8
Strategy 5 Aug 2016 1 Please see disclaimer on last page อัพเดทสถานการณ์การเมือง ร่างรัฐธรรมนูญ: ควบคุมสถานการณ์เบ็ดเสร็จ คาดว่าสถานการณ์ทางการเมืองจะระอุหลังจากการลงประชามติในวันที 7 ส.ค. ไม่ว่าผลจะ ออกมาเป็นอย่างไรก็ตาม ร่างรัฐธรรมนูญมีจุดมุ่งหมายในการป องกันการทุจริตคอร์รัปชั่น และป องกันผู้ที ่ทุจริตไม่ให้ขึ ้นมา มีอานาจ รัฐธรรมนูญฉบับต่อไปไม่ว่าอย่างไรจะมีเนื ้อหาเช่นเดียวกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี ้ของคสช. คสช. มีอานาจเบ็ดเสร็จในการควบคุมสถานการณ์จากมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 และด้วยกาลังทหาร การเลือกตั้งทั่วไปน่าจะเกิดขึ ้นในปี 2560 ตลาดอาจได้รับผลกระทบเชิงลบในระดับหนึ ่งจากความไม่แน่นอนทางการเมืองที ่เพิ่มขึ ้น แต่ ความไม่แน่นอนนี ้จะลดลงเนื ่องจากการเลือกตั้งทั่วไปที ่กาลังจะเกิดขึ ้นตาม roadmap ของคสช. ในวันอาทิตย์ที7 ก.ค. 2559 ผู ้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า 50 ล้านคนจะลงประชามติใน 2 ประเด็นคือ 1) จะรับรองร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ 2) จะให้อานาจแก่วุฒิสมาชิกซึ่งไม่ได้มาจากการเลือกตั ้งในการเข ้าร่วมกับสมาชิกผู ้แทนราษฎรที่มาจากการ เลือกตั้งในการลงมติเลือกนายกรัฐมนตรีที่จะเกิดขึ้นตลอดช่วงระยะเวลา 5 ปีข้างหน้าหลังจากการเลือกตั ้ง ครั้งหน ้า ประเด็นหลักของร่างรัฐธรรมนูญ เจตนารมณ์ของร่างรัฐธรรมนูญ ร่างรัฐธรรมนูญต้องเป็นไปตามระบอบประชาธิปไตยโดยมีพระมหากษัตริย์เป็ นประมุข ต่างจากรัฐธรรมนูญฉบับก่อน ๆ ร่าง รัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นความพยายามของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่จะแก้ไขปัญหาและข้อผิดพลาดทาง การเมืองก่อนเหตุการณ์รัฐประหารในปี 2557 ซึ่งทาลายการตรวจสอบและถ่วงดุลของอานาจอธิปไตยทั้ง 3 ฝ่ายในระบอบ ประชาธิปไตย ซึ่งมีผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความมั่นคงและเสถียรภาพของประเทศ ปัญหาสาคัญก่อนการทารัฐประหารในปี 2557 นักการเมืองที่ขึ้นมามีอานาจทั้งในฝ ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติเพิกเฉยหรือไม่ปฏิบัติตามหลักนิติธรรม หลัก จริยธรรม รับสินบนหรือบิดเบือนอานาจหรือไม่ตระหนักต่อความรับผิดชอบต่อประเทศชาติและสาธารณชน เหล่านี้เป็นผลให ้การบังคับใช้กฎหมายไม่มีประสิทธิภาพ กฎหมายการเมืองและการปกครองในขณะนั้นไม่เหมาะสมต่อสถานการณ์บ ้านเมืองและไม่สามารถแก้ไขปัญหา ของประเทศ นอกจากนี้ สังคมส่วนใหญ่ยังยึดติดกับการให ้ความสาคัญต่อรูปแบบและกระบวนการมากกว่า หลักการพื้นฐานของประชาธิปไตย การแก้ไข ให้ความสาคัญต่อหลักการว่าด้วยการถ่วงดุลอานาจของอานาจอธิปไตยทั ้ง 3 ฝ่าย โดยให้สถาบันตุลาการ ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่เพื่อป้ องกันและช่วยแก้ไขวิกฤตของประเทศ ปกป้ องสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทยโดยการถือสิทธิและเสรีภาพเป็นหลักและการจากัดสิทธิถือเป็น ข้อยกเว้น อย่างไรก็ตาม มีเงื่อนไขว่าการใช้สิทธิและเสรีภาพต้องอยู ่ภายใต้กฎหมายเพื่อปกป้ องสิทธิและเสรีภาพ ของผู ้อื่นและส่วนรวม Thailand Research Department Mr. Warut Siwasariyanon, License, No. 17923 Tel: 02 680 5041

Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

Strategy 5 Aug 2016

1

Please see disclaimer on last page

อพเดทสถานการณการเมอง รางรฐธรรมนญ: ควบคมสถานการณเบดเสรจ

► คาดวาสถานการณทางการเมองจะระอหลงจากการลงประชามตในวนท 7 ส.ค. ไมวาผลจะออกมาเปนอยางไรกตาม

► รางรฐธรรมนญมจดมงหมายในการปองกนการทจรตคอรรปชน และปองกนผททจรตไมใหขนมามอ านาจ

► รฐธรรมนญฉบบตอไปไมวาอยางไรจะมเนอหาเชนเดยวกบรางรฐธรรมนญฉบบนของคสช. ► คสช. มอ านาจเบดเสรจในการควบคมสถานการณจากมาตรา 44 ของรฐธรรมนญฉบบชวคราว

ป 2557 และดวยก าลงทหาร ► การเลอกตงทวไปนาจะเกดขนในป 2560 ► ตลาดอาจไดรบผลกระทบเชงลบในระดบหนงจากความไมแนนอนทางการเมองทเพมขน แต

ความไมแนนอนนจะลดลงเนองจากการเลอกตงทวไปทก าลงจะเกดขนตาม roadmap ของคสช.

ในวนอาทตยท 7 ก.ค. 2559 ผมสทธลงคะแนนเสยงมากกวา 50 ลานคนจะลงประชามตใน 2 ประเดนคอ 1) จะรบรองรางรฐธรรมนญหรอไม 2) จะใหอ านาจแกวฒสมาชกซงไมไดมาจากการเลอกตงในการเขารวมกบสมาชกผแทนราษฎรทมาจากการ

เลอกตงในการลงมตเลอกนายกรฐมนตรทจะเกดขนตลอดชวงระยะเวลา 5 ปขางหนาหลงจากการเลอกตงครงหนา

ประเดนหลกของรางรฐธรรมนญ เจตนารมณของรางรฐธรรมนญ

รางรฐธรรมนญตองเปนไปตามระบอบประชาธปไตยโดยมพระมหากษตรยเปนประมข ตางจากรฐธรรมนญฉบบกอน ๆ รางรฐธรรมนญฉบบนเปนความพยายามของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ทจะแกไขปญหาและขอผดพลาดทางการเมองกอนเหตการณรฐประหารในป 2557 ซงท าลายการตรวจสอบและถวงดลของอ านาจอธปไตยทง 3 ฝายในระบอบประชาธปไตย ซงมผลกระทบอยางรนแรงตอความมนคงและเสถยรภาพของประเทศ

ปญหาส าคญกอนการท ารฐประหารในป 2557 นกการเมองทขนมามอ านาจทงในฝายบรหารและฝายนตบญญตเพกเฉยหรอไมปฏบตตามหลกนตธรรม หลก

จรยธรรม รบสนบนหรอบดเบอนอ านาจหรอไมตระหนกตอความรบผดชอบตอประเทศชาตและสาธารณชน เหลานเปนผลใหการบงคบใชกฎหมายไมมประสทธภาพ

กฎหมายการเมองและการปกครองในขณะนนไมเหมาะสมตอสถานการณบานเมองและไมสามารถแกไขปญหาของประเทศ นอกจากน สงคมสวนใหญยงยดตดกบการใหความส าคญตอรปแบบและกระบวนการมากกวาหลกการพนฐานของประชาธปไตย

การแกไข

ใหความส าคญตอหลกการวาดวยการถวงดลอ านาจของอ านาจอธปไตยทง 3 ฝาย โดยใหสถาบนตลาการปฏบตหนาทไดอยางเตมทเพอปองกนและชวยแกไขวกฤตของประเทศ

ปกปองสทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทยโดยการถอสทธและเสรภาพเปนหลกและการจ ากดสทธถอเปนขอยกเวน อยางไรกตาม มเงอนไขวาการใชสทธและเสรภาพตองอยภายใตกฎหมายเพอปกปองสทธและเสรภาพของผ อนและสวนรวม

Thailand Research Department

Mr. Warut Siwasariyanon,

License, No. 17923

Tel: 02 680 5041

Page 2: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

Strategy 5 Aug 2016

2

Please see disclaimer on last page

ปองกนและก าจดการทจรตรบสนบนและการใชอ านาจในทางมชอบอยางเครงครด ปองกนมใหผ มอ านาจหรอเจาหนาททปราศจากคณธรรมและจรยธรรมเขามาบรหารประเทศหรอใชอ านาจโดยพลการ

ก าหนดกรอบการพฒนาประเทศภายใตนโยบายแหงรฐและกลยทธของชาตซงผน าของประเทศตองปฏบตตาม

สรางกลไกส าหรบการปฏรปประเทศในแงมมตาง ๆ ทส าคญ

บทบญญตเฉพาะกาลในการเปลยนถายอ านาจในชวง 5 ป วฒสมาชก 250 คน เนองจากคสช. ตองการความมนใจวากรอบการพฒนาประเทศรวมถงแผนการปฏรปประเทศจะมการด าเนนการหลงการเลอกตงครงหนาโดยวฒสมาชกทไมไดมาจากการเลอกตงจะเปนผ รกษาผลประโยชนของชาตจาการทไมไดเปนสมาชกพรรคการเมองใด ๆ วฒสภาจะประกอบดวยวฒสมาชก 250 รายซงไดรบการแตงตงจากคสช. โดยในกลมแรก ส านกคณะกรรมการการเลอกตง (กกต.) จะสรรรหาวฒสมาชก 200 รายจากอาชพตาง ๆ 20 สาขาอาชพ ในกลมท 2 คณะกรรมการวฒสมาชกทไดรบเลอกจะสรรหาบคคลไมนอยกวา 400 รายซงมความรความสามารถทเหมาะสมทจะเปนประโยชนตอหนาทของวฒสภาและการปฏรปประเทศ จากนน กสช. จะคดเลอกบคคล 50 รายจากรายชอของ กกต. และ 194 รายจากรายชอของวฒสภา ทเหลออก 6 รายนนสงวนไวส าหรบผ น าสงสดของกองทพและผบญชาการต ารวจแหงชาต วฒสภาจะมอ านาจในการออกกฎหมายและควบคมการปฏรปประเทศ อยางไรกตาม วฒสภาจะมอ านาจในการเลอกนายกรฐมนตรหรอไมนนจะถกก าหนดจากผลการลงประชามตในประเดนทสอง

ส.ส. 500 คน จะมสมาชกสภาผแทนราษฎร (ส.ส.) รวม 500 คนซงประกอบดวยส.ส.เขต ทมาจากการเลอกตง 350 คน และอก 50 คนมาจากบญชรายชอ โดยทส.ส. ทมาจากการเลอกตงจะถกคดเลอกผานการเลอกตงซงประชาชนมบตรเลอกตงไดเพยงใบเดยวหรอทเรยกกนวาระบบเลอกตงแบบจดสรรปนสวนผสม (MMA) โดยส.ส. 1 คนเปนตวแทน 1 เขตเลอกตง สดสวนของแตละพรรคการเมองซงไดเกาอในสภาผแทนราษฎรนนจะถกน ามาใชในการค านวณจ านวนส.ส.ในระบบบญชรายชอของแตละพรรค

นายกรฐมนตร รายชอผ เขาสมครต าแหนงนายกรฐมนตรจะมาจากรายชอจากพรรคการเมองตาง ๆ 3 รายชอ หากไมมผสมครทไดรบคะแนนเสยงสวนมากจากการลงคะแนนของส.ส. สภาลางหรอสภาผแทนราษฎรจะยกเลกรายชอผ เขาสมครดงกลาว โดยตองไดรบคะแนนเสยง 2 ใน 3 จากทง 2 สภา จากนนสภาลางจะลงคะแนนเสยงเลอกนายกรฐมนตรซงไมไดมาจากการเลอกตง ประเดนหลงจะถกแกไขใหส.ว. มสทธลงมตเลอกนายกรฐมนตรดวยหากประชาชนลงมตรบประเดนทสองในการลงประชามต ปองกนและขจดการทจรตคอรรบชนและการใชอ านาจโดยมชอบอยางเขมงวด จดเดนของรางรฐธรรมนญฉบบนคอเนอหาซงมงเนนทจะปองกนการทจรตและขดขวางไมใหบคคลทเคยถกตดสนวามการกระท าความผดหรอถกกลาวหาทางกฎหมายในคดทจรตหรอกระท าผดในการเลอกตงหรอเปนเจาของสอมวลชนเขาสมครเปนส.ส. รางธรรมนญฉบบนมบทลงโทษนกการเมองททจรตอยางหนก นอกจากน รางฯ ดงกลาวก าหนดใหศาลรฐธรรมนญออกประมวลจรยธรรมของนกการเมอง ซงนกการเมองทฝาฝนจรยธรรมดงกลาวจะถกสอบสวนจากคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) หากมหลกฐานเพยงพอ ป.ป.ช. จะยนคดดงกลาวตอศาลฎกาแผนกคดอาญาส าหรบผด ารงต าแหนงทางการเมองเพอพจารณาตดสนคด หากพบวามความผด บคคลผนนจะพนจากต าแหนงและอาจหามด ารงต าแหนงทางการเมองไมต ากวา 10 ป รางรฐธรรมนญดงกลาวยงใหอ านาจแกสถาบนตลาการทจะแกไขการทจรตในเชงรกไดมากขน ตวอยางเชน เมอรวมมอกบส านกงานคณะกรรมการ ป.ป.ช. และส านกงานการตรวจเงนแผนดน คณะกรรมการการเลอกตงไดรบอ านาจในการตกเตอนรฐบาลเกยวกบนโยบายหรอการกระท าทเปนการคกคามทางการเงนแกประเทศ

Page 3: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

Strategy 5 Aug 2016

3

Please see disclaimer on last page

รกษาวนยทางการคลงของรฐอยางเครงครด รางรฐธรรมนญเนนการรกษาวนยทางการคลงอยางเครงครดโดยมงรกษาเสถยรภาพและความมนคงทางการเงนของรฐอยางยงยน ซงจะเปนกรอบการด าเนนงานของการคลงสาธารณะ งบประมาณของรฐและการบรหารจดการหน สาธารณะ รางรฐธรรมนญดงกลาวปองกนนกการเมองจากการสรางคะแนนนยมโดยใชนโยบายประชานยมซงฟ มเฟอยและลดหรอขจดอทธพลของนกการเมองทมตอขาราชการ ขาราชการการเมอง ขาราชการพลเรอนและเจาหนาทระดบสงของรฐ ตวอยางของนโยบายในลกษณะนคอโครงการรบจ าน าขาวซงมการประมาณการวากอใหเกดผลขาดทนมากกวา 3 แสนลานบาทตอสถานะทางการคลงของประเทศ ซงเปนภาระส าหรบคนไทยทกคนตอไปอกหลายป กลยทธและการปฏรปประเทศ รางรฐธรรมนญฉบบนก าหนดเงอนไขของกรอบการพฒนาประเทศภายใตนโยบายของรฐและกลยทธแหงชาตซงผปกครองประเทศจะตองปฏบตตาม ไทยเผชญกบปญหาทางโครงสรางหลายประการเชน ความขดแยงทางการเมอง สงแวดลอมทเสอมโทรม ความสามารถในการแขงขนดานการสงออก สงคมผสงอาย กบดกรายได คณภาพการศกษาทดอยกวาเทยบกบประเทศเพอนบาน ฯลฯ ประเทศไทยตองการกระบวนการปฏรปแบบองครวมเพอวางรากฐานส าหรบประเทศทจะกาวไปสความมเสถยรภาพ ความเจรญรงเรองและการพฒนาอยางยงยนในศตวรรษท 21 รางกฎหมายดงกลาวประกอบดวยโครงรางและกลไกส าหรบการปฏรปโครงสรางในดานส าคญตาง ๆ ไดแก การเมอง การบรหารงานของรฐ การออกกฎหมาย กระบวนการทางศาล การศกษา เศรษฐกจและอน ๆ

ประเทศไทยมาถงจดเปลยนผานอกครงหนง สถานการณการเมองในประเทศมแนวโนมจะรอนระอหลงจากการประชามตรางรฐธรรมนญ ผทใชสทธเลอกตงซงอยขางเดยวกบรฐบาลของพลเอกประยทธ กสช. คณะกรรมการประชาชนเพอการเปลยนแปลงประเทศไทยใหเปนประชาธปไตยทสมบรณอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (กปปส.) ซงปจจบนถกยบแลว จะลงคะแนนรบรางรฐธรรมนญซงโดยทวไปแลวมเนอหาทมงเนนการขจดทจรตคอรรบชนและปองกนผทเคยถกตดสนหรอถกกลาวหาในคดคอรรบชนไมใหมาด ารงต าแหนงทางการเมองไดอก รางรฐธรรมนญดงกลาวเกยวของกบนกการเมองทจรตทมบทลงโทษอยางรนแรง กลมนอาจรบรางฯ เพอจะใหอ านาจแกวฒสมาชกทไมไดมาจากการเลอกตงในการออกเสยงรบหรอไมรบนายกทมาจากการสรรหา ในทางตรงกนขาม ผทอยฝายเดยวกบพรรคเพอไทย แนวรวมประชาธปไตยตอตานเผดจการแหงชาต (นปก.) กลมเสอแดง และกลมนกวชาการนตรฐ ซงอยฝายตรงขามกบคสช. และพนธมตร รวมทงพรรคประชาธปตยสายนายอภสทธ เวชชาชวะ จะออกเสยงคดคานรางรฐธรรมนญและประเดนค าถามทสองโดยใหเหตผลวารางดงกลาวไมเปนประชาธปไตย โดยเฉพาะในประเดนทเกยวกบบทบญญตเฉพาะกาลของรางรฐธรรมนญซงจะมผลบงคบใชในชวงเปลยนผานในอก 5 ปขางหนา นกการเมองสวนมากไมเหนดวยกบระบบการเลอกตงแบบใหมภายใตรฐธรรมนญฉบบรางนเนองจากท าใหเปนไปไมไดทจะมรฐบาลพรรคเดยว นอกเสยจากจะชนะการเลอกตงแบบถลมทลาย ไมมพรรคการเมองใดทจะสามารถจดตงรฐบาลดวยตวเอง ดงนน รฐบาลผสมจะเปนสงทหลกเลยงไมได ยงไปกวานน ความจรงทวาไมมขอก าหนดส าหรบนายกรฐมนตรวาจะตองมาจากการเลอกตงน าไปสความกงวลวาผทไมไดเปนส.ส. อาจมาเปนหวหนาคณะรฐบาลซงจะท าใหกลมคสช. สบทอดอ านาจตอหลงการเลอกตง นอกจากน วฒสมาชกจ านวน 250 รายจะไมไดมาจากการเลอกตงอกดวย ประการสดทายและไมเคยถกกลาวออกมาดง ๆ นนคอนกการเมองไมชอบทจะถกกฎหมายควบคมอยางเครงครดและถกลงโทษอยางรนแรงหากกระท าผด

Page 4: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

Strategy 5 Aug 2016

4

Please see disclaimer on last page

ผลการลงประชามตรางรฐธรรมนญจะไมมผลกระทบตอคสช.

หากรางรฐธรรมนญผานการลงประชามต คสช. จะไดรบประโยชนจากกฎหมายบางมาตราของรฐธรรมนญฉบบใหม ซงอาจท าให “สบทอด” อ านาจตอได อยางไรกตาม หากรางฯ ดงกลาวไมผานการลงประชามต คสช. ยงคงมสองทางเลอก ทางแรก คสช. อาจสงใหด าเนนกระบวนการรางรฐธรรมนญฉบบใหมขนมาอกและยงคงท าเชนนนจนกวารางรฐธรรมนญจะผานการลงประชามต ซงหมายความวาคสช. จะยงคงอยในอ านาจตอไปอยางนอยอก 2 ป ทางทสอง คสช. อาจเขยนรฐธรรมนญใหมขนเองและประกาศใชโดยไมผานการลงคะแนนเสยง ซงอาจเขยนรางธรรมนญขนมาใหมอยางทตองการโดยไมจ าเปนตองไดรบความเหนชอบจากผ ใด เปนผลใหคสช.กมอ านาจเบดเสรจในการปกครองประเทศไมวารางรฐธรรมนญจะผานการลงประชามตหรอไม

กรอบระยะเวลาทางการเมอง ม 4 กรณส าหรบการลงประชามตเกยวกบรางรฐธรรมนญ:

1) รบรางรฐธรรมนญและลงคะแนนเสยงใหอ านาจแกวฒสภาในการสรรหานายกรฐมนตร 2) รบรางรฐธรรมนญแตลงคะแนนเสยงคดคานการใหอ านาจแกวฒสภาในการสรรหานายกรฐมนตร 3) ปฏเสธรางรฐธรรมนญแตลงคะแนนใหอ านาจแกวฒสภาในการสรรหานายกรฐมนตร 4) ปฏเสธรางรฐธรรมนญและลงคะแนนคดคานการใหอ านาจแกวฒสภาในการสรรหานายกรฐมนตร

ในกรณแรก คสช. จ าเปนตองเพมอ านาจใหแกวฒสภาในการสรรหานายกรฐมนตรในรางรฐธรรมนญ ดงนน ก าหนดวนเลอกตงทวไปอาจถกเลอนออกไปอก 2-3 เดอนจากปจจบนซงก าหนดไวในเดอนกนยายน 2560 เปนอยางเรวทสด จากโรดแมพของคสช. มพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญจ านวน 10 ฉบบทตองใชเวลา 7 เดอนในการท าใหเสรจสนซงจะเปนเดอนม.ค. 60 จากนน จะตองใชเวลาอก 3-4 เดอนส าหรบศาลรฐธรรมนญในการอนมตพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญดงกลาว คณะกรรมการการเลอกตงจะจดการเลอกตงทวไปภายใน 90 วนหลงจากศาลรฐธรรมนญอนมตพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญทงหมดแลว

ในกรณทสอง ไมมความจ าเปนทจะตองแกไขรางธรรมนญฉบบปจจบน ดงนน การเลอกตงสามารถด าเนนการตอไดตามแผนทก าหนดไวในเดอนก.ย. 60 ในกรณทสามและส อาจก าหนดวนเลอกตงใหมอกทงอาจตองรางรฐธรรมนญฉบบใหมแตจะไมใชเวลามากเทาในกรณทคสช. มค าสงใหเรมกระบวนการรางรฐธรรมนญฉบบใหมทงฉบบ

อนาคตทางการเมองหลงการลงประชามตรบรางรฐธรรมนญ เราคาดวาสถานการณทางการเมองในประเทศจะรอนระอหลงการลงประชามต รบรางรฐธรรมนญในวนท 7 ส.ค. ไมวาผลจะออกมาเปนอยางไรกตามเนองจากเราเชอวารฐธรรมนญฉบบหนาจะประกอบดวยเนอหาและสาระของรางรฐธรรมนญทงหมด คสช. จะยงคงกมอ านาจเบดเสรจ ความแตกตางเพยงอยางเดยวคอรฐธรรมนญฉบบหนา (2559) อาจไมบรรจกฎหมายความมนคงทรนแรงและทรงอ านาจเทากบมาตรา 44 ของรฐธรรมนญฉบบชวคราว พทธศกราช 2557 อยางไรกตาม ผานวฒสมาชกจ านวน 250 ราย คสช. ยงคงมอ านาจเกอบเบดเสรจในสภาตอไปอก 5 ปหลงการเลอกตง ในเชงกลยทธ ฝายตรงขาม คสช. ไมมเวลามากหากตองการทจะไดอ านาจทางการเมองกลบคนมา พวกเขาไมสามารถรอใหมาตรการกระตนเศรษฐกจทงหมดของรฐทประกาศด าเนนการไปแลวเกดผลดตอเศรษฐกจและสภาวะเศรษฐกจฟนตว มฉะนน ประชาชนสวนใหญจะไมสนใจฝายตรงขามคสช. อกตอไป ซงหากจะด าเนนการกอาจจะเรมจากการใหความไมเปนประชาธปไตยของรางรฐธรรมนญฉบบนเปนจดเรมตนในการเคลอนไหว การประทวงของมหาชนจะเปนเรองทหลกเลยงไมได การกอความวนวายของกลมวดธรรมกายเมอไมนานมานและการปฏเสธค าสงของอยการสงสดในคดยกยอกและฟอกเงนและการแตงตงสมเดจพระสงฆราชอาจจะเปนความเคลอนไหวเพอกอใหเกดความไมสงบทางการเมองกได

Page 5: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

Strategy 5 Aug 2016

5

Please see disclaimer on last page

อยางไรกตาม เราเชอวามาตรา 44 ของรฐธรรมนญฉบบชวคราวซงมผลบงคบใชในขณะนและจะมผลบงคบใชจนกวารฐธรรมนญฉบบใหมจะประกาศใชเปนกฎหมายไดใหอ านาจเบดเสรจแกผ รกษาความมนคงของประเทศเพอปองกนอยางมประสทธภาพหรอระงบความรนแรงหรอความเคลอนไหวตาง ๆ ทมเจตนารายกอนสถานการณจะถงจดทไมสามารถแกไขไดซงกฎหมายธรรมดาไมม

ความเคลอนไหวและทศทางของตลาดหนไทยอาจจะไดรบผลกระทบอยางมากจากความไมแนนอนทางการเมองทเพมขนหลงจากการลงประชามตแลว อยางไรกตาม ความรนแรงของการเคลอนไหวจะขนอยกบอ านาจของรฐบาลในการควบคมสถานการณ ความไมแนนอนทางการเมองคาดวาจะลดลงเนองจากประเทศก าลงมงไปสการเลอกตงทวไป และเราเชอวารฐบาลสามารถควบคมสถานการณไดอยางเบดเสรจ

Page 6: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

6

Please see disclaimer on last page

CG Rating

Score Range Number of Logo Description

90 – 100

80 – 89

70 – 79

60 – 69

50 – 59

Below 50

No logo given

Excellent

Very Good

Good

Satisfactory

Pass

N/A

Corporate Governance Report of Thai Listed Companies (CGR). CG Rating by the Thai Institute of Directors Association (IOD) in 2015.

Corporate Governance Report disclaimer

The disclosure of the survey result of the Thai Institute of Directors

Association (“IOD”) regarding corporate governance is made pursuant

to the policy of the Office of the Securities and Exchange Commission.

The survey of the IOD is based on the information of a company listed

on the Stock Exchange of Thailand and the Market for Alternative

Investment disclosed to the public and able to be accessed by a

general public investor. The result, therefore, is from the perspective of

a third party. It is not an evaluation of operation and is not based on

inside information.

The survey result is as of the date appearing in the Corporate

Governance Report of Thai Listed Companies. As a result, the survey

result may be changed after that date, Asia wealth Securities Company

Limited does not conform nor certify the accuracy of such survey result.

ADVANC BAFS BCP BIGC BTS CK CPN DRT DTAC DTC EASTW EGCO GRAMMYHANA HMPRO INTUCH IRPC IVL KBANK KCE KKP KTB LHBANK LPN MCOT MINTMONO NKI PHOL PPS PS PSL PTT PTTEP PTTGC QTC RATCH ROBINS SAMARTSAMTEL SAT SC SCB SCC SE-ED SIM SNC SPALI THCOM TISCO TKT TMBTOP VGI WACOAL

AAV ACAP AGE AHC AKP AMATA ANAN AOT APCS ARIP BMCL BOL BROOKBWG CENTEL CFRESH CHO CIMBT CM CNT COL CPF CPI CSL DCC DELTADEMCO ECF EE ERW GBX GC GFPT GLOBAL GUNKUL HEMRAJ HOTPOT HYDRO ICCICHI INET IRC KSL KTC LANNA LH LOXLEY LRH MACO MBK MC MEGAMFEC NBC NCH NINE NSI NTV OCC OGC OISHI OTO PAP PDI PEPG PJW PM PPP PR PRANDA PREB PT PTG Q-CON QH RS S&JSABINA SAMCO SCG SEAFCO SFP SIAM SINGER SIS SITHAI SMK SMPC SMT SNPSPI SSF SSI SSSC SST STA STEC SVI SWC SYMC SYNTEC TASCO TBSPTCAP TF TGCI THAI THANA THANI THIP THRE THREL TICON TIP TIPCO TKTKS TMI TMILL TMT TNDT TNITY TNL TOG TPC TPCORP TRC TRU TRUETSC TSTE TSTH TTA TTCL TTW TU TVD TVO TWPC UAC UT UVVNT WAVE WINNER YUASA ZMICOVNT WAVE WINNER YUASA ZMICO

2S AEC AEONTS AF AH AIRA AIT AJ AKR AMANAH AMARIN AP APCOAQUA AS ASIA AUCT AYUD BA BEAUTY BEC BFIT BH BIG BJC BJCHIBKD BTNC CBG CGD CHG CHOW CI CITY CKP CNS CPALL CPL CSCCSP CSS CTW DNA EARTH EASON ECL EFORL ESSO FE FIRE FOCUS FORTHFPI FSMART FSS FVC GCAP GENCO GL GLAND GLOW GOLD GYT HTC HTECHIEC IFEC IFS IHL IRCP ITD JSP JTS JUBILE KASET KBS KCAR KGIKKC KTIS KWC KYE L&E LALIN LHK LIT LIVE LST M MAJOR MAKROMATCH MATI MBKET M-CHAI MFC MILL MJD MK MODERN MOONG MPG MSC MTIMTLS NC NOK NUSA NWR NYT OCEAN PACE PATO PB PCA PCSGH PDGPF PICO PL PLANB PLAT PPM PRG PRIN PSTC PTL PYLON QLT RCIRCL RICHY RML RPC S SALEE SAPPE SAWAD SCCC SCN SCP SEAOIL SIRISKR SMG SOLAR SORKON SPA SPC SPCG SPPT SPVI SRICHA SSC STANLY STPISUC SUSCO SUTHA SYNEX TAE TAKUNI TCC TCCC TCJ TEAM TFD TFI TICTIW TLUXE TMC TMD TOPP TPCH TPIPL TRT TSE TSR UMI UP UPFUPOIC UREKA UWC VIBHA VIH VPO WHA WIN XO

Source: Thai Institute of Directors (IOD)

Page 7: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

7

Please see disclaimer on last page

CG Rating

ขอมล Anti-Corruption Progress Indicator ของบรษทจดทะเบยน

ระดบ 1ACD AEONTS AFC AIRA AJ ALUCON AMC AQUA ARIP AUCT BAT-3K BIG BJCBLISS BMCL BOL BRR BSBM CBG CCET CCN CGD CMR CPH CSC CSPCTW DCON DRACO DSGT DTCI E EMC ESSO FOCUS FSMART GIFT GLANDGRAND GUNKUL HFT HTECH IHL ILINK ITD JSP KDH KTIS KTP LEE LSTMAJOR MATCH MAX M-CHAI MDX MIDA ML MPIC NC NEP NNCL NWR OHTLPICO PK PL PPM PRAKIT PRECHA PRIN PSTC PYLON RAM RICH RS SANKOSAUCE SAWAD SAWANG SCN SEAFCO SF SHANG SIRI SMART SMM SOLAR SPACK SPGSPPT SPVI STA STAR SVH SVOA SWC TAPAC TC TCCC TCJ TCOAT THTKS TNH TNPC TPA TPAC TPOLY TRC TRUBB TSE TTA TTI TTL TTTMTWP TWZ U UMS UPA UPOIC UTP UVAN VARO VI VIBHA VIH VTEWG

ระดบ 22S ABICO AF AKP AMARIN AMATA AOT APCO AYUD BEAUTY BFIT BH BKDBLAND BTNC CCP CI CSR CSS EFORL EPCO FE FNS FVC GEL GLOBALHEMRAJ IEC IFS INET JUTHA KASET KCAR KKC KSL L&E LALIN LTX MMALEE MBK MBKET MEGA MK MPG MTLS NCH NCL NPP OCC OCEAN PBPCA PRINC QH ROCK RPC S&J SGP SIAM SIS SKR SMG SMIT SORKONSUSCO TAKUNI TEAM TF TIC TIP TIPCO TMC TMI TPP TRT TRU TRUETSC TSI TTW TVD TVO UKEM UNIQ UWC VNG WIIK WIN XO

ระดบ 3AABC ACAP ADVANC AEC AGE AH AIE AMANAH ANAN AP APCS APURE ASASIA ASIAN ASIMAR BIGC BROOK BTS BWG CEN CENTEL CFRESH CHARAN CHO CHOTICM CNT COL CPALL CPF CPI CPL DELTA DEMCO DIMET DNA DTAC EAECF EE EVER FPI GBX GC GFPT GLOW HMPRO HOTPOT ICC ICHI IFECINOX INSURE IRC JAS JTS JUBILE KC KTC KYE LHK LPN LRH MAKROMC MCOT MFC MFEC MINT MJD MONO MOONG NBC NDR NINE NMG NSINTV OGC PACE PCSGH PDI PG PHOL PLAT PPS PR PRANDA PREB PSQLT RATCH RML ROBINS ROJNA RWI SAMCO SCCC SCG SEAOIL SE-ED SENA SINGERSITHAI SMK SMPC SPALI SPC SPCG SPI SRICHA SSI STANLY SUPER SVI SYMCSYNEX SYNTEC TASCO TCMC TFI THAI THRE THREL TICON TKT TLUXE TNL TPCORPTMILL TMT TSTE TSTH TTCL TU TVI UOBKH UREKA VGI VNT WACOAL WHAZMICO

ระดบ 3BAAV AHC AI AIT AKR ARROW ASK BA BDMS BEC BECL BJCHI BUICGH CHG CHOW CIG CITY CK CKP COLOR CWT EARTH EASON EPG F&DFANCY FIRE FMT FORTH GENCO GL GOLD GPSC GRAMMY HYDRO IRCP IT JCTKCM KWC LH LIT LOXLEY MACO MANRIN MATI MODERN MSC NOBLE NOK NPKNUSA OISHI OTO PAF PAP PATO PF PJW PLANB PLE POLAR PRG PTLQ-CON QTC RCI S11 SALEE SAM SAMART SAMTEL SAPPE SC SCP SFP SIMSLP SMT SPA SPORT SSC SST STEC STPI SUC SUTHA T TAE TBSPTCC TFD TGCI TGPRO THANA THIP TIW TK TMW TNDT TOPP TPC TPCHTPIPL TSR TT TYCN UAC UBIS UEC UMI UP UPF UT UV VPOWAVE WINNER YUASA

ระดบ 4ASP BAFS BANPU BAY BBL BKI BLA CIMBT CNS CSL DCC DRT DTCEASTW ECL EGCO ERW FSS GCAP HANA HTC INTUCH IRPC IVL KBANK KCEKGI KKP KTB LANNA LHBANK MTI NKI PSL PTG PTTEP SABINA SCB SNCSNP SSF SSSC TCAP THCOM TISCO TIMB TMD TNITY TOG

ระดบ 5BCP CPN GYT PE PM PPP PT PTT PTTGC SAT SCC THANI TOP

ไมเปดเผยหรอไมมนโยบายA ACC AJD AQ BCH BGT BROCK BSM BTC CHUO CPR CRANE EICFER JMART JMT KAMART KBS KIAT LDC MBAX MCS METCO NEW NEWS NYTPAE PDG PERM PMTA POST RCL RICHY ROH S SIMAT TCB TR TSFTVT WORKหมายเหตระดบ 1 : มนโยบายระดบ 2 : ประกาศเจตนารมณระดบ 3 : มมาตรการปองกน ซงทง 2 กรณ ถอเปนผลการประเมนในระดบเดยวกน

3A : บรษทมการประกาศเจตนารมณเขารวมโครงการ CAC หรอภาค3B : บรษทมค ามน และนโยบายของบรษท แตมไดประกาศเจตนารมณเขารวมโครงการ CAC หรอภาค

ระดบ 4 : ไดรบการรบรองระดบ 5 : ขยายผลสผท เกยวของ

Page 8: Strategy · 2016-08-08 · ในวันอาทิตย์ที่ 7 ก.ค. 2559 ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า ล้านคนจะลงประชามติใน

8

Please see disclaimer on last page

Contact

Branch Address Phone Fax

Head Office 540 Floor 7,14,17 , Mercury Tower, Ploenchit Road, Lumphini,

Pathumwan Bangkok 10330

02-680-5000 02-680-5111

Silom 191 Silom Complex Building,21st Floor Room 2,3-1 Silom Rd.,

Silom, Bangrak, Bangkok, 10500 Thailand

02-630-3500 02-630-3530-1

Asok 159 Sermmitr Tower, 17th FL. Room No.1703, Sukhumvit 21

Road, Klong Toey Nua, Wattana, Bangkok 10110

02-261-1314-21 02-261-1328

Pinklao

7/3 Central Plaza Pinklao Office Building Tower B, 16th Flr.,

Room No.1605-1606 Baromrajachonnanee Road, Arunamarin,

Bangkoknoi, Bangkok 10700

02-884-7333 02-884-7357,

02-884-7367

Chaengwattana

99/99 Moo 2 Central Plaza Chaengwattana Office Tower, 22nd

Flr., Room 2204 Chaengwattana Road, Bang Talad, Pakkred,

Nonthaburi 11120

02-119-2300 02-8353006

Chaengwattana 2

9/99 Moo 2 Central Plaza Chaengwattana Office Tower, 22nd Flr.,

Room 2203 Chaengwattana Road, Bang Talad, Pakkred,

Nonthaburi 11120

02-119-2388 02-119-2399

Mega Bangna 39 Moo6 Megabangna, 1st Flr., Room 1632/7 Bangna-Trad

Road, Bangkaew Bangplee, Samutprakarn 10540

02-106-7345 02-105-2070

Rayong 356/18 Sukhumvit Road, Nuen-Phra Sub District, Muang

District, Rayong Province 21000

038-808200 038-807200

Khonkaen 26/9 Srijanmai Road, Tamboonnaimuang, Khon Khaen

40000

043-334-700 043-334-799

Chonburi 55/22 Moo 1, Samed Sub District, Muang District, Chonburi

20000

038-053-858 038-784-090

Chaseongsao 233-233/2 Moo2 1st Flr., Sukprayoon Road, Na Meung Sub-

District, Meung District, Chachoengsao 24000

038-981-587 038-981-591