2016년 11월 - Greenpeace USA · 정보통신기술(it) 기기에 쓰이는 소재•06 ... 에너지 집약적 생산 공정 ... 폐기될 때까지 모든 과정(라이프 사이클)에

2016년 11월

목 차

1. 배경 및 서문•04

2. 시장 흐름•05

3. 정보통신기술(IT) 기기에 쓰이는 소재•06

3.1. 환경 영향과 위험

3.1.1. 코발트

3.1.2. 팔라듐

3.1.3. 탄탈룸

3.1.4. 은

3.2. 사회적 문제와 인권

3.2.1. 코발트

3.2.3. 팔라듐

3.2.3. 탄탈룸

3.2.4. 은

3.3. 재료들의 주요 적용 분야

3.3.1. 코발트

3.3.2. 팔라듐

3.3.3. 탄탈룸

3.3.4. 은

4. 지구 온난화와 정보통신기술(IT) 기기의 수명 주기(Life-Cycle)•19

4.1. 무덤에서 요람까지 : 태블릿 PC와 스마트폰의 온실가스 배출

4.2. 에너지 집약적 생산 공정

4.3. 스마트폰, 태블릿 PC와 다른 제품들의 비교

5. 진부화 : 수명의 문제•28

5.1. 스마트폰과 태블릿 PC의 수명과 사용 기간

5.2. 진부화의 요인

5.2.1. 재료의 진부화

5.2.2. 기능적 진부화

5.2.3. 경제적 진부화

6. 재활용 – 현황과 난관•33

6.1. 수거

6.2. 전처리

6.3. 후처리

6.4. 폐 전자기기의 수출

7. 개선 방안•39

7.1. 법적 규제 조치

7.1.1. 유럽연합(EU) 유해물질규제(RoHS) 지침

7.1.2. 유럽연합(EU) 폐전기전자제품(WEEE) 지침

7.1.3. 유럽연합(EU) 배터리 지침

7.1.4. 유럽연합(EU) 신화학물질관리제도(REACH) 규제

7.1.5. 유럽연합(EU) 친환경디자인 지침과 제품별 규제

7.1.6. 제품 환경 발자국(PEF) 계획

7.1.7. 분쟁광물에 관한 규제

7.2. 자생적 해결 계획들

7.2.1. 책임 있는 원재료 수급

7.2.2. 제작 과정에서 최적의 환경 관리 옵션

7.2.3. 생산과 조립 과정에서 노동 및 인권 문제를 해결하는 방법

7.2.4. 제품 수명의 연장을 위한 방안

7.2.4.1. 견고하고 수리가 편한 제품 디자인

7.2.4.2. 수리 서비스

7.2.4.3. 회수(테이크백)와 재가공(리퍼비시)/재사용 서비스

7.2.4.4. 기기와 별개의 요금 체계

7.2.5. 적절한 폐제품 관리와 재사용에 관한 방안

7.2.6. 페어폰

7.2.7. 태블릿과 스마트폰에 대한 자발적 친환경 라벨

8. 요약 및 제언•57

9. 참고문헌•60

10. appendix •66

4

혁신을 위한 선순환 :

IT산업과 순환경제

1. 배경 및 서문

1. 배경 및 서문

스마트폰과 태블릿PC 같은 모바일 전자기기는 생활의 필수품이

됐다. 우리는 생각을 나누고 정보를 주고받는 모든 과정에 모바일

기기를 사용한다. 그러나 우리가 누리는 정보통신기술(IT)의

편리함 이면에는 어두운 면도 존재한다. 비정부기구(NGO)들의

보고서를 비롯한 여러 조사에 따르면, 자원 채굴에서부터 제품

폐기까지 모바일 기기를 생산하고 소비하는 여러 단계에서 환경과

사회에 해를 끼치는 일이 발생한다. 유엔의 보고서는 아프리카

반군세력이 조직을 유지하기 위해 "첨단 기술 광물" 채굴과 교역에

손대고 있다고 지적한다. 코발트, 주석, 금, 팔라듐, 희토류 등을

채굴할 때 일어나는 환경 파괴에 대한 보고서도 있다. 기기 생산과

조립 과정에서 발생하는 열악한 노동환경 문제, 제3세계 국가에서

자행되는 비정상적 재활용과 폐기물 처리를 고발하는 보고서도

있다. 또한 마이크로칩 제조와 같은 공정은 막대한 양의 에너지와

물, 화학물질 소비를 유발한다. 게다가 이런 기기들은 사람의 건강과

환경에 악영향을 미칠 수 있는 물질을 함유하고 있다. 수명이 다한

전자 기기를 폐기 처리하는 일이 큰 문제가 되는 까닭이다. 각국은

이런 여러 가지 문제를 풀기 위한 법제도를 마련해 시행하고 있다.

업계도 광물과 화학물질을 효율적으로 사용하고 유해 성분을

점진적으로 퇴출시키려고 노력 중이다. 그러나, 위에서 언급한

문제들은 대부분 해결하지 못한 과제로 남아 있다.

그린피스는 독일 환경영향성 조사기관 외코인스티투트(Oeko-

Institut)에 의뢰해 스마트폰과 태블릿PC에 쓰이는 자원의 흐름을

살펴봤다. 이번 연구의 목적은 스마트 기기와 관련한 환경 및 인권

문제를 종합적으로 분석하는 데 있다. 또한 문제 완화를 위한

접근법을 소개하는 데 있다. 그린피스는 이런 접근 방식들을 현재

진행 중인 과학적, 정책적 논쟁의 맥락 속에서 설명했다. 그래서

추가적인 해결책을 모색하는 데 이 연구가 도움이 됐으면 하는

바람이다.

네트워크 기반시설이나 데이터센터 운용에 쓰이는 에너지와

자원 문제는 다루지 않았다. 이번 연구는 스마트 기기가 만들어져서

폐기될 때까지 모든 과정(라이프 사이클)에 사용된 자원에 초점을

맞추고 있다. 자원 소비에 영향을 주는 주제에만 집중했다는

의미다. 따라서 스마트 기기의 라이프 사이클 안에서 일어나는 독성

물질의 사용과 배출에 관한 자세한 내용은 없다. 자원 채굴, 제조,

사용 및 폐기 각 단계에서 배경이 되는 사회적 상황도 마찬가지다.

이 보고서는 국제시장의 상황 분석(제2장)으로부터 시작해 원재료

추출(제3장), 부품 및 기기의 제조와 둘의 관계가 제품 수명에

미치는 영향(제4장), 제품의 기대 수명에 대한 분석과 진부화에

대한 논의(제5장), 재활용의 현황과 과제(제6장) 등의 내용으로

구성돼 있다. 또한 법제화에 대한 평가, 특히 유럽의 사례(제7장

1항)와 자발적 개선 계획들(제7장 2항)에 대한 평가를 담고 있다.

이번 연구에서 얻은 중요한 결론은 제8장에 기술했다. 이 장엔

외코인스티투트의 제안도 포함됐다.

이 보고서를 엮어내면서 외코인스티투트는 자신들이 이전에

수행했던 광범위한 연구를 활용했다. 참고문헌에 밝혔듯이

외코인스티투트는 자원 채굴, 광물 가공, 독성 물질, 수명 주기 평가,

친환경 인증, 재활용 등과 관련한 오랜 조사 경험이 있다. 일일이

언급하지는 않았지만 이런 경험들이 이번 연구를 진행하는 데 큰

도움이 됐다.

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2. 시장 흐름

전세계적으로 스마트폰과 태블릿PC의 판매 및 사용량이

급증하고 있다. 2007년까지 스마트폰은 작은 틈새시장을

차지하고 있을 뿐이었지만, 2016년에는 21억 6,000만 명이

스마트폰을 사용중인 것으로 추정된다. 이는 전세계 이동전화

사용자의 46.4%에 해당한다. 세계 인구의 29%는 스마트폰을

사용하고 있다는 뜻이다(eMarketer 2014a). 태블릿PC 판매량도

비슷한 상승 곡선을 그리는 중이다. 2010년 애플이 아이패드를

출시하기 전까지 태블릿PC는 틈새시장 상품일 뿐이었다. 그러나

지금은 12억 명, 세계 인구의 16%가 태블릿PC를 사용하는 것으로

추정된다(eMarketer 2014b).

사용자의 빠른 증가는 고스란히 스마트폰과 태블릿PC

판매량의 급증으로 이어졌다. 시장분석기관 IDC에 따르면, 2015

년 14억 3,300만 대의 스마트폰과 2억 680만 대의 태블릿PC가

세계적으로 판매됐다(IDC 2016a, 2016b) (IDC ). 표 <2-1>과 표

<2-2>는 스마트폰과 태블릿PC를 생산하는 제조사들의 2015년

시장 점유율을 보여준다.

2. 시장 흐름

표 2-1 주요 스마트폰 제조업체의 전세계 출고량 및 시장 점유율

제조업체 2015년 전세계 출고량 2015년 시장 점유율

삼성 (Samsung) 약 3억 2,480만 대 22.7%

애플 (Apple) 약 2억 3,150만 대 16.2%

화웨이 (Huawei) 약 1억 660만 대 7.4%

레노보 (Lenovo) 약 7,400만 대 5.2%

샤오미 (Xiaomi) 약 7,080만 대 4.9%

기타 약 6억 2,520만 대 43.6%

출처 : (IDC 2016a)

표 2-2 주요 태블릿 제조업체의 전세계 출고량 및 시장 점유율

제조업체 2015년 전세계 출고량 2015년 시장 점유율

애플 (Apple) 약 4,960만 대 24.0%

삼성 (Samsung) 약 3,340만 대 16.2%

레노보 (Lenovo) 약 1,120만 대 5.4%

아수스 (ASUS) 약 710만 대 3.4%

화웨이 (Huawei) 약 650만 대 3.1%

기타 약 9,910만 대 47.9%

출처 : (IDC 2016b)

6



3. 정보통신기술(IT) 기기에 쓰이는 소재

전자기기 제조에는 다양한 소재가 사용된다. 이 중에는 제조

과정에서 꼭 필요하지만 매우 적은 양만 채굴되는 것도 있다.

표 <3-1>은 스마트폰 제조에 쓰이는 소재, 표 <3-2>는 태블릿

PC 제조에 필요한 소재를 나타낸다. 두 표에 실린 데이터는 여러

문헌 자료와 그린피스가 선택한 측정치에 바탕을 두고 있다. 이

데이터는 예시일 뿐이며 스마트폰 모델에 따라 구성 소재는 크게

달라질 수 있다. 강조하고 싶은 것은 두 표를 만드는 데 필요한

자료가 부족했다는 점이다. 특히 베릴륨과 리튬은, 전자기기

제조에 있어서 중요성에도 불구하고, 이들 소재에 대한 자료가 전혀

없었다. 베릴륨은 전선 접합에 필요하고 리튬은 거의 모든 스마트

기기의 배터리로 쓰이는 리튬이온 배터리를 만드는 주재료다. 두

표는 적어도 금속과 관련해서는 원천 소재 단계의 목록을 보여준다.

폴리염화비닐이나 방화제 같은 합성물은 다루지 않았다. 유념해야

할 것은 스마트 기기를 구성하는 소재는 시간에 따라 바뀔 수

있다는 점이다. 따라서 아래에 있는 표의 데이터는 대략적인 추산을

위해서만 사용돼야 할 것이다.

3. 정보통신기술(IT) 기기에

쓰이는 소재

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표 3-1 스마트폰 재료 구성 비율

재료 용도 기기 당 비율 2014년 판매된 스마트폰 내 총 함유량

알루미늄(Al) 케이스 22.18 g 28,851 t

구리(Cu)전선, 합금, 전자기 차폐, 쇄회로기판, 스피커, 진동 알람

15.12 g 19,665 t

플라스틱 케이스 9.53 g 12,397 t

마그네슘(Mg) 케이스 5.54 g 7,213 t

코발트(Co) 리튬2차전지 5.38 g 7,002 t

주석(Sn) 땜납 페이스트 1.21 g 1,573 t

철(Fe) 케이스 0.88 g 1,149 t

텅스텐(W) 진동 알람 0.44 g 569 t

은(Ag) 땜납 페이스트, 인쇄회로기판 0.31 g 397 t

네오디뮴(Nd) 스피커용 자석 0.05 g 65 t

금(Au) 전자기 부품, 인쇄회로기판 0.03 g 39 t

탄탈룸(Ta) 축전기 (캐퍼시터/콘덴서) 0.02 g 24 t

팔라듐(Pd) 전자기 부품, 인쇄회로기판 0.01 g 14 t

프라세오디뮴(Pr) 스피커용 자석 0.01 g 13 t

인듐(In) 디스플레이 0.01 g 7 t

이트륨(Y) LED-백라이트 0.0004 g 0.5 t

갈륨(Ga) LED-백라이트 0.0004 g 0.5 t

가돌리늄(Gd) LED-백라이트 0.0002 g 0.3 t

유로퓸(Eu) LED-백라이트 0.0001 g 0.1 t

세륨(Ce) LED-백라이트 0.00003 g 0.03 t

기타 유리, 세라믹, 반도체 등 99.29 g 129,181 t

160 g 208,160 t

Input data and sources :

- Average weight : 160 g (from own analysis of current models)

- Weight of battery : 39 g (from own analysis of current model)

- Average display size: 75.53 cm2 (from own analysis of current models)

- Cu-concentration : 12.8% of device without battery (Hagel ken und Buchert

2008)

- Sn-concentration on: 1.0% of device without battery (Hagel ken und Buchert

2008)

- In-content : 700 mg/m2 display (Buchert et al. 2012)

- Co-content of battery : 13.8% (Buchert et al. 2012)

- Weight of W-containing part of vibration alarm : 0.46 g (from own analysis of

one current model)

- Ta-content of Ta-capacitors : 36.7% (Buchert et al. 2012)

- Magnet-composition : Fe = 68.0% ; Nd = 24.8%; Pr = 6.2% ; B = 1.0% (Buchert

et al. 2012)

- Data on Au, Ag, Pd, Nd, Pr concentrations from Buchert et al. (2012)

Assumptions :

- Concentrations of Al, Mg, Fe and plastics equivalent to those given by

Schischke et al. (2014) for 7-9 inch tablets

- Total weight of Ta-containing capacitors: 0.05 g

- The concentrations of Y, Ga, Gd, Eu, Ce correspond with those given by Buchert

et al. (2012) for notebooks with LED backlights but decrease linear with

decreasing display-size.

- W-concentration of W-containing part in vibration alarm: 95%


쓰이는 소재

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표 3-2 태블릿 주요 재료 구성 비율

재료 주요 적용 분야 기기당 포함 양 2014년 판매된 태블릿 내 총 함유량

유리 디스플레이 66.53 g 15,275 t

알루미늄(Al) 케이스 56.59 g 12,994 t

구리(Cu) 전선, 합금, 전자차폐, 쇄회로보드, 스피커 40.79 g 9,366 t

플라스틱 케이스 26.49 g 6,081 t

코발트(Co) 리튬 이온 배터리 15.55 g 3,570 t

마그네슘(Mg) 케이스 13.57 g 3,116 t

주석(Sn) 땜납 페이스트 3.19 g 732 t

철(강철)(Fe) 케이스 2.44 g 559 t

네오디뮴(Nd) 스피커의 자석 0.60 g 137 t

은(Ag) 땜납 페이스트, 인쇄회로보드 0.31 g 70 t

텅스텐(W) 진동 알람 0.27 g 61 t

프라세오디뮴(Pr) 스피커 자석 0.15 g 34 t

탄탈룸(Ta) 콘덴서(축전기) 0.04 g 8.4 t

금(Au) 전자 부품, 인쇄회로보드 0.03 g 6.9 t

인듐(In) 디스플레이 0.02 g 4.9 t

팔라듐(Pd) 전자 부품, 인쇄회로보드 0.01 g 2.5 t

이트륨(Y) LED-백라이트 0.002 g 0.4 t

갈륨(Ga) LED-백라이트 0.002 g 0.4 t

가돌리늄(Gd) LED-백라이트 0.001 g 0.2 t

유로퓸(Eu) LED-백라이트 0.0003 g 0.07 t

세륨(Ce) LED-백라이트 0.0001 g 0.02 t

기타 세라믹 , 반도체 204.43 g 46,938 t

431 g 98,958 t

Input data and sources :

- Average weight: 432 g (from own analysis of current models)

- Weight-% of battery: 24.3% of 7-9-inch tablets; 27.3% for 9-11-inch tablets

(Schischke et al. 2014)

- Weight-% of printed circuit board: 8.2% of 7-9-inch tablets; 5.6% of 9-11-inch

tablets (Schischke et al. 2014)

- Average display size: 307.6 cm2 (from own analysis of current models)

- Glass content of display: 66.53 g (from own analysis of one current model)

- Cu-concentration: 12.8% of device without battery (Hagel ken und Buchert 2008)

- Sn-concentration on: 1.0% of device without battery (Hagel ken und Buchert 2008)

- In-content: 700 mg/m2 display (Buchert et al. 2012)

- Co-content of battery: 13.8% (Buchert et al. 2012)

- Weight of W-containing part of vibration alarm: 0.28 g (from own analysis of

one current model)

- Total weight of Ta-containing capacitors: 0.10 g (from own analysis of one

current model)

- Ta-content of Ta-capacitors: 36.7% (Buchert et al. 2012)

- Total weight of NdFeB-magnets: 2.4 g (from own analysis of one current

model)

- Magnet-composition: Fe=68.0%; Nd=24.8%; Pr=6.2%; B=1.0% (Buchert et al. 2012)

- Data on Au, Ag and Pd concentrations from Buchert et al. (2012)

Assumptions :

- Concentrations of Al, Fe, Mg, glass and plastics equivalent to those given by

Schischke et al. (2014)

- Additional Fe is contained in speaker magnets (see above)

- The contained amounts of Au, Ag and Pd are equivalent to those of

smartphones

- The concentrations of Y, Ga, Gd, Eu, Ce correspond with those given by Buchert

et al. (2012) for notebooks with LED backlights but decrease linear with

decreasing display-size.

- W-concentration of W-containing part in vibration alarm: 95%

여기 실린 소재의 양은 같은 기간(2014년)의 총 1차 생산량(채굴량)과 비교된다. 희토류 원소 각각에 대한 국제 생산량 자료가 없기

때문에, 이번 연구에서는 스마트 기기에 사용된 희토류(네오디뮴(Nd), 프라세오디뮴(Pr), 이트륨(Y), 가돌리늄(Gd), 유로퓸(Eu), 세륨(Ce))

의 양을 하나로 합산했다.


쓰이는 소재

9



표 <3-3>의 분석을 보면 코발트와 팔라듐 수요의 큰 부분을 스마트 기기 제조업이 차지함을 알 수 있다. 전세계 1차 생산량의 각 9.4%

(코발트), 8.9%(팔라듐)가 스마트폰이나 태블릿PC를 만드는 데 쓰인다. 스마트 기기는 탄탈룸, 은, 금, 인듐, 마그네슘의 국제 수요와도

관련이 있다. 각각 전세계 1차 생산량 가운데 1~3%가 스마트 기기 제조에 사용된다. 일반적으로 특정 제조업이 어떤 자원의 국제 수요에서

큰 비중을 차지하면, 그 제조업의 향방은 해당 자원의 채굴 산업에 잠재적으로 영향을 미친다. 그러므로 이번 연구는 코발트, 팔라듐, 탄탈룸,

은에 집중했다. 반면 구리나 알루미늄 같은 소재는 이번 연구의 주제와는 거리가 있다. 해당 자원의 전체 수요량에서 스마트 기기 제조업이

차지하는 비중이 상대적으로 작기 때문이다. 표 <3-3>의 수치는 다양한 가정에 바탕을 둔 것이므로 필요 이상으로 강조돼서는 안 된다.

이 표의 수치는 예시일 뿐이다. 만약 의사 결정을 위한 자료로 사용하겠다면, 추가적인 분석과 세밀한 검토가 반드시 필요하다.

[1] Data for magnesium metal.

[2] Data for pig iron.

[3] Data for rare earth oxides (REO).

[4] < 1% for Sm, Eu, Tb, Ho, Er, Tm, Yb, Lu; 1-10 % for La, Ce, Pr, Nd, Gd, Dy.

표 3-3 전세계 1차 생산에서 스마트폰과 태블릿의 재료 요구량

재료2014년 판매된 스마트폰 /

태블릿에 함유된 총량 2014년 세계 1차 생산 전세계 평균 재활용 비율

전세계 1차 생산 중 스마트폰 /

태블릿 수요 비율

알루미늄(Al) 41,845 t 49,300,000 t > 25-50% 0.085%

구리(Cu) 29,031 t 18,700,000 t > 10-25% 0.16%

코발트(Co) 10,572 t 112,000 t > 25-50% 9.4%

마그네슘(Mg) 10,329 t 907,000 t[1] > 25-50% 1.1%

주석(Sn) 2,305 t 296,000 t > 10-25% 0.78%

철(강철)(Fe) 1,708 t 1,190,000,000 t[2] > 25-50% 0.00014%

텅스텐(W) 630 t 82,400 t > 25-50% 0.76%

은(Ag) 467 t 26,100 t > 25-50% 1.8%

희토류 원소(REE) 250 t 110,000 t[3] < 1% & 1-10%[4] 0.25%

금(Au) 46 t 2,860 t > 25-50% 1.6%

탄탈룸(Ta) 32 t 1,200 t < 10-25% 2.7%

팔라듐(Pd) 17 t 190 t > 25-50% 8.9%

인듐(In) 12 t 820 t > 25-50% 1.4%

갈륨(Ga) 0.9 t 440 t > 10-25% 0.21%

Input data and sources:

- Material content in smartphones and tablets: See Error! Reference source not found. and Error! Reference source not found.

- World primary production: (U.S. Geological Survey 2015b)

- Global average recycled content: (UNEP 2011)

- To compare REE and REO volumes, the following assumptions were used 80% of REE-content = Nd, 20% of REE-content = Pr. Prevailing oxides for Nd and Pr: Nd2O3,

Pr6O11


쓰이는 소재

10



3.1 환경 영향과 위험

3.1.1. 코발트

도표 <3-1>에서 보듯 전세계 코발트 공급의 50% 이상은 콩고민주공화국이 담당한다.

콩고민주공화국의 코발트 매장층은 구리 벨트로 불리는 남동부 카탕가 지역에 주로 분포한다. 구리 벨트는 동쪽으로 잠비아까지 뻗어

있다. 이 지역에 전세계에서 가장 많은 코발트가 매장돼 있다 (U.S. Geological Survey 2015b). Pact (2010)와 Tsurukawa (2011) 등의

연구에 따르면, 콩고민주공화국에서 코발트 채굴은 다음과 같은 환경 문제와 얽혀있다.

• 채굴 산업에 대한 규제가 미비하기 때문에 업자들은 토지 이용에 대한 고려 없이 무분별하게 채굴을 진행한다. 이 때문에 토질이

악화되고 경작 기회가 사라진다. 채굴 지역의 토지 복원은 거의 이뤄지지 않는다.

• 구리 벨트의 코발트 광석은 종종 중금속과 우라늄 비중이 높다. 높은 우라늄 농도 때문에 오랫동안 채굴 현장에서 일한 사람들은 방사능

피폭 위험에 노출된다.

• 위 두 가지 사항이 맞물려서 채굴로 발생하는 폐기물이 적절히 관리되지 못하는 상황이 초래된다. 폐기물의 지구화학적 구성요소

때문에, 중금속이 물과 토지, 공기 중으로 흔하게 배출된다.

도표 3-1 2014년 코발트 1차 생산국 비율

5%5%

5%

5%

6%

51%

23%호주

기타

캐나다

중국

콩고(킨샤사)

러시아

잠비아

출처 : U.S. Geological Survey (2015b)


쓰이는 소재

11



3.1.2. 팔라듐

도표 <3-2>에서 보듯 전세계 팔라듐의 73%는 러시아와 남아프리카공화국에서 생산된다. 팔라듐은 백금, 루테늄, 로듐, 오시뮴, 이리듐

등과 함께 백금족 원소(PGM)에 속한다. 매장층에서 이들 원소는 대개 함께 존재한다. 백금족 원소는 주로 니켈 광석에서 추출되지만, 구리와

크롬 광석의 부산물로도 얻을 수 있다.

러시아와 남아프리카공화국에 있는 팔라듐 생산시설은 집중돼 있다. 러시아에서는 대부분 노릴스크에서 생산된다. 이 지역이 외부의

평가 대상으로 공개된 적이 거의 없지만, 미국 블랙스미스 연구소와 스위스 그린 크로스는 이곳을 세계 10대 최악의 오염 지역으로 선정한

바 있다(Blacksmith Institute & Green Cross Switzerland 2013). 이들의 연구에 따르면 오염 제어 장치가 제대로 갖춰지지 않은 제련

과정에서 대부분의 오염이 발생한다. 중금속과 아황산 가스 배출이 가장 큰 문제다. 그리고 백금족 금속은 채굴과 가공 과정에서 막대한

에너지를 소비한다. 1㎏의 팔라듐을 얻기 위해 필요한 초기 에너지 투입량은 평균적으로 12만 메가줄(MJ) 이상이다(Ecoinvent 2015).

도표 3-2 2014년 팔라듐 1차 생산국 비율

기타

짐바브웨

미국

캐나다

남아프리카

러시아


30%

10%

7%

5%5%

43%


쓰이는 소재

12



도표 3-3 2014년 탄탈룸 1차 생산국 비율

르완다

콩고(킨샤사)

브라질

기타

중국

호주


3.1.3. 탄탈룸

도표 <3-3>에서 보듯 탄탈룸 공급의 67%는 르완다와 콩고민주공화국이 담당한다. 오스트레일리아와 같은 다른 잠재적 생산국은 높은

생산 비용 탓에 국제 가격이 매우 높게 형성될 때만 채굴의 경제성을 찾을 수 있다.

두 중앙 아프리카 국가에서 탄탈룸 채굴은 매우 영세한 방식으로 이뤄진다. 환경적 관점에서 이런 방식은 에너지 소비가 많지 않다는

장점이 있다. 많은 과정이 수작업으로 진행되기 때문이다. 반면, 지금은 생산을 하지 않고 있지만, 오스트레일리아에서의 채굴 작업은 막대한

에너지를 소비한다. 1톤의 오산화탄탈(Ta2O5)을 얻기 위해서 약 2만 4,000리터의 경유와 155kWh의 전기가 필요하다(Manhart 외.

2015). 그러나 영세한 채굴 방식은 복원 작업을 무시하기 때문에 토양을 황폐화하는 결과를 낳는다. 또 자원 탐사와 개발이 통제되지 않고

이뤄지기 때문에 지역 환경에 심각한 영향을 끼칠 수있다.

탄탈룸 광석은 높은 비중의 방사능 물질(우라늄, 토륨)을 함유하는 경우가 종종 있다. 중국에 있는 탄탈룸 광석의 방사능 물질에 관한

자료에 따르면, 채굴된 광석 대부분이 국제원자력기구(IAEA)의 방사능 허용 기준치를 초과했다(Hua 2011; Dehoust 외. forthcoming).

이런 이유 때문에 에티오피아의 탄탈룸 채굴은 중단됐다((U.S. Geological Survey 2015b; Commodity Discovery Fund).

50%

17%

12%

12%

5%4%


쓰이는 소재

13



3.1.4 은

도표 <3-4>에서 보듯 은 생산량은 한두 국가에 집중돼 있지 않다. 대부분의 경우 은은 납아연, 구리, 금 같은 다른 광석의 부산물로

채굴된다. 국제적으로 보면 납아연 광석이 은을 포함하고 있을 가능성이 가장 크다(U.S. Geological Survey 2015b). 따라서 납아연 채굴과

가공 과정에서 발생하는 환경 문제는 부분적으로 은에서 기인한다고 할 수 있다.

납아연 광석을 채굴하고 가공하는 데 관련된 주요 환경 문제는 두 가지다.

• 납은 중금속이다. 납을 얻기 위해 광석을 채굴하고 가공하는 과정에서 물, 토양, 공기로 이 금속이 배출되는 일이 흔하다. 또한 납아연

광석에는 종종 카드뮴, 비소 등 다른 중금속이 높은 비중으로 함유돼 있다. 이 중금속들은 폐기물 처리와 제련 과정에서 문제를 일으킬

수 있다.

• 납아연 매장층은 황화물을 포함하고 있다. 광석을 채굴해 빻는 과정에서 이 물질이 대기에 노출되면, 복잡한 생화학적 과정을 거쳐 물

속의 수소이온지수(pH)를 낮출 수 있다. 산성 광산 배수(AMD)로 불리는 이 물은 나중에 광산 폐기물 속의 중금속을 농축시킬 수 있다.

또 광석의 유황 성분은 가열과 제련 과정에서 산화 유황(SOx) 물질을 형성할 수도 있다.

도표 3-4 2014년 은의 1차 생산국 비율

기타

멕시코

중국

페루

호주

칠레

볼리비아

러시아

폴란드

미국

캐나다


19%

19%

15%

14%

6%

6%

5%

5%

5%4% 2%


쓰이는 소재

14



3.2 사회적 문제와 인권

3.2.1. 코발트

코발트는 콩고민주공화국에서 채굴된다. 그럼에도 불구하고

미국의 도드 프랭크법이나 '분쟁 및 고위험 지역에서 광물자원의

책임 있는 공급망 형성을 위한 OECD 가이드라인'에 의해 "분쟁

광물"로 지정돼 있지 않다(7.1.4장 참조). 코발트 산지인 구리

벨트 지역이 2002~2003년 제2차 콩고 전쟁이 끝난 뒤로는 무장

충돌의 영향을 받지 않기 때문이다.

하지만, 코발트 채굴은 이 지역에 여러 가지 부정적인 사회적

영향을 끼치고 있다. 국제 앰네스티(2016)와 팩트(2010),

츠루카와 등이 그 내용을 자세히 지적하고 있다.

• 코발트 생산의 상당 부분은 영세한 방식으로 이뤄진다. 이

노동집약적 채굴 방식은 12~15만 명에게 일자리를 제공하지만,

이들이 처한 노동 환경은 매우 심각한 수준이다. 코발트 생산

노동자들은 홍수, 열악한 환기, 지하 채굴장의 붕괴 위험 등에

노출돼 있다.

• 또 탄부들은 대개 보호장비를 갖추지 않고 있기 때문에 먼지

흡입과 같은 위험을 안고 일한다. 긴 노동시간과 육체적으로 고된

일의 성격으로 인해 많은 사람의 건강이 위협받고 있다.

• 아동 노동이 일상적이다. 특히 분쇄, 세척, 분류 같은 선광 작업에

어린이들이 동원된다. 광상이 지상에 나와 있는 노천 채굴장이나

광산 부스러기에서 광석을 줍는 일도 어린이들 몫이다.

어린이들이 지하 채굴장에서 일한다는 보고도 있다.

• 아프리카 중부의 콜웨지시처럼 인구 밀도가 높은 지역에서도

영세 코발트 생산이 이뤄진다. 이는 도시 개발에 심각한 영향을

끼친다.

• 무장충돌과 연관이 없더라도 코발트 채굴 활동은 종종 지역

주민들과의 긴장을 유발한다. 채굴이 농업이나 주택 건설 같은

토지 이용에 악영향을 주기 때문이다. 영세 채굴업자와 대규모

채굴 사업자 간의 갈등도 존재한다.

• 영세한 채굴업자들은 정부 관료에 의한 불법 세금 징수, 또는

광산 감독관에 의한 부당한 벌금이나 부역에 시달린다.

3.2.2. 팔라듐

3.1.2에 기술했듯 세계 팔라듐 공급의 큰 부분을 차지하는

러시아 노릴스크는 전세계에서 가장 오염된 지역 가운데 하나다.

따라서 이 지역 노동자들과 주민들의 건강도 심각한 위험에 처해

있다(Blacksmith Institute & Green Cross Switzerland 2013).

남아프리카공화국에서 백금족 금속 채굴 산업은 사회적 긴장과

반복되는 노동 분쟁을 일으켰다. 2012년 8월 16일 긴장은 극에

달했다. 경찰이 마리카나 지역에서 승인 받지 않은 파업을 벌이던

노동자들에게 발포해 34명이 사망했다. 2014년에도 7만 명

이상의 광부들이 임금 인상을 요구하며 수개월 간 파업을 벌였다

(U.S. Geological Survey 2015b). 남아프리카공화국 광물 업계의

노동 상황은 노조들의 격렬한 경쟁으로 특징을 규정할 수 있다.

이들이 노사 간 타협을 힘들게 만든다.

3.2.3. 탄탈룸

콩고민주공화국 동부 지역에서 이뤄지는 탄탈룸 광석 채굴과

거래는 이 지역 여러 무장 단체의 자금 조달과 얽혀 있는 것으로

알려져 있다.[5]이런 상황이 이곳에서 내전과 불안정이 끊이지

않는 주요 요인이다(Manhart und Schleicher 2013). 이 문제를


쓰이는 소재

[5] In addition to tantalum ores, also tin ores, tungsten ores and gold are known to be conflict financing in the eastern DR Congo. Together these resources are commonly

named 3TGs.

15



해결하기 위해 UN의 콩고민주공화국 전문가 그룹, OECD, UN

안전보장이사회는 탄탈룸을 쓰는 업계를 위한 인권 보호 구상을

마련해 홍보하고 있다. 미국이 이에 호응한 첫 번째 국가가 됐다.

도드-프랭크법 1502항을 통해 미국은 탄탈룸과 관련한 인권 보호

요구 사항을 의무화했다(7.1.6.장 참조). 이런 조치들에도 불구하고

탄탈룸을 둘러싼 콩고민주공화국 동부의 인권 문제는 아직 완전히

해결되지 못했다. UN 전문가 그룹의 최근 보고서에 따르면, 여러

무장 세력이 여전히 광물 개발로 이득을 얻고 있으며 이웃 르완다로

미승인 광물을 밀수출하고 있다(UN Group of Experts on the

DR of the Congo 2015). 따라서 도표 <3-3>의 르완다 생산량

중 일부는 실제로는 콩고민주공화국에서 채굴된 것으로 추정된다.

반면에 노동 집약적 특성을 갖는 소규모 영세 광산업은 중앙

아프리카 지역의 주요 소득원이 된다. 그래서 르완다는 빈곤 퇴출

전략으로 영세 광산업을 장려하고 있다. 7.2.1에서 설명하겠지만,

일부 지역에서는 주민들의 일자리 기회를 뺏지 않으면서 주석,

탄탈룸, 텅스텐 채굴의 투명성을 높이고 작업 환경을 개선하기 위한

프로젝트가 진행되고 있다.

3.2.4. 은

은 생산과 관련한 사회적 문제는 3.1.4에 짤막하게 설명한 환경

이슈와 연관돼 있다. 은을 함유한 납아연 광석의 채굴과 가공은

주변을 오염시켜 노동자와 지역 주민들의 건강에 심각한 영향을

미칠 수 있다. 납아연의 주요 생산지인 잠비아 카브웨는 세계 최악의

오염지역 10곳 가운데 하나로 올라있다(Blacksmith Institute &

Green Cross Switzerland 2013).


쓰이는 소재

16



3.3 재료들의 주요 적용 분야

3.3.1. 코발트

코발트는 충전용 배터리의 재료로 가장 많이 쓰인다. 도표 <3-5>에서 보듯 세계 코발트 수요의 27%가 여기 집중돼 있다.

도표 3-5 코발트의 적용 분야

재충전식 배터리

초합금

경질재료

안료

촉매제

자석

고속도 강

기타

출처 : British Geological Survey (2010)

27%

19%

14%

10%

9%

7%

4%

10%


쓰이는 소재

17



3.3.3. 탄탈룸

탄탈룸의 최종 사용에 관한 국제적 통계는 없다. 미국 지질조사국(USGS)의 보고서에 따르면, 전세계 생산량의 50~60%가 전자 업계에서

사용되고, 그 중 대부분은 콘덴서 제작에 쓰인다(2011년 전체 탄탈룸 소비량의 40% 차지). 20%는 야금업계에서 소비된다. 초합금처럼

탄탈룸이 함유된 야금 제품은 우주항공 재료, 가스 터빈 제작 등 다양한 용도로 활용된다(U.S. Geological Survey 2013).

3.3.2 팔라듐

팔라듐 생산량의 3분의 2는 촉매 변환 장치를 만드는 데 쓰인다. 두 번째로 많이 쓰이는 분야는 전자 산업이며 전세계 수요에서 차지하는

비중은 14%다.

도표 3-6 팔라듐의 적용 분야

촉매변환장치

전자 산업

치과 산업

화학 산업

보석

기타 산업 & 투자

출처 : U.S. Geological Survey (2015a)

65%14%

8%

5%

5%3%


쓰이는 소재

18



3.3.4. 은

전기 전자 산업은 세계 은 생산량의 4분의 1을 소비한다. 단일 업계로는 최고의 비중이다. 은은 무연 용접 에 쓰이기 때문에 광범위한 전자

기기에 포함돼 있다.

도표 3-7 은의 적용 분야

전기전자산업

은

동전 & 은괴

납땜용 합금 & 땜질

은식기류

태양광

사진술

기타 산업용

출처 : The Silver Institute (2015)

[6] As described in Section 5.1.1, lead is banned from the use in electrical and electronic equipment in various jurisdictions. Thus, lead-free solders are commonly used

in the EEE industry globally.

25%

20%

18%

6%

6%

6%

4%

15%


쓰이는 소재

19



4. 지구 온난화와 정보통신기술(IT) 기기의 수명 주기(Life-Cycle)

4.1 무덤에서 요람까지 :

태블릿PC와 스마트폰의 온실가스 배출

IT 기기는 제조 단계에서부터 사용 후 폐기될 때까지의 수명 주기에 걸쳐 환경에 다양한 영향을 미친다. 지구 온난화, 토질 산성화, 담수의

부영양화, 물 고갈, 에너지 소비량의 증대, 화석연료 소비 등이 여기 포함된다. 이 보고서의 초점은 지구 온난화를 유발할 잠재성에 맞춰져

있다. 스마트폰과 태블릿PC의 온실가스 배출을 다룬 수많은 연구가 그것을 가능하게 했다.

도표 <4-1>은 수명 주기를 바탕으로 스마트폰의 온실가스

배출을 계산한 다양한 수명 주기 평가(Life Cycle Assessment;

LCA) 결과를 나타낸다. 이 연구들은 여러 스마트폰 모델이 배출하는

온실가스 총량의 추정치를 보여준다. 배출량은 이산화탄소

환산기준(CO2e)으로 16㎏에서 110㎏까지 편차가 크다.

그러나 수명 주기의 각 단계별로 온실가스 배출 비중을 살펴보면

스마트폰 모델에 상관없이 공통점을 갖는다. 도표 <4-2>에서 보듯

스마트폰은 생산 단계에서 33~85%의 온실가스를 배출한다. 사용

단계에서는 10~49%를 배출한다. 이 단계 배출량에는 소비자가

기기를 사용할 때 필요한 전력(예컨대 충전)을 생산하느라 발생한

온실가스도 포함된다. 유통 단계에서는 3~17%의 온실가스가

배출된다. 수명이 다한 단계의 배출 비중은 무시해도 될 정도다.

태블릿PC와 스마트폰을 포함한 전자 기기의 LCA에서

반복적으로 확인할 수 있는 것은 생산 단계에서 가장 많은

온실가스가 배출된다는 사실이다. 자원 채굴에서부터 가공, 부품

생산, 조립 과정, 제품 테스트가 이 단계에 포함되기 때문이다.

최근의 여러 연구(예: Andrae und Andersen (2010), Gensch

und Blepp (2014), Prakash 등(2010)의 연구)는 그 동안

마이크로 전자 부품이 환경에 미치는 영향이 과소평가돼왔다는

사실을 알게 해 준다. 도표 <4-2>는 마이크로 전자 부품 제조가

에너지 집약적 과정으로 이뤄지고 있음을 보여준다. 이런 관점에서

도표 <4-1>에서 제시된 일부 연구(예: iPhone 3GS, iPhone 3G

and Fairphone 1)는 스마트폰 제조 공정에서 파생되는 환경적

부담을 과소평가하고 있다. Fairphone 1, Nokia Lumia 820,

Sony Ericsson W390 같은 모델은 총 온실가스 배출량을 너무

낮게 평가했을 수 있다. 다른 모델들에 비해 수치가 현격히 낮기

때문이다.

태블릿PC에 관한 여러 LCA 결과에서도 비슷한 결론을 도출할 수

있다. 총 온실가스 배출량에서 생산 단계가 차지하는 비중이 크다는

것이다. 도표 <4-4>의 다양한 태블릿PC 모델에 관한 분석을 보면,

생산 단계에서 79~85%의 온실가스가 배출된다. 사용 단계의

배출량은 11~16%다. Moberg 등(2010), Dell (2011), Teehan

und Kandlikar(2013) 등의 연구에서도 같은 경향을 발견할 수

있다.

4. 지구 온난화와 정보통신기술(IT) 기기의

수명 주기(Life-Cycle)

20



유의할 점은 도표 <4-1>에서 제시한 LCA 연구 결과들을 서로

비교할 수 없다는 사실이다. 이 도표에서 스마트폰의 온실가스

배출량 추정치가 큰 차이를 보이는 것은 디자인이나 각 모델의 생산

방식 차이에서 비롯된 것이 아닐 것이다. 오히려 LCA를 수행하는

방법론적 차이에서 기인한다고 보는 게 타당하다. LCA의 결과에

영향을 줄 수 있는 방법론적 고려 요소에는 제품의 시스템 경계

정의, 컷오프 기준, 데이터 선정(1차, 2차 데이터), 데이터베이스,

기술의 대표성, 지리적 범위, 할당 규칙 등이 있다. 예를 들어 2차

데이터를 사용할 경우, 귀금속과 고순도 재료 사용에 관한 데이터

같은 상위 단계의 데이터 구성을 어떻게 하느냐에 따라 전체 결과도

큰 차이를 나타낼 수 있다. 공표된 데이터들이 항상 투명한 것이

아니라는 점도 유의해야 한다.

따라서 LCA는 다음과 같은 상황에서 의사 결정을 할 때 활용할

수 있는 방법론적 도구다.

•중간 또는 대규모 단계의 결정 보조 : 전략 수립

•소규모 단계 결정 보조 : 제품, 시설, 공정에 대한 디자인과 계획

•회계 : 회사나 부분의 환경 성과에 대한 모니터링

방법론적 차이로 인한 결과의 편차로부터 자유로울 수 없으므로,

LCA를 직접적인 제품 평가에 이용해서는 안 된다. 그렇지만

방법론적 선택 사항들을 적절히 조절함으로써 서로 다른 LCA의

비교 가능성을 높이는 것은 가능할 것이다. 그러나 이(비교를 통한

LCA)는 하나의 연구 프로젝트에서, 모든 조사 대상에 관한 충분한

정보를 확보할 수 있을 경우에만 가능한 일이다. 국제표준화기구의

환경경영 표준 ISO 14040, 14044에 따르면, 보도와 비판적

검토에 관한 요구 사항이 비교를 통한 연구의 경우에 훨씬 엄격하다.

향후 원자재 획득과 수송, 전력 사용 등에 대한 신뢰할 만한 최신

데이터를 얻을 수 있다면 LCA의 비교 가능성이 향상될 것이다.

물론 각 LCA의 방법론적 선택 사항이 결과와 함께 공개돼야 한다는

것이 선결 조건이다. 이를 위해 유럽집행위원회는 최근 제품 환경

발자국(Product Environmental Footprint: PEF)에 LCA의

비교 가능성을 높이기 위한 조항을 마련 중이다. 그러나 이 목표가

달성될지는 불확실하다(7.1.6. 참조).

LCA 시행이 자동적으로 기업이나 제품의 환경 성과를 높이는

결과를 낳는 것은 아니다. LCA는 환경에 대한 인식을 향상시키고

개선을 위한 행동을 촉발시키는 정보 제공 도구이다. 이런

관점에서, 수명 주기에 대한 이해는 제품의 특정 단계에서 발생한

환경 문제를 다른 단계로 전가하지 않도록 하는 데 도움을 준다.

또한 디자인의 차이가 환경에 어떻게 다른 영향을 미치는지에 대해

분석하고 평가하는 데 기여할 것이다(M ller 외. 2015).



21



도표 4-1 스마트폰의 수명주기평가별 온실가스배출량 (kg CO2e)

도표 4-2 스마트폰의 수명주기평가별 온실가스배출량 (%)

출처 : Apple (2016); Fairphone (2015); HTC Corporation (2013); Blackberry Ltd. (2016);G vendik (2014); production phase includesresource extraction and processing

온실

가스

배출

량 (k

g C

O2

e)

폐기

사용

운송

생산

개별 연구들의 결과는 서로 비교 불가하다. 결과의 가장 큰 차이는 데이터세트와

데이터베이스 선발의 차이 및 기타 다른 방법론적 고려사항들에 기인한다.

출처 : Apple (2016); Fairphone (2015); HTC Corporation (2013); Blackberry Ltd. (2016);G vendik (2014) ; production phase includes resource extraction and processing

온실

가스

배출

량 (%

)

폐기

사용

운송

생산



22



도표 4-3 태블릿의 수명주기평가별 온실가스 배출량 (CO2e)

도표 4-4 태블릿의 수명주기평가별 온실가스 배출량 (%)

출처 : Apple (2016); production phase includesresource extraction and processing

온실

가스

배출

량 (k

g C

O2

e)

폐기

사용

운송

생산

개별 연구들의 결과는 서로 비교 불가하다. 결과의 가장 큰 차이는 데이터세트와

데이터베이스 선발의 차이 및 기타 다른 방법론적 고려사항들에 기인한다.

출처 : Apple (2016); production phase includesresource extraction and processing

온실

가스

배출

량 (%

)

폐기

사용

운송

생산



23



스마트폰과 태블릿PC의 전체 온실가스 배출량 가운데 사용 단계의 배출량 차지하는 비중은 크지 않다. 이용 중의 전력 소비가 매우 낮고,

사용 기대 수명이 짧기 때문이다. 스마트폰과 태블릿PC의 평균 사용 기간은 2~3년이다. 다음 표는 다양한 IT 기기들이 사용될 때 소비되는

연간 에너지를 보여준다.

그러나 사용 단계의 온실가스 배출량 산출에서 제외된 부분이 있다. 온라인 저장이나 비디오 스트리밍 서비스처럼 네트워크, 데이터센터를

이용하는 데서 발생한 온실가스다. Prakash 등의 연구(2014)에 따르면, IT 분야에서 가장 많이 전력이 소비되는 분야가 데이터센터와

통신 네트워크다. 2011년 52TWh였던 27개 EU 국가의 데이터센터 전력 소비량은 2020년 70TWh로 증가할 것으로 예측된다. 통신

네트워크의 전력 소비량도 2011년 20TWh에서 2020년 50TWh로 늘어날 것으로 보인다. 이런 예측은 해당 기간 동안 모바일 데이터

트래픽이 30배 폭증할 것이라는 전망에 바탕을 두고 있다. 더 큰 용량의 모바일 네트워크 기술(LTE 기술)과 향상된 성능의 모바일 기기들이

이런 전망을 가능케 한다. 2016년 한 달 모바일 데이터 트래픽 총량은 970페타바이트(PB)이다. 27개 EU 국가의 데이터센터와 통신

네트워크가 소비하는 전력이 전체 IT 관련 전력 소비에서 차지하는 비중은, 2011년 33%에서 2020년 46% 증가할 전망이다. 즉, 2020

년에는 데이터센터와 통신 네트워크가 총 전력 소비량에서 차지하는 비중이 3.8%에 이를 것으로 예측된다. 2011년에는 2.6%였다

(Prakash 외. 2014).

표 4-1 사용단계에서 IT기기들의 연간 평균 에너지 소비량 (2011)

IT 기기 연간 평균 에너지 소비 (kWh/a)

스마트폰 (사용빈도 보통일 때) 3

스마트폰 (사용빈도가 높을 때) 6

태블릿PC 7

유선전화/ 일반전화 31

노트북 58

라우터 68

데스크탑 컴퓨터 128

게임기 (게임 콘솔) 197

텔레비전 (LCD) 219

출처 : Prakash 외. (2014)



24



4.2 에너지 집약적 생산 공정

태블릿PC와 스마트폰의 생산 단계를 들여다보면, 불과 몇 가지

부품의 제작 과정에서 발생하는 온실가스 배출량이 이 단계 전체

배출량의 80%를 차지한다는 사실을 알 수 있다. 인쇄회로 기판,

디스플레이, 집적회로 등이 그것이다(도표 <4-5>, <4-6> 참조).

도표 <4-5>는 태블릿PC 생산 단계에서 발생하는 온실 가스

배출량의 41%가 인쇄회로 기판과 집적회로 제조 공정에서, 39%

가 디스플레이 모듈 제조 공정에서 발생함을 보여준다. 스마트폰을

만드는 단계에서는 인쇄 회로 기판과 집적회로가 36%(조립 과정

포함), 디스플레이가 32%의 온실가스 배출 비중을 차지한다.

참고로 노트북의 탄소 배출 발자국에 관한 최근 연구에 따르면,

노트북을 생산하면서 배출되는 온실가스 총량의 40% 정도가

메모리 제조 공정에서 발생한다. 이 연구는 메모리, 중앙처리장치,

디스플레이, 인쇄회로 기판, 하드디스크 드라이브, 배터리에 관한

최신 데이터를 기반으로 이뤄진 것이다 (Prakash 외. 2016b).

메인보드와 디스플레이의 제조 과정에서 온실가스 배출 비중은

각각 37%, 6%였다(도표 <4-7>).

도표 4-5 생산단계에서의 태블릿 부품 별 온실가스 배출량 (kg CO2e)

디스플레이 모듈

집적회로

외부 전력 공급 장치

인쇄회로보드 (IC 제외)

케이스

배터리

기타

출처 : Teehan 및 Kandlikar (2013)

39%

34%

9%

7%

5%3% 3%



25



육불화황(SF6)과 삼불화질소(NF3) 같은 불소 화합물을 배출하는

것과 더불어, 에너지 소비는 디스플레이 제조가 환경에 미치는

영향의 큰 부분을 차지할 것으로 보인다. Prakash 등의 연구(2011)

는 불소 화합물 배출 처리시설이 없는 공장에서는 디스플레이 제조

과정에서 온실가스 배출이 22%까지 증가한다는 사실을 보여준다.

Dell(2011)에 따르면 디스플레이의 영향은 크기와 밀접한 관련이

있다. 즉 디스플레이의 크기가 커질수록 제조 과정에서 많은 양의

온실가스를 배출한다. 스마트폰의 디스플레이 크기를 5인치에서 3

인치로 줄일 경우 총 탄소 발자국이 7.5% 감소하고, 반대로 7인치로

늘릴 경우 탄소 발자국은 19% 증가하게 된다.

집적회로가 온실가스 배출량의 큰 부분을 차지하는 까닭은

'클린룸' 환경을 충족시키는 공간에서 고급 실리콘을 써서 이

부품을 만들기 때문이다. 이 과정에서 여러 가지 고순도 화학물질이

사용된다. 여러 단계의 공정을 거쳐서 백 개 이상의 칩을 하나의

실리콘 웨이퍼 판 위에 놓는데, 고순도 화학물질과 클린룸 기술

도표 4-6 생산단계에서의 스마트폰 부품 별 온실가스배출량

LCD 스크린

집적회로

인쇄회로보드

조립 활동 콘덴서, 다이오드, 배리스터, 트랜지스터

배터리 기타

하우징

포장

카메라, 이어폰, 스피커, 진동기

D램 메모리 DDR3 DIMM 4 GByte

CPU

HDD 2.5"

메인보드 도킹 스테이션

케이스

디스플레이 (15.4")

마우스

키보드

전원 공급 장치 (외부용)

DVD 드라이브

배터리

출처 : Fairphone (2015)

도표 4-7 생산 단계에서의 노트북 부품별 온실가스 배출량(kg CO2e)

출처 : based on Prakash et al. (2016b)

32.35%

14.71%

11.76%

8.82%

8.82%

8.82%

5.88%2.94%

2.94%2.94%

36%

34%

2%2%

4%

6%

2%2%

2%

2%1%7%



26



사용이 다량의 온실가스를 배출하는 결과를 낳는다. 막대한

에너지가 여기 소요되기 때문이다. 환경에 미치는 영향과 관련해

주목을 끄는 다른 부분은 과불화 화합물(PFC) 처리와 관련한

측면이다. Prakash 등의 연구(2011)에 따르면 모든 제조 시설에서

이것이 제대로 처리되고 있지는 않다. 에너지 소비와 온실가스

배출에 있어 가장 눈에 띄는 것은 메모리(램) 생산과 관련한

부분이다. 램은 몇 개의 집적회로와 금으로 된 커넥터(핀)로 구성돼

있다. 태블릿PC와 스마트폰의 내장 메모리 용량이 늘어남에 따라

더 많은 숫자의 램이 필요하게 됐다. 이에 따라 집적회로와 커넥터의

사용량도 증가했다. 이는 온실가스 배출량 증가로 이어지는데, 특히

실리콘 웨이퍼를 금형에 맞게 가공하는 데 많은 에너지가 사용되기

때문이다. 조립을 포함한 인쇄회로기판을 위한 기판 제작은 또 다른

에너지 집약적 공정이다. 트랜지스터와 다이오드, 중앙처리장치,

그래픽 카드 등과 같은 규격화된 능동기기 부품을 생산하는 것도

많은 에너지가 소요되는 과정이다. 금형을 포함한 모든 부품, 웨이퍼

제작도 여기 포함된다.

Moller 등의 연구(2015)는 전자 기기 생산에 있어서 에너지 소비

및 기후 변화를 초래하는 요인들을 다음과 같이 정리하고 있다.

(1)클린룸 : 클린룸의 목적은 먼지, 공기 중 미생물, 분무제 입자,

화학 증기 같은 오염원을 통제하는 데 있다(Rumsey Engineers

Inc. 2010). 클린룸은 반도체 생산 현장에서 가장 많은 에너지가

소비되는 곳이기도 하다. 설비가 완벽한 만큼 막대한 에너지가

쓰인다. 클린룸 설비에는 난방, 환기 및 에어컨 (HVAC) 장치가

포함되고, 이런 것들이 전체 설비 에너지의 36~37%를 소비한다

(Tschudi와 Xu 2001). 전통적으로 클린룸은 집적 회로 생산을

위해 사용됐으나, 점점 초미세 구조의 인쇄회로기판과 전자 부품,

액세서리 제조 과정에서도 쓰임새가 커지고 있다.

(2)압축 공기 사용 : 압축 공기 기술은 전자 부품과 기계를

청소하거나 조립 공구와 공기를 이용한 기계를 가동하는 데

사용된다. LCD패널, 인쇄회로기판, 메모리칩 등의 부품을 잡아서

고정하고 조립하는 데도 쓰인다. 압축공기를 만들어서 공급하는

것은 에너지를 전달하는 방법 중 가장 비효율적이고 값비싼

방법이다. 따라서 전자 기기 제조 과정에서 가장 많은 에너지 공해를

발생시키는 방식이다. 압축 공기를 만들기 위해서는 그것을 쓸 때

방출하는 에너지의 약 10배의 에너지가 필요하다. 전기 전자 장비

생산 현장에서 소비되는 에너지의 10%는 압축 공기를 만드는 데

쓰인다.

(3)냉각 기술 : 전전자 기술의 영역에서 냉각 시스템의 중요성은

점점 커지고 있다. 가장 흔한 적용 분야는 제조 과정에서 축적된

열을 식히는 것이다. 생산 공장을 식히는 데도 사용된다. 집적회로와

인쇄회로기판 제조에서 미세화 경향이 점점 뚜렷해지면서, 이

공정에서 냉각 기술의 사용도 늘고 있다. 압축공기와 마찬가지로, 이

기술도 에너지 소비가 지나치게 많고 그로 인한 공해 발생도 심하다.

(4)땜질 공정 : 땜땜질은 인쇄회로기판의 제작과 관련이 많다.

전자 부품들을 기판의 회로와 연결해야 하기 때문이다. 전자 기기의

소형화 경향과 소자의 핀을 기판의 표면에 부착하는 표면 실장 소자

(SMD)의 사용이 늘어남에 따라, 접합부에 미리 땜납을 인쇄한 뒤

땜질을 하는 리플로우 방식이 보편적으로 쓰인다. 리플로우 땜질

장비는 SMD 제작 공정에서 에너지 소비의 70%를 차지한다(Bell

외. 2013).

(5)과불화 화합물(PFCs) 사용 : PFCs는 전자 기기 제조 시설

내의 에너지 소비 관점에서뿐 아니라, 반도체 제조 공정에 따른 지구

온난화와 가장 밀접한 연관을 갖고 있다. 전기전자기기 분야에서

사용되는 PFCs는 헥사플루오르에탄(C2F6), 옥토플루오르프로판

(C3F8), 테트라플루오르메탄(CF4), 옥토플루오르사이클로부탄(c-

C4F8) 등이 있다(M ller 외. 2015). 이런 가스들은 플라즈마 에칭과

화학 증착(CVD) 반응기 세척에 필요하다. CVD 챔버를 세정하는

과정에서 전체 반도체 배출량의 80%에 이르는 다량의 PFCs(C2F6,

CF4)가 배출된다(United States Environmental Protection

Agency (US-EPA) 2006). PFCs 배출량 감축은 반도체 산업의

중요한 책무이다.

(6)휘발성 유기 화합물(VOC) 기반 용제 사용 : 휘발성 유기 화합물

(VOC) 기반의 용제는 전자 제품 제조 과정에서 널리 사용된다. 세척,

기름 제거, 분해, 코팅 벗기기, 원재료 용해 등에 두루 쓰인다. 유기

용제는 대부분 원유에서 추출된다. 따라서 용제의 사용과 에너지

수요, 자원 고갈 및 온실가스 배출 사이에는 분명한 연관성이 있다

(European Solvent Recycler Group (ESRG) 2010). 반도체

산업에서 중요한 VOC 기반 용제는 수산화아민, 사이클로펜타논,

디메틸포름아미드, 이소프로판올, N메틸2피롤리돈, 프로필렌

글리콜 모노메틸 에테르 아세트산 등이다(M ller 외. 2015).

7.2.2장에 이 같은 에너지 집약적 제조 공정의 개선과 관련해,

최적의 환경 관리 실천 방안의 사례가 소개돼 있다.



27



4.3 스마트폰, 태블릿PC와

다른 제품들의 비교

다른 일상 용품과 비교하면 스마트폰과 태블릿PC가 환경에 미치는 영향은, 적어도 개인 용품 수준에서는, 아주 미미하다고 할 수 있다

(도표 <4-8>). 하지만 엄청난 판매량(2장 참조)을 고려하면, 이들 기기의 생산이 환경에 큰 부담이 된다는 사실을 알 수 있다(4.1장 참조).

도표 <4-8>은 다양한 IT 제품의 연간 온실가스 배출량을 보여준다. 이 수치는 각 기기의 예상 수명에 비례해 산출한 값이다.

스마트폰 한 대를 3년의 예상 수명대로 쓸 경우 배출하는 온실가스의 총량은 텔레비전을 1,378시간 동안 시청할 때 배출하는 온실가스

양과 비슷하다. 일반적 시청자의 경우, 매일 4시간씩 TV를 본다면 11.5개월에 걸쳐 배출하는 양이다. TV가 켜져 있는 동안 120W의 전력을

소비한다고 가정했을 때 그렇다(Prakash 외. 2014).

이는 독일에서 세탁기를 254회 돌릴 때 발생하는 온실가스의 양과 맞먹는다. 연간 세탁기를 220회 사용하고, 한 번 쓸 때마다 소모되는

에너지 양이 0.65kWh라고 가정하면, 14개월 동안 세탁기를 사용한 것과 같다(Gensch und Blepp 2014).

마지막으로 스마트폰의 탄소 발자국은 자동차를 537㎞ 운행한 것과 비슷하다. 베를린에서 프랑크푸르트까지 운전하는 거리다. 차량

운행시 평균 205 g/km의 이산화탄소가 배출된다는 가정 아래 그렇다.

도표 4-8 IT기기들의 연간 온실가스 배출량 비교 (kg CO2e / year)

출처 : Values for smartphones (Figure 4 1, Model 3) and tablets (Figure 4 3, Model 1);notebooks and desktop-PCs on the basis of Prakash et al. (2016b); televisions and washing machines on the basis of Prakash et al. (2016a)

폐기

사용

운송

생산



28



5. 진부화 : 수명의 문제

앞에서 살펴봤듯이 IT 제품은 생산 단계에서 환경에 가장 큰

영향을 끼친다. 따라서 수명이 긴 제품을 만들어 한 번 구매한

제품을 오래 사용하면 환경에 미치는 영향을 확연히 줄일 수 있다.

기기의 수명이 얼마나 지속될 수 있는지, 소비자가 얼마나 오랫동안

기기를 바꾸지 않고 사용할 수 있는지에 관한 논쟁은 '진부화'라는

개념을 중심으로 이뤄진다. 진부화란 기기가 자연적으로, 또는

인위적으로 낡은 것이 돼가는 과정을 뜻한다(Prakash 외. 2016a;

Prakash 외. 2016b). 기기가 어떤 필요를 충족시킬 수 없게 됐다는

말이다. 이 용어는 (1)노화 또는 마모, (2)이른 노화 또는 이른 마모와

관련해 쓰이는데, (2)의 경우는 기대 수명과 연계해서만 사용할 수

있다. 그러나 수명에 대한 기대는 행위자의 다양한 관점과 사회적

위치에 따라 역동적으로 달라질 수 있다. 진부화의 분류와 IT 제품

진부화의 일반적 요인 분석은 5.2장에서 다룬다.


29



5.1 스마트폰과 태블릿PC의

수명과 사용 기간

제품 수명을 비교할 때, Prakash 등의 연구(2016a)에서처럼

기간과 관련한 다양한 정의들을 구분하는 것이 중요하다.

• '수명'은 한 제품을 처음 마케팅할 때부터 최종적으로 못 쓰게

됐을 때까지의 평균 기간을 말한다.

• '사용 기간(서비스 수명)'은 사용자가 어떤 제품을 쓰는 기간을

말한다. 어떻게 정의하느냐에 따라, 양도나 판매에 의한 두 번째

혹은 세 번째 사용도 포함될 수 있다. 그런 것을 고려하지 않는

경우는 '최초 사용 기간'이나 '최소 서비스 수명'이라는 용어를 쓴다.

• '체류 기간'은 제품이 판매되는 순간부터 폐기되는 순간까지의

기간을 말한다. 만약 고장 나 쓸 수 없더라도 버리지 않고

사용자가 계속 가지고 있다면, 그 제품의 체류 기간은 아직 끝난

것이 아니다.

Huisman 등의 연구(2012)에 따르면, 2000년부터 2010

년까지 10년 새 IT 제품의 체류 기간은 10% 감소했다. IT 제품에

관한 최근의 조사는 조금 다른 상황을 보여준다. Prakash 등의

연구(2016a)는, 노트북의 경우, 결함으로 인해 새 제품으로

바꾸기까지의 최초 서비스 수명이 2004년 4.8년에서 2006년 6.5

년으로 늘어났다. 하지만 2007년에는 다시 5.3년으로 줄어들었다.

2010~2012년에는 결함이 있는 노트북의 최초 서비스 수명이

5.4~5.7년이었다. 따라서 이 데이터만 가지고는 노트북이 더 빨리

고장 나고 있다고 단언할 수 없다. 그러나 눈 여겨 볼 점은 결함으로

인한 교체 비율이 2012, 2013년 전체 교환에서 25% 이상을

차지했다는 점이다(5.2장 재료의 진부화 참조). 2004년 결함이

있거나 사용이 힘들어서 교체된 노트북은 평균 4.8년 된 것이었다.

이런 기기들의 평균 최초 서비스 수명은 계속 증가해 2011년 6.0

년, 2012년 6.2년을 기록했다. 이런 경향은 2004년부터 2012년

사이 노트북 컴퓨터가 고장으로부터 점점 더 강해졌다는 사실을

보여준다. 같은 기간, 작동을 하는데도 불구하고 더 나은 기기에 대한

욕심 때문에 교체된 노트북의 평균 최초 서비스 수명은 6년이었다.

태블릿PC에 관해서 최근의 데이터는 정반대의 경향을 보여준다.

도표 <5-1>에서 보듯 태블릿PC의 평균 수명은 2012년 1.82

년에서 2016년 2.26년으로 늘어났다.

도표 5-1 2012년부터 2017년까지 태블릿PC의 평균 수명 변화

출처 : Own illustration; data according to statista.com


30



휴대전화에 관한 일본의 소비자 조사에 따르면, 휴대전화의 최초

서비스 수명은 1995년 2.54년에서 2007년 2.29년으로 줄었다

(Murakami 외. 2010). 네덜란드에서 진행한 다른 조사에 따르면

휴대전화 평균 수명은 2000년 4.8년에서 2005년 4.6년으로

줄었다(Bakker 외. 2014).

Wieser와 Tr ger(2015)는 영국, 독일, 일본, 미국, 핀란드,

프랑스 등 다양한 나라에서 휴대전화 사용 기간에 대한 데이터를

수집, 포괄적인 조사를 진행했다(도표 <5-2>). 사용 기간은 1.38

년에서 6.21년 사이였다. 도표 <5-2>에 표기된 평균 사용 기간은

2.72년이다.

동시에 Wieser와 Tr ger(2015)는 오스트리아에서 온라인

조사와 인터뷰를 통해 휴대전화 사용 기간에 대한 소비자 데이터를

수집했다. 휴대전화/스마트폰의 평균 사용 기간은 2.7년으로

나타났다.

Huisman 등은 네덜란드에서 진행한 다른 연구(2012)를 통해

2005년 출시돼 이후 가정에서 폐기된 제품의 비율을 계산했다.

휴대전화는 거의 25%가 2년 안에 폐기됐다. 이 수치는 가정에서의

휴대전화 체류 기간을 의미하는 것이다. 사용 기간과 혼동해서는

안 된다.

독일 소비자 잡지 Stiftung Warentest가 2013년 조사한 바에

따르면 응답자의 42%가 2년 안에 휴대전화/스마트폰을 교체하는

것으로 나타났다.

주목할 점은 휴대전화와 스마트폰의 사용 패턴이 지난 10년

동안 급격히 변했다는 사실이다. Prakash 등의 연구(2014)에서

진행한 설문에 따르면 통화(97%)나 문자메시지(89%)를 제외하면

새로운 기능을 사용하는 비중이 크게 늘어났다. 사진이나 동영상

촬영(88%), 인터넷 접속(82%), 음악 듣기(59%), 길찾기(52%)

등이 여기 포함된다. 따라서 순 수명과 사용 기간을 알아볼 때에는

IT 기기의 기능과 새로운 이용 패턴을 고려하는 것이 중요하다

((Prakash 외. 2016b; Prakash 외. 2016a).

도표 5-2 다양한 연구에 나타난 휴대전화의 사용 기간 (년)

출처 : based on literature research done by Wieser und Troger (2015)


31



5.2 진부화의 요인

5.2.1. 재료의 진부화

재료의 진부화란 재료나 부품들의 성능이 불충분해지는 것을

의미한다. 제품의 노후화는 부식처럼 내구성의 (너무 빠른) 감소로

분명히 나타난다.

Prakash 등의 연구(2016)는 스마트폰 분석을 통해 중요한

마모 부분을 보여준다. 디스플레이 조립품, 배터리, 오디오 조정과

전원 버튼 케이블, 전원 버튼, 후면 케이스, 조명 연결 단자, 헤드폰

잭, LCD 보호판, 스크린 보호막 등이 일반적으로 마모에 취약한

것으로 나타났다. 인터넷 수리정보 사이트 ifixit.com에 의하면 이

부품들은 수리해서 쓸 수 있다. 하지만 비용과 예비 부품 조달 등의

문제로 실제로 고치는 것은 아주 힘들다(5.2.3. 참조)

노트북에 관해서는 다음 부품들이 잠재적으로 고장을 일으킬

것이라고 지적됐다. 하드디스크 드라이브, 메모리, 그래픽 칩,

(매우 흔하게) 배터리, 메인 보드, 냉각 팬, 전원 공급장치, 주변장치

인터페이스, 스크린, 스크린 덮개(경첩), (흔하게) 외부 덮개.

흥미로운 점은 부품 고장 가능성에 있어서 업무용 노트북이

가정용 노트북과 차이를 보인다는 사실이다. 업무용 노트북도

하드디스크 드라이브와 배터리가 자주 고장 나지만, 다른 부품은

고장이 드물다. 고장을 일으키는 주요 요인은 열, 기계적 마모, 취급

시 부주의 등이다. 더불어 분리가 불가능한 일체형 배터리, 땜질로

고정된 메모리 장치나 고정식 하드디스크 드라이브는 노트북의

수명을 줄이는 요소로 간주된다. 알루미늄 전해 콘덴서처럼 설치된

전기전자 부품과 조립품의 수명은 부품의 크기와 열에 대한 노출에

의해 좌우된다. 태블릿PC에서도 비슷한 문제가 있다.

5.2.2. 기능적 진부화

기능적 진부화가 진행되는 것은 하드웨어와 소프트웨어 사이의

호환성처럼 제품에 요구되는 기술적, 기능적 요소가 빠르게 변하기

때문이다. 이는 일정 기간이 지나면 특정한 기능이 사용자의

필요를 충족시키지 못한다는 의미다. Wieser und Tr ger의 연구

(2015; test 2013)는 이에 대한 실증적 증거가 된다. 이에 따르면

기술적으로 제한된 메모리와 배터리 수명과 함께, 새로운 기능을

더 많이 바라는 사용자의 바람이 기능적 진부화를 야기한다.

운영체제와 드라이브 업데이트, 규격화 분야에서의 변경 등

소프트웨어적 요소는 기능적 진부화의 가장 일반적인 원인이다.

정확히 말하면, 생산자가 특정한 기기나 브랜드에만 적용할 수 있는

운영체제를 도입할 경우 소프트웨어에 대한 업데이트를 제공하는

비용과 노력이 엄청나게 높아진다는 의미이다. 이렇게, 비용에

대한 고려 때문에 한 기기나 운영체제에 대한 소프트웨어적 지원을

의도적으로 중단하는 일이 발생한다.

여기서 알 수 있는 것은 하드웨어와 소프트웨어는 이 둘 사이의

호환성을 보장하는 가변 시스템에 크게 의존한다는 점이다.

새 운영체제가 오래된 IT 기기에서 돌아가지 않는다는 사실이

대표적인 사례다. 심지어 이 기기들이 정상적으로 작동하고

있는데도 말이다. 윈도우를 새 버전으로 바꿀 경우, 요구되는

하드웨어 사항이 높아진다는 경험을 해봤을 것이다. 반대로 오래된

운영체제는 업데이트 지원이 제대로 되지 않아 새 하드웨어에서

문제를 일으킬 수 있다.

진부화의 요인은 매우 다양하기 때문에, 아래의 분류 체계가 현재 과학적 논의에 이용되고 있다(Prakash 외. 2016a; Prakash 외.

2016b; Bertling 외. 2014)


32



5.2.3 경제적 진부화

경제적 진부화는 높은 비용 탓에 제품에 필요한 관리를 제대로 못해서 성능이 저하되는 것을 의미한다. 수리를 하느니 새 제품을 구입하는

것이 경제적으로 여겨지는 상황이 여기 해당된다. 새 제품 가격의 급속한 하락, 제품 개발 시간 단축, 수리를 어렵게 하는 디자인과 높은 수리

비용, 대체 부품의 부족 등이 경제적 진부화를 부추기는 요소들이다.

이런 관점에서 Stiftung Warentest는 배터리 일체형 스마트폰에 대한 분석을 진행했다(test 2013). 조사 대상 기기의 약 36%는 특별한

도구가 없이 사용자가 배터리를 교환하는 것이 불가능했다. 2014년 더 많은 종류의 스마트폰을 추가적으로 테스트했는데, 역시 35%는

배터리 교환을 할 수 없었다. 이 중에는 배터리 성능이 매우 불만족스러운 것도 있었다. 이 때문에 제품 자체의 활용도가 떨어지고 사용자가

다른 제품으로 교체할 가능성도 높아 보였다. 유의해야 할 점은 스마트폰과 휴대전화의 사용 빈도가 갈수록 높아진다는 사실이다. 이는

배터리의 질과 교환 가능성이 점점 더 중요해진다는 뜻이다.

배터리 성능이 떨어지고 기기를 사용하는 빈도가 높아진다면, 이는 배터리 고장으로 이어질 수 있다. 그런데 배터리가 복잡한 디자인과

공정(www.ifixit.com 참조), 높은 비용 등으로 교체하기 힘들다면, 결국 전체 기기의 수명은 최초의 배터리의 질에 의해 좌우된다.


33



6. 재활용 - 현황과 난관

전기전자제품와 관련해서 재활용이라는 용어는 기기에 내장된 재료를 회수해 산업 시스템 속으로 재투입하는 것을 의미한다. 주목해야

할 점은 안정된 폐기물 처리 체계 안에서는, 폐기물 예방이나 재사용 등 다른 수단이 재활용보다 우선 순위에 있다는 사실이다.

수명이 다한 전기전자제품의 재활용 과정은 도표 <6-1>에 표시된 단계로 포괄적으로 구분해 볼 수 있다.

재료가 회수되는 전 과정의 재활용 효율성을 가늠하기 위해서는, 위 표에서 앞의 세 단계의 효율을 측정해 합산해야 한다. 아래 내용은 특히

스마트폰과 태블릿PC에 관련해서 재활용 단계를 설명한 것이다.

도표 6-1 전기전자제품의 일반적 재활용 과정

출처 : Oeko-Institut e.V.

수거 전처리 후처리잔여물폐기


[7] See Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives.

34



6.1 수거

세계 여러 지역에서 폐기된 전기전자제품을 수거하는 일은

전체 재활용 과정 중 가장 중요하고 또 어려운 과정이다. 수송비와

물류비가 높아 가정이나 사업체에 수거가 큰 부담이 되기 때문이다.

이 비용을 감당할 수 있는 수준으로 유지하기 위해, 많은 국가들은

개인이나 기업이 자발적으로 수거에 동참해줄 것을 요구하고 있다.

폐 전자 기기를 수거 장소로 가져다 주거나 차도 변의 약속된 장소에

옮겨 놓도록 소비자에게 요구하는 것이다. 그러나 많은 곳에서 이런

시스템은 불완전하게 작동한다. 많은 소비자들이 못 쓰게 된 전자

기기의 폐기 의무를 모르거나, 자발적으로 의무를 이행할 의사를

갖고 있지 않기 때문이다. EU 국가들의 수거율을 나타낸 도표

<6-2>를 보면 수거율은 종종 50%를 밑돈다는 사실을 확인할 수

있다.

스마트폰이나 태블릿PC 같은 소형 전자 기기는 특히나 수거율이

떨어진다. 국제적 통계는 없지만 여러 지역의 데이터를 종합해

보면, 세계적으로 수명이 다한 휴대전화의 수거율은 50%가 되지

않을 것으로 추산된다. 아마 20%에도 미치지 못할 것이다(Geyer

und Blass 2010; Chancerel 2010; Hagel ken 2006).

[8] As a percentage of the average weight of EEE put on the market in the three preceding years (2009–2011).

도표 6-2 2012년 EU에서의 폐전기전자제품 수거율[8]

출처 : Eurostat (2015)


35



도표 6-3 독일 지자체의 전자폐기물(E-waste) 수거


이처럼 수거율이 낮은 이유는 다음과 같이 정리할 수 있다.

• 소비자들은 더 이상 쓰지 않게 된 휴대전화와 태블릿PC라도

소중하게 여기는 경향이 있다. 따라서 폐기하는 대신 집안에

간직하려고 한다. 개인 데이터 보안에 대한 관심이 커지면서 이런

경향은 점점 강해지고 있다. 스마트폰과 태블릿PC는 광범위한

개인 데이터를 담고 있기 때문이다.

• 많은 소비자는 쓰고 난 기기를 다른 사람에게 주거나 중고품으로

판매한다. 이런 양도는 개인적으로 잘 아는 사이에서도 이뤄지고,

중고품 거래에 특화된 방식을 통해서도 이뤄진다.

• 휴대전화와 태블릿PC의 크기가 작기 때문에 다른 가정 폐기물에

이 제품을 넣어서 버리는 소비자도 있는 것으로 파악된다.

환경적 관점에서는 제품의 수명을 늘리는 방법(재사용)이

유익하다(5장 참조). 집안에 보관한다고 해서 환경에 해를 끼치는

것은 아니지만, 그렇게 하면 재사용의 기회를 잃게 된다. 시간이

갈수록 기기들은 점점 더 시대에 뒤떨어지는 것으로 인식되기

때문에, 제품의 잠재적 재사용 가능성은 시간이 흐를수록 줄어든다.

스마트폰이나 태블릿PC를 다른 쓰레기와 함께 버리는 것은

환경에 직접적인 영향을 줄 수 있다. 가정용 폐기물 관리 시스템은

전기전자제품에 함유된 다양한 화학물질을 적절히 처리할 수 없기

때문이다.

수거율과 더불어 수거의 질도 매우 중요하다. 잠재적 재사용

가능성을 보존하기 위해, 수거해서 보관하는 과정에서 물리적

충격이나 습기에 노출되지 않도록 유의해야 한다. 얼마나 잘

분류하느냐도 향후 재활용을 위한 관건이다. 다른 가전제품과 섞어

수거한다면 재활용 시 스마트폰을 골라내기 위해 엄청난 노력을

해야 한다(도표 <6-3> 참조). 특히 인건비가 높은 지역에서는

이렇게 뒤섞여 있는 전자 폐기물을 분류하기가 더 힘들다.

가전 제품들 (진공 청소기, 믹서, 헤어드라이어 등..) 이 컴퓨터 같은 전자 제품들과 함께 한꺼번에 수거되고 있다.


36



6.2 전처리

전처리는 전자 기기에 함유된 다양한 소재들을 분리하고

분류하는 모든 공정을 포괄한다. 이렇게 분류된 소재들은 제련소나

정제시설 같은 최종 공정 단계로 보내진다(6.3장 참조).

대부분의 전처리는 분류와 오염 제거 작업에서부터 시작된다.

이 단계에서 EU의 전기전자제품 폐기물에 대한 지침 같은 준수

사항과 부합되도록 노력하는 게 바람직하다(종종 의무 사항이다).

스마트폰과 태블릿PC 전처리 과정에는 배터리와 외부 충전

케이블을 제거하는 것이 포함된다. EU에서는 100㎠가 넘는 LCD

도 분리하도록 요구한다. 이런 LCD는 주로 태블릿PC에 사용된다.

많은 기업이 이런 첫 번째 오염 제거 단계에서 수리나 재사용에

필요한 기기를 걸러낸다. 6.1장에서 기술했듯, 수거 과정에서의

분류는 오염 제거의 효율성과 재사용 적합성을 결정짓는 요소다.

EU의 여러 재활용 업체를 방문한 결과 외코인스티투트는 다른

폐기물과 섞인 채 들어온 전기전자 폐기물은 형식적인 오염 제거

작업만 거친다는 사실을 발견했다. 이런 것들을 선별해 오염을

제거하기 위해서는 막대한 인건비가 들기 때문이다. 반면 잘

분류된 상태로 수거된 IT 기기들(예컨대 휴대전화만 수거)은

경제적으로 훨씬 매력적이다. 재활용 업자들은 수리와 재사용이

가능한 아이템을 골라내기 위해 철저한 분류 작업을 진행한다.

분류작업을 거치고 남은 것들도 세밀한 오염 제거 과정을 거치게

되며, 배터리는 대부분 개별 처리를 위해 제거된다.

초기 오염 제거를 마친 폐 전자 기기들은 기계로 분쇄하거나

손으로 분해해 부품 별로 해체된다. 이후 각각 강철, 알루미늄, 구리,

인쇄회로기판, 플라스틱 등으로 분류돼 최종 처리 부서(6.3장 참조)

나 세분화를 위한 기업에 넘겨진다. 이런 기업은 알루미늄이나 철을

등급별로 다시 분류한다.

기계적 전처리 과정을 거치면서 전자 기기에 함유된 금, 은,

팔라듐 등 값비싼 금속이 유실되는 일이 일어난다(Chancerel

2010; Hagel ken 2006; Salhofer 외. 2009). 기계적 처리 방식이

복잡하게 구성된 모든 재료를 완벽하게 분류하지 못하기 때문이다.

따라서 일부 귀금속은 여전히 철, 알루미늄, 플라스틱 부품에

붙은 채 다음 처리 공정으로 넘겨진다. 마지막 단계에서 철이나

알루미늄은 최종 산출물로 분류되지만, 귀금속은 재활용되지

못한다. 또 기계적 분쇄 과정의 충격으로 인해 귀금속들이 매우

작은 파편으로 손실될 수도 있다(M ller 외. 2015). 따라서

휴대전화나 이와 유사한 기기들은 배터리를 분리한 후, 구리와

귀금속을 추출하는 데 특화된 부서로 직접 전달되는 경우가 많다.

오염 제거 과정에서 강조했듯이, 휴대전화에 대한 선별적 처리는

폐 전자 기기가 얼마나 잘 분류된 상태로 수거됐느냐에 따라 성패가

갈린다. 마구 섞인 채 수거된 기기들은 기계 분쇄 장치에 넣어져

아무렇게나 분류된다. 인건비가 비싼 지역에서는 그런 결과를 피할

수가 없다.


37



6.3 후처리

최종 처리 시설에서 폐 스마트폰과 태블릿PC는 다음과 같이

분류한다.

•구리 및 귀금속

•충전식 배터리(Li-Ion, NiMH)

•알루미늄 폐품

•철 폐품

철과 알루미늄 폐기물을 위한 최종 처리 설비는 기계적 전처리

과정을 거친 기기에만 적합하다. 6.2장에서 살펴보았듯, 이

과정은 귀금속의 손실을 야기한다. 반대로 휴대전화를 바로 2차

구리 용광로에 넣으면 알루미늄과 철의 손실이 발생한다. 철과

알루미늄은 이 용광로에서 슬래그 상태가 되기 때문이다. 표 <6-1>

은 폐 스마트폰과 태블릿PC의 다양한 재활용 선택지를 간략히

보여준다. 여기에 보면 마그네슘, 텅스텐, 희토류, 탄탈룸, 갈륨 등은

전혀 얻을 수 없다. 이 가운데 일부를 재활용하는 산업적 능력은

있지만, 이 과정에서 매우 순수한 원재료가 소요된다. 따라서 이런

금속들을 재활용하기 위해서는 관련 있는 부품을 매우 효과적으로

분류해야 한다. 전자 기기에 이 같은 소재의 함유량은 극히 적기

때문에, 경제적 관점에서 이런 노력을 기울이는 것은 쉬운 일이

아니다. 그나마 마그네슘은 재활용의 가능성이 있다. 일부 모델이

마그네슘을 케이스 소재로 쓰기 때문에, 단일 물질로 수거된다면

재활용 업자들이 관심을 가질 만하다.

표 <6-1>도 스마트폰과 태블릿PC에 관한 완벽한 재활용 방안은

없다는 사실을 보여준다. 그럼에도 불구하고 옵션 2는 괜찮은

선택지로 인정 받는다. 구리, 귀금속, 코발트에 관해서는 높은

재활용률을 보이기 때문이다. 특히 귀금속의 초기 생산이 많은

에너지를 소비하고 온실가스를 배출하기 때문에, 이 방법의 환경적

이익이 크다.

표 6-1 스마트폰과 태블릿 PC의 대표적인 재활용 방법 비교

자원

방법 1 :

전지를 분리하지 않고, 전체를 구리

제련소에 처리할 경우

방법 2 :

전지를 분리해 전지는 전지 제련소에서,

본체는 구리 제련소에서 처리할 경우

방법 3 :

전지를 분리하지 않고 전체를 기계 분쇄하여 물질별로

분류한 후, 구리, 철, 알루미늄 제련소에서 처리할 경우

알루미늄(Al) 유실 유실 부분 회수

구리(Cu) 회수 회수 부분 회수

코발트(Co) 유실 회수 유실

마그네슘(Mg) 유실 유실 유실

주석(Sn) 회수 회수 부분 회수

철(Fe) 유실 유실 부분 회수

텅스텐(W) 유실 유실 유실

은(Ag) 회수 회수 부분 회수

희토류(REE) 유실 유실 유실

금(Au) 회수 회수 부분 회수

탄탈룸(Ta) 유실 유실 유실

팔라듐(Pd) 회수 회수 부분 회수

인듐(In) 부분 회수 부분 회수 부분 회수

갈륨(Ga) 유실 유실 유실

유실 = 회수되는 자원 없음. 부분 회수 = 80%정도의 자원 회수 가능. 회수 = 80%이상 자원 회수 가능

출처 : Own compilation with data from Buchert et al. (2012), Hagel ken und Buchert (2008) and M ller et al. (2015)


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6.4 폐 전자기기의 수출

비정부기구의 보고서를 통해 수명이 다한 IT 장비들이 중국,

나이지리아, 가나로 반출되고 있다는 사실이 처음 알려졌다

(Puckett 외. 2002; Puckett 외. 2005; Kuper und Hojsik 2008).

이후 선진국에서 개발도상국으로 전자 폐기물이 불법적으로

수출되는 실태가 반복적으로 보도되고 이에 대한 조사가 진행됐다.

최근엔 가나에 관심이 쏠린다. 이곳에서는 다양한 금속과 함께

전자 폐기물이 공인 받지 않은 재활용 업자들에 의해 처리되고

있다. 이들이 구리를 얻기 위해 전선을 태우는 것과 같은 행위는

심각한 환경 오염을 낳는다. 심지어는 플라스틱 케이스나 납을

함유한 브라운관 유리 같은 것들을 소각하기도 한다. 쓸모가 없는

폐기물의 양을 줄이기 위해서다(Prakash und Manhart 2010).

이런 관행이 만연한 곳 가운데 하나가 가나의 수도 아크라에 있는

아그보그블로시 폐기물 시장이다. 이곳은 2013년 전세계에서

가장 오염된 장소 가운데 하나로 선정됐다(Blacksmith Institute

와 Green Cross Switzerland 2013).

그럼에도 불구하고, 가나의 전자 폐기물 생성과 처리에 관한

더 포괄적인 조사에 따르면, 아그보그블로시 같은 지역에서

재활용되거나 폐기되는 전자 폐기물의 상당 부분은 지역 내

가정이나 기업이 배출한 것이다. 그러나 가나의 주요 수입항인 테마

항구를 통해 수명이 다한 기기들이 들어오기도 한다. 우려와 달리

수입된 기기의 대부분은 조잡한 재활용 단계로 바로 넘어가지 않고,

수리 업체나 재가공 업체로 전달된다(Secretariat of the Basel

Convention 2011; Prakash und Manhart 2010; Amoyaw-

Osei Y. 외. 2011). Amoyaw-Osei Y. 등의 연구에 따르면 가나 IT

시장에서 중고품이 차지하는 비율은 많은 경우 50%에 육박한다.

저렴한 IT 기기를 원하는 수요가 많기 때문이다. 그런데 지역의 수리

또는 재가공(리퍼비시) 업체들은 전자폐기물을 발생시킨다. 수입한

기기의 상당수가 제대로 작동하지 않고 부품을 얻는 용도로만

사용되기 때문이다. 그렇게 필요한 부분을 뜯어내고 난 나머지는

아그보그블로시의 재활용 업자들 손에 넘어간다.

수입돼 들어오는 폐 전자 기기의 상당부분은 합법성을 따지기

애매한 부분이 있다. 작동하지 않는 기기를 수출하는 것은 명백한

바젤 협약[9] 위반이지만, 기능이 제대로 작동한다면 보통 폐기물이

아닌 제품으로 간주되기 때문이다. 따라서 후자의 선적을 금지하는

것은 세계무역기구(WTO)나 관세와 무역에 관한 일반 협정(GATT)

을 위반할 소지가 있다.

이런 까닭에 재사용이 불가능한 기기(법적으로 전자 폐기물)와

재사용이 가능한 중고 기기(법적으로 제품)를 명확히 구분하려는

시도가 이뤄져 왔다. 여기서 필요한 요구 사항이 EU의 폐

전기전자제품 지침 부칙 6(Annex VI of the European WEEE-

Directive)에 통합됐다(7.1.2장 참조). 그리고 바젤 협약의 틀 아래

실무 그룹이 기술적 지침서 초안을 마련 중에 있다. 그러나 자국의

전자 기기 폐기 비용을 줄이기 위해 불법적으로 이를 수출하는

경우가 근절되지 않고 있다. 선진국이 많은 처리 비용이 드는 소재나

환경 파괴 성분이 다량 함유된 전자 폐기물을 개발도상국에 떠넘기는

것이다. 이는 다음 두 가지 종류의 기기에 있어서 특히 심각하다.

• 브라운관 장치 : 낡은 TV나 컴퓨터 모니터에 있는 브라운관

유리는 납을 포함하고 있다. 유럽에서는 브라운관 유리를

처리하는 비용이 1톤 당 26~150유로에 이른다(Bleher 2014).

반면 많은 개발도상국에서는 브라운관 유리가 아무렇게나

폐기된다. 따라서 중고 물품으로 둔갑한 폐 브라운관이 수출을

위해 선적된다. 이는 명백한 불법 행위다.

• 냉장고 : 1993년 이전 제작된 냉장고와 냉동고에는 기후 변화를

초래하는 냉각제와 발포제가 함유돼 있다. 선진국에서는 이런

가스를 회수해 적절한 방법으로 폐기할 의무가 있다. 이 작업은

냉각 회로에서 가스를 빼내는 일련의 공정을 통해 진행된다.

따라서 인증된 절차가 필요하다. 그러나 이러한 처리방식을 따를

의무가 없는 나라로 낡은 냉장고를 수출한다면 그 비용을 아낄

수 있다.


[9] Full title: Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal

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7. 개선 방안

7.1 법적 규제 조치

이 장에서는 전기전자제품의 자원, 물질, 재료에 관한 유럽의

법규를 살펴본다. 이 연구에서 세계의 법체제를 모두 다룰 수는

없지만, 유럽의 법률과 연관 있는 내용은 간단하게 소개한다.

7.1.1. EU 유해물질규제(RoHS) 지침

RoHS는 'Restriction of (the use of Certain) Hazardous

Substances'의 약자로, 전기전자제품에서의 '(특정) 유해물질 (

사용에 관한) 규제'를 뜻한다. 현재 EU의 유해물질규제 지침(RoHS

Directive 2011/65/EU; RoHS 2)은 유럽의회와 유럽이사회의

2002년 지침(RoHS Directive 2002/95/EC; RoHS 2)을

재구성한 것이다. 현재 지침(RoHS2)은 이전 지침(RoHS1)과 달리

모든 종류의 전기전자제품에 적용된다(2(1)항과 3(a)항에 명시).

RoHS 2의 4(1)항에는 “시중에 판매되는 전기전자제품(수리,

재사용, 기능을 업데이트하거나 용량을 업그레이드하기 위한 예비

부품과 케이블 포함)에는 부칙1에 기재된 물질을 포함해서는 안

된다”고 명시돼 있다. 해당 물질은 아래와 같다.

•납

•수은

•카드뮴

•육가크로뮴

•폴리브롬화 디페닐(PBB)

•폴리브롬화 디페닐에테르류 (PBDE)

EU에서는 이와 더불어 아래 네 가지 프탈레이트 사용 또한

금지하고 있다.

•비스(2에텔헥실) 프탈레이트 (DEHP)

•부틸벤질 프탈레이트 (BBP)

•디부틸 프탈레이트 (DBP)

•디소부틸 프탈레이트 (DIBP)

이 규제는 2019년 7월부터 모든 전기전자제품를 대상으로

시행될 예정이다. 단, 의료기기와 모니터링 및 제어장치는 대상에서

제외되는데, 이들에 대한 규제도 2021년 7월 전에 전면 시행될

예정이다.

제한 사항은 다음과 같다.

•카드뮴 함량은 무게 기준으로 최대 0.01%.

• 납, 수은, 육가크로뮴, PBB, PBDE 및 네 가지 프탈레이트 함량은

각각 무게 기준으로 최대 0.1%(중량으로)

5(1)(a)항은 이러한 규제 적용이 면제되는 경우의 근거와

세부 기준을 규정하고 있다. EU의 화학물질 관련 규제인 리치

(Regulation 1907/2006/EC: REACH)가 요구하는 환경 및 건강

보호가 약화되지 않는다면, 다음 기준 중 하나 이상을 충족하면

면제 대상이 된다(7.1.4장 참조).

• 해당 물질의 제거하거나 대체하는 것이 과학적·기술적으로

실현 불가능할 경우,

•대체재의 신뢰도가 담보되지 않을 경우,

• 대체에서 비롯된 환경, 건강 및 소비자 안전에 대한 부정적

영향이 대체로 인한 이점보다 클 때.

이 밖에도 대체재의 이용 가능성, 대체로 인한 사회 경제적 영향,

혁신 및 제품 수명에 끼칠 잠재적인 부정적 영향도 면제 기간 결정을

위한 고려 사항이다.

7. 개선 방안

40



위 규정에 기반해 EU 집행위원회는 RoHS지침의 면제를

비롯해, 현재의 면제 조건을 수정하거나 철폐하라는 요구를 받고

있다 . 이런 요구에 대해서는 먼저 위에 언급한 5(1)(a) 항의 요건을

충족하고 있는지 평가해야 한다. 그리고 요건을 충족할 경우, EU

집행위원회는 RoHS지침의 부칙 수정에 대한 가결안을 제안할 수

있다. 현재 면제 조항은 부칙 3, 4에 나열되어 있다. 면제 조항은

보통 5년 후, 의료기기와 모니터링 및 제어장치의 경우에는 7년 후

재검토하여 개정한다.

EU는 세계 최초로 전기전자제품에서 납, 수은, 카드뮴, 크롬-4,

PBB, PBDE의 사용을 금지했다. 이런 규제가 효과를 보이자 다른

국가나 지역에서도 비슷한 규정이 마련되고 있다.

• 중국 RoHS : 최고 동작 전압이 교류 기준 1,000V나 직류 기준

1,500V인 전기전자제품이 해당된다. 중국의 RoHS는 유럽처럼

6가지의 독성물질(프탈레이트 제외)을 규제하고, 유럽의 RoHS

지침과 같은 최고 농도 기준을 도입했다. 중국의 산업정보기술부

(MIIT)는 최종적으로 수정된 RoHS(Version 2)를 공표했고,

2016년 7월 1일 시행에 들어갔다(자세한 사항은 각주[11]참조).

• 한국 RoHS[12] : 전류나 전자기장으로 작동하는 장비나

장치를 전기전자제품으로 정의한다. 유럽의 RoHS지침이나

폐 전기전자제품 지침(WEEE Directive)과 어울리도록

만들어졌다. 한국의 지침은 전기전자제품의 디자인이나 재활용

목표를 개선하는 것을 목표로 한다. 기술적으로나 경제적으로나

실현 가능성이 크기 때문이다.

• 일본 RoHS[13] : 유럽의 RoHS는 특정 유해물질을 규제하는 데

초점이 맞춰진 반면 일본의 RoHS는 좀더 광범위하다. 2001

년 마련된 “자원의 효과적 사용을 증진하기 위한 법률”을 통해

감축, 재사용, 재활용(reduction, reuse, recycle)에 기반한

지속가능한 사회 구축을 목표로 한다. 건축 업계와 전력 회사,

광범위한 제조 기업이 대상이다. 하지만 태블릿PC와 스마트폰은

이 규제의 범위에 속하지 않는다.

• 캘리포니아 RoHS : 캘리포니아의 RoHS는 2007년부터

시행됐다. 이 규제의 목적은 특정 전자제품의 유해 중금속 양을

제한하는 데 있다. 현재 캘리포니아 RoHS는 납, 수은, 카드뮴,

육가크롬만을 규제하고 있는데, 유럽의 RoHS와 같이 최고 농도

기준을 따르고 있다.

7.1.2. 유럽연합 폐 전기전자제품(WEEE) 지침

특정 유해물질의 사용에 관한 RoHS 지침과 EU의 폐

전기전자제품(WEEE) 지침은 원칙적으로 연관돼 있다. RoHS

지침은 전기전자제품에 쓰이는 특정 유해물질을 디자인 및 생산

공정에서부터 사용되지 못하도록 규제한다(7.1.1장 참조). WEEE

지침은 매립될 운명인 폐 전기전자제품, 즉 주로 수명이 다한

제품의 양을 줄이는 데 목적이 있다.

EU의 WEEE 지침(2002/96/EC)은 2003년 2월 처음 시행됐다.

이후 개정된 WEEE 2(WEEE Directive 2012/19/EU: EU

Commission 2012b)는 2014년 2월 시행, 현재까지 유효하다.

이 지침의 주요 사항은 다음과 같이 정리할 수 있다.

• 4항은 생산자가 제품을 디자인할 때 재사용, 분해, 재료

회수가 용이한 방식으로 진행할 것을 요구한다. 이 조항은 EU

친환경디자인 지침(European Ecodesign Directive)을 참조한

것이다(7.1.5장 참조).

• 5항은 폐 전기전자제품를 다른 폐기물과 분리해서 수거해야

한다고 명시하고 있다.

• 6항은 개별적으로 수거돼 처리되지 않은 폐 전기전자제품들의

폐기를 금지한다. 또한, 폐 전기전자제품은 재사용, 재활용 및

유해물질의 차단을 위해 가장 적합한 환경에서 운송할 것을

요구한다.

• 7항은 EU 회원국이 달성해야 할 최소 수거율을 명시하고 있다.

2016~2019년 최소 수거율은 45%지만, 2019년부터는 폐

전기전자제품 중 최소한 65%를 수거해야 한다.

• 8항은 개별적으로 수거된 폐 전기전자제품이 적절한 처리를

거쳐야 한다고 명시하고 있다. 배터리, 휴대전화의 인쇄회로기판,

크기가 10㎠ 이상 되는 다른 기기의 인쇄회로 기판은 선별적

처리 과정을 거쳐야 한다(부칙 7 참조).

• 11항과 부칙 5는 수거된 폐 전기전자제품에 대한 재활용과 회수

목표를 명시하고 있다. 스마트폰과 태블릿 PC(EU의 WEEE 범주

3 그룹인 IT와 통신 장비에 해당)의 경우, 재활용과 재사용의 최소

목표는 70%이다.

• 부칙 6은 전기전자제품과 폐 전기전자제품을 구분하는 기준을

제시하고 있다. 이 부칙은 수출하는 기기를 제품으로 볼지

쓰레기로 볼지 판단하는 기준이 된다. 후자로 판명날 경우,

국경을 넘으면 바젤 협약에 따라 보고 의무가 생긴다. 즉, 보고

7. 개선 방안

[10] Article 5(1)(b) provides that exemptions may be revoked where the conditions set out in article 5(1)(a) are no longer fulfilled.

[11] http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c4609634/content.html

[12] http://www.korearohs.com/

[13] http://home.jeita.or.jp/eps/jmoss_en.htm

[14] http://www.meti.go.jp/policy/recycle/main/english/law/promotion.html

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없는 선적은 불법으로 간주된다.

• 12항과 13항은 수거, 처리, 회수 및 적절한 폐기 비용 조달을

생산자의 책임으로 규정하고 있다. 여기서 주목할 것은

생산자라는 용어는 전기전자제품을 유럽 시장에 최초로 들여온

모든 기업에 적용할 수 있다는 점이다. 따라서 수입업자와

소매업자도 포함된다. 이러한 비용 조달 조항은 유럽의 포괄적

생산자 책임 (EPR) 제도의 핵심이다.

폐 전기전자제품 관리에 관한 유사한 규제가 다른 나라에도

존재한다. 예를 들어, 중국에서는 폐 전기전자제품의 재활용과

폐기에 관한 관리 규정(Regulation on Management of the

Recycling and Disposal of Waste Electrical and Electronic

Equipment)이 비슷한 역할을 한다. 폐 전기전자제품은 다른

폐기물과 구분해서 수거해야 하고 적절한 관리를 위해 생산자가

자금 조달의 책임을 져야 한다고 명시하고 있다 (Wang 외. 2013).

7.1.3. 유럽연합 배터리 지침

2013년 11월 20일, EU 배터리 지침(European Battery

Directive 2006/66/EC)이 유해물질 규제 지침(Directive

2013/56/EU: EU Commission 2013e)에 따라 개정됐다. 이

개정에서 주목할 것은 스마트폰이나 태블릿 PC에서 폐 배터리를

제거할 수 있도록 하는 규정이 추가됐다는 점이다. 다음 사항이 EU

회원국의 의무로 명시돼 있다.

• “생산자는 폐 배터리와 축전지를 손쉽게 제거할 수 있도록 제품을

디자인해야 한다.”

• “최종 사용자가 손쉽게 (배터리를) 제거할 수 없는 경우라면,

회원국들은 생산자가 가전제품을 디자인할 때 추후 독립적이고

자격을 갖춘 전문가가 손쉽게 배터리와 축전지를 분리해 낼 수

있도록 해야 한다.”

• “배터리와 축전지가 제품에 통합된 경우에는, 이러한 배터리와

축전지를 최종 사용자나 혹은 자격을 갖춘 독립적 전문가가

안전하게 분리할 수 있도록 그 방법이 제품과 함께 제공돼야

한다.”

이런 규정(11항)이 추가된 배경에는 스마트 기기의 노후

배터리를 교체하는 데 드는 비용이 너무 커서, 아예 기기를 새

모델로 바꾸는 사람이 많다는 현실이 있다(5.2장 참조). 따라서

소비자들이 생산자의 서비스 설비에 의존하지 않고도 배터리를

교체할 수 있도록 기기 디자인을 유도하려는 것이다. 그간 업계는

소비자가 배터리를 교체하면 제품의 기능이나 안전성에 위험이

생길 수 있다고 주장해 왔다(예컨대 잘못된 종류의 배터리를

삽입할 경우). 그러나 이번에 추가된 11항에서 '독립적이고 자격을

갖춘 전문가'를 언급한 것은 배터리 교환 서비스의 경쟁을 유도해

소비자들의 노력과 비용을 줄이기 위해서다.

이번 개정은 제품의 수명을 연장하는 디자인을 향한 중요한

발걸음으로 평가받는다. 비록 최종 소비자가 배터리를 제거할 수

있도록 해야 한다는 요구가 반영되지는 않았지만, 배터리 교환의

기술적 측면과 소비자의 바람 사이에서 균형을 맞췄다고 할 수 있다.

그런데 간과하지 말아야 할 점이 있다. EU 배터리 지침이 기기

사용 단계에서의 배터리 분리를 주로 다룬다는 사실이다. 환경적

측면에서 보면, 사용 단계뿐 아니라 제품 수명이 다한 뒤의 배터리

제거 역시 매우 중요하다. 배터리에는 재활용이 가능한 코발트

같은 원재료가 포함돼 있기 때문이다. 물론 배터리가 다른 기기와

분리돼 처리돼야 한다는 조건이 전제되기는 한다 (7.1.2장 참조).

일반적으로 사용 단계의 배터리 제거 디자인과 수명이 다한 이후의

배터리 제거 디자인의 주된 차이점은 다음과 같다.

• 수리를 위해 배터리를 제거할 때는 연결 장치나 전자 부품 등 다른

부분에 손상을 주지 않는 것이 중요하다. 그래서 그 과정이 조금

느릴 수도 있다. 손상을 주지 않기 위해 나사를 푸는 등의 과정도

용인된다.

• 재활용을 위해 배터리를 제거할 때는 시간을 단축하는 것이

최우선 과제다. 독성 제거와 배터리 제거를 위해 기기를 분해하는

경우(6.2장 참조), 연결 장치와 같은 부품에 물리적 손상을

끼치는 것은 어느 정도 허용된다.

7.1.4. EU 신화학물질관리제도(REACH) 규제

REACH 규제((EC) No 1907/2006: EU Commission 2006)

는 유럽으로 수입되는 제품에 대한 규제의 일환으로, EU가 만든

화학물질에 관한 핵심 법률이다. REACH는 등록(Registration),

평가(Evaluation), 허가(Authorisation), 규제(Restriction),

그리고 화학물질(Chemicals)의 머릿글자를 이어 붙인 것이다.

전기전자 제품은 기본적으로 RoHS(7.1.1장 참조)를 준수해야

한다. 그런데 더 유해한 물질의 처리와 관련한 규정은 REACH

에 명시된다. 스마트폰과 태블릿 PC 같은 기기의 디자인도 그

대상이다. REACH 규제는 인간과 환경을 화학물질의 위험으로부터

보호하기 위해 탄생했다. 하지만 EU 화학물질 산업의 경쟁력을

7. 개선 방안

42



강화하기 위한 목적도 있다. 한편, 동물 실험을 줄이기 위해 물질의

유해성을 검증하는 대체 방안을 알리기도 한다. REACH는 부품

공급자가 물품을 납품할 때, 물질 신고서를 제출하고 물질 규제

사항을 따르도록 요구한다. 따라서 전기전자제품 공급망에서

기본적으로 모든 업체가 REACH의 영향을 받는다. 전기전자제품에

포함된 문제 물질이 허가와 규제의 대상이 된다.

• 허가 과정에서 고위험성 물질(SVHC)에 대한 파악이 이루어진다.

이런 물질은 인간과 환경에 심각한 영향을 끼칠 수 있으며, 그

영향을 되돌릴 수 없는 경우도 많다. 어떤 물질이 고위험성

물질로 파악되면 먼저 REACH 후보 목록에 등록된다(European

Chemicals Agency (ECHA) 2016). 이런 물질은 적절한 대체

물질로 점진적으로 대체된다. REACH 후보 목록에 있는 물질은

아직 허가를 받을 수 있다. 그리고 REACH 부칙 14에 물질 별로

날짜와 함께 등록되는데, 이후 이 물질을 판매하거나 사용하는

것이 더 이상 허용되지 않는다. EU 집행위원회가 특별히 사용을

허가하는 경우는 예외다.

• 어떤 물질(혹은 화합물)이 특정 품목(스마트폰과 태블릿 PC

를 포함할 수도 있다)에 사용되고, 이 물질의 유통이 인간 혹은

자연에 위협이 되고 통제가 불가능하다면, EU 화학물질청은 이

물질의 사용이나 시장 판매를 규제할 수 있다. 이 같은 규제는

REACH부칙 17에 “특정 위험 물질, 혼합물과 물품의 제작, 시장

판매 및 사용에 관한 규제”로 명시돼 있다. 규제 조항에 따라

전면적 혹은 부분적 금지가 이루어질 수도 있고, 이러한 위험에

대한 평가에 기반한 다른 규제로 이어질 수도 있다.

REACH 규제의 또 다른 중요 목적은 물품 성분에 대한 정보를

소비자에게 제공하는 것이다. 소비자의 요청이 있으면, 생산자는

자신의 제품에 있는 고위험성 물질에 관한 정보를 제공해야 한다.

이러한 정보는 45일 이내에 무료로 제공돼야 한다. 소비자들이

쉽게 문의할 수 있도록 돕는 사이트(http://www.bund.net/

themen_und_projekte/chemie/stell_die_giftfrage/anfrage_

generator/)가 있고, 이곳에서 물품의 바코드를 통해 궁금한

사항에 대한 답변을 받아 볼 수 있다.

EU 집행위원회는 REACH의 유용성에 대한 두 번째 평가를

2017년에 실시할 예정이다. EU환경국은 허가 절차에 대해

세밀한 분석을 진행했는데, 후보 목록이 긍정적 효과를 냈다고

결론지었다. 기업들로 하여금 고위험성 물질의 대체를 촉진하도록

하기 때문이다. 하지만 이 연구에 따르면, 현재 더 안전한 대안이

존재하거나 대안에 대한 분석이 불충분한 경우에도 허가가

주어지고 있다 (European Environmental Bureau (EEB) 2015).

7.1.5. EU 친환경디자인 지침과 제품별 규제

친환경디자인 지침 (Ecodesign Directive)은 2005년 처음으로

공표됐고(2005/32/EU), 2009년에 개정됐다(2009/125/EU).

2009년 개정을 통해 이 지침은 기존 “에너지 사용”에서 소위 “에너지

관련” 제품으로 적용 범위가 확대됐다 (ErP) . 친환경디자인 지침의

목적은 제품의 수명 주기에서 환경적 영향을 줄이는 데 있으며, 그

방식은 특정 성과 지표와 더불어 생태학적 디자인과 조화를 이룰 수

있는 최소한의 규칙을 제정하는 것이다.

이 규제는 기본 지침으로, 제품에 관한 최소한의 요구 사항을

제시하는 것이 아니라 요구 사항을 만들 때 필요한 틀을 제공한다.

이와 같은 요구 사항을 만족시키는 제품만 EU에서 판매할 수 있다.

이 지침은 요구 사항을 제정하는 과정과 기준을 규정하고, EU

회원국들에게 시장 감시와 위반자 처벌에 대해 의무를 부과한다.

친환경디자인 지침은 제품군에 국한된 규제(이른바 시행 조치)

를 통해 시행되는데, 15(2)항은 규제할 제품군을 선택하는 기준을

제시한다. 이러한 기준에는 매출과 교역량, 환경적 영향, 과도한

비용이 수반되지 않는 개선 잠재력, 이러한 문제를 적절히 처리하는

데 관련이 있는 다른 EU 규정의 문제점 등이 포함된다.

시행 조치를 만드는 과정은 도표 <7-1>에 소개되어 있다. 먼저 3년

업무 계획(Working Plan)을 세우는데 그 바탕은 과학적 연구다. EU

집행위원회가 이 계획을 공표하고, 업무 계획은 규제될 제품의 목록을

나열한다. 첫 두 개의 업무 계획(working plan)은 2009년~2011년,

2012년~2014년의 시기에 해당했다. 현재(2016년 3월 기준), 2015

년~2017년 업무 계획의 선정과 뒷받침될 연구의 공표는 여러 이유로

연기되고 있다.

다음 단계에서는 업무 계획에 포함된 제품에 대한 사전준비

연구(Preparatory Studies)가 특정 방법론에 따라 진행된다. 이를

에너지와 연관된 제품의 친환경 설계를 위한 방법론(MEErP)이라고

부른다. 이러한 연구는 제품군의 개선 잠재력을 평가하고 친환경 설계

조치를 제안한다. 에너지 라벨링 지침(Energy Labeling Directive

2010/30/EU)에 부합하는 에너지 라벨링 방안을 제안할 수도 있다.

관련된 이해당사자는 의사를 표시하고 초안에 대한 의견을 제시한다.

7. 개선 방안

43



각각의 제품군에 대해 EU 집행위원회는 작업 문서(Working

Document)를 상세히 설명한다. 여기에는 가능성이 있는 정책

선택지가 소개되는데, 이는 사전준비 연구에 기초한 것이다. 최소한의

법적 요구 사항 및 정보 요구 사항들과 더불어, 작업 문서는 자발적

산업 협약(Voluntary Industry Agreement)을 제안할 수도 있다.

이해당사자들은 협의 포럼(Consultation Forum)에서 문서에 대해

의견을 제시하고, EU 집행위원회는 여기에 기초해 초안을 수정할 수도

있다. 이후 규제위원회(Regulatory Committee-회원국 대표들로

구성)가 투표를 실시한다. EU 의회나 EU 집행위원회는 공식적 근거에

기반해 3개월 이내에 거부권을 행사할 수 있다. 이의가 없다면, EU

집행위원회는 규제 조항을 채택(Adopt)하고 이후 시행에 들어간다.

도표 7-1 친환경디자인 시행 조치를 만들기 위한 과정

출처 : Own illustration

업무 계획

사전준비 연구

작업 문서

협의 포럼

규제 위원

EU의회나 EU집행위원회에 의한 정밀 조사

채택

7. 개선 방안

44



아래 웹사이트에서 현재 시행 중이거나 개발 중인 조치에 관한

개략적 설명을 얻을 수 있다.

• 제품 에너지 효율에 관한 친환경 디자인 및 기타 법규에 대한 EU

집행위원회의 공식 사이트:

https://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-

efficiency/energy-efficient-products

• 제품군 현황에 대한 요약 정리:

www.eup-network.de

www.eceee.org/ecodesign

친환경디자인 시행 조치들은 원칙적으로 제품에 가장 연관성이

큰 환경적 측면을 다루고 있는지도 모른다. 현재 친환경디자인 지침

(Ecodesign Directive (2009/125/EC))의 부칙1은 다음과 같은

측면을 언급하고 있다.

•에너지 소비

•자원 소비

•물 소비

•공기, 물, 토양으로의 배출

•유해 내용물

•폐기물 측면(폐기물 생성, 재사용, 재활용, 자원 회수 가능성).

현재까지 채택된 규제는 사용 단계에서의 에너지 효율에 집중돼

있다. 또한 사전준비 연구에 적용된 방법론(MEErP)은 에너지

측면을 평가하는 데 최적화돼 있다. 그렇지만 수리 가능성, 내구성,

재생 가능성과 같은 사안을 다룰 수 있는 개별적 시행 조치도

존재한다.

최근 재료의 효율성에 관한 진전이 꽤 이뤄졌다. 일례로, 재료

효율성 측면이 친환경디자인 방법론 및 정책과 어떻게 통합될

수 있을지 알아보기 위한 연구가 시작됐다. 여기에는 사전준비

연구(MEErP)도 포함됐다(Ardente 외. 2011; Ardente und

Mathieux 2012; Mudgal 외. 2013b, 2013a). 또 다른 평가 연구

(Molenbroek 외. 2014)는 에너지 외적인 측면과 다른 종류 제품

주기에 대한 조사 가능성을 다뤘다. 2015년~2017년 업무 계획을

위한 초안 연구에는, 재료 효율성을 높이기 위한 친환경디자인 요구

사항에 대한 보완적 보고서가 포함되어 있다(EU Commission, DG

Enterprise and Industry 2012). EU 집행위원회의 2015년 12

월 2일자 회람용 경제 패키지에는 “친환경디자인 지침을 시행하며,

다음 업무 계획에 포함될 제품 요구 사항에 수리 가능성, 내구성,

재생 가능성을 포함할 것”과 “친환경 디자인에 관한 업무에서

수리에 관한 정보와 예비 부품의 이용 가능성에 비례하는 요구

사항을 고려할 것” (EU Commission 2015b)이라는 내용이

기재돼 있다.

재료 효율성에 관한 요구 사항은 램프의 내구성(EU

Commission 2012a), 진공청소기에 쓰인 호스의 내구성과

모터의 수명(EU Commission 2013c)과 같이 제품 관련 규제에

소개됐다. 디스플레이에 쓰인 납이나 브로뮴 같은 유해 물질이나

희토류 성분이 포함된 환풍기의 영구 자석 등 특정 재료의

성분에 대한 표기 문제는 일부 개정 초안에서 논의 중이다. 또,

디스플레이에 관해서는 업무 문서 초안(아직 개발 중)에서 자원

회수를 위한 디자인, 그리고 디스플레이의 수명이 다했을 때

재활용을 위한 서류에 관한 요구 사항을 제안했다. 재료 효율성과

관련해서 현재의, 그리고 새롭게 제안된 친환경 디자인 요구 사항은

세탁기와 건조기에 대한 친환경 디자인 개정 연구 초안에 자세히

설명되어 있다.(Task 1-4: Villanueva 외. 2015)

태블릿PC는 컴퓨터와 서버에 관한 시행 조치의 범위에 해당한다

(EU Commission 2013b). 이 조치에는 최대 총 연간 에너지 소비,

슬립 모드(sleep mode)의 이용 가능 여부, 최대 소비 전력, 최저

전력 상태와 전원을 끈 상태에서의 에너지 소비, 내부 전원 공급의

효율성, 전력 관리 및 제품 정보에 관한 요구 사항 등이 포함돼 있다.

재료 효율성에 관한 유일한 요구 사항은 다음과 같은 설명이 반드시

제품에 포함돼야 한다는 것이다. “이 제품의 배터리는 사용자가

교환하기 힘들 수 있다.”

휴대전화와 스마트폰은 현재까지 친환경 디자인 규제의 대상이

아니다. 현재 규제가 사용 단계의 에너지 소비에만 집중되어 있기

때문이다. 이들 기기는 전력 소비가 매우 낮기 때문에, 에너지

소비나 개선 가능성에 관한 기준의 대상에서 빠져 있다. 하지만

휴대전화와 스마트폰은 두 번째 업무 계획 연구의 대상이 됐고, '

친환경디자인 업무 계획 2015-2017'을 위한 3차 연구의 대상이

됐다(EU Commission, DG Enterprise and Industry 2012).

후자의 연구는 제품 수명 전반에 환경에 끼치는 영향이 발생한다는

결과를 내놨다. 큰 영향은 원재료 추출과 생산 단계에서 발생하며,

사용 단계에서의 에너지 소비는 미미하다고 덧붙였다. 따라서 자원

효율성의 이유로 스마트폰을 규제 대상에 포함할 것이 제안 된다.

현재(2016년 3월 기준) 업무 계획 2015-2017은 아직 채택되지

7. 개선 방안

45



않았다. 따라서 이 제품들이 앞으로 친환경디자인 규제들의 범위에

해당될지 여부는 알 수 없다.

한편, 스마트폰과 태블릿 PC의 외부 전원 공급장치는 규제

범위에 속한다(EU Commission 2009). 이 규제는 부하가 없는

상태에서 전력 수요량과 적극적인 효율성 증대를 위해 필요한

최소한의 기준을 규정하고 있다. 이 규제는 시장에서 상당한

변화를 일으켰다. 효율성이 매우 떨어지는 선형 전원 공급

기술에서 효율적인 스위치형 전원 공급 장치로 변화가 촉진됐다.

이해당사자의 논의 과정에서 충전 방식의 규격화 논의도 매우

중요한 역할을 했다. 비록 전원 공급 장치 규제에는 해당되지

않았지만, 다양한 휴대전화 생산자들이 단일 충전기를 개발하기로

양해각서를 체결했다. 앞으로 소비자들은 편리하게 충전을 할 수

있게 되고 충전기 생산에 들어가는 에너지도 줄일 수 있을 것으로

기대된다. 이 노력은 충전 방식의 규격화로 이어졌지만, 도표

<7-2>에서 볼 수 있듯이 아직 시장에서 큰 변화를 이끌어내지는

못하고 있다.

[18] Interoperability specifications of common external power supply (EPS) for use with data-enabled mobile telephones (IEC 62684:2011)

도표 7-2 휴대전화의 다양한 충전 인터페이스


7. 개선 방안

46



[15] http://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/policy_footprint.htm

[16] Full title: Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act.

[17] 3TG = Tin, Tantalum, Tungsten, Gold, including ores containing these metals.

7.1.6. 제품 환경 발자국(Product Environmental

Footprint: PEF) 계획

제제품의 수명 주기(Life Cycle) 동안 일어나는 환경 영향을

평가하는 방법과 기준은 여러 가지가 있다(예: ISO 14040

and 14044, the ILCD Handbook, PAS 2050 and WRI GHG

Product Protocol). 그래서 제품의 환경 인증에 대한 정보를 서로

비교하는 것이 불가능한 경우가 많다. 이런 정보는 환경 평가에

대한 기저의 가정, 결론, 데이터 원천이 투명하게 공개된 경우에만

정확하게 이해할 수 있다. 심지어 체계가 잘 잡힌 LCA 방식(ISO

14040/14044)도 자체 평가에 쓰인 특수한 요소를 공개하지 않기

때문에, 서로 다른 평가 결과들과 비교하는 것이 불가능하다.

이런 현실에서 2013년 4월 EU 집행위원회는 다음과 같은

계획을 발표했다. “친환경 제품을 위한 단일 시장 개설, 제품과

조직의 환경 성과에 관한 정보 공유 확대”(2013/196/EU:

EU Commission 2013d), “제품과 기관의 수명 주기(life-

cycle) 환경 성과를 측정하고 소통하는 일반적 방식에 관한

위원회의 제안”(2013/179/EU: EU Commission 2013a).

EU 집행위원회는 또 제품 및 기관의 환경 발자국(PEF/OEF)을

시행하기 위한 구체적 방식을 발표하고, 파일럿 프로젝트를 통해

PEF/OEF를 산출하기 위한 분야별 규칙을 개발했으며(Product/

Organisation Environmental Footprint Category Rules이라

명칭), 포괄적 규칙과 데이터베이스를 구축하기도 했다. 예를

들면 다중 생산물 시스템, 운송, 포장, 폐기물, 전력 배분 등을 할당

처리하기 위한 규칙들이다.[15]

환경 발자국은 제품의 수명 주기 평가(LCA) 연구에 해당한다.

제품의 환경 영향을 평가할 때 일반적으로 고려하는 모든 결정

기준들을 제한하는 게 목적이다. 여기 포함돼야 할 환경 영향의

범주는 시스템 범주와 마찬가지로 분배 절차, 데이터의 출처와 질,

주요 검토 유형 등에 의해 정의된다. 그렇게 함으로써 PEF 결과들은

서로 비교할 수 있게 될 것이다. 또 잠재적으로 고객에게 제품의

수명 주기에 걸친 환경 영향을 알 수 있는 정보를 주고, 정보 제공

의무나 친환경 공공 조달과 같은 법제화 활동을 가능케 할 것이다.

전체 계획이 여전히 시범 시행 단계에 있고 해결해야 할 점이 산적해

있기 때문에, 이러한 목표가 달성될 수 있을지는 미지수다.

7.1.7 분쟁광물에 관한 규제

3.1.3장에서 살펴 보았듯이, 주석, 탄탈룸, 텅스텐 및 금의

채굴과 거래는 무력 분쟁에 연루돼 있다. 콩고민주공화국 동부

지역에서는 지역 무장 세력의 자금줄 역할을 한다. 이러한 상황은

1998~2003년 제2차 콩고 내전 동안 심화돼, 이때 처음 막대한

양의 광물자원이 무장 세력에게 흘러 들어갔다. 광물과 분쟁의

관계는 2001년 UN에도 보고됐다. 당시 광물 채굴과 거래는 이웃

국가인 우간다, 르완다와 동맹을 맺은 반군 세력에 의해 대부분

통제됐다(Manhart und Schleicher 2013). 제2차 콩고 내전이

끝난 뒤에도 이 지역에서의 폭력과 사회불안은 이어지고 있다.

다양한 무장 세력이 여전히 탄광과 광물 교역 루트를 장악하고

있다. 2010년 콩고민주공화국에 대한 UN의 전문가 그룹은 5

단계로 된 필요 조치를 마련해 이 상황을 해결하고자 했다. 2010

년 11월, UN 안전보장이사회는 다음 사항이 언급된 결의안 1952

호를 채택했다. “모든 국가는 지침서의 시행을 위해 세심한 주의를

기울여야 하며 [….] 콩고산 광물 수입업자, 처리 업계, 이 광물로

만든 제품의 소비자에게 이러한 지침서를 따를 것을 촉구해야

한다”(UN Security Council 2010). 이후 분쟁광물과 연관된 정책

개발 사례는 다음과 같다.

• 2010년 7월, 미국 오바마 대통령은 도드-프래크 법(Dodd-

Frank Act)[16] 에 서명했는데, 여기 분쟁광물에 관한 조항이

포함됐다(제 1502항). 이 법은 미국 주식시장에 상장돼 거래되는

기업이 준수해야 할 의무 사항이 기재되어 있고, 여기엔 기업이

매년 자사 제품에 콩고민주공화국과 그 주변 국가에서 들여온

3TG물질[17]이 포함됐는지 보고해야 한다. 만약 그럴 경우, 해당

기업은 분쟁광물 보고서를 작성해서 사용한 재료가 분쟁의

자금으로 쓰이거나 인권 침해와 연관되지 않도록 하기 위해

취한 모든 필요 조치에 관해 설명해야 한다. 콩고민주공화국과

주변국의 분쟁과 관련한 어떠한 재료도 사용하지 않았다는 것을

증명할 수 있는 기업은 자사 제품에 “분쟁과 무관”하다고 표기할

수 있다.

• 2011년 OECD는 분쟁 및 위험 지역에서 얻은 광물에 대한

책임을 다하기 위해 공급망에 요구되는 주의 지침(Due

Diligence Guidance on Responsible Supply Chains of

Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas)

7. 개선 방안

47



을 발표했다. 이 내용은 두 번째 개정판에서 확인해 볼 수 있다

(OECD 2012). 지침서는 5단계로 구성된 기초 준수 사항을

제시하는데, 이는 UN 전문가 그룹과 대체적으로 일맥 상통한다

(앞쪽 설명 참조). 5단계는 다음과 같이 요약할 수 있다.

- 엄격한 경영 시스템 확립

- 공급망에 있는 위험 파악과 평가

- 파악된 위험에 대처하기 위한 전략의 수립과 시행

- 공급망에서 요구되는 필요 조치에 대해 독립적인 제3기관의

감사를 진행

- 공급망에서 요구되는 필요 조치에 대한 보고

도드-프랭크법의 1502항과는 다르게, OECD의 지침은

콩고민주공화국 및 그 이웃 나라에 국한되지 않는다. 그럼에도

3TG 물질에 집중하고 있는데, 그 이유는 이 물질이 콩고에서

분쟁과 가장 관련이 깊은 비생물적 자원이기 때문이다.

이러한 조치를 기반으로 EU 집행위원회는 2014년 3월

분쟁광물에 대한 독자적 정책 접근을 위한 초안을 마련했다(EU

Commission 2014). 이 초안은 상당부분 OECD의 준수 의무 지침

범위와 접근법을 따르고 있다. 하지만 기업의 자발성에 기초하고

있는 점과 자원 가공 이후를 담당하는 기업[18]을 준수 의무 지침에서

교묘하게 배제했다는 점이 비판 받고 있다. 이에 대해, EU 의회는

2015년 5월 초안에 이의를 제기했고, 모든 산업을 포함하는

의무적 지침을 채택할 것을 요구했다 (European Parliament

News 2015). 현재까지 (2016년 3월 기준) 계획된 EU의 정책의

최종 방향은 여전히 불분명하다.

분쟁과 100% 무관한 공급망 달성을 목표로 하는 도드-프랭크

방식도 의도치 않은 부작용이 있다. 이 같은 방식이 사실상의

금수 조치 상황을 야기할 수 있기 때문이다. 따라서 분쟁 직후의

불안정한 지역의 안정화와 거리가 있다. 즉 “분쟁과 무관” 증서를

획득하기 위한 노력이 중앙 아프리카 지역에 대한 투자를 저해하는

경우가 많다. 반면 공급망에 대한 의무 조치 사항의 긍정적 효과도

분명하다. 이런 조치가 국제 원재료 시장을 빠르게 변화시키고

있기 때문이다. 많은 구매자들이 이제 노동이나 인권 정보에 관해

공급자에 문의하는 경우가 흔하다. 무엇보다 이러한 조치로 콩고

동부에서 나온 미인증 광물 가격이 엄청나게 하락했다. 광물 거래로

무장 세력이 자금줄을 채우는 일이 어려워졌다는 뜻이다(Manhart

und Schleicher 2013).

[18] In the debate around conflict minerals, industry players are often classified according to their position in the supply chain: While all players from mining to smelting

are classified as “upstream companies”, all industries active in any process after the smelting stage are classified as “downstream companies”.

7. 개선 방안

48



7.2 자생적 해결 계획들

7.2.1. 책임있는 원재료 수급

분쟁광물(3.2.3장, 7.1.6장 참조)에 관한 논의의 결과, 산업계는

다양한 해결 계획을 내놨다. 무장세력 자금 지원과 인권 관련 문제를

해결하기 위해서다. 이 계획들은 다음과 같이 분류할 수 있다.

콩고민주공화국과 주변국에서 얻은 3TG 물질을 공인하기 위한

계획 : 7.1.6장에서 살펴봤듯 콩고민주공화국과 그 주변국에서

얻은 3TG 물질을 사용하는 업계는 공급망에서 요구되는 사항을

준수해야 한다. 이것은 미국 증권거래소에 상장된 기업에 적용되는

사항이지만, 이 기업에 납품하는 업체도 미국 소비자를 잃지 않기

위해서는 따라야만 한다. 런던에 위치한 국제주석연구학회(ITRI)

는 이와 같은 배경을 감안해 주석공급망계획(iTSCi)을 수립했다.

콩고와 그 주변국가에서 채굴된 광석은 iTSCi에 의해 분쟁 자금이나

인권 침해와 연관되지 않았다고 증명 받아야 전 세계 제련소에 팔릴

수 있다. 이런 계획은 꽤 실용적인 시스템(bag-and-tag system)

을 갖추고 있다. 분쟁과 무관한 광산에서 채굴된 광석은 자루에

채워진 후 고유 번호가 담긴 직인과 함께 봉인되는데, 이 번호를

통해 나중에 광석 자루의 원산지를 추적할 수 있다. 아프리카 대호수

지역에서 채굴된 3T(Tin, Tantalum, Tungsten) 교역 시스템 중,

높은 실용성 때문에 가장 많이 사용되고 있다. iTSCi는 콩고와 그

주변국에서 생산된 3T 물질의 수급을 허용하고 있는 거의 유일한

인증 시스템이며, 도드-프랭크 법의 1502항 또한 준수하고 있다.

그럼에도 이 제도는 다음과 같은 이유로 비판 받고 있다.

• 여러 확인된 사례에 따르면, 사용되지 않은 iTSCi 직인이 이

지역의 암거래 시장에서 거래됐다 (UN Group of Experts on

the DR of the Congo 2015).

• 독립적으로 운영되는 iTSCi는 채굴 지역에서의 분쟁 위험의 추적

가능성과 평가에만 집중하고 있기 때문에, 기본적 건강이나 안전

기준, 지역 사회 개발, 공정한 보수와 같은 더 큰 목표는 간과한다.

• iTSCi를 사용하는 비용이 너무 높다는 비판이 계속됐다

(Villanueva 외. 2015; Manhart und Schleicher 2013).

더 포괄적인 사항을 다루는 대체 인증제도가 개발 중이다.

대표적인 예가 인증된 교역망 계획(Certified Trading Chains

Initiative)이다. 하지만 해당 지역에서 아직까지 사용 비중이 크지

않다 (Manhart und Schleicher 2013).

제련소와 공급망에 대한 인증 : 도드-프랭크 법의 1502항을

준수하며 분쟁광물의 사용을 피하기 위해, 전자산업시민연대

(EICC)와 글로벌 전자 지속가능성 이니셔티브(GeSI)는 2011

년 초 분쟁과 무관한 제련소 (CFS) 프로그램을 도입했다. 제련

단계에서는 3T 공급망의 복잡성이 비교적 낮다는 점이 고려됐다.

광부들, 광석 교역상 및 이후 제작 업계와는 대조적으로, 전 세계에

있는 주석, 탄탈룸, 텅스텐에 쓰이는 제련소의 수는 매우 적다.

게다가 이러한 제련소는 모두 등록이 되어 있고 원자재 시장에서는

잘 알려져 있다.

따라서, CFS는 업계 주도로 제련소들에게 “분쟁과 무관”하다는

인증을 할 수 있다. 이런 지위를 얻기 위해, 제련소는 매년 지난

12개월 동안 사용한 재료가 분쟁 지역에서 얻은 게 아니라는

것을 입증해야 한다. 또는 이러한 재료가 iTSCi와 같은 인증서를

동반했음을 밝혀야 한다. 도드-프랭크 법의 정의에 따르면(7.1.6

장 참조) “분쟁과 무관한 제련소”라는 표시를 통해 최소한 이러한

제련소에서 생산된 제품 또한 “분쟁과 무관”하다고 분류될 수

있다. 유사한 인증제도가 금 시장에도 존재한다(Manhart und

Schleicher 2013). 이러한 제도는 도드-프랭크 법의 1502항의

준수를 요구하지만, 문제의 소지도 있다. “분쟁과 무관한 제련소”

라는 지위는 단지 아프리카 대호수 지역에서 광석을 구입하지 않는

것만으로도 쉽게 획득할 수 있기 때문이다. 7.1.6장에서 보았듯,

이러한 대응은 사실상의 금수조치로 이해될 수 있고, 이는 분쟁

이후 상황에 부정적인 상황을 불러일으킬 수 있다.

채굴 과정에서 사회, 환경적 상황을 개선하기 위한 방안 :

아프리카 대호수 지역에서 채굴한 광석에 대한 실질적 금수

효과를 피하기 위해 다양한 방안이 마련됐다. 콩고민주공화국

7. 개선 방안

49



영토의 분쟁에 연루되지 않고 지속가능한 채굴을 지원하려는 하는

목적에서다. 대표적인 방안으로 희망 솔루션(SfH)과 분쟁과 무관한

주석이니셔티브(CFTI)가 있다. 전자는 전자 업계에 의해 시작된

반면, 후자는 네덜란드 외무부 및 여러 전자 회사의 민관 협력에

기초했다.

현장에서 제기되는 일부 문제가 있지만, 두 가지 방안은

대체적으로 분쟁 및 위험 지역에서 얻은 광물에 대한 책임 있는

수급책의 긍정적인 예로 인식된다. 업계가 의무적으로 준수해야만

하는 노력을 분명히 넘어서 있다.

2차 원재료의 사용 : 원재료 채굴 과정에서 일어나는 다양한

환경 및 인권 문제에 대한 대책으로, 2차 원재료의 사용 증가가

잠재적 해결 방안으로 보인다. 국가나 지역 경제 차원에서 전체

재료의 순환을 보면 이 점이 더욱 명확히 드러난다. 재활용 비율의

증가는 채굴 압박을 경감시킬 것이다. 하지만 이 같은 전략을 제품

차원에서 적용하는 것은 쉽지 않다. 제품의 재활용 재료 구성

비율을 늘리는 것이 타당한 전략으로 보이지만, 그건 종이, 판지,

유리, 플라스틱 등과 같은 제한된 재료에 있어서만 적합하다.

이런 재료는 재활용할 경우 품질이 떨어지는 경우가 많다(종종 ‘

다운사이클’이라고 불린다)[19]. 그럼에도 불구하고 이런 재료의

재활용 시장을 지원하기 위해 여러 가지 방안(예: 에코라벨)이

마련돼 2차 원재료의 사용을 촉진하고 있다.

반면, 품질 손실 없이 재활용할 수 있는 물질(예: 대부분의 금속)

은 다른 성격을 가진다. 제품 단계에서 평균 이상으로 재활용 재료

비율을 높여도, 그것이 반드시 원재료 시장에 영향을 미치지는

않는다. 소비자들이 항상 2차 원재료를 위해 웃돈을 지불하려고

하는 것은 아니기 때문에, 2차 원재료를 선별적으로 더 구매하려는

결정이 추가적인 재활용을 촉진하지는 않을 것이다. 결국

인지하지도 못한 채 다른 시장은 2차 재료를 덜 소비하는 상황으로

이어진다.

따라서 스마트폰과 태블릿 PC에 대해, 2차 원재료의 사용은

덮개에 사용된 플라스틱이나 포장에 쓰인 종이와 판지 정도에서만

유효하다.

7.2.2. 제작과정에서 최적의 환경 관리 옵션

EU 집행위원회는 EMAS 맥락에서 최적의 환경관리방식(BEMP)

에 대한 지침을 마련하고 있다. EMAS는 EU의 'Eco-Management

and Audit Scheme'의 약자로, 친환경 관리와 감사 방법을

의미한다. 목적은 전기전자 분야의 기업들이 적합하고, 입증되고,

신뢰할 수 있는 기술적 정보를 파악하도록 돕는 것이다. 그래서

기업들이, 특히 EMAS 하에 등록된 기업이라면, 환경 성과를

지속적으로 개선하도록 유도한다. 4.2장에 언급했듯이 전자기기

제작 과정에서의 에너지 소비 및 기후 변화를 고려해, 다음과 같은

접근법이 강조된다(cf. M ller 외. 2015).

(1)에너지 효율적 클린룸 기술 : 가장 전략적인 실행 방법은

기술 및 디자인과 연관된 모든 측면을 고려해 클린룸 기술을

개발하는 것이다. 우선 클린룸의 크기와 주요 연산 매개변수의

적합한 조율을 고려해야 한다. 예를 들어, 공기변화비율(ACR)은

요구되는 공기질을 위해 가능한 가장 낮은 값으로 책정된다. 둘째,

내재된 수단을 통해 공정 장치로부터 과도한 열 부하를 제거하는

것이 가능하다(예: 열 교환, 예열 코일 사용). 회수된 열은 이후 외부

공기나 공급 공기를 예열하는 데 쓸 수 있다. 마지막으로 가변 전압

드라이브, 프리미엄 효율 팬 모터와 같이 매우 효율이 높은 부품을

클린룸 시스템에 사용할 수 있다. 또한, 필터와 파이프와 같은

수동 회로 요소를 확대하면 더 작은 팬이나 펌프의 사용이 가능할

것이다. 대체적으로 약 50% 가량의 절감이 가능하고, 탄소 배출도

비슷한 비율로 감소할 것이다.

(2)합리적이고 효율적인 압축 공기 사용: 가장 좋은 방식은 제작

공정에서의 압축 공기 사용에 대한 맵핑과 평가를 실시한 이후,

적절한 조정 기술을 통해 누출된 공기를 파악해 이를 줄이는 데서

시작한다. 누출의 상당 부분은 감지 장치를 통해 간단히 발견할

수 있다. 접근이 불가능한 위치에 있거나 제작 장비 안에 있는

네트워크 상의 누출을 탐지하기 위해서는 초음파 시험 기기가

유용하다. 다음 단계는 압축 공기 시스템의 전반적인 에너지

효율을 향상시키는 것이다. 병목 부분들, 맞지 않는 이음쇠나 호스

이음에 대해 기존 압축 공기 시스템을 점검해야 한다. 고려할 점은

하나의 중앙 집중형 압축 스테이션이 2개 이상의 분산된 유닛보다

적합하다는 것이다. 더불어 시스템 디자인은 연간 부하 지속 곡선에

기반해야 한다. 기본 부하에 대해서는 비조절 압축기를 사용하고,

최대 부하와 최소 부하 시기에는 규모가 작은 조절 장비들을

[19] Although improved sorting can widely reduce downcycling-effects in many cases, the market is still often reluctant to use such materials as it is feared that high

quality secondary materials are not available at sufficient quantity over longer time periods.

7. 개선 방안

50



사용한다. 세 번째 단계의 목적은 압축 공기 시스템의 주요 부품

에너지 효율을 향상시키는 것이다. 압축기 기술의 측면에서 다른

가능성들이 평가돼야 하는데, 이는 압축 공기 생산에서 전반적으로

가장 높은 효율을 달성하기 위함이다. 여기서 특히 관심을 가져야

할 부분은 부분 부하의 공급이다. 마지막으로 여분의 열을 회수하는

방법도 고려해야 한다. 기술적 측면에서 압축기의 오일 회로 안에

플레이트형 열 교환기를 설치하면 된다. 폐열(60-80도 범위)은

사용이 가능하며, 그 중에서도 난방이나 제품의 건조 등에 쓰일 수

있다. 이러한 조치를 시행하면 에너지를 절감할 수 있는데, 이 같은

에너지 사용에서 66%까지 줄일 수 있다는 보고도 있다 (Verband

Deutscher Maschinen- und Anlagenbau (VDMA) 2005).

(3)에너지 효율적 냉각 기술 : 이상적인 상황은 냉각 자체가

필요 없게 되는 것이다. 따라서 가장 좋은 방법은 냉각이 필요한

곳의 온도에 대한 평가와 최적화 작업을 진행하는 것이다. 냉각

에너지의 합리적 사용이라는 관점에서, 엄청난 양의 냉각 수요는

흥미로운 가능성을 제시해 준다. 기존 냉각 회로를 둘 이상의 온도

단계로 나누면, 큰 폭의 에너지 절감이 가능하다. 더불어 필요한

냉각 에너지가 압축기 냉각 유닛에 의해 공급되어야 하는지(

낮은 온도에서의 냉각 에너지에 대한 현재 기술적 기준이 되고

있음), 또 대체 냉각 기술의 적용이 가능한지 분석해야 한다. 이런

관점에서, 특히 외기 냉각에 대해 고려할 필요가 있다. 여러 외기

냉각 시스템 중 특히 건식 냉각이나 습식 냉각, 혹은 이 둘을 결합한

형태가 적합하다. 압축기 냉각과 관련해 또 다른 흥미로운 기술적

대안은 흡수 기술에 있다. 전기 대신 이 기술은 열원(폐열을 선호)을

이용하는데, 열 압축기에 냉각제를 공급하기 위해서다. 여기에는

상당히 낮은 전력만 필요하다. 특히 외기 냉각은 압축기 냉각 유닛의

사용과 비교하여 75%의 에너지 절감을 가져온다는 보고가 있다.

(4)에너지 효율적 땜질 : 땜질 과정(특히 리플로우 땜질)의

기본적 개선 방안은 기존 장비의 처리량을 최대로 올리는 것이다.

다시 말해, 컨베이어의 속도를 높이는 것이다. 이런 관점에서 가장

큰 어려움은 짧아진 작업 시간을 어떻게 처리하는가인데, 이를

위해 특별한 프로파일링 소프트웨어가 존재한다. 이를 통해 달성

가능한 컨베이어의 최대 속도를 결정하기 위한 여러 다양한 조합의

가능성들을 찾는 데 도움을 받을 수 있다. 두 번째로, 기존 땜질

시스템에 절연 장치를 추가할 수 있다. 하지만 공정에서 요구되는

사항에 관해 열 손실 고려가 있어야 한다. 개선된 절연 장치로

열에 대한 저항성을 높인다고 해서 반드시 에너지 소비가 주는

것은 아니다. 절연 장치가 추가될수록, 그 타당성이 열교현상의

단계(일반적으로 금속 기반의)에서 더욱 명확해질 수 있다. 가장

광범위한 접근법으로써, 새로운 리플로운 땜질 장치의 설치가

고려될 수 있다. 이 장치는 다음과 같은 특징으로 설명할 수 있다.

개선된 전력 관리 시스템(대기 및 휴면 상태에도 공급), 효율적인

직류 팬 모터 사용, 폐열의 회수를 위해 사용되는 냉각 유닛의 사용,

액화 질소의 최적화된 사용. 최적으로 리플로 시스템을 사용하게 될

경우 적어도 전력 소비를 20% 낮출 수 있으며, 이를 연간 절감분(3

교대 작업을 가정할 경우)으로 환산하면 약 2만 6,000 kWh, 연간

탄소 배출은 12톤까지 줄일 수 있다(Bell 외. 2013).

(5)과불화 화합물(PFCs) 배출의 최소화 : 생산과정에서의 PFCs

배출 최소화를 위한 첫 단계는 기존 공정을 최적화하는 것이다.

여기서 필요한 것은 화학증착공법(CVD) 챔버의 공정 매개변수

조율이다. 챔버 압력, 온도, 플라즈마 파워, 세정 가스 흐름 비율,

가스 비중 등이 여기 포함된다. 이런 방식으로 최대 73%의 PFCs

배출을 줄일 수 있다. 더불어, 현재 사용 중인 PFCs 가스의 대체도

평가에 포함되어야 한다. 일반적인 예는 과불화에탄(C2F6)을

과불화프로판(C3F8)으로 바꾸는 것으로, 후자는 매우 낮은(약

30%) 지구온난화지수(GWP)를 나타낸다. 이와 함께 플라즈마

세정 기술의 도입도 고려해야 한다. 이 과정에서는 삼불화질소

(NF3)를 사용하는데, 이는 외부 플라즈마 소스에 의해 즉각적으로

불소 라디칼로 분리된다. CVD 챔버에 공급되면, 이러한 라디칼은

실리콘을 포함한 화합물을 실리콘 사플루오르화물(SiF4)로

변환시킨다. NF3 전환계수는 최대 99%까지 올릴 수 있고 한편

PFC의 재결합이 발생하지 않기 때문에, 원격 플라즈마 세정 기술

처리 이후엔 거의 PFC가 없는 배기 가스가 나온다. 플라즈마 에칭

과정에서는 PFCs 배제도 가능하다. 이때 필요한 것은 첨가 가스들

(예: H2, O2, H2O, 또는 CH4)의 일부와 반등하는 PFC 분자들을

효과적으로 분리시킬 수 있는 작은 플라즈마 소스이다. 이로 인해,

지구온난화지수(GWP)가 거의 없는 하프늄(Hf) 같은 저분자

중량의 물질들이 생성된다. 하지만 이들 물질은 젖은 솔로 간단히

제거될 수 있다. 원격 플라즈마 세정 기술과 비슷하게, 플라즈마

식각 동안 사용 시점의 플라즈마 감소에 대한 배출 감소 효율은

95%로 추산된다.

(6)휘발성 유기 화합물(VOC) 기반 용제 사용의 대체와 최적화 :

물에 가까운 화학물질을 사용해서 VOC 기반 용제를 대체하는

것이 가능하다. 예를 들어, 반도체 산업에서는 황산(H2SO4)과

과산화수소(H2O2)로 희산을 만드는 방법이 성공적으로 쓰인다.

그 목적은 효과적으로 에칭 잔해물을 제거하고, 실리콘 산화물

7. 개선 방안

51



바이어(via)들과 개방형 본드 패드를 달성하기 위해서다(Sohn 외,

2005). 다른 유력한 방안은 현장 회수다. 수거 도구로 활성탄이

사용되는데, 모든 흡착제 중에서 쓰임새가 가장 많기 때문이다.

그 이유는 공극도 분포와 세공 용적에서 확인할 수 있다. 활성탄은

용제가 담긴 공기를 만들어내는 과정에도 적합하다. 탄소 흡착

기술은 제거 효율을 99.9%까지 달성할 수 있다. 용제를 흡착한

이후, 활성탄은 스팀에 의해 재생된다. 냉각된 유체의 응고 과정과

배출된 공기로부터 용제를 제거하고 회수하기 위한 충전층 유체의

세척 과정 이후에 이뤄진다. 이러한 용제들은 같은 과정에서

재사용될 수도 있다. 따라서 용제를 폐기하는 다른 배출 통제

수단에 비해 상당한 절감 효과를 기대할 수 있다(Megtec). 용제

회수는 용제의 양이 많거나, 용제의 가격이 높거나, 용제에 염소,

브롬, 플루오르, 질소가 포함된 경우에는 특히 적용할 만하다.

위에서 언급한 방식들에 대한 적용 가능성과 시행 데이터에

관한 보다 자세한 사항은 M ller 등의 연구(2015)에 나와 있다.

이 보고서는 또한 IT 기기 생산 과정의 환경 관리와 관련한 자발적

개선이라는 측면에서, 다른 여러 진보된 접근법들의 실례도

포함하고 있다.

7.2.3. 생산과 조립 과정에서 노동 및 인권 문제를

해결하는 방법

(1)전자산업시민연대(EICC)의 이행 수칙 : EICC는 대표적 IT

기기 생산 업체들의 연맹이다. 여기에는 이 기업들의 하청업체도

포함되어 있다(EICC 2016). 이들의 목표는 전자제품 생산에

있어서 노동 환경을 개선하는데 있다. 일반적으로, 이 수칙이

요구하는 것은 (1)채용 방식은 자유롭게 선택하도록 하고 (2)

아동(15세 이하) 노동은 모든 생산 단계에서도 금지하고 청소년

노동자들(18세 이하)은 야간 근로, 시간외 근무를 포함해 건강과

안전을 해칠 우려가 있는 작업을 수행해서는 안 되며 (3) 근로

시간은 주당 60시간을 초과할 수 없고, (4)최저 임금을 보장하고,

시간 외 근무와 법적으로 보장된 복리 등에 관한 법률을 따라야

하고 (5) 인간적 대우를 보장해야 하고(성희롱, 성적 학대, 체벌,

정신적 육체적 강압이나 언어적 폭력은 금지) (6)인종, 피부색,

나이, 성별에 대한 차별을 금지하고(EICC 2016) (7)자국 법에 따라,

모든 노동자는 노조를 구성하고 가입하는 권리를 포함해 집회의

자유가 보장되어야 한다. 또한 건강, 안전(무엇보다 직업적 안전),

환경(환경적 허가 사항과 보고) 및 윤리(예: 기업 윤리)에 관한 여러

요구 조건이 있다.

많은 NGO는 이 이행 수칙을 비판하고 있다. 집회의 자유 같은

요구 사항에 관해 국제노동기구 (ILO)의 기준을 따르도록 한

것이 아니라 자국 법을 따르게 했기 때문이다(Heydenreich

und G rges 2009). “국제적으로 인정되는 기준에 기초해서

구성원들이 법적으로 요구되는 것 이상을 추구하도록 격려”(EICC

2016)한다는 문구를 제외하면, 2016년 1월 시행에 들어간 이후

이행 수칙에는 변화가 없다. 이에 따라, 굳일렉트로닉스 네트워크

(GoodElectronics Network)는 EICC에 대한 불만을 표시하며,

EICC회원사가 다음의 5가지 시급한 문제를 해결할 것을 촉구했다

(SOMO 2016).

•공급망의 투명성과 신뢰성을 제공

•이행 수칙을 ILO 기준에 부합하도록 개정

•근로자들이 노조를 설립하고 가입하는 권리를 존중

•효과적이고 이용 가능한 고충처리 메커니즘을 보장

•이해당사자들이 의사 결정 과정에 참여토록 독려

(2)'글로벌 전자 지속가능성 이니셔티브(GeSI)'의 신뢰할 수

있는 공급망을 위한 전자기술 도구 (E-TASC) : E-TASC는 온라인

방식으로 IT기업들의 하청업체들을 위해 GeSI가 개발했다. 목적은

공급망에서 지속가능성 문제에 대한 해결책을 제시하는 데 있다.

7. 개선 방안

52



특히, 하청업체의 사회적 책임(CSR)을 평가하고 모니터하기 위한

조치들이 효과적으로 실행될 수 있도록 한다. 핵심은 공급망의

위험 요소를 파악하고 기능을 향상하는 데 있다. E-TASC는 다음

사항에 대한 지침을 제공한다. (1)환경, (2)윤리, (3)건강과 안전, (4)

노동, (5)관리(GeSI 2016). 노동에 관해서, 이 지침서는 안전하고

정당한 근무 환경을 조성하는 데 도움을 주고, 기업들에게 이러한

요구 사항을 실천하라고 장려한다. 더불어 기업은 “모든 요구되는

조치를 취하여 공급업체, 하청업자, 근로자와 함께 지침 사항을

확실히 지켜야 한다”(GeSI 2016).

E-TASC 노동 요구 사항들은 다음과 같다 : (1)근무 시간과 확정

임금, 추가 근무 수당, 임금 지불과 횟수, 예고 기간 등을 포함하여

계약서에서 중요 사항을 근로자에게 제공 (2)아동 노동의 엄격한

금지(15세 이하) (3)강제된 노동 및 노예 제도와 인신 매매의

엄격한 금지 (4)자국 법에 의거한 근무 시간과 시간 외 근무(자국

법 적용이 불가능할 경우, E-TASC는 ILO의 협약에 따라 하루 8

시간이나 주당 48시간을 제시하고, SA8000에 따라 초과 근무의

보상은 가산 지급) (5)법적 산업 최저 임금 기준을 따라 정당하고 “

합리적인” 임금을 근로자에게 지급 (6)징계 관행들 (7)차별 금지(8)

집회의 자유와 단체 교섭권.

EICC의 이행 수칙처럼, E-TASC도 일반적으로는 자국법을

따르도록 하고 있고, 부분적으로만 국제적으로 인정된 ILO의

기준을 따르도록 하고 있다.

(3)사회적 책임 8000–국제 기준(SA 8000: 2014) : SA

8000(Social Accountability 8000, SA 8000) 국제 기준의

목적은 적절한 관리 시스템을 파악하고 공급업자의 노동 기준에

관한 의무 사항의 준수 여부를 인증하는 것이다. 이 기준은

비영리단체인 사회적 책임 국제 연대(Social Accountability

International)에 의해 2001년 처음으로 제시됐다. 개정판은

2004년과 2008년 출판됐다. 가장 최근의 기준은 2014년에

만들어진 것이다. SA 8000은 자발적 참여를 기반으로 한다(SAI

2014).

EICC의 이행 수칙과 GeSI의 E-TASC 방식과는 달리,

SA8000:2014 기준은 ILO의 협약을 완전히 따르고 있다. 여러

사항들이 있지만 그 중에서도, SA8000은 8가지 ILO의 핵심 협약과

부합한다. 여기에는 Convention 29(강요된 노동), Convention

87(집회의 자유), Convention 98(단체 협약을 구성할 권리),

Convention 100(동등한 임금) and 111(차별), Convention

105(강요된 노동의 철폐), Convention 138(최소 연령 협약), and

Convention 182(최악의 아동 노동 형태들)이 포함돼 있다. 거기에

더해 건강과 안전, 징계 관행, 근무 시간, 보수 및 관리 관행에 대한

원칙들도 포함되어 있다.

주목할 점은 SA8000이 (EICC의 이행 수칙과 E-TASC가

아니라) 집회의 자유에 대한 원칙과 단체 협약의 권리에 대한 실천

가능한 이행을 목표로 한다는 것이다. 심지어 이런 자유가 법으로

제약되는 상황에서도, SA8000은 노동자들이 자유롭게 대표를

선출할 수 있거나 보복의 두려움 없이 단체 협약의 권리를 행사할

수 있도록 기업들이 노력할 것을 적극적으로 요구한다.

요약하자면 SA8000은 생산과 조립 분야에 있어서 노동과 인권

문제에 가장 야심 찬 체계이다.

7. 개선 방안

53



7.2.4. 제품 수명의 연장을 위한 방안

제품의 수명을 연장하기 위한 다양한 자발적 계획에 관해 다음과

같이 요약할 수 있다.

7.2.4.1. 견고하고 수리가 편한 제품 디자인

(1) IT 기기의 견고성을 위한 다양한 자발적 기준이 존재한다

(Dodd 외. 2014). 노트북의 내구성에 관해 이런 기준은 주로 '

러그드(rugged)'나 '세미 러그드(semi-rugged)’ 노트북 사양과

연관된다. 이런 노트북 테스트는 미 국방부의 MIL-STD-810G

테스트 기준에 근거하여 주로 정의된다(Endpoint Technologies

Associated 2008/2011). 두 용어는 MIL-STD-810G 시험

기준(US Department of Defence 2008)과 IP65(Ingress

Protection) 기준에 따라 노트북의 내구성을 나타내는 기준으로

간주된다(UL LLC no date; Dodd 외, 2014). 이에 따라 ‘semi-

rugged’와 연관된 성능 기준은 (1)낙하 (2)진동 (3)충격 (4)여러

고도에서의 기압 (5) 영하 29도에서 영상 60도 범위의 기온 (6)

온도 자극 (7)습기와 연관된다. ‘business rugged,’ ‘rugged’

‘ultra-rugged’ 와 같은 분류도 이러한 기준으로 이루어진다.

후자는 엄청나게 더 높은 생산 단가를 요구하는데, 군사 및 현장

사용을 위해 특별히 고안됐기 때문이다. 여러 정보통신 업체(예:

HP, 레노보, 델)는 MIL-STD-810G 테스트를 따르고, 다른 업체는

자사의 내부 기준을 따른다.

위에서 언급한 내구성 기준을 스마트폰이나 태블릿 PC에 적용할

수 있는지 여부는 세부적인 분석이 필요하다.

이런 점 외에는, 내구성 기준들은 부품의 단계에서도 적용할 수

있다. 예를 들어, EU 친환경 라벨(EU-Ecolabel)의 현재 기술 배경에

관한 보고서에서는 완충 이후 최소 7시간의 사용 시간을 권장하고

있다. 여기서 활용된 지표는 소비자 제품에 대해서는 Futuremark

PCMar의 ‘가정’ 시나리오이고 업무용 제품의 경우는 BAPCo

Mobilemark이다. 또한 이 보고서는 특별한 도구 없이도 교체가

가능한 배터리를 사용하는 모델(태블릿 PC 포함)의 경우 750회의

충전 이후에도 초기 충전 용량의 80%는 유지해야 함을 제안한다.

배터리 교체 시 특별한 도구가 요구되는 모델의 경우는 1,000회

충전 이후에도 초기 충전 용량의 80%가 유지되어야 한다. 이러한

성능은 IEC EN 61960 ‘주기적 사용에 대한 내구성’ 테스트에 따라

배터리 팩이나 각각의 셀에 대해 확인해야 한다. 이러한 테스트는

25도 온도에서 0.2 It A나 0.5 IT A의 비율(가속 테스트 과정)로

이루어진다(Dodd 외, 2014).

(2)페어폰 이니셔티브(Fairphone Initiative: www.fairphone.

org)는 모듈 스마트폰의 2세대인 페어폰2를 2015년 하반기에

출시했다. 1세대 페어폰은 제한된 형태로 환경적으로 최적의

디자인 기능(예: 교체 가능한 배터리, 소비자가 할 수 있는 수리)

만을 구현했지만, 2세대는 의도적으로 환경적 기능을 향상하기

위해 고안됐다. 이런 면에서 가장 큰 특징은 모듈 방식으로, 기기의

수명을 연장하는 데 유용하다. 사용자가 제품을 쉽게 수리하고

업그레이드할 수 있기 때문이다. 이 모델에서 분해하고 여러 부품을

교환하는 것은 상대적으로 쉽다. 여기에는 디스플레이, 배터리,

앞면 카메라, 후면 카메라, 이어폰 단자 등이 포함된다(Computer

Bild 2015). 더 작은 모듈은 일반 드라이버로 분리가 가능하다

(iFixit 2016).

7.2.4.2. 수리 서비스

(1)위에서 설명한 모듈방식을 제외하고, 페어폰 계획은 다음과

같이 정리할 수 있는 수리, 반환 및 재활용 정책을 제시하고 있다. 첫

번째 옵션은 '수리/교체' 메뉴를 선택해서 온라인 도움을 요청하는

것이다. 두 번째 단계에서는 페어폰의 서비스 센터와 연락을 한다.

페어폰에 따르면, 전문가들이 파손 정도를 점검하고 가능하다면

기기를 수리하게 된다. 부품의 수리 비용은 서비스 센터에

정해져 있고 웹사이트에서 확인할 수 있다. 예컨대 디스플레이

조립 교체는 71.5유로의 재료비에 취급과 배송 비용을 합하여

총 132.93유로가 든다. 두 번째 옵션은 스스로 하는 방법(DIY)

이다. 페어폰은 수리 정보 제공 사이트인 www.ifixit.com과 협력

관계에 있다. 이 옵션은 필요한 부품에 대한 정보 및 예비 부품을

제공한다. Ifixit은 이후 수리 매뉴얼과 페어폰 부품에 관한 유튜브

비디오를 제공한다.[20]

(2)ifixtit은 IT 제품에 대한 수리 가능성 지수를 개발했다. 이용

가능한 매뉴얼이 존재하고 분리 작업이 쉬워 저렴한 비용으로

수리가 용이할수록 점수가 높다. 기기를 얼마나 쉽게 열 수 있는지,

내부에 있는 잠금 장치의 종류는 무엇인지, 주요 부품의 교환이

얼마나 복잡한지 등에 따라 점수를 매기기 때문이다. 여기에

업그레이드 가능 여부, 일반적 나사의 사용, 부품의 모듈화 정도에

따라 추가 점수도 주어진다. 다양한 기기의 수리 가능성 순위는

ifixtit 웹사이트에 투명하게 공개돼 소비자의 제품 구매 결정에

[20] ifixit.com also provides numerous repair manuals and videos for devices of other manufacturers.

7. 개선 방안

54



유용한 기준으로 사용할 수 있다.[21]

7.2.4.3. 회수와 재가공(리퍼비시)/ 재사용 서비스

(1)전문 재가공 업체인 AfB, bb-net, GSD 등은 테스트와 외관

정비가 끝난 중고 IT 업무용 제품을 판매한다. 대부분의 기기는

업그레이드가 돼 있고 운영체제가 새롭게 설치되어 있으며, 보증

기간도 주어진다. AfB와 같은 일부 전문 재가공 업체는 많은 수의

장애인을 고용하고 있다.

(2)이동통신사 자체적으로도 IT 장비들을 수거, 재사용,

재활용하기 위한 프로젝트를 운영한다. 물론 휴대전화도 포함된다.

자발적 회수(take-back) 시스템, 재사용을 위한 테스트, 안전한

데이터 삭제, 재가공, 재판매, 재활용 등을 활성화하기 위해

비영리단체나 재활용 협력업체와 함께 일하는 이동통신사도 있다.

도이치텔레콤(Deutsche Telekom)의 경우 비영리단체인

도이치 움웰스라이프(Deutsche Umwelthilfe e.V.)와 함께

회수 프로그램을 진행한다. 수명을 다한 기기는 텔레콤 매장에

전달되거나 우편으로 발송된다. 이후 도이치텔레콤은 소비자가

새 기기를 구입할 때 사용할 수 있는 쿠폰을 제공한다(Deutsche

Telekom AG). 회사에 따르면, 기기는 수거돼 재활용 센터로 보내진

뒤 기기마다 고유 식별 정보를 부여 받는다. 그 다음 해당 기기가

재사용될지, 자원 재활용 과정으로 넘겨질지 결정된다. 회사 정보에

따르면 기존 데이터를 완벽히 삭제한 뒤 다시 사용하는 재사용

비율은 약 10%에 이른다.

보다폰(Vodafone)도 재활용 협력업체와 함께 휴대전화 회수

프로그램을 진행하고 있다. 재활용 테스트는 Vodafone GmbH

에 의해 이루어진다. 적합한 기기에 대한 재가공 및 데이터 삭제

후, 이들 기기는 개발도상국가로 보낸다. 하지만 중요한 점은

개발도상국가에서의 재사용은 종종 해당 국가에서 매우 심각한

환경 오염과 건강 피해를 일으킨다. 폐 제품에 대한 적합한 재활용

인프라가 부족하기 때문이다 (Prakash und Manhart 2010).

마지막으로, 텔레포니카 독일(Telef nica Germany GmbH,

“O2” 제공사)도 휴대전화, 스마트폰, 태블릿 PC 회수 프로그램을

운영한다(Telef nica Germany GmbH & Co. OHG). 텔레포니카는

위에 언급한 재가공 업체 AfB와 협력 중으로, 재사용 테스트와

데이터 삭제가 이루어진다. 이후 재가공 장치는 AfB 매장에서

판매되며, 재사용에 적합하지 않은 기기는 귀금속 제련소로

보내진다.

7.2.4.4. 기기와 별개의 요금 체계

기기와 값비싼 요금 체계의 분리를 야기하는 중요한 현상은

유심카드 중심의 통신 요금제다(Manhart 외, 2012). 이동통신사가

제공하는 일반적인 직접 요금 체계 외에, 다양한 독립 회사들이

물리적인 기기를 제외한 요금제를 내놓고 있다. 결과적으로 기기의

교환 주기는 요금 체계 조건으로 결정되지 않는다. 기기가 통합

요금 체계와 결합되어 있지 않으면, 소비자 입장에서는 기기를 잘

관리하여 가능하면 오래 사용할 때 훨씬 이득이다.

[21] For comparing e.g. smartphones visit: https://www.ifixit.com/smartphone-repairability?sort=score

7. 개선 방안

55



7.2.5. 적절한 폐제품 관리와 재사용에 관한 방안

7.1.2에서 살펴보았듯, 휴대전화와 태블릿PC 제조사는(

대부분은 전기전자제품을 시장에 처음으로 내놓는 모든 회사로

정의) 많은 나라에서 제품의 적절한 수거와 재활용에 관한 법규의

규제 아래 있다. 대부분의 경우 이러한 법적 체계는 포괄적 생산자

책임(EPR) 원칙에 바탕을 두고 있다. 따라서 많은 나라에서

제조사는 수명이 끝난 기기를 수거해 재활용해야 할 의무를 안고

있다. 하지만 스마트폰과 같은 기기의 수거율은 만족할 수준을 훨씬

밑돌고 있기 때문에(6.1장 참조), 많은 제조사와 통신사는 임시적,

혹은 영구적인 수거 캠페인을 시작했다. 이러한 방안의 수와 종류가

매우 방대하다. 다음 목록은 이런 캠페인의 가장 일반적인 종류에

대한 설명이다.

• 많은 제조사와 통신사는 “교환” 정책을 실시한다. 즉, 구형

휴대전화를 반납한 고객은 새 기기나 서비스에 대해 할인을 받게

된다.

• 제조사와 통신사는 반복적 캠페인을 통해 소비자들이 낡은

휴대전화를 반납할 것을 유도한다. 이런 캠페인들은 대부분

단기적으로 제한된 수집 장소(예: 학교, 쇼핑몰)를 마련해, 수거와

함께 재활용의 중요성에 대한 정보를 제공한다.

• 비영리기관이나 지방 정부 같은 비산업계 단체도 비슷한 형태의

캠페인을 진행한다.

• 중고 스마트폰과 태블릿PC에 대한 다양한 인터넷 기반의 구매

옵션이 있다. 기기의 연식과 질에 따라, 많은 사람들이 저렴한

가격으로 여러 모델을 구입할 수 있다. 이러한 제도는 재가공 및

중고 시장에 대한 판매와 연관된 사업 모델에 기반한다.

• 일부 제조사는 전자 폐기물과 관련된 법규가 마련되어 있지

않은 국가(개발도상국)에서 휴대전화 수거 계획을 수립한다. 이

캠페인의 일부는 인센티브 시스템(예: 각 기기에 대한 금전적

보상)을 도입해 수명이 다한 기기들을 충분히 수거하려고

노력한다.

7.2.6. 페어폰

2013년 암스테르담에 본사를 둔 사회적 기업 페어폰

(Fairphone)이 첫 번째 페어폰 모델을 출시했다. 이 기업의 목적은

높은 시장 점유율을 차지하는 것이 아니라, 앞에서 살펴본 문제들을

적절한 방식을 통해 어느 정도는 해소할 수 있음을 보여주는 것이다.

페어폰 1과 2의 생산에 소요된 일부 자금은, 제품을 출시 전에 구매

의사를 밝힌 소비자들에 의해 충당됐다.

페어폰 모델이 독립적인 친환경라벨(7.2.7장 참조)이나 공정

거래 인증서를 보유하고 있지는 않다. 하지만 그런 방식으로 다양한

조치들이 취해졌고, 해당 모델의 지속 가능성이 향상됐다.

페어폰 1 :

• 같은 기기에 두 개의 심카드 사용 가능(두 개의 다른 전화 번호를

사용하기 위해 두 대의 전화가 필요하지 않도록)

• 콩고민주공화국의 희망 솔루션(SfH) 프로젝트에서 얻은

탄탈룸이 들어있는 콘덴서 사용(7.2.1장 참조)

• 분쟁과 무관한 주석이니셔티브(CFTI)[22]에서 얻은 주석 사용

(7.2.1장 참조)

• 중국 조립 노동자들의 환경 개선을 위한 방안 마련(7.2.3장 참조)

• 가나에서 수명이 다한 휴대전화 회수의 자금 제공(7.2.5장 참조)

• 쉬운 배터리 제거를 위한 제품 디자인(사용 중이거나 수명이 다한

후의 제거와 관련) (7.1.3장 참조)

페어폰 2 :

이미 페어폰 1에서 취한 조치들과 더불어, 페어폰 2는 다음

특성을 지닌다:

• 인증된 금의 사용

• 장기 사용, 모듈 디자인, 높은 수리율 (페어폰 2는 iFixit의 수리율

지수에서 10점 만점을 받았다 7.2.4 참조)

페어폰 이니셔티브의 또 다른 중요한 특성은 공급망의 투명성

향상 목표다. 예를 들어, 페어폰은 페어폰 1과 2의 생산 비용을

매우 세분화하여 공개했다. 또한, 공급망의 문제점을 개선하는데

있어서의 과제와 병목 현상에 대해 매우 투명하게 공개하고 있다.

[22] In contrast to the use of certified tantalum, the use of certified tin follows a mass-balance approach. This means that the tin contained in the device might not

physically stem from the CFTI mines in the DR Congo, but Fairphone ensures that an equivalent amount of tin from CFTI mines was delivered to a cooperating smelter.

7. 개선 방안

56



7.2.7. 태블릿과 스마트폰에 대한 자발적 친환경 라벨

여러 가지 정책이 혼용되는 가운데 자발적인 친환경, 혹은

지속가능성 라벨은 시장이 좀더 지속가능한 제품을 만들도록

하는 데 중요한 역할을 한다. 이런 정책 도구는 종종 생산과 제품의

사용 단계 및 수명이 다한 단계에 야심찬 요구 사항을 제시한다.

IT 제품에 관련이 있는 친환경 라벨에는 EPEAT(글로벌), TCO(

글로벌), EU 에코라벨(Ecolabel□유럽), 노르딕 스완(Nordic

Swan□스칸디나비아 국가), 블루엔젤(Blue Angel□독일)[23]이

있다. 태블릿 PC와 스마트폰에 있어서, 생산 과정 및 수명이 다한

제품 관리는 중요한 역할을 하는 반면, 사용 단계에서의 에너지

소비는 다른 IT 제품과 비교할 때 무시해도 될 정도이다(단, 제품

자체에 대해서만 집중할 뿐, 관련된 기저의 네트워크 사용 등은

고려하지 않음). 이런 이유에서 에너지 스타(Energy Star)와 같이

에너지 소비에만 집중한 라벨은 포함하지 않았다.

표 <7-1>에서는 태블릿 PC와 스마트폰과 관련된 친환경

라벨들을 간략히 비교한다. 여기서 우리는 블루엔젤 외에 모든

라벨이 태블릿PC에 대한 요구 사항을 포함하고 있음을, TCO는

태블릿 컴퓨터만을 위한 세부 기준 문서를 마련했음을 알 수 있다.

반면, TCO와 블루엔젤이 유일하게 휴대전화/스마트폰에 대한 기준

문서를 개발했다. 현재까지 하나의 제품만 인증을 받았다.

제품이나 제품군에 인증이 부여되는 경우 외에도, 친환경 라벨

기준이 영향을 미치는 경우가 종종 있다. 친환경 공공 조달(Green

Public Procurement)기준을 개발하는 데 지침이 되는 예로

쓰이는 것이다. 또한 지속가능성 측면에서 최상의 기준을 마련하는

데 작용하며, 지속가능성 이슈에 대한 측정과 인증에 관한 해법을

제시한다.

본 보고서에서는 태블릿 PC와 스마트폰에 있어서 가장 관련이

깊은 지속가능성 문제로 원재료 추출, 사회적으로 책임 있는 제조,

제품 수명의 연장 및 수명이 다한 제품의 관리 등을 살펴보았다.

이와 함께 태블릿 PC와 스마트폰에 대해서는 TCO(TCO

Development 2015a, 2015b), 컴퓨터에 대해서는 EU 에코라벨

(EU Commission 2015a), 휴대전화에 대해서는 블루엔젤(RAL

gGmbH 2013) 이 관련이 깊고 가장 잘 시행되는 친환경 라벨

기준일 것이다. 이에 대한 설명은 별첨에 자세히 제시한다 (11장).

[23] cf. www.epeat.net; www.tcodevelopment.com; http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/; www.nordic-ecolabel.org; https://www.blauer-engel.de/en

표 7-1 태블릿PC와 스마트폰 관련 친환경 라벨

EPEAT TCO EU Ecolabel Nordic Swan Blue Angel

태블릿PC

포함;

“PC & 디스플레이”

를 위한 기준에 의해

다뤄짐; 867개의

태블릿/슬레이트가

인증 받음

(금476, 은391 silver)

2015;

독자적 기준 “TCO 인증

태블릿”;

인증 제품은 없음

2016 포함 예정;

“고정식 / 이동식

컴퓨터” 기준에 의해

다뤄짐

2013; “Computers”

기준에 의해 다뤄짐

“컴퓨터” 범주에

포함되지 않음

휴대전화 / 스마트폰

2015;

1개의 인증 제품 존재

2013;

인증 제품 없음


7. 개선 방안

57



8. 요약 및 제언

스마트폰과 태블릿PC는 전세계인이 사용하는 제품이다. 연간

10억대 이상이 생산돼 다양한 계층의 사람들에게 판매된다.

이런 스마트 기기의 원재료를 생산하고 제품을 제조하는

과정에서 글로벌 패턴을 발견할 수 있다. 배터리에 쓰이는

코발트와 콘덴서 제조에 필요한 탄탈륨은 콩고민주공화국에서

생산된다. 전자 부품에 쓰이는 팔라듐은 주로 러시아 노릴스크와

남아프리카공화국에서 난다. 땜질용 은은 각국 광산에서 채굴된다.

중앙처리장치, 메모리칩, LCD패널 등 복잡한 기술이 필요한 부품

제조는 한국, 대만, 중국, 일본 기업들이 주도한다. 콘덴서나 코일처럼

단순한 부품은 태국과 말레이시아에서도 생산된다. 조립은 브라질,

중국, 인도, 한국 등에서 이뤄진다. 판매와 소비가 이뤄진 후에도,

스마트 기기의 지구적 이동은 계속된다. 개발도상국에서 저렴한 IT

기기를 찾는 수요가 높기 때문이다. 중고 스마트폰과 태블릿PC들은

이런 나라에서 재사용되거나 부품으로 쓰인다.

이런 글로벌 패턴 속에서 스마트폰과 태블릿PC들은 수많은 환경

이슈, 지속가능성의 문제와 연관돼 있다. 이를 요약하면 다음과

같다

• 스마트 기기에 쓰이는 원재료 채굴은 종종 인권 위협과 관련된다.

콩고민주공화국 동부 지역에 대표적 사례가 있다. 이곳의 무장

세력들은 주석, 탄탈룸, 텅스텐, 금 등을 채굴하는 영세 탄광을

자금원으로 활용한다. 원재료를 공급하는 과정에서도 인권

침해가 일어나는 일이 잦다. 콩고민주공화국 남동부의 코발트

공급, 남아프리카공화국의 백금, 팔라듐 광산의 폭력적 노동분규

등에서 사례를 찾을 수 있다. 원재료 채굴과 가공 과정에서 항상

이런 사회 문제가 일어나는 것은 아니지만, 소비자와 생산자들은

스마트 기기의 원료 공급망이 인권 침해와 연관될 수 있다는

사실을 인식할 필요가 있다.

• 광석을 채굴하고 가공하는 일은 많은 지역에서 공해를 유발한다.

스마트폰과 태블릿PC의 엄청난 판매량 덕에 스마트 기기

제조업체들은 코발트, 팔라듐, 탄탄룸, 은, 금, 인듐, 마그네슘

같은 소재의 주요 소비자가 됐다. 이런 재료를 채굴, 가공하는

과정에서 인간의 건강과 자연 생태계에 심각한 영향을 주는

문제가 발생할 수 있다.

• 스마트 기기 제조업은 에너지 집약적 산업이다. 특히 디스플레이

모듈, 인쇄회로기판, 집적회로 생산에 많은 에너지가 사용된다.

여러 연구 결과를 종합하면 사용 수명 기준으로 스마트폰 한 대가

배출하는 온실가스는 이산화탄소 환산 16~110㎏로 추산된다.

태블릿PC는 120~240㎏을 배출한다. 추산치의 편차가 큰 것은

스마트 기기의 모델이 '좋고', '나쁜' 차이에 기인한 것이 아니라, 각

연구에 있어서 데이터를 선택하고 취합하는 방법론에 차이가 있기

때문이다. 스마트폰이든 태블릿PC든, 제품을 생산하는 과정에서

가장 많은 에너지가 투입되고 온실가스가 발생한다. 운송, 소비,

폐기 단계의 에너지 소비량은 상대적으로 적은 편이다.

• 원재료채굴에서부터 제품 생산에 이르기까지 스마트 기기와

관련해 발생하는 환경적, 사회적 영향을 줄이는 방법은 제품을

가능한 한 오래 사용하는 것이다. 그러나 소비자들이 한 가지

스마트폰이나 태블릿PC를 사용하는 기간은 채 3년이 되지

않는다. 많은 경우 제품에 문제가 있어서가 아니라, 단지 싫증이

나서 제품을 교체한다. 기기 제조 업체들이 새 모델을 내놓는

주기가 짧고 통신 업체들이 다양한 요금제를 선보이는 것도 이런

경향을 부채질하는 것으로 보인다.

• 폐기된 스마트폰과 태블릿PC 관리도 풀어야 할 숙제다. 유럽,

중국, 한국, 미국 캘리포니아 등에서는 유해물질 규제에 관한

법적 조치가 시행 중이다. 하지만 불완전한 수거와 처리 과정으로

인해 세계적으로 여전히 많은 양의 원료가 소실되고 있다. 그리고

많은 개발도상국의 재활용 방식은 심각한 오염을 야기한다.

구리를 얻기 위해 노천에서 전선을 태우는 것 같은 방식이 여기

포함된다. 이런 문제는 선진국에서 쓰고 버린 전자기기들이

가나와 같은 개발도상국에 수출되면서 한층 악화된다.

개별 제품의 차원에서 본다면, 일상의 다른 소비 영역에 비해


58



스마트 기기의 환경 영향은 양호한 편이다. 사용 수명을 기준으로

한 연간 온실가스 배출량은 이산화탄소로 환산해 스마트폰이 37

㎏, 태블릿PC는 80㎏이다(온라인 백업이나 비디오 스트리밍 같은

네트워크 서비스 사용 및 데이터센터 운용에 쓰이는 에너지 제외).

같은 방식으로 계산할 때 세탁기와 TV가 배출되는 온실가스는 각각

150㎏, 307㎏이다. 재료의 측면에서도 TV나 자동차가 스마트폰에

비해 재생 불가능한 소재의 사용 비중이 훨씬 높다.

그러나 이런 비교 결과가 스마트 기기 제조업체들이 현재와 같은

사업 구조를 유지해도 괜찮다는 뜻은 아니다. 스마트폰과 태블릿

PC의 세계 시장 규모가 너무 크기 때문에, 그 영향도 심각할 수밖에

없기 때문이다. 지난 10년 간 스마트폰 사용으로 인한 이슈를

해결하기 위해 다양한 자발적, 또는 의무적 조치들이 마련됐다.

영세 탄광의 작업환경 개선을 위한 현장 프로젝트, 유해물질과

관련된 규제, 수명이 다한 기기의 적절한 처리를 위한 규정,

생산기술 개선을 통한 효율성 증대 등이 그것이다. 하지만 소비자와

업계, 그리고 정책 입안자들은 전자기기들의 수명을 늘리기 위해 더

노력해야 한다.

이러한 관점에서, 스마트폰과 태블릿PC의 부정적 영향을 줄이기

위해 해야 할 일은 다음과 같다.

지속가능한 채굴 산업을 위한 노력 : 전자 업계는 재료의

공급망에 일어나는 일에 관심을 가져야 한다. 코발트나 은 같은

광물의 상당량이 전자 기기 제조에 사용되기 때문이다. 업계는

문제를 일으키며 생산된 재료의 구매를 거부하는 데서 한발 더

나아가, 지속가능한 방식으로 채굴되는 재료의 비중을 늘릴 수

있도록 생산자와 협업하는 노력을 기울여야 한다.

인권에 대한 고려 : 원재료를 채굴하는 과정에서뿐 아니라

스마트 기기를 조립하는 과정에서도 인권을 위협하는 여러 가지

일이 일어난다. 국제노동기구(ILO)의 핵심 협약 위반도 심심찮게

발생한다. 제조사들은 인권 보호를 위한 포괄적인 조치와 수단을

실행함으로써 이를 지속적으로 해결해 나가야 한다. 그것이 사업

영역 내에서 발생하는 인권 침해 문제 해결을 촉구하는 유엔 기업과

인권 이행 지침(UN Guiding Principles on Business and Human

Rights)에 부합하는 일이다.

제조 과정의 에너지 소비 및 화학물질 사용 감축 : 제조과정에서

배출되는 온실가스의 80%는 메모리, 인쇄회로기판, 디스플레이

등 몇몇 부품을 만들 때 발생한다. 스마트 기기의 부품 공급 구조는

매우 복잡하지만, 언급한 부품의 공급 단계를 친환경적으로

바꾸는 것만으로 큰 효과를 볼 수 있다. 반도체 공장의 클린룸

운용, 압축공기 사용, 땜질 및 냉각 공정 등에서 에너지 효율을

높이는 것이 그 방안이다. 과불화 화합물(PFC) 배출을 줄이고

휘발성유기화합물(VOC) 기반 용매를 다른 것으로 대체하거나

최적화해 사용하는 것도 방법이 될 수 있다. 부품 업체와 함께

모니터링 시스템을 구축, 에너지 감축과 온실가스 배출을 감시하는

것이 이 과정의 핵심이 될 것이다.

강력하고 투명한 수명주기평가(LCA) 수행과 발표:

수명주기평가(Life-Cycle Assessment: LCA)의 신뢰도 및 가치는

두 가지 요소에 의해 결정된다. 사용된 방법론이 표준적인 것인지

여부, 그리고 전제와 판단, 사용한 데이터를 투명하게 공개하고

있는지 여부가 그것이다. 제조업체들은 국제표준화기구의 관련

환경경영 표준(ISO 14044)을 준수하며 LCA를 진행해야 한다.

여기엔 비판적 평가 수행, 업계의 합의된 규정에 대한 추가 고려,

결과의 해석에 대한 최대한의 투명성 확보 등을 요구하는 내용이

담겨 있다. ISO 14040과 14044에 기초한 유럽연합 집행위원회의

계획도 주목해볼 만하다. 이는 평가 결과의 신뢰성과 비교가능성을

극대화하기 위한 요소를 규정하고 있다. 이런 계획과 법제화 과정이

아직 완료되지 않았지만, 양질의 LCA 데이터가 폭넓게 사용되도록

하는 자극제가 될 수 있다.

기업들은 전체 매출량의 큰 부분을 차지하는 제품에 대해 LCA를

진행할 필요가 있다. 주요 제품의 개발 단계에서도 LCA를 진행해야

한다. 신제품의 디자인 기간 중 또는 재료와 공급업체 선정과 연관된

결정을 내리는 단계 등이 포함될 것이다.

유해 물질 종류와 양 추가 감축 : 세계적으로 진행된 법제화

노력으로 전자 기기에 포함된 유해 물질이 크게 줄어들었다.

그러나 스마트폰과 태블릿PC는 아직 화학물질로부터 자유롭지

않다. 추가적인 조치를 위해서는 유럽연합의 신화학물질 관리제도

(REACH: Registration, Evaluation, Authorization and

Restriction of Chemicals)를 전세계로 확대 적용하는 것이

필요하다. 제조 업체들의 유해 화학물질 배출 근절 (ZDHC: Zero

Discharge of Hazardous Chemicals)과 같은 시도를 지지할

필요도 있다. 무엇보다 현재의 유해물질과 관련한 규제 이상으로,

전기전자제품 생산현장에서 유해물질 사용을 점진적으로 줄이는

노력을 해야 한다.


59



제품 디자인과 사업 모델 변경을 통한 제품 사용기간 연장 :

정보통신기술 분야에서 자원 효율성을 높이고 환경과 사회에

미치는 영향을 개선하기 위한 가장 좋은 전략은 제품의 사용 수명을

늘리는 것이다. 이를 위해서는 서비스를 제공하는 업체의 사업

모델이 바뀌어야 한다. 1년, 또는 2년 단위로 계약을 갱신할 때마다

신제품 스마트폰을 제공하기보다는, 기존 기기를 계속 쓸 경우

인센티브를 주는 방식으로 변화를 모색해야 한다. 서비스 제공사와

기기 제조사는 보완책으로 테이크백(회수) 프로그램을 진행할

수도 있다. 회수하는 스마트폰의 데이터 삭제, 새 제품으로의

데이터 전송, 재정비, 업그레이드, 재판매 조치가 필요할 것이다.

제품 디자인의 측면에서는, 스마트 기기의 사용 수명을 제약하는

부품은 교환이나 업그레이드가 가능하도록 만드는 것이 중요하다.

배터리, 디스플레이, 메모리, 저장장치 등이 여기 포함될 것이다.

반면 개선된 모듈 방식이 고장을 일으키는 요인이 돼서는 안 된다.

따라서 다른 제품과 마찬가지로 모듈화 제품도 종합적인 내구성

테스트를 거쳐야 한다. 고장률을 낮추기 위한 극한 환경에서의

테스트도 필요할 것이다.

충전 방식의 표준화도 고려해 봐야 한다. 충전기를 표준화하면

소비자에게 편리할 뿐 아니라 충전기 생산을 줄이는 데도 도움이

된다. 이러한 디자인 변화와 관련한 표준과 기술은 이미 마련돼

있지만 광범위하게 활용되고 있지는 못하다.

재활용을 촉진하는 디자인 : 이 사항은 배터리와 깊은 관련이

있다. 재활용을 위해서는 배터리가 스마트 기기에서 분리돼야 한다.

재활용 공정은 대개 신속하고 효율적인 과정을 요구하기 때문에,

바람직한 디자인이란 특별한 도구 없이도 몇 초 안에 배터리를

분리할 수 있도록 하는 것이다. 또한 충전용 배터리는 코발트가

사용되는 주요 제품인데, 여기 쓰인 코발트는 부분적으로라도

콩고민주공화국의 미심쩍은 환경에서 채굴된 것이란 사실을

상기할 필요가 있다.

수거 시스템 개선을 통한 재사용(재활용) 촉진 : 스마트폰과

태블릿PC처럼 수명이 다한 작은 전자 기기들은 다른 폐기물과

분리해 수거해야 한다. 소비자들이 손쉬운 방법으로 이들 기기를

분리해 처리할 수 있는 방법이 수거 단계에서 마련돼야 한다. 또

향후 재사용률을 높이기 위해 훼손을 최소화하는 방법으로 수거한

기기를 이동, 보관해야 한다. 이처럼 분리된 수거 방식은 배터리

분리와 같은 스마트 기기의 분해를 쉽게 한다

전반적인 재활용 시스템 개선 : 스마트폰과 태블릿PC

의 재활용은 세계 여러 지역에서 개선될 여지를 안고 있다.

선진국에서는 향상된 분해 과정이 자원 회수율 증대로 이어질 수

있다. 그러나 많은 개발도상국과 신흥 경제국은 여전히 적합한

재활용 능력이 부족하다. 이런 상황을 개선하기 위한 전지구적

노력과 함께 폐기물 불법 운송을 근절하기 위한 노력도 필요하다.

선진국과 신흥 국가들의 재활용 시스템 강화를 위한 노력은 비단

기술 이전뿐 아니라, 합법적인 재할용 업체들이 경쟁력을 확보할

수 있게 만드는 지원책도 마련돼야 할 것이다.


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9. 참고 문헌

66



10. appendix

10. Appendix : Ecolabel criteria

The following sections provide the most relevant and

best-practice ecolabel criteria referring to the most

relevant sustainability issues of tablets and smartphones

pictured in this report, such as raw materials extraction,

social responsible manufacturing, prolongation of product

lifetime, as well as end-of-life management by TCO for

tablets and smartphones (TCO Development 2015a,

2015b), the EU Ecolabel for computers (EU Commission

2015a), and the Blue Angel for mobile phones (RAL gGmbH

2013).

10.1 Ecolabel criteria on responsible sourcing

of raw materials

• The Brand owner shall have a public conflict minerals

policy and also indicate all the initiatives they are using/

funding. It is TCO Developments opinion that the OECD

Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chain of

Conflict-Affected or High-risk Areas is the most ambitious

approach in the list. At least one of the following options

shall be marked: A Due Diligence process based on the

OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply

Chains of Minerals from Conflict-Affected or High-risk

Areas; iTSCi (International Tin Research Institute (ITRI) Tin

Supply Chain Initiative); CFTI (Conflict-free Tin Initiative);

PPA (The Public-Private Alliance for Responsible Minerals

Trade); Other relevant DRC in-region initiative; CFSI (EICC/

GeSi Conflict-Free Sourcing Initiative). (TCO Tablets /

Smartphones)

• The applicant shall support the responsible sourcing

of tin, tantalum, tungsten and their ores and gold from

conflict-affected and high-risk areas by conducting due

diligence in line with the OECD Due Diligence Guidance

for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-

Affected and High-Risk Areas, and promoting responsible

mineral production and trade within conflict-affected

and high-risk areas for the identified minerals as used

in components of the product and in accordance with

OECD guidance. The applicant shall provide a declaration

of compliance with these requirements together with the

following supporting information: A report describing

their due diligence activities along the supply chain for

the four minerals identified. Supporting documents such

as certifications of conformity issued by the European

Union's scheme shall also be accepted; and identification

of component(s) which contain the identified minerals,

and their supplier(s), as well as the supply chain system

or project used for responsible sourcing. (EU Ecolabel

Computers)

67



10.2 Ecolabel criteria on socially responsible

manufacturing

Blue Angel

• Fundamental principles and rights with respect to the

universal human rights, as specified in the applicable core

labour standards of the International Labour Organisation

(ILO Core Labour Standards) shall be complied with during

manufacture (assembly) of the Blue Angel eco-labelled

products. (Blue Angel Mobile phones)

TCO

• Commitment : The Brand owner shall have a code of

conduct that is considered consistent with the following

in the manufacturing of TCO Certified products (TCO

Tablets / Smart¬phones) :

- ILO eight core conventions: 29, 87*, 98*, 100,

105, 111, 138 and 182. *In situations with legal

restrictions on the right to freedom of association

and collective bargaining, non¬management

workers must be permitted to freely elect their own

worker representative(s) (ILO Convention 135 and

Recommendation 143).

- UN Convention on the Rights of the Child, Article 32.

- Relevant local and national Health & Safety and Labour

laws effective in the country of manufacture.

• Structured work : The Brand owner shall ensure that

routines are in place to implement and monitor their

code of conduct in the manufacturing of TCO Certified

products. In the final assembly factories the Brand owner

shall ensure the implementation of their code of conduct

through factory audits. In the final assembly factories

and in the rest of the supply chain the Brand owner shall

ensure that a corrective action plan is developed and

fulfilled within reasonable time for all violations against

their code of conduct that the Brand owner is made aware

of. (TCO tablets / smartphones)

• Proof : TCO Development may conduct/commission

random factory inspections (spot-checks) at any final

assembly factory manufacturing TCO Certified products

for the Brand owner and may require full audit reports

during the certification period in order to assess social

commitment and advancement. TCO Development may

also require seeing corrective action plans and auditing

reports from factories further down the supply chain to

ensure that corrective actions have been successfully

implemented. TCO Development additionally requires

the documentation below to be verified by a third party

approved verifier. (TCO tablets / smartphones)

EU Ecolabel

• Having regard to the International Labour Organisation’s

(ILO) Tripartite Declaration of Principles concerning

Multinational Enterprises and Social Policy, the UN Global

Compact (Pillar 2), the UN Guiding Principles on Business

and Human Rights and the OECD Guidelines for Multi-

National Enterprises, the applicant shall obtain third party

verification supported by site audits that the applicable

principles included in the ILO fundamental conventions

and the supplementary provisions identified below

have been respected at the final assembly plant for the

product. Fundamental conventions of the ILO:

• Child Labour :

- Minimum Age Convention, 1973 (No. 138)

- Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No.

182)

• Forced and Compulsory Labour :

- Forced Labour Convention, 1930 (No. 29) and 2014

Protocol to the Forced labour Convention

10. appendix

68



• Abolition of Forced Labour Convention, 1957 (No. 105)

• Freedom of Association and Right to Collective Bargaining :

- Freedom of Association and Protection of the Right to

Organise Convention, 1948 (No. 87)

- Right to Organise and Collective Bargaining Convention,

1949 (No. 98)

In locations where the right to freedom of association

and collective bargaining are restricted under law,

the company shall recognise legitimate employee

associations with whom it can enter into dialogue

about workplace issues.

• Discrimination :

- Equal Remuneration Convention, 1951 (No. 100)

• Discrimination (Employment and Occupation)

Convention, 1958 (No. 111)

• Supplementary provisions :

- Working Hours: ILO Hours of Work (Industry)

Convention, 1919 (No. 1)

- Remuneration : ILO Minimum Wage Fixing Convention,

1970 (No. 131); Living wage: The applicant shall ensure

that wages paid for a normal work week shall always

meet at least legal or industry minimum standards, are

sufficient to meet the basic needs of personnel and

provide some discretionary income. Implementation

shall be audited with reference to the SA8000

guidance on “Remuneration”;

- Health & Safety : ILO Occupational Safety and Health

Convention, 1981 (No.155); ILO Safety in the use of

chemicals at work Convention, 1990 (No.170)

• The audit process shall include consultation with external

stakeholders in local areas around production sites,

including trade unions, community organisations, NGOs

and labour experts. The applicant shall publish aggregated

results and key findings from the audits online in order

to provide evidence of their supplier's performance to

interested consumers.

• Assessment and verification: The applicant shall show

compliance with these requirements by providing copies

of certificates of compliance and supporting audit reports

for each final product assembly plant for the model(s) to

be eco labelled, together with a web link to where online

publication of the results and findings can be found. Third

party site audits shall be carried out by auditors qualified

to assess the compliance of the electronics industry

supply chain with social standards or codes of conduct

or, in countries where ILO Labour Inspection Convention,

1947 (No 81) has been ratified and ILO supervision

indicates that the national labour inspection system is

effective and the scope of the inspection system covers

the areas listed above, by labour inspector(s) appointed

by a public authority. Valid certifications not older than

12 months prior to the application and that are provided

by schemes or processes that, together or in part, audit

compliance with the applicable principles of the listed

fundamental ILO Conventions and the supplementary

provisions on working hours, remuneration and health &

safety, shall be accepted.

10. Appendix

69



10.3 Ecolabel criteria on prolonging product

lifetime

Design for Durability

• Durability tests: The tablet computer model shall pass

durability tests with regard to accidential drop and screen

resilience. (EU Ecolabel Computers)

• Minimum battery life:

- Tablets shall provide the user with a minimum of 7 hours

of rechargeable battery life after the first full charge.

Tablet rechargeable batteries shall meet the following

performance requirements, which are dependent on

whether the rechargeable battery can be changed

without tools: Models in which rechargeable batteries

can be changed without tools shall maintain 80%

of their declared minimum initial capacity after 750

charging cycles; models in which rechargeable batteries

cannot be changed without tools shall maintain 80%

of their declared minimum initial capacity after 1000

charging cycles. The applicant shall provide a minimum

two year commercial guarantee for defective batteries.

Information about known factors influencing the

lifetime of rechargeable batteries, as well as instructions

on how the user can prolong battery life, shall be

included in factory installed energy management

software, written user instructions and posted on the

manufacturer’s website. (EU Ecolabel Computers)

- Specified life and life cycle test for batteries of

mobile phones with defined Test Specifications for

Rechargeable Lithium Batteries (Blue Angel Mobile

phones)

• Charging Interface : The mobile phone shall be

rechargeable by means of a standardized charger

complying with the EN 62684 standard “Interoperability

specifications of common external power supply (EPS) for

use with data-enabled mobile telephones” and equipped

with a correspondingly defined USB interface. (Blue Angel

Mobil phones)

• Software Updates : The devices shall have a function to

keep the operating system up-to-date free of charge. The

updates shall, above all, close security gaps and provide

other software updates, if any. (Blue Angel Mobil phones)

• Data Deletion : To allow a second use of a mobile phone

the device shall be designed so as to allow the user to

completely and safely delete all personal data on his own

without the help of pay software. This can be achieved by

either physically removing the memory card or with the

help of software provided by the manufacturer free of

charge. When using software, the deletion process shall

at least include an overwriting of all the data stored with a

random pattern. (Blue Angel Mobil phones)

Design for upgrades and repair

• The following components of computers shall be easily

accessible and exchangeable by the use of universal

tools (i.e. widely used commercially available tools

such as a screwdriver, spatula, plier, or tweezers): Data

storage (HDD, SSD or eMMC), Memory (RAM), Screen

assembly and LCD backlight units (where integrated). The

rechargeable battery pack shall be easy to extract by one

person (either a non-professional user or a professional

repair service provider). (EU Ecolabel Computers)

• Rechargeable batteries shall not be glued or soldered

into a product and there shall be no metal tapes, adhesive

strips or cables that prevent access in order to extract

the battery. In addition, the following requirements and

definitions of the ease of extraction shall apply: For tablets

it shall be possible to extract the rechargeable battery in a

maximum of four steps using a screwdriver and spudger.

10. Appendix

70



Simple instructions on how the rechargeable battery

packs are to be removed shall be provided in a repair

manual or via the manufacturer's website. (EU Ecolabel

Computers)

• Repair manual : The applicant shall provide clear

disassembly and repair instructions (e.g. hard or electronic

copy, video) to enable a non-destructive disassembly of

products for the purpose of replacing key components

or parts for upgrades or repairs. This shall be made

publicly available or by entering the product's unique

serial number on a webpage. Additionally, for portable

computers a diagram showing the location of the battery,

data storage drives and memory shall be made available in

pre-installed user instructions and via the manufacturer’s

website for a period of at least five years. (EU Ecolabel

Computers)

Warranty / guarantee

• The brand owner shall provide a product warranty for at

least one year on all markets where the product is sold.

(TCO Tablets / Smartphones)

• The applicant undertakes to offer a free minimum

2-year warranty on the mobile phone, except for the

rechargeable battery. (Blue Angel Mobil phones)

• Commercial Guarantee : The applicant shall provide at

no additional cost a minimum of a three year guarantee

effective from purchase of the product. This guarantee

shall include a service agreement with a pick-up and

return or on-site repair option for the consumer. This

guarantee shall be provided without prejudice to the legal

obligations of the manufacturer and seller under national

law. (EU Ecolabel Computers)

Availability of spare parts

• The brand owner shall guarantee the availability of

spare parts for at least three years from the time that

production ceases. Instructions on how to replace these

parts shall be available to professionals upon request.

(TCO Tablets / Smartphones)

• Availability of spare parts : The applicant shall ensure that

original or backwardly compatible spare parts, including

rechargeable batteries (if applicable), are publicly available

for at least five years following the end of production for

the model. (EU Ecolabel Computers)

10. Appendix

공동저자 Andreas Manhart

Markus Blepp

Corinna Fischer

Kathrin Graulich

Siddharth Prakash

Rasmus Priess

Tobias Schleicher

Maria T r

번역 김태종

편집 유상호

표지 디자인 이동현

디자인 디자인티엠

71



10.4 Ecolabel criteria on end of Life

management

Take back schemes

• The brand owner (or its representative, associated

company or affiliate) shall offer their customers the option

to return used products for environmentally acceptable

recycling methods in at least one market where the

product is sold and where electronics take back regulation

is not in practice at the date of application. (TCO Tablets /

Smartphones)

• The applicant shall operate its own take-back scheme

for mobile phones to direct all collected devices to

proper treatment (reuse, recovery and/or recycling).

The applicant shall actively communicate this system to

its customers. This take-back scheme can be based on

collections at the branches, return campaigns, deposit

systems or the like. A mere reference to the collection

governed by the Elektro- and Elektronikgesetz (ElektroG)

(Electrical and Electronic Equipment Act) would not be

sufficient. The collection system can be organised by the

applicant itself, by contracting partners and/or together

with other manufacturers of mobile phones. (Blue Angel

Mobile phones)

Design for recycling

• The rechargeable batteries shall be easy to remove for

recycling purposes to allow their recycling by material type

separate from the rest of the device. An efficient removal

of the rechargeable batteries for recycling purposes shall

be possible by using standard tools (guidance value: in no

more than 5 seconds). The housing of the device may be

damaged during this process but the leaking of battery

chemicals must be prevented. (Blue Angel Mobile phones)

• For recycling purposes computers shall be designed

so that target components and parts can be easily

extracted from the product. A disassembly test shall

be carried out according to a specified test procedure.

The test shall record the number of steps required and

the associated tools and actions required to extract

the target components and parts. The following target

components and parts, as applicable to tablet computers,

shall be extracted during the disassembly test: Printed

Circuit Boards >10 cm² relating to computing functions;

Rechargeable battery. Displays (where integrated into

the product enclosure): Printed Circuit Boards >10 cm2,

Thin Film Transistor unit and film conductors in display

units >100 cm2 and LED backlight units. At least two of

the following target components and parts, selected as

applicable to the product, shall also be extracted during

the test: HDD drive (portable products), optical drives

(where included), printed circuit boards ≤ 10 cm2 and

> 5 cm2. The applicant shall provide a ‘disassembly test

report’ to the competent body detailing the adopted

disassembly sequence, including a detailed description

of the specific steps and procedures, for the target parts

and components listed above. The disassembly test may

be carried out by the applicant, or a nominated supplier, in

their own laboratory, or an independent third party testing

body, or a recycling firm that is a permitted electrical

waste treatment operation in accordance with Article 23

of Directive 2008/98/EC. (EU Ecolabel Computers)

10. Appendix