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TFCA 1
TRIBUNAL FEDERAL CE CONCIUACION Y ARBITRAJE
EXPEDIENTE 7652/14 OCTAVA SALA
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~ ÍCNIC SALA
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EXPEDIENTE NUMERO 7652/14
vs PENSIONISSSTE Y OTRO DEVOLUCIÓN DE DESCUENTOS OCTAVA SALA
Ciudad de México a treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis.
LAUDO
Vistos para resolver los autos del juicio al rubro indicado y
RESULTANDO
1.- Por escrito presentado ante este Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, el día veinticuatro de noviembre de dos mil
catorce, demandó de Afore PENSIONISSSTE
Administradora de Fondos para el Retiro, y Fondo de Vivienda para los
Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), las siguientes prestaciones:
Primero.- Que se declare competente para conocer de la presente litis
haciendo valer sus derechos; Segundo.-la declaración que realice al dictar
el laudo en el presente juicio que le asiste el derecho para recibir el pago
de la cantidad de $123,626.50 (CIENTO VEINTITRES MIL,
SEISCIENTOS VEINTISEIS PESOS 50/100 M. N.) por concepto de
devolución de aportaciones al Fondo de Vivienda y/o Sistema de Ahorro
para Retiro. De la AFORE PENSIONISSSTE y Fondo de Vivienda
demanda: el reconocimiento como única titular de los derechos laborales
adquiridos derivados de la relación de trabajo. El pago de la cantidad de
$123,626.50 (CIENTO VEINTITRES MIL, SEISCIENTOS VEINTISEIS
PESOS 50/100 M.N.).
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2
Refirió como hechos los siguientes: 1.- Que la actora cotizó
para el ISSSTE como empleada activa por treinta años un mes y veinte
días, causando baja el dieciséis de mayo de dos mil trece al haber sido
otorgada a su favor pensión jubilatoria. 2.- Que su último lugar de
adscripción fue en la Secretaria de Educación Pública. 3. - Que siempre
prestó sus servicios de manera ininterrumpida a partir del primero de abril
de dos mil siete, considera que no tiene ningún adeudo con el Fondo de
Vivienda, del instituto demandado, sin embargo refiere que le fue negada
la solicitud de devolución de la cantidad que ahora demanda. 4.-
Considera que es procedente que el pago y cumplimiento de las ' .. ::·~~:·:~::- .
aportaciones reclamadas. Dentro de su escrito inicial de demanda invocó .:-:··.r:>- ~ /z .. ~;·;,"
el derecho que consideró aplicable y ofreció las pruebas que estimó ,~//~.¡' \.:; ";~:
acreditarían la procedencia de sus pretensiones. ~:\ ·.,.
2.- Por acuerdo plenario de fecha veintisiete de enero de dos ..
mil quince se admitió a trámite la demanda y ordenó el emplazamiento de
los demandados con los apercibimientos de ley.
3. - Mediante promoción recibida el diecinueve de junio de dos
mil quince el codemandado Fondo de la Vivienda del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dios
contestación a la demanda instaurada en su contra negando la
procedencia de la misma sustentándose en la inexistencia de la relación
laboral. En relación a los hechos de la demanda los negó en su totalidad
bajo el argumento de que nunca ha existido relación de trabajo entre las
partes oponiendo por ello la excepción de falta de relación de trabajo y
falta de acción y de derecho. En el escrito de contestación a la demanda
controvirtió el derecho invocado por su contraparte oponiendo como
excepciones y defensas las de: inexistencia de relación laboral, falta de
acción y de derecho, oscuridad y de efecto legal de la demanda, lucro
indebido y la de plus petitio.
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4.- Por acuerdo plenario de fecha veintiséis de agosto de dos
mil quince se e tuvo al codemandado Fondo de la Vivienda del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado por
contestar en tiempo y forma la demanda instaurada en su contra. De igual
forma y por cuanto hace a los codemandados AFORE PENSIONISSSTE
y Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del
Estado se solicitó certificar si existía o no escrito de contestación a la
demanda.
5.- Por acuerdo plenario de fecha treinta y uno de agosto de
dos mil quince se les tuvo a los codemandados Fondo Nacional de
Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado y AFORE
PENSIONISSSTE por contestada la demanda en sentido afirmativo, salvo
prueba en contrario, señalándose las once horas del veintidós de octubre
de dos mil quince, para que tuviera verificativo la celebración de la
audiencia de ley.
6.- Celebrada que fue la audiencia el día y hora antes
señalados y desahogadas las pruebas ofrecidas por las partes por
acuerdo dictado en audiencia de fecha diecinueve de febrero de dos mil
dieciséis, se declaró cerrada la instrucción y se turnó el expediente a la
unidad de proyectistas a efecto de emitir el laudo que en derecho
corresponda, que es el que se emite en este momento.
CONSIDERANDO
1.- Esta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje es
competente para conocer y resolver la presente controversia, atento a lo
dispuesto por los artículos 2, 124 fracciones 1 y 124 "B" fracción 1 de la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
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11.- Tomando en consideración que en la presente instancia
laboral al codemandado Fondo Nacional de Pensiones de los
Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE) y Afore
Pensionissste Administradora de Fondos para el Retiro se les tuvo por
contestada la demanda en sentido afirmativo, propiamente no existe Litis
en al presente controversia. Sin embargo la parte actora deberá acreditar
la procedencia de los presupuestos de su acción de conformidad con la
tesis aislada que es el rubro y tenor siguiente:
"ACCION, NECESIDAD DE SATISFACER LOS PRESUPUESTOS DE LA.
Si las excepciones opuestas por la parte demandada no prosperan, no
por esa sola circunstancia ha de estimarse procedente la acción
intentada, sino que en el estudio del negocio deben considerarse también,
y principalmente, los presupuestos de aquéllas, los cuales deben ser
satisfechos, so pena de que su ejercicio se considere ineficaz." Época:
Novena Época Registro: 203164 Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta Tomo 111, Febrero de 1996 Materia(s): Común
Tesis: Vl.2o.17 K Página: 376
111.- Es preciso señalar la acción intentada por
en esencia consiste en el pago de la cantidad que refiere por
concepto de devolución de las aportaciones respectivas al Fondo de
Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores al Servicio del Estado y/o Sistema de Ahorro para el Retiro,
que refiere son administrados por Fondo Nacional de Pensiones de los
Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE) y Afore
Pensionissste Administradora de Fondos para el Retiro, por lo que resulta
improcedente la excepción opuesta por el Fondo de Vivienda del
mencionado Instituto encaminada a negar la existencia del vínculo laboral
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entre las partes, tomando en consideración que esa no es la controversia
en la presente instancia laboral y del escrito inicial de demanda, no se
advierte que esa sea la pretensión de la parte actora.
IV.- En relación con las pruebas ofertadas a juicio por la parte
actora para acreditar la procedencia de sus pretensiones las mismas se ......
valoran en los siguientes términos
Documental pública, consistente en Constancia de concesión
de Pensión Jubilatoria que corre agregada a fojas 16 de autos, que se (.
1'1)
valora en términos de lo dispuesto por el artículo 795 de la Ley Federal
.-.;~ÉCl\H; ' del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley de la Materia, carece de
relevancia en la presente instancia laboral, tomando en consideración que
con la misma se acredita la fecha en que le fue otorgada la pensión
jubilatoria a la actora, circunstancias que no es controvertida en el
presente juicio.
Documental, consistente en Informe que deba rendir el Fondo
Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, mismo
que fue desahogado mediante oficio recibido ante esta Autoridad el
quince de febrero de dos mil dieciséis y que corre agregado a fojas 129
de autos, en nada beneficia a su oferente, tomando en consideración que
dicha Institución al rendir el informe solicitó refirió que de conformidad con
lo dispuesto en el artículo Vigésimo Sexto Transitorio de la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, los recursos acumulados en las cuentas individuales de los
trabajadores abiertas bajo el sistema de ahorro para el reti ro vigente; a
partir, del primer bimestre de 1992 (SAR-ISSSTE- 92) que cotizaba al
Fondo de Pensiones del referido Instituto, hasta la entrada en vigor de la
citada ley, fueron transferidas a su mandante en el mes de mayo de dos
mil ocho y que respecto de las aportaciones del Fondo de Vivienda,
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solicitado, su representada carece de facultades y competencia para
proporcionar la información solicitada; sin embargo de la dicha
documental no se advierte que le asista la razón y el derecho a la
accionante para exigir el pago de la cantidad que refiere y que
corresponda a las aportaciones, respecto de las cuales solicita su
devolución.
Documental, consistente en estado de cuenta, que comprende
el periodo de mayo al treinta y uno de agosto de dos mil trece, emitido por
el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del
Estado, que corre agregado a fojas 19, de autos, adquiere valor .. · ,;>;jt~ . . ··~"'
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probatorio en términos de lo dispuesto en el artículo 795 de la Ley Federal (l! ~~·' ~ ~ ~-1;..; '-·
del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley de la Materia, para acreditar '\% ·~ · · ~.;-
con el que en esa fecha tenía en su cuenta de ahorro individual un saldo '~·-.. ..:. .. --. ,;_~.-.
equivalente a $123,626.50 (CIENTO VEINTITRES MIL SEISCIENTOS JL'\.If' ú. :;
VEINTISEIS PESOS 50/100 MONENDA NACIONAL).
Documental, consistente en informe que rinda el Fondo de
Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, que corre agregado a fojas 44 de autos,
adquiere valor probatorio en términos de lo dispuesto en el artículo 795 de
la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletorio a la Ley de la Materia,
para probar en contra de su oferente, que la parte actora llevo efectúo el
retiro de sus aportaciones, como se advierte de los anexos impresos al
oficio de referencia, y que al diez de junio de dos mil quince, el saldo en
las cuentas de Sistema de Ahorro para el Retiro y Fondo de Vivienda
antes referido se encuentra en ceros.
Presuncional legal y humana e instrumental de
actuaciones, se valoran en términos de lo dispuesto en los artículos 830
y 835 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Ley de la
Materia, y adquieren valor probatorio en términos de las consideraciones
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OCTAVA SALA V'ECONCil.IACIONYARBITRAJE "~-~~:~~~~:Y ' •• • .tJ·:;;"'$),§·=·::=--~-- ..
de hecho y de derecho que han quedado plasmadas en la presente
resolución.
En relación con las pruebas del Fondo de Vivienda del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y que
adquiere relevancia en la presente instancia, la misma ha sido valorada
~;- . • en líneas que antecede, al momento de llevar a cabo el estudio de las
:::~ pruebas ofertadas por la parte actora.
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~ fÉCN!C
V.- Visto el contenido de las pruebas rendidas en autos,
adminiculadas con la Instrumental de Actuaciones y la Presuncional Legal
y Humana con fundamento en el artículo 137 de la Ley Federal de los
['i.. SALA Trabajadores al Servicio del Estado, se llega a las siguientes
conclusiones.
Del informe ofrecido como prueba por la parte actora a cargo
del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores del Estado consistente en
el informe rendido por dicha Institución la que adquirió valor probatorio
para acreditar en contra de su oferente que llevó acabo la disposición de
las aportaciones que existían en dicho Fondo, como se ha referido con
anterioridad y que se advierte a fojas 44 a 46 de autos, se considera que
no le asiste la razón ni el derecho para acreditar la procedencia de la
pretensión intentada en la presente instancia laboral, pues se insiste ya
ha llevado a cabo la disposición de los recursos y que al diez de junio de
dos mil quince, el saldo en las cuentas de Sistema de Ahorro para el
Retiro y Fondo de Vivienda antes referido se encuentra en ceros.
Es menester precisar que la Ley no está sujeta a prueba, por lo
que este Tribunal considera que del contenido de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicada
en el Diario Oficial de la Federación del treinta y uno de marzo de dos mil
siete, se desprende lo siguiente:
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"Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicada en el Diario Oficial de la Federación del treinta y uno de marzo de dos mil siete.
Artículo 5. La administración de los seguros, prestaciones y servicios establecidos en el presente ordenamiento, así como la del Fondo de la Vivienda, del PENSIONISSSTE, de sus delegaciones y de sus demás órganos desconcentrados, estarán a cargo del organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con domicilio en la Ciudad de México, Distrito Federal, que tiene como objeto contribuir al bienestar de los Trabajadores, Pensionados y Familiares Derechohabientes, en los términos, condiciones y modalidades previstos en esta Ley.
Artículo 6. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: (. .. )
XX. PENSIONISSSTE, el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, órgano desconcentrado del Instituto creado en los términos de esta Ley;
Artículo 76. Para los efectos del seguro a que se refiere este Capítulo, ES DERECHO DE TODO TRABAJADOR CONTAR CON UNA CUENTA INDIVIDUAL OPERADA POR EL PENSIONISSSTE O POR UNA ADMINISTRADORA QUE ELIJA LIBREMENTE. LA CUENTA INDIVIDUAL SE INTEGRARÁ POR LAS SUBCUENTAS: de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, DEL FONDO DE LA VIVIENDA, de ahorro solidario, de aportaciones complementarias de retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazo.
Sección VIII.- Del PENSIONISSSTE. Artículo 103. Se crea el Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, denominado PENSIONISSSTE, el cual será un órgano público desconcentrado del Instituto dotado de facultades ejecutivas, con competencia funcional propia en los términos de la presente Ley.
Artículo 104. El PENSIONISSSTE tendrá a su cargo: l. Administrar Cuentas Individuales, y
11. Invertir los recursos de las Cuentas Individuales que administre, excepto los de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda.
Artículo 105. El PENSIONISSSTE tendrá las facultades siguientes: l. Abrir, administrar y operar las Cuentas Individuales de los Trabajadores
en los mismos términos que las Administradoras; 11. Recibir las Cuotas y Aportaciones de seguridad social correspondientes a las Cuentas Individuales y los demás recursos que en términos de esta Ley puedan ser recibidos en las Cuentas Individuales, excepto las de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda; 111. Individualizar las Cuotas y Aport~ciones destinadas a las Cuentas Individuales, así como los rendimientos derivados de la inversión de las mismas;
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IV. Invertir los recursos de las Cuentas Individuales en las sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro que administre; V. Constituir y operar sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro; VI. Cobrar comisiones a las Cuentas Individuales de los Trabajadores, con excepción de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda. Estas comisiones estarán destinadas a cubrir los gastos de administración y operación del PENSIONISSSTE que sean inherentes a sus funciones. En todo caso, las comisiones no podrán exceder del promedio de comisiones que cobren las Administradoras. La Junta Directiva podrá ordenar que se reinvierta el remanente de operación en las Cuentas Individuales de los Trabajadores del PENSIONISSSTE, favoreciendo a los trabajadores de menores ingresos, una vez satisfechos sus costos de administración, necesidades de inversión y constitución de reservas; VI/. Enviar, por lo menos dos veces al año, al domicilio que indiquen los Trabajadores, sus estados de cuenta y demás información sobre sus Cuentas Individuales y el estado de sus inversiones, destacando en ellos las Aportaciones de las Dependencias y Entidades, del Estado y del Trabajador, y el número de días de cotización registrado durante cada bimestre que comprenda el periodo del estado de cuenta, así como las comisiones cobradas; VIII. Establecer servicios de información y atención a los Trabajadores; IX. Entregar los recursos a la Aseguradora o Administradora que el Trabajador o sus Familiares Derechohabientes hayan elegido, para la contratación de Rentas vitalicias, del Seguro de Sobrevivencia, o Retiros Programados; X. Contratar cualquier tipo de servicios requeridos para la administración de las Cuentas Individuales y la inversión de los recursos, y XI. Las demás que le otorguen ésta u otras leyes.
TRANSITORIOS. DÉCIMO PRIMERO. Las Cuotas y Aportaciones del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez de los Trabajadores que opten por el régimen previsto en el artículo anterior serán ingresados en la tesorería del Instituto, excepto la Aportación del dos por ciento de re tiro, la cual se destinará a la Subcuenta de ahorro para el retiro de las Cuentas Individuales de estos Trabajadores que serán administradas exclusivamente por el PENSIONISSSTE."
De lo anterior, se desprende que las aportaciones que en su caso
existieron a nombre de la actora ya fueron
retiradas, tomando en consideración que al diez de junio de dos mil
quince, el saldo en las cuentas de Sistema de Ahorro para el Retiro y
Fondo de Vivienda antes referido se encuentra en ceros.
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10
Consecuentemente, y por todo lo anterior, específicamente del análisis
integral de las pruebas aportadas por las partes, este Tribunal concluye
que la actora no logró acreditar la procedencia de
su acción.- Al respecto, son aplicables los siguientes criterios de
jurisprudencia:
"ACCIÓN, NECESIDAD DE SATISFACER LOS PRESUPUESTOS DE LA. Si las excepciones opuestas por la parte demandada no prosperan, no por esa sola circunstancia ha de ·estimarse procedente la acción intentada, sino que en el estudio del negocio deben considerarse también, y principalmente, los presupuestos de aquélla, los cuales deben ser satisfechos, so pena de que su ejercicio se considere ineficaz".- <::~ '-Jurisprudencia Número dos, Publicada en la Pagina seis, tomo VI, Materia Común del /·-:-,;f"'
~ tlt'" Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1997-2000. (i:'t! /'fff 1(-J fj ).//.'
"ACCIÓN, PROCEDENCIA DE LA. OBLIGACIÓN DE LAS JUNTAS DE \~ ~f· EXAMINARLAS INDEPENDIENTEMENTE DE LAS ACCIONES OPUESTAS.- Las \\1-? ·\i. juntas de Conciliación y Arbitraje tiene obligaciones, conforme a la Ley, de examinar la ''{ acción deducida y las excepciones opuestas, y se encuentran que de los hechos de la · ~"''"::-!iJ2 deman~a y de las pruebas ofrecid~s no procede la acció~, deben ~e ab~olver pes.e ~~~e .~ 11.1¡),/;,~~ sean madecuadas las excepctones opuestas" Junsprudencta Numero dtectsets, Jl ··· -localizable en las Páginas 14 y 16, del Tomo V, Materia de Trabajo, del Apéndice al OG~"', \, Semanario Judicial de la Federación de 1917 al 2000.
En virtud de lo expuesto y fundado, resulta procedente absolver a Afore
Pensionissste, Administradora de Fondos para el Retiro, Fondo Nacional
de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Fondo de
Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, de todas y cada una de las prestaciones
reclamadas por
No obstante a lo anterior, y con el propósito de no dejar en estado de
indefensión a la parte actora, en el caso de exista algún saldo a su favor,
se dejan a salvo los derechos de la misma, para que los haga valer en la
vía y forma que estime procedentes.
En mérito de lo expuesto y fundado, con apoyo en los artículos 124
Fracción 1, artículo 124 Bis Fracción 1, 137 y demás relativos y
concordantes de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
'0\'m:~s <~te r;¡":!. ,,,,, •... ,,.,_ ~
T F e A ~ C// J.l,.\\" ~ •. ~':1 : ·Jt~< . . ; ~·:~,~·~\ B~
TRIBUNAL FEDERAL ;;S ·t:~}:·;_._,. '· ,\11'/ V:! 11 EXPEDIENTE 7652/14
OCTAVA SALA ' · t~·e¿···· . " r .. CONCIUACION Y ARBITRAJE \i.:, ";;:, ~p'::V
-:-~;.,:;._,;:~:;j;;.J.~-'
Estado, reglamentaria del Apartado 8 del artículo 123 Constitucional, es
de resolverse y se;
RESUELVE
~. ..., PRIMERO.- La actora no acreditó la procedencia de su acción y el Fondo )F.'"""-~~-.:--..
. :--:· ~-a~·.~ de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
3~~ ~ -~ ¿!.
:-,~~~~)t ¡) Trabajadores del Estado, no acreditó sus excepciones y defensas y a los
íf5:5l 4 codemandados Afore Pensionissste, Administradora de Fondos para el
~'# r r:: ,,..,~}( P _ ... _.~'~"'"- .. .i:. SP.,J ...
Retiro, Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del
Estado, se les tuvo por contestada la demanda en sentido-afirmativo o'
SEGUNDO.- Se absuelve a los codemandados Afore Pensionissste,
Administradora de Fondos para el Retiro, Fondo Nacional de Pensiones
de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Fondo de Vivienda del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, de todas y cada una de las prestaciones reclamadas por
Lo anterior, en términos de lo expuesto y fundado en el
Considerando V de esta resolución.
TERCERO.- En caso de exista algún saldo a su favor de
se dejan a salvo sus derechos, para que los haga valer en la
vía y forma que estime procedentes. Lo anterior, en términos de lo
expuesto y fundado en el Considerando V de esta resolución.
"Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la información del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, aprobado por el Tribunal en Pleno en sesión del 1 O de junio del 2003 y publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de junio de 2003, dése vista a las partes interesadas en este juicio laboral, para que manifiesten si en el caso de que se haga público el laudo, están de acuerdo en que también se publiquen sus nombres y datos personales, en la inteligencia de que la falta de aceptación expresa conlleva su oposición para que el laudo respectivo se publique con dichos datos".
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12
NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE y, en su oportuniqad
archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
·" Así definitivamente juzgando lo resolvieron y firmaron los ~ ~
~ ~ -~ ""' Magistrados que integran la Octava Sala del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje por UNANIMIDAD DE VOTOS en Pleno celebrado
con esta fecha.- DOY FE.
MAGISTRADO TE TERCER ÁRBITRO
EGILDO HERNÁNDEZ
RAL AUXILIAR
Con fecha se notificó a las partes el acuerdo que antecede por los estrados de este Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.- Conste.
ALEJANDRA HI::.'Autlli.l.'t
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