior deberá cumplir todos ycada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de losdocumentos expedidos en el exterior, con el propósito que puedan obrar como pruebaconforme a los dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil ydemás normas.

Se precisa que los únicos documentos que deben llenar este requisito son los índole legal yla oportunidad para allegarlos con estos formalismos se hará exigible antes de laadjudicación de manera que para efectos la ESE Solución Salud, aceptara documentos enfotocopias simples.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjerasque participen en un consorcio o unión temporal y en tal caso bastara para todos los efectos,la presentación del poder común y otorgado por todos los participantes del consorcio o unióntemporal.

PROPONENTES PLURALES

Se entenderá por propuesta conjunta una propuesta presentada en consorcio o unióntemporal.

En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por lapluralidad de personas, y no las personas que conforman individualmente consideradas.

Podrán participar consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futuras, para lacual se deberán cumplir los siguientes requisitos:

a. Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente lacircunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresaen el acuerdo de la asociación correspondiente, señalando las reglas básicas queregulan las relaciones entre ellos, los términos, las actividades, condiciones yparticipación porcentual de los miembros del consorcio en la unión temporal, en lapropuesta y en ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contratoofrecido.

b. Acreditar u termino minino de duración del consorcio o de la unión temporal d~termino de ejecución del contrato y un año más para la entrega de los bienes. i:

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c. Acreditar la existencia, la representación legal, capacidad legal y capacidad jurídica delas personas jurídicas consorciadas o asociadas en una unión temporal, y lacapacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal,así como la propuesta para la representación, celebración y ejecución del contrato.

d. Acreditar que cada uno de los integrantes de consorcio o unión temporal tenga untérmino de constitución de tres (3) años antes de la conformación del consorcio, unióntemporal o promesa de sociedad futura.

e. La designación de la persona que deberá estar facultada para actuar en nombre yrepresentación del consorcio o unión temporal. Igualmente deberá designar unsuplente que lo remplace en los acasos de ausencia temporal o definitiva.

f. Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de losconsorcios o uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación deldocumento consorcial o de constitución de la unión temporal en el que se consígne losacuerdos y la información requerida.

g. Los requisitos relacionados con la existencia, representación, capacidad jurídica decada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal respecto de las personasjurídicas o naturales que se asocien en el consorcio o en unión temporal para lapresentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en losnumerales respectivos de los presentes pliegos de condiciones.

h. En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura todos losasociados deben acreditar que el objeto social principal se encuentra directamenterelacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita la celebración yejecución del contrato teniendo en cuanta para estos efectos el alcance y la naturalesde las diferentes obligaciones que adquiere.

En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y ojurídicas en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que seconstituye (consorcio o unión temporal) se presumirá la intención de concurrir al proceso decontratación en consorcio, con los efectos y en consecuencias que dichas formas deasociación conlleve para los proponentes .

• CERTIFICACiÓN DEL PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIALINTEGRAL:

El proponente debe acreditar el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad SocialIntegral (salud, pensión, riesgos laborales), de los seis (6) meses anteriores a la presentació,¿de la propuesta. I J)

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Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación expedidapor el revisor fiscal, o quien haga sus veces, o el represente legal, según se ha el caso. Si espersona natural con personal a cargo, deberá acreditar el cumplimento de las obligacionesmediante la certificación expedida por este, que será dada bajo la gravedad de juramentoque se entenderá prestado con la presentación de la propuesta.

En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada unode sus integrantes debe cumplir con este requisito. Para lo cual deberá acreditarse los pagosa partir de su fecha de constitución. En todo caso la ESE Solución Salud se reserva elderecho de solicitarle las planillas y pagos al sistema de seguridad social integral.La ESE Solución Salud durante el procedimiento de selección podrá solicitar los soportes dela información antes señalada. En todo caso, la ESE Solución Salud verificara con lossoportes, la información presentada antes de la celebración del contrato correspondiente yantes de cada pago del mismo.

• VERIFICACiÓN DE NO INCLUCION EN BOLETíN DE RESPONSABLES FISCALES

La ESE Solución Salud verificara que la correspondiente persona natural y/o jurídica segúnse trate no se encuentra reportada en boletín de responsables fiscales que publica laContraloría General de la Republica con periodicidad trimestral; así mismo el proponentepodrá allegar el certificado vigente de antecedentes fiscales expedido por la ContraloríaGeneral de la Republica. El proponente no debe estar reportado en el boletín deresponsables fiscales.

En caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura su verificación sehará de manera individual por las personas que los integren.

Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (personanatural o persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/odel proponente plural, y los integrantes de proponente plural) deberán presentar unadeclaración rendida bajo la gravedad de juramento en la que se declare que no tieneantecedentes fiscales.

• VERIFICACiÓN DEL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

La ESE Solución Salud verificara que el proponente y representante legal, persona naturaly/o jurídica, la unión temporal o consorcio, según se trate no se encuentre inhabilitada paracontratar para lo cual verificará los antecedentes disciplinarios expedidos por la procuradur7fía.Así mismo., el proponente podrá llegar los certificados de antecedentes disciplinario f)5Calle 37 No. 41-80 Barzal Alto Villavicencio - Meta~ PBX: 6610200, Línea Gratuita: 018000918663(!'jjwww.esemeta.gov.co0jefe.j [email protected] .coFR-GQ-01. V3 Comunicaciones Oficiales

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vigentes. El proponente no debe contar con antecedentes disciplinarios que lo inhabilitenpara contratar. Siendo este requisito de habilitación

En caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura su verificación sehará de manera individual por las personas que los integren.

Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (personanatural o persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/odel proponente plural, y los integrantes del proponente plural) deberán presentar unadeclaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que se declare que no tieneantecedentes disciplinarios .

• REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO

El proponente deberá presentar la información relativa al régimen tributario al que pertenece.Para el caso todo proponente debe presentar fotocopia del formulario del registro únicotributario RUT tramitado por la DIAN y que se encuentre actualizado según la resolución1607 de 2012. En el evento que la propuesta se ha presentada por una unión temporal o unconsorcio como este formato deberá presentarse por cd uno de sus miembros.

En caso de uniones temporales. consorcios o promesa de sociedad futura su verificación sehará de manera individual por las personas que los integren.

• CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES

La ESE Solución Salud verificara los antecedentes judiciales expedidos por la policíajudicial, de los proponentes en caso de ser persona natural, o del representante legal en casode ser persona jurídica. No debe contar con antecedentes judiciales que lo inhabiliten paracontratar con el estado

Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (personanatural o persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/odel proponente plural, y los integrantes de proponentes plurales) deberán presentar unadeclaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que se declare que no tieneantecedentes judiciales.

En caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura su verificación s~hará de manera individual por las personas que los integren. ¡)J

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• INSCRIPCiÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

El registro único de proponentes RUP contiene la información de quienes aspiran a celebrarcontratos con la se entidades estatales, obtenidas mediante que la variación de los requisitoshabilitantes y demás información relacionada y la clasificación de cada interesado realiza almomento de si inscripción, renovación o actualización, aportando la documentación que seexige, y que es objeto de verificación documental por parte de la Cámara de Comerciorespectiva.

Es así como los participantes al presente proceso deberán estar inscritos en el RUP bajo elclasificador de bienes y servicios UNSPSC.

El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el Clasificador de Bienes yServicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en el siguiente cuadro:Codificación de los bienes y servicios en el sistema UNSPSC:

Grupo Segmento Familia Clase ProductoCódigoUNSPSC

Servicios de Defensa Seguridad y Servicios de Servicios deServicios Nacional Seguridad y Protección Guardias Guardas de92121504

Viqilancia Personal SeauridadServicios de Defensa Seguridad y Servicios de Servicio deServicios Nacional Seguridad y Protección Detectives Investigación 92121604Viqilancia Personal Privada

En caso de que la propuesta fuere presentada por un consorcio unión temporal o promesa desociedad futura, todos sus integrantes deberán estar inscritos y clasificados en el RUP en laforma anteriormente descrita. La inscripción, renovación y actualización o del RUP deberáestar en firme antes del cierre del proceso.

La inscripción debe estar vigente de acuerdo a lo establecido en la ley y el certificado deberáhaber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anterior a la fecha decierre del presente proceso de selección. Si se prorroga el cierre del proceso, valdrá con lafecha inicial de cierre.

Todos y cada uno de los integrantes del Consorcio ó Unión Temporal deberán estar inscritosen los grupos, segmentos, familias, clases, productos, exigidos para el presente proceso. Enel evento que uno o varios de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no seencuentren inscritos en lo solicitado por la Entidad, la propuesta será RECHAZADA.

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Inscripción de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras sin domicilio en elpaís o las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia queaspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en elregistro único de proponentes.

• GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

La garantía de las seriedad de la oferta debe estar vigente desde la, presentación de la oferta(hasta la aprobación de la garantía de cumplimento), y su valor debe ser de por lo menos el10% del valor del presupuesto oficial estimado para el presente proceso.

El valor de la garantía sería de $99.900.000

Una vez vencido el plazo para la presentación de las propuestas se entenderá, que lapropuesta formulada por cada oferente es irrevocable y que el proponente mantiene vigentestodas las condiciones originales de su propuesta hasta el momento de suscripción delcontrato.

Consecuencialmente, por el hecho presentar propuesta y de vencer el plazo par a lapresentación de las propuestas, el proponente asume las siguientes obligaciones queconstituyan los amparos de la garantía de la seriedad de la oferta:

a. La obligación de no retirar su propuesta, después de vencido el termino fijado para lapresentación de las propuestas (fecha y hora de cierre)

b. La obligación de ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta cuandose prorrogue el término previsto en los pliegos para adjudicación del contrato o cuandose prorrogue el termino previsto para suscripción del mismo, siempre y cuando estaprorrogas no excedan un término de tres meses.

c. La obligación, si se le adjudica el contrato, de suscribirlo en los termino, dentro de osplazos y bajo las condiciones previstas en el pliego de condiciones salvo justa cusacomprobada por parte del proponente.

d. La obligación de entregar a la ESE Solución Salud la garantía única de cumplimiento ydemás garantías contractuales a un que hace referencia la minuta del contrato, con ellleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos li previstosy conforme a lo requerido por la ley.

e. La obligación de cumplir todos y cada uno de los requisitos establecidos para ~legalización del contrato. ¡-I

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Cuando la propuesta la presente un proponente plural como es el caso de unionestemporales, consorcios o promesas de sociedad futura, la garantía de seriedad debe serotorgada por todos y cada uno de sus integrantes.Para participar en este proceso de selección, la propuesta debe simultáneamente desde supresentación, estar acompañada de la garantía de seriedad, la cual deberá constituirse hastael momento de suscripción del contrato de acuerdo con lo establecido en este pliego decondiciones. La no presentación de la garantía de forma simultánea con la propuesta, serácausal de rechazo de esta última.

El proponente deberá constituir a su costa y presentar con su propuesta una garantía deseriedad expedida por un Banco o por una Compañía de Seguros legalmente establecidosen Colombia, la cual contendrá:

./ Asegurado / Beneficiario: ESE "SOLUCiÓN SALUD", NIT. 822.006.595-1 .

./ Valor: no inferior al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del PRESUPUESTO OFICIAL.

./ Vigencia: TRES (3) MESES contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierrede la CONVOCATORIA PUBLICA.

./ Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurídica, la póliza o garantíadeberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existenciay Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólocon su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrádenominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unióntemporal, la póliza deberá tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de losrepresentantes legales, ni a nombre del consorcio o unión temporal.

La presentación de la misma a nombre de Asegurado / Beneficiario o Tomador/Afianzadodiferente del señalado en este numeral, así como la falta de firma en la garantía de seriedad,o errores en la vigencia, el objeto, el valor asegurado o la participación serán subsanables,dentro del término perentorio que para el efecto fije la ESE "SOLUCION SALUD", so penade evaluar la propuesta como NO CUMPLE JURIDICAMENTE.

Si dentro del término establecido por la ESE "SOLUCION SALUD", el oferente no efectúa laaclaración a que hace mención el inciso anterior se entenderá que el Proponente carece devoluntad de participación y su Oferta será RECHAZADA.

• EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA DE SERIEDAD

La garantía se hará efectiva por la ESE Solución Salud en los siguientes eventos: /;

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a. El retiro de la propuesta después de vencido el termino fijado para la presentación delas propuestas (fecha y hoya de cierre)

b. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando seprorrogue el termino previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato o cuandose prorrogue el termino previsto para la suscripción del contrato, siempre y cuandoesas prorrogas no excedan un término de tres meses.

c. El incumplimiento por parte del proponente adjudicatario, sin justa causa comprobada,de su obligación de suscribir el contrato en los términos, dentro de los plazos y bajolas condiciones previstas en este pliego de condiciones

d. El incumplimiento de la obligación de entregar a la ESE Solución Salud la garantíaúnica de cumplimiento y demás garantías contractuales a que hace referencia laminuta del contrato, con e lleno de las condiciones y requisitos que corresponda,según los términos allí previstos.

e. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos parta la legalización delcontrato.

• RECIPROCIDAD Y APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o unionestemporales extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.

Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjerasno residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que losnacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de sunacionalidad y Colombia, en el sentido que las ofertas de servicios colombianos se lesconcederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a lascondiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratoscelebrados con el sector público.

En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir dentrode la propuesta un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en elcual conste que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en losprocesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitosexigidos a los nacionales de su país.

En todo caso. la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe laparticipación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de supropuesta. En este supuesto se aplicará lo señalado en los pliegos de condiciones. ~

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el 100%. La capacidad financiera del consorcio o la unión temporal se determinara con baseen la participación porcentual de cada uno de sus integrantes.

INDICADORES FINANCIEROS

Capacidad financiera, los siguientes indicadores miden la fortaleza del interesado

a. índice de Liquidez

Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazocomprometiendo sus activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establececuanto se tiene de respaldo en activo corriente; entre más alto sea el índice, menor es elriesgo de que exista incumplimiento de las deudas a corto plazo.

Los activos corrientes normalmente incluyen caja, títulos valores de corto plazo, cuentas porcobrar e inventarios. Los pasivos corrientes normalmente incluyen las cuentas por pagar,deuda de corto plazo y gastos acumulados.

La ESE "Solución Salud" del Departamento del Meta, determina como índice de liquidezmayor o igual 3.77

índice de liquidez (IL) = Activo corriente/Pasivo corriente.Para participar se requiere que éste índice sea mayor o igual 3.77

Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de liquidez con base en la sumade la ponderación del activo corriente sobre el pasivo corriente, de los integrantes, deacuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.

b. índice de Endeudamiento (lE).

Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores enlos activos del proponente. Mientras más alto sea este índice menor es el apalancamientofinanciero.

La ESE "Solución Salud" del Departamento del Meta determina como índice d~endeudamiento que debe ser menor o igual a 0.39 fU

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índice de Endeudamiento (lE) = Pasivo total/Activo total

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Se considerará hábil el proponente que presente un (lE) menor o igual a (~) a 0.39

Para el caso de proponentes plurales, se calculará el índice de endeudamiento con base enel promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo Total de los miembros del proponenteplural, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del mismo.

c. índice de Riesgo (IR).

Este indicador se calcula IR= Activo Total-Activo Corriente/ patrimonio neto

La ESE "Solución Salud" del Departamento del Meta determina como índice de razón decobertura de intereses mínimo que debe ser mayor o igual a 0,24

Se considerará hábil el proponente que presente un (IR) mayor o igual a (~) a 0,24.

Para el caso de proponentes plurales, se calculará la razón de cobertura de intereses conbase en la suma de la ponderación de la utilidad operacional sobre gastos de intereses, delos integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro delproponente plural.

Capacidad Organizacional, La capacidad que tiene una organización para entregar bienesy servicios está relacionada con una combinación de mediciones que involucra el margen deganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos, yel riesgo de su operación.

Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el usode activos del interesado:

a. Rentabilidad del Patrimonio

La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respectode su patrimonio, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generarganancias.

Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Patrimonio. EsteIndicador expresa qué porciento representa la utilidad neta del valor del financiamiento decapital, o, cuantos pesos de utilidad neta genera la empresa por cada peso ~

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financiamiento, está razón mide el rendimiento sobre la inversión, por lo tanto muestra quétan eficientemente usa su Patrimonio para generar ganancias.

La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo dela utilidad operacional sobre el patrimonio.

La ESE "Solución Salud" del Departamento del Meta determina como índice de rentabilidaddel patrimonio que debe ser mayor o igual a 0.38.

Rentabilidad del Patrimonio (RP) = Utilidad Operacional/PatrimonioSe considerará hábil el proponente que presente una (RP) Mayor o Igual (~) a 0.38.

Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del patrimonio con base enla suma de la ponderación de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes,de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.

b. Rentabilidad del Activo

Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Activo. EsteIndicador mide la eficiencia en el uso de los Activos de una empresa para establecer laefectividad total de la administración y producir utilidades sobre los Activos Totalesdisponibles.

La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo dela utilidad operacional sobre el activo.

La ESE "Solución Salud" del Departamento del Meta determina como índice de rentabilidaddel activo que debe ser mayor o igual a 0.23

Razón de cobertura de intereses (Rel) = Utilidad Operacional/Activo TotalPara el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del activo con base en lasuma de la ponderación de la utilidad operacional sobre el activo total, de los integrantes, deacuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural. j;

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• CERTIFICADO DE LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDADPRIVADA SOBRE MULTAS y SANCIONES

El proponente, deberá presentar certificación expedida por la Superintendencia de Vigilanciay Seguridad Privada, en la cual se indique expresamente que la empresa de vigilancia notiene investigaciones pecuniarias, ni sancionatorias en los últimos cinco (5) años anteriores ala fecha de cierre de la presente INVITACION. Esta certificación debe tener una vigencia denoventa (90) días hábiles previos al cierre del presente proceso.

Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembrosdeberá presentar de manera independiente la anterior certificación.

• LICENCIA DEL MINISTERIO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION y LASCOMUNICACIONES Y REGISTRO TIC

El proponente deberá aportar documento que certifique con que sistema de comunicaciónmantendrá comunicación permanente entre el personal de vigilantes, supervisores,coordinador y este último con el supervisor designado por la ESE "SOLUCiÓN SALUD" parael contrato, de manera que se puedan atender oportunamente las contingencias que sepresenten.

Para los equipos de comunicación deberá presentarse el documento correspondiente, segúnla clase de equipo que se ofrezca:

a) Para radios de comunicación: Documento que demuestre que el proponente cuenta conel permiso otorgado por el Ministerio de Comunicaciones, para el uso de radiofrecuenciaspara el Departamento del Meta y que se encuentre vigente. Para el caso de consorcios ouniones temporales, por lo menos uno de sus integrantes deberá aportar el permisootorgado por el Ministerio de Comunicaciones.

b) Para teléfonos móviles (celulares y/o avantel): Documento que demuestre que el contratosuscrito entre el prestador del servicio de telefonía móvil y el proponente se encuentravigente y permanecerá durante el periodo que se preste el servicio de vigilancia.

Para cualquiera de los casos anteriores Los equipos ofrecidos serán en cantidad igual alnúmero de puestos a contratar y deberán estar registrados ante la Superintendencia dJJ}Vigilancia y Seguridad Privada. (/

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NIT: 822.006.595-1DEPARTAMENTO DEL METANIT.892.000.148-8

Los equipos que se empleen para el desarrollo del contrato deben encontrarse enexcelente estado de mantenimiento y funcionamiento, lo cual será verificado por elsupervisor del contrato designado por la ESE "SOLUCiÓN SALUD", al inicio y durante laejecución del mismo.

Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal y los equipos detelecomunicación pertenecen a más de uno de sus miembros, cada uno de estos deberácumplir con el anterior requisito. Lo mismo que con el requisito de la licencia decomunicación y acto administrativo en donde se les otorgue el registro TIC.

En caso que al proponente favorecido con la adjudicación de la convocatoria se le venza dichalicencia en fecha posterior a la entrega de la propuesta, antes y posterior a la firma delcontrato, éste se compromete a presentar al Departamento, la renovación de la licencia o laconstancia que la misma se encuentra en trámite.

• INSCRIPCION REDES DE APOYO Y SEGURIDAD CIUDADANA

El oferente deberá presentar certificación o constancia de inscripción en las redes de apoyo yseguridad ciudadana de que trata el Decreto 3222 de 2002 con un cumplimiento del 100%,expedida por la Policía Nacional en la ciudad de Villavicencio, con una anterioridad no mayora 90 días a la fecha de cierre de la Convocatoria.

• PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

El oferente deberá presentar certificación emitida por el ARL, respecto del programa de saludocupacional para la vigencia 2015, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1295 de1994.

• RESOLUCiÓN DE UNIFORMES

El Oferente deberá presentar copia de la Resolución de autorización de uniformes ydistintivos.

• RESOLUCiÓN DE HORAS EXTRAS ji38

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vigente como vigilante expedida por el servicio de vigilancia y seguridad privada titular de lalicencia de funcionamiento.

3- Igualmente deben acreditar capacitación de manera individual, debidamentecertificada por la autoridad competente en curso básico en medios tecnológicos vigente a lafecha del cierre de la convocatoria, para mínimo 2 integrantes del personal operativo(vigilantes) con su correspondiente credencial vigente como operador de medio tecnológico.

4- Igualmente debe acreditar que el Coordinador del contrato con los siguientesrequisitos: Ser oficial superior en retiro de las fuerzas armadas de Colombia, situación que severificará con el acto de retiro, contar con credencial o Resolución vigente que lo acreditecomo asesor, consultor o investigador autorizado por la Superintendencia de Vigilancia, ycontar con mínimo 5 años de estar vinculado con la empresa.

Las capacitaciones deben ser certificadas por entidades acreditadas y que estén autorizadaspor la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, las certificaciones deben serpersonalizadas.

• Experiencia Acreditada:

El proponente deberá acreditar una experiencia probable de más de 10 años, de acuerdo alo certificado por la Cámara de Comercio en el Registro Único de Proponentes.

Para el caso de consorcios o uniones temporales la experiencia probable será la sumatoriade los miembros, equivalentes a más de 12 años, de acuerdo a lo certificado por la Cámarade Comercio en el Registro Único de Proponentes.

5.1.2 EXPERIENCIA ESPECíFICA

Para la presente convocatoria se exigirá como experiencia específica que el proponenteanexe TRES (3) contratos o certificaciones, anexando actas de liquidación cuyo objeto hayasido PRESTACiÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CONPERSONAL ARMADO Y SIN ARMAS EN ENTIDADES DE SALUD que hayan sidoejecutados y/o liquidados dentro de los cuatro (4) años anteriores al cierre y que susumatoria sea superior DOS (2) veces el presupuesto oficial estimado para el presenteproceso, que tiene experiencia en los siguientes códigos del Clasificador de Bienes yServicios de las Naciones Unidas, como mínimo hasta el nivel de clase. /J

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• Departamento del Meto

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NIT: 822.006.595.1 ~""'"DEPARTAMENTO DEL METANIT.892.000.148.8

Grupo Segmento Familia Clase Producto CódigoUNSPSCServicios de Defensa Seguridad y Servicios de Servicios deServicios Nacional Seguridad y Protección Guardias Guardas de 92121504Viailancia Personal SeauridadServicios de Defensa Seguridad y Servicios de Servicio deServicios Nacional Seguridad y Protección Detectives Investigación 92121604Viailancia Personal Privada

6. CRITERIOS DE CALIFICACiÓN Y FACTORES HABILITADORES PARA LAADJUDICACiÓN DEL CONTRATO

Dentro del término previsto en el cronograma del proceso de selección, el Comité evaluadorpara la evaluación técnica y económica, evaluara y por ende asignara puntaje a las ofertasde los proponentes que se encuentren habilitados jurídica, financiera y técnicamente y quehayan cumplido con las condiciones técnicas y económicas mínimas.

Únicamente serán tenidas en cuenta para efectuar la calificación las propuestas habilitadasjurídica, financiera y técnicamente, a las demás ofertas no se les asignará puntaje.

Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes criterios deHABILITACiÓN.:

CRITERIO HABILlNO HABILEvaluación Jurídica Hábil! No HábilEvaluación Financiera Hábil! No HábilEvaluación Técnica Hábil! No Hábil

CALlFICACION HABILlNO HABIL

6.1 Factores de Ponderación

Únicamente serán tenidas en cuenta para efectuar la PONDERACiÓN, las propuestashabilitadas jurídica, financiera y técnicamente y se les otorgara puntaje una vez se efectúe laverificación de los anteriores criterios; puntajes que se establecerán el orden de elegibilidadsegún lo establecido en los pliegos de condiciones. ¡;

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b. CALIFICACiÓN AL FACTOR TÉCNICO (35/100)

Capacitaciones 20 puntos: Para la calificación de este criterio, se tendrá en cuentasolamente las propuestas que hayan resultadas hábiles en todos los criterios de evaluaciónjurídica, técnica y financiera, Adjudicando mayor puntaje al proponente que presentecapacitaciones adicionales a las requeridas en los requisitos habilitantes de maneraindividual, de manera que garantice que el personal que prestará el servicio tenga unasespeciales condiciones de instrucción y entrenamiento. Por lo tanto los 20 puntos seasignaran a los proponentes que acrediten las siguientes capacitaciones así:

1. El recurso humano que integra el nivel operativo de la empresa (vigilantes en igualnúmero de puestos a contratar) debe acreditar capacitación de manera individual,mediante certificación expedida por la autoridad competente en conocimiento deantiexplosivos y antiterrorismo.

2. El recurso humano que integra el nivel operativo de la empresa (vigilantes en igualnúmero de puestos a contratar) debe acreditar capacitación de manera individual,debidamente certificada por la autoridad competente en primeros auxilios, prevencióny atención de desastres y control de incendios.

3. El recurso humano que integra el nivel operativo de la empresa (vigilantes en igualnúmero de puestos a contratar) debe acreditar capacitación de manera individual,debidamente certificada por la autoridad competente en relaciones interpersonales.

Para los efectos establecidos en el numeral 1 solo se tendrán en cuenta las capacitacionesefectuadas por los organismos de seguridad del estado o fuerza pública olas escuelas decapacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada debidamente autorizada porla Superintendencia Nacional de Vigilancia y Seguridad Privada.

Para los efectos establecidos en el numeral 2 solo se tendrán en cuenta las capacitacionesefectuadas por los organismos de socorro, defensa civil o cuerpo de bomberos.

Para los efectos establecidos en el numeral 3 solo se tendrán en cuenta las capacitacionesefectuadas por Universidades e Instituciones de formación formal y no formal debidamenteacreditadas ante el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior ICFES olas Secretarias de Educación Departamentales o Municipales

Este criterio de evaluación, se distribuirá de acuerdo con lo establecido en la siguiente tabl~

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NIT.892.000.148.8

NUMERO DE PERSONALCAPACITADODesde Hasta PUNTOS

O 20 O20 45 1045 EN ADELANTE 20

ARMAMENTO DISPONIBLE 15 puntos.

El contratista debe garantizar como mínimo el armamento equivalente al número de puestosa contratar, se dará puntaje al proponente que ofrezca cantidades adicionales entre 1 y 12armas las cuales cuando tenga permiso de tenencia, este deberán tener domicilio para elDepartamento del Meta, de tal manera que ante situaciones como deterioro, daño de lasmismas pueda reemplazar las existentes; o en caso que la ESE "SOLUCiÓN SALUD"requiera de nuevos puntos de servicio, esté en capacidad de prestarlos.

Se otorgará el siguiente puntaje por las armas adicionales que cumpla con las exigenciascontenidas en los pliegos de condiciones.

O1015

es e010612

C. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Cuando el proponente acredite, mediante certificación suscrita por el representante legal, quesu oferta de bienes y servicios es de origen nacional e en un porcentaje igualo superior al50%, se le otorgara 20 puntos. Cuando acredite que los bienes y/o servicios son de origennacional por debajo del 50%, se le otorgara 10 puntos.

Si una vez efectuada la calificación correspondiente, la oferta de un proponente extranjero seenc~entra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará 11nacional. 1"6.2 FACTORES D

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· 2016-02-05 · o Departamento del'Meta ~-~ Empresa Sociol del ESlado NIT:822.006.595-1 REPUBLlCA DECOLOMBIA DEPARTAMENTO DELMETA-'::'-¡¡IO""" DEPARTAMENTO DEL META …